(Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Kinh Tế) Hoàn Thiện Công Tác Quyết Toán Ngân Sách Nhà Nước Tại Sở Tài Chính Tỉnh Đồng Tháp

Bà GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O

TR¯âNG Đ¾I HÌC S¯ PH¾M KĀ THUÀT

-úûúû -

LUÀN VN TH¾C SĨ NGUYÄN THÊ NGÌC ĐIÆP

LâI CÀM ¡N

Để hoàn thành ch°¡ng trình cao học và viết luận văn này, tôi đã nhận đ°ÿc sự h°ớng dẫn, giúp đỡ và góp ý nhiệt tình căa quý ThÁy Cô Tr°ßng Đ¿i học S° ph¿m Kỹ thuật Thành Phố Hồ Chí Minh

Tr°ớc hết, tôi xin chân thành cảm ¡n đến quý ThÁy Cô Tr°ßng Đ¿i học S° ph¿m Kỹ thuật Thành Phố Hồ Chí Minh đã tận tình h°ớng dẫn, giúp đỡ cho tôi trong suốt quá trình học tập

Tôi xin gửi lßi biết ¡n sâu sắc đến ThÁy PGS.TS Phan Đình Khôi đã dành r¿t nhiều thßi gian và tâm huyết h°ớng dẫn nghiên cứu và giúp tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp

Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng nß lực, tìm tòi, nghiên cứu để hoàn thiện luận văn tốt nghiệp th¿c sĩ căa mình Tuy nhiên, không thể tránh khỏi những thiếu sót, r¿t mong nhận đ°ÿc những đóng góp tận tình căa quý ThÁy Cô và các b¿n

LâI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn của giáo viên hướng dẫn đề tài nghiên cứu Các số liệu và trích dẫn được sử dụng trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và đáng tin cậy

Tác giÁ

TÓM TÂT LUÀN VN

Họ và tên học viên: Nguyễn Thị Ngọc Điệp Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Ng°ßi h°ớng dẫn: Phó Giáo s° -Tiến sĩ Phan Đình Khôi

Tên đề tài: Hoàn thiện công tác quyết toán Ngân sách Nhà n°ớc t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp

Mà ĐÀU

1 Lý do chọn đề tài

Công tác quyết toán NSNN hàng năm đã đ°ÿc quy định trong Luật Ngân sách Nhà n°ớc và các văn bản h°ớng dẫn Luật NSNN, đây là khâu cuối trong quy trình ngân sách, nh°ng có sự gắn kết với các nhiệm vā khác để đánh giá cả quá trình thực hiện nhiệm vā căa ngân sách trong năm Trong quá trình tổ chức thực hiện, tôi nhận th¿y công tác quyết toán Ngân sách Nhà n°ớc t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp vẫn còn mát số tồn t¿i, sai sót, v°ớng mắc, b¿t cập ch°a đ°ÿc giải quyết triệt để, có thể làm th¿t thoát, lãng phí ngân sách Nhằm tăng c°ßng kỷ luật, kỷ c°¡ng tài chính, thúc đẩy quản lý, sử dāng tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực tài chính NSNN, thực hiện nghiêm quy định quyết toán NSNN hàng năm, h¿n chế những sai sót t°¡ng tự, tôi lựa chọn đề tài

<Hoàn thiÇn công tác quy¿t toán Ngân sách Nhà n°ác t¿i Så Tài chính tÉnh Đãng Tháp= nhằm hoàn thiện h¡n công tác quyết toán Ngân sách Nhà n°ớc t¿i tỉnh

Đồng Tháp, góp mát phÁn thiết thực vào những quan điểm đổi mới trong quản lý ngân sách Nhà n°ớc, tăng c°ßng hiệu quả quyết toán ngân sách nhà n°ớc cho những năm tiếp theo

2 Māc tiêu nghiên cứu

Hệ thống hóa c¡ sá lý luận, phân tích thực tr¿ng công tác kiểm soát quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp giai đo¿n 2019 – 2021, qua đó đề xu¿t giải pháp nâng cao công tác kiểm soát quyết toán thu, chi ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, nhằm hoàn thiện công tác quyết toán Ngân sách Nhà n°ớc t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp

3 Đối t°ÿng và ph¿m vi nghiên cứu

- Đối t°ÿng nghiên cứu: Những v¿n đề lý luận và thực tiễn công tác kiểm soát quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp giai đo¿n 2019 – 2021

- Ph¿m vi nghiên cứu:

+ Về không gian: Đề tài chỉ giới h¿n nghiên cứu về công tác kiểm soát quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp

+ Về thßi gian: Sử dāng số liệu quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp từ năm 2019 đến năm 2021 và các giải pháp đ°ÿc đề xu¿t áp dāng trong giai đo¿n ngân sách từ năm 2023 đến năm 2025

+ Về nái dung: Những v¿n đề lý luận và thực tiễn công tác kiểm soát quyết toán NSĐP gồm quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp

Ch°¡ng 1: C¡ sá lý luận về công tác quyết toán ngân sách nhà n°ớc

Ch°¡ng 2: Thực tr¿ng công tác quyết toán ngân sách Nhà n°ớc t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp

Ch°¡ng 3: Phân tích, đánh giá và đề xu¿t giải pháp hoàn thiện công tác quyết toán ngân sách nhà n°ớc t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp

THESIS SUMMARY

Student's full name: Nguyen Thi Ngoc Diep Specialization: Economic Management

Instructor: Associate Professor -Dr Phan Dinh Khoi

Project title: Completing the final settlement of the State budget at the Department of Finance of Dong Thap province

