báo cáo khoa học 'nghiên cứu quan điểm của hố chí minh về đội ngũ cán bộ công chức trong tác phẩm “sửa đổi lối làm việc” vận dụng vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ công chức ở nước ta hiện nay'

NGHIÊN CỨU QUAN ĐIỂM CỦA HỐ CHÍ MINH VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG TÁC PHẨM “SỬA ĐỔI LỐI LÀM VIỆC” VẬN DỤNG VÀO VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY CN. ĐINH QUANG THÀNH Bộ môn Tư tưởng Hồ Chí Minh Khoa Lý luận chính trị Trường Đại học Giao thông Vận tải Tóm tắt: “Sửa đổi lối làm việc” là một tác phẩm quan trọng của Hồ Chí Minh. Trong tác phẩm đó Hồ Chí Minh đã nêu lên những vấn đề quan trọng cốt lõi về việc xây dựng đội ngũ cán bộ công chức nhằm đáp ứng yêu cầu của công cuộc kháng chiến kiến quốc. Những quan điểm đó của Người đến nay vẫn còn nguyên giá trị đối với việc xây dựng đội ngũ cán bộ công chức đáp ứng với yêu cầu của sự nghiệp đổi mới xây dựng CNXH. Summary: “Sua doi loi lam viec” is an important book of Ho Chi Minh. In this book, Ho Chi Minh presented many imfortant problems in constituting for the group of leaders and staffs in Viet Nam wars. These problems is very imfortant in constituting for the group of leaders and staffs in Viet Nam today. I. ĐẶT VẤN ĐỀ MLN- VTKT Năm 1947, khi cuộc kháng chiến của nhân dân ta đang ở giai đoạn khó khăn. Khi chính quyền nhân dân mới xây dựng đang gặp một số vấn đề về cơ cấu tổ chức và nhất là sự tha hoá quyền lực của một số cán bộ, đảng viên ảnh hưởng đến uy tín của chính phủ với nhân dân. Lúc bấy giờ, dù rất bận nhưng ý thức được tính chất nguy hiểm của sự tha hoá đó Hồ Chí Minh đã viết tác phẩm "Sửa đổi lối làm việc" với bút danh XYZ. Đây là một tác phẩm có giá trị lý luận và thực tiễn sâu sắc nhằm giáo dục cán bộ, đảng viên, xây dựngvà củng cố Đảng, góp phần đưa cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp thắng lợi vẻ vang. Ngày nay, càng nghiên cứu tác phẩm chúng ta càng thấm thía hơn bao giờ hết những giá trị cao quí của nó. Nhất là vấn đề cán bộ - một vấn đề cốt lõi của cách mạng. Đại hội X của Đảng chỉ rõ: “xây dựng đội ngũ cán bộ đồng bộ có cơ cấu hợp lý, chất lượng tốt” “ hết lòng phấn đấu vì lợi ích của nhân dân, của dân tộc có bản lĩnh chính trị vững vàng, không dao động trước khó khăn, thử thách, có năng lực hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có nhân cách và lối sống mẫu mực, trong sáng, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, tôn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân”. Làm được như vậy sẽ đưa đến thắng lợi của cách mạng Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Có thể nói "Sửa đổi lối làm việc" là tác phẩm mà mỗi cán bộ, đảng viên ngày nay phải nghiên cứu và thấm nhuần. II. NỘI DUNG Vấn đề cán bộ trong tác phẩm "Sửa đổi lối làm việc" được Hồ Chí Minh chỉ ra ở những khía cạnh sau: Một là: Hồ Chí Minh chỉ ra vai trò của cán bộ. Người xác định “cán bộ là gốc của mọi công việc” “công việc thành công hay thất bại là do cán bộ tốt hay kém”. Xác định vai trò của cán bộ như vậy, Hồ Chí Minh tránh được thái cực tuyệt đối hoá vai trò của cán bộ coi cán bộ là quyết định tất cả. Thực chất, cán bộ chỉ quyết định trong một phạm vi, một giới hạn nhất định của công việc. Ngay trong mối quan hệ với đường lối, với tổ chức và cơ chế, chính sách cán bộ cũng không thể tự quyết định tất cả cán bộ vừa là quyết định vừa bị quyết định, vừa là nguyên nhân vừa là kết quả. Hồ Chí Minh xác định vai trò của cán bộ trong mối quan hệ với công việc như vậy là rất sáng tạo, cụ thể, rõ ràng, khoa học. Hai là: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Hồ Chí Minh quan tâm trước hết đến việc huấn luyện cán bộ. Cán bộ là việc gốc của cách mạng nên huấn luyện cán bộ là việc gốc của Đảng. Người chỉ ra những khuyết điểm trong việc huấn luyện cán bộ đồng thời cũng chỉ ra nội dung và cách thức huấn luyện cán bộ là: - Huấn luyện nghề nghiệp thì làm việc gì học việc ấy. Cán bộ ở ngành nào thì phải học cho thành thạo công việc ở ngành ấy. MLN- VTKT - Huấn luyện chính trị, chú trọng thời sự và chính sách trong đó huấn luyện chính sách là gốc. Huấn luyện chính trị ngành nào cũng phải có nhưng tuỳ theo mỗi ngành mà định nhiều hay ít. - Huấn luyện văn hoá. Theo Hồ Chí Minh tuỳ theo từng đối tượng mà có cách sắp xếp lớp cho phù hợp chứ không phải theo cấp bậc cao hay thấp. Đây là vấn đề trọng yếu trong huấn luyện văn hoá của Hồ Chí Minh. - Huấn luyện lý luận. Cần huấn luyện lý luận cho cán bộ. “Chỉ thực hành mà không có lý luận cũng như có một mắt sáng, một mắt mù”. Hồ Chí Minh nêu hai cách huấn luyện lý luận: lý luận suông, vô ích và lý luận thiết thực, có ích. Tránh cách huấn luyện thứ nhất và làm theo cách huấn luyện thứ hai. Học tập lý luận “theo nguyên tắc: kinh nghiệm và thực tế phải đi đôi cùng nhau”. Cách học tập: “Lấy tự học làm cốt”. Việc huấn luyện cán bộ lúc đó phải gắn với việc chống bệnh chủ quan, bệnh hẹp hòi, bệnh ba hoa. Những giờ học tập đều tính như những giờ làm việc. Khi cất nhắc cán bộ, phải xem kết quả học tập cũng như kết quả công tác khác mà định. Người nhắc nhở các cơ quan phải rất chú ý việc huấn luyện cán bộ. Phải lựa chọn rất cẩn thận những nhân viên phụ trách việc huấn luyện. Những người lãnh đạo cần phải tham gia việc dạy “Không nên bủn xỉn về các khoản chi tiêu trong việc huấn luyện”. Ba là: lựa chọn cán bộ. Lựa chọn cán bộ là vấn đề rất hệ trọng. Làm sao chọn được những cán bộ có phẩm chất, năng lực, uy tín thật sự. Cần loại bỏ những cán bộ coi địa vị lãnh đạo là chỗ mưu cầu danh lợi. Những người đó thường chạy chọt, luồn lách bằng mọi cách đạt cho được địa vị mặc dù tư cách của họ không xứng với chức danh đó. Có người tỏ ra hăng hái, sốt sắng, tích cực chưa hẳn đã có động cơ đúng và tốt. Người có đức, có tài thường không phô trương ồn ào. Chọn cán bộ cần xem xét họ ở trạng thái động chứ không phải chỉ ở trạng thái tĩnh. Đánh giá họ qua những tình huống gay cấn, khi gặp khó khăn, phức tạp chứ không chỉ lúc thuận lợi. Hồ Chí Minh đưa ra chuẩn mực để chọn cán bộ, gồm bốn điểm sau: - Những người đã tỏ ra rất trung thành và hăng hái trong công việc, trong lúc đấu tranh. - Những người liên lạc mật thiết với dân chúng, hiểu biết dân chúng. Luôn luôn chú ý đến lợi ích của dân chúng. - Những người có thể phụ trách các vấn đề, trong những hoàn cảnh khó khăn. Ai sợ phụ trách và không có sáng kiến thì không phải là người lãnh đạo. Người lãnh đạo đúng cần phải: khi thất bại không hoang mang, khi thắng lợi không kiêu ngạo. Khi thi hành các nghị quyết thì phải kiên quyết gan góc, không sợ khó khăn. - Những người luôn luôn giữ đúng kỷ luật. Hồ Chí Minh cho đó là nhưng khuôn khổ để lựa chọn cán bộ. Người lưu ý tránh tình trạng dùng người văn hay, nói khéo nhưng không làm được việc, không dám tranh đấu. Trong lúc đó, những đồng chí viết không hay nói không thạo nhưng rất trung thành, hăng hái, rất gần gũi quần chúng thì bị trù úm, vùi dập. Bốn là: chính sách cán bộ. Hồ Chí Minh chỉ ra mấy điểm lớn trong chính sách cán bộ. Đó là chính sách đoàn kết mọi lực lượng cán bộ, phát huy mọi tiềm năng cán bộ. Trong đó, sĩ, công, nông, thương, binh đều có. Làm sao phải đối xử đúng với mọi người. Người nhắc nhở những việc lớn: a. Hiểu biết cán bộ Muốn nhận rõ người cán bộ tốt hay xấu phải có quan điểm, phương pháp đánh giá cán bộ đúng. Muốn vậy phải hiểu biết cán bộ. Đánh giá cán bộ phải có quan điểm biện chứng, toàn diện, lịch sử, cụ thể và phát triển. Một người cán bộ khi trước có sai lầm, không phải vì thế mà sai lầm mãi. Cũng có cán bộ đến nay chưa bị sai lầm, nhưng chắc gì sau này không phạm sai lầm? Xem xét cán bộ, không chỉ xem một việc, một lúc mà phải xem cả lịch sử, cả công việc của họ. Ai mà hay khoe công việc, hay a dua, tìm việc nhỏ mà làm, trước mặt thì theo mệnh lệnh sau lưng thì trái mệnh lênh, hay công kích người khác, hay tự tâng bốc mình, những người như thế, tuy họ làm được việc, cũng không phải là cán bộ tốt. MLN- VTKT b. Khéo dùng cán bộ Hồ Chí Minh cho rằng không có ai cái gì cũng tốt, cái gì cũng hay. Vì vậy, phải khéo dùng người, sửa chữa khuyết điểm cho họ, giúp đỡ ưu điểm của họ. Người phê phán tình trạng không biết tuỳ tài mà dùng người, như: thợ rèn thì bảo đi đóng tủ, thợ mộc thì bảo đi rèn dao. Thành thử cả hai người đều lúng túng. Nếu biết tuỳ tài mà dùng người, thì hai người đều thành công. Người cũng phê phán những người khi dùng cán bộ phạm những chứng bệnh sau đây: 1. Ham dùng người bà con, anh em quen biết, bầu bạn, cho họ là chắc chắn hơn người ngoài. 2. Ham dùng những kẻ khéo nịnh hót mình, mà chán ghét những người chính trực. 3. Ham dùng những người tính hợp với mình mà tránh những người tính tình không hợp với mình. Vì những bệnh đó, kết quả là những người kia làm bậy, mình cũng cứ bao dung, che chở, bảo hộ, khiến cho chúng càng ngày càng hư hỏng. Đối với những người chính trực thì bới lông tìm vết để trả thù. Như thế, cố nhiên là hỏng cả công việc của Đảng, hỏng cả danh giá của người lãnh đạo 1 . Hồ Chí Minh chỉ ra cách dùng cán bộ đúng nghĩa là: - Mình phải có độ lượng vĩ đại thì mới có thể đối với cán bộ một cách chí công vô tư… - Phải có tinh thần rộng rãi, mới có thể gần gũi những đồng chí còn kém, giúp cho họ tiến bộ. - Phải sáng suốt, mới khỏi bị bọn vu vơ bao vây mà cách xa cán bộ tốt. - Phải có thái độ vui vẻ, thân mật, các đồng chí mới vui lòng gần gũi mình 2 . Muốn cán bộ làm được việc, phải khiến cho họ yên tâm làm việc, vui thú làm việc phải khiến cho cán bộ có gan nói, cả gan để ra ý kiến. Khiến cho các cán bộ có gan phụ trách, có gan làm việc. Không nên tự tôn, tự đại mà phải nghe, phải hỏi ý kiến của cấp dưới. c. Cất nhắc cán bộ Hồ Chí Minh nhắc nhở, cất nhắc cán bộ là một công tác cần kíp nhưng phải làm cho đúng. Nếu cất nhắc không cẩn thận, không khỏi đem những người bô lô, bô la, chỉ nói mà không biết làm vào những địa vị lãnh đạo. Như thế rất có hại. Cất nhắc cán bộ phải vì công tác, tài năng, vì cổ động cho đồng chí khác thêm hăng hái. Như thế công việc nhất định chạy. Cất nhắc cán bộ không nên làm như “giã gạo”. Nghĩa là trước khi cất nhắc không xem xét kỹ. Khi cất nhắc rồi không giúp đỡ họ. Khi họ sai lầm thì đẩy xuống, chờ lúc họ làm khá lại cất nhắc lên. Một cán bộ bị nhắc lên thả xuống ba lần như thế là hỏng cả đời. Đối với cán bộ, chẳng những phải xem xét rõ ràng trước khi cất nhắc. Mà sau khi cất nhắc vẫn phải giúp đỡ họ… Nếu để sai lầm và khuyết điểm trở nên to tát rồi mới đem ra “chỉnh” một lần, thế là “đập” cán bộ. Cán bộ bị “đập” mất cả lòng tự tin, người hăng hái cũng hoá thành nản chí, từ nản chí đi đến vô dụng. Vì vậy hễ thấy cán bộ sai lầm, phải lập tức sửa chữa ngay. d. Thương yêu cán bộ Yêu thương cán bộ không phải là vỗ về, nuông chiều, thả mặc. Hồ Chí Minh nhắc nhở giúp đỡ cán bộ học tập, công tác tiến bộ ngày càng nhiều, quan tâm giúp đỡ cán bộ giải quyết những khó khăn trong đời sống, sinh hoạt hàng ngày. e. Phê bình cán bộ Hồ Chí Minh nhắc nhở: người đời ai cũng có khuyết điểm. Có làm việc thì có khuyết điểm. “Chúng ta không sợ sai lầm khuyết điểm, chỉ sợ không chịu cố gắng sửa chữa sai lầm và khuyết điểm. Và càng sợ những người lãnh đạo không biết tìm cách đúng để giúp cán bộ sửa chữa sai lầm và khuyết điểm. Để cán bộ sửa chữa khuyết điểm phải phê bình cho đúng. Cần phải phân tích rõ ràng cái cớ sai lầm, phải xét kỹ lưỡng việc nặng hay việc nhẹ, phải dùng sử phạt cho đúng. Cách đối với cán bộ có khéo, có đúng thì mới thực hiện được nguyên tắc: “Vấn đề cán bộ là gốc của mọi công việc”. MLN- VTKT Những tư tưởng chính của Hồ Chí Minh vấn đề cán bộ được Đảng ta nghiên cứu, vận dụng sáng tạo, bổ sung phát triển trong các Nghị quyết. Tuy nhiên, càng nghiên cứu càng thấy sâu sắc hơn những giá trị lý luận và thực tiễn trong tác phẩm của người. Vận dụng quan điểm của Hồ Chí Minh về cán bộ trong điều kiện hiện nay cần chú ý một số vấn đề sau: - Phải có chiến lược cán bộ đúng đắn, có tầm nhìn dài hạn trong việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ. Lựa chọn những cán bộ trẻ có năng lực, có phẩm chất đạo đức tốt, đào tạo, bồi dưỡng họ trở thành những người lãnh đạo trong tương lai. - Xác định rõ tiêu chuẩn cán bộ, đổi mới phương thức đánh giá cán bộ thông qua thực tiễn, thực hiện thi tuyển công chức khách quan, tránh hình thức. Xây dựng chương trình và qui trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phù hợp với từng ngành, từng địa phương. - Đảng, Nhà nước cần có sự chỉ đạo tập trung thống nhất trong toàn bộ công tác cán bộ tránh chồng chéo, trùng lắp trong chỉ đạo công tác cán bộ. - Phải gắn đào tạo với bố trí, sử dụng, công tác đào tạo chỉ đạt hiệu quả cao khi cán bộ được bố trí, sử dụng hợp lý. Công tác dào tạo phải gắn với yêu cầu của xã hội, của các ngành trung ương và địa phương. Cần có biện pháp kiểm định chất lượng đào tạo cán bộ, giao nhiệm vụ đào tạo cho những cơ sở tốt, giải thể những cơ sở đào tạo cán bộ không đạt chất lượng, không đáp ứng yêu cầu xã hội. III. KẾT LUẬN Như vậy, dù ra đời cách đây hơn 60 năm nhưng những quan điểm về cán bộ trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” vẫn còn mang tính thời sự sâu sắc. Nó vẫn đóng vai trò là kim chỉ nam cho Đảng và Nhà nước ta về công tác cán bộ. Có thể nói “Sửa đổi lối làm việc” là một tác phẩm nhỏ mang tầm không nhỏ. Ti liệu tham khảo [1]. Ban tổ chức cán bộ chính phủ; Đạo đức, phong cách lề lối làm việc của cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh; nhà xuất bản Chính trị Quốc gia; Hà Nội; 1998. [2]. Hồ Chí Minh toàn tập; tập 5; nhà xuất bản Chính trị Quốc gia; Hà Nội; 1995. [3]. Đai tướng Võ Nguyên Giáp (chủ biên); Tư tưởng Hồ Chí Minh và con đường cách mạng Việt Nam; nhà xuất bản Chính trị Quốc gia; Hà Nội; 2003. [4]. Hội đồng trung ương chỉ đạo biên soạn giáo trình quốc gia các môn khoa học Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh; nhà xuất bản Chính trị Quốc gia; Hà Nội; 2003. [5]. Bộ Giáo dục Đào tạo; Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh; nhà xuất bản Chính trị Quốc gia; Hà Nội; 2005♦ . NGHIÊN CỨU QUAN ĐIỂM CỦA HỐ CHÍ MINH VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG TÁC PHẨM “SỬA ĐỔI LỐI LÀM VIỆC” VẬN DỤNG VÀO VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY CN. ĐINH QUANG. Bộ môn Tư tưởng Hồ Chí Minh Khoa Lý luận chính trị Trường Đại học Giao thông Vận tải Tóm tắt: “Sửa đổi lối làm việc là một tác phẩm quan trọng của Hồ Chí Minh. Trong tác phẩm đó Hồ Chí. trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc vẫn còn mang tính thời sự sâu sắc. Nó vẫn đóng vai trò là kim chỉ nam cho Đảng và Nhà nước ta về công tác cán bộ. Có thể nói “Sửa đổi lối làm việc là