1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Luận án tiến sĩ Công tác xã hội: Công tác xã hội trong phòng ngừa lao động trẻ em (Nghiên cứu trường hợp thành phố Hà Nội)

236 0 0
Tài liệu đã được kiểm tra trùng lặp

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Công tác xã hội trong phòng ngừa lao động trẻ em
Tác giả Trương Thị Tâm
Người hướng dẫn PGS.TS. Nguyễn Thị Kim Hoa, GT.TS Phạm Tất Đông, TS. Nguyễn Hải Hữu
Trường học Đại học Quốc gia Hà Nội
Chuyên ngành Công tác xã hội
Thể loại luận án
Năm xuất bản 2022
Thành phố Hà Nội
Định dạng
Số trang 236
Dung lượng 63,45 MB

Cấu trúc

  • L. LY U01: n4 (0)
    • 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiÊn CỨU......................- -. <2 S122 E*EE*EE+EEESeeEErkrkesrkrrrerrke 12 3. Đối tượng, khách thé và phạm vi nghiên cứu của luận án (16)
    • 4. Y nghĩa khoa học và thực tiễn của nghiên cứu......................------- 2 ss++x++x++rxsrxerez 14 5. Câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu......................---- 2-5 2£ x+EEt2E£+EE+EEtrErrEerrxerxrrkeree 15 6. Những đóng góp mới của luận ái.....................- .. - -- 2 +1 21191119 1 1 ng ng niên 16 7. Bố cục của LUAN AN oo áăằằằằằ...ẽẼăằẼằŠẼẽ an. 16 Chương 1: TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU.......................----2- 5z: 17 (0)
      • 1.1 Những nghiên cứu về lao động trẻ em............................--- 2-22 2+EE+ExerEezErrxrrxerreee 17 (21)
        • 1.1.1 Những quan điểm tiếp cận và nhận diện về lao động trẻ em (21)
        • 1.1.2 Những nghiên cứu về thực trạng lao động trẻ em...................------:¿s szxz+s+ 19 (0)
        • 1.1.3 Những nghiên cứu về các yếu tô ảnh hưởng đến thực trạng lao động trẻ em (0)
      • 1.2 Những nghiên cứu về công tác xã hội trong phòng ngừa lao động trẻ em (36)
        • 1.2.1 Cách tiếp cận của các tổ chức quốc tế về phòng ngừa lao động trẻ em (36)
        • 1.2.2 Những nghiên cứu về nội dung hoạt động công tác xã hội trong phòng ngừa (38)
        • 1.2.3 Những nghiên cứu về mô hình, cách thức triển khai các hoạt động công tác xã hội trong phòng ngừa lao động trẻ ©m........................ --- --- 5 5s +19 vn ng nưkp 38 (42)
      • 1.3 Đánh giá chung về tình hình nghiên cứu ...............................--- 2-2 52+ ezscrxerseez 43 Tiểu kết chương 1..........................--- 2-2 2 + +E£EE#EE9EEEEE2E12E121E7171112111111 71.1111 T1EE.cxe. 44 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VE CÔNG TÁC XÃ HOI TRONG PHÒNG NGỪA LAO DONG TRE EM (47)
        • 2.1.1 Một số khái 00120099150 01... 46 2.1.2 Những lý thuyết vận dung trong nghiên cứu ......................----- 2 22 +++zx+zs+zszse2 56 (0)
        • 2.2.1 Luat 2.0/00 000 (0)
        • 2.2.2 Bộ luật lao động (20119).......................-- --- - 1 1121191111931 11 11 911 g1 1H HH ng rry 64 (68)
        • 2.2.3 Chương trình phòng ngừa, giảm thiêu lao động trẻ em giai đoạn 2016-2020.65 (0)
        • 2.2.4 Chương trình phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em lao động trái quy định của pháp luật giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030......................--¿-2+s+csEze+Esrsreseee 65 (69)
        • 2.2.5 Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2021-2030 (70)
        • 2.2.6 Chương trình phát triển Công tác xã hội giai đoạn 2021-2030 (70)
      • 2.3 Phương pháp nghiên CỨU.........................-- --- - <1 k9 HH TH ng ng nhệt 67 (71)