PREAMBLE

1 Reason for choosing the topic:

The annual state budget finalization is prescribed in the Law on State Budget and guiding documents of the State Budget Law, this is the last stage in the budget process, but it is linked with other tasks to evaluate the budget the process of performing the tasks of the budget for the year During the implementation process, I realized that the final settlement of the State budget at the Department of Finance of Dong Thap province still has many shortcomings, errors, problems, and inadequacies that have not been thoroughly resolved, causing losses and problems waste In order to strengthen financial discipline and discipline, promote management and economical and efficient use of state budget financial resources, strictly implement regulations on annual state budget settlement, and limit similar errors "Improving the final settlement of the State budget at the Department of Finance of Dong Thap province" was selected to further improve the final settlement of the State budget in Dong Thap province, contributing a practical part to the innovative views in the field of law state budget management, enhancing the efficiency of state budget settlement for the following years

2 Research objectives:

Systematize the theoretical basis, analyze the current situation of controlling the final settlement of state budget revenues in the locality, and finalizing local budget revenues and expenditures at the Department of Finance of Dong Thap province in the period of 2019-2021 that proposed solutions to improve the control of the final settlement of state budget revenues in the area, in order to complete the state budget settlement at the Department of Finance of Dong Thap province

3 Research object and scope:

- Research object: Theoretical and practical issues of controlling the final settlement of state budget revenues in the locality, settlement of local budget revenues and expenditures at the Department of Finance of Dong Thap province in the period of 2019 – 2021

Research scope:

+ About space: The study is limited to the study of the control of the final settlement of state budget revenues in the locality, the settlement of local budget revenues and expenditures at the Department of Finance of Dong Thap province

+ About time: Using the final settlement of state budget revenues in the area, the final settlement of local budget revenues and expenditures at the Department of Finance of Dong Thap province from 2019 to 2021 and proposed solutions to be applied used in the budget period from 2022 to 2025

+ Regarding the content: Theoretical and practical issues of controlling local budget settlement include settlement of state budget revenues in the locality, settlement of local budget revenues and expenditures at the Department of Finance

of Dong Thap province

Chapter 1: Theoretical basis of state budget settlement

Chapter 2: Analysis of the current situation of state budget settlement at the Department of Finance of Dong Thap province

Chapter 3: Solutions to complete the state budget settlement at the Department of Finance of Dong Thap province

MĀC LĀC

Mä Đ¾U 1

1 Lý do chÍn đÁ tài 1

2 L°ÿc khÁo tài liÇu 2

2.1 Tài liệu nước ngoài 2

2.2 Tài liệu trong nước 3

3 Să c¿n thi¿t nghiên cāu đÁ tài 4

4 Māc tiêu nghiên cāu 5

4.1 Mục tiêu chung 5

4.2 Mục tiêu cụ thể 5

5 NhiÇm vā nghiên cāu 6

6 Đái t°ÿng và ph¿m vi nghiên cāu 6

1.1.2 B愃ऀn chĀt c甃ऀa Ngân sách Nhà nước 9

1.1.3 Chư뀁c năng c甃ऀa NSNN 10

1.1.4 Mô hình tổ chư뀁c hệ thống NSNN ở Việt Nam 11

1.1.5 Tổ chư뀁c bộ máy điều hành NSNN ở địa phương 12

1.2 Khái quát chung về dự toán NSNN 14

1.2.1 Căn cư뀁 lập dự toán NSNN hàng năm: 14

1.2.2 Yêu cầu lập dự toán NSNN hàng năm: 15

1.3 Khái quát chung về quyết toán NSNN 15

1.3.1 Khái niệm quyết toán ngân sách nhà nước 15

1.3.2 Nguyên tắc kiểm soát quyết toán NSNN 15

1.3.2.7 Nguyên tắc hạn định (nguyên tắc thực thu, thực chi) 19

1.3.3 Nội dung quyết toán ngân sách nhà nước 20

1.4 Nội dung kiểm soát Quyết toán NSNN qua Sở Tài chính 25

1.5 Các yếu tố 愃ऀnh hưởng đến công tác kiểm soát quyết toán ngân sách nhà nước 26

1.6 Nghiên cư뀁u kinh nghiệm và rút ra bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác 28

2.1.3 Khái quát về sở Tài chính Đồng Tháp 37

2.2 Quy trình quyết toán ngân sách nhà nước tại Sở Tài chính tỉnh Đồng Tháp 38

2.2.1 Đối với cĀp ngân sách 38

2.2.2 Đối với các đơn vị dự toán cĀp I 39

2.2.3 Biểu mẫu báo cáo 40

2.2.4 Quy trình lập quyết thu – chi NSNN hàng năm tại Sở Tài chính tỉnh Đồng Tháp 40

2.2.5 Mô t愃ऀ quy trình 42

2.2.5.1 Lập, ban hành văn b愃ऀn hướng dẫn bổ sung quyết toán NSNN 42

2.2.5.2 Tổ chư뀁c hướng dẫn quyết toán cho các đơn vị 42

2.2.5.3 Hướng dẫn, lập và tổng hợp quyết toán các đơn vị dự toán cĀp dưới422.2.5.4 Xét duyệt, thẩm định và tổng hợp quyết toán 43

2.2.5.5 Tổng hợp quyết toán NSNN 43

2.2.5.6 Xem xét, ký báo cáo quyết toán 44

2.2.5.7 Gửi báo cáo quyết toán 44

2.2.5.8 Trình phê duyệt quyết toán NSNN 44

2.2.5.9 Phê duyệt quyết toán NSNN 44

2.2.5.10 Công khai quyết toán 44

2.3 Thực trạng công tác kiểm soát Quyết toán NSNN tại Sở Tài chính tỉnh Đồng Tháp 44

2.3.1 Thực trạng về tình hình thu Ngân sách Nhà nước, chi NSĐP trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp 44

2.3.1.1 Nguồn thu c甃ऀa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương 44

2.3.1.2 Nhiệm vụ chi các cĀp ngân sách c甃ऀa địa phương 53

2.4 Tình hình quyết toán thu Ngân sách Nhà nước, chi Ngân sách địa phương tại Sở Tài chính tỉnh Đồng Tháp 58

2.4.1 Quyết toán thu ngân sách NSNN 58

2.4.2 Quyết toán chi ngân sách địa phương 62

2.5 Nghiên cư뀁u kinh nghiệm và rút ra bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác 65

Ch°¢ng 3 68

PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ VÀ ĐÀ XUÂT GIÀI PHÁP HOÀN THIÆN CÔNG TÁC QUY¾T TOÁN NSNN T¾I Sä TÀI CHÍNH TÈNH ĐâNG THÁP 68

3.1 Thực trạng công tác kiểm soát quyết toán thu, chi ngân sách tại Sở Tài chính tỉnh Đồng Tháp 68

3.1.1 Về đối chiếu số liệu ghi thu - ghi chi vốn vay và vốn viện trợ nước ngoài 683.1.2 Việc phối hợp với KBNN cùng cĀp rà soát, đối chiếu, điều chỉnh số dư tạm ư뀁ng, ư뀁ng trước, dự toán ngân sách c甃ऀa các cĀp ngân sách tương ư뀁ng chi tiết theo từng nguồn: đầu tư, thường xuyên, chuyển giao, khác, 683.1.3 Công tác kiểm tra, đối chiếu số liệu vốn c甃ऀa các Chương trình mục tiêu quốc gia 693.1.4 Trong công tác kiểm tra, rà soát và xử lý các giao dịch dở dang trên hệ thống TABMIS 693.1.5 Trong công tác thẩm tra và xét duyệt quyết toán NSNN tại Sở Tài chính 703.1.6 Trong công tác xử lý kết dư ngân sách, khóa sổ và quyết toán NSNN713.2 Kết qu愃ऀ đạt được và hạn chế trong công tác quyết toán ngân sách nhà nước tại Sở Tài chính tỉnh Đồng Tháp 723.2.1 Kết qu愃ऀ đạt được 723.2.2 Một số hạn chế ch甃ऀ yếu trong công tác quyết toán thu, chi NSNN trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp 733.2.2.1 Hệ thống ngân sách hiện nay còn chồng chéo 733.2.2.2 Về công tác tổng hợp số liệu quyết toán thu, chi NSNN 743.2.2.3 Về công tác thẩm định, xét duyệt báo cáo 753.2.2.5 Về chế độ gi愃ऀi trình, công khai chưa được chú trọng 763.2.3 Nguyên nhân c甃ऀa những hạn chế 763.2.3.1 Nguyên nhân ch甃ऀ quan 763.2.3.2 Nguyên nhân khách quan 773.3 Một số gi愃ऀi pháp ch甃ऀ yếu nhằm hoàn thiện công tác quyết toán ngân sách nhà nước tại Sở Tài chính tỉnh Đồng Tháp 773.3.1 Tổ chư뀁c tốt quy trình tiến hành thẩm tra báo cáo quyêt toán NSNN 773.3.2 Hoàn thiện việc ư뀁ng dụng Hệ thống TABMIS trong công tác quyết toán 78

3.3.3 Hoàn thiện hơn công tác xử lý kết dư, khóa sổ và quyết toán ngân sách hàng năm 793.3.4 Về kinh phí uỷ quyền 803.3.5 Hoàn thiện và tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra tài chính 803.3.6 Tăng cường kỷ luật, kỷ cương qu愃ऀn lý, sử dụng ngân sách nhà nước813.4 Kiến nghị 823.4.1 Đối với Trung ương 823.4.2 Đối với địa phương 823.4.2.1 Đối với UBND tỉnh 823.4.2.2 Đối với UBND huyện 833.4.2.3 Đối với UBND xã 84

K¾T LUÀN 85 TÀI LIÆU THAM KHÀO 88[1] Phan Xuân T°ãng (2012) nghiên cāu <GiÁi pháp tng c°ãng kiÃm soát chi NSNN đái vái các đ¢n vË să nghiÇp có thu do KBNN å Đà N¿ng A[2] V°¢ng Quác Anh Ti¿n (2015) đã nghiên cāu hoàn thiÇn công tác kiÃm soát thu chi cÿa c¢ quan đ¿i diÇn Thông tãn xã ViÇt Nam t¿i thành phá Đà N¿ng A[3] NguyÅn Quang H°ng (2015) nghiên cāu đåi mái kiÃm soát chi ngân sách th°ãng xuyên cÿa chính quyÁn đËa ph°¢ng các cãp qua kho b¿c nhà n°ác A

DANH MĀC NHĀNG TĂ VI¾T TÂT

TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho b¿c

tỉnh Đồng Tháp

60 Bảng 2.7: Tổng chi NSĐP giai đo¿n 2019 - 2021 căa tỉnh Đồng

Tháp

62

DANG MĀC BIÂU Đâ

Biểu đồ số 2.1 Quyết toán Thu NSTW trong thu NSNN tỉnh Đồng Tháp giai đo¿n 2019 – 2021

47 Biểu đồ số 2.2: Quyết toán số thu từng c¿p NSĐP trong tổng thu

NSĐP đ°ÿc h°áng giai đo¿n 2019 - 2021 tỉnh Đồng Tháp 52 Biểu đồ số 2.3: Quyết toán chi các c¿p NSĐP từ năm 2019 - 2021

Biểu đồ số 2.4: Tổng chi NSĐP giai đo¿n 2019 - 2021 căa tỉnh Đồng

DANH MĀC CÁC S¡ Đâ

S¡ đồ số 1: Hệ thống ngân sách nhà n°ớc ta hiện nay 12 S¡ đồ số 1: C¡ c¿u tổ chức Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp 38 S¡ đồ số 3: Quy trình lập quyết thu – chi NSNN hàng năm 42

Mä Đ¾U 1 Lý do chÍn đÁ tài

Ngân sách nhà n°ớc (NSNN) là nguồn lực r¿t quan trọng trong toàn bá ho¿t đáng kinh tế - xã hái, quốc phòng, an ninh và đối ngo¿i căa đ¿t n°ớc, gắn liền với vai trò căa nhà n°ớc á từng giai đo¿n nh¿t định Luật Ngân sách nhà n°ớc năm 2015 quy định NSNN là toàn bá các khoản thu, chi căa Nhà n°ớc đ°ÿc dự toán và thực hiện trong mát khoản thßi gian nh¿t định do c¡ quan nhà n°ớc có thẩm quyền quyết định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vā căa Nhà n°ớc Trong nền kinh tế thị tr°ßng, NSNN đảm nhận vai trò quản lý vĩ mô đối với toàn bá nền kinh tế Tăng c°ßng quản lý NSNN, đổi mới quản lý thu, chi ngân sách sẽ t¿o điều kiện tăng thu ngân sách và sử dāng ngân sách tiết kiệm, có hiệu quả h¡n; Giúp chúng ta sớm đ¿t đ°ÿc māc tiêu công nghiệp hoá, hiện đ¿i hoá đ¿t n°ớc, đáp ứng đ°ÿc yêu cÁu phát triển kinh tế xã hái, nâng cao đßi sống nhân dân

Đồng Tháp là mát trong 13 tỉnh, thành phố vùng Đồng bằng Sông Cửu Long, có nguồn lực huy đáng NSNN còn th¿p, năm 2021 thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn đ¿t 7.685 tỷ đồng, đ¿t 94,4% dự toán trung °¡ng giao, đ¿t 94,4% dự toán Hái đồng nhân dân Tỉnh giao và bằng 90,94% so với năm tr°ớc (không đ¿t so với dự toán), trong khi nhu cÁu vốn đÁu t° phát triển kinh tế - xã hái là r¿t lớn Trong bối cảnh khó khăn chung do ảnh h°áng căa dịch bệnh Covid-19, việc thu ngân sách sẽ tiếp tāc bị ảnh h°áng r¿t nhiều, khả năng thu ngân sách Nhà n°ớc sẽ giảm (không đ¿t dự toán) r¿t cao trong các năm tới, trong khi đó, nhu cÁu nguồn vốn để chi cho công tác chống dịch đảm bảo an sinh xã hái, cũng nh° nhu cÁu vốn phát triển kinh tế - xã hái căa tỉnh Đồng Tháp là r¿t lớn Điều đó đồi hỏi Tỉnh phải có những giải pháp m¿nh mẽ, tích cực h¡n nhằm tăng c°ßng công tác quản lý NSNN căa Tỉnh theo h°ớng đổi mới, tiết kiệm và hiệu quả

Tăng c°ßng công tác quản lý NSNN, trong đó, tăng c°ßng công tác quyết toán NSNN là mát trong những nhiệm vị r¿t bức thiết nhằm nâng cao hiệu quả sử dāng vốn, tiền, tài sản căa nhà n°ớc, góp phÁn thúc đẩy phát triển kinh tế địa ph°¡ng Công tác quyết toán NSNN hàng năm đã đ°ÿc quy định trong Luật Ngân sách Nhà n°ớc và các văn bản h°ớng dẫn Luật NSNN, đây là khâu cuối trong quy trình ngân sách, nh°ng có sự gắn kết với các nhiệm vā khác để đánh giá cả quá trình thực hiện nhiệm vā căa ngân sách trong năm

Trong quá trình tổ chức thực hiện, tôi nhận th¿y công tác quyết toán Ngân sách Nhà n°ớc t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp vẫn còn nhiều tồn t¿i, sai sót, v°ớng mắc, b¿t cập ch°a đ°ÿc giải quyết triệt để có thể làm th¿t thoát, lãng phí ngân sách Việc giao dự toán bổ sung cho các đ¡n vị sử dāng ngân sách và điều chỉnh dự toán ngân sách thực hiện r¿t chậm sau 31/1 năm sau dẫn đến khó khăn, v°ớng mắc cho địa ph°¡ng, đ¡n vị đÁu t° và cả Kho B¿c nhà n°ớc (KBNN) trong quá trình quyết toán Công tác chuyển nguồn NSNN thực hiện chậm và kéo dài sau thßi h¿n quy định (ngày 15/3 năm sau) Ch°a tập trung phối hÿp với c¡ quan tài chính các c¿p đối chiếu số liệu, tìm nguyên nhân để phối hÿp điều chỉnh số liệu kịp thßi, gồm cả điều chỉnh theo kết quả thẩm định quyết toán căa c¡ quan tài chính cùng c¿p, dẫn đến khó khăn cho các c¡ quan, đ¡n vị báo cáo quyết toán và việc tổng hÿp số liệu quyết toán còn mát số nái dung bị sai sót

Nhằm tăng c°ßng kỷ luật, kỷ c°¡ng tài chính, thúc đẩy quản lý, sử dāng tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực tài chính NSNN, thực hiện nghiêm quy định quyết toán

NSNN hàng năm, h¿n chế những sai sót t°¡ng tự, tôi lựa chọn đề tài <Hoàn thiÇn

công tác quy¿t toán Ngân sách Nhà n°ác t¿i Så Tài chính tÉnh Đãng Tháp= nhằm

hoàn thiện h¡n công tác quyết toán Ngân sách Nhà n°ớc t¿i tỉnh Đồng Tháp, góp mát phÁn thiết thực vào những quan điểm đổi mới trong quản lý ngân sách Nhà n°ớc, tăng c°ßng hiệu quả quyết toán ngân sách nhà n°ớc cho những năm tiếp theo

2 L°ÿc khÁo tài liÇu

Việc nghiên cứu quản lý ngân sách sách nhà n°ớc, trong đó, có công tác quyết toán Ngân sách Nhà n°ớc những năm qua á n°ớc ta và ngoài n°ớc cũng có nhiều công trình nghiên cứu à đây luận văn l°ÿc khảo mát số nghiên cứu tr°ớc có liên quan đến đề tài nh° sau:

2.1 Tài liÇu n°ác ngoài

Liên quan đến công tác kiểm soát NSNN nói chung và quản lý quyết toán Ngân sách Nhà n°ớc nói riêng, trong thßi gian qua, đã có nhiều bài viết n°ớc ngoài có liên quan về quản lý ngân sách Trong đó, đáng chú ý có mát số tác giả nh°:

Serhiy et al tổng hÿp lý thuyết và ứng dāng trong nghiên cứu căa nhà n°ớc thâm hāt ngân sách á các n°ớc Trung và Đông Công trình này trình bày toàn diện về thâm hāt ngân sách nhà n°ớc, việc hình thành thu, chi ngân sách nhà n°ớc căa các Quốc gia Trung Đông

Madjlessi (2004) dựa trên nghiên cứu định l°ÿng và đánh giá chi tiết về ảnh h°áng căa các yếu tố ảnh h°áng đến cân đối thu chi ngân sách Nghiên cứu đ°a ra và xem xét hồi quy OLS căa các biến đác lập: thßi gian, thể chế, chính trị, pháp lý, chi tiêu, thu nhập, vốn tác đáng đến cán cân ngân sách căa các tiểu ban á Mỹ qua từng năm trong giai đo¿n từ 1997 đến 2002, với quy mô nghiên cứu lên đến 50 tiểu bang khác nhau á Mỹ Nghiên cứu tiếp cận đến xu h°ớng trong thực thi thu - chi ngân sách á các bang căa Mỹ Tác giải dùng biến giả năm và chú ý thêm các biến chiếm xu thế quy mô lớn bao gồm: tỷ lệ th¿t nghiệp hàng năm, quy mô kinh tế và thu nhập bình quân đÁu ng°ßi á mßi bang Kết quả °ớc l°ÿng cho th¿y tỷ lệ thát nghiệp tỷ lệ thuận với thâm hāt ngân sách, quy mô kinh tế và thu nhập bình quân tỷ lệ nghịch với thâm hāt ngân sách

2.2 Tài liÇu trong n°ác

Liên quan đến công tác kiểm soát NSNN nói chung và quản lý quyết toán Ngân sách Nhà n°ớc nói riêng, trong thßi gian qua, đã có nhiều bài viết về quản lý ngân sách Trong đó, đáng chú ý có nhiều tác giả nghiên cứu đến công tác kiểm soát NSNN trong thßi gian vừa qua nh°:

Phan Xuân T°ßng (2012) nghiên cứu giải pháp tăng c°ßng kiểm soát chi NSNN đối với các đ¡n vị sự nghiệp có thu do KBNN á Đà Nẵng Tác giả đã cung c¿p thực tr¿ng căa công tác kiểm soát chi NSNN đối với các đ¡n vị sự nghiệp có thu do KBNN Đà Nẵng và đề xu¿t đ°ÿc các giải pháp để tăng c°ßng công tác kiểm soát chi NSNN đối với các đ¡n vị sự nghiệp có thu t¿i KBNN thực hiện Để đánh giá thực tr¿ng công tác kiểm soát chi NSNN, luận văn đã thực hiện khảo sát các đối t°ÿng có liên quan bằng phiếu điều tra và tổng hÿp ý kiến nhận xét trên kết quả điều tra Tuy nhiên, thßi điểm thực hiện luận văn là năm 2012, cho đến nay các đ¡n vị sự nghiệp có thu đã đ°ÿc điều chỉnh thành các đ¡n vị sự nghiệp công lậpthực hiện theo quy định căa Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 căa Chính phă Vì vậy, nhiều quy trình kiểm soát căa luận văn đã trá nên lßi thßi, không phù hÿp trong thßi điểm hiện t¿i Do đã có nhiều quy định thay thế nh°: Nghị định 16/2015/NĐ-CP thay thế Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 căa Chính phă và Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021căa Chính phă quy định c¡ chế tự chă tài chính căa đ¡n vị sự nghiệp công lập thay thế Nghị định 16/2015/NĐ-CP

Bênh c¿nh đó, V°¡ng Quốc Anh Tiến (2015) đã nghiên cứu hoàn thiện công tác kiểm soát thu chi căa c¡ quan đ¿i diện Thông t¿n xã Việt Nam t¿i thành phố Đà Nẵng= Trong đề tài, tác giả có đ°a ra đ°ÿc hệ thống hóa về quy trình kiềm soát thu và quy trình kiểm soát chi t¿i c¡ quan thông t¿n báo chí Tuy nhiên, đề tài đã không đi quá sâu vào công tác kiểm soát chi nh°ng chă yếu tập trung về hệ thống và quy trình kiểm soát thu – chi t¿i mát đ¡n vị sự nghiệp công lập, theo tác giả có thể sử dāng công tác lập kế ho¿ch, kiểm tra, thông tin và giám sát để kiểm soát tốt h¡n các ho¿t đáng thu – chi t¿i đ¡n vị này Đề tài là hệ thống khái quát c¡ sá lý luận về công tác kiểm soát thu chi t¿i các đ¡n vị sự nghiệp công lập Đề tài tập trung khai thác mảng dự toán thu chi ngân sách và kiểm soát thu chi ngân sách theo dự toán đ°ÿc duyệt Vì vậy, kết quả căa đề tài rõ ràng là sự h¿n chế về ph¿m vi nghiên cứu khi tác giả chỉ tập trung khai thác trong tr°ßng hÿp nghiên cứu t¿i c¡ quan thông t¿n xã Việt Nam t¿i Đà Nẵng

Nguyễn Quang H°ng (2015) nghiên cứu đổi mới kiểm soát chi ngân sách th°ßng xuyên căa chính quyền địa ph°¡ng các c¿p qua kho b¿c nhà n°ớc Luận án đã nêu rõ có sá lý luận về kiểm soát chi ngân sách th°ßng xuyên qua KBNN các tỉnh, thành phố đồng thßi chỉ rõ thực tr¿ng căa công tác kiểm soát chi ngân sách th°ßng xuyên căa các chính quyền địa ph°¡ng qua KBNN Trên c¡ sá đó, luận án đã đ°a ra quan điểm, định h°ớng và giải pháp để đổi mới kiểm soát chi ngân sách th°ßng xuyên á các chính quyền địa ph°¡ng qua KBNN Tuy nhiên, Luận án chỉ mới đề cập đến công tác chi ngân sách th°ßng xuyên mà ch°a đề cập đến các khoản chi khác trong chi NSNN

Các đề tài nghiên cứu trên chỉ ra rằng mát số thực tr¿ng, h¿n chế trong việc kiểm soát chi NSNN đối với các đ¡n vị sự nghiệp, công tác kiểm soát thu chi căa mát đ¡n vị, kiểm soát chi ngân sách th°ßng xuyên căa chính quyền địa ph°¡ng các c¿p qua kho b¿c nhà n°ớc cũng nh° quản lý NSNN Tuy nhiên, ch°a có tác giả nào đề cập đến công tác kiểm soát quyết toán nhà n°ớc Sá Tài chính c¿p Tỉnh mát cách đi sâu vào công tác kiểm soát và thßi gian căa các luận văn tr°ớc đây cũng xa đặc biệt là ph¿m vi nghiên cứu t¿i tỉnh Đồng Tháp trong thßi gian vừa qua Chính vì vậy, đây chính là khoảng trống để l¿i trong nghiên cứu để tác giả thực hiện luận văn này

3 Să c¿n thi¿t nghiên cāu đÁ tài

Ngân sách Nhà n°ớc là mát công cā chính sách tài chính quan trọng căa mát quốc gia, là mát khâu quan trọng trong điều tiết kinh tế vĩ mô Ngân sách Nhà n°ớc là công cā để chính quyền các c¿p thực hiện các chức năng, nhiệm vā, quyền h¿n trong quá trình quản lý kinh tế xã hái, an ninh quốc phòng Luật NSNN năm 2015 là c¡ sá pháp lý c¡ bản để tổ chức quản lý NSNN nói chung và NSĐP nói riêng nhằm phāc vā cho công cuác đổi mới đ¿t n°ớc

Tăng c°ßng quản lý NSNN, đổi mới quản lý thu, chi ngân sách sẽ t¿o điều kiện tăng thu ngân sách và sử dāng ngân sách tiết kiệm, có hiệu quả h¡n; Giúp chúng ta sớm đ¿t đ°ÿc māc tiêu công nghiệp hoá, hiện đ¿i hoá đ¿t n°ớc, đáp ứng đ°ÿc yêu cÁu phát triển kinh tế xã hái, nâng cao đßi sống nhân dân

Trong quá trình làm việc, tôi nhận th¿y công tác quyết toán ngân sách ch°a thực sự nghiêm túc mà chỉ mang tính hình thức, tồn t¿i nhiều sai sót và b¿t hÿp lý Mặt khác, tr°ớc yêu cÁu và xu thế về đổi mới ph°¡ng thức quản lý, trong đó quyết toán ngân sách phải đ°ÿc thực hiện nghiêm túc và hiệu quả Tr°ớc các đòi hỏi đó, các đ¡n vị và địa ph°¡ng còn lúng túng, bị đáng và ch°a có biện pháp phù hÿp Do đó, cÁn có những biện pháp tăng c°ßng, hoàn thiện công tác quyết toán NSNN t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp là r¿t cÁn thiết

4 Māc tiêu nghiên cāu 4.1 Māc tiêu chung

Māc tiêu chung căa đề tài tập trung phân tích thực tr¿ng công tác kiểm soát quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp giai đo¿n 2019 – 2021, qua đó đề xu¿t giải pháp nâng cao công tác kiểm soát quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn

4.2 Māc tiêu cā thÃ

Một là phân tích thực tr¿ng, làm rõ những h¿n chế và nguyên nhân trong công

tác kiểm soát quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp

Hai là đánh giá thực tr¿ng công tác kiểm soát quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp giai đo¿n 2019 - 2021

Ba là, đề xu¿t giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao công tác kiểm soát quyết toán

thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp

Vái māc tiêu tiêu trên nhằm trÁ lãi ba câu hßi

Công tác kiểm soát quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp hiện nay đã ảnh h°áng nh° thế nào đến công tác quản lý Ngân sách Nhà n°ớc trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

Yếu tố quản lý nào tác đáng đến tăng khả năng quản lý công tác kiểm soát quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp

Các giải pháp quản lý nào nâng cao và hoàn thiện khả năng kiểm soát quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp

5 NhiÇm vā nghiên cāu

Nhiệm vā căa bài là nghiên cứu lý thuyết về quyết toán NSĐP và nêu ra thực tr¿ng quyết toán NSĐP t¿i tỉnh Đồng Tháp giai đo¿n 2019 - 2021 Đánh giá thực tr¿ng để rút ra các °u, nh°ÿc điểm và nguyên nhân c¡ bản Đề xu¿t các giải pháp chă yếu nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp góp phÁn nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà n°ớc, đẩy m¿nh phát triển Kinh tế - Xã hái căa địa ph°¡ng mát cách vững chắc trong thßi gian tới

6 Đái t°ÿng và ph¿m vi nghiên cāu

- Đối t°ÿng nghiên cứu: Những v¿n đề lý luận và thực tiễn công tác kiểm soát quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp giai đo¿n 2019 – 2021

- Ph¿m vi nghiên cứu:

+ Về không gian: Đề tài chỉ giới h¿n nghiên cứu về công tác kiểm soát quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp

+ Về thßi gian: Sử dāng số liệu quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp từ năm 2019 đến năm 2021 và các giải pháp đ°ÿc đề xu¿t áp dāng trong giai đo¿n ngân sách từ năm 2022 đến năm 2025

+ Về nái dung: Những v¿n đề lý luận và thực tiễn công tác kiểm soát quyết toán NSĐP gồm quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp

7 Ph°¢ng pháp nghiên cāu

Đề tài sử dāng các ph°¡ng pháp cā thể sau:

- Ph°¡ng pháp thu thập số liệu: Số liệu đ°ÿc thu thập, tổng hÿp phân tích, xử lý trên hệ thống Microsoft Excel Đề tài tổng hÿp tài liệu tham khảo, để phân tích đánh giá các kết quả nghiên cứu theo các nái dung có liên quan đến đề tài L¿y số liệu thứ c¿p báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp từ năm 2019 đến năm 2021

- Ph°¡ng pháp phân tích: Từ các số liệu đã đ°ÿc thu thập và tiến hành phân tích đ°a ra các nhận định về tình hình kiểm soát quyết toán thu ngân sách nhà n°ớc trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa ph°¡ng t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp, đánh giá từ đó rút ra kết luận, rút kinh nghiệm qua thực tiễn, đồng thßi đề xu¿t mát số giải pháp áp dāng trong thßi kỳ ngân sách từ năm 2023 đến năm 2025

8 Đóng góp cÿa LuÁn vn

Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo, phāc vā trong công tác quyết toán Ngân sách Nhà n°ớc, nhằm mang l¿i lÿi ích thiết thực và những quan điểm đổi mới trong quản lý ngân sách, góp phÁn tăng c°ßng hiệu quả quyết toán ngân sách nhà n°ớc cho những năm tiếp theo, đóng góp mát phÁn cho quá trình đổi mới, hoàn thiện công tác thanh quyết toán Ngân sách Nhà n°ớc t¿i Sá Tài chính tỉnh Đồng Tháp trong điều kiện kinh tế thị tr°ßng hiện nay

9 K¿t cãu cÿa LuÁn vn

Kết c¿u căa luận văn ngoài phÁn má đÁu và kết luận, danh māc tài liệu tham khảo và phā lāc, luận văn đ°ÿc kết c¿u trong 3 Ch°¡ng

Ch°¢ng 1: C¡ sá lý luận về công tác quyết toán ngân sách nhà n°ớc

Ch°¢ng 2: Phân tích thực tr¿ng công tác quyết toán ngân sách Nhà n°ớc t¿i Sá

Tài chính tỉnh Đồng Tháp

Ch°¢ng 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quyết toán ngân sách nhà n°ớc t¿i Sá

Tài chính tỉnh Đồng Tháp

Thu ngân sách nhà n°ớc là toàn bá các khoản thu từ thuế, lệ phí; các khoản phí thu từ các ho¿t đáng dịch vā do c¡ quan nhà n°ớc thực hiện, tr°ßng hÿp đ°ÿc khoán chi phí ho¿t đáng thì đ°ÿc kh¿u trừ; các khoản phí thu từ các ho¿t đáng dịch vā do đ¡n vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà n°ớc thực hiện náp ngân sách nhà n°ớc theo quy định căa pháp luật; Các khoản viện trÿ không hoàn l¿i căa Chính phă các n°ớc, các tổ chức, cá nhân á ngoài n°ớc cho Chính phă Việt Nam và chính quyền

địa ph°¡ng và các khoản thu khác theo quy định căa pháp luật

Chi ngân sách nhà n°ớc bao gồm: Chi đÁu t° phát triển, Chi dự trữ quốc gia, Chi th°ßng xuyên, Chi trả nÿ lãi, Chi viện trÿ và các khoản chi khác theo quy định căa pháp luật

Quản lý NSNN là quá trình tác đáng căa chă thể quản lý NSNN thông qua việc sử dāng có chă định các ph°¡ng pháp quản lý và các công cā quản lý để tác đáng và điều khiển ho¿t đáng căa NSNN nhằm đ¿t đ°ÿc māc tiêu đã định

Ngân sách nhà n°ớc đ°ÿc quản lý thống nh¿t theo nguyên tắc tập trung dân chă, công khai, minh b¿ch, có phân công, phân c¿p quản lý, gắn quyền h¿n với trách nhiệm

1.1.2 B愃ऀn chĀt c甃ऀa Ngân sách Nhà nước

Bản ch¿t ngân sách Nhà n°ớc có thể đ°ÿc hiểu trên 3 khía c¿nh: Pháp lý, kinh tế và xã hái

- VÁ mÁt pháp lý: Bản ch¿t ngân sách nhà n°ớc là khoản māc dự trù các

khoản thu, chi căa nhà n°ớc trong 1 năm Ngân sách Nhà n°ớc ra đßi cùng với sự xu¿t hiện căa Nhà n°ớc Nhà n°ớc bằng quyền lực chính trị và xu¿t phát từ nhu cÁu về tài chính để đảm bảo thực hiện chức năng, nhiệm vā căa mình đã đặt ra những

khoản thu, chi căa Ngân sách Nhà n°ớc Điều này cho th¿y chính sự tồn t¿i căa Nhà n°ớc, vai trò căa Nhà n°ớc đối với đßi sống kinh tế xã hái là những yếu tố c¡ bản quyết định sự tồn t¿i và tính ch¿t ho¿t đáng căa Ngân sách Nhà n°ớc

- VÁ mÁt kinh t¿: Bản ch¿t ngân sách nhà n°ớc là ho¿t đáng phân phối các

nguồn tài chính quốc gia Ho¿t đáng căa Ngân sách Nhà n°ớc biểu hiện đa d¿ng d°ới hình thức các khoản thu và các khoản chi tài chính căa Nhà n°ớc á các lĩnh vực ho¿t đáng kinh tế xã hái Các khoản thu, chi này đ°ÿc tổng hÿp trong mát bảng dự toán thu chi tài chính đ°ÿc thực hiện trong mát khoảng thßi gian nh¿t định Các khoản thu mang tính ch¿t bắt buác căa Ngân sách Nhà n°ớc là mát bá phận các nguồn tài chính chă yếu đ°ÿc t¿o ra thông qua việc phân phối thu nhập quốc dân đ°ÿc sáng t¿o ra trong khu vực sản xu¿t kinh doanh và các khoản chi chă yếu căa Ngân sách mang tính ch¿t c¿p phát phāc vā cho đÁu t° phát triển và tiêu dùng căa xã hái

-VÁ tính chãt xã hßi: Bản ch¿t căa ngân sách nhà n°ớc là công cā kinh tế căa

Nhà n°ớc Trong quá trình phân phối các nguồn tài chính căa xã hái đã làm nảy sinh các quan hệ tài chính giữa mát bên là nhà n°ớc và mát bên là các chă thể trong xã hái Những quan hệ tài chính này bao gồm: Quan hệ kinh tế giữa NSNN với các doanh nghiệp, quan hệ kinh tế giữa NSNN và các đ¡n vị hành chính sự nghiệp, quan hệ kinh tế giữa NSNN với các tÁng lớp dân c°, quan hệ kinh tế giữa NSNN với thị tr°ßng tài chính

1.1.3 Chư뀁c năng c甃ऀa NSNN

Qua phân tích về bản ch¿t căa NSNN và tính t¿t yếu khách quan căa NSNN có thể th¿y NSNN bao gồm hai chức năng chă yếu sau đây:

- Chư뀁c năng phân phối NSNN

Bá máy Nhà n°ớc muốn thực hiện đ°ÿc sự ho¿t đáng căa mình mát cách bình th°ßng và ổn định để thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vā là quản lý mọi mặt căa đßi sống xã hái căa mát quốc gia thì nh¿t thiết phải có nguồn NSNN đảm bảo

Với quyền lực tối cao căa mình, Nhà n°ớc sử dāng các công cā, các biện pháp bắt buác các thành viên trong xã hái cung c¿p cho mình các nguồn lực tài chính cÁn thiết Nh°ng c¡ sá để hình thành nguồn lực tài chính đó là từ sự phát triển kinh tế, phát triển sản xu¿t kinh doanh Vì vậy, muốn đáng viên đ°ÿc nguồn thu NSNN ngày càng tăng và có hiệu quả thì nền kinh tế nói chung, sản xu¿t kinh doanh nói riêng phải đ°ÿc phát triển với tốc đá nhanh, bền vững và có hiệu quả cao

- Chư뀁c năng giám đốc quá trình huy động các nguồn thu và thực hiện các kho愃ऀn chi tiêu

Thực hiện chức năng này, Nhà n°ớc thông qua NSNN để biết đ°ÿc nguồn thu - chi nào là c¡ bản căa từng thßi kỳ, từng giai đo¿n và do đó có những giải pháp để làm tốt công tác quản lý thu – chi NSNN Nhà n°ớc định ra c¡ c¿u thu - chi hÿp lý; theo dõi các phát sinh và những nhân tố ảnh h°áng đến thu - chi

Tóm l¿i, NSNN có hai chức năng c¡ bản là chức năng phân phối và chức năng giám đốc NSNN không thể cân đối đ°ÿc nếu nh° không thực hiện đÁy đă hai chức năng đó, bái vì: Nếu không có sự giám đốc trong việc đáng viên khai thác hÿp lý các nguồn thu và do đó sẽ dẫn đến tình tr¿ng th¿t thu d°ới nhiều hình thức Nếu không thực hiện tốt chức năng phân phối thì cũng không thể đáng viên đ°ÿc nguồn thu cho NSNN

1.1.4 Mô hình tổ chư뀁c hệ thống NSNN ở Việt Nam

Hiện nay, Hệ thống NSNN là tổng thể ngân sách căa các c¿p chính quyền Nhà n°ớc, đ°ÿc tổ chức phù hÿp với tổ chức bá máy quản lý căa Nhà n°ớc

Ngân sách nhà n°ớc gồm ngân sách Trung °¡ng (NSTW) và NSĐP Ngân sách địa ph°¡ng (NSĐP) bao gồm ngân sách căa đ¡n vị hành chính các c¿p có HĐND và UBND theo quy định căa Luật Tổ chức chính quyền địa ph°¡ng ngày 22 tháng 11 năm 2019; theo quy định hiện hành, bao gồm:

- Ngân sách tỉnh, thành phố trực thuác trung °¡ng (gọi chung là ngân sách tỉnh), bao gồm ngân sách c¿p tỉnh và ngân sách căa các huyện, quận, thị xã, thành phố thuác tỉnh;

- Ngân sách huyện, quận, thị xã, thành phố thuác tỉnh (gọi chung là ngân sách huyện), bao gồm ngân sách c¿p huyện và ngân sách các xã, ph°ßng, thị tr¿n;

- Ngân sách các xã, ph°ßng, thị tr¿n (gọi chung là ngân sách c¿p xã)

- HĐND các cãp: HĐND các c¿p chính quyền địa ph°¡ng có những chức năng

quyền h¿n nh° sau: quyết định dự toán và phân bổ NSĐP; phê chuẩn quyết toán NSĐP; quyết định các chă tr°¡ng, biện pháp để triển khai thực hiện NSĐP; quyết định điều chỉnh dự toán NSĐP trong tr°ßng hÿp cÁn thiết; giám sát việc thực hiện ngân sách đã đ°ÿc HĐND quyết định

NGÂN SÁCH TRUNG Ư¡NG

NGÂN SÁCH NHÀ NƯÞC

NGÂN SÁCH ĐÞA PHƯ¡NG