Mặt trận Tổ Quốc vừa là phương thức, vừa là môi trường để nhân dânthực hiện quyền lực Đại hội X của Đảng chỉ rõ: “Đối với MTTQ, các đoànthể nhân dân, tăng cường và đổi mới phương thức lã
TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Trong lịch sử cách mạng nước ta, các đoàn thể quần chúng và tổ chức xã hội đã đóng giữ vai trò quan trọng Các tổ chức này đã động viên, tập hợp các tầng lớp nhân dân trong các cuộc kháng chiến chống giặc ngoại xâm, đấu tranh thống nhất nước nhà Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên đã có vai trò cực kỳ quan trọng trong sự hình thành và củng cố Nhà nước kiểu mới ở Việt Nam Vai trò này của các đoàn thể quần chúng đã được khẳng định rõ trong Hiến pháp năm 1992 của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, chính trị của mình Xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc và phát huy vai trò quyền làm chủ của nhân dân thông qua MTTQ là vấn đề có ý nghĩa chiến lược để tập hợp lực lượng, phát huy sức mạnh có tổ chức, huy động tiềm lực to lớn, sáng tạo của nhân dân trong suốt tiến trình của cách mạng Việt Nam và thực hiện quyền lực của nhân dân lao động trong sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Văn kiện là kết quả của quá trình phát triển kinh tế và chính trị, có tác động to lớn đến diện mạo chung của xã hội, đến sự tăng trưởng kinh tế và giải phóng năng lực sáng tạo của con người Song, hiệu quả tác động của dân chủ lại phụ thuộc vào sự hoàn thiện của HTCT với tư cách là hệ thống các thiết chế chính trị và cơ chế thực hiện quyền lực chính trị Đại hội IX, X và XI của Đảng đã đặc biệt quan tâm đến đổi mới HTCT trong thời kỳ quá độ lên CNXH nhằm từng bước xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ XHCN, coi đó là một trong những nhiệm vụ cơ bản và cấp bách của quá trình đổi mới
Mặt trận Tổ Quốc vừa là phương thức, vừa là môi trường để nhân dân thực hiện quyền lực Đại hội X của Đảng chỉ rõ: “Đối với MTTQ, các đoàn thể nhân dân, tăng cường và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trong việc xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách, tạo điều kiện cho các tổ chức này hoạt động đúng định hướng chính trị, đúng pháp luật và có hiệu quả.
Phát huy tinh thần tự chủ, sáng tạo của MTTQ và các đoàn thể nhân dân trong việc kiện toàn tổ chức và đổi mới hoạt động của mình Có cơ chế,chính sách lãnh đạo và quản lý phù hợp với từng loại hội Tiếp tục luật hóa các hoạt động của đoàn thể nhân dân và các hội” ( Đảng Cộng sản ViệtNam 2006 Văn kiện đại hội Đại Biểu toàn quốc lần thứ X, tr.310)
Trong khi đánh giá cao thành tựu đổi mới hệ thống chính trị nói chung và MTTQ nói riêng, Đảng cũng nhận thấy rằng, MTTQ và các đoàn thể nhân dân còn có sự hạn chế về nhận thức; việc phân định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, còn chưa rõ ràng; nội dung và phương thức hoạt động còn lúng túng; tình trạng dân chủ hình thức trong các tổ chức đó còn nặng nề đã làm hạn chế đáng kể việc phát huy vai trò của MTTQ và các đoàn thể nhân dân trong quá trình đổi mới Do vậy, tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của MTTQ các cấp vẫn là một đòi hỏi bức thiết ở nước ta hiện nay. Để thực hiện mục tiêu chung, cần thiết phải mở rộng dân chủ, phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân, coi đó vừa là mục đích vừa là động lực của đổi mới về chính trị Tăng cường vai trò của MTTQ Việt Nam trong thời kỳ phát triển mới không chỉ là trách nhiệm của MTTQ mà còn là trách nhiệm của cả HTCT Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với MTTQ, tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động, nâng cao hiệu quả hoạt động của MTTQ ở tất cả các cấp là yêu cầu quan trọng để MTTQ phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
