Chuyên đề thực tập tốt nghiệp: Hoàn thiện quá trình bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án xây dựng đường vành đai 2 tại quận Hai Bà Trưng, Hà Nội

Đối tượng và phạm vi nghiên cứuĐề tài nghiên cứu các chính sách, cơ chế của nhà nước về bồi thường, hỗtrợ và tái định cư được đưa ra tại thành phố Hà Nội và quận Hai Bà Trưng khitiến hàn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUONG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DÂN

CHUYEN DE THUC TAP TOT NGHIEP

Dé tai:

HOÀN THIEN QUA TRÌNH BOI THƯỜNG, HỖ TRỢ VA TAI ĐỊNH CƯ

DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐƯỜNG VÀNH ĐAI 2 TẠI QUẬN HAI BÀ TRƯNG,

HÀ NỘI

Họ và tên sinh viên: Tran Thị Thu Hương

Lớp: Kinh tế và quản lý đô thị

MỤC LỤCDANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT 2-5° 5 <cs<<s 4 DANH MỤC HÌNH VE, BANG BIẾU - Õ

LOT MO ĐẦU - 5-5 5° se se SsEsEssEseEsEseEsessesersessessrs 8

CHUONG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VA THUC TIEN VE BOI

THƯỜNG, HO TRỢ VA TAI ĐỊNH CƯ 10

1.1 Tổng quan về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 10

1.1.1 Khái niệm -<-s-s°s<©s<sseSseEseEseEsevsseeseerserserserse 10

1.1.2 Sự cần thiết của công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 12

1.2 Đặc điểm của công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 13

1.3 Cac yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định

cư khi nhà nước thu hồi đất 2- «<< +sskse+seexsexserksers 14

1.3.1 Yếu tố trong quản lý nhà nước về đất đai 5 <-s-<¿ 141.3.2 Yếu tố giá đất và định giá đất -s scsccscseeseseeseserse 15

1.3.3 Yếu tố từ thị trường bất động sản .s-s ssecsesessescse 17

1.4 Bài học kinh nghiệm về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 18

1.4.1 Bai học kinh nghiệm từ nước ngoàÌ <5 < s «<< seesse 18

1.4.2 Bai học kinh nghiệm từ các địa phương khác trong nước 20

CHƯƠNG 2 THUC TRẠNG TRIEN KHAI BOI THUONG,

HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN VÀNH ĐAI 2 TẠI QUẬN HAI BA TRUNG, HÀ NỘI _ 22

2.1 Tổng quan về quận Hai Ba Trưng thành phố Hà Nội 22

2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hai Bà Trưng 222.1.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất trên địa bàn quận Hai Ba

'TTƯNG _ G55 5 0 TH Họ 0 l0 004.0009106 24

2.2 Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án vành đai 2

quận Hai Ba Trung - do 5 << 5 55 99 91 09 09.00 898096888 31

2.2.1 Giới thiệu về dự án đường vành đai 2 - -5-ss< << cseses 312.2.2 Thực tế triển khai bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án

đường vànhh Mai 2 do ó5 5s 9 9 9 0 0 009996 36

2.2.3 Những van đề bat cập trong quá trình thực hiện bồi thường, hỗ

trợ và tái định cư tại dự án đường vành dai 2 <5 5= ==<sse=<<s 44

2.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án

vành đai 2 quận Hai Ba Trung <5 55 < 5 555 55995 5599955 47

2.3.1 Kết quả đạt được -ss-c<cs sec SsEseSEEsesessesesessersesee 472.3.2 Hạn chế và nguyên nhân - 55-5 2 sese se s£sess £sesesseseses 47

CHƯƠNG 3 MỘT SÓ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG

TÁC BÒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HOI ĐẤTT 5< s<esssesssesseesseesseee DI

3.1 Hoan thiện chính sách pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định

CU ———ccc02002 C26606 09000009 000000049 500004 000 0000055.00 006000005 9000808600090 51

3.2 Giải pháp về tổ chức thực hiện .- 5< ss<sesssesesses 53

3.3 Nâng cao năng lực của cán bộ và hiệu quả của công tác bồi

thường, hỗ trợ và tái định €ư s- << ssesssesesesessesesessesessse 54

KET LUẬN 5-<cscc<csesseseseesesesee 55

TÀI LIEU THAM KHẢO -2- 5-5 se<sesses<e: 56

DANH MỤC CÁC TU VIET TAT

CNH Cong nghiép hoa

HDH Hién dai hoa

DANH MỤC HÌNH VE, BANG BIEU

Bang 2.1: Diện tích phân bé các loại đất năm 2021

Bảng 2.2: Các dự án chuyên tiếp từ năm 2020 sang năm 2021

Bảng 2.3: Các dự án đăng kí mới thực hiện trong năm 2021

Bảng 2.4: Hệ số điều chỉnh theo QD số 368/QĐ-UBND

Bảng 2.5: Giá bồi thường đất theo QD số 96/2014/QĐ-UBND

Bang 2.6: Giá bồi thường theo quy định ( Cầu Vĩnh Tuy — Cau Mai động) và

giá trung bình thị trường 2018

Bảng 2.7: Kết quả bồi thường, hỗ trợ tài sản trên đất giai đoạn 1

Bảng 2.8: Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp

Bảng 2.9: Diện tích đất bị thu hồi

Bang 2.10: Hệ số điều chỉnh theo QD số 5151/QĐ-UBND

Bảng 2.11: Giá bồi thường đất theo QD số 30/2019/QĐ-UBND

Bảng 2.12: Giá bồi thường đất theo quy định (Ngã Tư Vọng - Cầu Mai Động)

và giá trung bình thị trường 2020

Bảng 2.13: Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp

Bảng 2.14: Kết quả bồi thường, hỗ trợ tài sản trên đất giai đoạn 2

Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội.

Đầu tiên, tôi xin cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo Nguyễn Kim Hoàng đã đưa

ra những hướng đi, chỉ dẫn tận tình và luôn hỗ trợ trong suốt thời gian làmchuyên đề của tôi

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn các cô chú hướng dẫn tại phòng

Quản lý đô thị quận Hai Bà Trưng đã giúp tôi định hướng và cung cấp những

số liệu, thông tin quan trọng đề tôi có thê hoàn thiện đề tài

Mặc dù đã cố gắng hết sức trong quá trình thực hiện chuyên đề nhưng dochưa có nhiều kiến thức và kinh nghiệm nên dé tài không thé tránh khỏi nhữngsai sót, kính mong nhận được những góp ý của các thầy cô để báo cáo được

hoàn thiện hơn.

