Chuyen de 7 kỹ năng Đánh giá và sử dụng cán bộ

Là một giáo án tuyệt vời để giảng cho đối tượng trung cấp LLCT. Bạn sẽ có bài giảng và cả hướng dẫn thảo luận

MÔN KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ

CHUYÊN ĐỀ 7

Kỹ năng đánh giá và sử dụng cán

bộ, công chức, viên chức ở cơ sở

NỘI DUNG I KỸ NĂNG ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở CƠ SỞ

II KỸ NĂNG SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG

CHỨC, VIÊN CHỨC Ở CƠ SỞ

III THẢO LUẬN: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÁN BỘ Ở ĐƠN VỊ CƠ SỞ HIỆN

NAY

I KỸ NĂNG ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN

- Việc đánh giá, xếp loại chất lượng phải căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ được giao và kết quả thực hiện nhiệm vụ, thể hiện thông qua công việc, sản phẩm cụ thể.

I KỸ NĂNG ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN

2 Tiêu chí chung về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

- Chính trị tư tưởng

+ Tuân thủ: Đường lối, chủ trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật

Nhà nước, nguyên tắc tổ chức, kỷ luật Đảng, nhất là tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình.

+ Vững vàng: Quan điểm, bản lĩnh chính trị; kiên định lập trường; không dao

động trước khó khăn, thách thức.

+ Lợi ích tập thể: Đặt lợi ích của Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể

lên trên lợi ích cá nhân.

+ Học tập: Nghiên cứu, học tập, vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ

Chí Minh, nghị quyết, chỉ thị, quyết định và các văn bản của Đảng.

2 Tiêu chí chung về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

- Đạo đức, lối sống

+ Chống tiêu cực: Không tham ô, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí,

quan liêu, cơ hội, vụ lợi, hách dịch, cửa quyền; không suy thoái về đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa

+ Lối sống mẫu mực: Trung thực, khiêm tốn, chân thành, trong

sáng, giản dị

+ Đoàn kết: Có tinh thần đoàn kết, xây dựng cơ quan, tổ chức, đơn

vị trong sạch, vững mạnh

+Trách nhiệm: Không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ,

quyền hạn của mình để trục lợi

2 Tiêu chí chung về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

- Tác phong, nề lối làm việc

+ Có trách nhiệm với công việc; năng động, sáng tạo, dám nghĩ,

dám làm, linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ;

+ Phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, đúng nguyên tắc;

+ Có tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ;

+ Chuyên nghiệp: Có thái độ đúng mực và phong cách ứng xử, lề

lối làm việc chuẩn mực, đáp ứng yêu cầu của văn hóa công vụ

2 Tiêu chí chung về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

- Ý thức tổ chức kỷ luật

+ Thực hiện: Các quy định, quy chế, nội quy của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi

công tác.

+ Kê khai: Việc kê khai và công khai tài sản, thu nhập theo quy định.

+ Báo cáo đầy đủ, trung thực, cung cấp thông tin chính xác, khách quan về

những nội dung liên quan đến việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị với cấp trên khi được yêu cầu.

+ Chấp hành: Sự phân công của tổ chức.

2 Tiêu chí chung về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

- Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao

Quán triệt, thể chế hóa và thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại cơ quan, tổ chức, đơn vị;

LÃNH

ĐẠO, QUẢN LÝ:

Duy trì kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan, tổ chức, đơn vị;

Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền;

Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm.

2 Tiêu chí chung về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

- Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao

Kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao; khối lượng, tiến độ, chất lượng thực hiện nhiệm vụ; KHÔNG

lãnh đạo,

quản lý:

Thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp đối với những

vị trí tiếp xúc trực tiếp hoặc trực tiếp giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp".

a)

- HOÀN THÀNH XUẤT SẮC NHIỆM VỤ

+ Tuân thủ quy định: Thực hiện tốt các quy định và nhiệm vụ được giao.

+ Kết quả nhiệm vụ: Hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả cao.

+ Lãnh đạo hiệu quả: Đơn vị phụ trách hoàn thành tất cả chỉ tiêu, ít nhất 50% vượt mức yêu cầu.

+ Đánh giá đơn vị: 100% đơn vị được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ, ít

nhất 70% hoàn thành tốt hoặc xuất sắc.

- HOÀN THÀNH TỐT NHIỆM VỤ

+ Tuân thủ quy định: Thực hiện tốt các quy định và nhiệm vụ được giao.

+ Kết quả nhiệm vụ: Hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả.

+ Lãnh đạo hiệu quả: Đơn vị phụ trách hoàn thành tất cả chỉ tiêu, ít nhất

80% hoàn thành đúng tiến độ.

+ Đánh giá đơn vị: 100% đơn vị được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ

- HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ

+ Tuân thủ quy định: Thực hiện các quy định và nhiệm vụ được giao.

+ Kết quả nhiệm vụ: Hoàn thành nhiệm vụ, nhưng có không quá 20%

chưa đạt yêu cầu.

+ Đánh giá đơn vị: Ít nhất 70% đơn vị được đánh giá hoàn thành nhiệm

vụ.

+ Lãnh đạo hiệu quả: Đơn vị phụ trách hoàn thành trên 70% chỉ tiêu.

- KHÔNG HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ

+ Biểu hiện tiêu cực: Suy thoái tư tưởng, đạo đức, hoặc có hành vi tiêu cực.

+ Kết quả nhiệm vụ kém: Trên 50% nhiệm vụ không đạt yêu cầu.

+ Lãnh đạo yếu kém: Đơn vị phụ trách hoàn thành dưới 50% chỉ tiêu.

+ Đơn vị vi phạm: Đơn vị liên quan đến tham nhũng, lãng phí hoặc bị xử lý

kỷ luật.

3 Tiêu chí xếp loại cán bộ, công chức, viên chức

b)

- HOÀN THÀNH XUẤT SẮC NHIỆM VỤ

KHÔNG giữ chức

vụ lãnh đạo, quản

lý

Thực hiện tốt các tiêu chí chung

Hoàn thành 100% nhiệm vụ, ít nhất 50% vượt mức yêu cầu.

- HOÀN THÀNH XUẤT SẮC NHIỆM VỤ

GIỮ CHỨC VỤ

lãnh đạo, quản lý

+ Thực hiện tốt các tiêu chí chung

+ Hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng cao

+Lãnh đạo đơn vị hoàn thành

- HOÀN

THÀNH

TỐT NHIỆM VỤ

KHÔNG giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý

+ Thực hiện tốt các tiêu chí chung

+ Hoàn thành 100%

NHIỆM VỤ đúng tiến độ

- HOÀN THÀNH

TỐT NHIỆM VỤ

HOÀN THÀNH TỐT NHIỆM VỤ

 Thực hiện tốt các tiêu chí chung.

 Hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng.

 Lãnh đạo đơn vị hoàn thành tất cả chỉ tiêu, ít nhất 80% đúng tiến độ.

 100% đơn vị phụ trách được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ.

- HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ

KHÔNG giữ

chức vụ lãnh

đạo, quản lý

Thực hiện tốt các tiêu chí chung

Hoàn thành nhiệm vụ, nhưng có không quá 20% chưa đạt yêu cầu

+ Thực hiện tốt các tiêu chí chung

+ Hoàn thành nhiệm vụ, không quá 20% chưa đạt yêu cầu

+ Lãnh đạo đơn vị hoàn thành trên 70% chỉ tiêu

+ Ít nhất 70% đơn vị phụ trách được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ

- KHÔNG hoàn thành nhiệm vụ

KHÔNG giữ

chức vụ lãnh

đạo, quản lý

Biểu hiện suy thoái hoặc hành vi tiêu cực

Trên 50% nhiệm vụ không đạt yêu cầu

Vi phạm kỷ luật trong quá trình công tác

- KHÔNG hoàn thành nhiệm vụ

Biểu hiện suy thoái hoặc hành vi tiêu cực

Trên 50% nhiệm vụ không đạt yêu cầu

Đơn vị phụ trách hoàn thành dưới 50% chỉ tiêu; đơn

vị liên quan tham nhũng, lãng phí

- KHÔNG hoàn thành nhiệm vụ

Cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp liên

quan đến tham ô, tham nhũng, lãng phí và bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Có hành vi vi phạm trong quá trình thực thi nhiệm vụ bị xử lý kỷ

luật trong năm đánh giá.

3 Tiêu chí

xếp loại cán

bộ, công chức, viên chức

c

- HOÀN THÀNH XUẤT SẮC NHIỆM VỤ

- HOÀN THÀNH XUẤT SẮC NHIỆM VỤ

Thực hiện tốt các tiêu chí chung

Hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng cao

Đơn vị hoàn thành tất cả chỉ tiêu, ít nhất 50%

vượt mức.

100% đơn vị phụ trách được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ, ít nhất 70% hoàn thành tốt

hoặc xuất sắc

+ Hoàn thành 100% nhiệm vụ đúng tiến độ.

+ Thực hiện tốt các tiêu chí chung.

+ Hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng.

+ Đơn vị hoàn thành tất cả chỉ tiêu, ít nhất

80% đúng tiến độ.

+ 100% đơn vị phụ trách được đánh giá

hoàn thành nhiệm vụ, ít nhất 70% hoàn thành tốt hoặc xuất sắc.

Thực hiện tốt các tiêu chí chung.

Hoàn thành nhiệm vụ, nhưng có không quá 20% chưa đạt yêu cầu

+ Thực hiện tốt các tiêu chí chung.

+ Hoàn thành nhiệm vụ, không quá 20% chưa đạt yêu cầu.

+ Đơn vị hoàn thành trên 70% chỉ tiêu.

+ Ít nhất 70% đơn vị phụ trách được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ.

•Trên 50% nhiệm vụ không đạt yêu cầu.

•Vi phạm kỷ luật trong quá trình công tác.

4 Thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời điểm, sử dụng kết quả, lưu giữ tài liệu đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

a) Thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức

- Đối với cán bộ: Cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ thực hiện việc đánh

giá, xếp loại chất lượng cán bộ theo phân cấp quản lý cán bộ.

- Đối với công chức:

+ Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị do cấp trên trực tiếp quản lý thực hiện đánh giá.

+ Cấp phó và công chức khác do người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức thực hiện đánh giá.

4 Thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời điểm, sử dụng kết quả, lưu giữ tài liệu đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

b) Đối với viên chức (theo Điều 43 Luật Viên chức):

- Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập chịu trách nhiệm

tổ chức đánh giá.

- Có thể phân công, phân cấp việc đánh giá nhưng phải chịu trách nhiệm trước người đứng đầu.

4 Thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời điểm, sử dụng kết quả, lưu giữ tài liệu đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

c) Trình tự, thủ tục đánh giá cán bộ

- Tự đánh giá: Hoàn thành mẫu số 01 (Phụ lục Nghị định số: 90/2020/NĐ-CP).

- Nhận xét, Đánh giá: Họp tập thể lãnh đạo cơ quan để nhận xét.

- Lấy ý kiến cấp ủy Đảng:Lấy ý kiến của cấp ủy Đảng cùng cấp.

- Quyết định:Tổng hợp ý kiến và quyết định đánh giá, xếp loại.

- Thông báo:Thông báo kết quả bằng văn bản và công khai, ưu tiên điện tử.

4 Thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời điểm, sử dụng kết quả, lưu giữ tài liệu đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

d) Trình tự, thủ tục đánh giá công chức

Tự Đánh giá:Hoàn thành mẫu số 02 (Phụ lục Nghị định số: 90/2020/NĐ-CP).

- Nhận xét, Đánh giá: Họp cơ quan, tổ chức để nhận xét.

- Lấy ý kiến cấp ủy Đảng:Lấy ý kiến của cấp ủy Đảng cùng cấp.

- Quyết định:Tổng hợp ý kiến và quyết định đánh giá, xếp loại.

- Thông báo:Thông báo kết quả bằng văn bản và công khai, ưu tiên điện tử.

CHÚ Ý

- Người đứng đầu: Đánh giá bởi cấp trên trực tiếp quản lý

- Cấp phó của người đứng đầu: Đánh giá bởi NGƯỜI đứng đầu cơ quan quản lý

- Công chức khác: Đánh giá bởi người đứng đầu cơ quan

e) Trình tự, thủ tục đánh giá viên chức

•Tự Đánh giá: Hoàn thành mẫu số 03 (Phụ lục Nghị định số:

90/2020/NĐ-CP)

•Nhận xét, Đánh giá:Họp đơn vị để nhận xét.

•Lấy ý kiến cấp ủy Đảng:Lấy ý kiến của cấp ủy Đảng cùng cấp.

•Quyết định:Tổng hợp ý kiến và quyết định đánh giá, xếp loại.

•Thông báo:Thông báo kết quả bằng văn bản và công khai, ưu tiên

điện tử

CHÚ Ý

Viên chức là Người đứng đầu: Đánh giá bởi bộ phận tham mưu về

công tác cán bộ của đơn vị

Viên chức là Cấp phó của Người đứng đầu và viên chức không giữ chức vụ quản lý: Đánh giá bởi Người đứng đầu.

Viên chức là Cấp phó của Người đứng đầu: Đánh giá bởi Người

đứng đầu

g) Thời điểm đánh giá

- Đánh giá hang năm: thực hiện trước ngày 15/12

- Trường hợp đặc biệt: Đơn vị mới đánh giá với ý kiến từ đơn vị cũ nếu làm việc trên 6 tháng; người nghỉ ốm, thai sản phải nộp tự đánh giá

h) Sử dụng kết quả đánh giá

- Bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng.

- Thăng chức, điều động, khen thưởng, kỷ luật.

- Đánh giá đảng viên và các chính sách khác.

