Đang tải... (xem toàn văn)
“Nâng ngạch” là nâng từ ngạch thấp lên ngạch cao hơn trong cùng một ngành chuyên môn nghiệp vụ. Việc nâng ngạch phải căn cứ vào vị trí việc làm, phù hợp với cơ cấu công chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị và thông qua thi tuyển. Công chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch cao hơn thì được đăng ký dự thi nâng ngạch. Kỳ thi nâng ngạch được tổ chức theo nguyên tắc cạnh tranh, công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật
Sắp xếp, bố trí sử dụng cán cơng chức I Nội dung bố trí phân cơng công chức quan: Tại điều 21, mục I, Chương III Nghị định 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 quy định bố trí, phân cơng cơng tác CBCC sau: Bố trí, phân cơng cơng tác: -Người đứng đầu quan sử dụng công chức chịu trách nhiệm bố trí, phân cơng cơng tác, kiểm tra việc thực nhiệm vụ công chức, bảo đảm điều kiện cần thiết để công chức thi hành nhiệm vụ thực chế độ, sách cơng chức -Việc bố trí, phân cơng cơng tác cho cơng chức phải bảo đảm phù hợp quyền hạn nhiệm vụ giao với chức danh, chức vụ ngạch công chức bổ nhiệm -Công chức bố trí cơng tác vị trí phải thực định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác thực theo quy định pháp luật Chuyển ngạch công chức -Chuyển ngạch việc công chức giữ ngạch ngành chuyên môn bổ nhiệm sang ngạch ngành chun mơn khác có thứ bậc chun mơn, nghiệp vụ -Cơng chức chuyển ngạch phải có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ ngạch chuyển phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn giao -Công chức giao nhiệm vụ không phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ ngạch công chức giữ phải chuyển ngạch cho phù hợp Khơng thực nâng ngạch, nâng lương chuyển ngạch Nâng ngạch công chức “Nâng ngạch” nâng từ ngạch thấp lên ngạch cao ngành chuyên môn nghiệp vụ -Việc nâng ngạch phải vào vị trí việc làm, phù hợp với cấu cơng chức quan, tổ chức, đơn vị thông qua thi tuyển -Cơng chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch cao đăng ký dự thi nâng ngạch Kỳ thi nâng ngạch tổ chức theo nguyên tắc cạnh tranh, công khai, minh bạch, khách quan pháp luật Bổ nhiệm vào ngạch công chức - Việc bổ nhiệm vào ngạch công chức thực trường hợp sau đây: + Người tuyển dụng hồn thành chế độ tập sự; + Cơng chức trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch; + Công chức chuyển sang ngạch tương đương - Các điều kiện để bổ nhiệm vào ngạch công chức: + Người bổ nhiệm có đủ tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ ngạch; + Việc bổ nhiệm vào ngạch phải thẩm quyền bảo đảm cấu công chức quan, tổ chức, đơn vị II Phân biệt công chức viên chức: Khái niệm – Khái niệm công chức quy định Khoản Điều Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức 2019: “ Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” – Khái niệm viên chức quy định Điều Luật viên chức 2010 sau: “ Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” Điểm giống công chức viên chức? - Điều kiện để trở thành công chức viên chức người có quốc tịch Việt Nam - Có độ tuổi từ 18 tuổi trở lên, đáp ứng điều kiện để trở thành công chức, viên chức - Thực số nhiệm vụ cụ thể, thường xuyên phạm vi quy định - Được đảm bảo hưởng tiền lương, tiền công, chế độ lao động theo quy định pháp luật - Được tham gia bảo hiểm xã hội hưởng chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật - Phương thức: thi tuyển xét tuyển + Ở hình thức thi tuyển, vịng tuyển dụng viên chức công chức giống - Đánh giá cơng chức, viên chức có mức độ: + Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ + Hoàn thành tốt nhiệm vụ + Hoàn thành nhiệm vụ + Khơng hồn thành nhiệm vụ Phân biệt công chức, viên chức? Phân biệt công chức viên chức chủ yếu dựa tiêu chí sau: 3.1 Về chế trở thành công chức, viên chức a Công chức - Công chức phải người Việt Nam, trở thành cơng chức theo hình thức tuyển dụng, bổ nhiệm giữ chức danh theo nhiệm kỳ - Căn vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế - Thực thông qua thi tuyển xét tuyển trường hợp đặc biệt theo Điều 36 Luật Cán Công chức 2008 - Hình thức, nội dung thi tuyển cơng chức phải phù hợp với ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn người có phẩm chất, trình độ lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng - Nội dung hình thức thi tuyển: + Vịng 1: Thi trắc nghiệm máy vi tính thi trắc nghiệm giấy Phần I: Kiến thức chung 60 câu hỏi Thời gian thi 60 phút; Phần II: Ngoại ngữ 30 câu hỏi (Anh, Nga, Pháp, Đức, Trung Quốc ngoại ngữ khác Thời gian thi 30 phút Phần III: Tin học 30 câu hỏi Thời gian thi 30 phút Kết thi vòng xác định theo số câu trả lời cho phần thi, trả lời từ 50% số câu hỏi trở lên cho phần thi người dự tuyển thi tiếp vịng + Vịng 2: Thi mơn nghiệp vụ chun ngành Nội dung thi: Kiến thức, lực, kỹ thực thi công vụ theo yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển dụng Hình thức thi: Thi vấn thi viết Trường hợp vịng tổ chức hình thức vấn khơng thực việc phúc khảo Thang điểm (thi vấn thi viết): 100 điểm Thời gian thi: Thi vấn 30 phút, thi viết 180 phút - Nội dung hình thức xét tuyển: Tiếp nhận trường hợp đặc biệt tuyển dụng CC + Viên chức đơn vị nghiệp cơng lập, có thời gian làm viên chức từ đủ 05 năm (60 tháng) trở lên, tính từ thời điểm tuyển dụng viên chức (không kể thời gian tập sự); + Người hưởng lương lực lượng vũ trang (quân đội, công an) người làm công tác yếu, có thời gian cơng tác từ đủ 05 năm (60 tháng) lực lượng vũ trang,… + Người giữ chức danh, chức vụ doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ cử làm đại diện nhà nước giữ 50% vốn điều lệ, có thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc từ đủ 05 năm (60 tháng), không kể thời gian thử việc, b Viên chức - Viên chức phải công dân Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên (Riêng số lĩnh vực hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, tuổi dự tuyển thấp theo quy định pháp luật; đồng thời, phải có đồng ý văn người đại diện theo pháp luật) trở thành viên chức thông qua hình thức tuyển dụng vào vị trí việc làm - Căn vào nhu cầu cơng việc, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp quỹ tiền lương đơn vị nghiệp công lập - Thực thông qua thi tuyển xét tuyển - Bảo đảm tính cạnh tranh, cơng khai, minh bạch - Căn vào kết tuyển dụng, người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập ký kết hợp đồng làm việc với người trúng tuyển vào viên chức - Nội dung hình thức thi tuyển: + Vịng 1: Thi trắc nghiệm Phần I: Kiến thức chung 60 câu hỏi (60 phút) Phần II: Ngoại ngữ 30 câu hỏi (30 phút) Phần III: Tin học 30 câu hỏi (30 phút) + + + a b c Kết thi vòng xác định theo số câu trả lời cho phần thi quy định điểm a khoản Điều này, trả lời từ 50% số câu hỏi trở lên cho phần thi người dự tuyển thi tiếp vòng Vòng 2: Thi môn nghiệp vụ chuyên ngành Nội dung thi: Kiến thức, lực, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển dụng Hình thức thi: Thi vấn thực hành thi viết phù hợp với vị trí việc làm cần tuyển Trường hợp tổ chức thi vịng hình thức thi vấn khơng thực việc phúc khảo kết thi vòng Thang điểm (thi vấn thực hành thi viết): 100 điểm Thời gian thi: Thi vấn 30 phút, thi viết 180 phút Nội dung hình thức xét tuyển: Vịng 1: Kiểm tra điều kiện, tiêu chuẩn người dự tuyển đăng ký theo yêu cầu vị trí việc làm, phù hợp người dự tuyển tham dự vịng quy định khoản Điều Vòng Phỏng vấn thực hành để kiểm tra lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ người dự tuyển phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển Điểm vấn thực hành tính theo thang điểm 100 Thời gian vấn 30 phút; thời gian thực hành người đứng đầu quan, đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức định d Không thực việc phúc khảo kết vấn thực hành 3.2 Về thời gian tập a Với công chức thời gian tập + + + + + b - Người tuyển dụng vào công chức phải thực chế độ tập để làm quen với môi trường công tác, tập làm cơng việc vị trí việc làm tuyển dụng Thời gian tập quy định sau: 12 tháng trường hợp tuyển dụng vào ngạch chuyên viên tương đương tháng trường hợp tuyển dụng vào ngạch cán tương đương ngạch nhân viên Thời gian nghỉ sinh theo chế độ bảo hiểm xã hội thời gian nghỉ ốm đau, bị tạm giam, tạm đình công tác theo quy định pháp luật không tính vào thời gian tập Chế độ, sách với người tập sự: Trong thời gian tập sự, người tập hưởng 85% mức lương bậc ngạch tuyển dụng; trường hợp người