tiểu luận đề tài pháp luật việt nam về bảo vệ quyền lợi của khách du lịch

Tổng quan về đề tài1.Lý do chọn đề tàiViệc chọn đề tài về pháp luật Việt Nam trong việc bảo vệ quyềnlợi của khách du lịch là một sự lựa chọn quan trọng và có ý nghĩa.Dưới đây là một số l

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

… …

BÁO CÁO BÀI TẬP NHÓM

HỌC PHẦN PHÁP LUẬT VỀ DU LỊCH

Tên đề tài

PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI

CỦA KHÁCH DU LỊCH

Giảng viên : Lê Đình Quang Phúc

Nguyễn Thị Yến Ny Nguyễn Mai Kiều Oanh Huỳnh Thị Phúc Thái Thị Yến Nhi

Lê Thị Minh Phương Trần Thị Thu Phương

Lê Thị Hồng Nhung

Đà Nẵng, 2023

MỤC LỤC

I Tổng quan về đề tài 3

1 Lý do chọn đề tài 3

2 Thực trạng về vấn đề bảo vệ quyền lợi của khách du lịch 3

2.1 Những điểm tiến bộ trong bảo vệ quyền lợi của khách du lịch 3 2.2 Những tồn tại trong bảo vệ quyền lợi của khách du lịch 4

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 5

3.1 Mục tiêu nghiên cứu 5

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 5

4 Tính thời sự và tính cấp thiết 6

4.1 Tính thời sự 6

4.2 Tính cấp thiết 6

II Quy định của pháp luật hiện hành về bảo vệ quyền lợi của khách du lịch 6

1 Khái niệm khách du lịch 6

2 Phân loại khách du lịch 6

3 Các quyền và nghĩa vụ của khách du lịch 6

3.1 Quyền của khách du lịch 6

3.2 Nghĩa vụ của khách du lịch 7

4 Các quy định của pháp luật về bảo vệ quyền lợi của khách du lịch 7

4.1 Bảo đảm an toàn cho khách du lịch (Điều 13 Luật Du lịch 2017) 7

4.2 Giải quyết kiến nghị của khách du lịch (Điều 14 Luật Du lịch 2017) 7

III Bất cập của pháp luật về bảo vệ quyền lợi của khách du lịch 8

1 Quy định về ký quỹ du lịch không có hiệu quả 8

2 Đối với lĩnh vực quản lý cơ sở du lịch 9

3 Đối với lĩnh vực quản lý Lữ hành 9

IV Đề xuất hoàn thiện pháp luật 9

1 Về bảo hiểm du lịch mạo hiểm 9

2 Vấn đề an toàn thực phẩm 10

3 Vấn nạn các tour du lịch giá rẻ 0 đồng 10

2

4 Vấn đề chặt chém khách du lịch 10

5 Vấn đề an ninh, an toàn của du khách 11

6 Vấn đề hợp đồng không rõ ràng 11

V Kết luận 11

3

I Tổng quan về đề tài

1.Lý do chọn đề tài

Việc chọn đề tài về pháp luật Việt Nam trong việc bảo vệ quyền lợi của khách du lịch là một sự lựa chọn quan trọng và có ý nghĩa Dưới đây là một số lí do về tại sao chúng tôi lựa chọn đề tài này:

Sự phát triển nhanh chóng của ngành du lịch:fNgành du lịch đóng góp quan trọng vào nền kinh tế Việt Nam và có tiềm năng phát triển mạnh mẽ trong tương lai Việc nghiên cứu về pháp luật liên quan đến

du lịch sẽ giúp đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành này Bảo vệ quyền lợi của khách du lịch:fViệc hiểu rõ và cải thiện pháp luật liên quan đến khách du lịch sẽ giúp đảm bảo rằng họ được đối

