Kết cầu chuyên đề tốt nghiệpNgoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục bảng, hình, danh mục tàiliệu tham khảo, chuyên đề thực tập tốt nghiệp được trình bày gồm 3 chương:Chương 1: Cơ
CƠ SỞ LÝ LUẬN VE QUAN LÝ THUE GTGT
Khái quát về thuế GIGT .- sec << ssss££s£Es£EseEsexseseessessesersssse 4 1 Khái niệm của thuế ŒTŒTT 2-22 +¿22++2EE£EE2EEt2EEEEEEEEESrkrrrerrkree 4 2 Đặc điểm của thuế GTTT ¿ 2 E+SE+2E+2EE£EE£EEEEE2EEEEEEEECEErrrrrkeeg 4 3 Vai trũ của thuế GTGT đối với nguồn thu ẹSNN 2- 2-5ec5¿ 5 1.2 Quan lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp s- s- scssessessesssse 5 1.2.1 Sự cần thiết phải quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp
1.1.1 Khái niệm của thuế GTGT
Thuế GTGT là sắc thuế đánh trên phan giá trị tăng thêm của HH-DV phát sinh ở các khâu trong quá trình từ sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng.
Thuế GTGT phải nộp ở mỗi giai đoạn thường được tính bằng cách lấy số thuế trên giá HH-DV bán ra (gọi là thuế GTGT đầu ra) trừ đi số thuế trên giá trị HH-DV mua vào (gọi là thuế GTGT đầu vào được khấu trừ) Phương pháp này còn được gọi là phương pháp khấu trừ Các quốc giá, tùy vào điều kiện có thê áp dụng thêm các phương pháp khác nhau cho phù hợp Cơ sở tính thuế GTGT là giá HH-DV chưa có thuế GTGT Mức thuế có thê áp dụng đối với từng loại HH-
DV nhưng thường có ít mức thuế suất hơn so với các loại thuế khác Trên thực tế có 04 nhóm thuế suất phổ biến: (i) nhóm thuế suất điều tiết cao (áp dụng với các mặt hàng cao cấp, xa xi); (ii) nhóm thuế suất thông thường (áp dụng với da số HH-DV thông thường); (ii) nhóm thuế suất ưu đãi (áp dụng với các HH-DV thiết yếu hoặc được khuyến khích); (iv) nhóm thuế suất đặc biệt 0% (áp dụng đối với HH-DV xuất khẩu).
1.1.2 Đặc điểm của thuế GTGT
Là một sắc thuế thuộc loại thuế tiêu dùng đánh vào HH-DV nên thuế GTGT mang các đặc điểm sau đây:
Thứ nhất, là loại thuế gián thu, bởi vì thuế GTGT đánh gián tiếp vào thu nhập của người tiêu dùng thông qua giá cả HH-DV Do đó, NNT là người bán
HH-DV nhưng người chịu thuế là người tiêu dùng HH-DV đó.
Thứ hai, đánh vào mọi giai đoạn của quá trình SXKD nhưng không bị trùng lắp, bởi vì chỉ tính trên giá trị tăng thêm của từng giai đoạn Số thuế được tính trên giá bán cho người tiêu dùng cuối cùng chính là tổng số thuế thu được từ tât cả các giai đoạn.
Thứ ba, có tính trung lập cao Thuế GTGT đơn giản chỉ là khoản tiền thêm vào giá bán, do vậy nó không có tác động trực tiếp đến kết quả kinh doanh của những cá nhân, tổ chức cung cấp HH-DV Hơn nữa, thuế GTGT thường ít đặt ra vấn đề miễn, giảm bởi không điều chỉnh trực tiếp sự chênh lệch đối với thu nhập hay tài sản.
SV: Ngô Phương Linh 4 Lép: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương
1.1.3 Vai trò của thuế GTGT đối với nguồn thu NSNN
Việc đánh thuế GTGT góp phan thúc day một phan thu nhập của người tiêu dùng vào NSNN thông qua quá trình chi tiêu mua sam Chính vi thế, thuế GTGT có khả năng huy động được số thu không những lớn mà còn tương đối 6n định cho NSNN Hơn nữa, thuế GTGT giúp đây mạnh công tác kế toán, hạch toán và mua bán hàng hóa có hóa đơn, chứng từ NNT GTGT chấp hành tốt chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ, khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ tính thuế đầu ra sẽ được khấu trừ thuế đầu vào Đây là biện pháp kinh tế nhằm giúp người mua và người bán cùng nhau thực hiện tốt chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ. Ở Việt Nam với nền kinh tế đang được vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước thì thuế GTGT là công cụ rất quan trọng giúp Nhà nước thực hiện chức năng quản ly vĩ mô trong nền kinh tế Cụ thé, vai trò của thuế GTGT được thé hiện như sau:
Thứ nhất, thuế GTGT là khoản thu quan trọng của NSNN Ở Việt Nam, thuế GTGT hiện nay chiếm khoảng 20-25% tông thu từ thuế, phí và lệ phí Đối với nền KT-XH: Tạo lập nguồn tài chính cho NSNN; góp phần thực hiện công băng xã hội; điều tiết tiêu dùng và tiết kiệm.
Thứ hai, thuế GTGT khuyến khích xuất khâu Đặc biệt là với những mặt hàng mà Việt Nam có thế mạnh như: nông sản, hải sản, lâm sản, thủ công mỹ nghệ Những hàng hóa khi được xuất khâu không những không phải nộp thuế GTGT mà còn được khấu trừ hoặc được hoàn lại số thuế GTGT đầu vào sẽ làm giảm chi phí đầu vào đồng thời giảm được giá thành, tao cơ hội phát triển ngành xuất khẩu, tạo môi trường thuận lợi dé cạnh tranh với các hàng hóa khác trên thị trường quốc tế.