tập có trình độ thạc sĩ phù hợp với yêu cầu tuyển dụng hưởng 85% mức lương bậc ngạch tuyển dụng; trường hợp người tập có trình độ tiến sĩ phù hợp với yêu cầu tuyển dụng hưởng 85% mức lương bậc ngạch tuyển dụng Các phụ cấp hưởng theo chế độ quy định Người tập hưởng 100% mức lương phụ cấp ngạch tuyển dụng tương ứng với trình độ đào tạo trường hợp sau: (1) Làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (2) Làm việc ngành, nghề độc hại nguy hiểm (3) Là người hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ phục vụ có thời hạn lực lượng công an nhân dân, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, người làm công tác yếu chuyển ngành, đội viên niên xung phong, đội viên trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nơng thơn, miền núi từ đủ 24 tháng trở lên hoàn thành nhiệm vụ Với viên chức Viên chức có thời gian tập quy định hợp đồng làm việc từ khoảng 03 tháng đến 12 tháng quy định theo chức danh nghề nghiệp ngành, lĩnh vực Điều 27 Chế độ tập Luật Viên chức 2010 Người trúng tuyển viên chức phải thực chế độ tập sự, trừ trường hợp có thời gian từ đủ 12 tháng trở lên thực chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm tuyển dụng Thời gian tập từ 03 tháng đến 12 tháng phải quy định hợp đồng làm việc Chính phủ quy định chi tiết chế độ tập 3.3 Về cấp bậc a Công chức : Điều 42 Ngạch công chức việc bổ nhiệm vào ngạch công chức, Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC - Công chức phân thành ngạch khác (4 ngạch) - Việc bổ nhiệm vào ngạch công chức thực trường hợp sau đây: + Người tuyển dụng hoàn thành chế độ tập sự; + Công chức trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch; + Công chức chuyển sang ngạch tương đương - Các điều kiện để bổ nhiệm vào ngạch công chức: + Người bổ nhiệm có đủ tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ ngạch; + Việc bổ nhiệm vào ngạch phải thẩm quyền bảo đảm cấu công chức quan, tổ chức, đơn vị b Viên chức - Viên chức không phân thành ngạch mà phân theo chức danh nghề nghiệp, thành hạng viên chức - Việc bố trí chuyển đổi chức danh nghề nghiệp diễn hạng, việc thăng hạng chức danh nghề nghiệp diễn từ thấp lên cao (liền kề) qua thi xét thăng hạng - Việc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp theo nguyên tắc: + Làm việc vị trí việc làm bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp tương ứng với vị trí việc làm đó; + Người bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp phải có đủ tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp + Việc thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức thực thông qua thi xét 3.4 Địa điểm công tác a Với công chức: Điều 32 Công chức ,Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT CÁN BỘ, CƠNG CHỨC - Cơng chức làm việc quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội cấp trung ương, tỉnh, huyện, quận, thị xã - Làm việc quan, đơn vị quân đội Nhân dân, Công an nhân dân trường hợp sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước b Với viên chức - Viên chức làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc Đơn vị nghiệp công lập tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước, bao gồm giao quyền tự chủ chưa giao quyền tự chủ (tự chủ tài chính; tự chủ thực nhiệm vụ tự chủ tổ chức, máy, nhân sự) 3.5 Nguồn chi trả lương a b - Với cơng chức Cơng chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Với viên chức Viên chức nhận lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập 3.6 Đào tạo, bồi dưỡng a Với công chức - Được cử đào tạo đủ thời gian công tác năm - Cam kết thực nhiệm vụ công vụ thời gian gấp lần thời gian đào tạo b Với viên chức - Không quy định thời gian công tác cử đào tạo - Cam kết thực nhiệm vụ hoạt động nghề nghiệp thời gian gấp lần thời gian đào tạo 3.7 Các hình thức kỷ luật a Với cơng chức: Điều 79 Các hình thức kỷ luật cơng chức, Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT CÁN BỘ, CƠNG CHỨC - Cơng chức bị kỷ luật theo hình thức: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc việc b Với viên chức Điều 52 Các hình thức kỷ luật viên chức LUẬT VIÊN CHỨC - Viên chức bị kỷ luật theo hình thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, buộc