nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp đồng quản lý trong quản lý rừng bền vững tại ban quản lý rừng phòng hộ bù đốp tỉnh bình phước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ TUẤN SƠN NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỒNG QUẢN LÝ TRONG QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG TẠI BAN QUẢN LÝ RỪ

Trang 1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

LÊ TUẤN SƠN

NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỒNG QUẢN LÝ TRONG QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG TẠI

BAN QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ BÙ ĐỐP, TỈNH BÌNH PHƯỚC

LUẬN VĂN THẠC SỸ LÂM NGHIỆP

Đồng Nai, năm 2022

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 2

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

LÊ TUẤN SƠN

NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỒNG QUẢN LÝ TRONG QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG TẠI

BAN QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ BÙ ĐỐP, TỈNH BÌNH PHƯỚC

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG MÃ SỐ: 862.02.11

LUẬN VĂN THẠC SỸ LÂM NGHIỆP

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 3

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác

Nếu nội dung nghiên cứu của tôi trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu nào đã công bố, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm và tuân thủ kết luận đánh giá luận văn của Hội đồng khoa học

Đồng Nai, ngày … tháng … năm 2022

Người cam đoan

Lê Tuấn Sơn

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 4

Chương 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 3

1.1 Cơ sở khoa học về Đồng quản lý (ĐQL) 3

1.1.1 Một số khái niệm liên quan 3

1.1.2 Sơ lược đồng quản lý (ĐQL) 5

1.2 Các nghiên cứu về ĐQL trên thế giới 8

1.3 Các nghiên cứu về ĐQL ở Việt Nam 12

1.4 Thảo luận chung 16

Chương 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18

2.1 Mục tiêu nghiên cứu 18

2.1.1 Mục tiêu tổng quát 18

2.1.2 Mục tiêu cụ thể 18

2.2 Đối tượng và giới hạn phạm vi nghiên cứu 18

2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 18

2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 18

2.3 Nội dung nghiên cứu 19

2.4 Phương pháp nghiên cứu 19

2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 19

2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 19

2.4.3 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 21

2.4.4 Công cụ phân tích xử lý số liệu 23

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 5

Chương 3 ĐẶC ĐIỂM KHU VỰC NGHIÊN CỨU 24

3.1 Đặc điểm chung Ban quản lý RPH Bù Đốp 24

3.2.3 Khí hậu, thủy văn 28

3.2.4 Đặc điểm tài nguyên rừng và đa dạng sinh học 30

3.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34

3.3.1 Dân số, dân tộc 34

3.3.2 Y tế, giáo dục 35

3.3.3 Kinh tế 35

3.3.4 Giao thông 37

Chương 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38

4.1 Phương án quản lý rừng bền vững giai đoạn 2018 – 2027 38

4.1.1 Kết quả xây dựng phương án QLRBV giai đoạn 2018 - 2027 38

4.1.2 Kết quả thực hiện QLRBV từ 2018 – 2021 54

4.2 Đồng quản lý trong thực thi QLRBV giai đoạn 2018 – 2021; 60

4.2.1 Sự cần thiết ĐQL trong thực thi QLRBV 60

4.2.2 Đặc điểm của các bên tham gia ĐQL trong thực thi QLRBV 61

4.2.3 Kết quả thực hiện ĐQL trong thực hiện QLRBV 70

4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến ĐQL trong thực thi QLRBV 86

4.3.1 Xác định các yếu tố ảnh hưởng 86

4.3.2 Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố 89

4.4 Một số giải pháp ĐQL trong thực thi QLRBV 98

KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 101

1 Kết luận 101

123docz.net - File bi loi xin lienhe: lethikim34079@hotmail.com

Trang 6

123docz.net - File bi loi xin lienhe: lethikim34079@hotmail.com

Trang 7

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3 1 Một số chỉ tiêu khí hậu các năm 29

Bảng 3 2 Trữ lượng gỗ, tre nứa các trạng thái rừng Ban QLRPH Bù Đốp 31

Bảng 3 3 Diện tích một số loại cây lương thực, cây công nghiệp lâu năm 36

Bảng 4 1 Kế hoạch khai thác lồ ô 44

Bảng 4 2 Khối lượng mua sắm phương tiện, trang thiết bị văn phòng, BVR&PCCCR 47

Bảng 4 3 Tổng khả năng huy động vốn trong giai đoạn thực hiện Phương án 48

Bảng 4 4 Kết quả khoán BVR tại BQLRPH Bù Đốp 2018 - 2021 54

Bảng 4 5 Kết quả thực hiện khoán dịch vụ, công việc 55

Bảng 4 6 Kết quả thực hiện BVR và bảo tồn ĐDSH 56

Bảng 4 7 Kết quả phát triển rừng 2018 - 2021 57

Bảng 4 8 Kết quả sử dụng rừng từ 2018 - 2021 57

Bảng 4 9 Kết quả chi trả DVMTR 58

Bảng 4 10 Kết quả thực hiện sản xuất NLKH, NCKH 59

Bảng 4 11 Kết quả tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức 60

Bảng 4 12 Đánh giá sự cần thiết ĐQL trong thực thi QLRBV 61

Bảng 4 13 Thành phần các bên liên quan tham gia vào QLRBV 62

Bảng 4 14 Đánh giá chéo về năng lực thực hiện ĐQL trong QLRBV 2018 - 2021 67

Bảng 4 15 Mức độ tham gia của HGĐ, CĐ và TC trong xây dựng và thực hiện PA 71

Bảng 4 16 Mức độ tham gia của CQĐP trong xây dựng và thực hiện phương án 72

Bảng 4 17 Mức độ tham gia của cơ quan QLNN về lâm nghiệp trong xây dựng và thực hiện phương án 73

Bảng 4 18 Mức độ tham gia của tổ chức CT-XH trong xây dựng và thực hiện PA 74

Bảng 4 19 Mức độ tham gia của tổ chức, doanh nghiệp trong xây dựng và thực hiện phương án 75

Bảng 4 20 Mức độ tham gia của chuyên gia, nhà khoa học, tổ chức khoa học trong xây dựng và thực hiện phương án 77

Bảng 4 21 Hình thức tham gia ĐQL trong khoán bảo vệ rừng 78

Bảng 4 22 Sự tham gia của các bên trong BVR phòng hộ 79

Bảng 4 23 Sự tham gia của các bên trong trong PCCCR 79

Trang 8

Bảng 4 24 Sự tham gia của các bên trong bảo tồn các khu rừng có giá trị bảo tồn cao

80

Bảng 4 25 Sự tham gia ĐQL trong phát triển rừng 81

Bảng 4 26 ĐQL trong sử dụng rừng 82

Bảng 4 27 ĐQL trong thực hiện sản xuất NLKH 83

Bảng 4 28 ĐQL trong thực hiện phát triển DLST 84

Bảng 4 29 ĐQL trong thực hiện chi trả DVMTR 84

Bảng 4 30 ĐQL trong thực hiện NCKH, ĐT, BD nguồn nhân lực 85

Bảng 4 31 ĐQL trong xây dựng CSHT và phục vụ lợi ích cộng đồng 86

Bảng 4 32 Kiểm định chất lượng thang đo Cronbach’s Alpha 89

Bảng 4 33 Kết quả kiểm định KMO và Bartlett 90

Bảng 4 34 Bảng ma trận nhân tố xoay (Rotated Component Matrixa) 90

Bảng 4 35 Mô hình điều chỉnh qua kiểm định Cronbach’s Alpha và EFA 92

Bảng 4 36 Ảnh hưởng của các yếu tố đến hiệu quả của QLRBV 93

Bảng 4 37 Kết quả phân tích hệ số hồi quy 95

Bảng 4 38 Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố thành phần đến hiệu quả QLRBV 95

Trang 9

DANH MỤC CÁC HÌNH – BIỂU ĐỒ

Sơ đồ 1 Sơ đồ tổ chức BQLRPH Bù Đốp 26Sơ đồ 2 Sơ đồ Venn 64Sơ đồ 3 Chiều hướng mối quan hệ các bên liên quan 66

Trang 10

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BQL : Ban quản lý IUCN :

Liên minh Quốc tế bảo tồn thiên nhiên và tài nguyên thiên nhiên

BVPTR : Bảo vệ phát triển rừng KL : Kiểm lâm BVR : Bảo vệ rừng KT : Kinh tế CBNRM : Quản lý tài nguyên thiên nhiên

dựa vào cộng đồng MT : Môi trường

CĐ : Cộng đồng NCKH : Nghiên cứu khoa học CGCN : Chuyển giao công nghệ NLKH : Nông lâm kết hợp

CHQS : Chỉ huy quân sự NN&PTNT : Nông nghiệp và phát triển nông thôn

CQĐP : Chính quyền địa phương PCCCR : Phòng cháy chữa cháy rừng

CQKL : Cơ quan kiểm lâm PL : Pháp luật CSHT : Cơ sở hạ tầng PTR : Phát triển rừng ĐDSH : Đa dạng sinh học QLBVR : Quản lý bảo vệ rừng

DLST : Du lịch sinh thái QLNN : Quản lý Nhà nước ĐQL : Đồng Quản lý QLRBV : Quản lý rừng bền vững ĐQLR : Đồng quản lý rừng RPH : Rừng phòng hộ

ĐTBD : Đào tạo, bồi dưỡng SDR : Sử dụng rừng DVMTR : Dich vụ môi trường rừng TC : Tổ chức

FAO : Tổ chức nông lương thế giới TNHH MTV :

Trách nhiệm hữu hạn, một thành viên

HGĐ : Hộ gia đình TNN : Tài nguyên nước HQ : Hiệu quả UBND : Ủy ban nhân dân HQKT : Hiệu quả kinh tế VTNN : Vật tư nông nghiệp HQMTST : Hiệu quả môi trường sinh thái XH : Xã hội

HQXH : Hiệu quả xã hội

Trang 11

LỜI CẢM ƠN

Sau một thời gian học tập, nghiên cứu bậc Cao học, ngành Quản lý tài nguyên rừng tại Phân hiệu Trường Đại học Lâm nghiệp, nhất là quá trình nghiên cứu thực hiện đề tài luận văn tốt nghiệp Cao học Đến nay, đã đạt được kết quả nhất định

Để có được kết quả học tập, nghiên cứu này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự giúp đỡ quý báu của các tập thể, cá nhân, quý thầy cô, gia đình và bạn bè đồng nghiệp

Nhận dịp này, tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Lãnh đạo Trường Đại học Lâm nghiệp, quý lãnh đạo Phân hiệu trường Đại học Lâm nghiệp tại Đồng Nai, tập thể quý thầy cô giáo, các nhà khoa học đã giúp đỡ tôi trong việc học tập, nghiên cứu Tôi cũng xin bày tỏ sự cảm ơn đến đơn vị công tác đã tạo điều kiện cho tôi được theo học khóa học này

Nhân đây tôi đặc biệt xin cảm ơn đến TS Phạm Văn Hường, người đã trực tiếp chỉ đạo và hướng dẫn tôi làm đề tài luận văn này Cũng qua đây, tôi xin cảm ơn đến tập thể anh chị em học viên lớp QLTNR-K28B, cán bộ, công nhân viên tại BQLRPH Bù Đốp;chính quyền địa phương và nhân dân xã Phước Thiện – huyện Bù Đốp, Hạt Kiểm lâm huyện Bù Đốp đã giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập số liệu

Cuối cùng xin được cảm ơn cha mẹ, anh chị em và đặc biệt là vợ và con đã đồng hành, động viên tôi trong quá trình học tập vừa qua

Trân trọng cảm ơn!

Trang 12

ĐẶT VẤN ĐỀ

Quản lý rừng bền vững (QLRBV) là phương thức quản trị rừng bảo đảm đạt được các mục tiêu bảo vệ và phát triển rừng, không làm suy giảm các giá trị và nâng cao giá trị rừng, cải thiện sinh kế, bảo vệ môi trường, góp phần giữ vững quốc phòng, an ninh (Luật Lâm nghiệp, 2017) Ngày 20 tháng 08 năm 2018, Giám đốc Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Bình Phước ban hành quyết định số: 237/QĐ-SNN-KL về việc phê duyệt Phương án quản lý rừng bền vững giai đoạn 2018 – 2037 của Ban quản lý rừng phòng hộ Bù Đốp Ban quản lý rừng phòng hộ (BQLRPH) Bù Đốp là đơn vị chủ rừng thuộc Nhà nước, hiện đang quản lý, bảo vệ, phát triển bền vững tổng diện tích 8.482,9 ha rừng và đất rừng, trong đó diện tích rừng phòng hộ 5.660,2 ha (chiếm 66,7%); diện tích rừng và đất rừng sản xuất 2.822,7 ha (chiếm 33,3%)

Ở Việt Nam, khái niệm đồng quản lý rừng (ĐQLR) là một cách thức tổ chức quản lý rừng, có nhiều chủ thể tham gia bao gồm: chủ rừng; cộng đồng dân cư thôn; hộ gia đình; cá nhân và các bên liên quan khác tự nguyện tham gia quản lý rừng thông qua thỏa thuận đồng quản lý Đồng quản lý được xác lập dựa trên mối quan hệ đối tác trong đó có các quyền ra quyết định, trách nhiệm quản lý và sự minh bạch được đảm bảo và được chia sẻ lợi ích giữa các bên liên quan Nói cách khác đồng quản lý rừng là một phương thức quản lý trong đó chủ rừng Nhà nước chia sẻ quyền, lợi ích và nghĩa vụ quản lý, bảo vệ, phát triển, sử dụng rừng với cộng đồng dân cư và chính quyền địa phương (xã, thôn) ở các mức độ khác nhau tùy theo năng lực của mỗi bên, nhưng không làm mất vai trò chủ đạo của chủ rừng Nhà nước (Chu Mạnh Trinh, 2011) Sau hơn một thập kỷ tổ chức thực hành thí điểm, mô hình đồng quản lý rừng đã đưa lại những kết quả hết sức khả quan Điển hình như mô hình tổ tự quản quản lý tổng hợp rừng ngập mặn ở Cần Giờ (IUCN, 2015), các mô hình Đồng quản lý rừng ngập mặn ở tỉnh Sóc Trăng (Richard Lloyd, 2010), mô hình đồng quản lý rừng ở Cà Mau (Trung tâm Nghiên cứu thực nghiệm Lâm nghiệp Tây Nam Bộ, 2013) Chính các mô hình đồng quản lý đã trở thành các điểm sáng trong việc phối hợp giữa chính quyền và người dân trong trồng, bảo vệ và chia sẻ lợi ích từ rừng mà không làm ảnh hưởng tới môi trường tự nhiên Các mô hình này vừa có ý nghĩa đối với sinh kế, văn hoá của

Trang 13

đồng quản lý nhận được sự đồng thuận và hỗ trợ lớn từ phía chính quyền địa phương các cấp lẫn người dân, đặc biệt các bên chú trọng đến sinh kế của người dân dựa vào nguồn lợi hợp pháp từ rừng nên đã thu hút được sự tham gia đông đảo của quần chúng, tuy nhiên sự thành công hay hạn chế của mô hình đối với các khía cạnh của hệ sinh thái, tài nguyên sinh vật các vấn đề kinh tế xã hội hoàn toàn ở các mức độ khác nhau, các mô hình này còn phụ thuộc nhiều vào các trợ giúp kỹ thuật và tài chính từ các tổ chức quốc tế, không có cơ chế ràng buộc pháp lý lâu dài (GTZ, 2017) Thực tiễn chứng minh các mô hình đồng quản lý trong rừng đã phần nào khẳng định được tính ưu việt trong việc gìn giữ, bảo vệ những khu vực rừng giàu tài nguyên và đa dạng sinh học, đồng thời góp phần ổn định đời sống, thu nhập cho người dân sống gần rừng Cho đến nay, đồng quản lý được xem là một giải pháp hữu hiệu trong việc quản lý, bảo vệ và phát triển rừng ở Việt Nam Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, cơ chế quản lý rừng cũng còn tồn tại những hạn chế cần tháo gỡ, đặc biệt liên quan đến cơ sở lý luận khoa học, các nguyên tắc cơ bản, cách tiếp cận, quan điểm của các bên liên quan khi tham gia vào đồng quản lý rừng

Từ những đánh giá đó, có thể thấy rằng đồng quản lý là một trong các giải pháp, cơ chế, nguyên tắc, mục tiêu và hình thức của quản lý rừng bền vững Nhằm tổ chức thực hiện quản lý rừng bền vững đạt được kỳ vọng, mục tiêu đã đặt ra việc triển khai thực hiện đồng quản lý trong quản lý rừng bền vững là hướng đi khả quan, tất yếu Hiện nay Ban QLRPH Bù Đốp đã và đang thực hiện quản lý rừng bền vững Thực chất các hoạt động, giải pháp đồng quản lý cũng đã được BQLRPH Bù Đốp ứng dụng trong các chu kỳ trước đây Tuy nhiên, những đánh giá chi tiết, sâu sắc về hiệu quả của đồng quản lý trong quản lý rừng bền vững, cũng như tìm ra những rào cản, khó khăn, thách thức, của phương thức này còn chưa được nghiên cứu Do vậy, việc kế thừa những kết quả nghiên cứu trước đây về các mô hình đồng quản lý, tiếp tục đi nghiên cứu sâu về đồng quản lý trong thực hiện quản lý rừng bền vững là việc làm có ý nghĩa cao cả về lý luận và thực tiễn

Xuất phát từ các lý do trên đề tài luận văn: “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất

giải pháp đồng quản lý trong quản lý rừng bền vững tại Ban quản lý rừng phòng hộ Bù Đốp, tỉnh Bình Phước” được đặt ra

Trang 14

Thuật ngữ “cộng đồng” theo FAO, 1996: “cộng đồng là những người sống tại một chỗ trong một tổng thể hoặc là một nhóm người sinh sống tại cùng một nơi theo những luật lệ chung” (FAO, 1996)

Ở Việt Nam, cụm từ “cộng đồng” là sự kết hợp của hai từ “cộng” và “đồng” Từ “cộng” được hiểu là cộng vào, gộp vào, thêm vào, kết hợp vào, còn từ “đồng” có nghĩa là cùng nhau, giống nhau, chung nhau về một số đặc điểm: nhân chủng học, lãnh thổ, phong tục tập quán, sở thích, Từ ý nghĩa trên “cộng đồng” được hiểu là “Toàn thể những người sống thành tập thể hay xã hội mà có nhũng đặc điểm giống nhau, gắn bó với nhau thành một khối và giữa họ có một sự liên hệ, hợp tác với nhau để cùng nhau hoạt động, cùng nhau thực hiện những lợi ích của mình và lợi ích chung của toàn xã hội”

Nguyễn Hồng Quân, 2000, đã phân biệt cộng đồng ra làm hai loại: cộng đồng dân tộc và cộng đồng làng bản Theo thống kê và phân tích của tác giả thì khái niệm “cộng đồng” được sử dụng trong quản lý rừng cộng đồng ở nước ta là “cộng đồng thôn bản” (Nguyễn Hồng Quân, 2000)

Theo Phạm Xuân Phương, 2001: Cộng đồng bao gồm toàn thể những người sống thành một xã hội có những điểm tương đồng về mặt văn hóa, truyền thống, có mối quan hệ sản xuất và đời sống gắn bó với nhau, thường có ranh giới không gian trong một làng, bản (Phạm Xuân Phương, 2001)

Điều 5, Luật đất đai năm 2013, xác định rõ: “cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùng địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố và điểm dân cư tương tự có cùng phong tục, tập quán hoặc có chung dòng họ”

Trang 15

được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất (Luật Đất đai, 2013)

Tại Điều 2, Luật Lâm nghiệp (2017) đã định nghĩa “Cộng đồng dân cư bao gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùng địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, bon, phum, sóc, tổ dân phố, điểm dân cư tương tự và có cùng phong tục, tập quán.” Như vậy, cộng đồng có thể là cộng đồng dân cư thôn, làng bản, cộng đồng các dòng họ, các nhóm người có những đặc điểm và lợi ích chung,… trong phạm vi nghiên cứu này, cộng đồng được hiểu theo nghĩa cộng đồng địa phương là thôn, xóm (Luật Lâm nghiệp, 2017)

(2) Quản lý

Trên thực tế tồn tại nhiều cách tiếp cận khái niệm “quản lý”, thông thường, quản lý đồng nhất với các hoạt động tổ chức chỉ huy, điều khiển, động viên, kiểm tra, điều chỉnh theo lý thuyết hệ thống “Quản lý là sự tác động có hướng đích của chủ thể quản lý đến một hệ thống nào đó nhằm biến đổi nó từ trạng thái này sang trạng thái khác theo nguyên lý phá vỡ hệ thống cũ để tạo lập hệ thống mới và điều khiển hệ thống” (Đoàn Thị Thu Hà và cs, 2001) Theo Võ Mai Anh và cs, 2013 cho rằng: trên thế giới đang tồn tại 4 hệ quản lý cơ bản: Quản lý nhà nước, Quản lý cộng đồng, quản lý tư nhân, đồng quản lý (Võ Mai Anh và cs, 2013)

* Quản lý nhà nước: là hoạt động quản lý vĩ mô thuộc hệ thống tổ chức quốc

gia, là sự quản lý của nhà nước với các hoạt động kinh tế - chính trị - xã hội theo hướng điều tiết và định hướng các nhiệm vụ cơ bản: “Vạch chiến lược, đưa ra luật pháp, tạo môi trường, đào tạo, bố trí cán bộ, kiểm tra, tổng kết đánh giá, hỗ trợ quản lý tài sản công chặt chẽ Quản lý nhà nước tập trung là hình thức quản lý đi từ trên xuống” (Đỗ Hoàng Toàn, 2000)

* Quản lý dựa vào cộng đồng: là hình thức quản lý có sự tham gia trực tiếp của

cộng đồng và được hưởng lợi từ việc tham gia quản lý trực tiếp đó Tài nguyên được quản lý dựa vào cộng đồng bao gồm tài nguyên đất đai, nước, khoáng sản, động vật, thực vật… mà cộng đồng trực tiếp tham gia quản lý, sử dụng, khai thác để phục vụ trực tiếp cho họ và thường gắn với nơi sinh sống của cộng đồng Như vậy, cộng đồng là trọng tâm trong quản lý, tham gia vào bàn bạc ban đầu tới việc lên kế hoạch thực hiện, nhận xét đánh giá sau khi kết thúc thực hiện “Quản lý cộng đồng là hình thức quản lý

Trang 16

đi từ dưới lên và được thực hiện theo nhu cầu, nguyện vọng của chính cộng đồng” (Phạm Phương Nam, 2015)

(3) Quản lý rừng bền vững

Theo Tổ chức Quốc tế gỗ nhiệt đới (ITTO, 2004) “Quản lý rừng bền vững là quá trình quản lý những lâm phần ổn định nhằm đạt được một hoặc nhiều mục tiêu quản lý đề ra một cách rõ ràng như đảm bảo sản xuất liên tục những sản phẩm và dịch vụ mong muốn mà không làm giảm đáng kể những giá trị di truyền và năng suất trong tương lai của rừng và không gây ra những tác động không mong muốn đối với môi trường tự nhiên và xã hội”

Theo Tiến trình Hensinki, QLRBV là sự quản lý rừng và đất rừng theo cách thức và mức độ phù hợp để duy trì tính đa dạng sinh học, năng suất, khả năng tái sinh, sức sống của rừng và duy trì tiềm năng của rừng trong quá trình thực hiện và trong tương lai, các chức năng sinh thái, kinh tế và xã hội của rừng ở cấp địa phương, cấp

quốc gia và toàn cầu và không gây ra những tác hại đối với hệ sinh thái khác

Quản lý rừng bền vững đã được Luật Lâm nghiệp, 2017 định nghĩa: là phương

thức quản trị rừng bảo đảm đạt được các mục tiêu bảo vệ và phát triển rừng, không làm suy giảm các giá trị và nâng cao giá trị rừng, cải thiện sinh kế, bảo vệ môi trường, góp phần giữ vững quốc phòng, an ninh (Luật Lâm nghiệp, 2017)

1.1.2 Sơ lược đồng quản lý (ĐQL)

* Khái niệm

Roy M K cho rằng “Đồng quản lý là quá trình hợp tác giữa các cộng đồng địa phương với các tổ chức nhà nước trong việc sử dụng và quản lý tài nguyên thiên nhiên hoặc các tài sản khác Các bên liên quan, nhà nước hay tư nhân cùng thông qua hiệp thương xác định sự đóng góp và cam kết thực hiện và cùng chấp nhận được” (Roy M K., 2004) Đồng tình với quan điểm trên, nhóm tác giả Pomeroy và Berkes nêu ra ý kiến “ĐQL là sự chia sẻ việc ra quyết định giữa những người sử dụng tài nguyên với các nhà quản lý tài nguyên về chính sách sử dụng và các vùng bảo vệ Các đối tác cần hướng tới mối quan tâm chung là bảo tồn thiên nhiên để trở thành đồng minh tự nguyện” (Pomeroy R S và cs, 1997)

Đồng quản lý (Co-management) được dùng rộng rãi để chỉ một mô hình quản lý

Trang 17

quyền lực và trách nhiệm Một định nghĩa chặt chẽ và được chấp nhận phổ biến hơn nói rằng “Đồng quản lý là một quan hệ đối tác trong đó, hai hay nhiều hơn các chủ thể xã hội liên quan thương thảo, đồng thuận, đảm bảo và thực hiện một sự chia sẻ công bằng các chức năng quản lý, quyền lợi, và trách nhiệm đối với một vùng, lãnh thổ cụ thể hay một số tài nguyên thiên nhiên” (Grazia Borrini và cs, 2007)

Như vậy, theo định nghĩa này cần có một sự trao đổi và thỏa thuận công bằng giữa các bên về các vấn đề có liên quan khác nhau; và một khu vực diện tích hoặc một tập hợp các nguồn tài nguyên thiên nhiên cần phải được xác định Các mô hình đồng quản lý có thể dựa trên lợi ích từ khai thác tài nguyên và/hoặc lợi ích từ cung cấp dịch vụ hệ sinh thái tùy theo tình hình địa phương

* Mô hình ĐQL

Đồng quản lý bao gồm nhiều mô hình khác nhau tùy thuộc vào mức độ chuyển giao quyền lực Thật vậy, xem xét các mô hình đồng quản lý, một số cụm từ và hoạt động sau đây thường xuất hiện: quá trình nhiều bên liên quan, lựa chọn đại diện của các bên, đàm phán và thảo luận về các mục tiêu và vai trò, quyền, và trách nhiệm; xác định mức độ tham gia và hòa nhập, tổn thất và bồi thường, chia sẻ lợi ích, chia sẻ quyền lực, cam kết và thực thi Mô tả tóm tắt một số mô hình đồng quản lý ở các cấp độ quyền lực khác nhau được trình bày dưới đây:

- Quản lý nhà nước mở rộng (State management out-reach): Phương thức này mang đặc trưng bởi việc các cơ quan Nhà nước thừa nhận nhu cầu và nguyện vọng của các bên liên quan khác Do đó, các tổ chức phi nhà nước được tham khảo ý kiến và thông báo về các vấn đề quản lý tài nguyên thiên nhiên nhưng họ không tham gia vào việc quản lý Quản lý nhà nước mở rộng là phương thức đơn giản nhất và hạn chế nhất của đồng quản lý (Daniel G Spelchan và cs, 2010)

- Quản trị chia sẻ (Shared governance): bao gồm việc chia sẻ quyền lực, trách nhiệm và trách nhiệm giải trình trong quản lý tài nguyên thiên nhiên Quản trị bao gồm ‘sự tương tác giữa các cấu trúc, quy trình và các truyền thống từ đó xác định quyền lực được thực thi ra sao, những quyết định được đưa ra như thế nào, và làm sao các bên liên quan có tiếng nói của họ’ Trong lĩnh vực quản lý tài nguyên thiên nhiên, quản trị đề cập đến “ai là người nắm quyền và trách nhiệm và ai là người phải giải trình” (Daniel G Spelchan và cs, 2010)

Trang 18

- Quản lý tài nguyên thiên nhiên dựa vào cộng đồng (CBNRM): là mô hình quản lý tài nguyên thiên nhiên được thực hiện bởi cộng đồng được nhà nước giao quyền quản lý và hưởng lợi hợp pháp Cộng đồng tham gia trong mô hình này chịu trách nhiệm chính trong việc quản lý sử dụng các nguồn tài nguyên bền vững Tuy vậy, hoạt động của cộng đồng phải nằm trong khuôn khổ của pháp luật và quy định quốc gia (Daniel G Spelchan và cs, 2010)

- Nguyên tắc tự nguyện:

+ Tiêu chí 1: Các bên tham gia ĐQL tài nguyên nước trên tinh thần tự nguyện trở thành đối tác của nhau, cùng thực hiện các cam kết tuân thủ các quy định sử dụng tài nguyên nước an toàn, bảo vệ môi trường nước hồ trong các hoạt động kinh tế, dịch vụ

+ Tiêu chí 2: Các bên tự nguyện tham gia đóng góp sức lao động, vật chất phục vụ hoạt động đồng quản lý TNN (Võ Mai Anh và cs, 2013)

- Nguyên tắc công bằng:

+ Tiêu chí 1: Các bên tham gia ĐQL tài nguyên nước được công bằng trong lập kế hoạch, được tôn trọng ngang nhau trong thảo luận, lập kế hoạch, công bằng ra quyết định không ảnh hưởng lợi ích các bên khác

+ Tiêu chí 2: Các bên được công bằng chia sẻ quyền lực, công bằng chia sẻ quyền lợi phù hợp hoạt động theo vai trò, kế hoạch trách nhiệm được phân công

+ Tiêu chí 3: Các bên tham gia vào ĐQL tài nguyên nước hồ thủy điện phải có thu nhập cao hơn trước khi tham gia đồng quản lý, tăng nguồn thu nhập bền vững thông qua các hoạt động hỗ trợ từ các hoạt động cộng đồng trách nhiệm bảo vệ tài nguyên nước bền vững (Võ Mai Anh và cs, 2013)

Trang 19

+ Tiêu chí 1: ĐQL phải đảm bảo tồn tại lâu dài và ổn định, các tiêu chí được cải thiện, bổ sung phù hợp với quá trình thực hiện

+ Tiêu chí 2: ĐQL tài nguyên nước đảm bảo cho công tác bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học dưới nguồn nước lòng hồ, hệ sinh thái ven bờ, tài nguyên nước sử dụng bền vững

+ Tiêu chí 3: ĐQL mang lại lợi ích kinh tế, xã hội, tạo điều kiện kinh tế địa phương phát triển, giúp cộng đồng nâng cao năng lực quản lý và sử dụng bền vững tài nguyên nước và hòa nhập với bên ngoài (Võ Mai Anh và cs, 2013)

* Trình tự thực hiện ĐQL

Để đồng quản lý thành công, điều cần thiết là có sự hỗ trợ chính trị đầy đủ của tất cả các cấp (tỉnh qua huyện đến xã) và sự thoả thuận của tất cả các bên liên quan Trình tự đồng quản lý tiến hành theo bốn bước (Richard Lloyd, 2010):

- Bước 1 bao gồm các cuộc điều tra (khảo sát), thông tin về quy trình đồng quản lý, có được sự chấp nhận quy trình, xây dựng năng lực và nâng cao nhận thức (tham khảo ý kiến) và một nhóm khởi động tổ chức cả hai nhóm người sử dụng tài nguyên và chính quyền địa phương sao cho họ ở vào vị thế có khả năng thương lượng việc sử dụng tài nguyên (tổ chức) Việc thành lập chính thức nhóm người sử dụng tài nguyên tiến hành trong bước này

- Bước 2 bao gồm một loạt các cuộc họp thương lượng được kết thúc với một thỏa thuận chính thức giữa chính quyền địa phương và nhóm người sử dụng tài nguyên Thỏa thuận nói rõ ai có thể làm gì, ở đâu, khi nào, thế nào và bao nhiêu

- Bước 3 là bước thực hiện thỏa thuận đã qua thương lượng

- Bước 4 liên quan đến giám sát và đánh giá đưa đến đường vòng phản hồi để

thương lượng lại (quản lý thích ứng) và phải được áp dụng trong quá trình thực hiện

1.2 Các nghiên cứu về ĐQL trên thế giới

Trên thế giới cho tới nay, nhiều tác giả đưa ra khái niệm ĐQL, trong bài viết: "Các hậu quả xã hội của sự phát triển các khu bảo tồn cho dân cư", (Rao K và cs, 1990) Tác giả phân tích định nghĩa “ĐQL là sự chia sẻ việc ra quyết định giữa những người sử dụng tài nguyên với các nhà quản lý tài nguyên về chính sách sử dụng và các vùng bảo vệ Các đối tác cần hướng tới mối quan tâm chung là bảo tồn thiên nhiên để trở thành đồng minh tự nguyện” (Rao K và cs, 1990)

Trang 20

Trong một nghiên cứu về "Bảo tồn thông qua cộng đồng sử dụng tài nguyên thực vật", Wild và Mutebi (1996) Các tác giả phân tích “ĐQL là quá trình hợp tác giữa các cộng đồng địa phương với các tổ chức nhà nước trong việc sử dụng và quản lý tài nguyên thiên nhiên hoặc các tài sản khác Các bên liên quan, nhà nước hay tư nhân cùng thông qua hiệp thương xác định sự đóng góp và cam kết thực hiện và cùng chấp nhận được” (Wild R G và cs, 1996)

Dưới góc độ lý luận: "Đồng quản lý: các khái niệm và ý nghĩa phương pháp luận", tác giả Carlsson L & Berkes, F (2005) Nghiên cứu này cho rằng: ĐQL được hình thành trong điều kiện của một số thỏa thuận chia sẻ quyền lực giữa nhà nước và cộng đồng người dùng tài nguyên Cách tiếp cận này nghiên cứu có thể sử dụng các bước (1) xác định các hệ thống xã hội-sinh thái tập trung; (2) lập bản đồ các nhiệm vụ quản lý thiết yếu và các vấn đề cần giải quyết; (3) làm rõ những người tham gia trong quá trình giải quyết vấn đề; (4) phân tích các mối liên kết trong hệ thống, đặc biệt là giữa các cấp của tổ chức và trên không gian địa lý; (5) đánh giá nhu cầu xây dựng năng lực để nâng cao các kỹ năng và khả năng của người dân và các tổ chức ở các cấp độ khác nhau; và (6) cách kê đơn để cải thiện chính sách và giải quyết vấn đề (Carlsson L và cs, 2005)

Trong nghiên cứu: "Người dân bản địa và đồng quản lý: tác động đối với quản lý xung đột", Castro, A P., & Nielsen, E (2001) Qua nghiên cứu này có thể thấy, “ĐQL mang đến hiệu quả trong việc giảm thiểu xung đột trong quản lý và lưu thông các lợi ích của việc quản lý trở lại vào cộng đồng địa phương Đồng quản lý được phân biệt với các chế độ quyền tài sản khác, được cấu trúc về ngữ cảnh, các thành phần, và các cơ chế liên kết Bên cạnh lợi ích mang lại từ đồng quản lý, chỉ ra những xung đột có thể xảy ra trong chế độ đồng quản lý” (Castro A P và cs, 2001)

Nghiên cứu "Đồng quản lý tài nguyên thiên nhiên: một khung đề xuất", Plummer, R., & Fitzgibbon, J (2004) Tác giả chỉ ra “nguyên tắc bổ trợ và tạo cơ hội cho việc hòa giải các yêu sách của cạnh tranh, giải quyết những thiếu sót của các lý thuyết thể chế, và đối phó với các vấn đề quan trọng được nêu ra, góp phần quản lý tài nguyên thiên nhiên bằng cách hành động có hệ thống cho các yêu cầu trong tương lai” (Plummer R và cs, 2004)

Trang 21

Các công trình công cộng được áp dụng đồng quản lý: "Mô hình quản lý cho các công trình công cộng", Driessen, P P., Glasbergen, P., & Verdaas, C (2001) Các tác giả này, chỉ ra “sáu giai đoạn gồm: thăm dò, chủ động, nhận thức chung, giải quyết vấn đề, ra quyết định, và thực hiện” (Driessen P P và cs, 2001)

Nghiên cứu trường hợp đồng quản lý tài nguyên rừng: "Một nghiên cứu về rừng đồng quản lý ở Mexico", Klooster, D (2000) Tác giả còn “thiết kế một mô hình ĐQL cho các khu bảo tồn xác định mục đích/mục tiêu, để phát triển một mô hình đồng quản lý thí điểm để bảo tồn đa dạng sinh học” (Klooster D., 2000)

Trong hội thảo quốc tế về quản lý khu bảo tồn, Đại học Montana, Mỹ, nghiên cứu "Thiết kế một mô hình đồng quản lý cho các khu bảo tồn ở Bangladesh", Roy, M K (2004) Tác giả chỉ ra rằng “ý thức tham gia của cộng đồng và tầm quan trọng của nó, đóng góp vào việc bảo tồn rừng nhiệt đới, đóng góp vào xóa đói giảm nghèo” (Roy M K., 2004)

Việc đưa ra quyết định về tương lai, "Thích ứng đồng quản lý rừng cộng đồng" Wollenberg, E., Edmunds, D., & Buck, L (2000) Tác giả đã sử dụng “phương pháp kịch bản khi thiết kế mô hình ĐQL có thể được sử dụng để điều chỉnh để thiết lập quản lý cộng đồng để nâng cao năng lực đáp ứng và phối hợp giữa các bên liên quan” (Wollenberg E và cs, 2000)

Tài nguyên biển được ứng dụng phương pháp ĐQL tiêu biểu có nghiên cứu "Tiêu chí đồng quản lý bảo hiểm hàng hải", Noble, B F (2000) Tác giả nêu bật lên “những lợi ích cạnh tranh của các nhóm khác nhau của người dùng: ngư dân tận thu, các chuyên gia khoa học biển, các nhà quản lý của chính phủ, các nhà phát triển du lịch, và Hải quân trên cơ sở sự tương tác thân thiết của quản lý với chiến lược bảo tồn văn hóa của ngư dân” (Noble B F., 2000)

Lý thuyết và thực hành tự quản lý dựa vào cộng đồng và chính phủ cộng đồng đồng quản lý được kiểm tra về khả năng của các hệ thống quản lý để giải quyết một số vấn đề sinh học, kinh tế và chính trị lớn của cá hồi Những vấn đề trên được nghiên cứu trong công trình "Thủy sản địa phương đồng quản lý" (Pinkerton E W., 1994)

Những khu bảo tồn thiên nhiên sẽ phù hợp sử dụng phương thức đồng quản lý, không chỉ đảm bảo cho bảo vệ, phát triển tài nguyên mà còn thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tại các khu bảo tồn trên thế giới Nghiên cứu "Quản lý các khu bảo tồn cho

Trang 22

du lịch bền vững: triển vọng thích nghi đồng quản lý", Plummer, R., & Fennell, D A (2009) Tác giả đánh giá “mô hình ĐQL bền vững các khu bảo tồn có tác dụng quan trọng đến sự phát triển bền vững của du lịch, trong đó kiến thức và kinh nghiệm trong quản lý tài nguyên thiên nhiên được áp dụng cho các khu bảo tồn để phát triển du lịch bền vững” (Plummer R và cs, 2009)

Các yếu tố tham gia vào quá trình ĐQL được nghiên cứu, đánh giá làm nổi bật vai trò, vị trí trong đồng quản lý Tại diễn đàn tài nguyên Thiên nhiên, báo cáo "Tầm quan trọng của vốn xã hội trong đồng quản lý tài nguyên thiên nhiên", Plummer, R., & Fitzgibbon, J (2006) Tác giả kết hợp “đánh giá phân tích định tính cho thấy rằng vốn xã hội đóng vai trò là chất xúc tác giúp đỡ các nhóm để tiến bộ thông qua các giai đoạn của quá trình ĐQL Các hình thức của vốn xã hội (cầu nối và liên kết) được xác định mà trước và /hoặc ức chế sự phát triển của đồng quản lý Bài báo khẳng định sự cần thiết phải mở rộng nền tảng thể chế cho quản lý tài nguyên thiên nhiên và cung cấp bằng chứng thực nghiệm rằng vốn xã hội đóng một vai trò cơ bản trong việc phát triển đồng quản lý Trong kết luận, bài báo cho rằng cơ quan tài nguyên cần phải nhận ra giá trị của vốn xã hội và sự cần thiết cho các đại diện chính phủ để được biết và thực hành những kỹ năng này, nếu họ muốn tham gia có ý nghĩa với dân thường” (Plumer R và cs, 2006)

Nghiên cứu ở khía cạnh khác, vai trò của chính phủ với tư cách là một BLQ có ảnh hưởng quan trọng đến ĐQL, "Vai trò của chính phủ trong ngành thủy sản đồng quản lý", Pomeroy, R S., & Berkes, F (1997) Tác giả, chỉ ra “vai trò quan trọng của việc phân cấp trong một chiến lược ĐQL sử dụng một số trường hợp quốc tế Những kinh nghiệm của ĐQL và phân cấp cung cấp cho một số gợi ý chính sách được rút ra liên quan đến vai trò của chính phủ” (Pomeroy R S và cs, 1997)

Tóm lại, trên phạm vi quốc tế, việc nghiên cứu, áp dụng lý thuyết và vận dụng phương thức ĐQL các dạng tài nguyên được quan tâm từ cuối thế kỷ 20, đồng quản lý cho các loại tài nguyên cụ thể như tài nguyên rừng, thủy sản, nghề cá, tài nguyên biển, đánh giá vai trò các bên liên quan đến ĐQL như vốn xã hội, vai trò của chính phủ, sự tham gia trực tiếp từ phía người dân Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần tiếp tục thảo luận để áp dụng phương thức ĐQL nhằm sử dụng bền vững tài nguyên

Trang 23

1.3 Các nghiên cứu về ĐQL ở Việt Nam

Đồng quản lý đã được đưa vào Việt Nam đầu những năm 1990 sau chính sách đổi mới (1986) Các hình thức đồng quản lý sớm nhất có lẽ là việc giao đất lâm nghiệp cho các hộ gia đình để quản lý (hợp tác) bởi các lâm trường quốc doanh theo chương trình 327 Sau đó, dưới sự hỗ trợ của nhiều tổ chức trong và ngoài nước (như FAO, SIDA, IDRC, GIZ, DANIDA, RECOFTC, v.v.) đồng quản lý được tập trung nghiên cứu, thực hiện trên bốn mảng chính bao gồm: i) lâm nghiệp cộng đồng; ii) quản lý vùng ven biển; iii) du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng và iv) quản lý hợp tác ở rừng đặc dụng (Daniel G Spelchan và cs, 2010)

Đồng quản lý được thực hiện nhằm tăng cường bình đẳng, mang lại nhiều lợi ích cho người dân địa phương, nâng cao hiệu quả bảo vệ rừng và vùng ven biển Đồng quản lý thường liên quan đến tiến trình ra quyết định và chia sẻ lợi ích (ai, cái gì, làm thế nào) đối với các hoạt động cần thiết để bảo vệ các nguồn tài nguyên thiên nhiên Trong tiến trình ra quyết định, nhiều bên liên quan có thể tham gia, tuy nhiên, mức độ tham gia khác nhau theo từng trường hợp Trong đồng quản lý rừng đặc dụng, các bên có thể tham gia trong các giai đoạn: i) quy hoạch; ii) thực hiện; iii) quản lý iv) quản trị (Daniel G Spelchan và cs, 2010) Tuy vậy, trong các mô hình Đồng quản lý ở Việt Nam quyền ra quyết định thường không ngang nhau giữa các bên liên quan, mà các cơ

quan nhà nước hay cơ quan quản lý thường có quyền lớn hơn

Theo Hà Xuân Thông, 2001: “Đồng quản lý được hiểu như là cách thức chia sẻ hoặc phân định quyền lực và trách nhiệm giữa chính quyền và người sử dụng nguồn lợi nhằm quản lý một đối tượng nguồn lợi nào đó như nguồn lợi cá, vùng rạn san hô, vùng nuôi thủy sản hoặc hồ chứa, một cánh rừng… Phạm vi và cách thức chia sẻ quyền lực và trách nhiệm không giống nhau ở các nước khác nhau và các địa phương khác nhau, do những điều kiện và nền văn hóa khác nhau” dẫn theo (Chu Mạnh Trinh, 2011)

Đồng thời phương thức đồng quản lý còn được phân tích theo hướng tiếp cận “Quản lý dựa vào cộng đồng”, cộng đồng ở đây không chỉ đơn thuần là cộng đồng địa phương, mà còn bao hàm cả nhiều bên liên quan (BLQ) Báo cáo "Quản lý dựa vào cộng đồng – lý luận và thực tiễn", Hoàng Thị Thanh Nhàn (2015) phân tích “đây là mô hình quản lý đề cao tính tự quản, tính tương tác, tính chủ động xử lý những vấn đề cấp bách lâu dài của cuộc sống đặt ra” (Hoàng Thị Thanh Nhàn, 2015) Cùng quan điểm

Trang 24

với vấn đề này là nghiên cứu "Những vấn đề lý luận và thực tiễn triển khai mô hình quản lý dựa vào cộng đồng", Phạm Phương Nam (2015)

Các yếu tố ảnh hưởng đến đồng quản lý được phân tích, đánh giá trong nghiên cứu "Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả ứng dụng mô hình quản lý dựa vào cộng đồng", Hoàng Lan Hương (2015) Tác giả chỉ ra, cộng đồng được tham gia vào quá trình ra quyết định, hoạch định và thiết lập cơ sở dịch vụ công, có sự phân bổ công bằng và thỏa đáng về quyền tiếp cận, quản lý xung đột hữu hiệu và khả năng cung cấp thông tin về chương trình quản lý một cách công khai và minh bạch Đánh giá cao vai trò của cộng đồng qua nghiên cứu "Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý tài nguyên nước, kinh nghiệm quốc tế và hàm ý chính sách cho Việt Nam", Nguyễn Diệu Hằng (2015) Nghiên cứu này, tác giả “phân tích quản lý tài nguyên nước dựa vào cộng đồng có 3 khía cạnh là trách nhiệm, quyền lực và kiểm soát, vận dụng bài học của các nước rút ra kinh nghiệm cho Việt Nam đó là sự cần thiết huy động sự tham gia của cộng đồng, nâng cao vai trò và quyền lực cho cộng đồng, nâng cao vai trò của các cấp chính quyền” (Nguyễn Diệu Hằng, 2015)

Những giải pháp nhằm huy động và tăng cường sự tham gia của cộng đồng cụ thể là đối tượng thanh niên được nghiên cứu trong bài "Tăng cường sự tham gia của thanh niên trong quản lý tài nguyên nước", Đồng Ngọc Hải Anh (2015) đã “đánh giá cấp độ tham gia hiện tại của thanh niên trong quản lý tài nguyên nước với tư cách là bên tham gia, cho thấy có những khó khăn, rào cản ảnh hưởng đến việc tham gia của thanh niên trong quản lý tài nguyên nước, bên cạnh đó các yếu tố khách quan khác cũng có ảnh hưởng việc tham gia của thanh niên vào quản lý tài nguyên nước Do đó, để huy động thanh niên trong quản lý TNN cần phải tạo điều kiện trang bị kiến thức, chính sách, cải thiện thể chế, xây dựng lộ trình trao quyền cho thanh niên” (Đồng Ngọc Hải Anh, 2015)

Năm 2019, Trần Chí Trung, Đinh Vũ Thùy khi thực hiện đánh giá hiệu quả của mô hình ĐQL rừng ngập mặn và tài nguyên thiên nhiên cho vùng ven biển tại Đồng bằng sông Cửu Long, đã chỉ ra rằng: mô hình đồng quản lý rừng ngập mặn bảo vệ và sử dụng bền vững vùng đất ngập nước ven biển đã cải thiện sinh kế vì lợi ích của dân cư gắn với bảo vệ khôi phục hiệu quả rừng ngập mặn (Trần Chí Trung và cs, 2019)

Trang 25

Nghiên cứu đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ tham gia của hộ gia đình trong quản lý, bảo vệ và phát triển rừng Kết quả ước lượng hồi quy cho thấy các yếu tố ảnh hưởng tích cực đến mức độ tham gia của hộ gia đình là nhận thức, thu nhập từ rừng và lâm sản ngoài gỗ, khoảng cách từ rừng đến UBND xã (hoặc chợ xã), khả năng tiếp cận tín dụng, thời gian nhận khoán bảo vệ rừng, chủ hộ là nữ và sở hữu quyền sử dụng đất, trong khi đó 3 biến có mối quan hệ tiêu cực đối với mức độ tham gia là kinh nghiệm nuôi thủy sản, hợp đồng khoán bảo vệ rừng và thu nhập từ khai thác thủy sản trong rừng (Diệp Thanh Tùng và cs, 2018)

Xem xét hiệu quả của đồng quản lý, năm 2018, Klaus Schmitt khi thực hiện nghiên cứu: “Bảo vệ và sử dụng bền vững đất ngập nước ven biển qua đồng quản lý và khôi phục rừng ngập mặn, nhấn mạnh đến khả năng phục hồi của rừng đối với biến đổi khí hậu” đã chỉ ra cho thấy: ĐQL là một cách duy trì và tăng cường hiệu quả chức năng phòng hộ của đai rừng ngập mặn và cùng lúc cung cấp các sinh kế cho các cộng đồng địa phương Ngoài ra, việc tham gia của các cộng đồng địa phương vào việc khôi phục rừng ngập mặn sử dụng các cách tiếp cận mới làm tăng khả năng phục hồi của rừng ngập mặn trước các tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu, tăng cường thêm chức năng phòng hộ và các dịch vụ hệ sinh thái khác do rừng ngập mặn cung cấp Để đồng quản lý thành công, điều chủ yếu là có sự hỗ trợ toàn diện của chính quyền tất cả các cấp (tỉnh qua huyện đến xã) và sự thỏa thuận của tất cả các bên liên quan (Klaus Schmitt, 2018)

Thực hiện rà soát đồng quản lý và mô hình hợp tác ở Vườn Quốc Gia Bidoup – Núi Bà, tỉnh Lâm Đồng, đã chỉ ra: Đồng quản lý và các mô hình trong cả nước cho thấy một mô hình Đồng Quản lý thành công là do sự tương tác của các kết quả sau đây (Phan Triều Giang và cs, 2016):

+ Vị trí và diện tích rừng dành cho đồng quản lý cần được xác định, thống nhất, và được nắm rõ bởi tất cả các bên tham gia;

+ Các bên liên quan tham gia tích cực và phối hợp có hiệu quả Ở VQGBĐNB, khối tư nhân và chính quyền xã chưa tham gia Đây cũng là một điểm yếu của mô hình trong thời gian qua

+ Cộng đồng có đủ năng lực để quản lý rừng hiệu quả;

Trang 26

+ Luật pháp và các quy định về quản lý và bảo vệ rừng được các bên liên quan tôn trọng và thực thi mạnh mẽ bao gồm cả khối tư nhân và các cán bộ nhà nước;

+ Đời sống của các cộng đồng mục tiêu (vùng đệm) được cải thiện và phát triển bền vững thông qua đa dạng hóa sinh kế

Đánh giá vai trò của các bên liên quan trong quản lý rừng đặc dụng là một trong những nội dung quan trọng trong việc định hướng chiến lược về bảo tồn Khi đánh giá một cách đúng đắn mức độ quan trọng của từng bên một, cơ quan quản lý sẽ có những cách tiếp cận và phối hợp một cách hiệu quả hơn Tuy nhiên trong thực tế, khu vực Tây Bắc nói riêng, ở Việt Nam nói chung vai trò của Ban Quản lý VQG/KBT là trọng tâm Cơ quan này giữ vai trò kết nối với các bên liên quan khác như chính quyền địa phương, cộng đồng dân cư hay công an, bộ đội Một số cơ quan khác đóng vai trò hỗ trợ cho các hoạt động quản lý và hoạt động bảo tồn ở đây là các doanh nghiệp, tổ chức, các trung tâm khuyến nông, khuyến lâm (Vũ Thị Bích Thuận, 2015)

Kết quả nghiên cứu phân tích mối quan hệ giữa các nhân tố ảnh hưởng đến hệ số sử dụng gỗ; đồng thời ứng dụng mô hình quan hệ này cho đánh giá áp lực của nhu cầu sử dụng đến tài nguyên thực vật thân gỗ, cũng như dự báo diện tích cần thiết cho đề xuất cải tiến công tác khoán BVR tại công ty, theo hướng chia sẻ lợi ích và thu hút được sự tham gia có trách nhiệm hơn của người dân trong quản lý rừng bền vững, gắn quản lý rừng với phát triển kinh tế của các địa phương gần rừng (Cao Thị Lý và cs, 2016)

Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra sự bất công bằng giữa nam giới, phụ nữ, các nhóm yếu thế trong QLRBV Nam giới được tham gia nhiều hơn phụ nữ cũng như tiếp cận và kiểm soát các nguồn lực từ rừng, quyền ra quyết định luôn cao hơn phụ nữ Các nhóm yếu thế chưa được khuyến khích tham gia tích cực trong QLRBV Xung đột về quyền sử dụng đất rừng và rừng là vấn đề nổi bật trong cộng đồng khảo sát Nghiên cứu khuyến nghị phương pháp sự tham gia và lồng ghép giới cần được áp dụng trong QLRBV nhằm mang tới sự hưởng lợi công bằng cho tất cả các nhóm, cũng như giảm bớt xung đột xã hội trong cộng đồng (Phùng Thị Yến, 2019)

Ngoài ra, đối với các lĩnh vực quản lý tài nguyên khác như: tài nguyên nước, tài nguyên biển cũng đã được áp dụng mô hình ĐQL hoặc tương đương Một số nghiên

Trang 27

vào cộng đồng xã Phù Long, huyện Cát Hải, Hải Phòng thực hiện từ năm 1999; Dự án "Quản lý nghề cá hồ chứa" ở Đắc Lắc được tài trợ bởi Uỷ hội sông Mê Công (MRC) bắt đầu từ tháng 8 năm 1995 cho đến nay; Mô hình "Quản lý môi trường nuôi trồng thuỷ sản dựa vào cộng đồng thực hiện tại xã Vinh Giang, huyện Phú Lộc (Thừa Thiên Huế), từ 2001 – 2003; “Xây dựng mô hình đồng quản lý tài nguyên môi trường tại khu bảo tồn biển Cù Lao Chàm (Chu Mạnh Trinh, 2011) Võ Mai Anh và cs dựa trên các kết quả nghiên cứu đã chứng minh “ĐQL ứng dụng và kết hợp sự hiểu biết về đa dạng sinh học (ĐDSH), với kiến thức bản địa ĐQL dựa trên sự kết hợp giữa thành tựu của khoa học quản lý với kinh nghiệm quản lý tài nguyên nước của cộng đồng địa phương” (Võ Mai Anh và cs, 2013)

Kết quả tổng hợp các nghiên cứu trên cho thấy, đồng quản lý được quan tâm nghiên cứu ở Việt Nam, bao gồm nghiên cứu lý luận, thực tiễn của phương thức đồng quản lý; nghiên cứu đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến đồng quản lý tài rừng; nghiên cứu phương thức đồng quản lý tài nguyên rừng, tài nguyên thiên nhiên trên khía cạnh khác nhau Những nghiên cứu trên góp phần làm sáng tỏ tính hiệu quả của phương thức này trong quản lý tài nguyên nói chung và tài nguyên rừng nói riêng

1.4 Thảo luận chung

Thông qua những hiểu biết về các công trình nghiên cứu về đồng quản lý trong quản lý tài nguyên rừng ở trong và ngoài nước Luận văn đi đến một số nhận định sau:

Đồng quản lý là một hình thức quản lý đã được thế giới cũng như ở Việt Nam ứng dụng trong quản lý tài nguyên thiên nhiên nói chung cũng như tài nguyên rừng, QLRBV nói riêng Những nghiên cứu về hình thức, mô hình ĐQL đã được các nhà khoa học, nhà quản lý nghiên cứu, đánh giá, cách thức vận hành, những ưu điểm, khuyết điểm, điều kiện và các thức thực hiện của ĐQL Ở Việt nam, các nghiên cứu đánh giá đối với việc vận hành ĐQL trong quản lý tài nguyên rừng, tài nguyên nước, quản lý sử dụng đất

Riêng với tài nguyên rừng, ngoài hình thức ĐQL, ở Việt Nam còn có các hình thức có tính tương đồng như: quản lý rừng dựa vào cộng đồng; rừng cộng đồng; phát triển cộng đồng trong quản lý sử dụng rừng,… Tuy nhiên, về cho đến nay việc nghiên cứu về ĐQL trong thực thi Quản lý rừng bền vững chưa được nghiên cứu ở Việt Nam

Trang 28

Từ những kết quả nghiên cứu trước đây về ĐQL trong quản lý rừng, tài nguyên thiên nhiên, việc xem xét ĐQL trong thực thi QLRBV sẽ góp phần quan trọng tìm ra những ưu việt của ĐQL trong thực hiện các nhiệm vụ của quản lý rừng nói chung và QLRBV nói riêng Đặc biệt, trong xu thế hiện nay những tồn tại, điểm yếu của phương thức quản lý truyền thống luôn hiện hữu và có chiều hướng gia tăng Chính vì vậy, việc kế thừa những thành quả của các nghiên cứu trước đây, đi sâu nghiên cứu, đánh giá phân tích mô hình, hình thức ĐQL trong thực thi QLRBV là việc làm rất cần thiết và có ý nghĩa cao không chỉ trong thực tiễn mà còn có ý nghĩa cao trong khoa học quản lý

Trang 29

2.2 Đối tượng và giới hạn phạm vi nghiên cứu

2.2.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài luận văn là quản lý rừng bền vững 2018 – 2021; ĐQL trong thực hiện quản lý rừng bền vững 2018 – 2021 tại BQLRPH Bù Đốp, tỉnh Bình Phước

2.2.2 Phạm vi nghiên cứu

Trong khuôn khổ của luận văn, đề tài thực hiện nghiên cứu trong phạm vi sau:

(1) Phạm vi về nội dung: Đề tài luận văn tập trung vào nghiên cứu hệ thống

quản lý rừng bền vững theo phương án QLRBV được cơ quan nhà nước phê duyệt Đánh giá ĐQL trong quá trình thực hiện QLRBV giai đoạn 2018 – 2021 Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến ĐQL trong thực thi QLRBV; đề xuất xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện QLRBV trong giai đoạn tiếp theo

(2) Phạm vi về không gian: Không gian nghiên cứu được thực hiện tại Ban

quản lý rừng phòng hộ Bù Đốp

Trang 30

(3) Phạm vi về thời gian: Đánh giá đồng quản lý trong quản lý rừng bền vững

trong thời gian 2018 – 2021 và đề xuất giải quản lý rừng bền vững giai đoạn 2021 – 2030

2.3 Nội dung nghiên cứu

Để đạt được các mục tiêu trên, đề tài luận văn tập trung thực hiện các nội dung khoa học sau:

(1) Phương án quản lý rừng bền vững giai đoạn 2018 – 2027 (2) Đồng quản lý trong thực thi QLRBV giai đoạn 2018 – 2021 - Sự cần thiết ĐQL trong thực thi QLRBV

- Đặc điểm của các bên tham gia ĐQL trong thực thi QLRBV - Kết quả thực hiện ĐQL trong thực hiện QLRBV

(3) Các yếu tố ảnh hưởng đến ĐQL trong thực thi QLRBV (4) Một số giải pháp ĐQL trong thực thi QLRBV

2.4 Phương pháp nghiên cứu

2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp

Số liệu thứ cấp bao gồm các công trình nghiên cứu của các tác giả trong và ngoài nước về lĩnh vực ĐQL tài nguyên thiên nhiên nói chung và ĐQL rừng nói riêng; các văn bản pháp quy, các chương trình dự án và các báo cáo có liên quan đến ĐQL rừng; phương án quản lý rừng bền vững giai đoạn 2018 – 2027; báo cáo kết quả thực hiện phương án quản lý rừng bền vững giai các năm 2018, 2019, 2020 và năm 2021; báo cáo đánh giá các mô hình đồng quản lý rừng; báo cáo hiện trạng quản lý, sử dụng, phát triển rừng và đất lâm nghiệp tại BQLRPH Bù Đốp,

2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp

Để đánh giá về thực thi ĐQL trong công tác quản lý rừng bền vững, để tài luận văn sử dụng các phương pháp thu thập số liệu sơ cấp như: phỏng vấn nhân dân, tham vấn ý kiến chuyên gia

(1) Phương pháp phỏng vấn nhân dân

- Đối tượng phỏng vấn gồm các nhóm: cán bộ quản lý, kỹ thuật của đơn vị chủ rừng; chính quyền địa phương (cấp xã, huyện); cộng đồng người dân địa phương trực

Trang 31

kế phụ thuộc vào tài nguyên rừng ở khu vực ĐQL; cộng đồng người dân không tham gia ĐQL và có sinh kế không phụ thuộc vào tài nguyên rừng

- Nội dung phỏng vấn: đánh giá nhận thức của cộng đồng, các bên liên quan đến quản lý rừng bền vững: vai trò, trách nhiệm, mức độ tham gia, mong muốn, kỳ vọng, những khó khăn, vướng mắc khi tham gia đồng quản lý,…

- Hình thức phỏng vấn: sử dụng bộ câu hỏi mẫu, hình thức phỏng vấn bằng công cụ Google Form

(2) Tham vấn chuyên gia

- Mục đích của phương pháp: Là tham vấn các ý kiến của các chuyên gia về

lĩnh vực quản lý rừng, quản lý rừng bền vững, đồng quản lý rừng, giải pháp thực thi ĐQL, cơ chế, tính pháp lý, tính hiệu quả, để từ đó sàng lọc được các yếu tố có ảnh hưởng tính khả thi, khả tín, hiệu quả, của ĐQL trong quản lý rừng bền vững Đồng thời xác định tồn tại, vướng mắc, rào cản khi thực thi ĐQL trong quản lý rừng bền vững, từ đó tìm ra được các giải pháp tối ưu, hiệu quả

Trang 32

- Vấn đề tham vấn chuyên gia: các yếu tố, cơ chế, tiến trình, thành quả, bài học, kinh nghiệm, rào cản, khó khăn, rủi ro khi áp dụng ĐQL trong quản lý rừng bền vững

- Dung lượng tham vấn: số lượng các chuyên gia đánh giá tối thiểu 15 người - Phương pháp tham vấn: bằng cách đánh giá điểm, có trọng số như sau: TT Tên yếu tố/giải pháp Tiêu chí đánh giá Tổng

điểm TC1 TC2 TCi

1 2 n

+ Mỗi giải pháp hoặc yếu tố, chỉ tiêu lựa chọn từ 3 – 5 tiêu chí

+ Trong đó, các tiêu chí được đánh giá theo thang điểm 10, được phân cấp thành 5 cấp (cấp 0, cấp 1 (ứng với 1 điểm), cấp 2 (3điểm), cấp 3 (5 điểm Các tiêu chí có ảnh hưởng tích cực, mang lại hiệu quả càng cao, phù hợp, nhận số điểm càng cao và ngược lại; các tiêu chí, yếu tố ảnh hưởng tiêu cực hoặc rào cản đến thực thi ĐQL càng cao thì nhận số điểm càng thấp và ngược lại

- Căn cứ tổng điểm của giải pháp hoặc yếu tố ảnh hưởng đến thực thi ĐQL, là cơ sở để sắp xếp, lựa chọn các yếu tố quan trọng hoặc giải pháp tối ưu, giải pháp ưu tiên,

2.4.3 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu

Trang 33

(2) Sơ đồ Venn

Xem xét sự tham gia và vai trò của các bên liên quan của ĐQL trong QLRBV

Sơ đồ Venn có thành phần trung tâm là quản lý rừng bền vũng và các thành phần tham gia vào công tác quản lý đó Tuy nhiên tùy theo hình thức, mức độ, vai trò tham gia của các bên liên quan khác nhau mà chia ra thành các loại hình: tham gia trực tiếp, gián tiếp; mức độ cao, thấp khác nhau

(3) Phân tích mô hình hồi quy đa biến

- Mô hình hồi quy đa biến được sử dụng để phân tích đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi ĐQL trong quản lý rừng bền vững;

- Các yếu tố được sàng lọc, sắp xếp thành các nhóm yếu tố: yếu tố điều kiện tự nhiên, xã hội, kinh tế và pháp lý – chính sách, đó là các yếu tố có ảnh hưởng đến thành công hay kém hiệu quả của ĐQL

- Luận văn sử dụng mô hình nhân tố khám phá (EFA) để xác định mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến thực thi ĐQL Mô hình khám phá EFA có dạng hồi quy:

Trang 34

PL (yếu tố pháp lý – chính sách); TN (yếu tố điều kiện tự nhiên); KT (yếu tố kinh tế) và XH (yếu tố xã hội)

+ Các yếu tố này được lượng hóa thành yếu tố có thang đo thứ bậc Thang đo thứ bậc sử dụng theo hướng dẫn của Likert (1932) Thang đo Likert sử dụng để đánh giá mức độ tác động của từng yếu tố đến ĐQL Các chỉ tiêu đánh giá được đo lường bằng thang đo Likert 5 mức độ: Mức độ 1 là rất quan trọng, có điểm số ≥4,20; mức độ 2 là quan trọng, có điểm số từ 3,40 – 4,19; mức độ 3 trung bình, có điểm số từ 2,60 – 3,39; mức độ 4 là ít quan trọng, có điểm số từ 1,80 – 2,59 và mức độ 5 là không quan trọng, có điểm số ≤1,80 (Likert R., 1932)

+ Đề đánh giá độ tin cậy của dữ liệu, cần thực hiện kiểm định một số tiêu chí bằng Cronbach’s Alpha Cronbach’s Alpha được sử dụng đế đánh giá chất lượng của thang đo có thứ bậc của các yếu tố Thang đo của tiêu chí A được xác định là phù hợp khi hệ số tương quan biến tổng phù hợp (Corrected Item Total Correlation – CITC), tức CITC > 0,3;

+ Hệ tố KMO (Kaiser Meyer Olkin) là hệ số đánh giá sự phù hợp của mô hình EFA đối với dữ liệu nghiên cứu Khi 0,5 ≤ KMO ≤ 1,0 thì mô hình nghiên cứu được đánh giá phù hợp

+ Kiểm định Bartlett được sử dụng để đánh giá các biến quan sát có tương quan với nhau trong một thang đo Khi mức ý nghĩa của kiểm định Bartlett có Sig < 0,05 khi đó các biến quan sát có tương quan tuyến tính; giá trị phương sai (Cumulative %) phải lớn hơn 50% thì nghiên cứu mới có tính thực tiễn

2.4.4 Công cụ phân tích xử lý số liệu

Toàn bộ số liệu, dữ liệu thu thập tiến hành tổng hợp, phân tích, xử lý bằng các phần mềm thống kê chuyên dụng Các phần mềm như: SPSS, Startgraphic Centurion XV, Sigma Plot 10 Số liệu sau khi xử lý, phân tích tính toán được tổng hợp thành bảng, biểu, mô phỏng hóa bằng sơ đồ, biểu đồ để trình bày trong báo cáo

Trang 35

Đến ngày 01/01/2018, Ban QLRPH Bù Đốp đi vào hoạt động Hiện nay đang trong quá trình hoàn thiện công tác tổ chức, nhân sự và đi vào hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao (theo Quyết định số 3182/QĐ-UBND ngày 07/12/2017 của UBND tỉnh Bình Phước về việc phê duyệt đề án thành lập Ban QLRPH Bù Đốp Quyết định số 3183/QĐ-UBND ngày 07/12/2017 của UBND tỉnh Bình Phước về việc thành lập Ban QLRPH Bù Đốp trực thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT)

3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ

* Chức năng

Giúp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng, đất rừng trên diện tích lâm phận được giao quản lý theo đúng quy định hiện hành của pháp luật

* Nhiệm vụ, quyền hạn

- Thực hiện công tác quản lý bảo vệ rừng, trồng rừng, sử dụng đất lâm nghiêp được giao theo đúng quy chế quản lý từng loại rừng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và theo sự hướng dẫn, kiểm tra, chỉ đạo của các cấp, các ngành chức năng

Trang 36

- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn, kế hoạch hàng năm, kế hoạch triển khai các đợt cao điểm, thời vụ và phương án bảo vệ và phát triển rừng trên diện tích đất lâm nghiệp được giao để trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời tổ chức thực hiện kế hoạch và phương án được duyệt theo đúng quy định của nhà nước

- Nắm chắc tình hình tài nguyên rừng, xác định rõ ranh giới đất lâm nghiệp, ranh giới các loại rừng trên bản đồ và thực địa, để có biện pháp tổ chức quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, phòng chống cháy rừng đến tận cơ sở, gắn với chính quyền cấp xã trên địa bàn; theo dõi, cập nhật diễn biến tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp để tham mưu cho cơ quan chủ quản quản lý tốt diện tích rừng và đất lâm nghiệp được giao

- Tổ chức trồng rừng; chăm sóc rừng; các công trình phòng chống cháy rừng; khoanh nuôi tái sinh rừng theo các chương trình kế hoạch được duyệt hàng năm;

- Được ký kết hợp đồng trồng rừng, giao khoán bảo vệ rừng, chăm sóc rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng theo kế hoạch giao hàng năm; đồng thời phối hợp với Hạt Kiểm lâm huyện, UBND các xã trong lâm phận được giao quản lý để kiểm tra, giám sát việc giao khoán đất rừng sản xuất cho cá nhân, hộ gia đình và cộng đồng;

- Xây dựng phương án điều chế rừng sản xuất; không trực tiếp hoặc gián tiếp kinh doanh khai thác, chế biến gỗ và lâm sản khác dưới mọi hình thức

- Lập hồ sơ thiết kế các công trình lâm sinh, hồ sơ thiết kế khai thác tận thu, tận dụng lâm sản từ rừng trồng, rừng tự nhiên và khai thác lâm sản phụ theo kế hoạch giao

- Được phép hợp tác, liên kết dịch vụ: gieo tạo cây giống để cung cấp trồng cây phân tán trên địa bàn; cây giống phục vụ trồng rừng và các chương trình khác khi có kế hoạch; tư vấn kỹ thuật lâm sinh; lập hồ sơ thiết kế; đánh giá hiện trạng rừng cho các tổ chức và các cá nhân có nhu cầu và nghiên cứu khoa học sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt

Trang 37

- Triển khai thực hiện các chương trình, dự án về lâm nghiệp của Trung ương và các tổ chức khác sau khi được cơ quan có thẩm quyền thống nhất đồng ý

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Sở Nông nghiệp và PTNT phân công

3.1.3 Cơ cấu tổ chức

- Ban quản lý rừng do giám đốc lãnh đạo theo chế độ Thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, trước Pháp luật về toàn bộ hoạt động của Ban quản lý rừng

- Giúp việc cho Giám đốc ban có Phó Giám đốc ban được phân công phụ trách lĩnh vực, chịu trách nhiệm trước Giám đốc ban và liên đới chịu trách nhiệm trước pháp luật những phần việc được phân công

- Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh Giám đốc ban, phó giám đốc do Giám đốc Sở nông nghiệp và PTNT quyết định phân công, phân cấp về quản lý cán bộ, công chức, viên chức hiện hành của Ủy ban nhân dân tỉnh

- Tổ chức bộ máy của Ban quản lý rừng gồm: có 15 nhân viên, trong đó có 01 Quyền giám đốc và 14 thành viên còn hiện đang là cán bộ quản lý bảo vệ rừng, kế toán, tổ chức chờ sắp sếp nhận sự theo quy định (sơ đồ 01)

Sơ đồ 1 Sơ đồ tổ chức BQLRPH Bù Đốp

Trang 38

3.1.4 Cơ sở vật chất và trang thiết bị

- Cơ sở hạ tầng: cơ sở hạ tầng của Ban QLRPH Bù Đốp có 03 chốt bảo vệ rừng; chưa có trụ sở làm việc Vì vậy, trong quá trình chờ đơn vị chức năng bố trí trụ sở làm việc, cán bộ viên chức thuộc Ban QLRPH Bù Đốp đang làm việc tại trụ sở của Nông trường Bù Đốp thuộc Công ty TNHH MTV Cao su Sông Bé

- Phương tiện phục vụ bảo vệ phát triển rừng: 01 xe For Ranger; 01 máy cày KUBOTA; 01 ghe vỏ lãi; 07 xe máy

- Trang thiết bị phục vụ phát triển rừng: 04 máy bơm chữa cháy mini; 01 máy bơm chữa cháy áp lực cao; 02 máy phát điện; 01 máy cưa xăng; 04 máy định vị; 04 máy phát cỏ; 01 máy thổi lá đeo vai; 04 máy thổi gió; 01 máy cắt cành; 10 bộ quần áo chữa cháy rừng; 30 câu liêm; 04 bể nước xây; 03 bồn nước INOX; 300 cuộn dây chữa cháy; 10 dao phát; 20 vỉ dập lửa; 08 bình CO2 chữa cháy; 03 đầu nối – lăng phun; 01 loa cầm tay; 07 dùi cui điện; 01 máy ảnh Canon; 14 ghế; 13 tủ đựng hồ sơ; 10 bàn làm việc; 02 bàn INOX; 09 dường ngủ cá nhân; 01 mô tơ bơm nước; 10 ghế nhựa; 06 cái bồn nhựa 5000l; 02 cái bồn nhựa 2000l; và 07 cuộn dây chữa cháy D20

3.2 Đặc điểm điều kiện tự nhiên

Trang 39

Với địa hình như trên nên công tác PCCCR của đơn vị gặp không ít khó khăn trong việc tiếp cận, triển khai lực lượng chữa cháy Đồng thời địa hình khá thuận lợi cho sản xuất nông lâm nghiệp, có thể thi công bằng các phương tiện cơ giới

3.2.2 Thổ nhưỡng

Theo kết quả điều tra xây dựng bản đồ đơn vị đất (tỷ lệ 1/25.000) trong phạm vi Ban quản lý rừng phòng hộ Bù Đốp và công tác đánh giá đất của các dự án trồng cao su trên địa bàn trong thời gian 2008 – 2009 của Phân viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp miền Nam, Trung tâm Điều tra Quy hoạch NN và PTNT Bình Phước Trong phạm vi Ban quản lý rừng phòng hộ Bù Đốp có 1 nhóm đất với 3 loại đất: đất nâu đỏ trên đá bazan (Fk), đất nâu vàng trên đá bazan (Fu) và đất đỏ vàng trên đá phiến (Fs) Trong đó đất đỏ vàng trên đá phiến chiếm tỷ lệ chủ yếu (trên 80% diện tích)

3.2.3 Khí hậu, thủy văn

* Khí hậu

Toàn bộ khu vực dự án nằm trong vùng có điều kiện khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình, nóng quanh năm, không có mùa đông lạnh, có một mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11 và một mùa khô kéo dài từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau, có nền nhiệt cao đều quanh năm, ít gió bão Khí hậu Bù Đốp nói chung và vùng dự án nói riêng mang đặc thù khí hậu nhiệt đới gió mùa không đồng nhất với các đặc điểm sau:

- Khí hậu có tính biến động rất cao do hệ quả của phức hệ gió mùa và quan hệ tương tác với cảnh quan địa hình

- Diễn thế khí hậu quan hệ với động lực gió mùa

- Nhiệt độ bình quân trong năm là 27,00C Nhiệt độ trung bình tối cao là 29,70 C và nhiệt độ trung bình tối thấp là 25,50 C

- Tổng giờ nằng trong năm trung bình 2.618 giờ Số giờ nắng tháng cao nhất là 284 giờ và số giờ nắng tháng thấp nhất là 118 giờ

- Lượng mưa phân hóa theo mùa đã chi phối mạnh mẽ đến sản xuất nông nghiệp Mùa mưa cây cối phát triển rất tốt và là mùa sản xuất chính, ngược lại mùa khô, cây cối khô cằn phát triển rất kém

- Lượng mưa bình quân trong năm tương đối cao (2.229,4 mm), nhưng phân hóa theo mùa, tạo ra hai mùa rất trái ngược nhau: Mùa khô kéo dài trong 06 tháng từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, lượng mưa rất thấp chỉ chiếm khoảng 10 - 15% lượng mưa cả

Trang 40

năm Mùa mưa kéo dài trong 06 tháng từ tháng 5 đến tháng 11, mưa rất tập trung, lượng mưa trong 06 tháng mùa mưa chiến 85 - 90% tổng lượng mưa cả năm, chỉ riêng 04 tháng mưa lớn nhất, lượng mưa đã chiếm 62- 63% lượng mưa cả năm

Bảng 3 1 Một số chỉ tiêu khí hậu các năm

Năm 2017

Năm 2018

Năm 2019

Năm 2020

Trung bình

- Nhiệt độ bình quân 26,6 26,4 26,7 27,0 26,7 - Nhiệt độ cao nhất trong tháng 28,4 28,6 28,6 29,7 28,8 - Nhiệt độ thấp nhất trong tháng 24,6 24,1 24,3 25,5 24,6

- Tổng số giờ nắng trong năm 2.607,0

2.845,0

2.900,0

2.618,0

2.742,5 - Số giờ nắng cao nhất trong tháng 276,0 283,0 284,0 284,0 281,8 - Số giờ nắng thấp nhất trong tháng 133,0 181,0 184,0 118,0 154,0

1.797,1

2.229,4

2.484,6 - Lượng mưa cao nhất trong tháng 714,6 735,6 330,4 443,7 556,1 - Lượng mưa thấp nhất trong tháng 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Nguồn: Niên giám thống kê năm 2020, Cục Thống kê tỉnh Bình Phước