MTTQ huyện Cẩm Xuyên trong hoạt động thực tiễn trong những năm qua cho thấy, công cuộc đổi mới ở Cẩm Xuyên có những thành tựu của việc xây dựng và phát huy nền dân chủ XHCN ở nhiều mức độ khác nhau, nhiều hình nhiều vẻ, được tích lũy từ thực tiễn cách mạng phong phú của nhân dân toàn huyện Kinh tế phát triển với tốc độ cao, chính trị ổn định, quốc phòng. an ninh được giữ vững, công tác xây dựng Đảng và hoạt động của MTTQ và các đoàn thể nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống vật chất tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao, bộ mặt nông thôn có nhiều khởi sắc Những kết quả nêu trên, đã khẳng định MTTQ và các đoàn thể nhân dân giữ vai trò nòng cốt, đi đầu trong các phong trào thi đua Điều đó ngày càng cho thấy MTTQ huyện Cẩm Xuyên đã và đang thật sự là một nhân tố quan trọng trong cơ chế hiện thực hóa quyền lực chính trị của nhân dân Cẩm Xuyên hiện nay
Xuất phát từ tình hình trên, nhóm tác giả đã lựa chọn đề tài: Vai trò của Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động ở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn hiện nay làm đề tài nghiên cứu môn học Qua đó có thể đưa ra được một số giải pháp nhằm khắc phục được những hạn chế, cũng như phát huy được điểm mạnh trong công tác chỉ đạo giúp Mặt trận Tổ Quốc ngày càng phát triển vững mạnh hơn.
Tổng quan các tài liệu nghiên cứu
Vấn đề thực hiện dân chủ và đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân là vấn đề quan trọng nhất của cách mạng nước ta Trong cuốn sách Vai trò của Mặt
Trận Tổ Quốc Việt Nam đối với việc thực hiện quyền làm chủ của nhân dân ở nước ta hiện nay của tác giả Nguyễn Thị Hiền Oanh cũng đã khẳng định:
“Quyền lực chính trị của nhân dân thực chất là quyền làm chủ, quyền dân chủ của nhân dân”. Đảng ta do Chủ Tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện luôn theo mục tiêu lí tưởng là giải phóng nhân dân lao động nước ta thoát khỏi ách áp bức bốc lột của bọn đế quốc, phong kiến, đưa họ lên làm chủ cuộc sống của bản thân, xây dựng một xã hội ấm no, hạnh phúc, xây dựng một xã hội mới ấm no, hạnh phúc, xây dựng một xã hội dân chủ, đảm bảo cho dân là chủ và dân làm chủ như Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã nói Phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong giai đoạn hiện nay là nhiệm vụ rất quan trong của Đảng và Nhà Nước ta Một khi được làm chủ thì nhân dân sẽ chủ động, sáng tạo giải quyết những vấn đề sống còn của đất nước, của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc Ở nước ta hiện nay, nhân dân thực thi quyền lực chính trị qua hai phương thức: dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp nhằm phát huy quyền làm chủ của mình.
Với tư cách là tổ chức đại diện, hệ thống chính trị có vai trò đảm bảo việc thực thi quyền lực chính trị của nhân dân, trong đó Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam là một thiết chế chính trị- xã hội và là một phương thức thực hiện quyền làm chủ của nhân dân.
Giáo trình trung cấp lí luận chính trị Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị của học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đã nêu lên quan hệ giữa MTTQVN với nhân dân: Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân; mở rộng và đa dạng hoá các hình thức tập hợp đoàn kết nhân dân; động viên, hỗ trợ nhân dân thực hiện quyền làm chủ, quyền con người , quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà Nước.