xử công bằng và an toàn trong khi du lịch tại Việt Nam Điều này bao gồm việc bảo vệ quyền lợi của họ khi gặp sự cố hoặc tranh chấp.f Phát triển kiến thức pháp lý:fNghiên cứu về pháp luật bảo vệ quyền lợi của khách du lịch cung cấp cơ hội học hỏi về các vấn đề pháp lý quan trọng, bao gồm cả hợp đồng du lịch, bảo hiểm du lịch

và quyền của khách hàng.f

Tích hợp quốc tế:fViệt Nam là một quốc gia có nền kinh tế ngày càng tích hợp vào nền kinh tế thế giới Nghiên cứu về pháp luật du lịch cũng có thể tạo cơ hội cho hợp tác và thảo luận với các đối tác quốc tế về việc bảo vệ quyền lợi của khách du lịch khi họ đến Việt Nam.f

Tóm lại, việc nghiên cứu và nâng cao hiểu biết về pháp luật liên quan đến bảo vệ quyền lợi của khách du lịch không chỉ có ý nghĩa trong việc bảo vệ ngành du lịch và quyền lợi của du khách mà còn góp phần vào sự phát triển và hình ảnh quốc gia

2.Thực trạng về vấn đề bảo vệ quyền lợi của khách du lịch

Bao gồm điểm tiến bộ và tồn tại trong hoạt động bảo vệ quyền lợi của khách du lịch

2.1 Những điểm tiến bộ trong bảo vệ quyền lợi của khách du lịch

Tình trạng pháp luật về bảo vệ quyền lợi khách du lịch tại Việt Nam có sự phát triển và cải thiện đáng kể trong những năm gần đây

Cụ thể:

Sự phát triển ngành du lịch: Ngành du lịch ở Việt Nam đang phát triển mạnh mẽ, đóng góp lớn vào nền kinh tế quốc gia Sự phát triển này đã tạo ra sự quan tâm và đầu tư trong việc bảo vệ quyền lợi khách du lịch Luật Du lịch Việt Nam 2017 đã đề ra các quyền cơ bản của khách du lịch, bao gồm quyền được thông tin đầy đủ về các dịch

vụ du lịch, quyền yêu cầu bảo vệ an toàn và quyền khiếu nại và kiện

Too long to read on your phone? Save

to read later on your computer

Save to a Studylist

cáo nếu quyền lợi của họ bị vi phạm Điều này làm cho việc tìm hiểu

và tham quan trở nên thuận tiện hơn cho khách du lịch

Hợp tác quốc tế về bảo vệ quyền lợi du khách: Việt Nam đã tham gia vào các hiệp định và tổ chức quốc tế về du lịch như Hiệp hội Du lịch Quốc tế (UNWTO) và đã cố gắng tuân thủ các quy tắc và tiêu chuẩn quốc tế về du lịch, bao gồm bảo vệ quyền lợi của khách du lịch quốc tế Các tổ chức và liên minh du lịch, bao gồm Hiệp hội Du lịch Việt Nam (VITA), đã hợp tác chặt chẽ với chính phủ để tạo ra môi trường du lịch tích cực và bảo vệ quyền lợi của khách du lịch Chú trọng về chất lượng dịch vụ, vệ sinh an toàn thực phẩm: có thể thấy rõfsự thi hành của Luật Du lịch là việc xử phạt một khách sạn ở Hội An vào năm 2020 Khách sạn này bị xử phạt vì không đảm bảo vệ sinh và an toàn thực phẩm, gây nguy cơ cho sức khỏe của khách hàng Hành vi vi phạm này không chỉ dẫn đến việc xử phạt mà còn làm hạ thấp uy tín của khách sạn và gây tổn hại cho ngành du lịch nói chung Điều này thể hiện sự thi hành của Luật Du lịch trong việc đảm bảo chất lượng và an toàn dịch vụ du lịch tại Việt Nam Tăng cường ứng dụng công nghệ: Sự phát triển của công nghệ thông tin đã giúp cải thiện trải nghiệm du lịch Các ứng dụng di động

và trang web cung cấp thông tin về điểm đến, đặt phòng khách sạn,

và hỗ trợ trong việc di chuyển Điều này làm cho việc tìm hiểu và tham quan trở nên thuận tiện hơn cho khách du lịch

Về an toàn giao thông: Các phương tiện vận chuyển du lịch, như

xe buýt du lịch và tàu du lịch, phải tuân thủ các tiêu chuẩn an toàn

và được kiểm tra định kỳ

Về bảo vệ môi trường: Luật Du lịch 2017 cũng bao gồm các quy định liên quan đến bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên tại các điểm du lịch Điều này bao gồm việc giám sát việc sử dụng đất đai và nước, xử lý rác thải, và đảm bảo rằng các hoạt động du lịch không gây hại đến môi trường

2.2 Những tồn tại trong bảo vệ quyền lợi của khách du lịch

Ngoài những cải thiện và tiến bộ trong lĩnh vực bảo vệ quyền lợi khách du lịch tại Việt Nam, vẫn tồn tại một số mặt tiêu cực:

Lừa đảo và gian lận: Mặc dù đã có sự cải thiện trong việc xử lý các trường hợp lừa đảo trong hợp đồng du lịch, nhưng vẫn còn các trường hợp đáng lo ngại Một số công ty du lịch không trung thực vẫn tồn tại và tiếp tục lừa dối khách du lịch về chất lượng và giá trị của các tour du lịch Ví dụ việc một công ty du lịch ở Đà Nẵng quảng cáo tour biển với giá rẻ, nhưng sau đó không cung cấp bữa ăn và thuyền

đi biển như đã hứa

5

Về vấn đề an toàn giao thông: Việt Nam vẫn đang phải đối mặt với vấn đề về an toàn giao thông, và nhiều vụ tai nạn giao thông liên quan đến du khách đã xảy ra Điều này đặt ra câu hỏi về việc bảo đảm an toàn cho khách du lịch trong quá trình di chuyển Việc sử dụng phương tiện giao thông không an toàn như xe máy hoặc ô tô vận chuyển quá số lượng khách gây ra các tai nạn giao thông thương tâm Điều này ảnh hưởng đến sự an toàn của khách du lịch

Bảo vệ môi trường: Các điểm tham quan du lịch ở Việt Nam thường phải đối mặt với tình trạng quá tải và ô nhiễm môi trường do lượng khách du lịch tăng lên đột ngột Điều này đe dọa sự bền vững của nguồn tài nguyên tự nhiên và làm suy giảm trải nghiệm của khách du lịch Tại các điểm du lịch biển như Vũng Tàu và Phú Quốc, việc quản lý rác thải và xử lý nước thải không hiệu quả có thể dẫn đến ô nhiễm môi trường Sự ô nhiễm này có thể làm suy giảm giá trị của các điểm du lịch và ảnh hưởng đến trải nghiệm của du khách

Về giá cả và sự mặt cả: Tại một số điểm tham quan du lịch, đặc biệt là các chợ truyền thống và khu chợ đêm, việc haggling (mặc cả)

có thể trở thành một trải nghiệm không dễ chịu cho khách du lịch Một số du khách có thể cảm thấy áp lực khi phải đàm phán giá cả, và

có thể bị lừa dối hoặc mất thời gian vì việc này

Khó khăn trong việc giải quyết khiếu nại: Một số du khách có thể gặp khó khăn khi cố gắng giải quyết khiếu nại với các cơ sở du lịch hoặc nhà cung cấp dịch vụ Quy trình giải quyết khiếu nại không luôn

dễ dàng hoặc hiệu quả, và du khách có thể gặp phải khó khăn khi yêu cầu bồi thường cho các vấn đề mà họ gặp phải

Vấn đề về an toàn thực phẩm: Một số du khách có thể gặp vấn đề liên quan đến an toàn thực phẩm khi ăn tại các nhà hàng hoặc gian hàng đường phố Việc không tuân thủ các tiêu chuẩn vệ sinh và an toàn thực phẩm có thể gây ra vấn đề sức khỏe cho du khách Có thể thấy rõ qua sự việc gần đây ngộ độc thực phẩm do bánh mì Phượng

ở Hội An khiến 110 du khách nhập viện

Thiếu hệ thống pháp lý toàn diện: Mặc dù có Luật Du lịch và các văn bản quy định khác liên quan đến du lịch, nhưng vẫn còn thiếu một hệ thống pháp lý toàn diện và cụ thể về bảo vệ quyền lợi của khách du lịch Điều này có thể gây ra sự không rõ ràng trong việc đánh giá và xử lý các khiếu nại hoặc vi phạm từ phía doanh nghiệp

du lịch

Thiếu quy định chi tiết về bảo vệ quyền lợi khách du lịch: Mặc dù Luật Du lịch chứa các quy định chung về quyền và nghĩa vụ của khách du lịch, nhưng thiếu sự chi tiết về cách bảo vệ quyền lợi cụ thể của họ, chẳng hạn như quyền hủy tour hoặc đòi lại tiền khi có sự cố

6

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

Nâng cao cấp độ bảo vệ quyền lợi của khách du lịch:fMục tiêu chính của nghiên cứu là đảm bảo rằng hệ thống pháp luật tại Việt Nam đáp ứng đầy đủ và hiệu quả các quyền và nhu cầu của khách

du lịch, từ quyền an toàn và sức khỏe đến quyền lợi trong giao dịch

du lịch và quyền lợi tại các điểm đến.f

Tối ưu hóa sự phát triển của ngành du lịch:fNghiên cứu cũng nhằm tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi để thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành du lịch ở Việt Nam Điều này bao gồm việc xem xét cách tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư trong ngành.f

Xây dựng hình ảnh quốc gia tích cực:fNghiên cứu cũng hướng đến việc xây dựng một hình ảnh tích cực về Việt Nam trong mắt du khách quốc tế bằng cách đảm bảo rằng họ nhận được sự chào đón,

hỗ trợ và bảo vệ an toàn tại quốc gia này

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Đánh giá pháp luật hiện hành:fĐể hiểu rõ thực trạng, nhiệm vụ đầu tiên của nghiên cứu là phân tích và đánh giá các quy định pháp luật hiện hành về du lịch và bảo vệ quyền lợi của khách du lịch tại Việt Nam.f

Xác định lỗ hổng và thách thức:fNghiên cứu cần xác định các lỗ hổng và thách thức trong việc bảo vệ quyền lợi của khách du lịch, bao gồm cả sự thiếu rõ ràng trong quy định, sự thiếu minh bạch trong quá trình giao dịch du lịch, và vấn đề liên quan đến an toàn và bảo hiểm.f

Đề xuất cải tiến và sửa đổi pháp luật:fDựa trên những thông tin

và phân tích thu thập được, nhiệm vụ tiếp theo là đề xuất các cải tiến và sửa đổi pháp luật hiện hành để tăng cường bảo vệ quyền lợi của khách du lịch.f

Tạo ra các khuyến nghị thực hiện:fCuối cùng, nghiên cứu cần đề xuất các khuyến nghị cụ thể về cách thực hiện các thay đổi pháp luật và cách tạo ra môi trường du lịch an toàn, hấp dẫn và bền vững tại Việt Nam

4.Tính thời sự và tính cấp thiết

4.1 Tính thời sựa

Đại dịch COVID-19 đã tác động mạnh mẽ lên ngành du lịch và đã làm thay đổi cách mà du lịch được tổ chức và tiếp cận Khách du lịch

có nhiều lo ngại về an toàn, sức khỏe và quyền lợi của họ trong bối cảnh này, và việc bảo vệ quyền lợi của họ là càng cấp bách hơn Công nghệ và mạng xã hội đã tạo điều kiện cho việc chia sẻ thông