Thứ ba, thuế GTGT giúp khắc phục nhược điểm của một số loại thuế khác Thuế GTGT gắn liền với thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập khẩu giúp hoàn thiện hệ thống chính sách thuế của Việt Nam, giúp cho hệ thống thuế có sự tương đồng so với các nước trong khu vực và trên thế giới, thu hút vốn đầu tư từ nước ngoài vào trong nước nhằm mở rộng việc cùng giúp đỡ, hợp tác trong kinh tế.
1.2 Quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp
1.2.1 Sự cần thiết phải quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp
Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, quá trình kinh tế hội nhập và phát
SV: Ngô Phương Linh 5 Lép: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương triển kinh tế như nước ta hiện nay, doanh nghiệp có tác động chủ đạo và ảnh hưởng to lớn tới việc tăng trưởng trong nước.
Các doanh nghiệp không những đóng góp rất lớn vào nguồn thu chính của NSNN mà nó còn giúp cho kim ngạch xuất khâu hàng hóa tăng dần qua các năm Ngoài ra, ngày càng có nhiều doanh nghiệp thành lập khiến nhu cầu về nhân công tăng cao giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp và tạo công ăn việc làm cho người lao động Qua đó giúp cải thiện đời sống, góp phần tăng trưởng kinh tế và ôn định xã hội.
Từ những vai trò của các doanh nghiệp trong quá trình hình thành nguồn thu NSNN như trên dẫn tới sự cần thiết phải day mạnh CTQL thuế GTGT Bên cạnh vai trò to lớn các doanh nghiệp đem lại cho nền kinh tế như sản xuất và cung cấp sản phẩm, góp phan tăng nguồn thu NSNN, cải thiện công ăn việc làm thì vẫn còn một số vấn đề bất cập, chắng hạn như còn tồn tại nhiều thiếu sót dẫn đến thất thu thuế, điều này làm ảnh hướng xấu đến nền kinh tế cũng như nguôn thu NSNN Do vậy, việc quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp là van đề thiết yếu, nhằm sử dụng hiệu quả nhất các nguồn lực kinh tế trong và ngoài nước, đóng góp vào nguồn thu NSNN cũng như sự phát triển đất nước trong điều kiện phát triển, gia tăng sự gắn kết nền kinh tế và mở rộng sự tiếp xúc, gặp gỡ, trao đối giữa các nước trên thé giới.
1.2.2 Nội dung của quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp
Quản lý thuế là hoạt động quản lý tài chính nhà nước trên lĩnh vực thuế nên có nội dung rất phức tạp Tuy nhiên, các nội dung cơ bản của quản lý thuế giữa các nước không khác nhau và có bốn cách phân loại chủ yếu Các cách phân loại có thể căn cứ vào chức năng, dựa vào trình tự thực hiện, căn cứ vào đặc điểm của hoạt động quản lý thuế hay cũng có thé dựa vào chu trình quản lý thu NSNN. Trong Chuyên đề thực tập tốt nghiệp này sẽ phân tích căn cứ vào chức năng của quản lý thuế bao gồm 4 nội dung: Tuyên truyền, hỗ trợ NNT; Quản lý KK-KT thuế; Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế; Thanh tra, kiểm tra thuế.
1.2.2.1 Tuyên truyền, hỗ trợ NNT a Vai trò của hoạt động TT-HT NNT
Hoạt động TT-HT giúp mở rộng nhận thức của doanh nghiệp về nghĩa vụ thuế Thông qua hoạt động này, doanh nghiệp sẽ hiểu mục đích và lợi ích sử dụng tiền thuế đối với doanh nghiệp cũng như toàn xã hội Khi hiểu được lợi ích của việc nộp thuế, các doanh nghiệp sẽ tự nguyện chấp hành Ngoài ra, hoạt
SV: Ngô Phương Linh 6 Lép: Tài chính công 58
Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế GTGT -5-ss << 15 1 Các nhân tố chủ quan :- 2 2 2+ £+E+E£EE£EE+EESEEEEEEEEEEEEEEEEEEkrrkrrerree 15 2 Các nhân tố khách quan 2 2 2+EE++E£+EE+EE+EEt£EE2EESEEtrEerEerrxrrxrred 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUÊ GTGT ĐÓI VỚI DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG TRÊN THÀNH PHÓ BẮC GIANG DO CỤC THUÊ TÍNH BAC GIANG QUAN LY . -c° ceseesevvvxsseeeste 20 2.1 Dac điểm Thành phố Bắc Giang và các doanh nghiệp hoạt động trên
Các yếu tô tác động đến quản lý thuế rất đa dạng, phong phú Nó có thê là nhân tố trực tiếp, gián tiếp, nhân tố trong nước, nhân tố từ nước ngoài Tổng hợp lại ta có thể chia các nhân tố thành các nhân tố chủ quan và khách quan ảnh hưởng đến quản lý thuế GTGT như sau:
1.3.1 Các nhân tỗ chủ quan
Các nhân tố chủ quan chính là các nhân tô thuộc về CQT bao gồm: cơ cầu tổ chức, cán bộ và quy chế quản lý thuế.
1.3.1.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy của COT
Cơ cấu tô chức bộ máy có tác động rất lớn đến hiệu quản của CTQL thuế. Ở từng cấp, bộ máy CQT có thé được tổ chức theo các mô hình sau:
*Mô hình tổ chức theo sắc thuế, tức là các phòng ban sẽ chính thức được lập nên một cách riêng rẽ, tách biệt nhau dé quản lý một số loại thuế cụ
SV: Ngô Phương Linh 15 Lép: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương thé Chính vì vậy, yêu cầu mỗi phòng ban phải làm hết toàn bộ các chức năng cũng như nắm vững tất cả các nghiệp vụ Mô hình này ưu điểm là phân chia và xác định một cách tường tận, chi tiết, cụ thể, rõ ràng trách nhiệm của từng bộ quản lý thuế nhưng lai tạo ra bộ máy quản lý thuế cồng kénh và tăng chi phí tuân thu của NNT.
*Mô hình tổ chức theo chức năng: mỗi phòng ban sẽ được tổ chức theo các chức năng riêng rẽ, thực hiện những nghiệp vụ cụ thé liên quan tới toàn bộ các loại thuế Mô hình này có ưu điểm chính là do sự chuyên môn hóa về nghiệp vụ nên sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý Tuy nhiên, mô hình này cũng yêu cầu phải có sự hợp tác trong việc chia sẻ thông tin giữa các phòng ban một cách chặt chẽ.
*Mô hình tổ chức theo ĐTNT, nghĩa là ĐTNT sẽ được chia thành các nhóm, mỗi nhóm sẽ có từng phòng ban riêng biệt để quản lý và cung cấp thông tin Ưu điểm chính của mô hình này là tận dụng được các đặc điểm tương tự nhau của các doanh nghiệp nên dễ dàng hơn trong việc quản lý Nhược điểm chính là nạn tham những tiêu cực có thể phát sinh do doanh nghiệp chỉ làm việc với một phòng ban cụ thể.
Chọn lựa mô hình nào trong sô các mô hình trên tùy thuộc vào đặc điêm từng nước Tuy nhiên, cơ câu bộ máy cơ thuế van có thé kết hợp sử dụng nhiều mô hình tô chức cùng một lúc.
1.3.1.2 Đội ngũ cán bộ quản lý thuế
Cơ sở dé quản lý thuế tốt trước hết là cần có một đội ngũ cán bộ quản lý thuế tinh giản, có trình độ, có đạo đức Vì vậy, việc xây dựng NNL cho tô chức bộ máy CQT là một công việc rất quan trong Dé xây dựng NNL phù hợp, đạt hiệu quả cao trong việc quản lý thuế thì cần: phân tích, đánh giá những đòi hỏi, điều kiện của mỗi CQT về nhân lực; tuyển dụng, bố trí, đánh giá NNL; có những chế độ đãi ngộ, đào tạo và phát triển NNL Bên cạnh đó, công tác xây dựng NNL lại tùy thuộc vào các yếu tố như: cơ cau tổ chức bộ máy của CQT, cơ chế quản lý thuế, khả năng ứng dụng KH-CN vào quản lý Do đó, để đánh giá, so sánh về NNL, người ta có thé sử dụng các chỉ tiêu sau: Ty lệ số cán bộ thuế trên tổng số dân hay ngược lại là tỷ lệ số công dân trên 1 cán bộ thuế hoặc tỷ lệ giữa số lực lượng lao động trên một cán bộ thuế
1.3.1.3 Cơ chế quản lý thuế
Sự vận hành của bộ máy CỌT tốt hay không được quyết định bởi cơ chế
SV: Ngô Phương Linh 16 Lép: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương quản lý thuế bao gồm hai loại phố biến:
Thứ nhất là cơ chế quản lý CQT tính thuế va thông báo thuế Day là cơ chế quản lý trong đó CQT đảm nhiệm toàn bộ trách nhiệm tính thuế và yêu cầu các doanh nghiệp nộp thuế theo thông báo của CQT Theo đó, CQT hoàn toàn chủ động trong công việc Tuy nhiên, nó cũng có những nhược điểm là các doanh nghiệp bị bị động, không những thế trách nhiệm của doanh nghiệp không được đề cao do các doanh nghiệp bị lệ thuộc vào CQT Sự lệ thuộc này không chi khiến CQT bị lãng phí NNL mà nó còn có thé gây ra những hiện tượng tiêu cực như tham nhũng, hồi lộ Do đó, cơ chế này chi phù hợp với những nước có nền kinh tế phát triển còn kém, các doanh nghiệp nộp thuế còn ít và trình độ của những doanh nghiệp này còn hạn chế nên chưa đủ khả năng để tự tính thuế.
Thứ hai là cơ chế quản lý tự kê khai - tự nộp thuế Đây là cơ chế quản lý mà đòi hỏi các doanh nghiệp có ý thức tự giác trong việc xác định nghĩa vụ thuế, chủ động kê khai; chủ động yêu cầu CQT hướng dẫn thực hiện pháp luật thué, cung cấp thông tin, giải thích các vấn đề liên quan đến thuế và chủ động thực hiện nộp thuế đủ số thuế theo đúng thời hạn quy định CQT không có bất cứ can thiệp nào vào việc này Tuy nhiên, CQT có trách nhiệm TT-HT, hướng dan doanh nghiệp hiểu rõ và làm tốt nghĩa vụ thuế Bên cạnh đó, với việc TT-KT, CQT tăng cường giám sát việc thực hiện nghĩa vụ của doanh nghiệp Có thé thay, ở cơ chế này, tính tự giác của các doanh nghiệp được đề cao Bên cạnh đó sẽ giúp giảm áp lực về NNL của CQT và giảm đáng kể những hiện tượng tham nhũng, hối lộ Tuy nhiên, cơ chế này chỉ phù hợp với những nước đã tiếp cận đến quản lý thuế hiện đại.
1.3.2 Các nhân tổ khách quan
Các nhân tố khách quan là các nhân tố nằm ngoài CQT nhưng vẫn có những ảnh hưởng nhất định đến quản lý thuế GTGT Các nhân tố này có thể được kế đến như nhân tố thuộc Chính phủ, Quốc hội; nhân tố thuộc về doanh nghiệp nộp thuế hay các nhân tô khác
1.3.2.1 Nhân to thuộc Chính phủ, Quốc hội
Chính phủ, Quốc hội tác động đến quản lý thuế thông qua các văn bản quy phạm pháp luật, thông qua các định hướng về chính sách, thông qua thé chế chính trị và mô hình nhà nước Chăng hạn ở các nước có mô hình nhà nước thong nhất thì bộ máy tô chức của CQT sẽ khác với mô hình nhà nước liên bang.
Quản lý thuê sẽ dê dàng đạt được các mục tiêu đê ra đôi với các quôc gia có tình
SV: Ngô Phương Linh 17 Lép: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương hình chính trị ôn định, bộ máy hành chính ít tham nhũng, quan liêu Các văn bản, quy định do Chính phủ và Quốc hội ban hành và đề ra là cơ sở pháp lý dé hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện tốt những việc mà doanh nghiệp phải làm theo pháp luật về thuế và là căn cứ để kiểm tra, xử phạt những hành vi sai trái Các doanh nghiệp nộp thuế sẽ dễ dàng và tự giác chấp hành pháp luật thuế nếu hệ thong các luật thuế va luật quản lý thuế cụ thể, tường tận, minh bạch, không chồng chéo, không phức tạp, dé hiểu và có tính ồn định tương đối Vì vậy, đây là nhân tố vô cùng quan trọng, tác động ở tam vĩ mỗ và thiết lập nền tảng cho quan lý thuế.
1.3.2.2 Nhân tổ thuộc về doanh nghiệp Ý thức chấp hành của các doanh nghiệp là một nhân tổ thiết yếu và cần được chú trọng do nó quyết định đến hiệu quả CTQL thuế Vì vậy, để nâng cao ý của các doanh nghiệp, quản lý thuế phải phối hợp giữa phương pháp hành chính với phương pháp kinh tế và phương pháp giáo dục Khi các doanh nghiệp hiểu và có ý thức tôn trọng luật pháp thì sẽ loại bỏ bớt được hiện tượng trốn thuế, tránh thuế, từ đó làm giảm chi phí quản lý thuế Có thé thấy, việc giáo dục để các doanh nghiệp tuân thủ một cách tự nguyện các quy định luật pháp là việc không thé không làm Ngoài ra, CQT cũng cần giúp đỡ, hỗ trợ và giải đáp thắc mắc, đặc biệt tránh áp đặt các mệnh lệnh hành chính một các máy móc lên doanh nghiệp nhằm đảm bảo công bằng và dân chủ cho mọi doanh nghiệp nộp thuế Nhìn chung, doanh nghiệp là nhân tổ trung tâm của quản lý thuế.
Các nhân tố khác tác động đến quản lý thuế như: xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, trình độ phát triển kinh tế, khoa học kỹ thuật công nghệ Hội nhập kinh tế quốc tế sẽ khiến các quốc gia phải có sự hợp tác nhất định trên lĩnh vực thuế, do đó mỗi quốc gia phải có sự thay đổi dé phù hợp về cam kết chung đã ký kết, nguyên tắc chung về thuế và quản lý thuế Bên cạnh đó, hội nhập kinh tế làm cho DTNT trở nên da dạng, cơ sở tính thuế trở nên phức tạp, khiến việc quản lý thuế khó kiểm soát Trình độ phát triển kinh tế sẽ quyết định cơ cấu thu và nguồn thu Việc phát triển và ứng dụng CNTT trong quản lý thuế không chỉ giúp cho các doanh nghiệp dễ dàng hoàn thành nghĩa vụ của mình mà còn giúp CQT có thể quản lý thuế một các khoa học hơn.
Khái quát về Cục Thuế tỉnh Bắc Giang -e- 2s ssssessesssesses 22 1 Qua trinh thanh lap n1
Cục Thuế Bắc Giang được thành lập theo Nghị định số 281/HDBT ngày 07/8/1990 của Hội đồng Bộ trưởng nay là Chính phủ về việc thành lập hệ thống thu thuế Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính và Quyết định số 314/BTC/QD ngày 21/8/1990 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngày 01/10/1990 Cục Thuế tỉnh Hà Bắc được thành lập trên cơ sở sáp nhập 03 tô chức: Chi cục thuế Công thương nghiệp, Chi cục thuế Nông nghiệp và Chi cục Thu quốc doanh Tổ chức lúc đầu gồm 10 phòng và 16 Chi cục thuế các huyện, thị xã với 965 CBCC Đến cuối năm 1996, tỉnh Bắc Giang được tái lập do tỉnh Hà Bắc chia tách thành hai tỉnh Bắc Giang và
Bắc Ninh Ngày 14/12/1996 Bộ Tài chính có Quyết định số 1133/QD/BTC về việc thành lập Cục Thuế nhà nước tỉnh Bắc Giang Ngày 01/01/1997 Cục Thuế Bắc Giang đi vào hoạt động, tổ chức bộ máy Cục Thuế Bắc Giang hiện có 13 phòng chức năng và 10 Chi cục các huyện, thành phố.
Dưới đây là Sơ đồ hệ thống tô chức quản lý Cục Thuế Bắc Giang:
SV: Ngô Phương Linh 22 Lép: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương
Hình 2.1 Sơ đồ hệ thống tổ chức Cục Thuế tinh Bắc Giang
CỤC THUE TINH BAC GIANG
CAC PHONG, BAN CHÍNH CAC CHI CỤC TRUC THUỢC
Chi cục thuế Thành phố
Phong Quan ly ng va
Cưỡng chế thuế Chi cục thuế Sơn Động
Phòng KK-KT thuế Chỉ cục thuế Việt Yên Phong Kiêm tra sô 1 Chi cục thuế Tân Yên Phòng Kiêm tra sô 2 Chi cục thuế Yên Thế
Phòng Kiêm tra nội bộ Chu cục thuế Lạng Giang
Phòng Thanh tra thuế Chi cục thuế Yên Dũng
7u - Dư Chỉ cục thuế Hiệp Hòa
Phòng Quản lý thuế TNCN Chỉ cục thuế Lục Ngạn
Phong Tin học Chi cuc thué Luc Nam
Phòng Tổ chức can bộ
Nguồn: Phòng Tổ chức Cục Thuế Bắc Giang
SV: Ngô Phương Linh 23 Lép: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương
Chức năng nhiệm vụ các phòng thuộc Cục Thuế được quy định tại Quyết định số 502/QD-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế.
Hệ thống quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp trên TP.BG theo mô hình quản lý chức năng, theo đó Cục Thuế Bắc Giang tô chức bộ máy gồm
13 phòng chức năng, mỗi phòng có chức năng nhiệm vụ riêng Trực tiếp tham gia vào khâu quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp của Cục Thuế là Phòng kiểm tra thuế số 1 và số 2 Ngoài ra còn có sự tham gia phối hợp của các phòng chuyên môn tại Cục Thuế như: Phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT; Phòng Thanh tra; Phòng kiểm tra nội bộ; Phòng Kê khai, kế toán thuế Tổng số CBCC Cục Thuế trực tiếp và gián tiếp tham gia vào CTQL thuế GTGT đối với các doanh nghiệp trên TP.BG là 71 người, chiếm 13,2% trong tổng số CBCC toàn ngành thuế Trong đó cán bộ trực tiếp quản lý là 24 người, chiếm 4,5% Về trình độ chuyên môn 100% cán bộ trực tiếp và gián tiếp tham gia quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp trên TP.BG có trình độ đại học chuyên ngành tài chính hoặc kế toán, trong đó có 10 người chiếm 14% trong tổng số cán bộ quản lý thuế GTGT đang theo học các lớp trên đại học về quản lý kinh tế tại các trường như: Học viện Tài chính, Kinh tế Quốc dân, Học viện Nông nghiệp Việt Nam
Hình 2.2 Sơ đồ hệ thống tổ chức quản lý thuế GTGT trên Thành phố Bắc
Phòng Kiểm tra Phòng Kiểm tra số 1 số 2
Phòng TT-HT Phòng KK-KT - Phong Kiém tra
, Phòng Thanh tra ; NNT thué nội bộ
Nguồn: Phòng Tổ chức Cục Thuế Bắc Giang
SV: Ngô Phương Linh 24 Lớp: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương
2.2.3.Kết quả thu NSNN về thuế của tỉnh Bắc Giang
Trong giai đoạn 2016-2018, kết quả thu NSNN về thuế của tỉnh Bắc
Giang có nhiều thay đôi tích cực, cụ thé được thể hiện qua bảng số liệu dưới đây:
Bang 2.1 Kết qua thu NSNN về thuế giai đoạn 2016-2018 của tinh
Năm Dự toán Thực hiện So sánh (TH/DT)
Nguồn: Cục Thuê tỉnh Bac Giang
Dựa vào bảng sô liệu trên ta có biêu đô sau:
Hình 2.3 Kết quả thu NSNN về thuế của tỉnh Bắc Giang giai đoạn
Nguồn: Sinh viên nghiên cứu tổng hợp
SV: Ngô Phương Linh 25 Lép: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương
Có thé thấy trong giai đoạn 2016-2018 Cục Thuế tinh Bắc Giang không ngừng day mạnh công tác thu thuế giúp kết quả thu NSNN thực hiện được luôn cao hơn kế hoạch UBND tỉnh giao.
Có được kết quả trên là nhờ sự nhất trí đồng lòng, hỗ trợ lẫn nhau của tất cả các cấp từ trung ương đến địa phương trong việc chỉ đạo, giám sát cùng với nỗ lực không ngừng của tất cả các đơn vị có liên quan Hơn nữa, có nhiều khởi sắc trong các lĩnh vực văn hóa - xã hội, đời sống nhân dân được chăm lo hơn, 6n định hon; đảm bảo được an ninh, quốc phòng là điều kiện phát triển SXKD của doanh nghiệp, làm tiền đề cho việc tăng thu NSNN.
Bên cạnh đó, những chính sách liên tục thay đổi, thích nghi với mọi tình hình kinh tế, chính trị, đồng thời phát hiện và bù đắp những lỗ hồng về thuế Từ đó đã bao quát được các nguồn thu trong tỉnh, hạn chế và ngăn chặn tat cả các dấu hiệu cho thay có hành vi cố ý sử dụng các phương thức mà pháp luật không cho phép để giảm số thuế hoặc không phải nộp thuế Mặt khác, những thay đổi trong CSPL thuế đều được ban hành bằng văn bản để các doanh nghiệp có thé nắm bắt và thực hiện, góp phần day mạnh SXKD có hiệu quả, nâng cao khả năng cạnh tranh Đây là những điều kiện nhằm phát triển SXKD, là điều kiện tăng thu NSNN.
Tuy nhiên bên cạnh những thuận lợi nêu trên, trong những năm qua nền kinh tế trong nước cũng như của tỉnh gặp không ít khó khăn, các doanh nghiệp của tỉnh Bắc Giang phần lớn là doanh nghiệp nhỏ và vừa, nguồn lực tài chính của những doanh nghiệp đó còn hạn chế, sức cạnh tranh thấp, nên gây nhiều trở ngại cho việc tiêu thụ sản phẩm Một số doanh nghiệp có số nợ thuế lớn không có khả năng thanh toán ảnh hưởng một phan đáng kê đến kết quả thu NSNN hang năm.
2.3 Thực trang quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp hoạt động trên
Thành phố Bắc Giang do Cục Thuế quản lý
2.3.1.Cơ sở pháp lý cho quản lý thuế GTGT Đề thực hiện quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp hoạt động ở TP.BG do Cục Thuế quản lý, các văn bản pháp lý đã và đang được Cục Thuế Bắc Giang áp dụng là:
- Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 ngày 03/06/2008.
- Luật số 31/2013/QH13 Sửa đổi, b6 sung một số điều của Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12.
SV: Ngô Phương Linh 26 Lép: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương
- Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/1 1/2006.
- Luật Quan lý thuế số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11.
- Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ Quy định chỉ tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế giá trị gia tang.
- Nghị định số 121/2011/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2011 của Chính phủ Sửa đổi, bố sung một số điều của Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 8 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chỉ tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng.
- Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ Quy định chỉ tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Thuế giá tri gia tăng.
- Thông tư số 06/2012/TT-BTC ngày 11/1/2012 Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 ngày 03/06/2008 và Nghị định số
123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 của Chính phủ.
- Thông tư số 65/2013/TT-BTC ngày 17/5/2013 của Bộ Tài chính về Việc sửa đôi, bổ sung Thông tư 06/2012/TT-BTC ngày 11/1/2012.
- Thông tư 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 Hướng dẫn thi hành Luật
Thuế giá trị gia tăng và Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Thuế giá tri gia tăng.
Các văn ban hướng dẫn bổ sung của Bộ Tài chính, Tổng Cục Thuế hàng năm.
2.3.2 Nội dung quản lý thuế GTGT
2.3.2.1 Về công tác TT-HT
*Công tác tuyên truyền: Bằng nhiều hình thức như tờ rơi, phát hành ấn phẩm, pa-nô, phối hop đưa tin, bài trên truyền hình địa phương, đài phát thanh thành phố và các phường, xã thực hiện tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về CSPL về thuế, tổ chức các cuộc họp dé trao đổi, thảo luận, tranh luận về những quan điểm, đường lối liên quan đến sử dụng công cụ thuế của Nhà nước Trong những năm gân đây, công tác này được Cục Thuê quan tâm và triên khai dưới nhiêu
SV: Ngô Phương Linh 27 Lép: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương hình thức nhằm mở rộng quá trình tiếp thu kiến thức, tăng cường sự hiểu biết và nâng cao ý thức thực hiện đúng theo pháp luật về thuế của các doanh nghiệp trên thành phó Cục Thuế đã chủ động phối hợp với Ban Tuyên giáo tỉnh ủy, Báo Bắc Giang, Dai phát thanh và truyền hình dé thực hiện chuyên mục “Chính sách thuế
VỚI cudc sống” với mục đích truyền đạt thông tin về thuế một cách rộng rãi nhất.
Ngoài ra còn mở các cuộc thi tìm hiểu CSPL thuế cho sinh viên tại 03 trường đại học và cao đăng.
*Công tác hỗ trợ NNT: Mở rộng đa dạng các hình thức, phong phú các kênh hỗ trợ để trợ giúp doanh nghiệp nộp thuế nhằm tạo cơ hội cho các doanh nghiệp năm được, hiểu được và vận dụng được CSPL thuế, đồng thời giải đáp kịp thời những thắc mắc mà doanh nghiệp gặp phải thông qua việc hỗ trợ trực tiếp tại văn phòng Cục Thuế, bằng văn bản, qua điện thoại, mở các lớp tập huấn chủ động tìm hiểu, nắm bắt các vấn đề, những nội dung mà các doanh nghiệp thực sự quan tâm, có vướng mắc dé đưa vào nội dung các cuộc tập huấn, đối thoại nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp.
Định hướnng o- s5 < s9 9 4 Họ 0 0.00 0009600996 54
3.1.1.Định hướng trong chiến lược cải cách thuế
Cải cách và hiện đại hóa ngành thuế luôn được Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm Chính phủ đã xác định những định hướng, mục tiêu cụ thé đến năm 2020 cần phải đạt được cho những cải cách dé phù hợp với tình hình quan lý thuế mới là: hiện đại hóa toàn diện CTQL thuế cả về phương pháp quản lý, thủ tục hành chính theo định hướng chuẩn mực quốc tẾ: nâng cao hiệu quả, hiệu lực bộ máy tô chức, đội ngũ cán bộ; kiện toàn, hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị: tăng cường công tác TT-HT và cung cấp dịch vu cho NNT, nâng cao năng lực hoạt động TT-KT, giám sát tuân thủ pháp luật của NNT; ứng dụng CNTT và áp dụng thuế điện tử để nâng cao hiện lực, hiệu quả CTQL thuế.
Trong thời gian tới của ngành thuế cũng như Cục Thuế tỉnh Bắc Giang phải bám sát vào mục tiêu của chiến lược cải cách Chính phủ đã nêu Trên cơ sở đó cụ thể hoá thành những nội dung, chương trình hành động của mình, trọng tâm của sự phát triển, cụ thể:
- Tiếp tục hoàn thiện, bồ trí lại bộ máy quản lý thuế theo hướng hiện đại, hiệu quả; quản lý thuế dựa trên nền tảng các quy định chính sách thuế rõ ràng, công khai; thủ tục đơn giản, dễ làm, dễ hiểu, khoa học theo chuẩn mực chung; đảm bảo đội ngũ nhân sự có chất lượng, phẩm chất tốt, trong sạch, ngay thắng và áp dụng
CNTT một cách tích cực.
- Thúc day mạnh hon công tác TT-HT, thực hiện phân loại các doanh nghiệp theo từng nhóm nhỏ để từ đó có các phương thức TT-HT phù hợp tạo điều kiện cho việc thực thi pháp luật thuế hiệu quả.
- Nâng cao chất lượng của hoạt động TT-KT băng cách giám sát xem doanh nghiệp có làm đúng theo quy định hay không Từ đó nghiên cứu đổi mới theo hướng sau: đây mạnh hơn công việc xây dựng, công bố và thi hành một loạt các hệ thống quy định, TT-KT các doanh nghiệp trên cơ sở xác định, đánh giá và ưu tiên hóa rủi ro.
SV: Ngô Phương Linh 54 Lop: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương
- Thực hiện ứng dụng mạnh mẽ CNTT, áp dụng hệ thống thuế điện tử để nâng cao hiệu lực, hiệu quả CTQL thuế Day mạnh việc áp dụng CNTT phải đồng bộ với quá trình cải cách thủ tục thuế, gắn kết giữa các phần mềm với CTQL, tăng cường tự động hóa Đồng thời, xây dựng trụ sở làm việc, cơ sở hạ tầng kỹ thuật CNTT, trang bị những thiết bị cần thiết, tiên tiễn, hiện đại.