thơi việc, ngồi cịn bị hạn chế hoạt động nghề nghiệp 3.8 Về tính chất cơng việc – Cơng chức thực công việc nhân danh quyền lực nhà nước, thực nhiệm vụ quản lý phải chịu trách nhiệm cơng việc trước Đảng Nhà nước, trước nhân dân đơn vị quản lý – Viên chức thực công việc đơn vị quản lý giao cho mang tính chuyên mơn nghiệp vụ, khơng có tính quyền lực nhà nước Phải chịu trách nhiệm trước đơn vị quản lý viên chức 3.9 Nguồn gốc a b - Công chức Được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh biên chế Viên chức Được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc theo chế độ hợp đồng 3.10 Hợp đồng làm việc a b - Công chức Không làm việc theo chế độ hợp đồng Viên chức Làm việc theo chế độ hợp đồng làm việc 3.11 Chế độ làm việc a b - Công chức Bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh biên chế Viên chức Phân hạng theo chế độ hợp đồng 3.12 Chế độ bảo hiểm a b - Công chức Khơng phải đóng bảo hiểm thất nghiệp Viên chức Phải đóng bảo hiểm thất nghiệp 3.13 Quyền lợi a Cơng chức Khoản Điều 111 Bộ luật Lao động quy định sau: "Điều 111 Nghỉ năm Người lao động có đủ 12 tháng làm việc cho người sử dụng lao động nghỉ năm, hưởng nguyên lương theo hợp đồng lao động sau: " Thời gian làm tính nghỉ năm quy định cụ thể Điều Nghị định 45/2013/NĐ-CP sau: "Điều Thời gian coi thời gian làm việc người lao động để tính số ngày nghỉ năm Thời gian học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động theo cam kết hợp đồng học nghề, tập nghề 2 Thời gian thử việc theo hợp đồng lao động sau làm việc cho người sử dụng lao động Thời gian nghỉ việc riêng có hưởng lương theo Khoản Điều 116 Bộ luật lao động Thời gian nghỉ việc không hưởng lương người sử dụng lao động đồng ý cộng dồn không 01 tháng Thời gian nghỉ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cộng dồn không tháng Thời gian nghỉ ốm đau cộng dồn không 02 tháng Thời gian nghỉ hưởng chế độ thai sản theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội Thời gian nghỉ để hoạt động cơng đồn theo quy định pháp luật cơng đồn Thời gian phải ngừng việc, nghỉ việc không lỗi người lao động 10 Thời gian nghỉ bị tạm đình cơng việc 11 Thời gian bị tạm giữ, tạm giam trở lại làm việc quan nhà nước có thẩm quyền kết luận khơng phạm tội " Ngoài ra, Điều 112 Bộ luật Lao động quy định sau: "Điều 112 Ngày nghỉ năm tăng thêm theo thâm niên làm việc Cứ 05 năm làm việc cho người sử dụng lao động số ngày nghỉ năm người lao động theo quy định khoản Điều 111 Bộ luật tăng thêm tương ứng 01 ngày." b Viên chức Quyền viên chức: - Quyền viên chức hoạt động nghề nghiệp + Được pháp luật bảo vệ hoạt động nghề nghiệp + Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ + Được bảo đảm trang bị, thiết bị điều kiện làm việc + Được cung cấp thông tin liên quan đến công việc nhiệm vụ giao + Được định vấn đề mang tính chuyên môn gắn với công việc nhiệm vụ giao + Được quyền từ chối thực công việc nhiệm vụ trái với quy định pháp luật + Được hưởng quyền khác hoạt động nghề nghiệp theo quy định pháp luật - Quyền viên chức tiền lương chế độ liên quan đến tiền lương + Được trả lương tương xứng với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý kết thực công việc nhiệm vụ giao; hưởng phụ cấp sách ưu đãi trường hợp làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn làm việc ngành nghề có mơi trường độc hại, nguy hiểm, lĩnh vực nghiệp đặc thù + Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, cơng tác phí chế độ khác theo quy định pháp luật quy chế đơn vị nghiệp công lập + Được hưởng tiền thưởng, xét nâng lương theo quy định pháp luật quy chế đơn vị nghiệp công lập - Quyền viên chức nghỉ ngơi + Được nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ việc riêng theo quy định pháp luật lao động Do yêu cầu công việc, viên chức không sử dụng sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm tốn khoản tiền cho ngày không nghỉ + Viên chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa trường hợp đặc biệt khác, có yêu cầu, gộp số ngày nghỉ phép 02 năm để nghỉ lần; gộp số ngày nghỉ phép 03 năm để nghỉ lần phải đồng ý người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập + Đối với lĩnh vực nghiệp đặc