Bài thu hoạch môn Nhà nước pháp luật Hoạt Động tư pháp trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam

I. MỞ ĐẦU Tư pháp, quyền tư pháp là một trong ba bộ phận cấu thành quyền lực nhà nước đã được thừa nhận tại Khoản 3, Điều 2, Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 đó là “quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp”. Ở nước ta, Quốc hội là cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất thực hiện quyền lập pháp, Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất, cùng với Ủy ban nhân dân các cấp là cơ quan hành chính thực hiện quyền hành pháp, Tòa án nhân dân các cấp thực hiện quyền tư pháp. Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân (theo Khoản 3, Điều 102, Hiến pháp năm 2013). Vì vậy có thể nói, hoạt động tư pháp là hoạt động chính thuộc lĩnh vực của Tòa án nhân dân đã được Hiến pháp ghi nhận, việc thực hiện tốt hoạt động của Tòa án nhân dân (chủ yếu là hoạt động xét xử) sẽ góp phần thực hiện pháp luật nghiêm minh, tạo sự răn đe trong xã hội, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, tăng cường quyền lực Nhà nước trong quản lý xã hội. Hoạt động tư pháp thời gian qua đạt được những kết quả tích cực nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định nên việc nghiên cứu tìm hiểu về hoạt động tư pháp trong nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nhằm để vận dụng vào thực tiễn công tác tư pháp tại địa phương là cần thiết góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động tư pháp thời gian tới được tốt hơn

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình cao cấp lý luận chính trị môn Nhà nước và Pháp luật Việt Nam; Nxb Lý luận chính trị, 2021

2 Hiến pháp Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013

3 Bộ Luật Hình sự năm 2015

4 Bộ Luật Tố Tụng Hình sự năm 2015

5 Bộ Luật Dân sự năm 2015

6 Bộ Luật Tố tụng Dân sự năm 2015

7 Luật Tố tụng Hành chính năm 2015

8 Luật Tòa án nhân dân năm 2014

9 Báo cáo hoạt động của Tòa án nhân dân Tối cao năm 2020 và nhiệm kỳ

2016-2021

Chủ đề 4 HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ LIÊN HỆ THỰC TIỄN HIỆN NAY

BÀI LÀM

I MỞ ĐẦU

Tư pháp, quyền tư pháp là một trong ba bộ phận cấu thành quyền lực nhà nước đã được thừa nhận tại Khoản 3, Điều 2, Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 đó là “quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Ở nước ta, Quốc hội là cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất thực hiện quyền lập pháp, Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất, cùng với Ủy ban nhân dân các cấp là cơ quan hành chính thực hiện quyền hành pháp, Tòa án nhân dân các cấp thực hiện quyền tư pháp Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân (theo Khoản 3, Điều 102, Hiến pháp năm 2013) Vì vậy có thể nói, hoạt động tư pháp là hoạt động chính thuộc lĩnh vực của Tòa án nhân dân đã được Hiến pháp ghi nhận, việc thực hiện tốt hoạt động của Tòa án nhân dân (chủ yếu là hoạt động xét xử) sẽ góp phần thực hiện pháp luật nghiêm minh, tạo sự răn đe trong xã hội, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, tăng cường quyền lực Nhà nước trong quản lý xã hội

Hoạt động tư pháp thời gian qua đạt được những kết quả tích cực nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định nên việc nghiên cứu tìm hiểu về hoạt động tư pháp trong nhà nước Pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nhằm để vận dụng vào thực tiễn công tác tư pháp tại địa phương là cần thiết góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động tư pháp thời gian tới được tốt hơn

II NỘI DUNG

1 Cơ sở lý luận về hoạt động tư pháp trong Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam

1.1 Khái niệm về tư pháp trong Nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam

Tư pháp trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một bộ phận của quyền lực nhà nước - quyền xét xử do Tòa án nhân dân thực hiện dựa trên hệ thống thể chế và thông qua các hoạt động tố tụng để xét xử và giải quyết tranh chấp trong các quan hệ xã hộỉ nhằm bảo vệ công lý, quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hộỉ chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân

1.2 Hoạt động tư pháp trong Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.2.1 Nguyên tắc trong hoạt động xét xử của Tòa án nhân dân

- Nguyên tắc xét xử có Hội thẩm tham gia: được quy định tại Khoản 1 Điều

103, Hiến pháp năm 2013 “Việc xét xử sơ thẩm của Tòa án nhân dân có Hội thẩm tham gia, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn” Khi biểu quyết về quyết định giải quyết vụ án dân sự, Hội thẩm nhân dân ngang quyền với Thẩm phán (quy định tại Khoản 2, Điều 11, Bộ Luật Tố tụng dân sự năm 2015) Theo

đó, Hội thẩm nhân dân chỉ tham gia xét xử các vụ án dân sự còn đối với việc dân

sự thì Hội thẩm nhân dân không tham gia, sự tham gia của Hội thẩm nhân dân là đảm bảo sự tham gia của người dân vào việc xét xử của Tòa án, tăng cường tính công khai, minh bạch, phù hợp với nguyện vọng của nhân dân Khi xét xử Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán Khi xét xử vụ án, mọi vấn đề phải được Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân thảo luận và thông qua tại phòng nghị án Pháp luật không chỉ quy định khi xét xử Hội đồng xét xử phải có Hội thẩm nhân dân tham gia mà còn quy định khi xét xử Hội thẩm nhân dân ngang quyền với Thẩm phán, tức là Hội thẩm nhân dân cùng Thẩm phán quyết định giải quyết mọi vấn đề của vụ án không kể về nội dung hay thủ tục tố tụng Đây là điều quan trọng để Hội thẩm nhân dân thực sự phát huy được vai trò là đại diện cho quần chúng nhân dân của mình

- Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật: Đây là một trong những nguyên tắc cơ bản của Bộ luật tố tụng dân sự 2015

là cơ sở, nền tảng để xây dựng và thực hiện những quy phạm khác của pháp luật

tố tụng dân sự, có ý nghĩa hết sức to lớn trong việc nâng cao chất lượng xét xử các vụ án dân sự Bởi vì hệ thống tư pháp có độc lập mới đảm bảo được tính tối cao của Hiến pháp và pháp luật, có khả năng kiểm soát và giới hạn quyền lực cũng như đảm bảo cho quyền con người Theo đó Tòa án nhân dân thực hiện chức năng xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật thể hiện ở nghiên cứu hồ sơ cũng như khi xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm không bị phụ thuộc vào kết luận của

cơ quan điều tra, không bị lệ thuộc vào cáo trạng truy tố của Viện kiểm sát, không phụ thuộc vào ý kiến của các cơ quan khác hay của Tòa án cấp trên Bên cạnh đó đối với quá trình xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm độc lập từ việc nhận định vụ án, diễn giải pháp luật, quyết định áp dụng pháp luật và ra bản án Các

cá nhân, cơ quan, tổ chức không được can thiệp, tác động tới các thành viên của Hội đồng xét xử để buộc họ phải xét xử theo ý chí của mình Mọi hành vi can thiệp vào hoạt động xét xử của Tòa án đều bị coi là vi phạm pháp luật và ảnh hưởng tới tính khách quan của hoạt động xét xử

- Nguyên tắc tòa án xét xử công khai trừ trường hợp do luật định: là việc xét xử của tòa án phải được tổ chức sao cho công chúng có thể tham dự được và thông tin về việc xét xử cho người dân biết về địa điểm, thời gian xét xử để họ tham dự nếu cần Phiên tòa xét xử công khai (trừ các trường hợp được phép xét

xử kín theo quy định của pháp luật) Bản án phải được tuyên công khai và công

bố để mọi người biết và nghiên cứu nếu muốn Tòa án phải đưa ra phân tích, lập luận, lý do cho mỗi phán quyết của mình làm sao cho người dân thấy mỗi quyết định của tòa án đều phù hợp với quy định, có tính pháp lý Trong một số trường hợp đặc biệt như: đảm báo bí mật Nhà nước, bí mật đời tư của đương sự, bảo đảm thuần phong, mỹ tục, v.v tòa án có thể tiến hành xét xử kín