        • 2.3.1 Phương pháp nghiên cứu, phân tích tai WU... eee eeeeseeeeeeseeeeeeeeeeneeaeens 67 (71)
        • 2.3.2 Phương pháp phỏng van sâu.......................-- 2-2 ¿+ 2+SE+EE£EEt2EE2EESEEEEEEEEEEErrkrrkrer 67 (0)
        • 2.3.3 Phương pháp thảo luận nhóm........................... .-- - + + 2+2 E1 93991 9 ng ng gưkp 68 (72)
        • 2.3.4 Phương pháp điều tra bằng bảng Nb... ..ceccecceccssessessessessessessessessescsessesseeseeseese 69 (73)
        • 2.3.5 Phương pháp thực nghiỆm ............................. -- --- G E22 122311351113 11 8111 111811 11p rry 72 (76)
        • 2.3.6 Phương pháp xử lý số liệu......................----¿- 5© +++EE2EEtEEEEEEESEESEEerEkerkrsrkrrrrees 72 (76)
        • 2.3.7 Thao tác hoá khái niệm và các chỉ báo do lường trong nghiên cứu (0)
      • 2.4 Thông tin về địa bàn nghiên cứu .............................--- 2 2© +2E2+EE+EEeEEerEerrkerkerrrrex 73 Tiểu kết chương 2..........................---- 2-2 2 SE EE E9 1211211215 11111111111111 11111111 Le. 76 Chương 3: THUC TRẠNG LAO DONG TRE EM VA CONG TÁC XÃ HOI (77)
      • 3.1 Tình hình lao động trẻ em tại địa bàn........................... -- Ác sssseieeeerrrrrrrre 77 (81)
        • 3.1.1 Đặc điểm tham gia lao động của tTề.....................-- + ¿+ t+SE+EE£EE£E2E2Eerkerkerkersrree 77 (0)
        • 3.1.2 Những nguy co khi tham gia lao động và nhu cau cần hỗ trợ của trẻ (0)
        • 4.1.3 Thời gian lao động CỦa tTẺ....................- .- G131. TH TH ng TH ng rệt 141 (145)
      • 4.2 Nhóm yếu tố thuộc về gia đình trẻ..........................----- 2 2 2+ eSEeEEeEEeEEeErrxrrerrees 142 (0)
        • 4.2.1 Hoàn cảnh và điều kiện kinh tế của gia đình trẻ....................-- 2-5 sz+sz+ss+cseẻ 142 (146)
        • 4.2.2 Mức độ nhận thức của cha me va sự phân chia vai trò của các thành viên (0)
        • 4.2.3 Đặc điểm cư trú hộ và tệ nạn xã hội trong gia đình........................---‹c+ss+<xsexss 145 (149)
      • 4.3 Nhóm yếu tố thuộc về cộng đồng..................................- 2 2 s+E+£EE+EE£EEeEEerEerrrrrxee 146 (150)
        • 4.3.1 Tính cô kết, truyền thống văn hoá và nhận thức của người dân trong cộng đỒng...................----:- 2-2219 E9EE2112112717112112112111111.21111111121.1E 111111. 146 (0)
        • 4.3.2 Sự phối hợp giữa các co quan, tổ chức và co sở vật chat ha tang của 010777. ằ 147 (0)
      • 4.4 Nhóm yếu tố thuộc về cán bộ lao động thương binh xã hội, nhân viên công tác xã hội, cộng tác viÊn CO SỞ:...........................- --- -Q Sàn HH HH HH Hit 150 (154)
      • 4.5 Nhóm yếu tố thuộc về chính sách, nguồn lực tài chính, chương trình dự án (157)
        • 4.5.1 Tác động từ hiệu quả thực thi chính sách và các nguồn lực tài chính (157)
        • 4.5.2 Sự tham gia từ các tô chức quốc tế, phi chính phủ (0)
      • 5.1 Mô hình Công tác xã hội nhóm trong truyền thông nâng cao nhận thức, phát triển kỹ năng sống cho trẻ em có nguy cơ, đã hoặc đang là lao động trẻ em (0)

Nội dung

LY U01: n4

Mục đích và nhiệm vụ nghiÊn CỨU - - <2 S122 E*EE*EE+EEESeeEErkrkesrkrrrerrke 12 3 Đối tượng, khách thé và phạm vi nghiên cứu của luận án

Từ việc mô tả về thực trạng LĐTE, thực trạng CTXH trong phòng ngừa LĐTE và làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của hoạt động này tại địa bàn; nghiên cứu hướng đến việc đề xuất những mô hình và giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động CTXH nhằm phòng ngừa LĐTE trong thời gian tới.