Nhân dân tham gia tổ chức và hoạt động của MTTQVN thông qua các tổ chức thành viên của MTTQVN, cá nhân tiêu biểu là Uỷ viên Uỷ ban MTTQVN các cấp và tham gia cá hoạt động do MTTQVN phát động, tổ chức Thông qua Uỷ ban MTTQVN và các tổ chức thành viên của MTTQVN, nhân dân tham gia ý kiến, phản ánh, kiến nghị với MTTQVN về những vấn đề nhân dân quan tâm để phản ánh kiến nghị với Đảng và Nhà Nước Nhân dân giám sát hoạt động của MTTQVN để đảm bảo MTTQ thực hiện đầy đủ quyền và trách nhiệm của pháp luật
Sau hơn 35 năm đổi mới, “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” luôn là kim chỉ nam cho mọi hành động của Đảng, được mọi tầng lớp nhân dân đồng tình ủng hộ và ngày càng phát huy hiệu quả trên thực tế Để thực sự phát huy quyền làm chủ của nhân dân hơn nữa, Đại hội XIII trong bài viết Phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong thời kì mới của tác giả Nguyễn Văn Tú đã bổ sung nội dung “dân giám sát”,
“dân thụ hưởng” Đây là sự phát triển tư duy lý luận, hoàn thiện chủ trương của Đảng về dân chủ Văn kiện Đại hội XIII của Đảng nhấn mạnh: “Trong mọi công việc của Đảng và Nhà nước, phải luôn quán triệt sâu sắc quan điểm “dân là gốc”, thật sự tin tưởng, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân” Việc “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” giờ đây không chỉ là phương châm, mục tiêu của Đảng mà còn là động lực để phát huy nguồn lực từ Nhân dân, khơi dậy sức mạnh toàn dân, góp phần xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa vì dân
Bên cạnh những kết quả quan trọng đã đạt được, việc thực thực hiện phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” còn một số hạn chế
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đánh giá: “Việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện phương châm chưa thực sự thường xuyên
Công tác sơ kết, tổng kết việc thực hiện chưa được chú trọng Một số văn bản pháp luật liên quan đến dân chủ ở cơ sở chậm được xây dựng và hoàn thiện” Thực hiện phương châm chưa thực sự đi đôi với giữ gìn trật tự, kỷ cương Có nơi vẫn còn tình trạng dân chủ hình thức; ý kiến của Nhân dân chưa thực sự được lắng nghe; phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” chưa được thể chế hóa một cách cụ thể, đầy đủ, đồng bộ trong hệ thống pháp luật; chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát, phản biện xã hội của tổ chức chính trị, đoàn thể xã hội chưa đều Một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa gương mẫu, chưa thực sự tôn trọng, coi nhẹ ý kiến, kiến nghị của Nhân dân, giải quyết chưa kịp thời các quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân, trong phát huy quyền làm chủ của Nhân dân Để quán triệt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, cần thực hiện tốt một số vấn đề sau: Một là, tiếp tục nâng cao nhận thức cho cả hệ thống chính trị và Nhân dân trong thực hiện phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, thực hiện quan điểm của Đảng về phát huy quyền dân chủ của Nhân dân Đổi mới, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến phương châm trên cho phù hợp với tình hình mới hiện nay
Hai là, làm tốt việc thể chế hóa, cụ thể hóa phương châm của Đảng thành các quy định chặt chẽ, đồng bộ, cụ thể trong hệ thống pháp luật Ba là, chú trọng thực hiện tốt công tác cán bộ; đề cao vai trò nêu gương của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu Một trong những yếu tố góp phần thể chế hóa phương châm của Đảng vào đời sống là cán bộ lãnh đạo các cấp chính quyền, người đứng đầu trực tiếp làm nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của dân; phải nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin; lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo chất lượng công việc.
Trong bài viết Phát huy quyền làm chủ, khơi dậy sức mạnh của nhân dân của tác giả Thu Hà cũng đưa ra phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” TP Hà Tĩnh đã có những bước chuyển mới trong nâng cao chất lượng hạ tầng đô thị Chỉ trong vòng 1 năm, người dân thành phố đã tự nguyện đóng góp hơn 19,5 tỷ đồng, 30.028 lượt ngày công và hiến 3.326 m2 đất để xây dựng các tuyến đường văn minh, cải tạo và chỉnh trang trên 110 vườn hộ, vệ sinh môi trường được đảm bảo sạch sẽ Về dự án trọng điểm quốc gia cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025, huyện Cẩm Xuyên cần GPMB 30,5 km Trong đó, tuyến chính có tổng chiều dài 27,3 km đi qua 8 xã; đường kết nối có chiều dài 3,2 km Tổng số hộ dân bị ảnh hưởng GPMB là 1.942 hộ; ngoài ra, một số đơn vị, cơ quan, công trình tâm linh khác ảnh hưởng cần di dời
Sau hơn 6 tháng triển khai, với sự đồng thuận của người dân, hiện nay, huyện đã bàn giao mặt bằng đợt 1 đạt tỷ lệ 79,4% đoạn qua huyện Ông Nguyễn Thanh Long - Trưởng ban Dân vận, Chủ tịch Ủy ban MTTQ huyện Cẩm Xuyên cho biết: “Ngay từ khi có chủ trương, những thông tin liên quan đến dự án, địa phương niêm yết, công khai trên hệ thống truyền thanh cơ sở và thông qua các cuộc họp ở thôn, tổ dân phố để Nhân dân được biết
Cấp ủy, chính quyền, MTTQ các cấp đã phối hợp với chủ đầu tư tổ chức hội nghị lấy ý kiến của cộng đồng dân cư về thực hiện dự án để cung cấp thông tin, giải thích các nội dung người dân quan tâm, có ý kiến Đây cũng là cơ hội để cấp ủy, chính quyền và chủ đầu tư kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, ý kiến chính đáng của bà con nhằm tạo sự đồng thuận khi thực hiện dự án
Trong bài viết Huyện Cẩm Xuyên phát huy vai trò, nâng cao hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị- xã hội của tác giả Đặng
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể
* Mục tiêu tổng quát Phát huy vai trò của MTTQVN trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động ở Cẩm Xuyên trong giai đoạn hiện nay.