- Nguyên tắc tòa án xét xử tập thể và quyết định theo đa số (trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn): Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm một thẩm phán và xét

xử có thể gồm hai thẩm phán và ba hội thẩm Đối với những vụ hai hội thẩm Trường hợp vụ án có tính chất nghiêm trọng, phức tạp thì hội đồng đề phát sinh trong quá trình xét xử đều phải được thảo luận tập thể Trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn thì chỉ do một thẩm phán xét xử Trừ trường hợp xét xử theo thủ

tục rút gọn, các quyết định của toà án đều phải được sự thống nhất của tập thể, không quyết định theo ý kiến riêng của cá nhân, mọi vấn không được tự mình quyết định Khi xét xử, toà án quyết định theo ý kiến biểu quyết của đa số Người có ý kiến thiểu số có quyền trình bày ý kiến của mình bằng văn bản và được để vào hồ sơ

- Nguyên tắc mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật: Quyền bình đẳng trước pháp luật của mọi công dân đã được khẳng định cụ thể trong Hiến pháp năm 2013, cụ thể tại Khoản 1, Điều 16 Hiến pháp quy định “ Mọi công dân

có quyền bình đẳng trước pháp luật” Đối với lĩnh vực tố tụng, sự bình đẳng trước pháp luật trước hết là sự bình đẳng trong địa vị pháp lý tố tụng Cụ thể như đều là bị can, bị cáo trong một loại vụ án thì đều phải được có các quyền và được quy định nghĩa vụ tố tụng như nhau, không phân biệt đối xử theo các yếu

tố địa vị xã hội, chức vụ, giới tính, tôn giáo, dân tộc

- Nguyên tắc tòa án bảo đảm cho những người tham gia tố tụng quyền dùng tiếng nói, chữ viết của dân tộc mình trước tòa án: Tiếng nói và chữ viết dùng trong tố tụng hình sự là tiếng Việt Người tham gia tố tụng có quyền dùng tiếng nói và chữ viết của dân tộc mình nhưng phải có phiên dịch

- Nguyên tắc tòa án thực hiện chế độ hai cấp xét xử: Đây là nguyên tắc có tính bắt buộc chung, thể hiện quan điểm có tính định hướng của Nhà nước trong việc tổ chức, hoạt động để xét xử các vụ án dân sự, được quy định trong pháp luật tố tụng dân sự, trong đó xác định một vụ án dân sự được xét xử lần đầu ở cấp sơ thẩm (cấp xét xử thứ nhất) và có thể được xét xử lại ở cấp phúc thẩm (cấp xét xử thứ hai) nếu có kháng cáo, kháng nghị trong thời hạn luật định, theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự nhằm giải quyết đúng đắn, kịp thời vụ việc, bảo đảm lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân,

cơ quan, tổ chức

- Nguyên tắc bảo đảm tranh tụng trong hoạt động xét xử: Phiên tòa xét xử

vụ án hình sự phải có mặt đầy đủ những người theo quy định của Bộ luật này, trường hợp vắng mặt phải vì lý do bất khả kháng hoặc do trở ngại khách quan

Tòa án có trách nhiệm tạo điều kiện cho Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa, những người tham gia tố tụng khác thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ của mình

và tranh tụng dân chủ trước Tòa án Mọi chứng cứ xác định có tội, chứng cứ xác định vô tội, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, v.v… và các tình tiết khác có ý nghĩa giải quyết vụ án đều phải được trình bày, tranh luận, làm rõ tại phiên tòa Bản án, quyết định của Tòa án phải căn cứ vào kết quả kiểm tra, đánh giá chứng cứ và kết quả tranh tụng tại phiên tòa

1.2.2 Các hoạt động xét xử của Tòa án nhân dân:

a) Hoạt động xét xử vụ án hình sự:

Giai đoạn xét xử sơ thẩm được bắt đầu từ khi tòa án nhận được hồ sơ vụ án

do Viện Kiểm sát chuyển sang Trình tự xét xử tại phiên tòa bao gồm: khai mạc; xét hỏi; tranh luận trước tòa; nghị án và tuyên án Quá trình xét xử được thực hiện theo nguyên tắc xét xử trực tiếp, bằng lời nói và liên tục, chỉ xét xử những

bị cáo, những hành vi theo tội danh mà Viện Kiểm sát truy tố và tòa án đã có quyết định đưa ra xét xử Tòa án cấp trên trực tiếp xét xử lại vụ án (xét xử phúc thẩm) hoặc xét xử lại quyết định sơ thẩm mà bản án, quyết định sơ thẩm đối với

vụ án đó chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo hoặc kháng nghị (Điều 330 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015)

- Thi hành bản án và quyết định của Tòa án: là hoạt động của cơ quan Công an, Kiểm sát, Tòa án, các cơ quan nhà nước khác và tổ chức xã hội được nhà nước trao quyền nhằm bảo đảm cho bản án và quyết định có hiệu lực của tòa án được thi hành một cách chính xác kịp thời

- Xét lại các bản án và quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án theo trình tự giám đốc thẩm, tái thẩm

b) Hoạt động xét xử các vụ án dân sự:

Hoạt động xét xử các vụ án dân sự được thực hiện theo các giai đoạn: thụ

lý vụ án; hòa giải vụ án; chuẩn bị xét xử; mở phiên tòa xét xử

- Xét xử sơ thẩm thực hiện theo trình tự sau: khai mạc phiên toàn (trình tự

thực hiện theo Điều 239 Bộ Luật Tố Tụng dân sự năm 2015); chủ tọa phiên tòa hỏi đương sự về các vấn đề như: sự thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu; công nhận sự thỏa thuận của các đương sự (chủ tọa phiên tòa hỏi các đương sự có thỏa thuận giải quyết vụ án không, trường hợp có thỏa thuận và sự thỏa thuận đó không trái quy định thì Hội đồng xét xử ra quyết định công nhận sự thỏa thuận đó) Nếu không thỏa thuận thì tiến hành xét xử theo trình tự: Tranh tụng tại phiên tòa, nghị án và tuyên án

- Xét xử phúc thẩm, xét lại các bản án và quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án theo trình tự giám đốc thẩm, tái thẩm nếu có kháng cáo, kháng nghị trong thời hạn do pháp luật quy định và trình tự thực hiện theo quy định tại Điều

285, Điều 293 và Điều 294 Bộ Luật Tố tụng dân sự năm 2015

c) Hoạt động xét xử các vụ án hành chính:

Hoạt động xét xử các vụ án hành chính được thực hiện theo trình tự: thụ

lý vụ án (theo điều 125 Luật Tố tụng hành chính năm 2015), nếu xét thấy vụ án

đủ điều kiện giải quyết thì Chánh án phân công thẩm phán thụ lý, giải quyết để tiến hành các bước chuẩn bị xét xử theo đúng quy định

- Xét xử sơ thẩm: Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày có quyết định đưa vụ

án ra xét xử, Tòa án phải mở phiên toàn, trường hợp có lý do chính đánh thì thời hạn mở phiên tòa có thể kéo dài nhưng không quá 30 ngày Trình tự tiến hành xét xử sơ thẩm gồm: khai mạc, giải quyết yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, bảo đảm tính khách quan của người làm chứng, nghị án và tuyên án

- Xét xử phúc thẩm: Trường hợp Tòa án cấp trên xét xử lại bản án, quyết định của tòa sơ thẩm khi có kháng cáo, kháng nghị trong thời hạn quy định, được tiến hành theo trình tự thủ tục luật định