II KỸ NĂNG SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,

VIÊN CHỨC Ở CƠ SỞ

1 Khái niệm kỹ năng sử dụng cán bộ, công chức, viên chức

Là hoạt động của tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc tiếp nhận, tuyển chọn, bố trí, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, sắp xếp vào một vị trí công việc đã được xác định nhằm phát huy cao nhất năng lực, sở trường của họ, góp phần thực hiện tốt nhất nhiệm vụ của tổ chức

II KỸ NĂNG SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,

- Phát huy cao nhất năng lực, sở trường;

- Góp phần thực hiện tốt nhất nhiệm vụ của tổ chức

II KỸ NĂNG SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,

II KỸ NĂNG SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,

- Đối tượng sử dụng: Con người cụ thể với yêu cầu cụ thể về tiêu chuẩn và tiêu chí xác định

II KỸ NĂNG SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,

II KỸ NĂNG SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,

• “Tuần tự tiến”, “sống lâu lên lão làng”

• “Thân quen”, “cánh hẩu”, “lợi ích nhóm”

• “Thợ rèn thì bảo đi đóng tủ, thợ mộc thì bảo

đi rèn dao”

II KỸ NĂNG SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,

Yêu cầu đổi mới:

+ Trọng dụng nhân tài, lấy chất lượng, hiệu quả công tác làm thước đo

+ Thi tuyển để chọn người xứng đáng nhất

II KỸ NĂNG SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,

II KỸ NĂNG SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,

- Phòng chống tham nhũng trong công tác cán bộ.

- Hoàn thiện quy chế quản lý, phát huy dân chủ, siết chặt kỷ luật.

II KỸ NĂNG SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,

II KỸ NĂNG SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,

VIÊN CHỨC Ở CƠ SỞ

3 Thủ tục và quy trình lựa chọn cán bộ, công chức, viên chức

Lựa chọn:

Dân chủ, công khai, đúng quy trình, thủ tục.

“Vì việc mà đặt người, chứ không vì người mà đặt việc”.

III THẢO LUẬN THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÁN BỘ Ở

ĐƠN VỊ CƠ SỞ HIỆN NAY

HOẠT ĐỘNG 1: LÀM VIỆC THEO NHÓM CHUYÊN GIA

Khắc phục sống lâu lên lão làng, lợi ích nhóm

- Xây dựng và tuân thủ các quy trình tuyển dụng và đánh giá công bằng, minh bạch;

- Kiểm soát và hạn chế lợi ích nhóm: Thiết lập các cơ quan kiểm tra, giám sát độc lập để phát hiện và xử lý các hành vi

vi phạm liên quan đến lợi ích nhóm.

1 Nhóm 1: Chất lượng cán bộ Câu hỏi thảo luận:

•Hiện nay, chất lượng cán bộ tại các đơn vị cơ sở có những ưu điểm và nhược điểm gì?

•Những yếu tố nào ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ tại đơn vị cơ sở?

•Đề xuất các biện pháp cụ thể để nâng cao chất lượng cán bộ

Hướng dẫn:

•Tập trung vào phân tích cụ thể về trình độ chuyên môn, kỹ năng

mềm, và kinh nghiệm thực tiễn của cán bộ

•Thảo luận về vai trò của đào tạo và bồi dưỡng trong việc nâng cao

chất lượng cán bộ

2 Nhóm 2: Quy trình tuyển dụng và bổ nhiệm Câu hỏi thảo luận:

•Quy trình tuyển dụng và bổ nhiệm cán bộ tại đơn vị cơ sở hiện nay diễn ra như thế nào?

•Những bất cập và hạn chế trong quy trình tuyển dụng và bổ nhiệm là gì?

•Đề xuất các giải pháp cải tiến quy trình tuyển dụng và bổ nhiệm để nâng cao tính minh bạch và hiệu quả.

Hướng dẫn:

•Xem xét các bước trong quy trình tuyển dụng và bổ nhiệm, từ việc đăng tuyển, thi tuyển, phỏng vấn đến ra quyết định bổ nhiệm.

•Thảo luận về các yếu tố như tiêu chuẩn tuyển dụng, công khai thông tin,

và sự công bằng trong quá trình tuyển dụng và bổ nhiệm.

Nhóm 3: Thách thức trong công tác sử dụng cán bộ Câu hỏi thảo luận:

•Những thách thức lớn nhất trong công tác sử dụng cán bộ tại đơn vị cơ sở

là gì?

•Nguyên nhân gây ra các thách thức này?

•Đề xuất các biện pháp khắc phục để nâng cao hiệu quả sử dụng cán bộ.

Hướng dẫn:

•Phân tích các khó khăn như thiếu hụt cán bộ có năng lực, sự bất cập giữa yêu cầu công việc và năng lực thực tế của cán bộ, khó khăn trong việc đánh giá cán bộ.

•Đề xuất các biện pháp thực tế và khả thi để giải quyết các thách thức này.

Nhóm 4: Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng cán bộ

Câu hỏi thảo luận:

•Những giải pháp nào đã được áp dụng để nâng cao hiệu quả sử dụng cán

bộ tại đơn vị cơ sở?

•Đánh giá tính hiệu quả của các giải pháp đó.

•Đề xuất thêm các giải pháp mới và cách triển khai để nâng cao hiệu quả sử dụng cán bộ.