Dé thực hiện được mục đích nghiên cứu, luận án tập trung giải quyết các nhiệm vụ sau đây:

- Tổng quan những nghiên cứu trong nước và quốc tế có liên quan về LDTE va

CTXH trong phòng ngừa LDTE.

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về CTXH trong phòng ngừa LĐTE

- Mô tả thực trạng và chỉ ra các yếu tố nguy cơ của LDTE tại dia bàn

- Mô tả thực trạng và đánh giá hiệu quả của hoạt động CTXH trong phòng ngừa

- Phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả triển khai những hoạt động CTXH trong phòng ngừa LĐTE.

- Đề xuất mô hình, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động CTXH trong phòng ngừa LĐTE.

3 Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu của luận án

Công tác xã hội trong phòng ngừa lao động trẻ em

- 300 trẻ em tham gia lao động, trẻ em có nguy cơ hoặc đang là LDTE từ 13 đến 17 tuổi (sau đây gọi tắt là trẻ);

- 300 đại diện hộ gia đình là Bố, mẹ/ người chăm sóc của trẻ em có nguy cơ, đã hoặc đang là LDTE tai địa ban;

- 22 cán bộ là nhân viên công tác xã hội, cộng tác viên cơ sở, cán bộ LĐTBXH tại địa bàn.

3.3.1 Thời gian: Từ tháng 12/2017 đến tháng 12/2021

Nghiên cứu được thực hiện tại 6 xã thuộc 2 huyện của Thành phố Hà Nội gồm: Huyện Chương Mỹ (với 3 xã Trung Hoà, Phú Nghĩa, Đông Phương Yên) và huyện Hoài Đức (với 3 xã Dưỡng Liễu, La Phù, Cát Quế) Đây là những huyện ngoại thành với đặc điểm tập trung nhiều làng nghé truyền thống, là địa bàn trọng điểm triển khai Chương trình phòng ngừa, giảm thiểu LĐTE giai đoạn 2016 - 2020 theo Quyết định số 1023 của Thủ tướng Chính phủ và là một trong số những huyện được tô chức Lao động quốc tế lựa chọn hỗ trợ về phòng ngừa, giảm thiểu LĐTE.

Nghiên cứu tìm hiểu van đề về phòng ngừa LDTE từ cách tiếp cận của Công tác xã hội - một ngành khoa học mang tính thực nghiệm và ứng dụng Theo đó,

CTXH trong phòng ngừa LĐTE bao gồm nhiều nội dung khác nhau Tuy nhiên, nghiên cứu này chỉ tập trung làm rõ 5 hoạt động đã được triển khai chủ yếu tại một số làng nghề truyền thống trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian qua bao gồm: Truyền thông nâng cao nhận thức; Hỗ trợ về giáo dục văn hoá; Phát triển kỹ năng sống: Hỗ trợ giáo dục nghề nghiệp; Cải thiện điều kiện sinh kế gia đình.

3.3.4 Giới hạn về khách thể khảo sát và hạn chế của nghiên cứu:

Việc lựa chọn trẻ em là khách thể điều tra bảng hỏi sẽ có ảnh hưởng nhất định đến kết quả khảo sát thu được từ phương pháp này do những hạn chế trong mức độ nhận thức theo độ tuổi của trẻ Tuy nhiên, từ cách tiếp cận “lay thân chủ là trọng tâm” trong CTXH, với mong muôn được tìm hiệu vân đê từ góc nhìn của trẻ

13 em - đối tượng hưởng lợi chính từ những hoạt động CTXH trong phòng ngừa LĐTE nên nghiên cứu vẫn lựa chọn nhóm khách thể này dé tiễn hành khảo sát định lượng. Những hạn chế nêu trên nếu có sẽ được bé sung, đối chiếu với những dữ liệu khảo sát thu được từ các phương pháp nghiên cứu định tính qua PVS và TLN.

4 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của nghiên cứu

Luận án góp phan hệ thống hoá một cách khoa học và tường minh những van đề lý luận về phòng ngừa LĐTE từ cách tiếp cận của CTXH Những nội dung được nghiên cứu trong luận án có thể cung cấp cơ sở dữ liệu và tài liệu tham khảo cho các lĩnh vực công tác xã hội, an sinh xã hội, chính sách công, tâm lý, giáo dục có liên quan đến LDTE; Là tai liệu tham khảo hữu ích cho việc học tập, nghiên cứu, giảng dạy các học phần liên quan đến CTXH với trẻ em; An sinh gia đình và trẻ em; CTXH trong trường học; Tổ chức và phát triển cộng đồng; CTXH với nhóm; CTXH với cá nhân; Thực hành CTXH Theo đó, nghiên cứu đã hệ thống các tài liệu, nghiên cứu có liên quan về CTXH trong phòng ngừa LĐTE; xây dựng hệ thống khái niệm LĐTE, dấu hiệu nhận biết LDTE, khái niệm CTXH trong phòng ngừa LĐTE Nghiên cứu cũng cung cấp thêm thông tin dựa trên bằng chứng thực nghiệm về mục tiêu, nội dung, quy trình, bộ công cụ của mô hình CTXH nhóm trong phòng ngừa LĐTE trong thực tiễn đề hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu và thực hành CTXH trong lĩnh vực này.

Kết quả của luận án là tài liệu tham khảo tốt cho các cấp lãnh đạo, ban, ngành có liên quan của thành phố Hà Nội trong việc quản lý và thực thi những chính sách, chương trình hỗ trợ can thiệp, phòng ngừa, giảm thiêu LĐTE trong thời gian tới Những kết quả của luận án hướng đến việc góp phần thực hiện những quy định trong Luật Trẻ em 2016; Bộ Luật Lao động 2019 Cụ thể hoá các chương trình phòng ngừa, giảm thiêu LĐTE trái pháp luật giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2021-2030; Công ước quốc tế về quyền trẻ em Và hướng đến việc xây dựng một cộng đồng thân thiện, an toàn, hồ trợ tôi đa cho sự phát triên toàn diện của trẻ em.

5 Câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu

- Cần làm rõ những cơ sở lý luận nào về công tác xã hội trong phòng ngừa lao động trẻ em?

- Thực trạng lao động trẻ em tại địa bàn hiện nay như thế nào? Có những yếu tố nguy cơ nào về LĐTE tại địa bàn khảo sát?

- Hoạt động CTXH trong phòng ngừa LĐTE dang được trién khai ra sao? Những hoạt động đó đã đáp ứng nhu cầu, sự hài lòng của trẻ và gia đình trẻ chưa?

- Có những yếu tố nào ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động CTXH trong phòng ngừa LDTE tại địa bàn?

- Mô hình CTXH nhóm có phù hợp trong việc nâng cao hiệu quả của hoạt động CTXH trong phòng ngừa LĐTE tại dia bàn trong thời gian tới hay không?

- Đề nâng cao hiệu quả hoạt động CTXH trong phòng ngừa LĐTE tại địa bàn trong thời gian tới, cần có những giải pháp nào?

- Những cơ sở lý luận về công tác xã hội trong phòng ngừa LDTE cần được làm rõ như các khái niệm có liên quan về LDTE, CTXH trong phòng ngừa LDTE và các lý thuyết vận dụng trong nghiên cứu như lý thuyết hệ thống sinh thái, lý thuyết thực nghiệm

- Trẻ em tham gia lao động hoặc đang là LDTE tại địa bàn hiện nay đang phải đối mặt với nhiều nguy cơ tiềm an Việc tham gia lao động có thé ảnh hưởng đến mức độ tiếp cận giáo dục, sự phát triển về thể chất, tâm lý, hành vi của trẻ; rơi vào các tệ nạn xã hội hoặc phải đối mặt với các tình huống nguy hiểm.

- Cán bộ LĐTBXH, NVCTXH chuyên nghiệp, bán chuyên nghiệp, CTV, tình nguyện viên CTXH tại địa bàn đã triển khai nhiều hoạt động với những nội dung, hình thức khác nhau để phòng ngừa LĐTE Những hoạt động đó đã bước đầu đáp ứng được nhu cầu, sự hài lòng của trẻ và gia đình của trẻ nhưng vẫn còn hạn chế.

- Có nhiều yếu tô ảnh hưởng đến hiệu quả của hoạt động CTXH trong phòng ngừa LĐTE tại địa bàn Những yếu tổ đó có thé đến từ phía bản thân trẻ, gia đình của trẻ, nguồn lực từ cộng đồng hay chính sách pháp luật

- Ung dụng mô hình CTXH nhóm có thé góp phan nâng cao hiệu quả của hoạt động CTXH trong phòng ngừa LĐTE tại địa bàn trong thời gian tới.

- Cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp khác nhau dé nâng cao hiệu quả của hoạt động CTXH trong phòng ngừa LDTE tại địa ban trong thời gian tới.

6 Những đóng góp mới của luận án

Y nghĩa khoa học và thực tiễn của nghiên cứu - 2 ss++x++x++rxsrxerez 14 5 Câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu 2-5 2£ x+EEt2E£+EE+EEtrErrEerrxerxrrkeree 15 6 Những đóng góp mới của luận ái - - 2 +1 21191119 1 1 ng ng niên 16 7 Bố cục của LUAN AN oo áăằằằằằ ẽẼăằẼằŠẼẽ an 16 Chương 1: TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU . 2- 5z: 17

Tổng quan cung cấp một cái nhìn phổ quát về van dé nghiên cứu: Các cách tiếp cận và nhận diện về lao động trẻ em; thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến lao động trẻ em; các nghiên cứu có liên quan về hoạt động công tác xã hội trong phòng ngừa lao động trẻ em trên Thế giới và Việt Nam.

1.1 Những nghiên cứu về lao động trẻ em

Lao động trẻ em (LĐTE) là vấn đề đã được đề cập khá nhiều trong các nghiên cứu của các tổ chức, ban ngành và nhiều học giả thuộc những lĩnh vực khác nhau.

1.1.1 Những quan điểm tiếp cận và nhận diện về lao động tré em

Việc lạm dụng LĐTE đã có từ lâu trong quá khứ của hầu hết các quốc gia. Ngay từ thời trung cô, trẻ em đã bị coi như người lớn thu nhỏ với sự phát triển đầy đủ và có thé thực hiện được các hoạt động lao động thé chất đáp ứng những tiêu chuẩn giống như người lớn Từ rất sớm, khoảng 6 — 7 tuổi, trẻ đã được gửi đi học VIỆC VỚI Các nghề như mộc, trồng trọt, dịch vụ, dệt và nhiều hơn thế nữa [Aries, 1962] Thời kỳ công nghiệp vào đầu những năm 1800 đã chứng kiến tỉ lệ cao nhất sự tham gia làm việc của LĐTE và độ tuổi mà các em tham gia là thấp nhất [Horrell va Humphries, 1995] Tuy nhiên cho đến nay, trong cách nhận diện về LĐTE van còn những quan điểm chưa thống nhất do những hợp phan trong tên gọi của nó “tré em”, “lao động và việc lam” chưa được xác định nhất quán giữa các quốc gia, các nền văn hoá hay theo từng bối cảnh [Alec Fyfe, 1993], [Augendra Bhukuth, 2008].

Có những quan điểm tiếp cận dưới góc độ lay khoảng thời gian của một đứa trẻ, trong một độ tuôi nhất định nào đó, thay vì được học hành, vui chơi giải trí thì chúng phải tham gia làm việc (trừ những công việc nhà vì không trả công) có nghĩa là LĐTE, tức là bao gồm bất kỳ hình thức làm việc nào ngoài phạm vi gia đình. Những quan điểm này khi đưa ra đã vấp phải nhiều ý kiến trái chiều khi được biện dẫn ví dụ cho thấy trong nhiều bối cảnh những đứa trẻ phải tham gia vào công việc phụ giúp gia đình, không được trả công nhưng tính chất công việc chiếm phần lớn

17 thời gian của trẻ hoặc ảnh hưởng đến sự phát triển của trẻ nên sẽ vẫn bị coi là LDTE

(lao động gan nợ, lao động giúp việc gia đình ) Bên cạnh đó, cũng có những quan điểm khác nhìn dưới góc độ kinh tế cho rang chỉ xem xét LDTE với những hình thức việc làm đầy đủ thời gian diễn ra trong các hoạt động kinh tế với việc xác lập các mối quan hệ lao động rõ ràng Quan điểm này cũng không nhận được nhiều ý kiến đồng tình vì cho rằng đã loại bỏ một số lượng không nhỏ những trường hợp trẻ em làm việc ban thời gian, không có hợp đồng lao động, nhưng loại hình công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm (VD: ban dâm ) [Athena Infonimics, 2018].

