bộ môn quản lý kinh tế dược quản lý học đại cương bài seminar 2

4 - Theo Robert Albanese: “Quản trị là một quá trình kỹ thuật và xã hội nhằm sử dụng các nguồn, tác động tới hoạt động của con người và tạo điều kiện thay đổi để đạt được mục tiêu của tổ

BỘ Y TẾ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC DƯỢC HÀ NỘI

BỘ MÔN QUẢN LÝ KINH TẾ DƯỢC QUẢN LÝ HỌC ĐẠI CƯƠNG

HÀ NỘI – 2022

MỤC LỤC

PHẦN 1: QUAN ĐIỂM VỀ QUẢN LÝ VÀ QUẢN TRỊ 1

1.QUAN ĐIỂM VỀ QUẢN LÝ 1

1.1.Khái niệm 1

1.2.Những mối liên hệ thông tin của hệ thống quản lý 1

1.3.Khái niệm quản lý tổ chức 1

2.QUAN ĐIỂM VỀ QUẢN TRỊ 3

2.1.Khái niệm quản trị 3

2.2.Khái niệm nhà quản trị 4

2.3.Bản chất của quản trị 4

2.4.Chức năng của quản trị 4

3.PHÂN BIỆT QUẢN LÝ VÀ QUẢN TRỊ 5

3.1.Các tiêu chí phân biệt 5

3.2.Tổng kết 7

PHẦN 2: CHỨC NĂNG QUẢN LÝ VÀ NHÀ QUẢN LÝ 8

1.GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TRƯỜNG ĐẠI HỌC DƯỢC HÀ NỘI 8

1.1.Tên trường: Trường Đại học Dược Hà Nội 8

1.2.Nhiệm vụ 8

1.3.Quyền hạn và nhiệm vụ 9

1.4.Cơ cấu tổ chức của trường 10

2.Chức năng của các cấp nhà quản lý 12

- Phải có một hoặc tập hợp mục đích thống nhất cho cả chủ thể quản lý và đối tượng quản

lý: môi trường biến động và nguồn lực hạn chế

- Quản lý bao giờ cũng liên quan đến việc trao đổi thông tin nhiều chiều Quản lý là một quá trình thông tin

- Quản lý bao giờ cũng có tính thích nghi

1.2 Những mối liên hệ thông tin của hệ thống quản lý

Hình 1: Những mối liên hệ thông tin của hệ thống quản lý

1.3 Khái niệm quản lý tổ chức:

- Quản lý tổ chức: là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra các nguồn lực và hoạt động của tổ chức nhằm đạt được mục đích của tổ chức với kết quả và hiệu quả cao trong điều kiện môi trường luôn biến động

1.4 Đặc điểm của quản lý:

2

1.4.1 Quản lý là hoạt động dựa vào quyền uy của chủ thể quản lý

- Quyền uy của chủ thể quản lý bao gồm: + Quyền uy về tổ chức hành chính

+ Quyền uy về kinh tế + Quyền uy về trí tuệ + Quyền uy về đạo đức

1.4.2 Quản lý là hoạt động chủ quản của chủ thể quản lý

Hiệu quả của các quyết định quản lý tùy thuộc vào năng lực nhận thức và vận dụng các quy luật khách quan vào điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể của chủ thể quản lý

1.4.3 Quản lý bao giờ cũng liên quan đến việc trao đổi thông tin và đều có mối liên hệ

- Thông tin từ đối tượng quản lý được đưa đến cho chủ thể quản lý

- Chủ thể quản lý tiếp nhận thông tin, từ đó đưa ra chỉ đạo quản lý cho đối tượng quản lý

- Chỉ đạo quản lý từ chủ thể quản lý được đưa đến đối tượng quản lý

- Đối tượng quản lý tiếp nhận chỉ đạo quản lý, từ đó đưa ra thông tin mới cho chủ thể quản lý

- Khoa học quản lý là những lý luận quản lý đã được hệ thống hóa

- Để quản lý có hiệu quả, nhà quản lý phải không ngừng học tập để nâng cao trình độ của mình

1.4.5 Quản lý là một nghệ thuật

- Hoạt động quản lý luôn xuất hiện những tình huống bất ngờ, không thể chuẩn bị sẵn tất cả tình huống