thù, viên chức nghỉ việc hưởng lương theo quy định pháp luật + Được nghỉ không hưởng lương trường hợp có lý đáng đồng ý người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập - Quyền viên chức hoạt động kinh doanh làm việc thời gian quy định + Được hoạt động nghề nghiệp thời gian làm việc quy định hợp đồng làm việc, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác + Được ký hợp đồng vụ, việc với quan, tổ chức, đơn vị khác mà pháp luật không cấm phải hồn thành nhiệm vụ giao có đồng ý người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập + Được góp vốn khơng tham gia quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác - Các quyền khác viên chức Viên chức khen thưởng, tôn vinh, tham gia hoạt động kinh tế xã hội; hưởng sách ưu đãi nhà ở; tạo điều kiện học tập hoạt động nghề nghiệp nước nước theo quy định pháp luật Trường hợp bị thương chết thực công việc nhiệm vụ giao xét hưởng sách thương binh xét để công nhận liệt sĩ theo quy định pháp luật 3.14 Nghỉ hưu a Với công chức: Điều 60 Nghỉ hưu công chức : Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC - Trước tháng phải thơng báo, trước tháng tính đến ngày nghỉ hưu định nghỉ hưu - Không thực việc kéo dài thời gian làm việc cho công chức đến tuổi nghỉ hưu b Với viên chức - Viên chức phép ký hợp đồng vụ việc với đơn vị nghiệp cơng lập + Ngồi lương hưu hưởng thù lao theo thỏa thuận hợp đồng ký kết + ĐVSNCL có trách nhiệm bảo đảm điều kiện làm việc phục vụ hoạt động chuyên môn + Chế độ, thời gian làm việc quy định cụ thể hợp đồng vụ việc ký 3.15 Căn a Công chức - Luật Cán bộ, công chức 2008 - Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 quy định người công chức b Viên chức - Luật Viên chức 2010 - Nghị định 29/2012/NĐ-CP: Quy định tuyển dụng, xử lý, quản lý viên chức 3.16 Ví dụ đối tượng a Cơng chức - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp huyện - Chánh án, Phó Chánh án TAND cấp tỉnh, huyện - Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND cấp tỉnh, huyện - Thẩm phán - Thư ký tòa án - Kiểm sát viên b Viên chức - Bác sĩ - Giáo viên - Giảng viên đại học Tiêu chí Hình thức tuyển dụng Nguồn gốc Hiệu trưởng- Công chức - Bổ nhiệm Giảng viên hạng III- Viên chức - Thi tuyển - Xét tuyển Được định bổ nhiệm Được tuyển dụng theo vị trí việc làm, phân hạng theo chế độ hợp đồng Hợp đồng làm việc Không làm việc theo chế độ hợp đồng Hoạt động cơng vụ quản lý Tính chất nghề hoạt động nhà trường nghiệp Làm việc theo chế độ hợp đồng làm việc có thời hạn không xác định thời hạn Hoạt động nghề nghiệp, chuyên môn - Giảng dạy, nghiên cứu khoa học, Tiền lương Hưởng lương từ quỹ lương nhà trường Hưởng lương từ quỹ lương nhà trường Chức danh nghề nghiệp giảng viên đại học hạng III áp dụng hệ số lương viên chức loại A1, từ hệ số lương 2,34 đến hệ số lương 4,98 Bảo hiểm xã hội Khơng phải đóng bảo hiểm thất nghiệp Phải đóng bảo hiểm thất nghiệp Hình thức kỷ luật - Khiển trách - Khiển trách - Cảnh cáo - Cảnh cáo - Hạ bậc lương - Cách chức - Giáng chức - Buộc thơi việc - Cách chức (Cịn bị hạn chế thực hoạt động nghề nghiệp) - Buộc việc Căn - Luật Cán bộ, công chức 2008 Luật Viên chức 2010 Nghị định 29/2012/NĐ-CP: - Nghị định 06/2010/NĐ-CP: Quy định tuyển dụng, xử Quy định người công lý, quản lý viên chức chức Theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức 2019, từ ngày 1/7/2020, khơng cịn cơng chức đơn vị nghiệp cơng lập Do đó, trường đại học Kinh tế quốc dân, sau ngày 1/7/2020, Hiệu trưởng viên chức không xác định thời hạn III Nội dung điều động công chức: Điều động công chức - Điều động công chức công việc nhà quản lý công chức Theo pháp luật, quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý cơng chức có quyền điều động cơng chức đến làm việc quan, tổ chức Trung ương địa phương theo yêu cầu nhiệm vụ, cơng vụ - Mục đích việc điều động cơng chức từ phận sang phận khác nhằm làm cho công chức hoạt động phù hợp với công việc so với hoạt động đảm nhận Điều động công chức - Việc điều động công chức thực trường hợp sau đây: + Theo yêu cầu nhiệm vụ cụ thể; + Chuyển đổi vị trí cơng tác theo quy định pháp luật; + Theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị quan, tổ chức, đơn vị