3.1.2 Định hướng cải cách thuế GTGT của ngành thuế Bắc Giang trong giai đoạn tới
Thứ nhất, nâng cao năng lực, hiệu lực quản lý thuế GTGT Việc này cần dựa trên cơ sở hoàn thiện chính sách thuế GTGT đảm bảo công bằng, minh bạch, dễ thực hiện Hoàn thiện quy trình quản lý thuế GTGT tạo thuận lợi cho việc vận dụng CNTT theo hướng tự động hoá và triển khai thực hiện thống nhất trong toàn ngành. Tăng cường NNL, ưu tiên dao tạo CBCC bộ phận quản lý thuế GTGT, nâng cao chất lượng cán bộ nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thuế GTGT trên thành phó.
Thứ hai, đẩy mạnh các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Cải cách căn bản về thủ tục hành chính bằng cách giảm thời gian thực hiện, đa dạng các hình thức Đặc biệt cần mở rộng việc hỗ trợ, tìm kiếm, nghiên cứu và trao đổi thông tin qua điện tử
Thứ ba, tăng cường công tác TT-KT thuế GTGT có chất lượng ở thành pho, thực hiện bồ sung NNL hiệu quả Đây mạnh và thiết lập cơ sở dữ liệu NNT GTGT từ thông tin dữ liệu bên trong và bên ngoài ngành thuế Qua đó, phân tích, xác định mức độ rủi ro, phân loại doanh nghiệp, xem xét, giải quyết kịp thời khi phát hiện doanh nghiệp gian lận, vi phạm nghĩa vụ thuế Thực hiện xử phạt nghiêm các sai trái xảy ra trong pháp luật về thuế; giải quyết kịp thời, chính xác các trường hợp khiếu nại, tố cáo về thuế GTGT của doanh nghiệp.
Thứ tư, nâng cao chất lượng ứng dụng CNTT trong CTQL thuế GTGT Hoan thiện hệ thống quản lý thuế GTGT ở tất các các chức năng quản lý thuế và chú ý kết hợp với việc tích hợp thông tin trong các cơ chế quản lý thuế hiện hành.
Thứ năm, tăng cường CTQL nội bộ ngành Cục Thuế cần đây mạnh thắt chặt kỷ cương, kỷ luật, đổi mới phương pháp làm việc, củng cô nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, tăng cường tính minh bạch, nêu cao trách nhiệm trong xử lý công việc, củng có kỷ luật, kỷ cương Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, xây dựng kế hoạch và chương trình hành động phòng, chống những hành vi lạm dung chức quyền dé mưu cầu
SV: Ngô Phương Linh 55 Lop: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương cá nhân; thực hiện tiét kiệm, làm việc hiệu quả, nghiêm túc, đi sâu vào cụ thê, thực tê;tránh đại khái, coi trọng hình thức.
Giải phpp - << << HH HH HH HH HH 000850 g0 56 1 Nâng cao công tác tuyên truyền, hỗ trợ . ¿- + ©++c+++cx+zzxsrxeeex 56 2 Nâng cao chất lượng công tác quản lý kê khai và kế toán thuế
3.2.1 Nâng cao công tác tuyên truyền, hỗ trợ
Dé nâng cao công tác TT-HT doanh nghiệp, trên cơ sở kết quả đã đạt được,
Tiếp tục mở rộng truyên truyền kết hợp giáo dục Tổ chức các cuộc thi dé tim hiểu và học hỏi thêm, mở mang kiến thức về thuế GTGT; xuất bản sách, báo ; xây dựng khẩu hiệu về thuế Bên cạnh đó cần triển khai CSPL dé thống nhất trong việc thực hiện các CSPL thuế, các trình tự trong quản lý thu thuế mới được ban hành và sửa đổi, bổ sung theo đúng quy định Thường xuyên, chủ động, kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp triển khai thực hiện nghiêm công tác thuế.
Thường xuyên tiến hành điều tra, khảo sát mong muốn của các doanh nghiệp về việc cần hỗ trợ, qua đó phân nhóm nhằm xây dựng nội dung TT-HT cho các ĐTNT phù hợp, giúp truyền tải thông tin đến với các doanh nghiệp một cách thiết thực, ý nghĩa Bên cạnh đó, thường xuyên lập phiếu thăm dò ý kiến của doanh nghiệp về những khó khăn khi thực hiện CSPL, về thuế để có kế hoạch giải đáp, hỗ trợ; t6 chức các "Tuần lắng nghe ý kiến doanh nghiệp”; phối hợp với các cơ quan
Báo, Đài, Ban tuyên giáo Tỉnh ủy, Huyện ủy, Thành ủy Tập trung chuẩn bị tốt các chương trình hỗ trợ theo hướng soạn thảo các câu hỏi và đáp án trả lời theo từng nội dung dé doanh nghiệp tiện tra cứu, xây dựng các mẫu tờ khai dé doanh nghiệp thử nghiệm trên máy tính; phân công, bồ trí đội ngũ cán bộ có đủ trình độ, năng lực dé phuc vu NNT.
Tăng cường trao đôi, đối thoại với các doanh nghiệp kết hợp với việc củng cô kiến thức, kỹ năng khi CSPL về thuế thay đổi dé có thể thường xuyên giải quyết những vấn đề gây cản trở quá trình thực hiện nghĩa vụ về thuế của doanh nghiệp, gop phan tăng cường hiệu lực quan lý thuế Qua đó xây dựng chương trình cụ thé và thiết thực phục vụ cho các doanh nghiệp tốt hơn Tổ chức tập huấn CSPL thuế, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho những người làm công tác kế toán ở các doanh nghiệp, đặc biệt là những doanh nghiệp mới thành lập.
Nâng cao chất lượng hoạt động của cổng thông tin Cục Thuế Nhanh chóng
SV: Ngô Phương Linh 56 Lop: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương đưa các nội dung thông tin trên Website của ngành băng tiếng anh nhằm quảng bá hình ảnh của thành phố cũng giúp các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài tra cứu thông tin, tìm hiểu về Luật thuế được thuận tiện, dé dàng
Mở rộng hoạt động bộ phận "một cửa”; duy trì phương châm hành động của ngành "minh bạch, chuyên nghiệp, liêm chính, đổi mới" đi vào bản chat.
Ngoài ra, thực hiện khuyến khích, biéu dương kip thời những doanh nghiệp điển hình nộp đúng, nộp đủ, nộp sớm số thuế vào NSNN.
3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác quản lý kê khai và kế toán thuế
Cục Thuế cần đây mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát, giám sát việc kê khai thuế; phan đấu đôn đốc 100% doanh nghiệp nộp tờ khai đúng hạn, thực hiện kê khai qua mạng, nộp thuế điện tử; thường xuyên kiểm tra, uốn nắn kịp thời những sai sót; đồng thời kiên quyết xử lý những hành vi vi phạm; phối hợp với Sở Kế Hoạch và Đầu tư tỉnh giải quyết các thủ tục về đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế; tăng cường triển khai thực hiện hóa đơn điện tử theo chỉ đạo của cấp trên.
Hàng năm Cục Thuế nên tổ chức các lớp bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ kế toán thuế cho kế toán các doanh nghiệp, có kiểm tra và xem xét, đánh giá, nhận xét thông qua kết quả tại hội nghị tập huấn, qua đó hướng dẫn các doanh nghiệp cách khai thuế, cách tính thuế Bên cạnh đó, hàng năm nên tô chức Hội nghị tổng kết công tác kế toán thuế đối với doanh nghiệp nhằm ghi nhận, biểu dương, khen ngợi những kế toán doanh nghiệp làm việc tốt, tuân thủ những quy định về thuế.
3.2.3 Tăng cường công tác quản lý nợ thuế
Cục Thuế cần tiến hành rà soát, phân loại nợ, phân công và xác định rõ chỉ tiêu thu nợ cho từng bộ phận, từng công chức đề có trách nghiệm phân tích, đánh giá và đưa ra các biện pháp bắt buộc các doanh nghiệp phải thực hiện nộp đủ số tiền nợ thuế; xử lý triệt dé các khoản nợ đọng thuế, đưa lên cho cấp có thâm quyền xử lý đối với các khoản nợ không có khả năng thu hồi theo quy định Phối hợp với Ngân hàng, KBNN, các TCTD, v.v, thực hiện trích khoản tiền thuế cần phải nộp từ tài khoản tiền gửi của các doanh nghiệp cố ý kéo dài thời gian nộp chậm thuế để nộp NSNN; tăng cường hơn nữa việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng; tiếp tục công khai thông tin rộng rãi trên các phương tiện tuyên truyên có đôi tương là đông dao mọi người vê các
SV: Ngô Phương Linh 57 Lop: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương doanh nghiệp chây ỳ nợ thuế.
3.2.4 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra Đề đạt cải thiện công tác TT-KT thì Cục Thuế Bắc Giang can:
Thúc day công tác TT-KT thuế hon nữa ké cả TT-KT trong Cục Thuế; tổng kết công tác TT-KT hàng năm, từ đó thu thập thông tin, phân loại doanh nghiệp, lựa chọn những doanh nghiệp có dấu hiệu gây ton thất về thuế, các doanh nghiệp có quy mô lớn dé tập trung kiểm tra trước theo đúng quy định Hàng năm tiến hành đánh giá, phân loại các doanh nghiệp trước khi có quyết định kiểm tra, tập trung vào thực hiện kiểm tra các doanh nghiệp có biểu hiện sai trái, có sự bất thường về doanh thu, chi phí Qua đó, xử lý nghiêm, đúng quy định của pháp luật đối với những trường hợp vi phạm, thực hiện công khai thông tin các ĐTNT vi phạm từ 2 lần trở lên, nhằm ran de, giao duc cac DTNT khac.
Thực hiện hoàn thành, dam bao đúng nội dung kế hoạch TT-KT hàng năm đã được phê duyệt và công bố Xây dựng quy trình TT-KT cho từng nhóm DTNT Nên bổ sung vào quy trình thanh tra bước phỏng vấn trực tiếp doanh nghiệp tai CQT về những thông tin nghi ngờ trước khi thực hiện kiểm tra tại doanh nghiệp để khăng định hoặc loại bỏ những nghi ngờ sau khi có giải trình của doanh nghiệp từ đó cải thiện chất lượng, hiệu quả các cuộc TT-KT Bên cạnh đó, Cục Thuế cần thực hiện nghiêm kế hoạch TT-KT và chống chuyền giá.
Tham mưu với UBND tỉnh thành lập các tổ kiểm tra liên ngành, kết hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước để cùng đưa ra phương hướng thực hiện TT-
KT toàn diện doanh nghiệp; kiểm tra từng lĩnh vực, kiểm tra chuyên ngành chống gian lận thương mại Trên cơ sở đó phát hiện những hành vi sai phạm để có hình thức răn đe và xử lý.
3.2.5 Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực cán bộ
Dé luôn có một đội ngũ công chức quản lý tinh thông về nghiệp vụ, có dao đức nghề nghiệp, theo kịp sự phát triển của đất nước, Cục Thuế cần:
Xây dựng kế hoạch dai hạn về bồi dưỡng, đảo tạo CBCC của Cục Hàng năm thực hiện rà soát bổ sung NNL cho phù hợp với điều kiện thực tiễn dựa trên việc bảo đảm tính liên kết giữa dao tạo công chức mới với đảo tạo, đào tạo lại; giữa bồi dưỡng công chức mới với việc cập nhật, trang bị kiên thức mới, bô ích, chuyên sâu
SV: Ngô Phương Linh 58 Lop: Tài chính công 58
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Thùy Dương cho những CBCC đã có thâm niên làm việc Khuyến khích học tập nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học