3 - Luôn đòi hỏi sự nhanh nhạy, quyết đoán, khả năng tư duy, sáng tạo, cảm

hứng, linh hoạt trước vấn đề đặt ra

- Nghệ thuật lãnh đạo không có mô thức hay cách thức và quy định thống nhất

- Tính tùy cơ và tính linh hoạt - Tính đặc thù và tính ngẫu nhiên

- Biết dùng người đúng vị trí, phù hợp với khả năng

- Nghệ thuật quản lý là “bí quyết hành nghề”, phụ thuộc vào từng nhà quản lý, tài năng, kinh nghiệm của họ

- Nghệ thuật do kinh nghiệm tích lũy được và do sự mẫn cảm, tài năng của từng nhà quản lý

- Nghệ thuật quản lý tỷ lệ thuận với hiệu quả lãnh đạo - Nghệ thuật quản lý bao gồm:

+ Nghệ thuật sử dụng phương pháp, công cụ quản lý + Nghệ thuật dùng người

+ Nghệ thuật giao tiếp, ứng xử

+ Nghệ thuật sử dụng mưu kế, kinh nghiệm người đi trước

1.4.6 Quản lý là một nghề - nghề Quản lý

- Các nhà quản lý phải có tri thức quản lý, kinh nghiệm

- Cần phản trải qua quá trình đào tạo, có tích lũy kinh nghiệm - Đòi hỏi có năng khiến, say mê

- Có đối tượng cụ thể: con người và tổ chức

- Sản phẩm của hoạt động quản lý là các quyết định, ảnh hưởng và tác động tới quá trình phát triển xã hội

- Nhà quản lý phải có bản lĩnh, niềm tin và lương tâm nghề nghiệp

2 QUAN ĐIỂM VỀ QUẢN TRỊ 2.1 Khái niệm quản trị

- Theo Harold Koontz và Cyril O’Donnell: “Quản trị là thiết lập và duy trì một môi trường mà các cá nhân làm việc với nhau trong từng nhóm có thể hoạt động hữu hiệu và có kết quả.”

4 - Theo Robert Albanese: “Quản trị là một quá trình kỹ thuật và xã hội nhằm sử dụng các nguồn, tác động tới hoạt động của con người và tạo điều kiện thay đổi để đạt được mục tiêu của tổ chức.”

- Theo James Stoner và Stephen Robbins: “Quản trị là tiến trình hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm soát những hoạt động của các thành viên trong tổ chức và sử dụng tất cả các nguồn lực khác của tổ chức nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra”

2.2 Khái niệm nhà quản trị

- Nhà quản trị là những người làm việc trong một tổ chức, một doanh nghiệp Những người này có nhiệm vụ thực hiện chức năng quản trị trong phạm vi cụ thể được phân công phụ trách và được giao nhiệm vụ điều khiển công việc của người khác, đồng thời chịu trách nhiệm trước kết quả hoạt động của những người đó

+) Phải có chủ thể quản trị Đó là các nhân tố tạo ra các tác động quản trị, đối tượng quản trị tiếp Đối tượng bị quản trị phải chịu tiếp nhận sự tác động đó Tác động có thể diễn ra một hoặc nhiều lần liên tục

+) Phải có mục tiêu đặt ra cho chủ thể quản trị và đối tượng Đây là căn cứ để chủ thể tạo ra các nhân tố tác động Chủ thể quản trị gồm một hoặc nhiều người Đối tượng là một tổ chức, một tập thể hoặc thiết bị, máy móc +) Phải có một nguồn lực Nguồn lực giúp chủ thể quản trị khai thác trong quá

trình quản trị

2.4 Chức năng của quản trị

Có bốn chức năng cơ bản bao gồm

5 - Hoạch định: Chức năng hoạch định giúp phối hợp hoạt động giữa các nhân viên, giúp tổ chức hoạt động hiệu quả

- Tổ chức: Quản trị có vai trò tổ chức Công việc này yêu cầu cần sự phân bổ và sắp xếp nguồn nhân lực một cách hợp lý Ngoài nhân lực, quản trị còn sắp xếp máy móc, kinh phí cho tổ chức