Tìm hiểu, đánh giá những kết quả đã đạt được của MTTQVN về việc thực hiện quyền làm chủ của nhân dân huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh những năm vừa qua.
Nghiên cứu thực trạng, hạn chế, nguyên nhân về việc thực hiện quyền làm chủ của nhân dân huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh hiện nay.
Nêu lên phương hướng hoạt động từ đó đưa ra những giải pháp nhằm phát huy vai trò của MTTQVN đối với việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động ở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.
Nhiệm vụ nghiên cứu
1 là: Làm rõ cơ sở lý luận về vị trí, vai trò của MTTQVN trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động.
2 là: Khảo sát, đánh giá thực trạng và hoạt động tổ chức của MTTQVN huyện Cẩm Xuyên trong việc phát huy quyền làm chủ về chính trị của nhân dân.
3 là: Xây dựng hệ thống những giải pháp nhằm tăng cường vai trò của MTTQ Việt Nam trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động ở huyên Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.
4.Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu
Đối tượng
Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ, kết quả hoạt động, nhiệm vụ và giải pháp của MTTQVN huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động.
Khách thể
Những thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.
Phạm vi
Phạm vi không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu MTTQVN với việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động ở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.
Phạm vi thời gian: Giai đoạn hiện nay (cụ thể là 20 năm trở lại đây)
Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
Câu hỏi nghiên cứu
Làm thế nào để MTTQVN ở huyện Cẩm Xuyên phát huy hơn nữa vai trò của mình trong việc thực hiện quyền làm chủ của nhân dân hiện nay?
Nêu vị trí, vai trò của MTTQVN trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động?
Thực trạng vai trò của MTTQ huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động hiện nay như thế nào?
Những phương hướng và giải pháp tăng cường vai trò MTTQVN trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động ở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh hiện nay?
Giả thuyết nghiên cứu
Vị trí, vai trò của MTTQVN trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động.
Thực trạng vai trò của MTTQ huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động hiện nay
Những phương hướng và giải pháp tăng cường vai trò MTTQVN trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động ở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh hiện nay.
Ý nghĩa lí luận và ý nghĩa thực tiễn
Ý nghĩa lí luận
Đề tài là công trình nghiên cứu có hệ thống về quyền làm chủ của nhân dân lao động thông qua MTTQ Việt Nam nói chung và MTTQ huyện Cẩm Xuyên nói riêng.
Về mặt lý luận, đề tài góp phần nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của MTTQ Việt Nam trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động trong tiến trình đổi mới ở nước ta.
Ý nghĩa thực tiễn
Đề tài có thể được dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ công tác MTTQ huyện Cẩm Xuyên tỉnh Hà Tĩnh; có thể dùng tham khảo nghiên cứu phục vụ giảng dạy ở các trường Chính trị, các trường đoàn thể và các trường đào tạo khác có liên quan.
CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
Định nghĩa khái niệm và giải thích các khái niệm
*Khái niệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tiền thân là Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam được thành lập vào ngày 18/11/1930
Mặt trận đã trải qua thời kì dài phát triển cùng đất nước, truyền thống đoàn kết dân tộc, ý chí tự lực tự cường, đoàn kết mọi nhân dân Việt Nam trong và ngoài nước để đạt được mục tiêu giữ vững độc lập, thống nhất chủ quyền quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ q q Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài.q qq Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của, chính đáng của nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.q
*Khái niệm dân chủ Dân chủ là hình thức tổ chức thiết chế chính trị của xã hội dựa trên việc thừa nhận nhân dân là nguồn gốc của quyền lực, thừa nhận nguyên tắc bình đẳng, tự do và quyền con người Dân chủ được định nghĩa thêm như “chính quyền của nhân dân, đặc biệt là: sự thống trị của số đông” hoặc “một chính phủ trong đó quyền lực tối cao được trao cho người dân và thực hiện bởi họ trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua một hệ thống đại diện thường liên quan đến việc tổ chức định kỳ các cuộc bầu cử tự do”.
*Khái niệm nhân dân và nhân dân lao động
Nhân dân là toàn thể cộng đồng người (nghĩa rộng, hiểu thông thường) hoặc cộng đồng người chiếm đa số trong xã hội (theo nghĩa hẹp, cách hiểu khoa học chặt chẽ) Thứ hai, nhân dân là công đồng người được gắn kết chặt chẽ thành thể thống nhất bởi mẫu số chung Mẫu số chung này khác nhau trong nhiều quan niệm Thứ ba, nhân dân là phạm trù chính trị - xã hội có tính lịch sử, vừa mang tính công đồng xã hội vừa mang tính giai cấp Thành phần trong nhân dân có sự thay đổi và luôn khác biệt về giai cấp, tầng lớp
Nhân dân lao động hay người lao dộngđược quy định tại khoản 1 Điều 3 Bộ luật lao động năm 2012 như sau: “Người lao động là người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả năng lao động, làm việc theo hợp đồng lao động, được trả lương và chịu sự quản lý, điều hành của người sử dụng lao động”. Đặc trưng của nhân dân lao động là chủ thể (quyết định, kiểm soát) hệ thống quyền lực, trước hết là quyền lực chính trị Toàn bộ hệ thống quyền lực, trong đó quan trọng nhất là quyền lực nhà nước phải là công cụ bảo vệ, thực hiện quyền của nhân dân lao động, vì lợi ích của nhân dân lao động
*Quyền làm chủ của nhân dân lao động:q q q Quyền lực thuộc về nhân dân lao động là nhân dân lao động làm chủ và kiểm soát quyền lực kinh tế, chính trị, xã hội và sử dụng quyền lực đó đảm bảo lợi ích của mìnhq q q Nguyên tắc trên xuất phát từ bản chất của nhà nước ta là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, mang tính dân chủ sâu sắc cao độ Để thể hiện đúng bản chất vốn có, nhà nước ta cho phép nhân dân lao động được tham gia các hoạt động quản lý nhà nước (Bao gồm cả hoạt động quản lý hành chính nhà nước).q q q Xuất phát từ bản chất dân chủ sâu sắc, nguyên tắc trên được nhà nước ta thừa nhận và bảo đảm thực hiện Sự thừa nhận đó được thể hiện thông qua những quy định trong Hiến pháp cũng như trong các văn bản pháp luật:q Điều 3 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 khẳng định: Nhà nước bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân ” Như vậy, Hiến pháp năm2013 tiếp tục ghi nhận những quyền lợi cơ bản chính đáng của công dân bao gồm cố quyền được tham gia hoạt động quản lý nhà nước nói chung và hoạt động quản lý hành chính nhà nước nói riêng Việc tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước, trong đó có việc quản lý hành chính nhà nước của nhân dân lao động được quy định một cách khái quát tại Điều 28 như sau: “1 Công dân có quyền tham gia quản lý nhà nước và xã hội, tham gia thảo luận và kiến nghị với cơ quan nhà nước về các vấn đề của cơ sở, địa phương và cả nước 2 Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước và xã hội; công khai, minh bạch trong việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị của công dân”.