theo định quan có thẩm quyền - Điều động cơng chức phải vào yêu cầu nhiệm vụ phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công chức Công chức điều động phải đạt yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm Luân chuyển công chức - Việc luân chuyển thực trường hợp sau đây: + Thực việc tăng cường, bổ sung cho quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội số lượng, chất lượng đội ngũ công chức để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ giao + Thực việc luân chuyển công chức Trung ương địa phương, quan, ngành, lĩnh vực theo quy hoạch Luân chuyển công chức lãnh đạo quản lý từ vị trí hệ thống quan hành Nhà nước cần tuân thủ theo quy định pháp luật - Căn vào yêu cầu nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức, công chức lãnh đạo, quản lý luân chuyển hệ thống quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Biệt phái công chức Biệt phái cách thức để bố trí lại nguồn nhân lực hệ thống quan hành Nhà nước Căn vào yêu cầu nhiệm vụ, cơng vụ, quan có thẩm quyền quản lý công chức cử công chức biệt phái đến làm việc có thời hạn quan, tổ chức, đơn vị khác - Thời hạn biệt phái không 03 năm, trừ số ngành, lĩnh vực Chính phủ quy định - Khơng thực biệt phái công chức nữ mang thai nuôi 36 tháng tuổi - Công chức cử biệt phái chịu phân cơng, bố trí, đánh giá, kiểm tra việc thực nhiệm vụ công tác quan, tổ chức, đơn vị nơi biệt phái đến thuộc biên chế quan, tổ chức, đơn vị cử biệt phái Cơ quan, tổ chức, đơn vị cử cơng chức biệt phái có trách nhiệm bố trí công việc phù hợp cho công chức hết thời hạn biệt phái, có trách nhiệm trả lương bảo đảm quyền lợi khác công chức cử biệt phái IV Nội dung bổ nhiệm lãnh đạo quản lý: Bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý - Việc bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải vào: + Nhu cầu, nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị; + Tiêu chuẩn, điều kiện chức vụ lãnh đạo, quản lý - Theo quy định điều 40, Nghị định số 24/2010/NĐ-CP tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là: + Đạt tiêu chuẩn, điều kiện chức vụ, chức danh bổ nhiệm theo quy định quan có thẩm quyền; + Có đầy đủ hồ sơ cá nhân quan có thẩm quyền xác minh rõ ràng, có kê khai tài sản theo quy định; + Trong độ tuổi bổ nhiệm theo quy định; + Có đủ sức khỏe để hồn thành nhiệm vụ chức trách giao; + Không thuộc trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định pháp luật - Thẩm quyền, trình tự, thủ tục bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý thực theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền - Thời hạn bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý 05 năm; hết thời hạn, quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền phải xem xét bổ nhiệm lại không bổ nhiệm lại - Công chức điều động đến quan, tổ chức, đơn vị khác bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đương nhiên thơi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đảm nhiệm, trừ trường hợp kiêm nhiệm Khi hết thời hạn, quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền phải xem xét bổ nhiệm lại không bổ nhiệm lại công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý - Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm lại công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: + Hoàn thành nhiệm vụ thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; + Đạt tiêu chuẩn chức vụ công chức lãnh đạo, quản lý đảm nhiệm thời điểm xem xét bổ nhiệm lại; + Đủ sức khoẻ để hoàn thành nhiệm vụ chức trách giao; + Không thuộc trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định pháp luật Bổ nhiệm lại công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý - Khi hết thời hạn, quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền phải xem xét bổ nhiệm lại không bổ nhiệm lại công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý - Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm lại công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: + Hoàn thành nhiệm vụ thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; + Đạt tiêu chuẩn chức vụ công chức lãnh đạo, quản lý đảm nhiệm thời điểm xem xét bổ nhiệm lại; + Đủ sức khoẻ để hoàn thành