- Lãnh đạo: Quản trị bao gồm hoạt động lãnh đạo tổ chức Đó là tác động của các nhà quản trị với cấp dưới của mình Nhà quản trị giao việc cho nhân viên để đạt được mục đích chung Bằng các phương pháp quản lý riêng, nhà quản trị giám sát, giúp nhân viên làm việc hiệu quả

- Kiểm soát: Quản trị là hoạt động kiểm soát Quản trị phải cố gắng đảm bảo tổ chức đang vận hành đúng theo mục tiêu, phương hướng đề ra Quản trị cần đưa ra được điều chỉnh cần thiết ngay khi có sự cố, sai sót xảy ra

3 PHÂN BIỆT QUẢN LÝ VÀ QUẢN TRỊ 3.1 Các tiêu chí phân biệt

- Quản trị (Administration): theo quan điểm của Haimann, quản trị có nhiệm vụ xác định tổng thể các chính sách, thiết lập các mục tiêu, xác định các mục đích chung và thiết lập các chương trình và dự án lớn

- Quản lý (Management): là điều phối, điều hành, tích hợp các thành phần đa dạng của tổ chức trong khi duy trì khả năng tồn tại của tổ chức đối với một số mục tiêu đã xác định trước

- Thực tế, sự khác biệt giữa quản lý và quản trị chỉ mang tính chất tương đối - Các nhà quản lý đều quan tâm đến cả hai - chức năng quản lý hành chính (Quản trị) và chức năng quản lý tác nghiệp (Quản lý)

- Các nhà quản lý cấp cao hơn trong hệ thống phân cấp dành nhiều thời gian hơn cho chức năng quản trị

- Các nhà quản lý cấp thấp hơn dành nhiều thời gian hơn cho việc chỉ đạo và kiểm soát hoạt động của nhân viên, tức là quản lý

- Để phân biệt quản lý và quản trị, ta cần xem xét dưới 2 góc độ: Chức năng và sử dụng hay khả năng áp dụng

3.1.1 Chức năng

Là nghệ thuật giúp người khác hoàn thành công việ bằng cách hướng nỗ lực của họ vào việc đạt được các mục tiêu

Bản chất QT là chức năng ra quyết

định

QL là chức năng điều hành/thực thi

Quá trình

QT quyết định những gì sẽ được thực hiện và thực hiện vào khi nào

QL quyết định ai nên làm, làm như thế nào và đánh giá nó ra sao

Chức năng

QT là chức năng tư duy vì các mục tiêu, chiến lược và chính sách được xác định bởi họ

QL là chức năng thực hiện bởi nhà quản lý hoàn thành công việc dưới sự giám sát của họ

Kỹ năng Kỹ năng nhận thức và con

người

Kỹ năng kỹ thuật và con người

Cấp độ Chức năng cấp cao nhất Chức năng cấp trung và cấp

Nó có thể áp dụng cho các tổ chức kinh doanh, tức là tổ chức tạo ra lợi nhuận

Ảnh hưởng

Các quyết định quản trị chịu ảnh hưởng của dư luận, chính phủ chính sách, tổ chức tôn giáo, phong tục v.v

Các quyết định quản lý chịu ảnh hưởng của các giá trị, ý kiến, niềm tin và quyết định của người quản lý

7

Vị trí

Quản trị đại diện cho chủ sở hữu của tổ chức kiếm được lợi nhuận từ vốn đầu tư và lợi nhuận của họ dưới hình thức cổ tức

Quản lý là những người lao động của tổ chức được trả thù lao (dưới dạng tiền lương và tiền công) Ví dụ: Theo luật 34 sửa đổi năm 2018 về giáo dục đại học có đề cập tới như

sau:

- Hội đồng trường của trường đại học công lập là tổ chức quản trị, thực hiện quyền đại diện của chủ sở hữu và các bên có lợi ích liên quan, quyết định về chiến lược, kế hoạch phát triển, kế hoạch hằng năm của trường đại học,…

- Hiệu trưởng trường đại học, giám đốc đại học (gọi chung là hiệu trưởng cơ sở giáo dục đại học) là người chịu trách nhiệm quản lý, điều hành các hoạt động của cơ sở giáo dục đại học theo quy định của pháp luật, quy chế tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục đại học Hiệu trưởng cơ sở giáo dục đại học công lập do hội đồng trường, hội đồng đại học quyết định và được cơ quan quản lý có thẩm quyền công nhận; hiệu trưởng cơ sở giáo dục đại học tư thục, cơ sở giáo dục đại học tư thục hoạt động không vì lợi nhuận do hội đồng trường, hội đồng đại học quyết định bổ nhiệm