Thao tác hoá khái niệm
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam được hiểu một cách đơn giản là bộ phận của hệ thống chính trị của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, nơi thể hiện ý chí, nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, nơi hiệp thương, phối hợpqvà thống nhất hành động của các thành viên.q
Dân chủ là một phương pháp ra quyết định tập thể trong đó mọi thành viên đều có quyền ngang nhau khi tham gia ra quyết định Dân chủ cũng được hiểu là một hình thái nhà nước thừa nhận nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số.
Nhân dân hay còn gọi là người dân, quần chúng, dân là thuật ngữ chỉ về toàn thể những con người sinh sống trong một quốc gia, và tương đương với khái niệm dân tộc Nhân dân còn có khái niệm rộng hơn và được sử dụng trong chính trị, pháp lý, tư tưởng chính trị.
Nhân dân lao động là tác nhân trực tiếp tham gia vào quá trình lao động, có thể là làm việc bằng sức lao động hay là lao động trí óc, thông qua hành vi lao động trên thực tế mà được trả lương, làm việc dưới sự quản lý của người sử dụng lao động Đảng Cộng sản Việt Nam quan niệm Nhân dân lao động là toàn thể dân tộc, không phân biệt giai cấp, tầng lớp, vị thế xã hội, dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo cùng tham gia sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Trong sự đồng thuận, thống nhất, đoàn kết toàn dân, lực lượng nền tảng, nòng cốt là giai cấp công nhân, giai nông dân và tầng lớp trí thức.qQuyền làm chủ của nhân dân là làm chủ chính quyền nhà nước, quyền tham gia vào các công việc của nhà nước, quyết định các vấn đề trọng đại của đất nước, nhân dân làm chủ vận mệnh của bản thân, làm chủ vận mệnh của đất nước Ví dụ như công dân đủ 18 tuổi trở lên đều được đi bầu cử; trưng cầu ý kiến của dân trước khi ban hành, sửa đổi một bộ luật mới; nhân dân được tư do sinh sống, kinh doanh, học tập trong phạm vi cho phép của pháp luật; các cán bộ tự phê bình trước nhân dân khi mắc khiết điểm; công khai minh bạch các khoản chi thu trong quý, năm…
Trên thực tế hiện nay, năng lực làm chủ của đa số người dân vẫn còn hạn chế, nhiều trường hợp người dân không biết được mình có những quyền gì Ví dụ vẫn còn người dân không biết điều kiện để được ứng cử đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân là gì, không đi bầu cử có bị phạt hay không, không biết nhiều về hoạt động, chức năng, nhiệm vụ, của các cơ quan nhà nước Đỉnh điểm có những trường hợp người dân không hiểu quy định của pháp luật nên khiếu kiện vượt cấp, tranh cấp đất đai dẫn đến án mạng (điển hình gần đây là tranh chấp ở Đắc Nông), bắt giữ cán bộ, công chức địa phương, biểu tình đập phá…Vì thế, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cần phải có giải pháp nâng cao hiểu biết quyền làm chủ của nhân dân lao động nói chung và nhân dân lao động huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh nói riêng.
Cách tiếp cận lý thuyết của đề tài
Ngày nay, khi xem xét về quyền con người, các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước đều thừa nhận rằng: “quyền con người là một giá trị phổ biến, đồng thời là một vấn đề quan trọng trong đời sống chính trị - xã hội của mọi quốc gia trên thế giới và được tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau Từ góc nhìn lịch sử, trên bình diện quốc gia và quốc tế, quyền con người luôn gắn liền với cuộc đấu tranh vì độc lập dân tộc, bình đẳng, tự do, dân chủ và công bằng xã hội”.
Trong lịch sử tư tưởng nhân loại xuất hiện những dòng tư tưởng đối lập nhau khi xem xét vấn đề quyền con người, được thể hiện qua:
Trường phái pháp quyền tự nhiên (natural right), gồm các đại biểu:
B Spinoza (1632 - 1677), S.L Montesquieu (1689 - 1755), J.J Rousseau (1712 - 1778), J Locke (1632 - 1704) và I Kant (1724 - 1804) cho rằng, con người là một phần của tự nhiên, là sản phẩm của tự nhiên và do đó, quyền con người là những gì bẩm sinh, mọi cá nhân ngay từ khi sinh ra đã có bởi đơn giản họ là con người, thành viên của gia đình nhân loại.
Trong Tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền năm 1789 của Cộng hòa Pháp: Điều 1 khẳng định: “Người ta sinh ra tự do và bình đẳng về quyền lợi, và phải luôn luôn được tự do và bình đẳng về quyền lợi Sự khác biệt xã hội chỉ có thể được thiết lập trên cơ sở lợi ích chung”.
Trường phái pháp luật thực định (legal right) về quyền con người, ra đời vào đầu thế kỷ XIX được xem như là sự phủ nhận lý thuyết pháp quyền tự nhiên Những đại biểu theo trường phái này như E Burke (1729-1797),
J Bentham (1748-1832) cho rằng quyền con người không phải mang yếu tố bẩm sinh, vốn có mà do Nhà nước quy định trong các văn bản pháp luật.
E Burke, trong tác phẩm Suy nghĩ về cách mạng Pháp (1770) và J Bentham, trong tác phẩm Phê phán học thuyết về các quyền tự nhiên, không thể chuyển nhượng (1843) cùng đưa ra quan điểm rằng: “Ý tưởng về các quyền tự nhiên là vô nghĩa (nonsense upon stilts), và chẳng có quyền nào lại không thể chuyển nhượng được (inalienable)”.
Trường phái Sự đòi hỏi hợp lý (Reasonable claim) của Habermas, Jürgen Habermas đưa ra tuyên bố hay nhất thời đương đại về sự đòi hỏi hợp lý Hàm ý trong lập luận của Habermas là các quyền con người phổ quát, trái với lý thuyết của Rawls, dựa trên quyền tự chủ của con người, nhưng quyền tự chủ của con người tự nó lại có một chiều kích tập thể, phải tính đến các diễn giải văn hóa về quyền con người Tính pháp lý là trọng tâm của việc thực hiện quyền con người và lý thuyết về luật của Habermas có một số điểm: luật không thể giảm bớt sự khẳng định của ý chí - con người không chỉ đơn giản là chủ thể của luật - mà việc hình thành luật là một quá trình không mạch lạc
Việc thực thi quyền con người một cách hợp pháp chắc chắn sẽ liên quan đến
“diễn giải mang tính địa phương”.
Chủ tịch Hồ Chí Minh với Tuyên ngôn Độc lập bằng những luận đề hiển nhiên, được cộng đồng quốc tế thừa nhận rộng rãi: “Tất cả mọi người đều sinh ra bình đẳng Tạo hóa cho họ những quyền không ai có thể xâm phạm được, trong những quyền ấy, có quyền sống, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc”
Tóm lại dù có cách tiếp cận khác nhau trong các định nghĩa về quyền con ,người, nhưng các nhà nghiên cứu đều gặp nhau ở các điểm căn bản sau: Thứ nhất, coi quyền con người là những quyền (giá trị) tự nhiên vốn có, gắn với cá nhân mỗi con người Quyền con người là phạm trù tư tưởng, nhận thức về quyền con người là giá trị tự nhiên thuộc về con người Thứ hai quyền con , người được ghi nhận bởi các văn bản pháp lý (pháp luật quốc gia và quốc tế)
Quyền con người được ghi nhận trong các văn bản pháp luật là giá trị hiện thực đã được các thiết chế quốc tế và Nhà nước công nhận Thứ ba quyền , con người là quyền của tất cả mọi cá nhân đều được hưởng bình đẳng, không lệ thuộc vào độ tuổi, giới tính, thành phần giai cấp, dân tộc, quốc tịch, tôn giáo, màu da Thứ tư quyền con người là một khái niệm rộng, trong đó chứa , đựng nhiều quyền cụ thể, mỗi quyền là yếu tố cấu thành và là bộ phận của quyền con người.
Lí thuyết về nhân quyền quốc tế và Việt Nam lí giải quyền của con người về nhiều góc nhìn của các trường phái khác nhau nhưng tất cả đều đề cao về quyền con người Cũng từ đó, việc áp dụng thuyết vào đề tài cho thấy rõ sự vận dụng của lí thuyết này nhằm giải thích sự tất yếu phải phát huy được quyền làm chủ của nhân dân lao động, thông qua đó Mặt Trận Tổ Quốc Việt Nam nói chung và Mặt Trận Tổ Quốc Việt Nam ở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh HàTĩnh có thể hiểu hơn về quyền làm chủ của nhân dân lao động trên địa bàn.
