LỜI MỞ ĐẦUĐối với mọi quốc gia, tài nguyên biển mang lại rất nhiều lợi ích cho con người.Biển không chỉ là môi trường sống của hàng triệu sinh vật mà còn là nguồn cung cấptài nguyên dồi
TỔNG QUAN VỀ TÀI NGUYÊN BIỂN
Khái niệm và đặc điểm
Tài nguyên biển và hải đảo bao gồm tài nguyên sinh vật và tài nguyên phi sinh vật thuộc khối nước biển, đáy biển, lòng đất dưới đáy biển, vùng đất ven biển và quần đảo, đảo, bãi cạn lúc chìm lúc nổi, bãi ngầm (sau đây gọi chung là hải đảo) thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia của Việt Nam.
* Đa dạng về địa hình:
Hệ sinh thái rừng ngập mặn: Biển nước Việt Nam có nhiều vùng rừng ngập mặn, nơi mà đất đỏ bùn kết hợp với mặn nước tạo điều kiện cho sự phát triển của các loài cây, thực vật và động vật đặc trưng như cây kè, cây bẹ và các loài cua, cá, chim.
Hình 1.1 Hệ sinh thái rừng ngập mặn
Các hệ sinh thái san hô và đảo quốc: Vùng biển nước Việt Nam cũng chứa đựng các hệ sinh thái san hô đa dạng và phong phú như ở quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa. Các rạn san hô này là nơi sinh sống của hàng ngàn loài sinh vật biển, từ các loài san hô đa dạng cho đến cá, giun, và các loài động vật khác
Hình 1.2 Hệ sinh thái san hô và đảo quốc
Rừng ven biển và hệ sinh thái lầy lội: Ngoài rừng ngập mặn, các khu vực rừng ven biển và hệ sinh thái lầy lội cũng phong phú Đây là nơi sinh sống của nhiều loài động, thực vật quan trọng, cung cấp nguồn thức ăn và là môi trường sống cho nhiều loài động vật.
Hình 1.3 Rừng ven biển và hệ sinh thái lầy lội
* Đa dạng về sinh học: Đa dạng các loài cá và sinh vật biển: Biển nước Việt Nam là nhà của hàng ngàn loài cá và sinh vật biển khác nhau, từ những loài cá nhỏ bé đến cá mập lớn, từ loài ốc sên đến những loài tôm, sò, hàu Các vùng biển nước Việt Nam đều có sự đa dạng về loài cá và sinh vật biển, làm cho nền công nghiệp thủy sản của Việt Nam rất phát triển và đa dạng.
Hình 1.4 Các loài cá và sinh vật biển
Sự đa dạng về hệ sinh thái vàng nước ngọt: Không chỉ là biển, nước Việt Nam còn có sự đa dạng về hệ sinh thái vàng nước ngọt, với các sông lớn như sông Hồng, sông Mekong và nhiều hồ, ao, suối Đây là nơi sinh sống của nhiều loài cá và sinh vật nước ngọt khác, đóng vai trò quan trọng trong hệ sinh thái tự nhiên và cung cấp nguồn thực phẩm cho người dân.
Hình 1.5 Hệ sinh thái vàng nước ngọt
Phân loại, vai trò
1.2.1 Phân loại tài nguyên biển
* Tài nguyên biển được chia làm 6 loại:
- Tài nguyên thủy sản: Việt Nam có một nguồn tài nguyên thủy sản vô cùng phong phú từ biển, sông, và hồ, bao gồm nhiều loại cá, tôm, ốc, sò điệp, và hải sản khác Ngành công nghiệp chế biến thủy sản đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế của quốc gia.
- Tài nguyên dầu khí: Tài nguyên dầu khí ở Việt Nam được khai thác chủ yếu từ vùng biển phía Nam, đặc biệt là ở vùng Vịnh Bắc Bộ và biển Đông Các mỏ dầu và khí đốt chủ yếu nằm ở vùng lãnh thổ nước sâu và cạn.
Hình 1.6 Tài nguyên dầu khí
- Tài nguyên khoáng sản: Tài nguyên khoáng sản biển bao gồm cát, sỏi, đá, và các loại khoáng sản quý như titan, quặng sắt, và mangan Các tài nguyên này thường được khai thác từ vùng đáy biển và vùng ven biển.
Hình 1.7 Tài nguyên khoáng sản
- Tài nguyên năng lượng tái tạo: Việt Nam có tiềm năng lớn trong việc phát triển các nguồn năng lượng tái tạo từ biển như năng lượng mặt trời, năng lượng gió, và năng lượng thủy triều Đây là một phần quan trọng trong chiến lược phát triển năng lượng của quốc gia.
Hình 1.8 Tài nguyên năng lượng tái tạo
- Tài nguyên du lịch: Biển cả và các khu vực ven biển của Việt Nam là điểm đến du lịch phổ biến với khách du lịch trong và ngoài nước Những điểm du lịch như Hạ Long, Phú Quốc, Nha Trang, và Đà Nẵng thu hút một lượng lớn khách du lịch hàng năm.
Hình 1.9 Tài nguyên du lịch
1.2.2 Vai trò của tài nguyên biển
Nguồn lợi thủy sản: Biển cung cấp một nguồn lợi thủy sản phong phú, bao gồm cá, tôm, sò điệp và nhiều loại hải sản khác Ngành thủy sản là một trong những ngành quan trọng của nền kinh tế Việt Nam, đóng góp lớn vào sản xuất nông nghiệp và xuất khẩu.
Nguyên liệu cho công nghiệp: Tài nguyên biển nước cũng cung cấp nguyên liệu cho nhiều ngành công nghiệp như công nghiệp chế biến thủy sản, công nghiệp dược phẩm (nhưng hải sản), công nghiệp dầu khí (cung cấp dầu khí từ vùng biển lớn).
Hình 1.10 Công nghiệp dầu khí
Giao thông và vận tải: Biển cung cấp một phương tiện giao thông quan trọng cho vận tải hàng hóa và người Hàng hải là một phần quan trọng của hệ thống giao thông trong nước và quốc tế của Việt Nam
Du lịch và phát triển kinh tế: Cảnh đẹp tự nhiên ven biển và hoạt động du lịch biển làm cho tài nguyên biển nước trở thành một nguồn thu nhập quan trọng cho nền kinh tế du lịch của Việt Nam.
Cân bằng môi trường: Tài nguyên biển nước cũng đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ môi trường, duy trì sinh thái biển và đa dạng sinh học của các hệ sinh thái biển.
THỰC TRẠNG VỀ TÀI NGUYÊN BIỂN
Nguồn lợi hải sản
2.1.1 Phân loại về giá trị của các loài hải sản
Nguồn lợi hải sản trong vùng biển nước ta có độ phong phú cao Ngoài cá biển là nguồn lợi chính còn có nhiều đặc sản khác có giá trị kinh tế, như: tôm, cua, mực, hải sâm, rong biển… Chỉ tính riêng cá biển, có hơn 2.000 loài khác nhau đã được phát hiện, trong đó khoảng 100 loài có giá trị kinh tế; có 15 bãi cá lớn, phân bố chủ yếu ở vùng ven bờ Theo các số liệu thống kê, trữ lượng cá ở vùng biển nước ta khoảng 5 triệu tấn/năm, trữ lượng cá có thể đánh bắt hằng năm khoảng 2,3 triệu tấn Dọc ven biển có trên 37 nghìn héc-ta mặt nước các loại có khả năng nuôi trồng thủy sản nước mặn - lợ, nhất là nuôi các loại đặc sản xuất khẩu, như: tôm, cua, rong câu Ngoài ra, còn có hơn 50 nghìn héc-ta các eo vịnh nông và đầm phá ven bờ, như vịnh Hạ Long, Bái Tử Long, phá Tam Giang, vịnh Vân Phong,… là môi trường rất thuận lợi để phát triển nuôi cá và đặc sản biển.
2.1.2 Tình trạng khai thác và quản lý tài nguyên hải sản
* Thực trạng khai thác hiện nay:
Trong chiến lược phát triển tổng thể ngành thủy hải sản Việt Nam, nghề khai thác và nuôi trồng hải sản hướng đến xuất khẩu Thời gian qua, ngành thủy hải sản đã tích cực đẩy mạnh các tiêu chuẩn quốc tế, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất, gắn sản xuất nguyên liệu với chế biến, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu Đầu tư phát triển thủy sản tương đối toàn diện, giá trị sản lượng tăng liên tục trong 26 năm qua Số liệu cho thấy sản lượng thủy sản nước tăng hơn 6 lần trong giai đoạn 1995 - 2020, từ 1,3 triệu tấn năm 1995 lên 8,4 triệu tấn năm 2020.
Năm 2021, mặc dù gặp nhiều khó khăn do diễn biến phức tạp của dịch Covid-19 nhưng sản lượng thủy sản cả nước vẫn tăng gần 4% so với năm 2020, đạt 8,73 triệu tấn Xét về cơ cấu, sản lượng khai thác thủy sản chiếm 44,5% và sản lượng nuôi trồng chiếm 55,5% tổng sản lượng thủy sản.
Về thủy hải sản, có khoảng 2.000 loài cá sinh sống ở biển Hoa Đông, trong đó có
110 loài có giá trị kinh tế cao là cá thu, cá ngừ và cá tra Vùng biển nước ta có trữ lượng thuỷ sản rất lớn Khai thác hải sản cũng là nghề mưu sinh truyền thống, lâu đời của một bộ phận lớn dân cư ven biển và hải đảo nước ta Những yếu tố đó đã tạo điều kiện thuận lợi để nghề cá nước ta trở thành một trong những mũi nhọn phát triển kinh tế biển.
Tính đến năm 2021, cả nước có tổng số 71 nơi trú ẩn an toàn cho tàu cá tại 27 tỉnh, thành phố ven biển có điều kiện hoạt động Những khu neo đậu này có thể neo đậu các tàu đánh cá dài từ 15m đến 60m để tránh gió và mưa Trong số 71 nơi trú ẩn an toàn, 16 nơi là khu vực và phần còn lại là tỉnh Hiện có 3 khu neo đậu tránh trú bão đủ điều kiện hoạt động với sức chứa 2.000 tàu cá gồm: Vịnh Xuân Đài (Phú Yên), Cam Ranh (Khánh Hòa), khu neo đậu tại Cần Giờ (TP Hồ Chí Minh) Khu bến an toàn, âu thuyền bảo đảm an toàn về sức khỏe, tính mạng, tài sản của ngư dân, đồng
7 thời là nơi xử lý, khắc phục, sửa chữa tàu cá khi tàu cá gặp sự cố trong quá trình đánh bắt hải sản.
Hình 2.1 Biểu đồ thể hiện sản lượng khai thác thuỷ sản Việt Nam năm 1995 – 2020 Đối với hoạt động nuôi trồng thủy sản, Việt Nam được đánh giá là có nhiều tiềm năng phát triển nuôi trồng thủy sản Bờ biển dài hơn 3.260 km, với 112 cửa sông, rạch, có tiềm năng nuôi trồng thủy sản nước lợ phong phú Ngoài ra, hàng nghìn hòn đảo lớn nhỏ nằm rải rác ven biển, là khu vực có thể nuôi trồng thủy sản quanh năm Vùng biển có hơn 3.000 đảo lớn nhỏ, trong đó có những đảo lớn có dân cư sinh sống như Vân Đồn, Cát Bà, Phú Quốc, Côn Đảo, Phú Quốc có nhiều vịnh, vũng, khe nứt, dòng hải lưu Đây là ngư trường thuận lợi cho nghề cá, đồng thời là nơi có điều kiện tự nhiên đặc thù để phát triển nuôi trồng hải sản và xây dựng cơ sở hậu cần nghề cá. Ngoài điều kiện tự nhiên là đại dương, Việt Nam còn có nguồn lợi thủy sản nước ngọt của 2.860 con sông lớn nhỏ và hàng triệu ha đất ngập nước, ao đầm, trũng và rừng ngập mặn, đặc biệt là sông Hồng và sông Cửu Long trên lưu vực.
Trong giai đoạn 1995 - 2020, sản lượng nuôi trồng thủy sản của Việt Nam đã tăng gấp 11 lần, với tốc độ tăng bình quân hàng năm là 10%, từ 415.000 tấn năm 1995 lên gần 4,6 triệu tấn năm 2015.
Trong đó, năm 2021, diện tích mặt nước nuôi trồng thủy sản đạt 1,13 triệu héc-ta, sản lượng 4,8 triệu tấn; so với năm 2010, diện tích đất nuôi trồng chỉ tăng 10,8% nhưng sản lượng tăng 77,7% trong năm cùng thời kỳ Nhờ đó, giá trị sản phẩm nuôi trồng thủy sản trên một héc-ta tăng từ 103,8 triệu đồng/héc-ta năm 2010 lên 241,2 triệu đồng/héc-ta năm 2021 Đồng thời, điều này thể hiện sự cải tiến quy trình, tăng năng suất nuôi trồng liên tục và bền vững.
Vùng ven biển bước đầu tập trung nuôi trồng thủy sản biển, đảo có giá trị kinh tế cao, thị trường tiêu thụ tốt, như cá biển (Quảng Ninh, Nghệ An, Thanh Hóa, Bà Rịa Vũng Tàu, Kiên Giang ), tôm hùm (Phú Yên, Khánh Hòa, Quảng Bình), nhuyễn thể 2 mảnh vỏ (Tiền Giang, Bến Tre, Nam Định, Thái Bình).
Hình 2.2 Biểu đổ thể hiện xuất khẩu thủy sản
Năm 2021, mặc dù chịu ảnh hưởng của làn sóng Covid-19, nhưng xuất khẩu hải sản của Việt Nam đạt tổng trị giá hơn 8,88 tỷ USD, tăng 5,7% so với năm 2020 Từ năm 2014 đến nay, Việt Nam luôn nằm trong top 3 nước xuất khẩu thủy sản hàng đầu thế giới, chỉ đứng sau Trung Quốc và Na Uy.
Các mặt hàng thủy sản xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam là tôm, cua, cá tra, cá biển, nhuyễn thể và hải sản đông lạnh cũng như hải sản khô và chế biến Ngoài ra còn có các sản phẩm cao cấp như bào ngư, cá ngừ, nghêu và các loại hải sản khác Đang dần được bổ sung nhưng so với cung cầu quốc tế thì sản lượng còn thấp.
*Hiện trạng quản lí ngày nay:
Chính sách, pháp luật: Chính sách, pháp luật là những văn bản tạo lập cơ sở chính trị, pháp lý cho các chủ thể triển khai các hoạt động quản lý nhà nước về môi trường biển Thời gian qua, việc xây dựng và ban hành chính sách, pháp luật về quản lý môi trường nói chung, quản lý môi trường biển nói riêng luôn được chú trọng Cụ thể, đã hình thành được 03 hệ thống chính sách, pháp luật về quản lý môi trường biển, bao gồm: chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường chung (trong đó bao gồm môi trường biển); chính sách, pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo; chính sách, pháp luật đối với ngành, lĩnh vực liên quan đến quản lý môi trường biển Tuy nhiên, chính sách, pháp luật quản lý môi trường biển vẫn chưa đầy đủ, nhiều văn bản không còn phù hợp thực tế; thiếu các văn bản quy định về kỹ thuật và kinh tế phục vụ quản lý môi trường biển
Hiện nay, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang xây dựng chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 với mục tiêu: “Ô nhiễm môi trường biển được kiểm soát, ngăn ngừa và giảm thiểu; các nguồn gây ô nhiễm từ đất liền và trên biển, các vấn đề về ô nhiễm xuyên biên giới, sự cố môi trường biển, ô nhiễm rác thải nhựa đại dương được kiểm soát và quản lý hiệu quả Đến năm 2030, ở các đô thị ven biển, 100% chất thải nguy hại, chất thải rắn sinh hoạt được thu gom và xử lý đạt quy chuẩn môi trường”
Quy hoạch: Quy hoạch là việc sắp xếp, phân bố không gian các hoạt động kinh tế
- xã hội, quốc phòng, an ninh gắn với phát triển kết cấu hạ tầng, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trên phạm vi lãnh thổ xác định để sử dụng hiệu quả các nguồn lực của đất nước phục vụ mục tiêu phát triển bền vững cho từng thời kỳ Hiện nay, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang phối hợp với các bộ, ngành liên quan và 28 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức xây dựng quy hoạch không gian biển quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Các quy hoạch này định hướng phân bổ không gian biển, hải đảo và vùng bờ cho các hoạt động bảo vệ chủ quyền, bảo đảm quốc phòng, an ninh, khai thác tài nguyên, bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế biển.
Thanh tra, kiểm tra, giám sát: Hiện nay, cơ chế kiểm tra, giám sát trong quá trình nhận chìm vật, chất ở biển chưa được phân định rõ ràng do chủ dự án thực hiện và chịu trách nhiệm, hay do các cơ quan quản lý nhà nước giám sát độc lập Việc giám sát hành trình và khối lượng nhận chìm còn phụ thuộc vào cảng vụ địa phương Vì vậy,Cục Biển và Hải đảo Việt Nam cần được giao nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành để xây dựng và triển khai kế hoạch thanh tra nhằm phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.
Nguồn nước biển và kháng sản
2.2.1 Sử dụng và quản lý nguồn nước biển
Thực trạng ô nhiễm môi trường biển Việt Nam hiện nay đang có dấu hiệu bị ô nhiễm và suy thoái.
Theo số liệu thống kê cho thấy khoảng 70% ô nhiễm biển đại dương có nguồn gốc từ đất liền Xuất phát từ chất xả thải của các thành phố, thị xã, thị trấn Từ các ngành công nghiệp, xây dựng, hoá chất…Trong đó đáng kể nhất và nguy hại nhất là các chất thải từ các nhà máy thông qua hệ thống cống rãnh, xả thải ra biển và đại dương Một lượng lớn các chất bồi lắng, hoá chất, kim loại, nhựa, cặn dầu và thậm chí cả các chất phóng xạ.
Hàng năm, trên 100 con sông ở nước ta thải ra biển 880 km 3 nước Với 270-300 triệu tấn phù xa, kéo theo nhiều chất có thể gây ô nhiễm biển Đặc biệt như các chất hữu cơ, dinh dưỡng, kim loại nặng và nhiều chất độc hại từ các khu dân cư tập trung. Bên cạnh đó từ các khu công nghiệp và đô thị, từ các khu nuôi trồng thuỷ sản ven biển và các vùng sản xuất nông nghiệp Đến năm 2010, dự tính lượng chất thải sẽ tăng rất lớn ở các vùng nước ven bờ Trong đó dầu khoảng 35.160 tấn/1 ngày, nitơ tổng số 26-
52 tấn/ngày và tổng amoni 15-30 tấn/ngày.
Báo cáo hiện trạng môi trường đã chỉ ra rằng chất lượng môi trường biển và vùng ven biển tiếp tục bị suy giảm Nước biển của một số khu vực có biểu hiện bị axit hoá do độ pH trong nước biển tầng mặt biến đổi trong khoảng 6,3-8,2 Nước biển ven bờ có biểu hiện bị ô nhiễm bởi chất hữu cơ, kẽm, một số chủng thuốc bảo vệ thực vật. Hiện tượng thuỷ triều đỏ xuất hiện tại vùng biển nam trung bộ, đặc biệt tại Khánh Hoà, Ninh Thuận, Bình Thuận làm chết các loại tôm cá đang nuôi trồng tại vùng này Chất lượng môi trường biển thay đổi dẫn đến nơi cư trú tự nhiên của loài bị phá huỷ gây tổn thất lớn về đa dạng vùng bờ Có khoảng 85 loài hải sản có mức độ nguy cấp khác nhau và trên 70 loài đã được đưa vào sách đỏ Việt Nam Hiệu suất khai thác hải sản giảm rõ rệt, thêm vào đó, tình trạng dùng các ngư cụ đánh bắt có tính chất huỷ diệt diễn ra khá phổ biến như xung điện, chất nổ, đèn cao áp quá công suất cho phép… làm cạn kiệt các nguồn lợi hải sản ven bờ Nguồn lợi hải sản có xu hướng giảm dần về trữ lượng, sản lượng và kích thước cá đánh bắt.
Trong các yếu tố làm ô nhiễm môi trường biển thì các chất phóng xạ cũng đóng góp một vai trò đáng kể Các vùng biển, đặc biệt là nước biển tại các vùng lân cận các mỏ sa khoáng titan, trong điều kiện môi trường thủy địa hóa thuận lợi, các chất phóng xạ bị hòa tan và di chuyển ra biển, gây ô nhiễm nước biển Khi con người khai thác khoáng sản, tài nguyên thiên nhiên vô hình dung đã tàn phá thiên nhiên, làm mất cân bằng sinh thái, mất lớp phủ thực vật che chắn và bảo vệ đất, làm cho vùng mỏ bị xói lở và bóc mòn, quặng bị phong hóa phá hủy và phát tán đi các nơi, ảnh hưởng đến môi trường và sức khỏe con người Nước thải từ các khai trường, xưởng tuyển không được xử lý, thu gom, để chảy tràn lan ra môi trường xung quanh Các bãi biển đều có địa hình dốc ra phía biển, càng làm cho các chất thải, nước thải trôi xuống biển, đem theo các chất phóng xạ và các chất độc hại khác làm ô nhiễm môi trường nước biển.
2.2.2 Tiềm năng và thách thức trong khai thác khoáng sản biển
Nước ta có nguồn tài nguyên khoáng sản khá đa dạng và phong phú với trên 5.000 mỏ, điểm quặng của 60 loại khoáng sản khác nhau; có một số loại khoáng sản quy mô trữ lượng đáng kể, tầm cỡ thế giới, có ý nghĩa chiến lược và là nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội đất nước.
Trung bình mỗi năm ngành công nghiệp khai khoáng nước ta cung cấp cho nền kinh tế khoảng 90 triệu tấn đá vôi xi măng, khoảng 70 triệu m² đá vật liệu xây dựng thông thường , gần 100 triệu m³cát xây dựng, cát san lấp, trên 45 triệu tấn than, trên 3 triệu tấn quặng sắt Giá trị sản lượng ngành khai khoáng (không kể dầu khí) chiếm khoảng 4-5% tổng GDP hàng năm; đóng góp trực tiếp cho ngân sách từ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường (không kể dầu khí) từ năm 2014 đến nay trung bình từ 16-20.000 tỉ đồng, trong đó thuế tài nguyên từ 10.000
Có thể nói, tài nguyên khoáng sản thật sự đã trở thành một trong những nguồn lực lớn đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước trong từng thời kỳ.
Dầu khí: Đứng đầu trong danh sách các loại khoáng sản có trữ lượng lớn nhất nước ta phải kể đến dầu khí Vùng biển Việt Nam rộng hơn 1 triệu km², trong đó, hơn một nửa có tiềm năng khai thác dầu khí Theo các chuyên gia, những khu vực có trữ lượng dầu khí bao gồm: khu vực biển Trường Sa, biển Nam Côn Sơn, đồng bằng sông Cửu Long, sông Hồng Hiện nay, các nhà máy có thể khai thác 30 - 40 nghìn thùng/ngày, tương đương khoảng 20 triệu tấn/năm.
Than đá: Là loại khoáng sản vô cùng thân thuộc với mỗi chúng ta Than đá đóng góp một phần không nhỏ cho sự phát triển kinh tế của đất nước trong những năm vừa qua Hiện nay, than đá thường phân bố chủ yếu ở: Thái Nguyên, Phú Thọ, sông Đà. Đặc biệt, bể than Quảng Ninh là nơi có trữ lượng than đá lớn nhất (trên 3 tỉ tấn).
Apatit: Là nguồn tài nguyên khoáng sản quan trọng để phát triển kinh tế đất nước Đặc biệt, apatit được sử dụng rất rộng rãi trong ngành sản xuất phân bón Mỏ apatit ở Lào Cai có trữ lượng lớn nhất cả nước. Đất hiếm: Là loại khoáng sản có trữ lượng “vô cùng ít” trong lớp vỏ Trái Đất, đất hiếm là nguyên liệu quan trọng để sản xuất các vật dụng: nam châm vĩnh cửu, phân bón vi lượng, đèn cathode Tuy nhiên, đất hiếm lại chứa rất nhiều nguyên tố độc hại, nếu không được khai thác theo quy trình, đất hiếm sẽ gây hại cho công nhân cũng như gây ô nhiễm môi trường. Đá vôi: Nguyên liệu chính để sản xuất ra những bao xi măng chính là đá vôi Tại nước ta, đá vôi phân bố chủ yếu tại các tỉnh phía Bắc và các tỉnh phía Nam Ngoài việc khai thác để sản xuất xi măng, đá vôi còn được sử dụng cho các ngành như: luyện kim, sản xuất thủy tinh, sản xuất hóa chất.
Quặng Titan: Nước ta có nguồn tài nguyên Titan khá phong phú và đa dạng Có thể phân chia quặng Titan thành 2 loại chính: Quặng Titan gốc trong đá, tập trung chủ yếu ở Thái Nguyên, Phú Lương Quặng titan sa khoáng, phân bố chủ yếu ở các tỉnh ven biển từ Móng Cái đến Vũng Tàu.
Ngoài ra, Việt Nam còn một số khoáng sản kim loại khác như: quặng đồng, quặng sắt, mangan, antimon, thủy ngân, molipden, felspat, kaolin, sét kalin làm nguyên liệu sứ gốm, đá ốp lát v.v đã được phát hiện, đánh giá tiềm năng tài nguyên, nhưng tài nguyên các loại khoáng sản này không lớn, phân bố rải rác.
Tuy nhiên, khai thác khoáng sản biển cũng đối mặt với nhiều thách thức Một trong những thách thức lớn nhất là nguồn tài nguyên tương đối khó tiếp cận và khai thác trong lòng đại dương sâu rộng Các công nghệ và thiết bị khai thác hiện tại chưa hiệu quả đối với việc khai thác sâu dưới đáy biển.
Ngoài ra, khai thác khoáng sản biển cũng có thể gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường đại dương Quá trình khai thác có thể gây ra hiện tượng lụt cát, tăng độ mặn về ô nhiễm nước biển Ngoài ra, sự tác động lên hệ sinh thái biển và việc tiếp cận các khu vực đặc biệt như rạn san hô và vùng đã nguyên sinh cũng là vấn đề cần quan tâm.
Do đó, để khai thác khoáng sản biển một cách bền vững và hiệu quả, cần có các công nghệ và phương pháp khai thác tiên tiến, đảm bảo bảo vệ môi trường và sinh thái biển Ngoài ra, cần có quy định và quản lí chặt chẽ để đảm bảo việc khai thác không gây tổn hại lớn đến môi trường và các nguồn tài nguyên biển.
VẤN ĐỀ ĐE DỌA VÀ ÁP LỰC LÊN TÀI NGUYÊN BIỂN
Khai thác quá mức và ô nhiễm
Tình trạng khai thác tài nguyên biển quá mức và thiếu tính bền vững đã làm suy giảm trầm trọng hệ sinh thái biển, bao gồm cả cỏ biển, các khu rừng ngập mặn, các rạn san hô, các loài cá biển… nhiều loài sinh vật biển đang đứng trước nguy cơ bị tuyệt chủng.
Theo Báo cáo Hiện trạng Môi trường biển đảo quốc gia giai đoạn 2016 - 2020, các nhà khoa học ước tính, cỏ biển trên toàn vùng biển nước ta từ Quảng Ninh đến Hà Tiên đã mất khoảng 40 - 60%; rừng ngập mặn mất đến 70% và khoảng 11% các rạn san hô đã bị phá hủy hoàn toàn, không có khả năng tự phục hồi Những cánh rừng ngập mặn nguyên sinh hầu như không còn Sự suy giảm trầm trọng diện tích rừng ngập mặn đã kéo theo sự suy giảm đa dạng sinh học biển, đặc biệt mất bãi sinh sản và nơi cư ngụ của các loài thủy sinh
Hệ sinh thái thảm cỏ biển là một trong những hệ sinh thái biển quan trọng, nhưng hiện nay đang đứng trước nguy cơ bị tổn thương và suy thoái Sự suy thoái hệ sinh thái thảm cỏ biển thể hiện trên các khía cạnh như giảm số lượng cá thể và số loài, thu hẹp diện tích phân bố, ô nhiễm, thoái hóa môi trường sống, giảm đa dạng sinh học và nguồn lợi kinh tế của các loài quý hiểm Thảm cỏ biển phân bố từ Bắc vào Nam và ven các đảo, ở độ sâu từ 0 - 20m, hiện chỉ còn khoảng trên 5.583 héc-ta Một số khu vực, thảm cỏ biển hầu như không có cơ hội để phục hồi tự nhiên do có quá nhiều tác động từ hoạt động du lịch, nuôi trồng thuỷ sản ở khu vực này (Cát Bà, Hạ Long, Quảng Nam )
Trong vòng hơn 20 năm qua, Việt Nam đã mất 12% số rạn san hô, 48% số rạn san hô khác đang trong tình trạng suy thoái nghiêm trọng Diện tích các rạn san hô bị mất, tập trung chủ yếu ở các vùng có dân cư sinh sống như Vịnh Hạ Long, các tỉnh ven biển miền Trung và một số đảo có người sinh sống thuộc quần đảo Trường Sa, nhiều nơi độ phủ giảm trên 30%
Vì tình trạng khai thác và đánh bắt cá quá mức, đến nay các nhà nghiên cứu đã ghi nhận khoảng 100 loài sinh vật biển nước ta có nguy cơ bị đe dọa Các loài này là những loài quý hiếm và đã được đưa vào Sách đỏ Việt Nam, Danh mục đỏ IUCN để yêu cầu phải có biện pháp bảo vệ (bao gồm: 37 loài cá biển, 6 loài san hô, 5 loài da gai, 4 loài tôm rồng, 1 loài sam, 21 loài ốc, 6 loài hai mảnh vỏ, 3 loài mực)
Kết quả nghiên cứu của FAO và một số tổ chức quốc tế khác trong những năm gần đây đều chỉ ra rằng khoảng hơn 80% lượng cá trên các vùng biển ven bờ và ngoài khơi của Việt Nam đã bị khai thác, trong đó có đến 25% lượng cá bị khai thác quá mức hoặc khai thác cạn kiệt, sản lượng đánh bắt giảm đáng kể, nhiều loài sinh vật biển khác đang đứng trước nguy cơ bị tuyệt chủng
Hiện nay, trước sức ép của tốc độ gia tăng dân số ngày càng nhanh, nhu cầu phát triển kinh tế ngày càng cao trong bối cảnh các nguồn tài nguyên đất liền ngày càng cạn kiệt càng đẩy mạnh khuynh hướng tiến ra biển, khai thác biển, làm giàu từ biển, nhưng thường đi kèm với đó lại là các phương thức khai thác thiếu tính bền vững; các họat động khai thác chủ yếu chỉ tập trung vào các mục tiêu phát triển kinh tế để đạt được các mong muốn tối đa, trong khi xem nhẹ công tác bảo vệ môi trường, hoặc không có hoặc thiếu những quy hoạch, kế hoạch chi tiết, cụ thể, cùng với cơ chế quản lý lỏng lẻo của nhiều quốc gia trên thế giới, đặc biệt trong bối cảnh tác động của biến đổi khí hậu với các biểu hiện chính là sự gia tăng mực nước biển và nhiệt độ của trái đất Vấn đề khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường biển ở nhiều khu vực ngày càng đứng trước nhiều thách thức, nhiều nguồn tài nguyên bị khai thác cạn kiệt, môi trường biển nhiều nơi bị ô nhiễm đến mức báo động.
Cùng với sự suy giảm, cạn kiệt nhiều nguồn lợi biển do khai thác, sử dụng không hợp lý và thiếu tính bền vững, môi trường biển ở nhiều khu vực đang chịu nhiều thách thức và các mối đe dọa trầm trọng khi dân cư ven biển ngày càng tăng, các họat động kinh tế ven biển ngày càng phát triển, nhiều cửa sông ven biển bị ô nhiễm do nước thải từ các khu công nghiệp, khu đô thị thải ra cùng với nạn phá hủy rừng ngập mặn ngày càng tăng, và sự gia tăng về tần suất và mức độ ảnh hưởng của thiên tai bão lũ do biến đổi khí hậu.
* Khai thác hải sản quá mức:
- Làm tàn phá và hủy diệt môi trường sống của các loài sinh vật
- Làm phá vỡ chuỗi thức ăn của môi trường biển
- Làm cạn kiệt nguồn tài nguyên biển
- Gây mất cân bằng sinh thái biển
- Một số loài sinh vật bị tuyệt chủng
* Tác động của ô nhiễm nhựa và hóa chất:
- Tác hại đối với sinh vật biển:
+ Làm giảm khả năng hấp thụ thức ăn của sinh vật
+ Tác động đến hệ thống nội tiết và điều hòa hoocmon trong cơ thể sinh vật + Gây ra bệnh và cái chết cho sinh vật qua đường ăn uống
+ Gây ra cái chết của sinh vật biển khi mắc phải, bị kẹt
+ Làm phá hủy hoặc suy giảm đa dạng sinh học
- Tác hại đối với con người:
+ Ảnh hưởng tới sức khỏe của con người qua đường ăn uống
+ Ảnh hưởng đến nguồn nước của con người
+ Ảnh hưởng đến hoạt động du lịch của con người
+ Ảnh hưởng đến hoạt động khai thác hải sản
Biến đổi khí hậu
Dân số con người càng tăng theo thời gian dẫn tới việc chặt phá rừng để có chỗ sinh sống, khai thác các tài nguyên khoáng sản để sử dụng cho đời sống con người. Các hoạt động này làm tăng các loại khí thải carbondioxit, gây hiệu ứng nhà kính, hiệu ứng trái đất bị nóng lên, nhiệt độ toàn cầu tăng gây ra biến đổi khí hậu
Trong đó, tăng nhiệt độ toàn cầu gây ra nhiệt độ môi trường khắc nghiệt hơn với con người, như nhiệt độ cao kỷ lục tăng theo từng năm, những cơn nóng kéo dài trên
40 độ C, dẫn đến cơ thể con người không có thể chịu nổi Hậu quả tiếp theo từ sự tăng nhiệt độ toàn cầu là sự tan chảy của các tảng băng hà ở Nam cực và Bắc cực dẫn đến ngập lụt ở các khu vực ven biển và đồng bằng thấp hơn so với mực nước biển
Sự khắc nghiệt về nhiệt độ gây ra thiệt hại về sản xuất về lương thực và nông sản, vì cây cối và động vật cũng không thể nào thích nghi kịp thời trong điều kiện khí hậu quá nóng bức Gây báo động nguy cơ tuyệt chủng của một số loài động thực vật
Biến đổi khí hậu gây ra sự gia tăng của các bệnh nhiễm trùng, bệnh lây qua đường nước, sốt rét, viêm não Nhật Bản Ngoài ra, nhiệt độ cao cũng gây ra tác động đến hệ miễn nhiễm, stress, bệnh tim mạch, hô hấp và thần kinh.
Việc biến đổi khí hậu có ảnh hưởng đến năng suất và sản lượng nông hải sản Lũ lụt gây cản trở cho việc vận chuyển hàng hóa và xuất nhập khẩu
Việt Nam đang phải đối mặt với thực trạng biến đổi khí hậu đáng lo ngại và các tác động của biến đổi khí hậu ngày càng rõ rệt hơn Những năm gần đây nhiệt độ trung bình ở Việt Nam ngày càng tăng, có một số khu vực có kỷ lục tăng nhiệt độ cả mùa hè lẫn mùa đông Đây là đều đáng lo ngại khi Việt Nam là nước ven biển trong khi mực nước biển trung bình ở Việt Nam tăng mỗi năm là 03-05mm, cao hơn so với toàn cầu Điều này dẫn tới nguy cơ cao như: lũ lụt, ngập mặn và nguồn nước ngọt bị mất tại những vùng đồng bằng ven biển. Đáng lo ngại hơn khi tần suất về thiên tai như bão, lũ lụt và hạn hán xảy ra càng nhiều ở Việt Nam trong những năm vừa qua Hậu quả của thiên tai liên tục gây thiệt hại về người và kinh tế của quốc gia.
Biến đổi khí hậu gây tăng nhiệt độ và thiên tai xảy ra, dẫn tới rừng tự nhiên, vùng đầm lầy và hệ sinh thái biển bị xáo trộn Nhiều giống loài không có thời gian để thích nghi với môi trường dẫn đến nguy cơ biến mất.
Nguyên nhân gây biến đổi khí hậu là do hoạt động của con người làm tăng khí thải trong bầu khí quyển trái đất Các nguyên nhân chính là từ:
Nguồn năng lượng phục vụ cho sinh hoạt của con người ở Việt Nam vẫn từ việc đốt cháy các nguồn nguyên liệu hoá thạch như than đá, dầu mỏ và khí đốt Năng lượng này để sản xuất nhiệt điện vừa cho các hộ gia đình mà còn cho các khu công nghiệp.
Cùng với mật độ dân số tăng ở Việt nam thì việc chặt phá rừng càng nhiều, do chuyển đổi đất rừng sang mục đích sử dụng khác để đáp ứng nhu cầu của con người: phát triển đô thị, trồng cây nông nghiệp và công nghiệp, khu nuôi trồng thuỷ sản.
Trong khi, rừng có vai trò quan trọng là lá phổi của hệ sinh thái trong việc hấp thụ khí thải Cacbondioxit và giữ carbon trong đất Việc thu hẹp diện tích rừng trong khi khí thải ngày càng nhiều thêm dẫn tới hiệu ứng nhà kính
Sự ô nhiễm không khí từ xe cộ giao thông vận tải sử dụng xăng dầu, thải lượng lớn khí thải ra môi trường hàng ngày.
Ngoài ra, khí thải còn từ các ngành công nghiệp sản xuất, xây dựng và nông nghiệp từ việc sử dụng hoá chất công nghiệp Những chất gây ô nhiễm như carbon dioxide, oxit nitơ và các hợp chất hữu cơ bay hơi, khi kết hợp với khí ozone tạo thành khí nhà kính góp phần nhiều vào biến đổi khí hậu
Các hoạt động như sản xuất lương thực, chăn nuôi gia súc và trồng cây trồng lên men cũng tạo ra khí nhà kính như metan (CH4) và nitrous oxide (N2O).
* Ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đối với tài nguyên biển:
- Làm thay đổi chế độ thủy văn dẫn đến các hiện tượng thời tiết cực đoan như lũ lụt, hạn hán, xâm nhập mặn diễn ra thường xuyên và khó dự đoán.
- Đã và đang ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn tài nguyên nước mặt và nước ngầm.
- Làm ảnh hưởng đến quá trình sinh trưởng và phát triển của các loài sinh vật biển.
- Làm giảm chất lượng nước, suy thoái nguồn nước, gia tăng xâm nhập mặn và nước biển dâng.
* Các biện pháp thích ứng và giảm nhẹ tác động
- Tích trữ nước, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi để thích ứng với biến đổi khí hậu.
- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý tài nguyên nước
- Tiến tới ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tình trạng ô nhiễm, suy thoái nguồn nước.
- Bảo đảm khai thác hợp lý, bảo vệ hiệu quả các nguồn nước.
DUY TRÌ VÀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN BIỂN
Quản lý và bảo tồn tài nguyên biển
4.1.1 Chính sách và pháp luật
Quản lí và giám sát tài nguyên: Đây là việc xác định và quản lý sự khai thác tài nguyên biển một cách bền vững, đảm bảo không gây hủy hoại môi trường và đa dạng sinh học Việc giám sát được thực hiện thông qua việc thiết lập và thực thi các quy định và quy tắc quản lý, quan trắc và theo dõi trạng thái của tài nguyên biển.
Bảo vệ môi trường biển: Chính sách pháp luật bảo vệ tài nguyên biển cũng nhằm đảm bảo bảo vệ môi trường biển khỏi những tác động tiêu cực như ô nhiễm, sự suy thoái môi trường, và suy giảm đa dạng sinh học Các biện pháp áp dụng bao gồm việc kiểm soát ô nhiễm từ hoạt động đánh bắt, xử lý rác thải, và quản lý vùng biển đặc biệt quan trọng.
Bảo vệ sinh quyển và đa dạng sinh học: Chính sách pháp luật này nhằm đảm bảo bảo vệ và duy trì sinh quyển và đa dạng sinh học trong vùng biển Các biện pháp bảo vệ bao gồm việc thiết lập khu bảo tồn, quản lý vùng biển đặc biệt quan trọng, cấm hoặc hạn chế việc khai thác tài nguyên trong các vùng quan trọng về mặt sinh quyển, và khuyến khích việc bảo vệ và khôi phục sinh quyển.
Bảo vệ và quản lý nguồn lợi sinh vật biển: Chính sách pháp luật bảo vệ tài nguyên biển cũng nhằm đảm bảo bảo vệ và quản lý nguồn lợi sinh vật biển như cá, tôm, hải sản và các loài động vật quý hiếm Các biện pháp áp dụng bao gồm việc thiết lập các quy định về kích thước và số lượng cá, hạn chế hoặc cấm việc sử dụng công cụ đánh bắt môi trường gây hại, và xây dựng hệ thống quản lý nguồn lợi tài nguyên biển.
Quản lý các hoạt động biển: Chính sách pháp luật này nhằm đảm bảo các hoạt động biển như đánh bắt, khai thác tài nguyên, vận chuyển hàng hải, du lịch và khám phá biển được thực hiện theo quy định và quy tắc an toàn, bảo mật và bền vững Các biện pháp bao gồm việc đưa ra các hệ thống giám sát và giám sát, yêu cầu phương tiện đi biển tuân thủ các quy tắc an toàn và môi trường, và quản lý chặt chẽ các hoạt động khai thác tài nguyên. Để thực hiện chính sách pháp luật bảo vệ tài nguyên biển, các quốc gia thường thành lập cơ quan quản lý tài nguyên biển, thiết lập các quy định, quy tắc và hệ thống trừng phạt để tuân thủ Hơn nữa, hợp tác quốc tế cũng được thực hiện để thúc đẩy việc bảo vệ tài nguyên biển trong khu vực và toàn cầu.
4.1.2 Giáo dục và tạo nhận thức cộng đông
Chương trình giáo dục: Thiết kế và triển khai các chương trình giáo dục liên quan đến tài nguyên biển trong các trường học và tổ chức giáo dục Chương trình giáo dục này có thể bao gồm tài liệu học tập, hoạt động ngoại khóa, buổi thuyết trình và thảo luận về các vấn đề quan trọng như ô nhiễm biển, quản lý tài nguyên, và tầm quan trọng của sự đa dạng sinh học.
Tuyên truyền thông: Sử dụng các phương tiện truyền thông như báo chí, truyền hình, radio và mạng xã hội để tạo thông điệp về bảo vệ và duy trì tài nguyên biển Các hoạt động tuyên truyền có thể bao gồm sự phát đi các thông tin đáng tin cậy về vấn đề
18 môi trường biển, phổ biến các nguyên tắc và hướng dẫn bảo vệ tài nguyên, và giới thiệu các dự án và hoạt động thực tế có tính ứng dụng cao.
Tham gia cộng đồng: Xây dựng sự tham gia của cộng đồng và tạo sự nhận thức về tài nguyên biển bằng cách tổ chức các buổi hội thảo, đào tạo và tương tác với cộng đồng địa phương Thông qua việc tạo ra một tinh thần chung về trách nhiệm chung và các giải pháp cộng đồng, cộng đồng có thể tham gia vào các hoạt động như tẩy rửa bờ biển, giám sát độ tinh khiết nước biển, và tái tạo môi trường sinh thái biển.
Hợp tác và đối tác: Lập quan hệ đối tác với các tổ chức phi chính phủ, tổ chức xã hội và doanh nghiệp nhằm thúc đẩy nhận thức và hoạt động bảo vệ tài nguyên biển. Các đối tác có thể cùng nhau tổ chức các sự kiện, chia sẻ tài nguyên và kỹ năng, và phối hợp các hoạt động nhằm tạo ra tác động tích cực lớn hơn trong việc bảo vệ và duy trì tài nguyên biển.
Xây dựng biểu đồ hóa có thể tiếp cận: Sử dụng các công cụ biểu đồ hóa và trình bày dữ liệu biển động để giúp người dân hiểu rõ hơn về tình trạng tài nguyên biển và tác động của hoạt động con người Việc biểu đồ hóa có thể giúp tạo ra một cái nhìn toàn cảnh và minh bạch về tài nguyên biển, từ đó khuyến khích hành động và quyết định thông minh liên quan đến bảo vệ môi trường biển.
Bằng cách thúc đẩy giáo dục và tạo nhận thức trong cộng đồng, chúng ta có thể xây dựng một cộng đồng nhạy bén về môi trường và tài nguyên biển, từ đó đảm bảo việc bảo vệ và duy trì tài nguyên biển trong tương lai.
4.2 Các chiến lược và biện pháp bảo vệ tài nguyên biển
4.2.1 Quản lý bền vững và khai thác hợp lý
Xây dựng hệ thống quản lý chặt chẽ: Tạo ra hệ thống quản lý tài nguyên biển hiệu quả để đảm bảo sự bền vững và khai thác hợp lý Hệ thống này bao gồm việc xác định và thực hiện các biện pháp quản lý, lập kế hoạch và theo dõi các hoạt động khai thác, và đảm bảo tuân thủ các quy tắc và quy định về bảo vệ môi trường biển.
Nghiên cứu và đánh giá tài nguyên biển: Tiến hành nghiên cứu và đánh giá định kỳ về tài nguyên biển để hiểu rõ về sự đa dạng sinh học, trạng thái tài nguyên, và tác động của hoạt động con người Thông qua việc thu thập dữ liệu và nghiên cứu, ta có thể xác định được mức độ khai thác tối ưu và đề xuất các biện pháp quản lý phù hợp.
Thực hiện các biện pháp bảo tồn: Áp dụng các biện pháp bảo tồn nhằm bảo vệ và duy trì tài nguyên biển Các biện pháp này có thể bao gồm lập khu bảo tồn biển, thiết lập các hệ thống bảo trì và phục hồi động vật và thực vật biển, và quản lý các vùng cấm hoặc giới hạn về hoạt động khai thác.