- Xét lại các bản án và quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án theo trình tự giám đốc thẩm, tái thẩm: là xét lại bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật nhưng bị kháng nghị giám đốc thẩm khi có một trong những căn cứ như: Kết luận trong bản án, quyết định không phù hợp với những tình tiết khách quan của vụ án gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự

Có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, có sai lầm trong việc áp dụng pháp luật dẫn đến việc ra bản án, quyết định không đúng gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự, tổ chức, cá nhân

2 Thực trạng về hoạt động tư pháp hiện nay

2.1 Kết quả đạt được

- Ngành Tòa án luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, sự giám sát chặt chẽ của Quốc hội và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, huyện, cùng với đó là hệ thống Tổ chức của Tòa án nhân dân các cấp được đồng bộ, tinh gọn, chất lượng đội ngũ thẩm phán được nâng lên; các văn bản pháp luật được hoàn thiện và nâng cao chất lượng sẽ góp phần quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Tòa án nhân dân, xứng đáng với vị thế, vai trò là cơ quan tư pháp trong hệ thống các cơ quan thực hiện quyền lực nhà nước đã được Hiến pháp năm 2013 ghi nhận Tòa án đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị của mình, góp phần vào việc giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của đất nước, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa

và xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa

- Hoạt động của Tòa án nhân dân các cấp tiếp tục được triển khai có hiệu quả, tỷ lệ giải quyết án được nâng lên cụ thể trong nhiệm kỳ 2016-2021, Tòa án

đã thụ lý 2.433.631 vụ việc, đã giải quyết được 2.375.983 vụ việc, đạt tỷ lệ 97,6% (so với nhiệm kỳ trước, số vụ việc đã thụ lý tăng 624.551 vụ việc, đã giải quyết tăng 594.573 vụ việc) Trong đó, năm 2020, các Tòa án đã thụ lý 602.252

vụ việc, đã giải quyết được 544.604 vụ việc (đạt tỷ lệ 90,4%) Chất lượng giải quyết, xét xử tiếp tục được bảo đảm và có nhiều tiến bộ Tỷ lệ các bản án, quyết định bị hủy, sửa do nguyên nhân chủ quan hàng năm đều đạt chỉ tiêu mà Nghị quyết (theo số liệu Báo cáo tổng kết năm 2020 và nhiệm kỳ 2016-2021 của Tòa

án nhân dân Tối cao) Riêng, đối với Tòa án nhân dân huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng tỷ lệ giải quyết án hàng năm đều đạt trên 95%, không có án oan sai hoặc bỏ lọt tội phạm

- Công tác xét xử được triển khai thực hiện đảm bảo các nguyên tắc và trình tự, thủ tục quy định, đảm bảo công bằng và tính thượng tôn pháp luật, tạo

được sự răn đe, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật trong xã hội, từ đó góp phần tạo được lòng tin trong nhân dân

2.2 Một số hạn chế và nguyên nhân

2.2.1 Một số hạn chế

Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động tư pháp cũng còn một số hạn chế, đó là:

- Tỷ lệ giải quyết án tuy có nâng lên nhưng từng lúc, từng nơi vẫn còn tình trạng án oan sai, bỏ lọt tội phạm, án quá thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật, tình trạng án tồn động kéo dài vẫn còn xảy ra Chưa khắc phục triệt để việc bản án, quyết định tuyên không rõ Tình trạng án bị sửa, bị hủy do lỗi chủ quan của thẩm phán vẫn còn, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả xét xử

- Cơ cấu đội ngũ công chức Tòa án nhân dân các cấp còn thiếu một số chức danh tư pháp; số lượng biên chế hiện nay chưa đáp ứng yêu cầu so với cơ cấu tổ chức, bộ máy, nhiệm vụ, thẩm quyền của các Tòa án nhân dân Công tác luân chuyển, điều động cán bộ, Thẩm phán giữa các Tòa án (nhất là điều chuyển

về miền núi, vùng sâu, vùng xa) còn gặp khó khăn do không có nhà công vụ và chính sách hỗ trợ cho việc luân chuyển, điều động

- Trong quá trình xét xử tòa án nhân dân các cấp tuy đảm bảo nguyên tắc theo luật định nhưng từng lúc, từng nơi còn bị chi phối bởi mối quan hệ giữa các

cơ quan hành pháp, tư pháp nhất là các vụ việc xét xử có liên quan đến chủ thể

là các cơ quan nhà nước

- Hoạt động của Hội thẩm nhân dân tại các phiên tòa một số nơi còn mang tính hình thức, chất lượng chưa cao; thành viên Đoàn hội thẩm chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm của mình trong việc thể hiện quan điểm, tranh luận theo nguyên tắc xét xử độc lập giữa thẩm phán và hội thẩm mà phần lớn đều nhất trí với phán quyết của Tòa án, từ đó có phần ảnh hưởng đến chất lượng xét xử

2.2.2 Nguyên nhân của hạn chế

Những hạn chế nêu trên có nhiều nguyên nhân, trong đó có thể nêu một số nguyên nhân chính như sau:

- Do số lượng các vụ án cần giải quyết có xu hướng gia tăng với tính chất ngày càng phức tạp, trong khi đó số lượng cán bộ, Thẩm phán của một số Toà

án nhân dân có nơi còn thiếu nên chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ Một số

cơ quan, tổ chức chưa thực sự quan tâm đến công tác phối hợp với Toà án, thậm chí chưa làm hết trách nhiệm của mình theo quy định của pháp luật trong việc cung cấp tài liệu, chứng cứ, giám định, tham gia định giá tài sản, v.v… từ đó phần nào ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng và tỷ lệ giải quyết án

- Tỷ lệ án hành chính bị hủy, sửa còn cao; nguyên nhân là do các tranh chấp phát sinh chủ yếu liên quan đến đất đai và là những vụ kiện khó, phức tạp; một số quy định của pháp luật còn mâu thuẫn hoặc chưa được hướng dẫn nên còn

có quan điểm, nhận thức và áp dụng khác nhau giữa các Thẩm phán, giữa các cấp Tòa án, đặc biệt là các quy định của Luật Đất đai về thu hồi, bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất; việc đánh giá chứng cứ, áp dụng pháp luật trong một số vụ án gặp nhiều khó khăn, vướng mắc từ đó thời gian giải quyết vụ án bị kéo dài

- Do yêu cầu cơ cấu thành viên Hội thẩm nhân dân từ nhiều thành phần, lĩnh vực khác nhau, khả năng nghiên cứu, am hiểu pháp luật chưa đồng đều và có hạn nên từ đó chưa mạnh dạng phản biện, tranh luận đối với các phán quyết của tòa án, mà thường đồng thuận với phán quyết của thẩm phán Vẫn còn một số Thẩm phán, công chức Toà án còn chủ quan, chưa thận trọng trong việc nghiên cứu, thu thập, đánh giá chứng cứ; thiếu trách nhiệm, thiếu kinh nghiệm, không thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng nên có vi phạm và hiệu quả công tác chưa tốt,

từ đó dẫn đến tình trạng án oan sai, bỏ lọt tội phạm thỉnh thoảng vẫn còn xảy ra

- Vị trí, vai trò của cơ quan tư pháp (Tòa án nhân dân) trong bộ máy chính quyền địa phương từng lúc từng nơi còn bị chi phối bởi hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương dưới sự lãnh đạo của Đảng

3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tư pháp

Để khắc phục những hạn chế, thiếu sót và nâng cao hiệu quả hoạt động tư pháp thời gian tới cần quan tâm, các giải pháp cần tập trung thực hiện trong thời gian tới là: