Có thể khái quát một số công trình tiêu biểu như sau: Nhóm sách chuyên khảo, giáo trình: Mang thai hộ nói chung và mang thai hộ vì mục đích nhân đạo nói riêng được tổng quát ở một số sác
Tình hình nghiên cứu trong nước
Pháp luật Việt Nam đã mở rộng chế định mang thai hộ từ đó cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo, đây là một quy định mới trong pháp luật vì vậy đã nhận được nhiều sự quan tâm từ các nhà nghiên cứu luật pháp Tính đến hiện tại, những quy định liên quan đến mang thai hộ đã có nhiều nghiên cứu được thể hiện được thể hiện dưới dạng luận văn, luận án, tạp chí, khoá học Có thể khái quát một số công trình tiêu biểu như sau:
Nhóm sách chuyên khảo, giáo trình: Mang thai hộ nói chung và mang thai hộ vì mục đích nhân đạo nói riêng được tổng quát ở một số sách chuyên khảo có tính chuyên sâu tại hai quyển giáo trình là:
- “Giáo trình Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam” của trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2016), NXB Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, trong giáo trình tác giả triển khai nội dung về mang thai hộ với những vấn đề như khái niệm mang thai hộ vì mục đích nhân đạo và phân tích các điều kiện, vấn đề liên quan đến quyền và nghĩa vụ các bên sẽ phải thực hiện khi tham gia quá trình mang thai hộ Mục đích giáo trình là để giảng dạy vì vậy tác giả chỉ nêu những lý luận về cơ sở pháp luật mà chưa đánh giá thực trạng và chỉ ra những bất cập, hạn chế khi áp dụng luật mang thai hộ hiện nay
- “Giáo trình Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam” của trường Đại học Luật Hà Nội (2021), NXB Tư pháp Với nội dung nhằm mục đích phục vụ việc dạy học nên khái quát nội dung nêu toàn diện về quy định khái niệm, ý nghĩa mang thai hộ; nêu và phân tích các điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo; quyền và nghĩa vụ các bên trong mối quan hệ mang thai hộ; trách nhiệm pháp lý phát sinh từ việc mang thai hộ Các quy định pháp luật được phân tích tuy nhiên vấn đề hạn chế và bất cập khi áp dụng thực tế không được chỉ ra
Nhóm luận văn, luận án: Đối với nhóm tài liệu này, trong thời gian thực hiện pháp luật đã có những công trình nghiên cứu ở bậc đại học cũng như sau đại học, có thể kể đến một số công trình như:
- Luận án tiến sĩ Luật học của tác giả Nguyễn Thị Lê Huyền về “Chế định mang thai hộ theo pháp luật Việt Nam”, nội dung bài luận trình bày các khái niệm, đặc điểm về mang thai hộ vì mục đích nhân đạo và chế định thực hiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo Phân tích những quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về mang thai hộ vì mục đích nhân đạo cùng với thực tiễn áp dụng pháp luật vào đời sống Các nguyên nhân gây nên khó khăn và hạn chế được tác giả trình bày trong bài luận Bài luận kết thúc với nội dung về phương hướng và giải pháp tác giả đưa ra nhằm hoàn thiện nâng cao chế định MTH
- Luận án thạc sĩ Luật học của tác giả Nguyễn Vũ Tùng về “Mang thai hộ vì mục đích nhân đạo và thực tiễn áp dụng tại Việt Nam”, tác giả trình bày những lý luận về mang thai hộ vì mục đích nhân đạo, bên cạnh đó thực tiễn việc áp dụng pháp luật có những tích cực và hạn chế từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện pháp luật về vấn đề này
- Luận văn thạc sĩ Luật học của tác giả Nguyễn Thị Mỹ Duyên trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh về “Điều kiện mang thai hộ theo pháp luật Việt Nam”, bài viết nếu khái quát cơ sở lý luận của mang thai hộ vì mục đích nhân đạo là khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa cùng với kết hợp trình bày quy định một số nước trên thế giới về mang thai hộ nhằm so sánh với pháp luật Việt Nam
Từ đó, nêu được những nguyên nhân dẫn đến hạn chế còn tồn và kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao chất lượng của pháp luật về vấn đề này
- Khoá luận tốt nghiệp của tác giả Trần Bảo Châu trường Đại học Luật Hà Nội về “Mang thai hộ theo luật hôn nhân và gia đình năm 2014” Bài viết đưa ra những khái quát chung về định nghĩa, đặc điểm, các vấn đề liên quan đến những quá trình mang thai hộ cùng với quyền và nghĩa vụ các bên Từ những phân tích đó tác giả kết hợp với thực trạng tại địa bản thành phố Hà Nội, từ đó chỉ ra được những bất cập thiếu sót đang còn chưa rõ ràng Nhìn nhận những thiếu sót tác giả cũng đưa ra những kiến nghị và giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật
Nhóm bài viết tạp chí, tài liệu hội thảo: Ở phạm vi nghiên cứu khoa học, hội thảo cũng có rất nhiều công trình nghiên cứu về chế định mang thai hộ, điển hình như:
- Nguyễn Văn Cừ về “Điều kiện nhờ mang thai hộ về những vấn đề phát sinh” tại Kỷ yếu hội thảo khoa học về “Mang thai hộ và các vấn đề phát sinh” của Trường đại học Luật Hà Nội Bài có nội dung về trình bày các quy định chung của pháp luật về MTHVMĐNĐ và nội dung được quy định tại Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 về điều kiện nhờ mang thai mạng hộ vì mục đích nhân đạo Tác giả nêu một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về vấn đề này
- Ngô Thị Hường về “Điều kiện đối với bên mang thai hộ thực tiễn thi hành” tại Kỷ yếu hội thảo khoa học về “Mang thai hộ và các vấn đề phát sinh” của Trường đại học Luật Hà Nội Tác giả trình bày các điều kiện đối với người mang thai hộ từ đó nêu những vấn đề phát sinh khi thực hiện quy định về điều kiện đối với người mang thai hộ
- Nguyễn Thị Liệu về “Một số vấn đề còn bỏ ngỏ trong quy định về mang thai hộ vì mục đích nhân đạo tại Việt Nam”, Tạp chí Công thương, số 4 – Tháng
3/2020 Bài viết trình bày nội dung về mang thai hộ vì mục đích nhân đạo dưới góc độ pháp luật Việt Nam, cùng với đó nêu được thực trạng mang thai hộ và thực trạng áp dụng pháp luật về mang thai hộ vì mục đích nhân đạo ở Việt Nam
6 hiện nay Tác giá cũng đưa ra những bình luận về thực trạng từ đó đưa ra giải pháp nâng cao pháp luật
Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu của bài khoá luận: dựa trên cơ sở hệ thống quy định pháp luật và chế định về mang thai hộ vì mục đích nhân đạo, đánh giá pháp luật và từ đó chỉ ra những bất cập của pháp luật về điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo Trình bày được những bất cập nhằm đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật về điều kiện mang thai hộ theo pháp luật Việt Nam
Hệ thống hoá cơ sở lý luận làm rõ khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của mang thai hộ vì mục đích nhân đạo dưới nhiều góc độ, với phương diện chính là đảm bảo quyền con người và được pháp luật bảo vệ
Phân tích được các quy định của điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo được ban hành tại Việt Nam
Trình bày một số nước trên thế giới quy định pháp chế về mang thai hộ qua đó so sánh với pháp luật Việt Nam Nhận xét về pháp luật Việt Nam áp
7 dụng trong thực tiễn đã có những tích cực và bấp cập của pháp luật đối với các chủ thể tham gia quan hệ mang thai hộ vì mục đích nhân đạo Đưa ra các đề xuất, giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật và hoàn thiện pháp luật về điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo tại Việt Nam.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tƣợng nghiên cứu: là những quy định pháp luật của Việt Nam về điều kiện của mang thai hộ vì mục đích nhân đạo Quy định của hệ thống pháp luật Việt Nam hiện hành và mang thai hộ trong đó vấn đề về mang thai hộ vì mục đích nhân đạo được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2014 và một số văn bản liên quan
Phạm vi về mặt nội dung: khoá luận chủ yếu nghiên cứu về quy định pháp luật của Việt Nam về mang thai hộ vì mục đích nhân đạo mà cụ thể là điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo được thực hiện Khoá luận tập trung phân tích, đánh giá các quy định trong pháp luật về điều kiện thực hiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo thông qua các văn bản pháp luật hiện hành như: Luật HN&GĐ năm 2014, Bộ Luật dân sự 2015, Nghị định 10/2015/NĐ-CP, Nghị định 98/2016/NĐ-CP,…
Phạm vi về không gian, thời gian: quy định pháp luật về điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo tại Việt Nam thời gian từ khi pháp luật Việt Nam cho phép thực hiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo.
Phương pháp nghiên cứu
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ nghiên cứu cũng như các mục tiêu đề ra của luận văn tác giả sử dụng một phương pháp sau đây:
Phương pháp nghiên cứu tài liệu: tiến hành thu thập và nghiên cứu, phân tích thông tin từ những sách, tạp chí khoa học, các diễn đàn khoa học, giáo trình, website chính thống và các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài về mang thai hộ nói chung và điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo nói riêng Phương pháp này giúp tác giả tìm hiểu về cơ sở lý luận, chỉ ra các khái
8 niệm, vai trò, ý nghĩa cũng như nội dung của điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo
Phương pháp so sánh: được sử dụng so sánh pháp luật Việt Nam với các nước trên thế giới về quy định điều kiện mang thai hộ từ đó đưa ra những nhận định về quy định của Việt Nam.
Ý nghĩa nghiên cứu
Qua nghiên cứu đề tài giúp đóng góp một phần nào đó cho quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật về điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo tại Việt Nam Khoá luận giúp chúng ta hiểu rõ hơn những quy định của pháp luật Việt Nam về điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo và những vấn đề liên quan Bên cạnh đó, giúp mỗi chúng ta nhận thức được tầm quan trọng của điều kiện và áp dụng đúng với quy định của pháp luật ban hành.
Bố cục của khoá luận
Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của đề tài gồm hai chương kết cấu như sau:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung về điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo
Chương 2: Pháp luật Việt Nam về điều kiện mang thai hộ và một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về mang thai hộ
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN
Những khái niệm cơ bản
1.1.1 Khái niệm về mang thai hộ
Mang thai đó là quá trình tạo nên mầm sống mới, đây là hiện tượng sinh lý bình thường diễn ra ở mỗi giống loài Tiếng Latin về mang thai được viết là
“Graviditas” hay còn có tên gọi khác là “thai nghén”, đây là từ chỉ việc người phụ nữ mang một hay nhiều con, được gọi là bào thai và phát triển bên trong tử cung của người phụ nữ [31] Quá trình mang thai của con người có ý nghĩa nhằm duy trì nòi giống, gắn kết yêu thương, bởi con cái là động lực để cha mẹ sống tốt và có trách nhiệm, góp phần làm nâng cao chất lượng xã hội Nhìn chung, mang thai được hiểu là quá trình người phụ nữ nuôi dưỡng bào thai trong cơ thể mình
Xét về mặt pháp lý tại Việt Nam đã có những quy định liên quan đến mang thai Khái niệm về “thai” được quy định tại khoản 1 Điều 2 Thông tư số
12/2012/TT-BYT ban hành ngày 15 tháng 07 năm 2012 về quy trình kỹ thuật thụ tinh nhân tạo và thụ tinh ống nghiệm như sau:“Thai là sản phẩm của quá trình thụ tinh được tính bắt đầu từ tuần thứ 09 sau thụ tinh cho đến khi sinh hoặc khi sảy thai” [1] Đồng thời, pháp luật cũng đưa ra định nghĩa về “phôi” như sau:“là quá trình kết hợp giữa noãn và tinh trùng” [2] quy định tại khoản 5 Điều 2 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP ban hành ngày 28 tháng 01 năm 2015 quy định về sinh con bằng kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm và điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo Nhìn chung, khái niệm hoàn chỉnh về mang thai vẫn chưa được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật và chưa có nhiều nghiên cứu về vấn đề này
Theo Từ điển Tiếng Việt, giải nghĩa cho từ “hộ” được hiểu là làm thay cho người khác, giúp người khác công việc không phải của mình [7] Giải nghĩa từng từ như trên mang thai hộ được hiểu là việc mượn cơ thể của người phụ nữa khác với mục đích mang thai thay thế cho một người phụ nữ không thể tự mình
10 mang thai Thông tin từ Bệnh viện Hùng Vương cho biết “Mang thai hộ là khi người phụ nữ mang thai và sinh ra một em bé cho cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ khi họ mong muốn có con nhưng không thể mang thai được” [22] Nhiều người vẫn còn gọi đây là hình thức “đẻ thuê” hoặc “đẻ mướn” có sự trao đổi giữa cả hai bên là người mẹ mang thai hộ và vợ chồng người nhờ mang thai hộ Ý kiến khác đưa ra nhận định về việc mang thai hộ phải thông qua quá trình thực hiện thành công kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm Theo Kirsty Horsey là Giáo sư Luật tại trường Kent Law “Surrogacy is the practice where one woman carries and gives birth to a baby that she intends to give to others – the intended parent – to raise, following a preconception agreement A surrogate pregnancy can be established using IVF or intrauterine insemination performed in a fertility clinic, using an embryo the intended parents have created using their gametes (with either a fresh or frozen embryo transfer), or one or both of the intended parents’s gametes may be substituted by a donor egg or spermatozoa where necessary.” [17] (MTH là việc một người phụ nữ mang thai và sinh con mà người mang thai dự định sẽ trao cho người khác, cha mẹ mà có dự định nuôi dưỡng, theo một thoả thuận hai bên Mang thai hộ còn được thể hiện bằng cách sử dụng IVF hoặc thụ tinh trong tử cung được thực hiện trong phòng khám hỗ trợ sinh sản, sử dụng phôi mà người cha mẹ dự định đã tạo ra bằng cách sử dụng giao tử của hộ (bằng chuyển phôi tươi hoặc phôi đông lạnh) hoặc một hoặc cả hai giao tử của cha mẹ dự định có thể được thay thế bằng trứng hoặc tinh trùng của người hiến tặng khi cần thiết.)
Thạc sĩ Nguyễn Thị Liệu đã nhận định về việc mang thai hộ là kỹ thuật dùng phương pháp lấy noãn của người vợ và tinh trùng của người chồng để thực hiện thụ tinh trong ống nghiệm tạo ra phôi [13] Đây là hình thức mang thai hộ sử dụng công nghệ khoa học được đánh giá cao trong nền y học
Như vậy, từ các quan điểm nêu trên kết luận được rằng định nghĩa này có thể hiểu theo hai cách: Một là MTH được thực hiện theo khoa học công nghệ cao có sự hỗ trợ sinh sản IVF, điều này có nghĩa người thay thế hay gọi là người mang thai hộ sẽ không có quan hệ di truyền đối với đứa trẻ được sinh ra Hai là,
11 người MTH sẽ được thuê để mang thai con với người chồng, phôi thai sẽ là sự kết hợp giữa tinh trùng và noãn cả hai bên Trong trường hợp này, đứa trẻ sinh ra sẽ mang gen của người MTH hay còn gọi là có huyết thống với nhau
MTH diễn ra phổ biến và tiến bộ hơn trước và với những dẫn chứng trên cho thấy ngày nay đã có nhiều sự kết hợp của nhiều phương pháp khác nhau Cách định nghĩa về MTH cũng đang được hệ thống hoá hơn trong nhiều luật nhằm phát triển cho những người phụ nữ mang thai hộ Tính hợp pháp của MTH cũng trên thế giới cũng khác nhau Nhiều quốc gia không có quy định cụ thể về mang thai hộ Pháp luật Việt Nam quy định mang thai hộ thông qua hai khái niệm là MTHVMĐNĐ và MTHVMĐTM tại Điều 3 Luật HN&GĐ năm 2014 Pháp luật nước ta hiện nay cho phép thực hiện kỹ thuật mang thai hộ tuy nhiên chỉ được thực hiện với mục đích nhân đạo, đối với mục đích thương mại là hành vi nghiêm cấm
Mang thai hộ theo pháp luật Việt Nam được nhận định gồm có mục đích khi tham gia thực hiện đó là thương mại và nhân đạo Cả hai mục đích mang thai nêu trên có điểm chung đều là mang thai cho người khác có can thiệt bởi kỹ thuật hỗ trợ sinh sản Hai mục đích có sự khác biệt đó là đối với MTHVMĐTH các bên tham gia thực hiện đều có một đích vụ lợi cá nhân như tiền hay vật chất,…còn MTHVMĐNĐ các bên đều trên tinh thân giúp đỡ nhau có tính tự nguyện để cặp vợ chồng không thể có con được làm cha mẹ Có sự khác nhau bởi mục đích chính vì vậy pháp luật Việt Nam nghiêm cấm thực hiện hành vì mang thai hộ vì mục đích thương mại Thực hiện MTHVMĐTM mang đến nhiều tiềm ẩn xấu đối với người phụ nữ thực hiện mang thai hộ và không đảm bảo được quyền lợi của đứa trẻ được sinh ra
Từ nhiều khái niệm khác nhau, tác giả đưa ra khái niệm về MTH là quá trình thực hiện pháp luật về quan hệ giữa người phụ nữ mang thai và sinh ra một em bé cho cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ với mong muốn có con nhưng không thể mang thai được, được thực hiện giữa các bên với cơ sở y tế có chuyên môn thực hiện kỹ thuật MTH Người con của vợ chồng áp dụng phương pháp này sẽ
12 có gen di truyền, nhóm máu của cặp vợ chồng và không có huyết thống với người mang thai hộ
1.1.2 Khái niệm về mang thai hộ vì mục đích nhân đạo
MTHVMĐ là phương pháp sử dụng công nghệ y khoa hiện đại sử dụng kỹ thuật TTTON hoặc IVF để cấy noãn của người vợ và tinh trùng của người chồng để tạo phôi và phôi được chuyển vào cơ thể của một người phụ nữ khác để mang thai và sinh con cho bên nhờ MTH Người phụ nữ MTH phải đồng ý giúp đỡ dựa trên tinh thần tự nguyện không vì lợi ích nào khác
Xét về phương diện xã hội, MTHVMĐNĐ là phương pháp mang tính nhân văn phù hợp nhất đối với những trường hợp không may không thể tự mình mang thai và sinh con một cách tự nhiên Như vậy, việc MTHVMĐNĐ đã tạo ra hy vọng cuối cùng cho những cặp đôi vô sinh muốn có con chung khi cả hai đã áp dụng nhiều kỹ thuật hỗ trợ sinh sản khác mà không thành công Đây là nguyện vọng chính đáng của người làm cha, làm mẹ và là quyền con người hoàn toàn tự nhiên xuất phát từ mong muốn được có cơ hội làm cha, làm mẹ Bên cạnh đó, trong bối cảnh xã hội hiện đại, MTHVMĐNĐ đã tạo ra những thay đổi về quan niệm xưa khi xác định người mẹ giờ đây không chỉ là người sinh ra đứa trẻ và sẽ không còn tuân theo lẽ tự nhiên và quy luật thông thường Việc này đã mở rộng quan niệm về người mẹ trong xã hôi hiện đại MTHVMĐNĐ được hiểu với góc độ xã hội là việc những người phụ nữ giúp đỡ nhau thực hiện việc mang thai và sinh con nếu gặp phải khó khăn không thể trực tiếp thực hiện Ở góc độ pháp lý, tại Việt Nam điều chỉnh và xây dựng cơ chế thực hiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo là một vấn đề hoàn toàn mới Những văn bản quy phạm pháp luật trước đây như Luật HN&GĐ năm 2000 mang thai hộ chưa được nhắc đến Đến năm 2003 pháp luật mới có quy định về mang thai hộ, tình hình đất nước cùng với xã hội thời đó nước ta đưa ra quy định “nghiêm cấm các hành vi mang thai hộ” tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số 12/2003/NĐ-CP ban hành ngày 12 tháng 02 năm 2003 về việc sinh con theo phương pháp khoa học Tuy nhiên nhu cầu mang thai hộ ở nước ta lại ngày càng phổ biến Các dịch vụ mang thai hộ đều được tìm thấy nhanh chóng thông qua Internet, bài báo đưa tin
13 thực hiện dịch vụ mang thai hộ có giá 50 triệu đồng đối với một ca vào năm
2007 [23] Các bác sĩ Việt Nam sẽ không thực hiện việc mang thai hộ vì vi phạm pháp luật, vậy nên nhiều người đã chuyển hướng đi sang nước ngoài thực hiện mục đích Chẳng hạn như vụ án về việc 14 cô gái Việt Nam tham gia đường dây đẻ thuê tại Thái Lan [23] Những vụ việc trên đã dẫn đến tình trạng cơ quan nhà nước không thể kiểm soát kịp thời và bảo vệ lại quyền và lợi ích của công dân hoặc đảm bảo an toàn cho đứa trẻ sinh ra
Đặc điểm của điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo
Các chủ thể khi tham gia vào một quan hệ xã hội cần đáp ứng đủ các điều kiện mà pháp luật quy định Mang thai hộ vì mục đích nhân đạo cũng không ngoại lệ Mang thai hộ vì mục đích nhân đạo có những điều kiện nhất định phù hợp với mỗi quốc gia trên thế giới Hiện nay, pháp luật Việt Nam quy định về điều kiện MTHVMĐNĐ tại các văn bản pháp luật như Luật Hôn nhân và gia đình 2014, Nghị định số 10/2015/NĐ-CP Những chế định pháp lý về điều kiện mà các bên chủ thể tham gia vào mối quan hệ này đã tạo ra một số đặc điểm riêng biệt của quy định về điều kiện MTHVMĐNĐ như sau:
Thứ nhất, tạo cơ sở pháp lý để xác định quyền và nghĩa vụ của các bên
Các chủ thể tham gia vào mối quan hệ này, đều phải đủ tất cả các điều kiện được pháp luật quy định tại Điều 95 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 Như người nhờ mang thai hộ phải trong những trường hợp nhất định khi người vợ không đủ điều kiện mang thai và sinh con nhưng noãn vẫn có thể tạo ra phối với tinh trùng người chồng bằng phương pháp thụ tinh nhân tạo Còn đối với chủ thể là người mang thai hộ thì cần đủ tiêu chí tránh các trường hợp trục lợi vì mục đích cá nhân dẫn đến việc mang thai hộ vì mục đích nhân đạo trở thành thương mại
Thứ hai, điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo luôn hướng tới mục tiêu đảm bảo quyền lợi cho các bên tham gia Xuất phát từ tính nhân văn mà pháp luật mang đến, điều kiện nhằm đảm bảo việc các bên đều hướng tới tinh thần nhân văn vì vậy quy định tính tự nguyện Tính tự nguyện được thể hiện bằng văn bản khi người mang thai hộ và người nhờ mang thai hộ đều ký vào văn bản tự nguyện mang thai vì mục đích nhân đạo được quy định tại Nghị định số 10/2015/NĐ-CP
Thứ ba, các bên chủ thể tham qua mối quan hệ đều bắt buộc phải đáp ứng đủ điều kiện về MTHVMĐNĐ mà pháp luật quy định Bởi lẽ nước ta nghiêm cấm thực hiện hành vì MTHVMĐTM vậy nên các nhà lập pháp xây dựng điều kiện pháp luật với mục tiêu ngăn chặn các thành phần thực hiện mục đích thương mại Do đó, điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo có đặc điểm bặt buộc thực hiện với các chủ thể tham gia.
Ý nghĩa của điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo
Thứ nhất, điều kiện là cơ sở góp phần bảo vệ quyền lợi các bên tham gia
Khi thực hiện MTHVMĐNĐ người mang thai hộ sẽ đứng trước nhiều rủi ro xảy đến như sức khoẻ, tâm lý, và thời gian Vì vậy, đưa ra các điều kiện dành cho người mang thai hộ có ý nghĩa sàng lọc những trường hợp không đủ khả năng thực hiện mang thai, tránh để lại những hậu quả không thương tâm Điều kiện về tuổi tác, sức khoẻ và cả việc đã từng sinh con là những điều cần thiết giúp phụ nữ không phải đối mặt với sức ép từ gia đình, có tâm lý thoải mái, ổn định cho người mang thai hộ khi họ thực hiện thiên chức làm mẹ Thực hiện các
16 điều kiện với người mang thai hộ nhằm bảo vệ về sức khoẻ thì đối với điều kiện của người nhờ mang thai hộ là cặp vợ chồng người vợ không thể sinh con và mang thai là đảm bảo quyền con người, quyền làm cha mẹ và thực hiện tính nhân đạo về tình thân khi vợ chồng không có con chung
Thứ hai, điều kiện nhằm đảm bảo quyền lợi của đứa trẻ khi được sinh ra
Pháp luật nước ta cho phép thực hiện kỹ thuật MTH với phương pháp sử dụng kỹ thuật y học trong sinh sản tạo ra phôi từ noãn của người vợ và tinh trùng của người chồng Phôi khi tạo thành sẽ được cấy vào tử cung của người phụ nữ đồng ý mang thai hộ cho cặp vợ chồng Ý nghĩa điều kiện giúp đứa trẻ được sinh ra bằng phương pháp này có huyết thống với vợ chồng, tránh trường hợp từ chối nhận con hoặc người mang thai hộ tranh chấp con cái Ngoài ra, điều kiện quy định về y tế, pháp lý, tâm lý cho người người mang thai hộ và người nhờ mang thai hộ khi thực hiện cũng là giúp cho quyền lợi của đứa trẻ trước khi sinh ra được đảm bảo Trẻ em luôn là đối tượng dễ bị tổn thương trong xã hội và không có khả năng chống lại việc bị lợi dụng tham gia các hoạt động vi pháp liên quan đến quyền con người Các tổ chức mang thai hộ vì mục đích thương mại vẫn còn tồn tại nên căn cứ pháp lý về điều kiện chặt chẽ sẽ giúp trẻ em khi sinh ra bằng phương pháp này được bảo vệ tốt hơn
Thứ ba, đặt ra điều kiện có ý nghĩa quan trọng trong việc hạn chế việc mang thai hộ, tạo cơ sở pháp lý để Toà án giải quyết khi có tranh chấp
Mang thai hộ vì mục đích thương mại hiện nay là hành vi bị pháp luật nghiêm cấm việc cụ thể hoá điều kiện nhằm hạn chế các trường hợp rủi ro xảy ra Khi thực hiện MTHVMĐNĐ cơ quan có thẩm quyền sẽ có cơ sở để quản lý, điều hành hoạt động trong khuôn khổ pháp luật Điều kiện mang thai hộ còn là căn cứ pháp lý không thể thiếu để cơ quan có thẩm quyền giải quyết nếu xảy ra phát sinh về tranh giành con cái, xác minh cha mẹ, trong bối cảnh mang thai hộ ngày càng trở nên phổ biến.
Các yếu tố tác động đến điều kiện MTHVMĐNĐ
Thứ nhất, yếu tố về văn hoá phong tục tập quán Vì Việt Nam là nước Đông Nam Á nên có văn hoá phương Đông chịu sự ảnh hưởng của văn hoá nho
17 giáo tạo nên phong tục tập quán có sự tác động lên các mối quan hệ trong xã hội như hôn nhân và gia đình Trong mối quan hệ hôn nhân và gia đình đã chịu sự chi phối mạnh từ văn hoá, phong tục về việc tạo dựng một hệ thống dòng tộc là có con nối dõi Những người cùng dòng tộc là những người có cùng cụ tổ, về sinh học họ cùng có chung huyết thống với nhau Vì vậy, quan điểm của nhiều gia đình về con cái là những đứa trẻ được sinh ra có cùng huyết thống với vợ và chồng Văn hoá cha truyền con nối ở Việt Nam hiện nay vẫn ảnh hưởng lên đời sống hôn nhân và gia đình Nhiều gia đình có lối sống trọng nam kinh nữ và chỉ mong cầu đẻ được con trai Cùng với đó lối suy nghĩ có con trai để phụng dưỡng tuổi già, con gái sẽ đi lấy chồng và hết trách nhiệm Không thể để những phong tục tập quán lạc hậu làm ảnh hưởng đến sự phát triển của xã hội nhà nước đã có những điều chỉnh phù hợp lên pháp luật về điều kiện MTHVMĐNĐ Do đó, để phù hợp với văn hoá, phong tục tập quán Việt Nam pháp luật đã ban hành các điều kiện MTHVMĐNĐ đảm bảo với lối sống người Việt và hạn chế tình trạng MTHVMĐTM
Thứ hai, yếu tố tâm lý, đạo đức Chịu sự tác động bởi yếu tố tâm lý, đạo đức nên pháp luật đưa ra các điều kiện MTHVMĐNĐ lên các chủ thể tham ra đều đảm bảo được yêu cầu về tâm lý và đạo đức có tính thống nhất Đối với các cặp vợ chồng khổng thể mang thai và sinh con có cùng huyết thống với mình là điều mà họ luôn mong muốn được có những biện pháp giúp họ có con chung của cả hai Do đó, đảm bảo phù hợp với nhu cầu của người dân và đảm bảo trật tự xã hội điều kiện về chủ thể được nhờ MTHVMĐNĐ đưa ra là để thoả mãn khát khao nhu cầu có con của cặp vợ chồng Khi thực hiện phương pháp MTHVMĐNĐ các bên chủ thể sẽ đối mặt với những áp lực từ tâm lý bởi đây là phương pháp trái với lý lẽ tự nhiên để có con và đối với Việt Nam đây là phương pháp chưa được nhiều người biết đến và hiểu đúng Chẳng hạn, những người phụ nữ chấp nhận MTHVMĐNĐ cho cặp vợ chồng đối mặt với áp lực từ phía dư luận nhiều người sẽ có những lời lẽ không tốt cho rằng đây là “đẻ thuê”, “đẻ mướn” Khi mang thai chịu sự tác động về mặt tâm lý gây ảnh hưởng đến sức khoẻ của người phụ nữ Vì vậy, sự điều chỉnh của pháp luật về điều kiện
MTHVMĐNĐ được xây dựng dựa trên yếu tố về mặt tâm lý, đạo đức của cả hai bên chủ thể đảm bảo quyền lợi cho chính bản thân mỗi chủ thể và đứa trẻ được sinh ra Điều kiện về MTHVMĐNĐ còn dựa vào tâm lý của đứa trẻ được sinh để thiết lập Để đứa trẻ được sinh ra được đáp ứng đủ các quyền lợi điều kiện MTHVMĐNĐ cũng đã đưa ra điều kiện phù hợp
Thứ ba, yếu tố kinh tế - xã hội Mối quan hệ về hôn nhân và gia đình luôn có sự liên kết chặt chẽ với yếu tố kinh tế - xã hội Cùng với đó MTH cũng chịu sự tác động bởi yếu tố này Xã hội hiện đại phát triển kéo theo tỷ lệ hiếm muộn tăng cao tạo nên sức ép để pháp luật điểu chỉnh luật pháp phù hợp với xã hội Nhu cầu về MTH ngày càng tăng cao pháp luật cũng có những điều chỉnh nhất định để phù hợp đối với xã hội Nhưng thực hiện điều chỉnh luôn hướng tới tính nhân văn và bảo vệ quyền con người, quyền công dân vì vậy MTHVMĐNĐ là sự điều chỉnh phù hợp tại thời điểm này Để thực hiện tốt phương pháp MTHVMĐNĐ đáp ứng được yếu tố về kinh tế và xã hội cần đặt ra các điều kiện nhất định Điều kiện MTHVMĐNĐ đã chịu sự tác động từ phía xã hội.
Kinh nghiệm một số quốc gia về mang thai hộ
Nhiều quốc gia trên thế giới vẫn tồn tại những ý kiến trái chiều về mang thai hộ Nguyên do cũng từ sự khác biệt về chính trị, văn hoá – xã hội, tôn giáo, phong tục tập quán, mà ở mỗi nước có góc nhìn nhận, đánh giá khác nhau về chủ đề này, từ đó đưa ra những chế định pháp lý khác nhau ở mỗi nước trên thế giới Nếu để phân nhóm về chế định pháp lý của các nước về mang thai hộ gồm có ba nhóm: Nhóm các quốc gia tuyệt đối không cho phép mang thai hộ; nhóm các quốc gia chỉ cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo; nhóm các quốc gia cho phép mọi hình thức mang thai hộ
1.5.1 Các quốc gia công nhận mang thai hộ vì mục đích nhân đạo
Lý do hợp pháp việc MTHVĐNĐ bởi việc đây là hoạt động thực hiện nhân đạo sẽ tạo cơ hội cho những cặp vợ chồng không thể mang thai và sinh con nhưng có mong muốn được làm cha, mẹ Việc quy định chi tiết cho phép thực hiện MTH vì mục đích nhân đạo sẽ tạo cơ sở pháp lý hoàn chỉnh nhằm bảo vệ đối tượng yếu thế trong mối quan hệ là trẻ em và phụ nữ trước nguy cơ bị
19 thương mại hoá và trở thành dịch vụ “đẻ thuê” Đảm bảo đứa trẻ sinh ra bằng phương pháp MTHVMĐNĐ đều đảm bảo đầy đủ quyền lợi như những đứa trẻ khác Những quan điểm lập luận này thể hiện trong pháp luật của các quốc gia điển hình như: Anh, Australia, Hà Lan, Bỉ, Đan Mạch, Cộng hoà Séc,…
Pháp luật ở Anh quy định mang thai hộ từ những năm 1985, sau đó được hoàn thiện và triển khai theo Đạo luật thụ tinh nhân tạo và phôi năm 1985 (Arrangements Act 1985) và được sửa đổi vào năm 2008, cùng với nhiều đạo luật khác Việc cho phép được thực hiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo là hợp pháp tại Anh nhưng việc quảng cáo hoặc tổ chức mang thai vì mục đích thương mại là bất hợp pháp được xem là tội phạm
Các cặp đôi hoàn toàn được phép nhờ mang thai hộ tuy nhiên phải tuân thủ quy định về sức khoẻ trước khi phẫu thuật và phải có sự cho phép của toà án để chuyển phôi sang cho người mang thai hộ Các cặp đôi đồng giới hoặc hai người sống với nhau như bạn đời trong một mối quan hệ gia đình lâu dài nhưng không có quan hệ họ hàng với nhau có thể được phép mang thai hộ Tuy nhiên trên thực tế việc làm thủ tục đăng ký khai sinh chuyển tên bố mẹ đứa trẻ sinh ra bởi MTH thành tên mình thì lại gặp nhiều khó khăn Pháp luật không cho phép những người độc thân đăng ký mang thai hộ Các cặp đôi đều được phép nhờ người mang thai hộ miễn họ cư trú tại Anh
Kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm tạo thành phôi ở Anh quy định sẽ có ít nhất một người đem tinh trùng hoặc noãn kết hợp tạo thành phôi trong quá trình thụ tinh Như vậy, đứa trẻ sinh ra sẽ chỉ mang gen di truyền từ một người trong cặp đôi và gen của người MTH sẽ có trong đứa trẻ Ở Vương quốc Anh thoải mái trong việc chọn người mang thai hộ bởi người mang thai hộ không nhất thiết phải có quan hệ họ hàng đối với bên nhờ MTH Để trở thành người mang thai hộ người phụ nữ chỉ cần đáp ứng các điều kiện được quy định như tuổi tác, mang tính tự nguyện và không vì mục đích thương mại
Pháp luật không cho phép các thoả thuận kinh phí khi tham gia MTH, nhưng vẫn chấp nhận việc người nhờ MTH chi trả các chi phí hợp lý người MTH được nhận
Theo pháp luật nước Anh, người sinh ra đứa trẻ sẽ được công nhận là mẹ , bất kể giữa cô ấy có huyết thống hay không Để người nhờ mang thai hộ thiết lập mối quan hệ cha, mẹ với đứa trẻ, họ phải nộp đơn lên Toà án trong khoảng thời gian từ sáu tuần đến sáu tháng kể từ khi đứa trẻ được sinh ra, để Toà án thông qua Lúc này, cặp vợ chồng mới được xác lập quyền làm cha mẹ đối với đứa con được sinh ra bằng phương pháp MTH Có thể thấy đây là một quá trình căng thẳng, tốn kém và mất thời gian
Một báo cáo đưa ra kết quả về phương pháp điều trị mang thai hộ được thực hiện từ năm 2014 đến tháng 9 năm 2021 ở Vương quốc Anh Số ca mang thai hộ ở hai trung tâm IVF được quản lý bởi Cơ quan thụ tinh nhân tạo và Cơ quan quản lý Phôi (HFEA) là 108 người mang thai hộ tính đến tháng 02 năm
2022 Tổng số em bé được sinh bởi 61 người mang thai hộ là 71 em bé [16]
Năm 2007, Đan Mạch ban hành Luật thụ tinh nhân tạo mới (New Artificial Insemination Law), cho phép quá trình sinh sản bằng IVF cho tất cả mọi người Bất chấp việc tự do hoá luật pháp trong lĩnh vực công nghệ y học về sinh đẻ, hình thức mang thai hộ vì mục đích thương mại vẫn bị cấm ở Đan Mạch Người MTH được phép MTH khi đáp ứng điều kiện không nhận khoản chi phí bồi thường và sẵn sàng giao con của mình cho cặp vợ chồng nhờ MTH Chính vì vậy việc tìm kiếm người MTH ở Đan Mạch là vô cùng khó Để thực hiện được MTH người Đan Mạch thường sang các nước như Mỹ hoặc Mexico để tìm kiếm người MTH
Hành vi MTH vì mục đích thương mại ở Úc bị xét là tội phạm hình sự Các bang sẽ có quy định điều chỉnh riêng tuỳ theo đặc điểm, cách nhìn nhận của mỗi bang mà ban hành ví dụ như Lãnh thổ Thủ đô Úc với Luật Huyết thống năm
2004 (Parentage 2004); bang New South Wales ban hành Đạo luật Mang thai hộ
21 năm 2010 (Surrogacy Act 2010); bang Nam Úc có Đạo luật Mang thai hộ năm
2019 (Surrogacy Act 2019); ngày 31/03/2022 chính quyền Lãnh thổ phía Bắc ban hành Dự luật Mang thai hộ năm 2022 (The Surrogacy Bill 2022) [33] Thực hiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo tại Úc đều có nghĩa là người phụ nữ mang thai, sinh con giúp người phụ nữ khác trên tinh thần tự nguyện, người mang thai hộ nhận được các khoản chi trả về hoá đơn y tế và chi phí hợp lý khác từ người nhờ mang thai hộ, nhưng không vượt quá chi tiêu nêu trên Điều kiện để trở thành người nhờ mang thai hộ phải là người phụ nữ không có khả năng thụ thai hoặc nếu thụ thai thì cơ thể không chịu được việc mang thai và sinh đẻ; trường hợp đẻ ra nhưng khả năng sống sót là không thể ngay sau khi sinh hoặc bị ảnh hưởng nghiêm trọng nếu sinh con; nếu tiếp tục thực hiện sinh thường đứa trẻ sẽ mang những khiếm khuyết về gen của người mẹ Pháp luật Úc sẽ xem xét việc MTHVMĐNĐ đối với các cặp đồng tính nam hay đồng tính nữ
Bên cạnh đó, các bang tại Úc đều quy định chi tiết độ tuổi đối với chủ thể tham gia MTH Chẳng hạn đối với bang Nam Úc độ tuổi người nhờ mang thai hộ được quy định là từ 25 tuổi trở lên và đối với người MTH sẽ là từ 25 tuổi trở lên, cả hai đều không mất hoặc hạn chế hành vi dân sự Nơi được quy định có độ tuổi cho phép mang thai hộ thấp nhất ở Úc đó là Lãnh thổ Thủ đô Úc, Luật Huyết thống năm 2004 cho phép người nhờ mang thai hộ từ 18 tuổi trở lên Mỗi một nơi quy định chi tiết độ tuổi cho thấy luật xây dựng dựa trên đặc điểm ở mỗi khu vực, phù hợp đời sống người dân
Hai bên thoả thuận MTH đều phải lập một văn bản thoả thuận thể hiện sự đồng ý của mình khi tham gia phương pháp này Điều kiện đáp ứng tham gia mối quan hệ này là đã có giấy xác nhận về y tế, sức khoẻ và tâm lý, nộp các văn bản được quy định và mẫu đơn đăng ký tiến hành mang thai hộ đến Hội đồng
Kỹ thuật sinh sản của Bộ Y tế Úc Hội đồng sẽ xem xét hồ sơ và đưa ra thông báo, nếu được chấp nhận quá trình MTH sẽ được tiến hành tại một số cơ sở y tế được cấp phép
PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ ĐIỀU KIỆN MANG THAI HỘ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ MTH
Quá trình phát triển pháp luật về mang thai hộ
Mang thai hộ là một thành tựu y học vĩ đại đã mang đến hy vọng làm mẹ cho những phụ nữ kém may mắn khi sức khoẻ không đủ để mang thai và sinh con Mang thai hộ với bản chất nhân văn là nhờ sự giúp đỡ từ một người phụ nữ này đối với người phụ nữ khác để sinh ra đứa trẻ Tuy nhiên, vẫn có nhiều ý kiến trái chiều về vấn đề này như tính pháp lý, tính đạo đức Chẳng hạn như người mang thai hộ có công sinh lao sinh thành ra đứa trẻ, đánh đổi về mặt thời gian, sức khoẻ nhưng về mặt y học lại không mang huyết thông của mình và sẽ là con ruột mang gen di truyền từ người nhờ mang thai hộ
Hiện nay trên thế giới có nhiều quan điểm khác nhau về việc quy định pháp luật về mang thai hộ Có ba quan điểm lập pháp về về MTH đó là: (i) nhóm các quốc gia tuyệt đối không cho phép MTH, ví dụ như Pháp, Đức, Tây Ban Nha,…; (ii) nhóm các quốc gia cho phép MTH vì mục đích nhân đạo; (iii) nhóm ít các quốc gia ghi nhận MTH cả vì mục đích nhân đạo lẫn mục đích thương mại như một dịch vụ hợp pháp
Pháp luật Việt Nam chưa quy định MTH trong Luật HN&GĐ năm 2000 Tuy nhiên, sau một thời gian pháp luật Việt Nam đã ban hành Nghị định 12/2003/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2003 quy định “nghiêm cấm mang thai hộ” Vì vậy, lúc đó chưa có văn bản nào quy định hậu quả pháp lý cũng như xác định nhân thân của đứa trẻ, cha mẹ và những người có liên quan cũng chưa được nhắc tới
Thực tế, nhu cầu mang thai hộ lại rất phổ biến, khi số các cặp vợ chồng mắc các bệnh lý không thể sinh con lại ngày càng tăng Cùng với sự phát triển y học mà nhiều cặp vợ chồng đã thực hiện việc MTH và chấp nhận vi phạm pháp luật, nhu cầu nhiều dẫn đến các dịch vụ như chui hoặc ra nước ngoài MTH rồi đưa con về Việt Nam cũng đã diễn ra Pháp luật cấm hành vi MTH đã không còn phù hợp với xu hướng chung của xã hội, gây mất khiểm soát trong quản lý
33 nhà nước Chính vì vậy mà việc ban hành một văn bản mới quy định đầy đủ về MTH là điều cần thiết để đảm bảo trật tự xã hội
Với tiến bộ của y khoa trong nước và số trường hợp người phụ nữ không có sức khoẻ mang thai nhưng có noãn và mong muốn đươc làm mẹ ngày càng lớn Pháp luật Việt Nam đã ban hành Luật HN&GĐ năm 2014, đã chính thức thừa nhận và cho phép MTHVMĐNĐ cụ thể được quy định từ Điều 93 đến Điều
100 Theo đó luật cũng quy định điều kiện cho các chủ thể đáp ứng đẩy đủ thực hiện MTHVMĐNĐ tại Điều 95 của Luật này Điều kiện được quy định chi tiết từ Điều 13 đến Điều 19 tại Nghị đinh số 10/2015/NĐ-CP ngày 28 tháng 01 năm
2015 Trong khi thực hiện pháp luật vẫn còn xảy ra những trường hợp MTH với mục đích thương mại do luật chưa quy định cụ thể điều kiện các trường hợp MTHVMĐNĐ Nhằm hạn chế tình trạng trên Nghị định 98/2016/NĐ-CP ngày
01 thánh 07 năm 2016 được ban hành với nội dụng sửa đổi bổ sung điều kiện MTHVMĐNĐ.
Pháp luật hiện hành về điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo
Sự phát triển của nền y học trong nước ngày càng mạnh mẽ và việc tiếp thu các tiến bộ của thế giới về kỹ thuật hỗ trợ sinh sản ngày càng phổ biến trong nước, nhu cầu MTH ngày càng nhiều bởi tỷ lệ vô sinh ngày càng tăng Cùng với đó, các tổ chức thực hiện môi giới MTH một cách bất hợp pháp xuất hiện gây ra nhiều hệ luỵ xấu trong nhận thức người dân và mất trật tự xã hội Chính vì thế nhà nước cần có chế tài nhằm kiểm soát hoạt động trên bằng cách đưa ra văn bản pháp luật quy định cho phép thực hiện MTHVMĐNĐ Đây là một trong những quy định mới hợp thời với xã hội hiện đại và mang đậm tính nhân văn trong hệ thống pháp luật Việt Nam Ban hành luật cho phép MTH không chỉ nhằm giúp nhà nước kiểm soát đảm bảo trật tự xã hội mà còn giúp các cặp vợ chồng hiếm muộn có quyền được làm cha, mẹ
Tuy nhiên, để các thực hiện MTHVMĐNĐ trên thực tế đúng với quy định pháp luật, đảm bảo tính nhân văn, phù hợp với các giá trị văn hoá thì bên cạnh việc nghiêm cấm hành vi MTH vì mục đích thương mại, pháp luật cần có những
34 quy định cụ thể, chi tiết liên quan đến điều kiện cần có khi thực hiện tham gia mối quan hệ mang thai hộ Các bên tham gia vào mối quan hệ MTHVMĐNĐ cần đáp ứng được điều kiện chung dành cho hai bên là thực hiện trên cơ sở tự nguyện Tính tự nguyện ở đây có yếu tố bắt buộc và người tham gia đều phải đủ điều kiện tự nguyện Để thể hiện tính tự nguyện có hiệu lực cần được lập thành văn bản Điều kiện về tự nguyện được quy định tại khoản 1 Điều 95 của Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 như sau: “Việc mang thai hộ vì mục đích nhân đạo phải được thực hiện trên cơ sở tự nguyện của các bên và được lập thành văn bản.”
Trước khi tham gia vào hoạt động MTHVMĐNĐ pháp luật quy định các chủ thể tham gia gồm có các bên là người nhờ MTH và người được nhờ MTH phải thực hiện hoạt động dựa trên cơ sở tự nguyện của các bên Quá trình thực hiện luôn được xác định cơ sở tự nguyện Theo quy định của Hiến pháp năm
2013 tại khoản 1 Điều 20 quy định cụ thể “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo vệ về sức khoẻ, danh dự và nhân phẩm, không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bất kỳ hình thức đối xử nào khác xâm phạm thân thể, sức khoẻ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm.” [4], với tinh thần đó người phụ nữ mang thai luôn được bảo vệ và có quyền thực hiện theo ý nguyện của bản thân Để áp dụng được kỹ thuật công nghệ về sinh sản vào cơ thể người phụ nữ được yêu cầu MTH khi có sự đồng ý trên cơ sở tự nguyện của người đó Không ai được ngăn cản, ép buộc và đe doạ tinh thần của người mang thai hộ
Người phụ nữ được nhờ MTH thể hiện tính tự nguyện bằng bản cam kết tự nguyện MTHVMĐNĐ theo mẫu số 05 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 28 tháng 01 năm 2015
Tính tự nguyện còn được thể hiện khi người phụ nữ mang thai hộ và bên nhờ mang thai hộ thoả thuận với nhau bằng văn bản Nội dung văn bản cần bao gồm đầy đủ các nội dung quy định tại Điều 96 của Luật HN&GĐ về thoả thuận về mang thai hộ vì mục đích nhân đạo Quy định cụ thể về nội dung cơ bản cần có trong thoả thuận như sau:
“a) Thông tin đầy đủ về bên nhờ mang thai hộ và bên mang thai hộ theo các điều kiện có liên quan đến quy định tại Điều 95 của Luật này; b) Cam kết thực hiện các quyền, nghĩa vụ quy định tại Điều 97 và Điều
98 của Luật này; c) Việc giải quyết hậu quả trong trường hợp có tai biến sản khoa; hỗ trợ để đảm bảo sức khoẻ sinh sản cho người mang thai hộ trong thời gian mang thai và sinh con, việc nhận con của bên nhờ mang thai hộ, quyền và nghĩa vụ của hai bên đối với con trong trường hợp con chưa được giao cho bên nhờ mang thai hộ và các quyền, nghĩa vụ khác có liên quan; d) Trách nhiệm dân sự trong trường hợp một hoặc cả hai bên vi phạm cam kết theo thoả thuận.” [5]
Văn bản thoả thuận các bên tham gia MTHVMĐNĐ quy định cụ thể về nội dung theo mẫu số 06 tại Nghị định số 10/2015/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày tháng năm 2015 quy định về sinh con bằng kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm và điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo
Pháp luật quy định về hình thức MTHVMĐNĐ là văn bản được lập thành và có công chứng Một trong hai bên muốn uỷ quyền cho nhau thì việc uỷ quyền cũng được lập thành văn bản và có công chứng Hai bên chủ thể tham gia không có được uỷ quyền cho bên thứ ba Việc các thoả thuận khi có các bên bao gồm là người nhờ MTH, người được nhờ MTH và cơ sở ý tế thực hiện sinh con bằng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, có thoả thuận chung giữa ba bên thì phải có xác nhận của người có thẩm quyền của cơ sở y tế này
Nếu trường hợp uỷ quyền giữa vợ chồng bên nhờ MTHVMĐNĐ và bên MTHVMĐNĐ cho nhau thì việc uỷ quyền cũng được lập thành văn bản và có công chứng Trong trường hợp thoả thuận được lập cùng với nhau giữa ba bên là bên nhờ MTH, bên MTH và cơ sở y tế thực hiện việc sinh con bằng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản thì thoả thuận này phải có xác nhận của người có thẩm quyền của cơ sở y tế này Thực hiện một mối quan hệ đối với MTHVMĐNĐ đều phải cần yếu tố bắt buộc là hình thức như vậy nội dung của thoả thuận giữa các bên thực hiện MTHVMĐNĐ được công nhận tính pháp lý
36 Điều kiện tự nguyện theo pháp luật được quy định thể hiện tính tự nguyện ở đây thực hiện ở cả hai phía là người nhờ MTHVMĐNĐ và người MTHVMĐ
Cả hai phía đều cần có sự tự nguyện bởi đây là một mối quan hệ có sự bảo vệ về quyền con người và thực hiện trên tính nhân văn Người MTHVMĐNĐ có sự tự nguyện làm chủ được việc đồng ý giúp đỡ mang thai và sinh con cho cặp vợ chồng hiến muộn Pháp luật quy định điều này là hoàn toàn phù hợp vì mối quan hệ được xây dựng trên tính nhân văn nếu trường hợp người nhờ MTHVMĐNĐ đe doạ ép buộc đối với bên chủ thể người MTHVMĐNĐ thì trường MTH ở đây sẽ thay đổi thành hành vi MTHVMĐTM Chủ thể là người nhờ MTHVMĐNĐ cũng cần có tính tự nguyện để làm cơ sở pháp lý cho việc chứng nhận mong muốn được thực hiện phương pháp này để có con
So sánh với các nước trên thế giới thuộc nhóm các quốc gia công nhận MTHVMĐNĐ về chế định pháp lý của điều kiện MTHVMĐNĐ Điều kiện tự nguyện ở một số các nước Châu Âu như Anh, Đan Mạch đều không có quy định cụ thể vào luật các bên là chủ thể trong mối quan hệ MTHVMĐNĐ có tính tự nguyện Tuy nhiên, chế định tự nguyện vẫn được hiểu dựa trên các điều kiện khác có liên quan, như nước Anh tính tự nguyện có thể được thể hiện qua việc hai bên chủ thể được được phép thoả thuận khi tham gia MTH và pháp luật cấm thoả thuận kinh phí giữa hai bên chủ thể Ngược lại, nước Châu Âu như Úc lại có quy định về điều kiện tự nguyện và tính tự nguyện thể hiện khi hai bên có lập một văn bản thoả thuận thể hiện sự đồng ý của mình khi tham gia phương pháp này
Nhìn chung, điều kiện tự nguyện ở pháp luật Việt Nam là cần thiết bởi đây là một chế định mới cần được kiểm soát chặt chẽ và hạn chế tình trạng MTHVMĐTM
2.2.2.1 Đối với người nhờ mang thai hộ vì mục đích nhân đạo
Kiến nghị hoàn thiện pháp luật
Thứ nhất, pháp luật cần quy định chi tiết hơn đối với cơ sở y tế thực hiện phương pháp MTHVMĐNĐ bởi hiện nay pháp luật quy định về điều kiện đối với bên cơ sở y tế về mục đích nhân đạo là đang còn chưa rõ Quy định về thẩm quyển đối với bên cơ sở khám chữa bệnh cần có người đứng ra chịu trách nhiệm với những trường hợp xảy ra trong thực tiễn Cơ sở y tế sẽ là cơ sở có thẩm quyền cấp giấy xác nhận theo nguyên tắc Thực hiện cấp giấy xác nhận cần phải có tổ chức đứng ra chịu trách nhiệm trước cơ quan nhà nước nếu xảy ra trường hợp cấp sai Để hướng dẫn đúng cho người dân đến các nơi có thẩm quyền thực hiện cấp xác nhận y tế về khả năng mang thai trong phạm vi địa phương thì tổ chức cơ quan nhà nước là Sở Tư pháp và Sở Y tế cần có trao đổi với nhau để lập Danh sách các tổ chức y tế chuyên khoa trên địa bàn địa phương có thẩm quyền cấp giấy xác nhận y tế Điều này phù hợp với thực tế đời sống nhằm tạo điều kiện cho cặp đôi vô sinh, hiếm muộn muốn có con thực hiện quy định pháp luật một cách dễ dàng, thuận tiện Người dân biết cách thực hiện đúng quy định pháp luật sẽ không bị những người mô giới dịch vụ lợi dụng thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật
Cần quy định chi tiết hướng dẫn cách thức thực hiện việc xác nhận Hiện nay, pháp luật chỉ quy định cơ sở có thẩm quyền thực hiện việc xác nhận tại Nghị định số 10/2015/NĐ-CP Bổ sung cách thức thực hiện nhằm hoàn chỉnh pháp luật để từ đó người dân tiếp cận pháp luật một cách dễ dàng Thực hiện theo quy định của pháp luật từ đó cơ quan nhà nước dễ dàng kiểm soát, kiểm tra tiến độ của cơ quan cấp giấy xác nhận y tế
Thứ hai, bên nhờ mang thai hộ cần có thêm quy định dân sự về việc chịu trách nhiệm với đứa trẻ được sinh ra bằng phương pháp này Để không gặp phải những trường hợp không đáng có như em bé Gammy ở Thái Lan thì tác giá đưa ra kiến nghị cho việc bổ sung trách nhiệm dân sự giữa người nhờ mang thai hộ và đứa trẻ được sinh ra bằng phương pháp MTHVMĐNĐ Trong mọi trường
56 hợp khi đứa trẻ sinh ra như không may có các vấn đề về sức khoẻ thì người nhờ MTH không được chối bỏ trách nhiệm nuôi dưỡng và nhận con
Thứ nhất, kiến nghị đối với điều kiện là đối tượng người mang thai hộ Đối với người mang thai hộ quy định về việc phải đã từng sinh con và chỉ được mang thai một lần Đây là điều kiện hợp lý nhằm hạn chế tình trạng mang thai hộ sẽ có yếu tố thương mại, tránh người phụ nữ xem việc mang thai hộ trở thành một nghề nghiệp kiếm tiền Thực tế những đối tượng khả thi trong việc đáp ứng được điều kiện mang thai trước đó đa số sẽ là những người phụ nữ độc thân Việc mang thai và đã từng sinh con với những đối tượng này là không khả thi và không cần thiết đối với thực tế Mang thai hộ một lần cần quy định cụ thể hơn cho các trường hợp không may mang thai hộ lần đầu tuy nhiên không thành công dẫn đến đứa trẻ mất ngay khi vừa sinh xong hoặc trong quá trình mang thai Việc tìm lại người mang thai hộ là rất khó khăn khi người được nhờ mang thai hộ là người duy nhất phù hợp với các điều kiện mà pháp luật quy định cho phép thực hiện mang thai hộ Do vậy pháp luật có thể ghi nhận thêm những trường hợp được phép mang thai hộ đến khi đạt được mục đích cuối cùng của việc mang thai hộ Tránh việc mang thai hộ với mục đích nhân đạo trở thành thương mại khi khó kiểm soát được số lần mang thai hộ thì cần thêm quy định về người mang thai hộ chỉ được mang thai hộ cho một cặp vợ chồng hiếm muộn cần được giúp đỡ
Xem xét mở rộng đối tượng được nhờ mang thai hộ không chỉ là “người thân thích cùng hàng” mà nên cho phép những người thân thích đủ điều kiện quy định của pháp luật Khi đối tượng là người thân thích cùng hàng đã làm loại bỏ đi nhiều người như bác, dì, cô,… có đủ sức khoẻ có thể cho phép thực hiện mang thai hộ Quy định người thân thích cùng hàng làm hạn chế khả năng tìm kiếm người cùng mang thai hộ cho vợ chồng là con một không có anh chị em
Mở rộng đối tượng được nhờ mang thai hộ là người thân thích thay vì người thân thích cùng hàng sẽ góp phần làm giảm tình xảy ra trường hợp mang thai vì mục đích thương mại khi không tìm được người mang thai hộ Mở rộng chủ thể
57 được phép mang thai nên mở rộng hơn và dừng lại ở họ hàng thân thích có trong khoảng từ bốn đến năm đời của vợ chồng nhờ mang thai hộ Có thể xem xét như pháp luật Anh cho phép chọn người MTH không nhất thiết là họ hàng Nhưng phải đáp ứng đủ các điều kiện đặc biệt là không thoả thuận kinh phí Nếu Việt Nam thực hiện điều kiện này thì sẽ mở rộng chủ thể được nhờ MTHVMĐNĐ Để thực hiện mở rộng pháp luật phải tăng sự chặt chẽ hơn đối với các điều kiện khác như tuổi tác, tự nguyện và đặc biệt nhất là hai bên có sự thoả thuận không vì bất cứ vụ lợi nào cần chặt chẽ hơn
Bổ sung quy định cụ thể về độ tuổi cho phép mang thai hộ đối với người thực hiện mang thai, đảm bảo tình trạng sức khoẻ của phụ nữ và đứa trẻ Nhiều nước trên thế giới như Ấn Độ hay Úc đều quy định cụ thể về độ tuổi người được nhờ mang thai hộ Việt Nam cũng cần áp dụng cụ thể độ tuổi phù hợp một cách theo các nước thế giới Điều này giúp thuận lợi trong việc triển khai thực hiện, độ tuổi phù hợp trong điều kiện mang thai hộ ở Việt Nam sẽ là từ 20 tuổi trở lên
Thứ hai, kiến nghị đối với người nhờ mang thai hộ vì mục đích nhân đạo
Cần cho phép các trường hợp vợ chồng hiếm muộn có con chung vẫn được phép mang thai hộ khi con chung trước đó của họ bị các bệnh về tâm thần hoặc thể chất đứa trẻ không được bình thường Trường hợp này người mẹ không thể tiếp tục sinh con do gặp vấn đề về sức khoẻ như bị cắt tử cung Như vậy việc sinh thêm con cần đến phương pháp hỗ trợ như mang thai hộ, việc quy định thêm trường hợp có con chung vẫn được mang thai hộ là thể hiện được tinh thần nhân văn trong quá trình xây dựng và ban hành pháp luật Người con sinh ra trong trường hợp nay là tia hy vọng cho cả nhà không những giúp vợ chồng hạnh phúc khi có con khoẻ mạnh mà sau này còn có thể hỗ trợ giúp đỡ chăm sóc anh chị mắc bệnh của mình
Trong chương hai, tác giả phân tích làm rõ quy định của pháp luật Việt Nam về điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo được ghi nhận trong Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 cùng với đó là các bản hướng dẫn thi hành luật và một số văn bản quy phạm pháp luật khác Nội dung phân tích về điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo trong bài được được chia làm bốn nội dung chính Bên cạnh việc nghiên cứu và phân tích luật tác giả còn so sánh với một số nước trên thế giới Từ đó đưa ra những đánh giá chung về ưu điểm, hạn chế về điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo theo pháp luật Việt Nam
Vấn đề mang thai hộ vì mục đích nhân đạo là chế định hoàn toàn mới được đưa vào Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 Các quy định còn phát sinh nhiều vấn đề trong quá trình thực hiện Quy định của pháp luật về điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo trên thực tế chưa cụ thể nên quá trình áp dụng sinh ra một số vướng mắc gây khó khăn cho các cơ quan có thẩm quyền cũng như các chủ thể tham gia Mang thai hộ dễ xảy ra phát sinh với mục đích thương mại vì vậy các nhà lập pháp cũng đã đưa ra những điều kiện khắt khe dẫn đến bó hẹp phạm vi, đối tượng được phép tham gia quan hệ mang thai hộ vì mục đích nhân đạo Vì vậy, việc đưa ra các kiến nghị của bản thân nhằm sửa đổi, bổ sung kịp thời hoàn thiện pháp luật về vấn đề này là hoàn toàn cần thiết, không chỉ đảm bảo quyền lợi cho bên chủ thể mà còn đảm bảo tính nhân văn trong pháp luật hướng đến công dân
PHẦN KẾT LUẬN Điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo đóng góp vai trò quan trọng đối với xã hội hiện nay Pháp luật về điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo ở Việt Nam với mục đích ngăn chặn các hành vi thực hiện mục đích thương mại đối với việc mang thai hộ Đồng thời cũng bảo vệ quyền của các chủ thể tham gia nhất là đối với phụ nữ mang thai và đứa trẻ sinh ra đều được thể hiện ý chí tự nguyện khi tham gia Hiện nay luật pháp Việt Nam công nhận việc mang thai hộ tuy nhiên vẫn chưa cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo vì vậy cần đặt ra những điều kiện để đảm bảo việc mang thai hộ đúng mục đích pháp luật để ra Đây là điểm mới trong Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 vì vậy điều kiện còn chặt chẽ chưa thực sự gắn kết và có sự tiếp cận đối với người dân đặc biệt là các cặp vợ chồng hiếm muộn Chính vì vậy, việc tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện quy định theo hướng mở rộng điều kiện các đối tượng tham gia vào quá trình mang thai hộ nhưng vẫn giữ đúng mục đích nhân đạo là cần thiết và có ý nghĩa trong bối cảnh hiện nay của xã hội
Trên đây bài khoá luận đã đưa ra được những phương hướng và giải pháp để hoàn thiện pháp luật về điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo Trên cơ sở nghiên cứu và làm rõ những nhiệm vụ mà bài luận đã đề ra em xin rút ra kết luận sau:
Thứ nhất, nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo gồm bốn nội dung chính về điều kiện
Thứ hai, tìm hiểu được một số bất cập trong thực hiện áp dụng điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo trong thực tiễn hiện nay
Thứ ba, trình bày những giải pháp hoàn thiện về điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo trong giai đoạn hiện nay
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
* Văn bản quy phạm pháp luật
[1] Bộ Y tế (2012), Thông tư Ban hành Quy trình kỹ thuật thụ tinh nhân tạo và thụ tinh ống nghiệm
[2] Chính phủ (2015), Nghị định số 10/2015/NĐ-CP quy định về sinh con bằng kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm và điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo