HOÀN THIỆN HỆ THÓNG
ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH CỦA CÁN BỘCÔNG NHÂN VIÊN TRƯỜNG CAO ĐĂNG
Trang 2Người hướng dẫn khoa học : TS.Nguyén Thị Bích Thu
Phản biện 1: TS ĐÀO HỮU HOA
Phản biện 2: PGS TS NGUYEN VĂN TOÀN
Luận văn đã được bảo vệ tại Hội đồng chấm Luận văn tốt
nghiệp Thạc sĩ Quản trị kinh doanh họp tại Đại học Đà
Nẵng vào ngày 10 tháng 6 năm 2013.
Có thể tìm hiéu luận văn tại:
Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà NẵngThư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng
Trang 31 Lý do chọn đề tài
Hầu hết ở các quốc gia, sự đánh giá giáo dục đại học, cao đẳngđược coi trọng, do đó việc đầu tư nhân lực và vật lực cho giáo dụcđại học, cao dang được quan tâm thường xuyên Và nước ta dangtrong tiến trình hội nhập nền kinh tế khu vực cũng như thế giới saukhi đã gia nhập tổ chức thương mại (WTO) và với mục tiêu đưanước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, vì vậy vấn đềphát triển nguồn nhân lực là yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh vàbền vững Để làm được điều này đòi hỏi các trường đại học, caođẳng phải xây dựng được một hệ thống đánh giá thành tích hiệu quả,là công cụ để duy trì và thúc day hiéu suất công việc và thực hiệnquá trình nhằm đạt đến mục tiêu chiến lược của trường Đánh giáthành tích còn là một công cụ được sử dụng để củng cố giá trị và văn
hoá trường Nhưng công tác đánh giá hiện nay của trường còn mangtính hình thức, chủ quan, thiếu độ tin cậy khoa học Thấy được tầm
quan trọng của hệ thống đánh giá thành tích và để nâng cao uy tíncho nhà trường, được sự đồng ý của TS Nguyễn Thị Bich Thu và nhàtrường, tôi chọn đề tài: “Hoàn thiện hệ thống đánh giá thành tíchcủa cán bộ công nhân viên trường cao đẳng Đức Trí.”
Trang 4- Đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống đánh giá thành tích
của CBCNV.
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu là hệ thống đánh giá thành tích củaCBCNV trường cao dang Đức Tri
4 Phương pháp nghiên cứu
Chuyên đề đã sử dụng các phương pháp: Phương pháp luận
duy vật biện chứng, Phương pháp luận duy vật lịch sử; Phương pháp
phân tích, tổng hợp, so sánh các số liệu thống kê; Phương pháp quansát và phỏng vấn CBCNV trường cao đẳng Đức Trí.
5 Bố cục của luận văn
Gồm ba chương: Chương 1 Cơ sở lý luận về hệ thống đánhgiá thành tích; Chương 2 Thực trạng về hệ thống đánh giá thànhtích; Chương 3 Giải pháp hoàn thiện hệ thống đánh giá thành tích
6 Tổng quan tài liệu nghiên cứu
Trong doanh nghiệp hệ thống đánh giá thành tích đóng vai tròrất quan trọng Việc đánh giá cũng dé DN và nhân viên hiểu nhau,cùng hướng đến mục tiêu chung: Phát triển thành một tập thé vững
Hiện nay, hệ thống đánh giá thành tích được xây dựng theonhiều cách khác nhau.
Trang 5Theo tác giả “Huỳnh Văn Đặng” đã hoàn thiện Hệ thốngđánh giá thành tích của DN Vinatex Đà Nẵng đã giải quyết được mộtsố hạn chế của hệ thống đánh giá bằng cách đưa ra các tiêu chí đánhgiá cụ thể cho từng phòng ban, hoàn thiện đối tượng đánh giá và đưara phương pháp đánh giá phù hợp nhưng bỏ qua một vấn đề quantrọng đó là chiến lược phát triển của công ty, nếu tiêu chí đánh giákhông phản ánh được chiến lược của công ty thì chiến lược của công
ty sẽ không thực hiện được.
Theo tác giả “Lê Phan Duy Đại” đã hoàn thiện hệ thốngđánh giá thành tích của nhân viên tại trường cao dang Thương MaiĐà Nẵng: thông qua bài luận của mình tác giả cũng đã giải quyếtđược một số vấn đề về môi trường bên trong làm ảnh hưởng đến hệthống đánh giá thành tích, đưa ra được bảng tiêu chuẩn đánh giá cụthể cho từng phòng ban và cho đội ngũ giảng viên, nhưng sai lầm củatác giá là đã không dựa trên bảng mô tả công việc để đưa ra tiêu chí
đánh giá, do đó tiêu chí đánh giá mang tính chủ quan của tác giả hơn
là đi sát với thực tế Và mặt chưa được của đề tài là tác giả hoànthiện đối tượng đánh giá nhưng khá chung cho cả cán bộ phòng ban
Trang 6CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VE HE THONG
ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN
1.1 KHÁI NIỆM VE HE THONG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH
1.1.1 Khái niệm hệ thống và một số khái niệm khác.
Hệ thống: Là một tập hợp các phần tử khác nhau, giữa chúngcó mối liên hệ và tác động qua lại theo một quy luật nhất định tạothành một chỉnh thé và cùng hoạt động đề hướng tới mục đích chung.
Mục tiêu: La trạng thái mà hệ thống mong muốn dat tới.
Cơ cấu của hệ thống: Là hình thức cấu tạo bên trong của hệthống, bao gồm sự sắp xếp trật tự các phần tử và các quan hệ củachúng theo cùng một dấu hiệu nào day [3,tr27]
Trang 71.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả hoạt động củahệ thống [3,tr.23]
Mục tiêu của hệ thống: Môi trường hoạt động của hệ thống gồm:Môi trường bên ngoài của hệ thống: Môi trường bên trong của hệthống.
- Đầu vào va dau ra của hệ thống; Cơ cấu của hệ thống.1.1.4 Khái niệm về hệ thống đánh giá thành tích
Hệ thống đánh giá thành tích (PES) là một hệ thống đánh giáchính thức các tiêu chuẩn, phương pháp và tiến trình đánh giá định
kỳ đo lường, đánh giá sự hoàn thành công tác của nhân viên cùng với
hành vi và kết quả liên quan để khám phá cách thức thực hiện côngviệc hiện tại của nhân viên và làm thế nào để nhân viên có thể thựchiện hiệu quả hơn trong tương lai nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích giữa
nhân viên và tổ chức.[7]
1.2 NOI DUNG CUA HỆ THONG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH1.2.1 Hệ thống đánh giá thành tích nhân viên
Mô hình đánh giá thành tích nhân viên trong doanh nghiệp
MÔI TRƯỜNG HOẠT ĐỘNGCƠ CẤU HE THONG
- Các phần tử
Tiêu chuẩn Do lường Phản hồi> đínhgiá |p) vàdánhgiá | kết quả
4 ss DAU RA
DAU VAO / Tr đánh giá |
- Tiến trình thực hiện đánh giá thành tíchHình 1.1 Hệ thống đánh giá thành tích
Trang 84 Các yếu tố môi trường bên trong: Thái độ của lãnh đạo;Văn hóa doanh nghiệp: Là những niềm tin, thái độ và giá trị tồn tạiphố biến và tương đối ôn định trong doanh nghiệp [Williams, A.,
Dobson, P & Walters, M.]
Cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp; Trinh độ và tư duy cua
người lao động.
c Các đầu vào của hệ thống đánh giá thành tích
& Các quy định chung về đánh giá thành tích tổ chức
Nội dung đánh giá thành tích: Bao gồm đánh giá hiệu suất làmviệc; đánh giá năng lực, chuyên môn nghiệp vụ; đánh giá tiềm năng;
đánh giá động cơ làm việc.
Chủ thể đánh giá: Cấp trên trực tiếp đánh giá; cấp dưới đánhgiá; nhân viên tự đánh giá; đồng nghiệp đánh giá và khách hàng đánhgiá; đánh giá 360°[6,tr188]
Thời điểm đánh giá: Có một số loại hình đánh giá được thựchiện thường xuyên hoặc thực hiện theo chu kỳ, có một số loại hìnhđánh giá khác rất hẹp và chỉ được thực hiện vào một thời điểm nhấtđịnh Đánh giá hiệu quả và đánh giá hiệu suất được thực hiện thườngxuyên thậm chí là công việc hằng ngày.
Hồ sơ nhân viên của tổ chức
Hồ sơ nhân viên được lưu trữ gồm: Thông tin cá nhân; Qúatrình công tác; Thông tin về việc vắng mặt; Thông tin đào tạo và
Trang 9đánh giá thành tích; Biên bản họp với công đoàn hoặc đại diện lao
động; số lần bị kỷ luật.
& Các tài liệu về công việc mà nhân viên đang thực hiện
Các tài liệu về chức danh công việc phải được xây dựng và lưugiữ Các tài liệu về công việc là kết quả của phân tích công việc gồm:Bản mô tả công việc; Bản tiêu chuẩn thực hiện công việc; Các camkết của nhân viên khi nhận công việc.
- Đo lường và đánh giá thành tích nhân viên: Phương pháp
đánh giá thì nhiều, nhưng về bản chất thì có thể chia làm 3 nhóm:Đánh giá dựa trên đặc điểm; Đánh giá dựa trên hành vi; Đánh giádựa trên kết quả Phản hồi kết quả đánh giá: Cung cấp thông tinphản hồi được thực hiện thông qua buổi nói chuyện, cuộc thảo luận
giữa người đánh giá và người được đánh giá.
Trang 104 Tiến trình đánh giá thành tích
MỖI TRƯỜNG BEN NGOÀI
MỖI TRƯỜNG BEN TRONG
Phan héi két qua danh gia
Eưu giữ hỗ sơ và sử dụng kết qua
đánh giá thành tích
Hình 1.2 Tiến trình đánh giá thành tích nhân viên
e Các đầu ra của hệ thong đánh giá thành tích4 Kết quả đánh giá thành tích nhân viên
% Hồ sơ đánh giá nhân viên
1.2.2 Các yêu cầu của hệ thống đánh giá thành [1]
Độ tin cậy; Gia trị; Tính nhạy; Tính chấp nhận được và tínhcông bằng; Tính thực tế
1.2.3 Các quy tắc xây dựng hệ thống đánh giá côngbằng [6, tr.165 -166] Quy tắc nhất quán; Quy tắc hạn chế tưlợi;Quy tắc chính xác; Quy tắc hiệu chỉnh; Quy tắc tiêu biểu;
Quy tắc đạo đức.
Trang 111.2.4 Các lỗi cần tránh trong đánh giá thành tích 169] Lỗi bao dung;Lỗi nghiêm khắc;Lỗi xu hướng trung tâm;Lỗivang hào quang
[6,tr.168-1.3 MOI QUAN HỆ GIỮA ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH VÀ CÁCHE THONG KHAC TRONG QTNNLI5,tr.163-164]
Đánh giá thành tích nhân viên là một trong những hoạt động
quan trọng và có liên quan đến hầu hết các hoạt động QTNNL khác,cụ thể là duy trì hiệu suất làm việc và thành tích của nhân viên, trongcác hoạt động trả lương; Tuyển dụng và sa thải; Dao tạo và pháttriển; Khen thưởng đãi ngộ và kỷ luật nhân viên.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG HỆ THÓNG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCHCỦA CBCNV TẠI TRƯỜNG CAO ĐĂNG ĐỨC TRÍ
2.1 TONG QUAN VE TRƯỜNG CAO DANG ĐỨC TRÍ~ ĐÀ NẴNG2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của trường
Tên trường: Trường cao đẳng Tư Thục Đức Trí Đà Nẵng
Trường có trụ sở tại: 116 đường Nguyễn Huy Tưởng, Phường
Hòa Minh, Quận Liên Chiêu, thành phố Đà Nẵng.
Lĩnh vực hoạt động: Giáo dục
Trường được thành lập theo quyết định số: 962/
QD-BGD&DT ngày 08/03/ 2005 của Bộ trưởng Bộ Giáo Dục và Đào
Tạo về việc thành lập trường Cao Dang tu thuc Duc Tri.2.1.2 Cơ cấu tổ chức va chức năng các bộ phận
Trang 12a Sơ đồ bộ máy tổ chức quan lý của trường
b Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận
2.1.3 Tình hình sứ dụng các nguồn lực tại trường CaoDang Đức Tri -DN
a Đánh giá tình hình cán bộ công nhân viên tại trường Cao
đắng Đức Trí giai đoạn 2010 -2012
80 1
60 io - Cán bộ phòng ban40 ic I Giảng viên
a Thực trạng về hoạt động đào tạo
b Kết quả đào tạo tại trường cao đẳng Đức Tri- Da Nẵng2.2 THUC TRẠNG HE THONG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH CUA
CBCNV TẠI TRƯỜNG CAO DANG ĐỨC TRÍ
2.2.1 Thực trạng về môi trường hoạt động của hệ thống
đánh giá
a Các yếu tố môi trường bên ngoài
Hệ thống pháp luật: Nhà trường tuân thủ các qui định của bộ luậtlao động về bảo vệ quyền lợi người lao động, đồng thời tuân thủ các quyđịnh chế độ làm việc, nâng bậc lương trước thời hạn, chế độ khen thưởng
Trang 13đối với giảng viên của Bộ nội vu, Bộ giáo dục và đào tao.[Tham khảophân phụ lục]
Văn hóa — xã hội: Trong cuộc sống người Việt Nam sống có lí cótình nhưng vẫn thiên về tình hơn Chính vì coi trọng chữ tình nên trong
đánh giá thành tích người đánh giá sẽ không tránh khỏi sự thiên vi, haymang tính bình quân chủ nghĩa
Chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước: Trong thời giangần đây về phát triển chất lượng nguồn nhân lực luôn được chú trọngvà đề cao.Trong bản báo cáo (số 343/BC-BGD-ĐT) một số vấn đềgiáo dục và đào tạo gửi Ủy ban thường vụ Quốc hội, Bộ trưởngPhạm Vũ Luận nêu quan điểm: “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dụcvà đào tạo là đổi mới những van dé lớn, cốt lõi để nâng cao chấtlượng giáo dục, chất lượng nguồn nhân lực Đổi mới lần này phảiđảm bảo tính hệ thống, nhất quán, xuyên suốt từ khâu quán triệt đếntổ chức thực hiện chủ trương phát triển giáo dục của Dang; từ quanđiểm, chương trình (mục tiêu, nội dung, phương pháp) đến cơ cấu hệthống tổ chức, cơ chế quản lý để tạo được chuyển biến cơ bản vàtoàn diện nền giáo dục nước nhà, tiếp cận với trình độ giáo dục củakhu vực và thé giới Bên cạnh đó, đổi mới mạnh mẽ quản lý giáo dụcbang cách chuyền từ quản lý tập trung, điều hành công việc trực tiếpsang quan lý bang cơ chế, giám sát và quản lý chất lượng Tăng
cường kỷ cương trong quản lý giáo dục, đào tạo Tăng cường phân
cấp quản lý, giao quyền tự chủ đi đôi với tăng cường kiểm tra, giámsát; tập trung vào quản lý chất lượng, quản lý theo chiến lược, quyhoạch phát triển nhân lực của từng ngành, địa phương.
Thấy được sự cải cách đổi mới trong chính sách giáo dục củaĐảng và Nhà nước nhưng nhà trường vẫn chưa thé thay đổi kịp dé
Trang 14thích nghỉ với yếu tố nay, nhà trường vẫn chưa áp dụng triệt dé chínhsách đổi mới của Đảng trong công tác quản lý giáo dục hiện nay củatrường, chưa chú tâm đến việc đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng.
b Các yếu tố môi trường bên trong
#4 Nhận thức cua ban lãnh đạo nhà trường và CBCNV về
đánh giá thành tích:
Y Đối với cấp lãnh đạo: Ban lãnh đạo thường dành 2 buổicuối cùng của năm dé tiến hành đánh giá CBCNV Hau hết cấp lãnhđạo cho rằng công tác đánh giá thành tích chủ yếu chỉ phục vụ cho
công tác trả lương và thưởng hàng năm cho CBCNV.
Y Đối với CBCNV: Hau hết các CBCNV chỉ dành khoảng 5 > 10 phút dé tự đánh giá về bản thân mình.
-Bảng 2.7.Thé hiện nhận thức của CBCNV về công tác ĐGTT
Nội dung bo Te Tỷ lệ (%)
Copy báo cáo của DN 29 64.44%Chỉnh sửa báo cáo củ 9 20.00%Tự làm 7 15.56%
Tổng 45 100%
4 Nên văn hóa hiện tại: Nền văn hóa đang tồn tại trong nhàtrường là một nền văn hóa đồ ky và ganh ty lẫn nhau.
2.2.2 Các đầu vào hệ thống đánh giá thành tích
a Các quy định chung về công tác đánh giá thành tích tại
& Nội dung đánh giá thành tích hiện nay của trường:
Đánh giá hiệu suất làm việc của CBCNV;
Đánh giá động cơ làm việc
Trang 15Đối tượng tham gia vào đánh giá thành tích:
Ban thanh tra; tự đánh giá
4 Thời điểm đánh giá: Cuỗi năm học.b Hồ sơ CBCNV
Thông tin cá nhân của CBCNV được phòng Tổ chức — Hànhchính lưu trữ trong tập hồ sơ.
c Tài liệu về công việc
Hiện nay ban thanh tra nhà trường chưa có sự phân tích công
việc cụ thể, các phòng ban chưa hiểu rõ trách nhiệm, quyền hạn củamình Dẫn đến tình trạng công việc trùng lắp ở các bộ phận nhất là
phòng đào tạo và các phòng khoa khác.
d Các biếu mẫu phục vụ đánh giá thành tích
Các biểu mẫu phục vụ đánh giá thành tích hiện nay trườngđang sử dụng đó là bảng tự đánh giá và bảng chấm công do banthanh tra nắm giữ.
2.2.3 Cơ cầu hệ thống đánh giá thành tích tại trường
a Các phan tử cấu tạo nên hệ thong đánh giá thành tích tại
Từ những yêu cầu công việc và mục tiêu đánh giá ban thanh
tra ban hành 5 tiêu chí sau:
Tiêu chí 1: Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, không viphạm quy chế, Chuyên môn, nội quy lao động trong trường;
Trang 16Tiêu chí 2: Tham gia đầy đủ các phong trào thi đua, các hoạt
động xã hội, từ thiện do trường phát động:
Tiêu chí 3: Chấp hành tốt chủ trương chính sách của Đảng,
pháp luật nhà nước;
Tiêu chí 4: Tích cực học tập chính trị, văn hóa, chuyên môn
nghiệp vụ;
Tiêu chí 5: Rèn luyện đạo đức, lối sống lành mạnh, là tắm
gương cho sinh viên, học sinh.
Hiện tại nhà trường vẫn chưa có phiếu đánh giá riêng cho từngphòng ban mà làm chung cho tất cá CBCNV trong trường, do đóphiếu đánh giá hiện nay chưa hợp lý còn mang tính hình thức Vìkhối văn phòng có giờ giấc làm việc theo giờ hành chính, còn giảngviên có giờ giấc linh hoạt hơn, họ chi đi làm khi có tiết giảng hoặc đicoi thi, về công việc của giảng viên yêu cầu cũng khác hơn nhiều so
với cán bộ phòng ban.
4 Về đo lường và đánh giá thành tích nhân viên
Sử dụng phương pháp ghi chép để đánh giá hành vi củaCBCNV Kết hợp với phương pháp thang điểm
+ Đạt từ 90 đến 100 điểm đạt danh hiệu: “Lao động tiên tiếnxuất sắc”; đạt loại A;
+ Đạt từ 70-89 điểm đạt danh hiệu: “Lao động tiên tiến” xếp
Trang 17b Tiến trình đánh giá thành cia CBCNV tại trườngCHUAN BI Tiéu chuan, phuong phap,
2.3.1 Những tồn tại của hệ thống đánh giá thành tích
+ Tiêu chuẩn đánh giá hiện nay của trường chưa dựa trên bảng
mô tả công việc,
+ Đối tượng tham gia đánh giá thành tích hiện nay chưađầy đủ;
+ Một vấn đề nữa không thể bỏ qua đó là việc đánh giá
thành tích hiện tại của trường còn mang tính chủ quan của ngườiđánh giá;
+ Ngoài ra mục tiêu DGTT hiện tại của trường cũng còn hạn
chế, chỉ phục vụ cho công tác trả lương và thưởng, mà chưa quan
Trang 18chí đánh giá không có tính thực thi cao;
Hệ thống ĐGTT chưa được sự quan tâm của lãnh đạo nhà
trường, các CBCNV cũng chưa coi trọng công tác DGTT;
Hệ thống đánh giá thành tích của trường hiện nay vẫn chưahoàn chỉnh, Thông tin thu thập còn thiếu tính khách quan;
Kết quá ĐGTT cũng chưa được phản hồi đến các CBCNV.
3.1.1 Xu hướng thay đổi của môi trường bên ngoài
Thứ nhất, do sự thay đổi tư duy và nhận thức cua thé giới vềhệ thống giáo dục; Thứ hai, do sự bùng no của công nghệ thông tin;
Thứ ba, Thách thức từ các đối thủ cạnh tranh của nhà trường3.1.2 Chiến lược phát triển của trường
Mục tiêu dài hạn: Đến năm 2020 sẽ trở thành trường đại họctư thục Đức Trí có tiếng tăm ở miền Trung.