nhiệm vụ chức trách giao; + Không thuộc trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định pháp luật - Thời điểm xem xét bổ nhiệm lại: + Chậm 90 ngày trước ngày hết thời hạn bổ nhiệm, quan quản lý cơng chức phải tiến hành quy trình bổ nhiệm lại để định trình cấp có thẩm quyền xem xét, định bổ nhiệm lại không bổ nhiệm lại công chức lãnh đạo, quản lý; + Quyết định bổ nhiệm lại công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải ban hành trước 01 ngày làm việc, tính đến ngày hết thời hạn bổ nhiệm - Công chức lãnh đạo, quản lý hết thời hạn bổ nhiệm mà không đủ tiêu chuẩn, điều kiện để bổ nhiệm lại quan có thẩm quyền bố trí, phân cơng cơng tác khác V Ngạch công chức: Điều 42 Ngạch công chức việc bổ nhiệm vào ngạch công chức Ngạch công chức bao gồm: a) Chuyên viên cao cấp tương đương; b) Chuyên viên tương đương; c) Chuyên viên tương đương; d) Cán tương đương; đ) Nhân viên 2 Việc bổ nhiệm vào ngạch phải bảo đảm điều kiện sau đây: a) Người bổ nhiệm có đủ tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ ngạch; b) Việc bổ nhiệm vào ngạch phải thẩm quyền bảo đảm cấu công chức quan, tổ chức, đơn vị Việc bổ nhiệm vào ngạch công chức thực trường hợp sau đây: a) Người tuyển dụng hoàn thành chế độ tập sự; b) Công chức trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch; c) Công chức chuyển sang ngạch tương đương Điều 43 Chuyển ngạch công chức: Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Chuyển ngạch việc công chức giữ ngạch ngành chuyên môn bổ nhiệm sang ngạch ngành chun mơn khác có thứ bậc chuyên môn, nghiệp vụ Công chức chuyển ngạch phải có đủ tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ ngạch chuyển phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn giao Công chức giao nhiệm vụ không phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ ngạch cơng chức giữ phải chuyển ngạch cho phù hợp Không thực nâng ngạch, nâng lương chuyển ngạch Điều 44 Nâng ngạch công chức: Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Việc nâng ngạch phải vào vị trí việc làm, phù hợp với cấu cơng chức quan, tổ chức, đơn vị thông qua thi tuyển Cơng chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch cao đăng ký dự thi nâng ngạch Kỳ thi nâng ngạch tổ chức theo nguyên tắc cạnh tranh, công khai, minh bạch, khách quan pháp luật Điều 45 Tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự thi nâng ngạch công chức: Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu cơng chức đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch dự thi cơng chức quan, tổ chức, đơn vị đăng ký dự thi Công chức đăng ký dự thi nâng ngạch phải có phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng u cầu ngạch dự thi Điều 46 Tổ chức thi nâng ngạch công chức: Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Nội dung hình thức thi nâng ngạch cơng chức phải phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ ngạch dự thi, bảo đảm lựa chọn cơng chức có lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với tiêu chuẩn ngạch dự thi đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 2 Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức hữu quan tổ chức kỳ thi nâng ngạch cơng chức Chính phủ quy định cụ thể việc thi nâng ngạch công chức VI Đánh giá cơng chức: Điều 55: Mục đích đánh giá cơng chức: Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Đánh giá cơng chức để làm rõ phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình độ chun môn, nghiệp vụ, kết thực nhiệm vụ giao Kết đánh giá để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật thực sách công chức Điều 56 Nội dung đánh giá công chức: Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Cơng chức đánh giá theo nội dung sau đây: a) Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; b) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; c) Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ; d) Tiến độ kết thực nhiệm vụ; đ) Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ; e) Thái độ phục vụ nhân dân Ngoài quy định khoản Điều này, công chức lãnh đạo, quản lý đánh giá theo nội dung sau đây: a) Kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao lãnh đạo, quản lý; b) Năng