Hoàn thiện quá trình bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong dự án xây dựng đường vành đai 2 tại quận Hai Bà Trưng, Hà Nội: Những khó khăn và giải pháp

MỤC LỤC

Dac điểm của công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Chính vì lý do đó đã khiến việc tuyên truyền, vận động người giao dat cho NN gặp rất nhiều khó khăn và rất cần HT người dân chuyên nghề nghiệp đảm dam bảo cuộc sông 6n định trong tương lai. Ở đô thị, việc BT, HT và TDC khi NN THD lại gặp nhiều khó khăn hon do đất ở khi vực đô thị thường có giá trị cao, trong khi mọi người luôn có tâm lý không muốn di chuyên chỗ ở. Bên cạnh đó nguồn gốc SDĐ phức tạp, tình trạng XD nhà trái phép, lắn chiếm dẫn đến khó khăn trong quá trình phân tích hồ sơ đất đai và phương án BTHT.

Ngoài ra, vướng mắc lớn nhất ở thời điểm hiện tại là giá BTHT khi NN thực hiện THD còn tương đối thấp so với giá thực tế trên TT khiến cho người dân phản đối và khiếu nại, gây chậm tiến.

Cac yếu tố ảnh hướng đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất

Phương pháp chiết trừ là phương pháp định giá đất đối với thửa dat có tài sản gắn liên với dat bằng cách loại trừ phần giá trị tài sản gắn lién với đất ra khỏi tong giá trị bat động sản (bao gom giá trị đất và giá trị tài sản gắn lién với đất). Phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất là phương pháp định giá đất bằng cách sử dụng hệ số điều chỉnh giá đất nhân (x) với giá đất trong bang giá dat do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) ban hành. Theo Khoản 1 Điều 86 Luật DD 2013 quy định: “7: 6 chức làm nhiệm vụ boi thường, giải phóng mặt bằng được Ủy ban nhân dân cap tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện giao trách nhiệm bo trí tái định cư phải thông báo cho người có dat ở thu hồi thuộc đối tượng phải di chuyển chỗ ở về dự kiến phương án bo trí tái định cư và niêm yết công khai ít nhất là 15 ngày tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dan cư nơi co đất thu hồi và tại nơi tái định cư trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyên phê duyệt phương án bố.

Nội dung thông báo gôm địa điểm, quy mô quỹ đất, quỹ nhà tái định cư, thiết kế, diện tích từng lô dat, căn hộ, giá đất, giá nhà tái định cw; dự kiến bố trí tái định cư cho người có đất thu hồi.

Bai học kinh nghiệm về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Theo như quy định, với các trường hợp người bị THD thuộc diện đi chuyển đến nơi TDC, NN cần đảm bảo bố trí chỗ ở mới ổn định và phủ hợp với nhu. Chính vì vậy các dự án BĐS ngày càng phát triển, đảm bảo về chỗ ở phù hợp sẽ góp phan giúp giảm thiểu những khó khăn trong quá trình xác định địa điểm TĐC. Chính vì vậy giá thực tế trên TT sẽ tác động đến công tác đền bù vì người có đất bị thu hồi thường so sánh hai mức giá dẫn đến không đồng ý.

Theo luật pháp Trung Quốc quy định, số tiền trợ cấp cần bảo đảm sinh hoạt cho người bị THĐ, đặc biệt với những trường hợp là người cao tuổi làm nông sẽ được HT chuyên nghề mới khi bi THD số tiền là 442.000 - 1.175.000 nhân dân tệ trên 1 ha đất nông nghiệp. Quốc là nhờ: Thứ nhất, Luật phỏp Trung Quốc quy định rất rừ rang cỏc trường hợp THĐ, về BTHT cho người có đất bị thu hồi, quản lý của NN đối với đất sau khi thu hồi. Nếu người dân không chịu di đời, NN sẽ áp dụng cưỡng chế hoặc phạt theo Luật xâm chiếm đất công.” (theo Luật về thu hồi đất — Land Acquisition.

Ngoài ra, tại những vi trí đất thu hồi bị ảnh hưởng bởi các công trình XD (như 6 nhiễm không khí do khói bụi hay ô nhiễm tiếng ồn,..), NN sẽ tăng đền bù. Do diện tích thu hồi lớn và phức tạp nên chính quyền đã đây mạnh các phương án tuyên truyền, vận động, cùng với việc công khai, đưa ra những chính sách bảo đảm quyền lợi cho người dân bi THD. “Có nhiều cuộc đối thoại, không chỉ cơ quan tham mưu, mà cả lãnh đạo quận trực tiếp thực hiện từ sáng đến chiều dé tìm tiếng nói chung”, ông Trần Đông Dực, giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất quận chia sẻ.

Có được những thành tích kể trên là nhờ quận đã XD quy trình mẫu tô chức GPMB dự án, tô chức tập huấn cho các cán bộ thực hiện GPMB, cưỡng chế thu hồi đất, nhằm bao đảm đúng quy định của pháp luật, hạn chế sai sót. Bên cạnh đó quận cũng tăng cường công tác đối thoại, giải thích các chính sách BTHT; chủ động kiến nghị những vướng mắc vượt thầm quyền dé UBND thành phố xem xét, giải quyết đảm bảo quyền lợi cho người dân và tiến độ thực.

QUAN THANH XUAN

Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án vành dai 2

Đường vành đai 2 là tuyến giao thông đường bộ thuộc nội đô Hà Nội với tong chiều dài là 43,6 km, trải qua các quận: Đông Anh, Tây Hồ, Cầu Giấy, Ba Đình, Đống Đa, Thanh Xuân, Hai Bà Trưng và Long Biên. Người SDD khi Nhà nước THD nếu có đủ điều kiện được BT theo quy định tại Điều 75 Luật DD 2013 thì được BT bang tiền theo giá đất cụ thé của loại đất thu hồi do UBND Thành phố quyết định. - Bang chiéu rộng mặt tién nhà trước khi cắt xén trong trường hop chiêu rộng mặt tiễn tai vi tri cat theo chi gidi quy hoach nho hon chiéu rong mat tién.

- Bang chiêu rộng mặt tiễn nhà tại vi trí cắt theo chỉ giới quy hoạch trong trường hop chiêu rộng mặt tiền tại vị trí cắt theo quy hoạch lớn hơn hoặc bằng. Mức bôi thường không thấp hơn 60% và không vượt quá 100% giá trị xây mới nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương với nhà công trình bị. Trường hợp trong hộ gia đình được bôi thường về dat ở có nhiêu thé hệ, đông nhân khẩu, nhiều cặp vợ chong ăn ở thường xuyên tại địa chỉ GPMB từ trước khi có Thông báo THD, cùng chung sống trên một thửa dat ở bị thu hồi nếu du điều kiện dé tách thành từng hộ gia đình riêng theo quy định của pháp luật về cư trú hoặc có nhiêu hộ gia đình chung quyên sử dụng 01 (một) thửa đất ở thu hồi thì ngoài việc được bồi thường theo quy định tại Điêu 7 của Quy định.

Phan diện tích vượt quá 3 (ba) lần diện tích đất ở bị thu hồi phải mua theo giá bán nhà do Ủy ban nhân dân Thành pho quy định nhân hệ số K= 1,1. b) Trường hợp nhiều cặp vợ chồng: Moi cặp vợ chong được mua 01 (một) căn hộ tái định cư (bao gốm cả căn hộ được bồi thường theo quy định tại Điều 7 của Quy định này). Phan diện tích vượt quá 03 (ba) lần diện tích đất ở bị thu hồi phải mua theo giá bán nhà do Ủy ban nhân dân Thanh phố quy định nhân hệ số K= 1,1. Trường hợp hộ gia đình có nhiều cap vợ chỗng hoặc đông nhân khẩu (có từ 7 (bảy) nhân khẩu trở lên) ăn ở thường xuyên tại địa chỉ GPMB từ trước khi có Thông báo THD và có diện tích đất ở bị thu hồi lớn hơn hoặc bằng tổng của hạn mức giao đất ở mới tối da cộng với hạn mức giao đất ở tối thiểu tại địa phương:. Được giao thêm 01 suất đất tái định cư với diện tích bằng hạn mức giao đất ở mới tôi thiểu tại địa phương. Tu lo tai định cư. Thành pho khuyến khích các hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện TDC lựa chọn nhận hỗ trợ bằng tiền dé tự lo TDC theo phương thức tự nguyện. Việc hỗ trợ tự lo TĐC bằng tiên thực hiện theo quy định riêng của Ủy ban nhân dân. Thực tế triển khai bồi thường, hỗ trợ và tai định cư tại dự án đường. DA đường vành đai 2 ở quận HBT đi qua các phường: Đồng Tâm, Minh. Khai, Trương Định, Vĩnh Tuy. Nguôn: Báo Hà Nội mới. DA được chia làm 2 giai đoạn:. STT Tên đường Hệ số điều chỉnh theo QD 368/QĐ-UBND. cuôi đường). cuôi đường).

Tên đường Đoạn đường ( ). Minh Khai Kim Ngưu đên cuôi. Kimn Đầu đường đến cuối. Giá đất Giá thị trường. theo trung bình vào. Như vậy trong giai đoạn 1 của DA, chúng ta có thé thấy giá đất BT dự án theo quy định của NN đều thấp hơn so với giá TT trung bình vào năm 2018. So sánh cùng với vị trí 1 trên các đoạn đường của DA, ta thấy rằng:. TT trong ngừ. Như vậy so với cùng VTI trên các đoạn đường thì mức giá đền bù theo NN quy định đều thấp hơn so với giá TT đất ở trên các tuyên đường đó năm 2018. e Bồi thường, hỗ trợ tài sản trên đất. STT | Chỉ tiêu trường hore) Thành tiền (đồng). Do dat bi thu hồi cho DA nằm phan nhiều ở mặt đường lớn, đây đều là những phần đường dân cư đông, có nhiều hộ gia định kinh doanh các sản phẩm thiết yếu như thực phẩm, quần áo, vật tư trong nhà..Chính vì vậy việc GPMB diễn ra gặp rất nhiều khó khăn vì ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập của người bị THĐ.

Bảng 2.4: Hệ số điều chỉnh theo QD số 368/QĐ-UBND
Bảng 2.4: Hệ số điều chỉnh theo QD số 368/QĐ-UBND