Tiểu luận cao học_Phương sách dùng người của nhà nguyễn và giá trị của nó trong công tác đào tạo, sử dụng cán bộ, công chức ở nước ta hiện nay

ong TIỂU LUẬN Đề tài: CHÍNH SÁCH DÙNG NGƯỜI TÀI CỦA NHÀ NGUYỄN – GIÁ TRỊ ĐỐI VỚI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, SỬ DỤNG CÁN BỘ, Ở VIỆT NAM HIỆN NAY MỞ ĐẦU Trong lịch sử nước ta, việc dùng người chiếm vị trí trọng yếu Các nhà nước phong kiến Việt Nam, vượt qua thử thách nghiệp chống ngoại xâm để bảo vệ độc lập nước nhà, tiến hành thắng lợi công mở mang đất nước, đắp đê, làm thủy lợi, phát triển văn minh lúa nước xứ nhiệt đới gió mùa nhiều ngun nhân, đó, có tính hiệu phương sách dùng người Hiện nay, nghiệp đổi đất nước ta địi hỏi phải có đội ngũ cán ngày đông đảo, giỏi chun mơn, vững nghiệp vụ, có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức lối sống sáng, lành mạnh…được bố trí sử dụng hợp lý sở kế thừa kinh nghiệm quý báu cha ơng Do đó, việc tìm hiểu phương sách dùng người ông cha ta lịch sử điều bổ ích Trong phạm vi đề tài này, tác giả trình bày nội dung Phương sách dùng người nhà Nguyễn giá trị cơng tác đào tạo, sử dụng cán bộ, công chức nước ta Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng, song trình nghiên cứu trình bày vấn đề khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, mong nhận quan tâm góp ý thầy cô giúp tác giả nhận thức đầy đủ hơn, có hệ thống vấn đề 3 NỘI DUNG CHƯƠNG SÁCH DÙNG NGƯỜI CỦA TRIỀU ĐÌNH NHÀ NGUYỄN Biết coi trọng người tài đức: Trước hết cần xem xét thái độ chúa Nguyễn vua Nguyễn người hiền tài nước Các vua chúa nhà Nguyễn coi trọng nhân tài Xin nêu ví dụ sau: Đào Duy Từ (1572-1634) nhân vật kiệt xuất, văn võ toàn tài, chúa Nguyễn Phúc Nguyên, Nguyễn Phúc Lan tin dùng trao cho trọng trách lớn Năm 1627 năm mở đầu nội chiến ác liệt kéo dài nửa kỷ hai tập đoàn phong kiến Trịnh-Nguyễn, năm Đào Duy Từ có mặt triều đình chúa Nguyễn Sự xuất ơng làm cho tương quan lực lượng mặt quân có thay đổi hai bên Ông đem tài văn võ giúp chúa Nguyễn xây dựng sở xã hội, triều Thuận Quảng vững mạnh bước xây dựng lực lượng quốc phòng, quân đội hùng cường Ông giúp chúa Nguyễn xây dựng hệ thống chiến lũy Trường Dục – Nhật Lệ, hai năm 1630-1631 làm phòng tuyến quân ngăn chặn cơng vào Thuận Hóa qn Trịnh, kén tướng, rèn luyện quân đội, phát triển vũ khí tự soạn sách binh thư để dạy dỗ, rèn luyện tướng sĩ, qn lính tinh thơng việc chiến đấu “Hổ tướng khu cơ” ông với “Binh thư yếu lược” Trần Quốc Tuấn, coi hai binh pháp lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam Sang kỷ XIX, lên ngơi, Gia Long có thái độ trân trọng với giới sĩ phu Bắc Hà Phan Huy Ích, nhân vật làm quan thời Lê – Trịnh Tây Sơn nhà Nguyễn sử dụng công tác ngoại giao với nhà Mãn Thanh Phạm Đình Hổ (1768-1839), sau nhiều năm ẩn, đến năm 53 tuổi Minh Mệnh vời làm quan (1821) thăng đến chức Tế tửu Quốc Tử Giám Tiến sĩ Phạm Quý Thích (1760-1825) phong chức Thị trung học sĩ Gia Long lên (1802), bổ làm đốc học Mặc dù lâu sau ông xin từ chức năm 1811, Gia Long lại vời ông làm quan, thời gian sau ông lại cáo bệnh xin Đến năm 1821, Minh Mệnh lại vời ông ra…và Gia Long Minh Mệnh kính trọng tài ơng Các vua Nguyễn coi trọng phương châm chiêu hiền đãi sĩ, để tâm trọng nho thư sĩ Tuyển chọn nhân tài qua đường thi cử tiến cử: Để chủ động bồi dưỡng sử dụng nhân tài vào hoạt động thực tiễn, nhà Nguyễn có nhiều sách biện pháp tích cực việc đào tạo chọn lựa người có tài cách tổ chức kỳ thi tuyển Chúng ta thường phê phán nhiều chế độ khoa cử thời phong kiến tính chất nội dung khn sáo, kinh viện…Tuy nhiện điều kiện hạn chế giờ, phương pháp để đánh giá trình độ lực cá nhân Thời chúa Nguyễn đặt lệ chín năm mở kỳ thi gọi “thu vi hội thí”, tổ chức 11 kỳ thi, lấy đỗ nhiều người, đó, có khơng sĩ tử thực có tài năng, sau giúp chúa Nguyễn việc trị nước, mở mang phát triển kinh tế văn hóa… Đến thời kỳ nhà Nguyễn, nhu cầu xây dựng mở rộng máy quản lý hành tồn đất nước nên việc đào tạo, tuyển lựa thông qua thi cử nhà nước trọng Gia Long nói với bề tôi: “Khoa mục đường phẳng học trị, thực khơng thiếu được, phải nên giáo dục thành tài sau thi hương, thi hội cử hành người hiền tài nối lên giúp việc” Năm 1802, nhà vua cho đặt chức đốc học Bắc Thành (Bắc Bộ), năm 1820, dựng Quốc Tử giám, năm 1823, đặt nhà học phủ huyện, năm 1824, đặt trường học dinh trấn Năm 1847, vua Thiệu Trị nhắc lại ý nghĩa việc dạy học việc học: “Việc dạy học trọng đại triều đình, tỉnh đặt chức đốc học, khiến cho dạy dỗ học trò để làm kế hay việc tác thành nhân tài” Ngoài hệ thống nhà nước đào tạo hạn chế số lượng học sinh (chủ yếu em nhà quyền quý, người giàu có), hệ thống trường tư thục quan lại nghỉ hưu xin ẩn, bậc túc nho khơng tham gia việc triều chính, thầy đồ làng xã mở riêng phát triển Chế độ tiến thân khoa cử kích thích việc học, tôn trọng xã hội người có học khiến người ta miệt mài đèn sách thêm vào cịn xuất phát từ quan niệm đắn học biết, để thành người Dưới thời Nguyễn kỳ thi hương, thi hội liên tiếp mở Năm 1807, nhân việc định lệ thi hương, thi hội, Gia Long xuống chiếu nhấn mạnh tính chất cấp bách việc chiêu hiền đãi sĩ, tuyển lựa nhân tài Ngay Nam Kỳ, Gia Long tổ chức thi tam trường Gia Định Sau lên ngôi, vào năm 1807, Gia Long cho mở khoa thi lấy hương cống từ Nghệ An trở ra, tuyển chọn 62 người Những năm lại thời Gia Long, kỳ thi hương tiếp tục mở, có thêm 94 người đỗ hương cống Sang thời Minh Mệnh (1820-1840), bắt đầu mở khoa thi hội, thi đình, lấy đỗ hồng giáp, tiến sĩ Trong thời Minh Mệnh có thảy người đỗ hoàng giáp, 88 người đỗ tiến sĩ, 20 người đỗ phó bảng Ở thời kỳ Thiệu Trị (1841-1847) Tự Đức sau đó, kỳ thi tiếp tục mở, tuyển thêm nhiều tú tài, hương cống (cử nhân), phó bảng, tiến sĩ, hồng giáp Bên cạnh khoa thi văn, nhà nước ý đào tạo tuyển lựa võ quan Năm 1837 định phép thi võ để lấy tú tài võ, cử nhân võ, tiến sĩ võ Năm 1846 bắt đầu mở trường dạy thi võ kinh đô, lấy đỗ 51 người Dựa kết kỳ thi này, người đỗ đạt tuyển bổ vào chức vụ theo nhiều cấp bậc khác máy nhà nước Trong trọng mở rộng tuyển lựa quan lại qua thi cử, nhà nước ý theo dõi kiểm tra lực hoạt động thực tiễn họ Bằng kỳ sát hạch trình độ lực thực tế, nhiều quan lại thực tài cất nhắc lên chức vụ cao hơn, người khơng đảm đương chức vụ bị thun chuyển nơi khác, phụ trách công việc phù hợp hơn, chí bị bãi chức Những việc làm xuất từ thời chúa Nguyễn đến kỷ XIX, Gia Long, Minh Mệnh, Thiệu Trị tiếp tục noi theo, áp dụng rộng rãi thường xun Tự Đức có thay đổi đơi chút, song tiếp nối tinh thần vị vua cha Qua vài tư liệu thấy thái độ tôn trọng nhà nước người có tài lĩnh vực hoạt động khác Thực có chúa Nguyễn hay nhà Nguyễn kỷ XIX làm việc này, mà nhà nước phong kiến vậy, muốn vững mạnh, muốn trì củng cố thống trị cần phải biết sử dụng người tài cán, loại bỏ khỏi máy nhà nước kẻ bất tài, sâu mọt, xu nịnh Từ cách đặt vấn đề thế, việc tuyển lựa người tài thông qua chế độ thi cử biện pháp để phát hiện, bồi dưỡng cất nhắc lên vị trí cao giúp họ phát huy hết tài Mặc dù tiêu chuẩn cấp, danh hiệu học vấn cao q hồn tồn khơng phải tiêu chí để khẳng định tài Việc áp dụng chế độ sách hạch quan lại sau thời kỳ “công tác” (nhậm chức) chứng tỏ nhà nước coi trọng hoạt động thực tiễn quan lại Đãi ngộ thích đáng vật chất lẫn tinh thần: Khi tạo dựng đội ngũ người có lực lĩnh vực khác nhau, để sử dụng có hiệu phát huy cao độ tài trí tuệ họ, nhà nước áp dụng hàng hoạt sách liên quan khác, đó, đặc biệt quan trọng chế độ đãi ngộ, xét hai khía cạnh vật chất tinh thần Nhìn chung triều đại họ Nguyễn có thái độ ưu đãi với máy quan lại từ trung ương đến địa phương, với phận quan lại cao cấp Vào cuối thời Gia Long đến thời Minh Mệnh, mức lương hàng năm quan lại hàm chánh phẩm (quan đại thần bậc nhất) 600 quan tiền 600 phương gạo, tòng nhị phẩm (quan thượng thư bộ) 156 quan tiền 156 phương gạo Các quan lại cấp thấp, đến chánh bát phẩm tòng bát phẩm (lại viên quan tỉnh, phủ, huyện) 18 quan tiềm 18 phương gạo Những thống kê cho biết giá trị đồng tiền nửa đầu kỷ XIX sau (lấy thóc gạo làm chuẩn): Thời Gia Long (1802-1819) khu vực từ Nghệ An trở ra, giá hộc thóc quan tiền, sang thời Minh Mệnh (1820-1840) tăng lên 1,6 quan, đến thời Thiệu Trị, Tự Đức tăng lên quan Khu vực từ Quảng Bình trở vào đến Nam Trung Bộ, dao động giá thóc qua ba thời kỳ 0,9 quan, 1,4 quan quan hộc Ở Nam Bộ, rẻ nữa, dao động từ 0,5 quan đến 0,85 quan 1,8 quan hộc Như vậy, thời điểm thời Gia Long, mức lương tiền viên quan chánh phẩm tính thóc 600 hộc/1 năm (vùng Từ Nghệ An Bắc), 660 hộc (vùng từ Quảng Bình vào đến Nam Trung Bộ) 1200 hộc (vùng Nam Bộ) Quan tòng nhị phẩm vùng 156 hộc, 173 hộc 312 hộc (một hộc thóc gồm 26 thăng, thăng tương đương 2,2kg, tức hộc có trọng lượng 57kg) Như lương tiền quan chánh phẩm theo thời giá vùng đất nước tương đương với 34 tấn, 37 68 thóc, quan tịng nhị phẩm tương đương với tấn, 9,5 18 thóc, quan bát phẩm tương đương với 0,5 thóc Đó chưa kể đến số gạo mà họ nhận Đương thời thể tích phương ½ hộc, số gạo lương họ lớn Tất nhiên số lượng quan từ tịng nhị phẩm (thượng thư bộ) trở lên khơng nhiều Sự chênh lệch thứ bậc chức vụ theo phẩm trật lớn, thể rõ ưu đãi nhà nước quan lại cao cấp Cịn thấy rõ vấn đề qua chế độ quân điền lương điền Năm 1804, Gia Long ban hành phép quân điền (chế độ phân phối ruộng đất cơng làng xã) theo quan lại văn võ từ phẩm đến tản giai giai tòng cửu phẩm chia ruộng từ 18 phần đến phần, binh lính hạng từ 7-7,5 phần Trong dân đinh cao 6,5 phần Đến thời Minh Mệnh, kiến nghị nhiều quan lại, nhà vua giảm bớt phần quan lại hạng binh lính đồng loạt xuống phần phần dân đinh Đối với binh lính, nhà nước áp dụng chế độ lương điền (ruộng lương) Năm 1806 bắt đầu thi hành lệ này, hạn chế số đối tượng Năm 1809 mở rộng với tất hạng, quy định cụ thể cấm binh lương điền mẫu, tịng cấm binh tinh binh chín sào, tịng tinh binh sào Ngay với người thời kỳ học tập nhà nước ý tạo điều kiện định Năm 1825 Minh Mệnh định lệ lương tháng sinh viên tòa giám, phân hạng cấp tiền gạo, dầu đèn nhiều theo thứ bậc khác (ví dụ hạng tháng cấp quan tiền, phương gạo, cân dầu…Nếu liên tục hai khóa chiếm hạng ưu chiểu cấp thêm quan tiền phương gạo) Sự đãi ngộ quyền lợi vật chất vậy, cịn mặt tinh thần sao? Năm 1807, Gia Long định lệ cấp mộ phu cho công thần chết Trước năm định lệ cấp tiền tuất cho quan viên văn võ Việc tang ma quan lại ý Minh Mệnh định thể lệ cử binh lính đưa đám tang quan văn võ kinh kỳ tỉnh, quy định cụ thể quan hàm chánh phẩm phải 300 lính, suất đội đưa đám, theo thứ bậc giảm dần đến hàm cửu phẩm Không thân quan lại mà cha mẹ vợ họ phong ban phẩm cấp Năm 1826 quy định cha mẹ quan lại phong phẩm hàm theo cấp Từ đây, quan văn võ hàm chánh tòng phẩm phong tặng đến đời, chánh tòng nhị phẩm phong tặng đời, chánh tòng tam phẩm phong tặng đời Đối với quan võ chánh phẩm cha phong hàm thống chế, mẹ phong chánh nhị phẩm phu nhân, ông phong cấm binh vệ úy, bà phong chánh tam phẩm thục nhân, cụ ông phong quản cơ, cụ bà phong chánh tứ phẩm cung nhân…Năm 1846 Thiệu Trị định lệ cho cháu quan viên tập ấm… Năm 1847, nhà vua chuẩn định việc phong ấp cho quan lại ban tước theo thứ bậc: công, hầu, bá, tử, nam Cần lưu ý kiểu phong ấp lúc không giống thời Lý-Trần mang đậm ý nghĩa kinh tế (người phong có quyền thu tơ thuế ruộng đất thuộc khu vực mà phong tặng) Cuối triều Nguyễn, việc phong ấp chủ yếu lại có ý nghĩa tinh thần Thí dụ, người phong tước cơng lấy tên phủ q hương đặt làm đầu, người phong tước hầu lấy tên huyện, tước bá lấy tên tổng, tước tử lấy tên xã, tước nam lấy tên thôn đặt làm đầu 10 CHƯƠNG GIÁ TRỊ ĐỐI VỚI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, SỬ DỤNG CÁN BỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Trở lại lịch sử ngàn năm dựng nước giữ nước, dân tộc Việt Nam tồn phát triển ngày nhiều nguyên nhân, có hiệu phương sách dùng người, biết đào tạo, phát sử dụng nhân tài Trong thời đại ngày nay, để đẩy mạnh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo đường lối đổi mới, với nhiều công tác lớn khác Đảng Nhà nước, Đảng ta coi trọng cơng tác cán Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “có cán tốt việc xong”, “muôn việc thành công hay thất bại cán tốt kém”…Đảng ta rằng, sau có đường lối cán khâu then chốt, có ý nghĩa định tồn nghiệp cách mạng Để sách cán Đảng không ngừng đổi ngày hồn chỉnh, Đảng ta khơng ngừng nghiên cứu vận dụng nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin vào hoàn cảnh Việt Nam, khơng ngừng nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề cán bộ… mà tổng kết thực tiễn, sức nghiên cứu khai thác kinh nghiệm dùng người lịch sử cha ơng nói chung triều Nguyễn nói riêng, phát huy lên giai đoạn mới, chất lượng mới, phù hợp với điều kiện lịch sử mới, với thời đại Đảng ta nhấn mạnh: Đảng phải giành nhiều công sức để xây dựng đội ngũ cán Đảng; đổi cán lãnh đạo cấp mắt xích quan trọng mà Đảng ta phải nắm để thúc đẩy cải cách có ý nghĩa cách mạng Nghị Hội nghị lần thứ ba BCH TW Đảng khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước xác định: cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Văn kiện Đại hội IX, Đại hội 11 X tiếp tục nhấn mạnh: "đổi tổ chức, máy công tác cán bộ" (Văn kiện Đại hội X, trang 50) Qua cho thấy, cơng tác cán Đảng ta đặc biệt quan tâm Công tác cán khâu then chốt cơng tác xây dựng đảng mà cịn khâu then chốt toàn hoạt động Đảng ta Đặc biệt công đổi mới, Đảng Nhà nước ta trọng mức đến công tác cán Cụ thể: Trọng dụng nhân tài: Ở Việt Nam, cha ông ta khẳng định: Hiền tài nguyên khí quốc gia triều đại có sách chiêu hiền đãi sĩ Từ Đảng ta đời, dù thời kỳ hoạt động bí mật, đất nước cịn chiến tranh ác liệt, Đảng ta chưa có chiến lược nhân tài, song chọn đội ngũ cán có đức, có tài trung thành với Đảng, với Tổ quốc, dũng cảm, kiên cường, bất khuất, không sợ hy sinh, hoàn thành tốt nhiệm vụ Đảng nhân dân giao phó Cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc giành thắng lợi có nhiều nguyên nhân, song chọn sử dụng nhân tài điều định Chính thế, thời gian qua Đảng ta có nhiều chủ trương, đường lối, sách đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nhân tài Tiêu biểu là: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (tháng 12/1986) với đường lối đổi mở kỷ nguyên phát triển cho đất nước ta, đồng thời đặt tảng cho nghiệp phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng trọng dụng nhân tài Đại hội nhận định: “Nhân tài sản phẩm tự phát mà phải phát bồi dưỡng cơng phu Nhiều tài mai không phát sử dụng lúc, chỗ” Đại hội toàn quốc lần thứ VII Đảng (1991) tiếp tục khẳng định phát triển đường lối đổi Lần vấn đề đào tạo, bồi dưỡng nhân tài xác định nhiệm vụ giáo dục: “Mục tiêu giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, hình thành đội 12 ngũ lao động có tri thức có tay nghề, có lực thực hành, tự chủ, động sáng tạo, có đạo đức cách mạng, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội” Tiếp đó, Hội nghị Trung ương bốn khoá VII Đảng, lần giáo dục đào tạo xem "quốc sách hàng đầu" chiến lược phát triển đất nước Nghị Đại hội IX Đảng khẳng định: “Phát triển khoa học công nghệ với phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, tảng động lực đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” “Khoa học tự nhiên khoa học xã hội nhân văn phải góp phần đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo, cán quản lý, cán kinh doanh tài giỏi cho đất nước” Đại hội lần thứ X tháng 4/2006 Đảng tiếp tục khẳng định chủ trương xây dựng chiến lược nhân tài: “Đổi hệ thống giáo dục đại học sau đại học, gắn đào tạo với sử dụng, trực tiếp phục vụ chuyển đổi cấu lao động, phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên gia đầu ngành Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, trọng dụng nhân tài” Như vậy, từ Đại hội lần thứ VI Đảng đến nay, vấn đề phát triển nhân tài quan tâm trước trở thành mục tiêu chiến lược người, nội dung đường lối đổi giáo dục phát triển khoa học công nghệ phục vụ công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đổi công tác tuyển chọn cán bộ: Đảng ta tiến hành đổi số nội dung cách làm công tác cán Đã giữ vững thực quan điểm Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, coi trọng việc phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị người đứng đầu tổ chức; bước đầu tổ chức để nhân dân tham gia ý kiến vào công tác cán bộ, sở Trên thực tế, công tác cán triển khai cách đồng tất khâu, Đảng xác định rõ: đánh giá cán tiền đề, quy 13 hoạch cán tảng, luân chuyển cán khâu đột phá đào tạo, bồi dưỡng vừa yêu cầu trước mắt vừa nhiệm vụ lâu dài Đánh giá cán trở thành công việc thường xuyên cấp, ngành; cụ thể hoá thành nguyên tắc, cứ, tiêu chuẩn, có quy trình phương pháp đánh giá đối tượng cụ thể; bước xác định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm, thẩm quyền cách giải mối quan hệ tập thể cá nhân trình đánh giá cán Đánh giá cán tiến hành dân chủ, khách quan toàn diện trước Về quy hoạch, tạo nguồn cán bộ: Đổi nội dung cách làm, thông qua quy hoạch, bước đầu xây dựng đội ngũ cán hợp lý cấu chất lượng nâng lên nhiều mặt Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, khắc phục hạn chế, yếu công tác cán như: Tình trạng cục địa phương, khép kín, hẫng hụt, bị động chắp vá cơng tác cán bộ; tâm lý bảo thủ, trì trệ, tình trạng suy thoái biểu tiêu cực phận cán bộ; góp phần kịp thời bổ sung, điều chỉnh cấu đội ngũ bảo đảm cho việc bố trí, sử dụng cán hợp lý hơn, tăng cường cán cho nơi có nhu cầu cấp bách; tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để rèn luyện, bồi dưỡng, thử thách cán nhiều mặt Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cấp uỷ, tổ chức đảng chủ động phối hợp với sở đào tạo, đạo sát cơng tác bước khắc phục tình trạng đào tạo không theo quy hoạch; tăng cường lớp đào tạo cán nguồn, cán nữ, cán dân tộc thiểu số, cán trẻ, cán xuất thân từ công nhân, bồi dưỡng kiến thức cán lãnh đạo, quản lý; đổi nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo Nhờ đó, chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bước nâng lên Trong bố trí, sử dụng cán bộ, ý kết hợp độ tuổi, loại, lớp cán bộ, không trẻ hố đội ngũ cách hình thức, xem nhẹ tiêu chuẩn, lấy mục tiêu bảo đảm thực nhiệm vụ trị Chính sách bảo đảm vật chất, động viên tinh thần bước cải tiến phù hợp với tình hình 14 Những thành cơng cơng tác tổ chức, cán góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn đất nước năm đổi mới: Đưa đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế-xã hội, kinh tế tăng trưởng nhanh, sở vật chất - kỹ thuật tăng cường, đời sống tâng lớp nhân dân không ngừng cải thiện Đội ngũ cán ngày củng cố, phát triển lớn mạnh số lượng, chất lượng cấu Đã có độ tuổi; đã, xuất nhiều cán trẻ đào tạo bản, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm Ngày có nhiều cán nữ tham gia cấp uỷ đảng tất vị trí lãnh đạo từ Trung ương đến sở Việc xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số đạt nhiều kết quan trọng số lượng chất lượng; nhiều cán người dân tộc thiểu số tín nhiệm bầu vào cương vị trọng yếu quan đảng, quyền, đồn thể từ Trung ương đến địa phương Trình độ đội ngũ cán ngày nâng cao Nếu khóa IX có 138/150 (92%) số uỷ viên Trung ương có trình độ đại học trở lên đến khố X 174/181 (96,13%) Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý có trình độ lý luận trị (LLCT) từ trung cấp đến cao cấp ngày tăng Nếu khoá VIII, số uỷ viên Trung ương có trình độ LLCT từ cao cấp trở lên chiếm 88,23%, đến đầu Đại hội X 97,23% Nhiệm kỳ 2001-2005, số uỷ viên ban chấp hành tỉnh (thành) uỷ có trình độ LLCT sơ cấp cịn 0,19%, trung cấp 1,96%; trình độ cao cấp, cử nhân trị chiếm 97,72% (tăng 10,96% so với nhiệm kỳ trước) Chính sách đãi ngộ cán Đảng Nhà nước ta: Đảng Nhà nước ta có sách thích hợp bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần cho cán Tinh giảm biên chế, nâng cao suất, chất lượng, hiệu lao động, chống tham nhũng, lãng phí, mở rộng bảo hiểm xã hội, tăng tỷ lệ động viên thu nhập quốc dân vào ngân sách nhà nước, đổi sách bảo đảm lợi ích vật chất cho loại cán bộ, trước hết chế độ tiền lương, nhà phương tiện lại Tiền lương phải thật trở thành phận thu nhập cán 15 bộ, bảo đảm tái sản xuất mở rộng sức lao động Thực tiếp việc tiền tệ hóa tiền lương Nhà nước ta đề nhiều sách, hình thức thích hợp để tơn vinh người có cơng với nước, người có tài, có đóng góp lớn cho nghiệp đổi Biểu dương, khen thưởng kịp thời cán có thành tích xuất sắc lãnh đạo sản xuất, phát minh sáng chế khoa học cơng nghệ, sáng tạo văn hóa nghệ thuật, quản lý công tác Nghiên cứu đổi sách tặng thưởng hn chương Đi đơi với khuyến khích lợi ích vật chất, trọng giáo dục lý tưởng cách mạng cho cán Mục tiêu, lý tưởng cách mạng động lực lớn để thúc đẩy phấn đấu vươn lên cán Chính sách cải cách tiền lương chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, công chức Đảng thực có hiệu Cải cách tiền lương theo quan điểm coi sách tiền lương sách đầu tư cho người, cho phát triển kinh tế xã hội, điều chỉnh tiền lương tương ứng với nhịp độ tăng thu nhập xã hội Nâng mức lương tối thiểu để cán bộ, công chức đủ sống lương Cải cách hệ thống thang lương sở phân định rõ tính chất đặc điểm lao động loại cán bộ, công chức; điều chỉnh bất hợp lý bội số thang, bảng lương Thực cải cách chế độ tiền lương cán bộ, công chức, thực tiền tệ hoá đầy đủ tiền lương, tiền tệ hoá tiền lương Sửa đổi, bổ sung quy định chế độ phụ cấp tiền lương theo ngạch, bậc theo cấp chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm việc nơi xa xôi, hải đảo, miền núi Ban hành thực chế độ tiền thưởng cán bộ, công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chế độ đãi ngộ khác tiền lương cán công chức KẾT LUẬN 16 Phương sách dùng người nhà Nguyễn, cố nhiên bên cạnh hay, không tránh khỏi dở Những dở phần xuất phát từ hạn chế thời đại, lịch sử, phần quan trọng hạn chế cá nhân vua, chúa, người đứng đầu tối cao quốc gia, lịch sử phát triển nhà nước Việt Nam, nói rằng: triều đại phong kiến cuối để lại số học kinh nghiệm có giá trị việc tuyển chọn sử dụng người tài giúp nước Trong tìm hiểu phương sách dùng người nhà Nguyễn, phải có quan điểm tồn diện, thấy hay lẫn dở, để học tập học lịch sử, việc đãi cát tìm vàng, ta chủ yếu tìm lấy khía cạnh tích cực, rút gợi ý, nét bổ ích, để tham khảo, vận dụng, nâng lên bước phát triển mới, cho phù hợp với lập trường quan điểm Đảng ta  ... hiểu phương sách dùng người ông cha ta lịch sử điều bổ ích Trong phạm vi đề tài này, tác giả trình bày nội dung Phương sách dùng người nhà Nguyễn giá trị cơng tác đào tạo, sử dụng cán bộ, công chức. .. lịch sử phát triển nhà nước Việt Nam, nói rằng: triều đại phong kiến cuối để lại số học kinh nghiệm có giá trị việc tuyển chọn sử dụng người tài giúp nước Trong tìm hiểu phương sách dùng người nhà. .. huy vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị người đứng đầu tổ chức; bước đầu tổ chức để nhân dân tham gia ý kiến vào công tác cán bộ, sở Trên thực tế, công tác cán triển khai cách đồng tất