7

tin và kinh nghiệm du lịch trở nên dễ dàng Khách du lịch có thể nhanh chóng chia sẻ trải nghiệm tích cực hoặc tiêu cực của họ trên các nền tảng trực tuyến, và sự phản ánh này có thể ảnh hưởng đến hình ảnh của điểm đến và dịch vụ du lịch Việc đảm bảo sự hài lòng của khách hàng và bảo vệ quyền lợi của họ trở thành một phần quan trọng trong quản lý du lịch

4.2 Tính cấp thiết

Hiện nay nhà nước, cơ quan chính quyền các cấp đã có các động thái bảo vệ quyền lợi du khách ngay từ năm 2017,bộ luật đã được

bổ sung và ban hành, nhưng tính đến thời điểm hiện tại, tình trạng xâm phạm quyền lợi của khách du lịch vẫn tiếp tục tái diễn, tồn tại

và đang có dấu hiệu lan rộng bởi luật nước ta vẫn chưa thể hiện rõ

sự nghiêm minh, chặt chẽ, có những hình phạt thích đáng đối với trường hợp vi phạm Tình trạng xâm phạm quyền lợi của du khách càng kéo dài không được giải quyết có thể dẫn đến sự bất ổn và xung đột Các cuộc biểu tình, khiếu nại và tranh chấp có thể xảy ra, ảnh hưởng đến sự yên bình và ổn định của điểm đến

Trong tất cả các trường hợp, việc xâm phạm quyền lợi của du khách không chỉ ảnh hưởng tiêu cực đến du lịch và kinh tế địa phương mà còn làm mất uy tín và thương hiệu của điểm đến Do đó, làm việc để giải quyết và ngăn chặn xâm phạm quyền lợi của du khách là rất quan trọng để du lịch phát triển một cách bền vững và hấp dẫn

II Quy định của pháp luật hiện hành về bảo vệ quyền lợi của khách du lịch

1 Khái niệm khách du lịch

Theo định nghĩa của Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO), khách du lịch là các cá nhân thực hiện chuyến đi tới một nơi ngoài môi trường sống thường xuyên (nơi sinh hoạt hàng ngày của mình) trong thời gian không quá 1 năm liên tục với mục đích chính của chuyến đi không liên quan tới hoạt động kiếm tiền nơi họ đến

2 Phân loại khách du lịch

Căn cứ theo Điều 10 Luật Du lịch 2017, khách du lịch bao gồm khách du lịch nội địa, khách du lịch quốc tế đến Việt Nam và khách

du lịch ra nước ngoài Khách du lịch nội địa là công dân Việt Nam, người nước ngoài cư trú ở Việt Nam đi du lịch trong lãnh thổ Việt Nam Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam là người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài vào Việt Nam du lịch Khách du lịch ra nước ngoài là công dân Việt Nam và người nước ngoài cư trú ở Việt Nam đi du lịch nước ngoài

3 Các quyền và nghĩa vụ của khách du lịch

8

3.1 Quyền của khách du lịch

Căn cứ theo Điều 11 Luật Du lịch 2017 thì quyền của khách du lịch gồm:

1 Sử dụng dịch vụ du lịch do tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch cung cấp hoặc tự đi du lịch

2 Yêu cầu tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch cung cấp thông tin về chương trình, dịch vụ, điểm đến du lịch theo hợp đồng đã ký kết

3 Được tạo điều kiện thuận lợi về xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, hải quan, lưu cư trú, đi lại trên lãnh thổ Việt Nam phù hợp với quy định của pháp luật và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên

4 Được bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp theo hợp đồng đã giao kết với tổ chức, cá nhân kinh doanh, cung cấp dịch vụ du lịch

5 Được đối xử bình đẳng; được bảo đảm an toàn về tính mạng, sức khỏe, tài sản khi sử dụng dịch vụ du lịch; được tôn trọng danh dự, nhân phẩm; được cứu hộ, cứu nạn trong trường hợp khẩn cấp

6 Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm pháp luật về du lịch

7 Kiến nghị với tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch, điểm du lịch, cơ

sở cung cấp dịch vụ du lịch và cơ quan nhà nước có thẩm quyền về các vấn đề liên quan đến hoạt động du lịch

8 Được bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật

3.2 Nghĩa vụ của khách du lịch

Căn cứ theo Điều 12 Luật Du lịch 2017 thì nghĩa vụ của khách du lịch gồm:

1 Tuân thủ pháp luật Việt Nam và pháp luật của quốc gia, vùng lãnh thổ nơi đến du lịch; ứng xử văn minh, tôn trọng phong tục, tập quán, bản sắc văn hóa địa phương, bảo vệ và giữ gìn tài nguyên du lịch, môi trường du lịch; không gây phương hại đến hình ảnh quốc gia, truyền thống văn hóa dân tộc của Việt Nam

2 Thực hiện nội quy của khu du lịch, điểm du lịch, cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch

3 Thanh toán tiền dịch vụ theo hợp đồng, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật

4 Bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật về dân sự

4.Các quy định của pháp luật về bảo vệ quyền lợi của khách du lịch

4.1 Bảo đảm an toàn cho khách du lịch (Điều 13 Luật

Du lịch 2017)

9

1 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại khu du lịch, điểm du lịch

2 Tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch, điểm du lịch có biện pháp phòng, tránh rủi ro và tổ chức bộ phận bảo vệ, cứu hộ, cứu nạn cho khách du lịch

3 Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch có trách nhiệm cảnh báo nguy cơ gây nguy hiểm cho khách du lịch; thông báo, chỉ dẫn kịp thời cho khách du lịch trong trường hợp khẩn cấp; áp dụng biện pháp cần thiết, phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc cứu hộ, cứu nạn cho khách du lịch

4.2 Giải quyết kiến nghị của khách du lịch (Điều 14 Luật Du lịch 2017)

1 Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, quản lý khu du lịch, điểm du lịch tổ chức tiếp nhận và giải quyết kịp thời kiến nghị của khách du lịch trong phạm vi quản lý

2 Ủy ban nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tổ chức tiếp nhận, giải quyết kiến nghị của khách du lịch trên địa bàn

3 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tiếp nhận, giải quyết hoặc phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết kiến nghị của khách du lịch

III Bất cập của pháp luật về bảo vệ quyền lợi của khách du lịch

Luật Du lịch năm 2017 đã có hiệu lực và đang được thực thi Nhưng trong quá trình áp dụng, Luật đã bộc lộ một số hạn chế Dưới đây là một số hạn chế liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi của khách du lịch

1.Quy định về ký quỹ du lịch không có hiệu quả

Một trong những nội dung quan trọng của Luật Du lịch năm 2017

là quy định: doanh nghiệp kinh doanh lữ hành không cần phải có vốn pháp định nhưng phải ký quỹ để đảm bảo trách nhiệm với khách du lịch Theo quy định của Điều 16 Nghị định 168/2017/NĐ-CP về Quản

lý, sử dụng tiền ký quỹ, mục đích của ký quỹ là: “Trong trường hợp khách du lịch bị chết, bị tai nạn, rủi ro, bị xâm hại tính mạng cần phải đưa về nơi cư trú hoặc điều trị khẩn cấp mà doanh nghiệp không có khả năng bố trí kinh phí để giải quyết kịp thời, doanh nghiệp gửi đề nghị giải tỏa tạm thời tiền ký quỹ đến cơ quan cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành Trong thời hạn 48 giờ kể từ thời điểm nhận được đề nghị của doanh nghiệp, cơ quan cấp giấy

10