Sinh viên thực hiện

Trần Thị Thu Hương

LỜI CAM ĐOAN

Lời cam đoan: “Tôi xin cam đoan nội dung bài chuyên đề là do tự bản thân

nghiên cứu và thực hiện trong quá trình thực tập Những số liệu và thông tintrong bài đều được thực hiện tại phòng Quản lý đô thị Hai Bà Trưng, Hà Nội

và không sao chép từ nguồn nào khác Tôi xin chịu trách nhiệm trước nhà

trường về lời cam đoan này.”

Hà Nội, Ngày 14 tháng 11 năm 2021

Sinh viên thực hiện

Trần Thị Thu Hương

LOI MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của dé tai

Hiện nay quá trình đô thị hoá, công nghiệp hoá và hiện đại hoá tại các

nước trên thế giới đang được chú trong, ưu tiên phát triển Dé quá trình đó đượcdiễn ra thì tất yêu chúng ta cần xây dựng những công trình mới hiện đại hơnđáp ứng nhu cầu về sản xuất, giao thông cũng như nhu cầu sinh hoạt của ngườidân Chính vì vậy thu hồi đất phục vụ giải phóng mặt bang là một yếu tố vôcùng quan trọng đề có thê thực hiện xây dựng các công trình, dự án

Hiện nay công tác thu hồi đất phục vụ giải phóng mặt bằng đang đối mặtvới rất nhiều những vướng mắc, bất cập do người dân không đồng ý dẫn đến

khiếu nại, chống đối, không hợp tác trong quá trình thu hồi đất Lý do chủ yêu

là vì người bị thu hồi đất không đồng ý với chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái

định cư của nhà nước Tại quận Hai Bà Trưng, một quận thuộc trung tâm thành

phó Hà Nội, có sự phát triên mạnh mẽ về cả kinh tế và xã hội Chính vì vậyquận nhận được rất nhiều sự đầu tư phát triển cả trong và ngoài nước Tuy nhiênthực tế công tác thu hồi đất phục vụ giải phóng mặt bằng của quận cũng gặp rấtnhiều hạn chế dẫn đến chậm tiến độ, tốn kém và ảnh hưởng đến mỹ quan thànhphó Đặc biệt có thé ké đến dự án trọng điểm “đường vành đai 2” của thành phố

Hà Nội có đi qua địa phận quận Hai Bà Trưng.

Từ thực tế trên và nhờ sự hướng dẫn của TS Nguyễn Kim Hoàng tôi đã

nghiên cứu đề tài: “ Hoàn thiện quá trình bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự

án xây dựng đường vành đai 2 tại quận Hai Bà Trưng, Hà Nội”

2 Muc đích nghiên cứu

- Duara các khái niệm va các van dé liên quan đến bôi thường, hỗ trợ và tái

định cư.

- — Đánh giá thực tế việc triển khai các chính sách bồi thường, hỗ trợ và táiđịnh cư tai dự án đường vành đai 2 quận Hai Ba Trưng Dua ra một số thànhquả đạt được và những hạn chế còn tồn tại của dự án

- — Từ những đánh giá đưa ra sẽ đề xuất một số giải pháp dé góp phần thực

hiện tot hơn các chính sách về bôi thường, ho trợ và tai định cư.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu các chính sách, cơ chế của nhà nước về bồi thường, hỗtrợ và tái định cư được đưa ra tại thành phố Hà Nội và quận Hai Bà Trưng khitiến hành thu hồi đất phục vụ quá trình giải phóng mặt bằng dự án xây dựng

đường vành đai 2 trong năm 2020 — 2021.

4 Ket cầu của đề tai

Ngoại trừ phần mở đầu và phần kết luận, nội dung chuyên đề tốt nghiệpgồm 3 chương:

Chương I: Cơ sở lý luận và thực tiễn về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Chương 2: Thực trạng triển khai bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án vành

đai 2 tại quận Hai Bà Trưng, Hà Nội

Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định

cư khi nhà nước thu hồi đất

CHUONG 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn về bồi thường, hỗ trợ và

tái định cư

1.1 Téng quan về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

1.1.1 Khai niệm

1.1.1.1 Thu hồi đất

Căn cứ khoản 11, Điều 3 Luật DD 2013 quy định:

“Nhà nước thu hôi đất là việc Nhà nước quyết định thu lại quyên su dụng datcủa người được Nhà nước trao quyên sử dung đất hoặc thu lai đất của người

sử dụng dat vi phạm pháp luật về đất dai Sự cần thiết của công tác bôi thường,

hồ trợ và tái định cw”.

Các trường hợp THD: Theo Khoản 1, Điều 16 Luật DD 2013; NN quyết

định THD với những trường hợp dưới day:

“Thu hôi đất vì mục dich quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế — xã hội vi lợiích quốc gia, công cộng;

Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất dai;

Thu hồi dat do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trảlại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người ”

Tham quyền thu hồi dat:

Căn cứ Điều 66, Luật DD 2013; thâm quyền THD được quy định như sau:

“Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh quyết định thu hôi đất trong các trường

hợp sau đây:

Thu hồi đát đôi với tô chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở

nước ngoài, tô chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đâu tư nước ngoài, trừ trường hợp thu hồi đát ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam;

Thu hôi đất nông nghiệp thuộc quỹ dat công ích của xã, phường, thị tran.UBND cấp huyện quyết định thu hôi đất trong các trường hợp sau đây:

Thu hồi đất đối với hộ gia đình, ca nhân, cộng đồng dân cu;

Thu hồi đát ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà

ở tại Việt Nam.

10

Trường hợp trong khu vực thu hồi dat có ca đối tượng thuộc thẩm quyền

thu hôi đất của UBND cấp tỉnh và cấp huyện thì UBND cấp tỉnh quyết định thu

hôi đất hoặc uy quyền cho UBND cấp huyện quyết định thu hôi dat.”

1.1.1.2.Giải phóng mặt bằng

GPMB là quá trình thực hiện việc di dời các công trình XD, nhà cửa, cây

cối và một bộ phận dân cư trên một phần đất nhất định được quy hoạch cho

việc cải tạo, mở rộng hoặc XD một công trình mới.

GPMB là bước cơ bản va bắt buộc phải có khi NN triển khai các chính sáchphát triển KT, XH, an ninh, quốc phòng, Chính vì vậy việc năm rõ quy trình

về GPMB sẽ giúp cho người bị thu hồi đất và cơ quan NN có thắm quyền thực

hiện theo luật đã được quy định.

1.1.1.3.Bồi thường

Theo khoản 2 điều 42 Luật DD 2003: “Boi thudng khi Nhà nước thu hồi

đất là việc Nhà nước trả lại gid trị quyên sử dụng đất đối với diện tích đất bịthu hôi cho người bị thu hôi đất ”

Theo khoản 12 Điều 3 Luật DD 2013 quy định: “Bồi thường về dat là việcNhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất thu hồi cho

người su dụng đât ”.

1.1.1.4.H6 trợ khi nhà nước thu hồi đất

Căn cứ khoản 7, Điều 4, Luật DD 2003 quy định: “H6 tra khi Nhà nướcthu hôi đất là việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hôi đất thông qua đào tạonghệ mới, bồ trí việc làm mới, cấp kinh phí dé di dời đến địa điểm moi” Căn

cứ khoản 14 Điều 3 Luật DD 2013 quy định: “H6 tro khi Nhà nước thu hồi dat

là việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hôi để ổn định đời sống, san

nhất là 15 ngày tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung

11

của khu dân cư nơi có đất thu hồi và tại nơi tai định cư trước khi cơ quan nhà

nước có thẩm quyên phê duyệt phương án bó trí tái định cư

Nội dung thông bdo gồm địa điểm, quy mô quỹ đất, quỹ nhà tái định cư,thiết kế, diện tích từng lô dat, căn hộ, giá dat, giá nhà tai định cư; dự kiến bố

` Assy

trí tai định cư cho người có đất thu hoi”

Từ quy định trên chúng ta có thể hiểu: TĐC là những chính sách, cơ chế

của NN được thực hiện thông qua các hoạt động nhằm giúp người dân nằm

trong điện THD phải đi dời có cuộc sống ôn định, đảm bảo ổn định cả đời sốngsinh hoạt và 6n định SX

Điều kiện được hưởng chính sách hỗ trợ TĐC:

Các trường hợp được hỗ trợ TDC theo quy định tại (Điều 79 Luật DD 2013)

và (Điều 6 Nghị định 47/2014/NĐ-CP) như sau:

“Trường hợp thu hôi hết đất ở hoặc phân diện tích đất ở còn lại sau thuhoi không au điều kiện dé ở mà hộ gia đình, cá nhân không còn đất ở, nhà ởkhác trong địa bàn xã, phường, thị tran nơi có đất ở thu hoi

Trường hợp hộ gia đình có nhiều thé hệ, nhiều cặp vợ chong cùng chungsống trên một thửa đất ở thu hồi nếu đủ diéu kiện dé tách thành từng hộ giađình riêng theo quy định của pháp luật về cư trú hoặc có nhiều hộ gia đình cóchung quyên sử dụng một thửa đất ở thu hi thì UBND cấp tỉnh căn cứ vào quỹdat ở, nhà ở tái định cư và tình hình thực tế tại địa phương quyết định mức đất

ở, nhà ở tải định cư cho từng hộ gia đình ”

1.1.2 Sự cần thiết của công tác bôi thường, hỗ trợ và tai định cư

1.1.2.1.Mục đích

Đề thực hiện mục tiêu phát triển đất nước, nền kinh tế của một quốc gia,đặc biệt là các DA phát triển theo hướng CNH — HĐH thì đất đai là một phankhông thé thiếu Dé quá trình THD diễn ra suôn sẻ, đúng tiến độ NN cần đảm

bảo thực hiện BTHT cho người có đất bị thu hôi Thực tế việc BT, HT và TDChiện nay cần đảm bảo về cả vật chất và chỗ ở cho người bị thu hồi đất Chính

vì vậy, mục đích chủ yếu của công tác BT, HT va TDC là:

12

Bảo đảm BT đúng với diện tích đất bị thu hồi, tài sản trên đất bị thiệt hại.

Ngoài ra cần đảm bảo tiền BTHT sát với TT BĐS, tránh trường hợp người dânphản đối

Với những trường hợp bi THD thuộc diện TDC cần đảm bảo chỗ ở mớiphải ồn định, có điều kiện sống không kém hơn chỗ cũ Ngoài ra cần dam bảo

ôn định đời sông, việc làm, SX cho người dân dé có thé đảm bảo cuộc sông.

1.1.2.2 Ý nghĩa

THD vừa làm cham dứt quan hệ pháp luật về đất đai, vừa “đụng chạm” đến

lợi ích của các bên có liên quan bao gồm người bị THĐ, NN và người hưởnglợi từ THD Như vậy có thé coi các van đề được giải quyết liên quan đến THD

là giải quyết hài hoà về mặt lợi ích KT giữa các bên Các vấn đề BT, HT và

TDC khi NN THD được giải quyết tốt có ý nghĩa quan trọng trên nhiều phương

diện:

Phương diện chính trị: Các vấn đề BT, HT và TĐC được giải quyết tốtđồng nghĩa với việc NN đã thực hiện tốt các cơ chế, chính sách giúp KT - XHphát triển, góp phần củng cố và duy trì sự 6n định chính trị và đảm bảo cácquyền, lợi ích hợp pháp cho các bên liên quan trong quá trình THD

Phương diện KT - XH: Khi các chính sách BTHT được dam bảo thực hiện

tốt sẽ giúp người dân nhanh chóng 6n định cuộc sông và các nhà dau tư có mặtbăng sớm nhất có thể dé thực hiện DA Điều này sẽ giúp cả KT va XH đượcphát triển bền vững hơn

1.2 Dac điểm của công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Dé một DA diễn ra đúng tiến độ dé ra thì NN cần giúp chủ đầu tư có théGPMB nhanh nhất có dé Đó là công việc vô cùng quan trong nhưng nó cũngrất phức tạp cũng như tốn kém thời gian, chủ yếu do công tác BTHT Do TTBĐS phát triển nhanh ở nhiều địa phương nên lượng DD sẵn có giá trị ngàycàng tăng và khan hiếm hơn Ngoài ra do công tác BT, HT va TDC ảnh hưởng

đến lợi ích của nhiều bên trên một khu vực nên nó mang một số đặc điểm dưới

đây.

- Tính đa dạng: Do các DA được thực hiện trên những khu vực khác nhau

với các điều kiện về tự nhiên, KT - XH và trình độ dân trí khác nhau chính vìvậy nó mang đến sự đa dạng rất lớn trong quá trình GPMB Chính vì lý do này

mà quá trình BT, HT và TDC cũng mang đặc điểm rất đa dạng, như giá đất BT

13

tại các địa phương các nhau, các khu vực khác nhau của cùng một địa phương

cũng khác nhau Chính vì vậy dẫn đến nhiều vướng mắc trong quá trình thựchiện GPMB của các cán bộ chuyên trách, đòi hỏi họ cần có năng lực và chuyênmôn cao đề thực hiện tốt các nhiệm vụ

- Tính phức tạp: Ở nông thôn, người dân sống chủ yếu dựa vào hoạt động

SX nông nghiệp, việc chuyền đổi nghề còn nhiều vướng mắc cùng với tâm lý

của người dân đã quen với công việc làm nông, muốn giữ đất dé tiếp tục canhtác, SX Chính vì lý do đó đã khiến việc tuyên truyền, vận động người giao dat

cho NN gặp rất nhiều khó khăn và rất cần HT người dân chuyên nghề nghiệp

đảm dam bảo cuộc sông 6n định trong tương lai

Ở đô thị, việc BT, HT và TDC khi NN THD lại gặp nhiều khó khăn hon

do đất ở khi vực đô thị thường có giá trị cao, trong khi mọi người luôn có tâm

lý không muốn di chuyên chỗ ở Bên cạnh đó nguồn gốc SDĐ phức tạp, tìnhtrạng XD nhà trái phép, lắn chiếm dẫn đến khó khăn trong quá trình phân tích

hồ sơ đất đai và phương án BTHT Cùng với thực trạng thiếu khu TĐC, chất

lượng khu TDC kém, không bảo đảm, Ngoài ra, vướng mắc lớn nhất ở thờiđiểm hiện tại là giá BTHT khi NN thực hiện THD còn tương đối thấp so vớigiá thực tế trên TT khiến cho người dân phản đối và khiếu nại, gây chậm tiến

độ GPMB.

1.3 Cac yếu tố ảnh hướng đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất

1.3.1 Yếu tổ trong quản lý nhà nước về dat dai

Có thé cho rằng chính sách BT, HT và TDC là những quy định của NN vềđền bù thiệt hại như: người được đền bù, người phải đền bù, mức đền bù, tổ

chức thực hiện Do đó, chính sách của NN liên quan đến BTHT ảnh hưởng trực

tiếp lên lợi ích KT về đất đai giữa các bên bao gồm: NN, cá nhân, tô chức cónhu cau SDD và những người bi THD Dé công tác THD diễn ra đúng tiến độ

và hiệu quả đòi hỏi cần có các chính sách thống nhất, đồng bộ và đúng đắng

Đồng thời các chính sách cũng cần đảm bảo cụ thê và công khai để người dân

có thê hiểu, nghiêm túc chấp hành các quy định của NN Một chính sách hợp

lý với lợi ích kinh tế của các bên liên quan trong quá trình THD sẽ giúp thúcđây tiến độ của DA, góp phần 6n định KT — XH thu hút vốn đầu tư trong và

ngoài nước.

14

Như vậy, các chính sách đền bù thiệt hại của NN tác động trực tiếp và mang

tính quyết định đến thành bại của công tác BT, HT va TDC khi thực hiệnGPMB Do đó chính sách này luôn được NN chú trọng, sửa đôi dé phù hợp vớitình hình thực tế Đây thực sự là vẫn đề phức tạp đòi hỏi NN quan tâm đặc biệt

và liên tục ban hành những cơ chế, chính sách khác nhau phù hợp với công tácđền bù GPMB

1.3.2 Yếu to giá dat và định giá dat

Có thê coi giá đất đang là yếu tố quan trọng nhất tác động đến công tácBTHT GPMB Do nó ảnh hưởng đến lợi ích của nhiều bên trong quá trình THDnên cũng anh hưởng đến tiễn độ của DA

khai vào ngày 01 tháng 01 của năm dau ky”

Theo Điều 113 Luật DD 2013 quy định: “Chính phủ ban hành khung giáđất định kỳ 05 năm một lan đối với từng loại đất, theo từng vùng Trong thời

gian thực hiện khung giá đất mà giá dat phổ biến trên thị trường tăng từ 20%trở lên so với giá toi da hoặc giảm từ 20% trở lên so với giá toi thiểu trongkhung giá đất thì Chính phú điều chỉnh khung giá dat cho phù hop”

Như vậy dựa vào khung giá đất và định giá đất sẽ xác định được giá đất vàbảng gia dat cụ thé từ đó xác định giá đất BT của người dân khi NN THD

1.1.1.2.Định giá đấtTheo Điều 112 Luật DD 2013 về Nguyên tắc, phương pháp định giá đất

quy định:

“1 Việc định giá đất phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Theo mục dich sử dung dat hợp pháp tại thời điểm định giá;

b) Theo thời hạn sử dụng đất;

15

c) Phù hop với giá dat pho biến trên thị trường của loại đất có cùng mụcđích sử dụng đã chuyển nhượng, giá trúng đấu giá quyên sử dụng đất đối với

những nơi có đấu giá quyên sử dụng đất hoặc thu nhập từ việc sử dung dat;

d) Cùng một thời điểm, các thửa đất liền kê nhau có cùng mục đích sửdụng, khả năng sinh lợi, thu nhập từ việc sử dụng dat tương tự như nhau thì có

mức giá như nhau.

2 Chính phủ quy định phương pháp định giá dat.”

Như vậy, việc xác định giá đất cần đảm bảo đầy đủ và phù hợp với 4 tiêu

chí được đưa ra trong quy định Các nguyên tắc trên sẽ giúp công tác định giáđất có thể sát với giá đất TT, hạn chế việc có nhiều mức giá đất trên TT Chính

vì vậy chỉ cần một tiêu chí bị thiếu hay không đảm bảo quy định sẽ không thực

hiện được.

Ngoài ra, các phương pháp xác định giá đất phô biến đã được quy định rõtại điều 4 Nghị định 44/2014/ND-CP giúp cho việc định giá đất ngày càng chínhxác và sát với TT hơn Cụ thể nghị định:

"Diéu 4 Phương pháp định giá dat

1 Phương pháp so sánh trực tiếp là phương pháp định giá đất thông quaviệc phân tích mức giá của các thửa đất trồng tương tự về mục đích sử dụng

dat, vị tri, kha năng sinh lợi, diéu kién kết cấu hạ tang, dién tich, hinh thé, tinh

pháp lý về quyên sử dung dat (sau đây gọi là thửa dat so sánh) đã chuyểnnhượng trên thị trường, trúng dau giá quyên sử dụng đất dé so sánh, xác định

giá của thửa dat cần định giá

2 Phương pháp chiết trừ là phương pháp định giá đất đối với thửa dat cótài sản gắn liên với dat bằng cách loại trừ phần giá trị tài sản gắn lién với đất

ra khỏi tong giá trị bat động sản (bao gom giá trị đất và giá trị tài sản gắn liénvới đất)

3 Phương pháp thu nhập là phương pháp định giá đất tính bằng thương

số giữa mức thu nhập ròng thu được bình quân một năm trên một đơn vị điện

tích đất so với lãi suất tiền gửi tiết kiệm bình quân một năm tính đến thời điểmđịnh giá đất của loại tiền gửi VND kỳ hạn 12 tháng tại ngân hàng thương mai

nhà nước có mức lãi suất tiên gửi tiêt kiệm cao nhát trên địa ban cấp tinh.

4 Phương pháp thang dư là phương pháp định giá đất đối với thửa đất có

tiềm năng phát triển theo quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng hoặc

16

được phép chuyển mục đích sử dụng đất để sử dụng cao nhất và tốt nhất bằngcách loại trừ tổng chỉ phí ước tinh ra khỏi tổng doanh thu phát triển giả định

của bát động sản.

5 Phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất là phương pháp định giá đất bằngcách sử dụng hệ số điều chỉnh giá đất nhân (x) với giá đất trong bang giá dat

do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Ủy

ban nhân dân cấp tỉnh) ban hành "

Giá đất có thé coi là nhân tố quyết định quá trình BT, HT va TDC do nóthé hiện mối quan hệ kinh tế giữ NN, đối tượng bi THD và chủ đầu tư Giá đấttheo quy định hiện nay còn gặp nhiều vướng mắc khi áp dụng vào thực tế do

vừa phải phụ thuộc vào quy định khung giá chung, vừa phải đảm bảo sát với

giá trên TT Đó cũng là ly do khiến đối tượng bi THD khiếu nại khi không đồngtình với các phương án BT của NN đưa ra Do đó việc xác định giá đất chính

xác, phù hợp đựa trên cơ sở khoa học và thực tế sẽ giúp tránh những khiếu kiện

từ người bị THD, giúp day nhanh tiến độ DA

1.3.3 Yếu tổ từ thị trường bat động san

Với sự phát triển ngày càng mạnh mẽ của nền kinh tế, TT BĐS cũng ngày

mở rộng và phát triển Chính vì vậy nó cũng là một phần quan trọng tác độngđến công tác BTHT Khi các dự án BĐS ngày càng phát triển, đặc biệt ở cácthành phố lớn sẽ ảnh hưởng làm thay đổi giá đất trên TT

Theo Khoản 1 Điều 86 Luật DD 2013 quy định: “7: 6 chức làm nhiệm vụ

boi thường, giải phóng mặt bằng được Ủy ban nhân dân cap tỉnh, Ủy ban nhân

dân cấp huyện giao trách nhiệm bo trí tái định cư phải thông báo cho người códat ở thu hồi thuộc đối tượng phải di chuyển chỗ ở về dự kiến phương án bo trítái định cư và niêm yết công khai ít nhất là 15 ngày tại trụ sở Ủy ban nhân dâncấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dan cư nơi co đất thu hồi và tại nơitái định cư trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyên phê duyệt phương án bố

Theo như quy định, với các trường hợp người bị THD thuộc diện đi chuyển

đến nơi TDC, NN cần đảm bảo bố trí chỗ ở mới ổn định và phủ hợp với nhu

câu cũng như mong muôn của người bi THD.

Chính vì vậy các dự án BĐS ngày càng phát triển, đảm bảo về chỗ ở phùhợp sẽ góp phan giúp giảm thiểu những khó khăn trong quá trình xác định địađiểm TĐC Từ đó dân sẽ yên tâm nhận đền bù và nhanh chóng di chuyển đếnnơi ở mới giúp quá trình GPMB diễn ra nhanh và đúng tiến độ Ngoài ra, ngườidân hoàn toàn có thể tự tìm hoặc thuê địa điểm TĐC và nhận hỗ trợ từ phía NN

Bên cạnh đó, giá cả đất đai hình thành trên TT BĐS cũng ảnh hưởng đếngiá đất bồi thường TT càng phát triển đặc biệt ở các thành phố lớn, nơi đất daithường khan hiếm sẽ tác động đây mức giá thực tế của đất lên cao Trong khiquy định về bồi thường đất được căn cứ theo bảng giá đất của từng khu vực do

NN quy định Chính vì vậy giá thực tế trên TT sẽ tác động đến công tác đền bù

vì người có đất bị thu hồi thường so sánh hai mức giá dẫn đến không đồng ý

với phương án BTHT.

1.4 Bai học kinh nghiệm về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

1.4.1 Bài học kinh nghiệm từ nước ngoài

Ngày nay, DTH đang được day mạnh phát triển tại tat cả các quốc gia cùng

với sự phát triển của KT - XH Trong quá trình DTH, tất yếu sẽ có nhiều DAđược mọc lên từ DA nhà ở đến các DA phát triển CNH-HĐH dat nước THD

là một trong các phương thức được thực hiện dé xây khu công nghiệp và đô thị

Chính vi vậy việc đưa ra các phương án BT, HT va TDC phù hợp dé quá trìnhTHD diễn ra nhanh chóng, đúng tiến độ là vô cùng quan trọng

1.4.1.1 Trung Quốc

Dat dai 6 Trung Quéc thuộc chế độ công hữu nên việc THD được thực hiện

một cách nghiêm minh và chặt chẽ dé tránh sự lạm quyền của chính quyền địa

phương.

° Các trường hợp THD

Ở Trung Quốc, đất được thu hồi phục vụ cho lợi ích công bao gồm: đất

phục vụ cho quốc phòng; đất xây các cơ quan nhà nước và cơ quan nghiên cứu;

đất xây các công trình năng lượng, giao thông; đất xây các công trình công

cộng, phúc lợi xã hội và các công trình bảo vệ hệ sinh thái.

18

Đối với đất nông nghiệp sẽ thu hồi đất từ 35 ha trở lên còn với các loại đất

khác sẽ từ 70 ha trở lên Trong những trường hợp dưới hạn mức này thì chính

quyền cấp tỉnh sẽ ra quyết định THD

° Chính sách BT, HT va TDC

Ở Trung Quốc, các cá nhân, tô chức sử dụng đất sau thu hồi sẽ chịu tráchnhiệm BT cho đối thượng bị THĐ Các khoản BT bao gồm số tiền BT đất đai,

các tài sản trên dat và tiên HT vê TDC.

Về BTHT : Tiền BT bao gồm tiền BT cho người bi THD và lệ phí SDD.Trong đó, phí SDD là số tiền nộp cho NN được chia theo tỷ lệ: 70% cho ngânsách tinh, 30% cho ngân sách trung ương Lệ phí này bao gồm phí chuyên đổimục đích SDĐ, phí chống lũ lụt và phí khai khẩn đất đai

Tiền BT đất và tiền trợ cap TDC được tính dựa vào tổng sản lượng của DD

các năm trước nhân với hệ số do nhà nước quy định Đối với BT hoa màu vàcác tài sản trên đất sẽ tính dựa trên giá của TT tại thời điểm THD Theo luậtpháp Trung Quốc quy định, số tiền trợ cấp cần bảo đảm sinh hoạt cho người bịTHĐ, đặc biệt với những trường hợp là người cao tuổi làm nông sẽ được HTchuyên nghề mới khi bi THD số tiền là 442.000 - 1.175.000 nhân dân tệ trên 1

ha đất nông nghiệp

Về TĐC: Luật pháp quy định BT cho người dân bị THĐ cần bảo đảm cho

họ có chỗ ở bằng hoặc tốt hơn so với nơi ở cũ Với những người bị THĐ thuộc

diện phải di dời sẽ được nhận các ưu đãi khi mua nhà của NN Trường hợp NN

có nhà ở TDC phục vụ nhu cầu của người dan, người bị THD nếu có nhu cầu

sẽ được phân và với diện tích tương đương với số tiền họ nhận được từ bồi

thường.

Nhu vậy, thành công có được trong quá trình BT, HT và TDC của Trung

Quốc là nhờ: Thứ nhất, Luật pháp Trung Quốc quy định rất rõ rang các trường

hợp THĐ, về BTHT cho người có đất bị thu hồi, quản lý của NN đối với đấtsau khi thu hồi Thứ hai, Trung Quốc đã đưa ra những quy định cụ thé về HTcho người bi mat việc, định hướng chuyên đổi nghề giúp cho người bị THD én

định cuộc sống Thứ ba, Trung Quốc thực hiện việc BT cho người bi THD dựa

trên cơ sở lắng nghe tâm tư nguyện vọng của người dân nhằm đảm bảo lợi ích

cho họ.

19

Quy hoạch ở Singapore diễn ra rat bài ban, đặc biệt là trong BTHT va TDC.Tai đây, NN sẽ đứng ra THD, sau đó cung cấp cho các đơn vị dé thực hiện DAtheo quy hoạch (bán hoặc cho thuê) Điều này giúp Singapore tránh được vấn

đề đối đầu giữa chủ đầu tư và đối tượng bi THD

° Về THĐ: “Sau khi có quy hoạch chỉ tiết và có DA cụ thể, nhà nước

tiến hành thu hồi đất dé triển khai thực hiện Nhà nước toàn quyền quyết định

trong van đề thu hồi dat, người dân có nghĩa vụ phải tuân thủ Việc THD đượctiến hành theo từng bước chặt chẽ và có thông báo trước cho người dân từ 2 —

3 năm Nếu người dân không chịu di đời, NN sẽ áp dụng cưỡng chế hoặc phạttheo Luật xâm chiếm đất công.” (theo Luật về thu hồi đất — Land Acquisition

Act).

° Về chính sách đền bù: mức BT căn cứ vào giá trị BĐS của chủ sởhữu va các chi phí tháo dỡ, di chuyên Người bi THD hoàn toàn có thé tự thuêmột tô chức khác dé định giá nếu không tin tưởng vào NN va NN sẽ chịu phanchỉ phí đó Giá đất trên thực thế thường thấp hơn so với giá TT vì giá BĐS TT

đã tăng do NN đầu tư hạ tầng Trên thực tế NN không thể BT theo mức giáBĐS của TT trong tương lai, chính vì vậy NN điều tiết dé mức giá BTHT đượcphù hợp hơn Ngoài ra, tại những vi trí đất thu hồi bị ảnh hưởng bởi các côngtrình XD (như 6 nhiễm không khí do khói bụi hay ô nhiễm tiếng ồn, ), NN sẽtăng đền bù NN sẽ thanh toán trước 20% số tiền BT khi người bi THD thực

hiện tháo dỡ Số tiền còn lại sẽ được trả hết khi hoàn tất trả mặt bằng hoặc khi

hoàn tất việc di dời Với những trường hợp có nhu cầu về nhà ở cấp bách, sẽ

được cho thuê nhà với mức giá phù hợp.

° Về TDC: Singapore chủ yếu bố trí nhà công cho người bị THDthuộc diện phải di dời, người dân sẽ được mua nhà với mức giá hợp lý ỞSingapore có một cơ quan mang tên Cục phát triển nhà (HDB) chuyên thựchiện cung cấp nhà ở TDC cho những người thuộc điện di dời do THD

1.4.2 Bai học kinh nghiệm từ các địa phương khác trong nước

Tại Việt Nam van đề khó khăn nhất dé người dân đồng thuận bàn giao mặtbằng là mức giá BT, HT GPMB Giá đền bù, HT tại thời điểm XD và thời điểmtiến hành BT GPMB là khác nhau, có độ chênh lệch Chính vì vậy, khi triểnkhai XD, giá đền bù phải phù hợp, sát với giá TT để tránh gây thiệt thòi cho

người bi THD.

20

1.4.2.1.Cầu Giấy- Hà Nội

Minh bạch, công khai, lay chính các hộ thuộc diện THD làm trung tam dévận động, tuyên truyền, dam bảo quyền lợi cho người bi THD Đây là nhữngkinh nghiệm được quận Cầu Giấy thực hiện trong công tác GPMB các DA trên

địa bàn.

DA mở rộng đường vành đai 3 (đoạn cầu Thăng Long - Mai Dịch ) có tổngcộng 247 hộ ảnh hưởng với tổng diện tích đất thu hồi 25.072,3 m2 Do diện tíchthu hồi lớn và phức tạp nên chính quyền đã đây mạnh các phương án tuyêntruyền, vận động, cùng với việc công khai, đưa ra những chính sách bảo đảmquyền lợi cho người dân bi THD “Có nhiều cuộc đối thoại, không chỉ cơ quantham mưu, mà cả lãnh đạo quận trực tiếp thực hiện từ sáng đến chiều dé tìm tiếngnói chung”, ông Trần Đông Dực, giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất quậnchia sẻ Chính vi vậy, tính đến tháng 02/2018, hơn 1 năm triển khai DA, DAtrọng điểm này đã được hoàn thành việc GPMB

Dự án XD tuyến đường nội đô đường Cầu Giấy đến khu đô thị mới Dịch

Vọng cũng được THD hiệu qua DA có diện tích 2,1 ha, với khoảng 300 hộ dân

sinh sống Ban lãnh đạo quận Cầu Giấy đã chỉ đạo, lãnh đạo tăng cường phối

phối hợp dé giải thích và tuyên truyền giúp người dân hiểu, năm chắc nội dungchính sách BTHT Bao đảm DA diễn ra đúng tiến độ và bảo vệ quyên lợi cho đối

bạch các chính sách tới các cán bộ, tổ dân phó, báo chí và toàn bộ người dân bị

THD Bên cạnh đó quận cũng tăng cường công tác đối thoại, giải thích các chính

sách BTHT; chủ động kiến nghị những vướng mắc vượt thầm quyền dé UBND

thành phố xem xét, giải quyết đảm bảo quyền lợi cho người dân và tiến độ thực

hiện DA.

21

CHƯƠNG2 Thực trạng triển khai bồi thường, hỗ trợ và tái

định cư dự án vành đai 2 tại quận Hai Bà Trưng, Hà Nội

2.1 Téng quan về quận Hai Bà Trưng thành phố Hà Nội

2.1.1 — Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hai Bà Trưng

2.1.1.1 Vị trí địa lý

Quận HBT là quận nội thành và nằm ở phía Đông của Thủ đô Hà Nội, códiện tích đất tự nhiên 9,2 km2, hiện tại quận có tất cả 20 phường bao gồm: MinhKhai, Đồng Tâm, Trương Định, Vĩnh Tuy, Bạch Mai, Quỳnh Mai, Quỳnh Lôi,Bách Khoa, Cầu Dàn, Ngô Thì Nhậm, Thanh Nhàn, Bùi Thị Xuân, ThanhLương, Đồng Nhân, Bach Dang, Đống Mác, Pham Đình Hồ, Phố Huế, Lên Đại

Hành, Nguyễn Du.

Hình 2.1 Bản đô địa lý quận Hai Bà Trưng

QUẬN ĐỐNG ĐA

QUAN THANH XUAN

Dựa vào hình ta có thể thấy, Quận HBT là một quận nội thành của thủ đô

Phía nam giáp quận Hoàng Mai

Phía bắc giáp quận Hoàn Kiếm bởi ranh giới là các phố Trần Hưng Đạo,

Nguyễn Du, Hàn Thuyên, Lê Văn Hưu.

2.1.1.2.Tình hình kinh tế - xã hội

° Về kinh tế:

Trong 5 tháng đầu năm, giá trị SX công nghiệp - xây dựng đạt 11.939 tỷđồng, tăng 15,06% so với cùng kỳ năm ngoái Giá trị SX Thương mại - Dich vụđạt 32.579 tỷ đồng, tăng 9% so với cùng kỳ năm ngoái

Tông thu ngân sách từ đầu năm đến 15/6/2021 là 5.7576 tỷ 975 triệu đồng,

đạt 55,4% so với dự toán, tăng 41% so với cùng kỳ năm ngoái.

Tổng chi ngân sách từ đầu năm đến 15/6/2021 là 642 tỷ 561 triệu đồng, đạt

38,4% so với dự toán, đạt 40% so với dự toán.

Do ảnh hưởng của dịch bệnh covid 19 nên quận cần đảm bảo nguồn lực dànhcho các công tác phòng chống dịch, chính vì vậy quận đã chủ động XD nhữngkịch bản thực huện tiết kiệm chi thường xuyên, cắt giảm những viéc chưa thực

sự cân thiệt.

Về dau tranh chống buôn lậu, hàng giả hàng nhái và gian lận thương mai,quận đã đây mạnh công tác đấu tranh và tuyên truyền, vận động các cá nhân, tô

chức cùng thực hiện Trong nửa đầu năm 2021, quận đã kiểm tra và xử phạt các

vi phạm, tịch thu hàng hoá với 205 vụ và số tiền thu về NN là 5 tỷ 732 triệu đồng

Nhiều chương trình y tế đạt kết quả đáng khích lệ Hoạt động tiêm chủng

mở rộng: tô chức tốt 2 đợt điều tra đăng ký đối tượng tiêm chủng theo hộ giađình, buổi tiêm chủng thường xuyên vào thứ Tư hàng tuần tại các trạm y tếphường được triển khai đảm bảo an toàn Về chương trình dinh dưỡng, tổ chứcthực hiện tuyên truyền trong cộng đồng về 10 lời khuyên dinh dưỡng hợp lý,dinh đưỡng tuổi học đường, dinh dưỡng dự phòng các bệnh mãn tính; công tácphòng chống rối loạn do thiếu hụt I-ốt Chương trình y tế học đường, Trung tâm

23

tổ chức sức khỏe cho học sinh tại 100% các trường Tiểu học, Trung học cơ sở,

mam non công lập và dân lập trong Quận Kiểm tra VSATTP thường xuyên các

cơ sở SX chế biến thực phâm, kinh doanh dịch vụ ăn uống, không dé xảy ra ngộđộc thực phẩm Công tác truyền thông giáo dục sức khỏe được tô chức thườngxuyên với nội dung phong phú góp phan thay đôi nhận thức và hành vi của nhândân trong việc chăm sóc, bảo vệ sức khỏe và phòng chống dịch bệnh Duy trì tốtcông tác phòng chống các bệnh xã hội như khám chữa bệnh lao, tâm thần, phòngchống HIV/AIDS Đối với chương trình nâng cao chất lượng y tế cơ sở, tính đếnnăm 2020 đã có 18/18 phường đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2020,

đạt ty lệ 100%.

2.1.2 Thực trạng quan ly, sw dung dat trén dia ban quận Hai Bà Trung

Trong năm 2021 quận triển khai với 22 DA chuyên tiếp, 33 DA khởi côngmới và dự định đầu tư 30 DA mới với tổng nguồn vốn 402 tỷ 700 triệu đồng.Tình hình giải ngân vốn đầu tư từ đầu năm đến 15/6/2021 là 100 tỷ 787 triệu

đồng, đạt 25% so với dự toán.

Quận đang tập trung hoàn thành nốt công tác GPMB dy án trọng điểmĐường Vành dai 2, khu liên cơ Vân Hồ, nhà tang lễ Quốc gia số 5 Trần Thánh

Tông

2.1.2.1.Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của quận Hai Bà Trưng

Theo như quyết định, tổng diện tích đất phân bố của quận trong năm 2021

là 1.025,85 ha, trong đó chủ yếu là đất phi nông nghiệp HBT là quận nội đô củathành phố nên có thé dé dàng thay đất phân bé cho nông nghiệp là khá thấp chiếm

khoảng 0,26%, bên cạnh đó đất chưa sử dụng là 0,13ha chiếm 0,01%, điều nàycho thấy quận đã tận dụng khá tốt nguồn đất tự nhiên

24

Bảng 2.1: Diện tích phân bổ các loại đất năm 2021

2.4 | Dat co sở SX phi nông nghiệp 38,86 3,79

2.5 | Dat phát triển hạ tầng cấp quận 320,92 31,28

2.6 | Đất bãi thải, xử lí chất thai 0,43 0,04

2.7 | Đất ở tại đô thị 357,10 34,81

2.8 Đất XD tru sở cơ quan 13,78 1,34

2.9 | Đất XD trụ sở của tổ chức su nghiệp 5,54 0,54

2.10 | Đất XD trụ sở ngoại giao 0,22 0,02

2.11 | Đất cơ sở tôn giáo 4,5 0,44

2.12 | Dat làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tanglễ | 0,00 0,00

2.13 | Đất sinh hoạt cộng đồng 1,35 0,13

2.14 | Dat khu vui chơi, giải trí cộng đồng 44,74 4,36

2.15 | Dat cơ sở tin ngưỡng 0,86 0,08

25

2.16 | Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối 122,69 11,96

2.1.2.2 Các dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2021 quận Hai Bà Trưng

Bang 2.2: Các dự án chuyền tiếp từ năm 2020 sang năm 2021

Diện ; ` tích đât Địa danh STT Danh mục công trình, dự | thy hồi phường

-hô Thiên Quang va di 0.1568 Du

: tich chùa Quan Hoa,

Cac DA nam Thiên Quang, Pháp Hoa.

trong Nghị

quyêt SỐ XD trường mầm non P.Đồng

21/NQ -|3 Đồng Tâm 02282 | Tam

HDND ngay

08/12/2020 XD HTKT san, vuon, P.Quynh

của HĐND | 4 cây xanh tại khu 30 Đóng | 0.2156 | | > y

thành phố Đa

Đường

Cải tạo, mở rộng trường Nguyễn

5 mam non Vân Hồ 0.0638 Dinh Chiéu

kéo dai

6 XD truong Trung hoc co 0.4427 P Truong

so Dinh

26

XD trụ sở UBND PLê Dai

7 phuong Lé Dai Hanh 0.0165 Hanh

XD trường Tiểu học tại ~

8 Í điểm đất349 Minh Khai | P3399 |P-Vĩnh Tuy

11 Khu liên co quan Vân Hồ | 0.0054 PL ê DalHanh

XD nhà van hóa phường

Bong 3

Khớp nối ngõ 61 Lạc

13 Trung — Mac Thị Bưởi và | 0.3200 | P.Vĩnh Tuy

phô Minh Khai

Kết nối đường qua công

14 ty xe bus với DA 423 |0.5700 |P.Vĩnh Tuy

Minh Khai

Đường giao thông tại điêm dat sô 349 Minh

15 Khai (Mở rộng đường |0.0055 | P Vinh Tuy

vào nghĩa trang Hợp

DA đất giao thông dải Xu: La

18 dat phía Nam đường Dai | 0.8061 : tựa

Lapa Dai Hanh +

Cô Việt oS

Câu Dên

27

DA đất ở khu đất phía P.Bách

19 ` ; ak xa | 0.8814 | Khoa + Lê

Nam đường Đại Cô Việt Đại Hành

20 hệ O's, | 0.6844 | Khoa + Lêdọc phía Nam đường Dai Đại Hành

Cô Việt) ‘

Duong Yén Duyén - +

21 Vinh Tuy - Minh Khai 2.8636 | P.Vinh Tuy

Dat ở tại đô thị trong DA

đâu tư XD hạ tâng xã hội

22 nhà ở trên tuyên đường | 0.5000 | P Vinh Tuy

Yên Duyên Vĩnh Tuy Minh Khai

-Đất giao thông (DA Đầu

23 tư XD khu nhà ở thâp | 0.5000 | P.Vinh Tuy

tang Ao cây Dừa)

Dat đô thị (DA Đầu tư

24 XD khu nhà ở thâp tang | 0.3500 | P.Vĩnh Tuy

Ao cây Dừa)

Đất giao thông (DA Khu

25 công viên sinh thai Vĩnh | 0.0041 | P.Vĩnh Tuy

J27 |Bệnh viện Trung Ương | 1.231 PB ach

Cac DA nam Quân đội 108 Đăng

ngoài Nghị

-quyét sô Trụ sở công an phường P.Thanh

21/NQ _| 8 Thanh Luong 0.0401 Luong

Trụ sở công an phường PLê Dai

31 Lé Dai Hanh 0.0456 Hanh

32 | Tru so công an phường | | 02ss | phó 9/3Quynh Mai :

Mở rộng bến rước nước

(thuộc DA tu bô sửa P.Bạch

33 Cum di tich Dinh, Dén, 0.0702 Dang

Chùa và Miêu tho HBT)

XD trường THCS Lê P.Phạm

34 Ngoc Han 0.3535 Đình Hỗ

XD trường mam non tai

35 khu dat ngõ 622 Minh | 0.2231 | P.Vinh Tuy

Khai

Mở rộng trường tiểu học P.Trương

36 Trung Hiền 0.1952 Định

XD trường THCS tại khu P.Bạch

37 đất số 3 Lương Yên 0.3201 Đăng

XD trụ sở UBND P.Minh

38 phường Minh Khai 0.0407 Khai

XD Nhà văn hóa phường P.Thanh

39 Thanh Luong 0.1165 Luong

Cum công trình văn hóa,

thể thao và sinh hoạt ~

40 cộng đồng phường Vinh 0.0296 | P.Vinh Tuy

Tuy

x ` › P.Phạm

41 Ham dao mo sau ga C10 | 0.0015 Đình Hé

Dat giao thong DA dau

tu XD ha tang xã hội nhà

42 ở trên tuyên đường Yên | 0.7200 | P.Vĩnh Tuy

Duyên Vĩnh Tuy Minh Khai

-Nhà sinh hoạt cộng đồng, Tắt cả các

43 trạm tuân tra, sân chơi | 0.1009

trên địa bàn quận HBT phường

29