lực lãnh đạo, quản lý; c) Năng lực tập hợp, đồn kết cơng chức Việc đánh giá công chức thực hàng năm, trước bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, kết thúc thời gian luân chuyển, biệt phái Chính phủ quy định trình tự, thủ tục đánh giá cơng chức Điều 57 Trách nhiệm đánh giá công chức: Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị sử dụng cơng chức có trách nhiệm đánh giá công chức thuộc quyền Việc đánh giá người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị người đứng đầu quan, tổ chức cấp quản lý trực tiếp thực Điều 58 Phân loại đánh giá công chức: Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Căn vào kết đánh giá, công chức phân loại đánh giá theo mức sau: a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ; c) Hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực; d) Khơng hoàn thành nhiệm vụ Kết phân loại đánh giá công chức lưu vào hồ sơ công chức thông báo đến công chức đánh giá Cơng chức 02 năm liên tiếp hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực có 02 năm liên tiếp, 01 năm hồn thành nhiệm vụ hạn chế lực 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bố trí cơng tác khác Cơng chức 02 năm liên tiếp khơng hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải việc VII Thi tuyển công chức Điều 36 Điều kiện đăng ký dự tuyển công chức: Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội : LUẬT CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Người có đủ điều kiện sau không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo đăng ký dự tuyển cơng chức: a) Có quốc tịch quốc tịch Việt Nam; b) Đủ 18 tuổi trở lên; c) Có đơn dự tuyển; có lý lịch rõ ràng; d) Có văn bằng, chứng phù hợp; đ) Có phẩm chất trị, đạo đức tốt; e) Đủ sức khỏe để thực nhiệm vụ; g) Các điều kiện khác theo yêu cầu vị trí dự tuyển Những người sau không đăng ký dự tuyển công chức: a) Không cư trú Việt Nam; b) Mất bị hạn chế lực hành vi dân sự; c) Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; chấp hành chấp hành xong án, định hình Tịa án mà chưa xóa án tích; bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục Nội dung hình thức thi tuyển cơng chức: Thi tuyển cơng chức theo vịng thi + Vòng 1: Thi trắc nghiệm máy vi tính thi trắc nghiệm giấy Nội dung thi trắc nghiệm gồm phần Phần I: Kiến thức chung 60 câu hỏi Thời gian thi 60 phút; Phần II: Ngoại ngữ 30 câu hỏi (Anh, Nga, Pháp, Đức, Trung Quốc ngoại ngữ khác Thời gian thi 30 phút Phần III: Tin học 30 câu hỏi Thời gian thi 30 phút Kết thi vòng xác định theo số câu trả lời cho phần thi, trả lời từ 50% số câu hỏi trở lên cho phần thi người dự tuyển thi tiếp vịng + Vịng 2: Thi mơn nghiệp vụ chuyên ngành a) Nội dung thi: Kiến thức, lực, kỹ thực thi công vụ theo yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển dụng b) Hình thức thi: Thi vấn thi viết Trường hợp vịng tổ chức hình thức vấn khơng thực việc phúc khảo c) Thang điểm (thi vấn thi viết): 100 điểm d) Thời gian thi: Thi vấn 30 phút, thi viết 180 phút Nội dung hình thức xét tuyển Vịng Kiểm tra điều kiện, tiêu chuẩn người dự tuyển đăng ký theo yêu cầu vị trí việc làm, phù hợp người dự tuyển tham dự vòng quy định khoản Điều Vòng a) Phỏng vấn thực hành để kiểm tra lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ người dự tuyển phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển b) Điểm vấn thực hành tính theo thang điểm 100 c) Thời gian vấn 30 phút; thời gian thực hành người đứng đầu quan, đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức định d) Không thực việc phúc khảo kết vấn thực hành Tiếp nhận trường hợp đặc biệt tuyển dụng công chức a) Viên chức đơn vị nghiệp cơng lập, có thời gian làm viên chức từ đủ 05 năm (60 tháng) trở lên, tính từ thời điểm tuyển dụng viên chức (không kể thời gian tập sự); b) Người hưởng lương lực lượng vũ trang (quân đội, công an) người làm cơng tác yếu, có thời gian công tác từ đủ 05 năm (60 tháng) lực lượng vũ trang,… c) Người giữ chức danh, chức vụ doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ cử làm đại diện nhà nước giữ 50% vốn điều lệ, có thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc từ đủ 05 năm (60 tháng), không kể thời gian thử việc,…