Edmonds đã tóm tắt định nghĩa về LDTE ở 26 quốc gia dựa trên các báo cáo quốc gia của họ Trong đó, có ba quốc gia là Bangladesh, Belize và Mông Cổ có định nghĩa về LDTE phù hợp với định nghĩa của ILO Các nước còn lại sử dụng những định nghĩa đã được sửa đôi Ví dụ, Kenya, Tanzania, Nicaragua, Pakistan và Philippines sử dung thuật ngữ “tré em tham gia hoạt động kinh tế” Cách gọi này cho thấy sự không phù hợp khi không phân tách được những trường hợp trẻ em tham gia làm việc đúng quy định pháp luật với những trường hợp lạm dụng sức lao động của trẻ em Bởi lẽ, nếu hoạt động làm việc phù hợp với lứa tudi, không lam ảnh hưởng đến sự phát triển của trẻ thì việc tham gia hoạt động kinh tế sẽ giúp trẻ rèn luyện được tinh thần yêu lao động Trong các báo cáo quốc gia của Argentina,

Costa Rica, Ethiopia, Gambia, Honduras, Malawi và Nam Phi đưa ra định nghĩa

LDTE bao gồm cả việc trẻ em tham gia vào các công việc gia đình Uganda, Thổ

Nhĩ Kỳ, Campuchia và Sri Lanka tránh hoan toan trong việc sử dụng thuật ngữ “Jao động trẻ em” Chile, Ecuador, El Salvador, Ghana, Guyana và Guatemala xác định

LDTE dựa trên số giờ, điều kiện làm việc va giới hạn độ tuổi Trong khi đó Namibia lại xem xét các điều kiện gây hại cho trẻ em trong các công việc cụ thể như làm việc trong các nhà máy, ham mỏ và thị trường để xác định LDTE [Edmonds, 2009] Sự khác biệt trong định nghĩa về LĐTE đến từ những khác biệt về mục tiêu, mức độ ưu tiên, quyền lợi và bối cảnh chính trị - xã hội của từng quốc gia trong việc giải quyét vân đê nay.

Việc nhận diện LDTE có ảnh hưởng trực tiếp đến việc ước lượng về quy mô của LDTE Chính từ việc chưa thống nhất được cách xác định, nên kết quả của các cuộc khảo sát luôn phải găn liền với những tiêu chí đưa ra khi nhận diện về khách thể được điều tra Tuy theo mục đích, đặc điểm trong từng cuộc nghiên cứu sẽ có sự lựa chọn việc áp dụng theo tiêu chuẩn nào để nhận diện và đánh giá về LĐTE Tuy nhiên, cũng có những quốc gia thực hiện những khảo sát về LĐTE nhưng không cần đưa ra những câu hỏi trực diện hoặc thao tác hoá làm rõ cách hiểu LĐTE trong khảo sát - điển hình như Ấn Độ Có hai nguồn dữ liệu chính được sử dụng cho những nghiên cứu về LĐTE tại An Độ là Điều tra dân số và Khảo sát việc làm quốc gia Cả hai cuộc khảo sát này không có câu hỏi trực tiếp nào về LĐTE, thay vào đó họ cung cấp những dữ liệu về việc làm và thất nghiệp Từ việc nhìn vào tinh trạng việc làm và độ tuôi của người được hỏi để tạo ra một biến số xác định về tình trạng

1.1.2 Những nghiên cứu về thực trang lao động tré em

Dù còn chưa thống nhất trong các cách nhận diện, nhưng cơ sở đữ liệu thực tế đang cho thấy Thế giới nói chung và nhiều quốc gia, khu vực nói riêng vẫn đang phải đối mặt với tỉ lệ LĐTE đáng báo động Theo ILO, ở thời điểm 6/2016, có 168 triệu LĐTE trên thế giới, trong đó Tiểu vùng Sahara của châu Phi có tỷ lệ LĐTE cao nhất (với 28% trẻ em trong độ tuôi từ 5-14), sau đó đến các vùng Trung Đông và Bắc Phi; Đông A và Thai Bình Dương (mỗi vùng đều có ty lệ 10%), Mỹ La tinh và Caribê (9%) Gần một nửa trong số LĐTE (tức khoảng 73 triệu trẻ) có hoàn cảnh khó khăn và đang phải làm những công việc nguy hiểm trực tiếp gây nguy hại cho sức khoẻ, sự an toàn và phát triển tinh thần của trẻ Số trẻ em làm việc, bao gồm