3.2 Tổng kết

- Nhà quản lý cấp cao được gọi là nhà quản trị

- Nhà quản lý cấp trung: một phần là quản trị, một phần là quản lý

- Nhà quản lý cấp cơ sở: chủ yếu là nhà quản lý

8

PHẦN 2: CHỨC NĂNG QUẢN LÝ VÀ NHÀ QUẢN LÝ

1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TRƯỜNG ĐẠI HỌC DƯỢC HÀ NỘI

- Trường Đại học Dược Hà Nội là một trường đại học công lập có trụ sở chính tại Hà Nội.

- Tiền thân là khoa Dược thuộc Trường Y Dược khoa Đông Dương, năm 1961 trường được thành lập dưới quyết định của Bộ trưởng Bộ Y tế.Trường Đại học Dược Hà Nội là trường đi tiên phong trong việc đào tạo đội ngũ cán bộ Dược cho ngành y tế Việt Nam, đặc biệt là đào tạo đội ngũ chuyên gia có trình độ cao ngang tầm khu vực và thế giới Trường phải là một trong những trung tâm hàng đầu của cả nước về nghiên cứu và ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, là đầu mối giao lưu quốc tế trong lĩnh vực đào tạo và nghiên cứu khoa học của ngành Dược.

- Đào tạo nguồn nhân lực dược ở trình độ đại học và sau đại học có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có sức khoẻ, có kiến thức và năng lực; có năng lực thích ứng với việc làm trong xã hội; có khả năng tự nghiên cứu và phát triển để hội nhập với khu vực và thế giới, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

- Nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ; kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học, sản xuất, dịch vụ khoa học và công nghệ trong lĩnh vực dược học, hoá học, sinh học và y học theo quy định của Luật Khoa học và Công nghệ, Luật Giáo dục và các quy định khác của pháp luật.

- Quản lý giảng viên, cán bộ, nhân viên; xây dựng đội ngũ giảng viên, cán bộ, nhân viên đủ về số lượng, đạt tiêu chuẩn về chất lượng theo quy định chung của Nhà nước, cân đối về cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu tuổi và giới Chăm lo đời sống tinh thần, vật chất của giảng viên, cán bộ, nhân viên.

- Tuyển sinh và quản lý người học theo các quy định hiện hành.

- Thành lập và phát triển các cơ sở đào tạo, thực hành, dịch vụ khoa học công nghệ dược phục vụ cho công tác nghiên cứu, đào tạo và triển khai ứng dụng theo phân cấp và theo quy định của pháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ khác được Bộ Y tế giao hoặc theo quy định của pháp luật

− Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục; hợp tác liên kết với các tổ chức kinh tế, giáo dục, y tế, văn hoá, nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, gắn đào tạo với việc làm, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế.

10

− Đề xuất, đăng ký tham gia tuyển chọn và thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ do cơ quan có thẩm quyền giao; sử dụng có hiệu quả kinh phí đầu tư phát triển khoa học và công nghệ; ký kết, thực hiện các hợp đồng khoa học công nghệ góp phần xây dựng và phát triển tiềm lực khoa học công nghệ của đất nước.

− Được bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; chuyển giao, chuyển nhượng kết quả hoạt động khoa học và công nghệ; công bố kết quả hoạt động khoa học và công nghệ; bảo vệ lợi ích của Nhà nước và của xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân trong hoạt động đào tạo, khoa học và công nghệ của Trường.

− Hợp tác, liên doanh, nhận tài trợ của các tổ chức, cá nhân; góp vốn bằng tiền, tài sản, giá trị quyền sở hữu trí tuệ để tiến hành các hoạt động khoa học và công nghệ, sản xuất kinh doanh; sử dụng nguồn thu từ hoạt động đào tạo và nghiên cứu khoa học để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, chi cho hoạt động giáo dục và bổ sung nguồn tài chính của Trường.

− Trường được mời các giáo sư, các chuyên gia, các nhà khoa học và giảng viên của các trường, các viện nghiên cứu trong và ngoài nước đến giảng dạy và nghiên cứu khoa học theo quy định hiện hành của Nhà nước.

− Được Nhà nước giao đất, được thuê đất, vay vốn; được miễn, giảm thuế theo quy định của pháp luật.

− Xây dựng tổ chức bộ máy Trường; thành lập, sát nhập hoặc giải thể các tổ chức, các đơn vị thuộc Trường theo phân cấp và theo quy định của pháp luật.

− Thực hiện dân chủ, bình đẳng, công khai trong việc bố trí và thực hiện các nhiệm vụ đào tạo, khoa học công nghệ, công tác tổ chức cán bộ và hoạt động tài chính của đơn vị.

− Thực hiện chế độ báo cáo cơ quan chủ quản và cơ quan cấp trên về các hoạt động của Trường theo quy định hiện hành.

11

* Các cấp quản lý: cơ sở, trung cấp, cấp cao

- Cấp cao: Đảng ủy (bí thư Đảng, phó bí thư Đảng ủy, ) , Hội đồng nhà trường( hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, các thầy cô đại diện tổ chức Công đoàn trường, ĐTNCSHCM, ) , ban giám hiệu (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng)

- Xây dựng kế hoạch đào tạo và nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý trong nhà trường đủ số lượng và hợp lý về cơ cấu

Kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên, tăng tỷ lệ Tiến sỹ, Phó Giáo sư, Giáo sư đáp ứng yêu cầu của một trường đại học hàng đầu về đào tạo dược sỹ

2.1.1.2 Chức năng tổ chức

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các kế hoạch, chính sách đề ra: triển khai các Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Chính phủ về công tác y tế và giáo dục – đào tạo, đặc biệt là về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục & đào tạo Thực hiện nghiêm các quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Giáo dục Đại học sửa đổi, Nghị định số 99/2019/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Giáo dục Đại học và các văn bản hướng dẫn; Sớm hoàn thiện và ban hành Quy chế tổ chức

13

và hoạt động của Trường, Quy chế hoạt động của Hội đồng Trường theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Hình thành sơ đồ tổ chức để thiết lập cơ cấu tổ chức(cơ cấu tổ chức

trường), cơ chế hoạt động phù hợp chiến lược và sắp xếp các vị trí quản lí điều hành cho cấp dưới(các thày cô bộ môn, )

2.1.1.3 Chức năng lãnh đạo/ điều hành

- Giao việc cho quản lý thấp hơn

- Tập hợp nguồn lực: Tập trung nguồn lực hoàn thiện cơ sở vật chất tại cơ sở 1, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án xây dựng Trường Đại học Dược Hà Nội ngang tầm khu vực tại tỉnh Bắc Ninh, đồng thời có sự chuẩn bị nhân lực và các điều kiện cần thiết khác để đáp ứng nhu cầu đào tạo của Nhà trường.

- Động viên, khích lệ thày cô, các sinh viên

2.1.1.4 Chức năng kiểm soát:

- Kiểm soát các hoạt động TC:các hoạt động liên quan tới phê duyêt, thông qua ngân sách, dự toán thu chi hàng năm, KS chi phí và số liệu báo cáo thống kê tài chính Quản lí và kiểm soát các vấn đề trong trường, đưa ra quyết định xử lí phù hợp

2.1.2 Vai trò:

- Vai trò quyết định: quyết định các chiến lược, chính sách QLCC hoạch định để phát triển môi trường của tổ chức, thực hiện các hoạt động của tổ chức, kiểm soát các hđ, cải tiến hoạt động của trường, kịp thời đối phó với những biến cố và đưa về ổn định, phân phối các nguồn lực

- Vai trò thông tin: thu thập, tiếp nhận thông tin liên quan tới nhà trường, lan tỏa thông tin tới người liên quan, cung cấp thông tin cho các bộ phận trong cùng đơn vị

- Vai trò quan hệ với con người: chỉ đạo các mqh bên ngoài Đại diện cho trường, kiểm tra công việc cấp dưới, trao đổi, quan hệ trong và ngoài tổ chức nhằm hoàn thành công việc

2.2 Nhà quản lý cấp trung:

- Quản lý cấp trung là một cấp bậc trung gian giữa nhân viên mới và nhân viên cấp điều hành Họ chịu trách nhiệm quản lí các đơn vị trong tổ chức hoặc phân hệ của tổ chức