LĐTE và các hình thức làm việc khác của trẻ em là 218 triệu Những lĩnh vực chủ yếu tập trung LĐTE là nông nghiệp (70,9%), địch vụ (17,1%) và công nghiệp (11,9%) [ILO, 2017] Như vậy, tình từ năm 2000 đến năm 2016, số lượng LĐTE trên toàn cầu đã giảm 94 triệu Tuy nhiên, đại dịch COVID-19 xảy ra đang đe dọa làm đảo ngược xu hướng này Chỉ tính riêng năm 2020 đã có tới 60 triệu người dự kiên sẽ rơi vào cảnh nghẻo đói, và điêu đó sẽ thúc đây các gia đình phải gửi trẻ em

19 đi làm Ước tính rằng khi tỷ lệ nghèo đói tăng 1% thì tình trạng LĐTE sẽ tăng ít nhất 0,7% [Sarkar K (2020), Navpreet Kaur and Roger W Byard (2021)] Một báo cáo chung của ILO và Quỹ Nhi đồng Liên Hợp Quốc đưa ra vào tháng 6/2021 sử dụng kết quả tông hợp từ hơn 100 cuộc khảo sát quốc gia về hộ gia đình, chiếm 2/3 dân số trẻ em từ 5 -17 tuổi của thé giới Kết quả cho thấy, lần đầu tiên trong hai thập kỷ, những nỗ lực giảm thiểu LĐTE trên toàn thế giới đang bị ngưng trệ, thậm chí nếu các quốc gia không thực hiện ngay những biện pháp cần thiết để phòng ngừa, can thiệp thì sẽ có thêm khoảng 8,9 triệu LDTE mới xuất hiện vào cuối năm 2022 do tác động từ đại dich Covid-19 làm gia tăng đói nghéo Cũng theo báo cáo nay, đến tháng 6/2021, con số LĐTE trên toàn thé giới là 160 triệu trẻ (63 triệu bé gái,

97 triệu bé trai) — chiếm gần 1/10 dân số trẻ em toàn cầu Gần một nửa trong số đó đang phải làm các công việc nặng nhọc, độc hại nguy hiểm gây tổn hại tới sức khỏe, sự an toàn va tinh thần của trẻ (khoảng 79 triệu trẻ, tăng thêm 6,5 triệu so với năm 2016) Báo cáo cũng dé cập đến tình hình LĐTE tại các khu vực trên thế giới, theo đó LĐTE vẫn chiếm tỉ lệ cao nhất tại Tiêu vùng Sahara của châu Phi (với 24%), cao gấp 3 lần so với nhóm khu vực thứ hai là ở Trung Đông và Bắc Phi Nhóm khu vực còn lại gồm Đông Á, Thái Bình Dương, Mỹ La tinh và Caribê, tỉ lệ LĐTE đã giảm liên tục từ năm 2008 đến nay [ILO, UNICEE, 2021].

Ngoài những nghiên cứu về tình hình LĐTE chung trên thế giới, các tài liệu cũng cung cấp những dữ liệu quan trọng mô tả về thực trạng LĐTE tại một số quốc gia hiện nay Theo UNICEF, An Đó là quốc gia có số LĐTE dưới 14 tuổi nhiều nhất thé giới Báo cáo của ILO (2015) cho thấy, số lao động An Độ từ 5 đến 17 tuổi là 5,7 triệu em Còn UNICEF đưa ra con số là 10,2 triệu - nhiều hơn bất cứ nơi nào khác trên thé giới Riêng tỷ lệ LĐTE trong độ tuổi từ 5 - 9 đã tăng lên gần 25% với các công việc nặng nhọc như: thu nhặt phế liệu, bán hàng rong trên đường phố, làm nông nghiệp [UNICEF, 2019] Trong các cuộc điều tra của chính phủ An Độ cho thấy có khoảng 11 triệu LĐTE, trong đó 70% là ở vùng nông thôn Tuy nhiên, theo quan sát từ các tổ chức phi chính phủ tại nước này, con số LĐTE thực tế phải lên tới

40 triệu [Rajendra N Srivanstava, 2019] Tai Trung Quốc, có khoảng 7,7% trẻ em

20 trong độ tuổi từ 10-15 tuổi đang lao động, mặc dù độ tuổi lao động hợp pháp của Trung Quốc là 16 tuổi Vùng Tây Bắc và Thanh Hải - Tây Tạng là khu vực kém phát triển nhất và có ty lệ LĐTE cao nhất Trong khi ở các khu vực khác như ở miền Đông và miền Trung Trung Quốc tiên tiến hơn thì vấn đề về LĐTE ít hơn [Henry Burkert, 2019] Mặc dù gần đây, Trung Quốc đã không công bố cũng như không gửi số liệu thống kê chính thức về LDTE, không có trường hợp LDTE nào được thanh tra lao động tìm thấy trong báo cáo của ILO [ILO (a), 2019] Nhưng mới đây, vào tháng 8 năm 2019, báo cáo của tập đoàn China Lab Watch có trụ sở tại New York cho thấy có 1.500 học sinh trong độ tuổi 16-18 đã duoc Foxconn - nhà cung cấp của Apple thuê làm việc ngoài giờ và ca đêm đề đáp ứng cho các mục tiêu trong thời kỳ sản xuất cao điểm Hành vi này là bất hợp pháp với những quy định hiện hành trong luật pháp Trung Quốc về thời gian và điều kiện mà lao động chưa thành niên được phép làm việc Báo cáo cũng cho biết công nhân thực tập sinh tại nhà máy Hengyang của Foxconn ở miền Đông Trung Quốc nhận mức lương thấp hơn và ít lợi ích hơn so với lao động bình thường Số lao động này chiếm khoảng 20% công nhân tại nhà máy, gấp đôi giới hạn mà luật pháp Trung Quốc cho phép [Chosunilbo & Chosun.com, 2019] Thực tế này tại Trung Quốc đang đặt ra câu hỏi về tính thống nhất trong những số liệu được báo cáo chính thống với tình hình thực tế về LĐTE em tại một số quốc gia Tại Philippines, theo báo cáo tại cuộc khảo sát về trẻ em của Cục Thống kê Philippines (PSA) vào năm 2011 cho thấy có 2,1 triệu LDTE trong độ tuổi 5-17 Khoảng 95% trong số này đang làm các công việc độc hại, nguy hiểm, 69% trong số này ở độ tuổi từ 15-17, vượt quá độ tuôi tối thiểu cho phép tiếp xúc với công việc nguy hiểm Trẻ em làm việc trong các trang trai và đồn điền, các ham mỏ nguy hiểm, trên đường phố, trong các nhà máy và trong nhà riêng như những người giúp việc gia đình Trong đó, LDTE trong nông nghiệp chiếm tỉ lệ lớn nhất với 58% [ILO, 2019] LĐTE tai Pakistan làm việc chủ yếu trong các ngành công nghiệp dệt thảm, than và cả hình thức lao động tồi tệ nhất là buôn bán tình dục Trẻ em làm việc trong các nhà máy sản xuất thảm thậm chí phải làm việc tới 20 giờ một ngày và 7 ngày một tuần và thường ăn ngủ tại nơi làm

21 việc Nhiều em gặp các van đề về thị lực và phối do lượng bụi chúng phải tiếp xúc hàng ngày UNICEF tin rang trẻ em từ 4 đến 14 tuổi chiếm tới 90% lực lượng lao động của ngành công nghiệp thảm của nước này Các nhà sản xuất nhắm đến trẻ em vì họ có thé trả lương ít hơn rất nhiều so với thợ dệt trưởng thành, điều này cho phép họ cạnh tranh với các công ty khác bằng cách cung cấp một sản phâm chất lượng với giá thành thấp hon [Lisa Di Nuzzo, 2019] Châu Phi có số lượng LDTE lớn nhất thé giới: 72,1 triệu trẻ em châu Phi được ước tính là LDTE và 31,5 triệu trẻ làm những công việc nguy hiểm Trong đó, 85% trẻ làm việc trong nông nghiệp, 11% trong lĩnh vực dịch vụ và 4% trong công nghiệp Hầu hết LĐTE không được trả lương, làm việc trong các trang trại và doanh nghiệp của chính gia đình mình.

Ngày đăng: 05/06/2024, 15:41

HÌNH ẢNH LIÊN QUAN

Bang 2. 1: Bảng nhận diện trường hợp lao động trẻ em - Luận án tiến sĩ Công tác xã hội: Công tác xã hội trong phòng ngừa lao động trẻ em (Nghiên cứu trường hợp thành phố Hà Nội)
ang 2. 1: Bảng nhận diện trường hợp lao động trẻ em (Trang 53)

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w