Đang tải... (xem toàn văn)
1 20 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT TÊN BÀI TIỂU LUẬN THỰC TIỄN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM – LIÊN HỆ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN CAO SU SÔNG BÉ HIỆN NAY ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ NĂM 2021 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU 1 PHẦN II NỘI DUNG 2 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 2 1 1 Khái.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MƠN HỌC: NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT TÊN BÀI TIỂU LUẬN: THỰC TIỄN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM – LIÊN HỆ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN CAO SU SÔNG BÉ HIỆN NAY ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ - NĂM 2021 MỤC LỤC 2 PHẦN I MỞ ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG Chương 1 2 NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 1.1 Khái niệm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thành tựu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đổi nguyên nhân 1.2 Hạn chế xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đổi nguyên nhân 1.3 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN GÓP Chương PHẦN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở CÔNG TY CỔ PHẦN CAO SU SÔNG BÉ HIỆN NAY 2.1 2.2 10 Thực trạng vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa công ty cổ phần cao su Sông Bé 10 Giải pháp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa công ty cổ phần cao su Sông Bé Trách nhiệm người lãnh đạo quản lý 2.3 PHẦN III KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 17 19 20 PHẦN I: MỞ ĐẦU Nhà nước sản phẩm lịch sử, hình thành xã hội có phân chia mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa Nhà nước thiết lập, trước hết trì trật tự, ổn định xã hội, sau gìn giữ, bảo vệ lãnh thổ, độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; khẳng định quyền tự quyết, vị thế, vai trò ảnh hưởng quốc tế quốc gia Thực tế lịch sử minh chứng, xây dựng nhà nước nhiệm vụ trị quan trọng quốc gia thời đại Những quốc gia có máy nhà nước lớn mạnh, thực tốt chức đối nội đối ngoại tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội tầm ảnh hưởng quốc tế sâu rộng Đặc biệt, tình hình 3 “…Tồn cầu hóa hội nhập quốc tê tiếp tục tiến triển bị thách thức cạnh tranh ảnh hưởng nước lớn trỗi dậy chủ nghĩa dân tộc cực đoan”[xiii, tr.105] vị thế, sức mạnh quốc gia, dân tộc thơng qua vai trị nhà nước Vì thế, việc đề giải pháp, đường lối chiến lược để xây dựng hoàn thiện vai trò, nhiệm vụ, chức nhà nước vấn đề vừa ý nghĩa khoa học lý luận, vừa có phù hợp, đáp ứng đòi hỏi mới, cấp bách thực tiễn Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tổ chức thể ý chí, nguyện vọng quyền lực nhân dân, máy để Đảng lãnh đạo toàn dân hoàn thành nghiệp cách mạng, xây dựng thành công xã hội – xã hội chủ nghĩa Việc nghiên cứu thực tiễn nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhằm thành tựu hạn chế, sở phát huy kết đạt khắc phục hạn chế tồn góp phần xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đồng thời có vận dụng linh hoạt, sáng tạo hiệu địa phương nội dung có ý nghĩa lý luận thực tiễn vô quan trọng Do đó, học viên lựa chọn đề tài “Thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam – Liên hệ công ty cổ phần cao su Sông Bé nay” làm tiểu luận môn học Nhà nước pháp luật PHẦN II: NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XẢ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 1.1Khái niệm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Như biết, từ giá trị phổ biến nhà nước pháp quyền lịch sử tư tưởng nhân loại thực tiễn tổ chức, hoạt động nhà nước giới, Hội nghị quốc tế “Nhà nước pháp quyền” nước sử dụng tiếng Pháp tổ chức Belin vào tháng 9-1991, với tham dự 4 nhà luật học lập pháp 40 nước, đưa khái niệm chung nhà nước pháp quyền sau: "Nhà nước pháp quyền chế độ trị mà nhà nước cá nhân phải tuân thủ pháp luật; quyền nghĩa vụ tất người pháp luật ghi nhận bảo vệ; quy trình quy phạm pháp luật bảo đảm thực hệ thống tòa án độc lập Nhà nước pháp quyền có nghĩa vụ tơn trọng giá trị người đảm bảo cho công dân có khả năng, điều kiện chống lại tùy tiện quan nhà nước việc lập chế kiểm tra tính hợp hiến hợp pháp pháp luật hoạt động máy nhà nước Nhà nước pháp quyền phải bảo đảm cho cơng dân khơng bị địi hỏi ngồi Hiến pháp pháp luật quy định Trong hệ thống pháp luật Hiến pháp giữ vị trí tối cao phải xây dựng sở bảo đảm quyền tự quyền công dân” [5] Trên sở tiếp thu có chọn lọc tư tưởng, quan điểm nhà nước pháp quyền lịch sử tư tưởng nhân loại, giá trị phổ biến nội dung tư tưởng nhà nước pháp quyền giới tảng tư tưởng, lý luận quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, nhận thức thực tiễn xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 (Điều 2) khẳng định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhàn dân, Nhân dân, Nhân dàn”[4, tr.191] nội dung, yêu cầu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể nhiều quy định Hiến pháp năm 2013 Căn vào quy định Hiến pháp năm 2013, hiểu: Nhà nước pháp xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; Nhà 5 nước công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực lập pháp, hành pháp, tư pháp nguyên tắc tập trung dân chủ; thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; tuân thủ Hiến chương Liên hợp quốc điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế 1.2 Thành tựu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nguyên nhân 1.2.1 Thành tựu Về hệ thống pháp luật thực pháp luật Hệ thống pháp luật đổi mới, sữa đổi, bổ sung, xây dựng ngày đầy đủ phù hợp hơn, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo sở pháp lý cho việc quản lý xã hội băng pháp luật, bảo đảm phát huy dân chủ, thực hiện, bảo vệ quyền người, thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chù nghĩa, đáp ứng yêu cầu chủ động tích cực hội nhập quốc tế Tổ chức thực pháp luật có tiến bộ, bảo đảm pháp luật thực thi đầy đủ, nghiêm minh tổ chức, hoạt động nhà nước đời sống xã hội Về phát huy dân chủ, bảo đảm làm chủ nhân dân, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; thực hiện, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân Đảng ta nhận thức ngày sâu sắc tầm quan trọng vai trò việc phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, khẳng định dân chủ chất 6 chế độ, Nhà nước, vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam vừa thể giá trị dân chủ phổ quát nhân loại, vừa thể giá trị dân chủ sắc văn hóa, truyền thống dựng nước, giữ nước lịch sừ dân tộc Việt Nam, có nội dung cốt lõi tôn trọng, bảo đảm quyền người, quyền công dân, quyền làm chủ nhân dân, gắn với trách nhiệm, nghĩa vụ công dân Phương thức dân chủ đại diện, dân chủ trực tiếp bước hoàn thiện; thể chế hóa đầy đủ nội dung quyền người Công ước quốc tế quyền người Chương Hiến pháp năm 2013; xây dựng pháp luật dân chủ sở, có nhiều chủ trương, biện pháp phát huy vai trị tích cực, chủ động nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước, quản lý xã hội góp phần tích cực vào q trình phát huy quyền làm chủ nhân dân Hiến pháp pháp luật quy định trách nhiệm, báo cáo, giải trình, tiếp thu ý kiến nhân dân quan nhà nước Thực tiễn thực bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân đạt nhiều thành tựu đáng kể, cộng đồng quốc tế thừa nhận thành tựu phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao mức sống nhân dân, bảo đảm quyền người dân trị, dân sự, xóa đói giảm nghèo, quyền phụ nữ, trẻ em, quyền người thi hành án phạt tù, quyền người có hồn cảnh khó khăn Về tổ chức, hoạt động máy nhà nước thường xuyên đổi mới, có tiến rõ rệt: Thứ nhất, tổ chức hoạt động Ọuốc hội đổi rõ nét, tránh hình thức, hoạt động ngày dân chù, thiết thực, hiệu Hoạt động lập pháp đẩy mạnh, xây dựng, sửa đổi nhiều văn luật; hoạt động giám sát tập trung vào việc thực thi pháp luật cùa quan hành pháp, tư pháp đất nước, thảo luận định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, dự án, cơng trình 7 trọng điểm quốc gia có chất lượng thực chất Thứ hai, chế định Chủ tịch nước thay chế định nguyên thủ quốc gia Chủ tịch nước xác định người đứng đầu Nhà nước, thay mặt Nhà nước đối nội đối ngoại Vai trò hoạt động Chủ tịch nước thể rõ nét Thứ ba, Chính phủ xác định quan hành cao nhất, thực quyền hành pháp, thể rõ phân công lập pháp, hành pháp tư pháp; nâng cao lực hành pháp, tập trung nâng cao lực hoạch định sách vĩ mơ Tổ chức máy Chính phủ đổi xếp lại hợp lý Công tác đạo điều hành cùa Chính phủ sâu sát, nhanh nhạy, có hiệu lực, hiệu Thứ tư, mơ hình quyền địa phương, sở ngày phù hợp hơn, phân cấp rõ Thứ năm, tổ chức máy Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân quan bổ trợ tư pháp củng cổ, kiện toàn, đổi bước đầu tổ chức hoạt động Việc tăng thẩm quyền cho tòa án cấp huyện, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa, đề cao vai trò luật sư tố tụng thực bước đầu có kết Việc thực thủ tục tố tụng ngày tốt hơn, chất lượng điều tra, truy tố, xét xử thi hành án có tiến bộ, bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, hạn chế tình trạng oan sai Về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước đào tạo ngày quy; tính chủ động, trách nhiệm tính chuyên nghiệp nâng cao bước Nội dung công tác cán quan tâm đầy đủ hơn, bao gồm công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng; công tác tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, luân chuyển; chế độ, sách cán bộ, cơng chức; cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức Nhờ xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có nhiều tiến bộ, nâng cao lực, phẩm chất, thực đường lối đổi mới, đạt thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử Đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng 8 phí, quan liêu đạo tích cực, bước kìm chế đạt số kết quả, bước đầu lấy lại lòng tin nhân dân - Về đổi lãnh đạo Đảng Nhà nước điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Xác định rõ yêu cầu Đảng cầm quyền điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Điều Hiến pháp năm 2013 tiếp tục khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội, phải bảo đảm Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành với lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Đồng thời, Đảng Cộng sản Việt Nam phải gắn bó mật thiết với nhân dân, phục vụ nhân dân, chịu giám sát nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân định cùa mình; tổ chức đảng đảng viên hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Mặt khác, nhận thức ngày rõ nét chức năng, nhiệm vụ, vai trò Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý; Đảng không bao biện, làm thay, đồng thời khơng bng trơi, khốn trắng cho Nhà nước Đảng xác định quan điếm, chủ trương, định hướng giải pháp lớn để Nhà nước tổ chức thực 1.2.2 Nguyên nhân thành tựu Sở dĩ, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đạt thành tựu nêu xuất phát từ nguyên nhân sau đây: Một là, nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chù nghĩa cán nhân dân có bước phát triển Hai là, lý luận xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày làm sáng tỏ hoàn thiện, thể chế đầy đủ Hiến pháp pháp luật 9 Ba là, tinh thần chủ động trách nhiệm ngành địa phương quản lý nhà nước Bốn là, hệ thống pháp luật thường xuyên hoàn thiện, sữa đổi, bổ sung; vấn đề tổ chức thực pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xử lý vi phạm pháp luật quan tâm chi đạo, có nhiều cố gắng tiến 1.3 Hạn chế xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đổi nguyên nhân 1.3.1 Những hạn chế Bên cạnh thành tựu to lớn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đổi mới, cịn hạn chế, tồn sau đây: Về hệ thống pháp luật tổ chức thực pháp luật Về hệ thống pháp luật chưa hoàn chỈnh, thiếu đồng bộ, chất lượng chưa cao, chưa đủ cụ thể để áp dụng ngay, chưa ổn định; tính tồn diện, thống nhất, khả thi cịn nhiều hạn chế; chưa bảo đảm tính cơng khai, minh bạch; chế xây dựng, sửa đổi, bổ sung luật nhiều bất cập; thiết chế bảo đảm thi hành pháp luật thiếu yếu; lực xây dựng thi hành pháp luật quan cơng chức cịn yếu; ý thức pháp luật chưa cao Tổ chức thực nhiều yếu kém, pháp chế chưa nghiêm, nhiều vi phạm pháp luật chưa xử lý nghiêm minh, kịp thời Về phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân; thực hiện, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân: nhiều hạn chế, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm; việc thực sách, pháp luật, chủ trương phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội Thực hành dân chủ đôi với giữ vững kỷ cương, kỷ luật nhiều bất cập, thực hành dân chủ có nơi cịn hình thức, chưa bảo đảm quyền lực nhà nước thực thuộc nhân dân Quyền làm chủ nhân 10 10 dân có lúc, có nơi chưa tôn trọng phát huy đầy đủ; cịn tượng dân chủ, dân chủ hình thức nhiều nơi, số quyền công dân chưa tôn trọng; trật tự xã hội yếu kém, tượng coi thường kỷ cương, bất chấp pháp luật, tệ nạn xã hội chưa giảm Bộ máy nhà nước số nơi chưa thật dân, cịn quan liêu, xa dân, phiền hà, sách nhiễu dân Bộ máy cịn nặng nề, cồng kềnh, thủ tục hành cịn rườm rà, chưa thuận tiện cho dân, thiếu cơng khai cho dân biết, dân kiểm tra; số cán thiếu trách nhiệm, thiếu lực, làm việc tùy tiện, hách dịch, cửa quyền, vi phạm quyền người, quyền công dân Về tổ chức, hoạt động máy nhà nước: Các nguyên tắc tổ chức, hoạt động Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc, chưa làm rõ nội hàm cùa nguyên tắc dẫn đến lúng túng tổ chức thực quyền lực nhà nước như: nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân tổ chức phân công quyền lực nhà nước; nguyên tẳc tập trung dân chủ; nguyên tắc quyền lực nhà nước thống có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; nguyên tắc Đảng lãnh đạo Nhà nước Việc phân định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước, Trung ương địa phương chưa thật rõ ràng, cịn có chồng lấn nhiệm vụ, quyền hạn Tổ chức máy chế hoạt động thiết chế máy nhà nước Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ hệ thống tư pháp điểm chưa thực hợp lý, hiệu lực, hiệu qủa Cải cách máy nhà nước, đặc biệt cải cách hành chính, cải cách tư pháp cịn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu Tổ chức, hoạt động quyền địa phương chậm đổi mới, hiệu lực, hiệu nhiều nơi chưa cao Hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành Nhà nước chưa cao; tính chủ động, động, ý thức trách nhiệm địa phương chưa phát huy đầy đủ Chưa có chế 11 11 tài phán vi phạm Hiến pháp hoạt động lập pháp, hành pháp tư pháp Về đội ngũ cán bộ, cơng chức: Cịn phận khơng nhỏ thối hóa, biến chất; tính chủ động trách nhiệm chưa cao, vi phạm đạo đức công chức; yếu lực chuyên môn, nghiệp vụ Đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lẵng phí cịn nghiêm trọng, chưa ngăn chặn, đẩy lùi Về lành đạo Đảng Nhà nước: Chưa cụ thể hóa chậm đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 1.3.2 Nguyên nhân hạn chế Một là, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân điều kiện kinh tế - xã hội phát triển thấp, đồng thời trì lâu chế quản lý kế hoạch hóa, tập trung, bao cấp; nhận thức phận cán bộ, công chức nhân dân chịu nhiều ảnh hưởng tư tường người sản xuất nhỏ, tư tưởng tập trung bao cấp, tùy tiện, nặng ban - phát, xin - cho Hơn nữa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân điều kiện xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề mới, chưa nghiên cứu cách có hệ thống, chưa xác định rõ vai trò, chức Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hai là, phân định vai trò lãnh đạo Đảng vai trò quản lý, điều hành Nhà nước nội dung chưa rõ; phương thức chế lãnh đạo cùa Đảng Nhà nước cấp nhiều điểm chưa chế định rõ phù hợp với nguyên tắc Nhà nước pháp quyền 12 12 Ba là, tổ chức thực pháp luật pháp chế chưa nghiêm; ý thức pháp luật, lối sống làm việc theo pháp luật cán bộ, nhân dân nhiều hạn chế, đặc biệt ý thức pháp luật cán bộ, công chức thi hành pháp luật chưa đáp ứng địi hỏi cơng vụ giao u cầu Nhà nước pháp quyền Bốn là, thiếu giải pháp đồng bộ, hiệu nhằm đổi tổ chức, nâng cao lực, hiệu hoạt động máy nhà nước Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN GÓP PHẦN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở CÔNG TY CỔ PHẦN CAO SU SÔNG BÉ HIỆN NAY 2.1 Thực trạng vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa công ty cổ phần Sông Bé * Vài nét Công ty cổ phần cao su Sông Bé Công ty thành lập theo Quyết định số 697/QĐ-UB ngày 16/6/1983 UBND tỉnh Sơng Bé (cũ) Ngày 01/7/2010 UBND tỉnh Bình Phước Quyết định số 1492/QĐ-UBND chuyển đổi Công ty Cao su Sông Bé thành Công ty TNHH MTV Cao su Sông Bé Ngày 26/12/2018, Công ty tổ chức thành công Đại hội đồng cổ đông lần thứ thành lập Công ty Cổ phần Cao su Sơng Bé Tính đến thời điểm 31/12/2020, tổng số lao động Công ty 1.090 người Có 21 đơn vị trực thuộc, đó: có 04 Nơng trường, 02 Nhà máy Chế biến, 07 phịng chun mơn, 08 ban xây dựng Đảng đồn thể, với tổng số 1.147 cán bộ, người lao động Trong lao động gián tiếp chiếm 6,7%, cơng nhân lao động trực tiếp chiếm 93,3% Về “sứ mệnh” mình, Cơng ty xác định chủ yếu phát triển Cao su, bên cạnh phát triển số nghành nghề khác theo định hướng phát triển chung tỉnh cụ thể: Về Nông nghiệp: Triển khai cơng tác chăm sóc, khai thác 5.300 cao su Nơng trường Bù Đốp, Nghĩa Trung, Nha 13 13 Bích, Lộc Thạnh Về Công nghiệp : Tiếp tục liên doanh thực dự án Khu công nghiệp Khu dân cư với Công ty CP ĐT PT hạ tầng KT Becamex – Bình Phước Xây dựng đường giao thơng đoạn từ An Lộc – Hoa Lư (30km) theo hình thức BOT thực thu phí Về Dịch vụ: Xây dựng khu du lịch sinh thái rừng đầu nguồn Minh Thành với diện tích 23 Và số dự án thuộc lĩnh vực khác Được quan tâm, đạo tạo điều kiện thuận lợi Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sở, ban, ngành đơn vị bạn tỉnh; hỗ trợ cấp ủy đảng quyền địa phương; phối hợp chặt chẽ Đảng ủy, HĐQT, Ban Tổng Giám đốc, đồn thể trị; tinh thần lao động cần cù tập thể cán bộ, đảng viên cơng nhân viên tồn cơng ty sản xuất góp phần quan trọng giúp cho Cơng ty vượt qua khó khăn đạt kết định * Những kết đạt được: Có thể nói, việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa công ty cổ phần cao su Sông Bé biểu cụ thể chỗ công ty nói chung cán bộ, lãnh đạo, nhân viên người lao động nói riêng sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những năm qua, sản xuất kinh doanh công ty thực pháp luật, mà cụ thể tuân thủ Bộ luật Dân sự, Bộ luật Thương mại, Luật Lao động, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Môi trường… Tuân thủ điều luật, quy chế, quy định công ty để đảm bảo công ty sản xuất kinh doanh vận hành kinh tế thị trường, đảm bảo tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm cho người lao động (xã hội) nguồn thu (thuế) cho ngân sách nhà nước (Năm 2020, Công ty Cổ phần cao su Sông Bé nộp ngân sách 30,4 tỷ đồng) Đặc biệt tuân thủ Luật Lao động, đảm bảo 14 14 quyền lợi cho người lao động (chi trả lương thưởng, chế độ bảo hiểm cho người lao động kịp thời quy định) tạo điều kiện (chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ vay vốn mua nhà ở, hoạt động tinh thần, phúc lợi xã hội khác) để họ yên tâm lao động sản xuất, gắn bó với cơng ty Tn thủ quy định bảo vệ môi trường, đảm bảo hệ thống xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn cho phép theo quy định Tăng cường tập trung công tác quản lý bảo vệ rừng Dưới góc độ văn pháp luật, hàng năm công ty vào quy định pháp luật, trực tiếp Luật Doanh nghiệp, Điều lệ cơng ty tình hình thực tiễn hoạt động sản xuất kinh doanh công ty mà ban hành văn bản, quy chế làm việc, kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng quý, năm Cụ thể năm 2021 công ty ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Quyết định số 63/QĐ-CSSB-HĐQT ngày 25/1/2021; Kế hoạch hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2021, tháng đầu năm 2022 Về phát huy dân chủ, công ty thực tốt Quy chế dân chủ, phát huy sáng tạo công nhân viên người lao động lao động sản xuất, đảm bảo tính công khai giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh quyền chun mơn Chủ động đối thoại với nhân viên người lao động, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng phản ánh khiếu nại để kịp thời có biện pháp giải quyết, đảm bảo tinh thần nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; thực hiện, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân Trong năm thực 02 đối thoại dân chủ Ban Giám đốc người lao động; xử lý 03 đơn khiếu nại phản ánh người lao động Bên cạnh đó, cơng ty ln trọng việc tun truyền phổ biến kiến thức pháp luật cho cán bộ, nhân viên người lao động công ty để họ nâng cao nhận thức, hình thành ý thức chấp hành pháp luật, tuân thủ Luật lao động Hiến pháp, pháp luật Nhà nước Trong năm 2020 tình 15 15 hình dịch bệnh covid-19 cơng ty tập trung chủ yếu tuyên truyền pháp luật thông qua tin phát công ty, trang website công ty trang mạng xã hội khác Đặc biệt, nửa năm 2020 ảnh hưởng dịch COVID-19 công ty cổ phần cao su Sông Bé chủ động triển khai nhiều giải pháp thực hiệu “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch vừa trì ổn định sản xuất, kinh doanh Cơng ty tn thủ quy định, thị chống dịch địa phương Nhà nước; ban hành quy chế làm việc, quy chế sản xuất kinh doanh mùa dịch, đảm bảo luật Doanh nghiệp, Luật Lao động… để người lao động đảm bảo an toàn sức khỏe, an tồn lao động mà cơng ty đảm bảo sản xuất kinh doanh * Hạn chế thực xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Công ty cổ phần cao su Sông Bé nguyên nhân Những hạn chế, tồn Trong Công ty, công tác theo dõi thực pháp luật lãnh đạo, tổ chức trị xã hội có thời điểm chưa chặt chẽ Các nghị chuyên đề văn triển khai thực pháp luật công ty chưa trọng Các văn Luật luật, hướng dẫn quy chế làm việc cơng ty chưa hồn thiện bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn Phát huy dân chủ công ty chưa thực thường xuyên Một số khiếu nại, phản ánh người lao động chưa giải thỏa đáng Vẫn cịn tình trạng cán bộ, nhân viên người lao động vi phạm pháp luật Tình trạng người lao động chưa tuân thủ Luật Lao động xảy (tự ý phá bỏ hợp đồng lao đồng 15 trường hợp, vi phạm hợp đồng lao động 07 trường hợp) Trong hai năm 2020, 2021 có 03 trường hợp người lao động vi phạm pháp luật phải xử lý 16 16 Nguyên nhân yếu kém, hạn chế là: Do nhận thức Ban giám đốc, lãnh đạo cơng ty cịn hạn chế, chưa xác định việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở nhiệm vụ quan trọng trước mắt lâu dài; chậm cụ thể hóa Quy chế dân chủ thành chế giám sát người dân sở Bên cạnh đó, đạo phối hợp cấp ủy, Ban giám đốc đoàn thể quần chúng chưa nhịp nhàng, đồng việc tuyên truyền, phổ biến triển khai thực pháp luật Một số cán lãnh đạo, quản lý, công nhân viên người lao động nhận thức tuân thủ pháp luật hạn chế 2.2 Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật nhằm xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Công ty cổ phần cao su Sông Bé Trong thời gian tới, để nâng cao ý thức pháp luật nhằm xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam cho cán bộ, nhân viên, người lao động Công ty cổ phần cao su Sông Bé, cần thực giải pháp sau: Thứ là, tiếp tục nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, lãnh đạo, nhân viên người lao động công ty Để góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trước hết cán nhân viên, người lao động công ty xây dựng lối sống tuân thủ pháp luật - cơng việc quan trọng, vừa có tính cấp thiết, vừa cơng việc có tầm chiến lược lâu dài Để nâng cao ý thức pháp luật cần phải không ngừng bồi dưỡng, giáo dục nhằm nâng cao ý thức pháp luật cán bộ, nhân viên người lao ty động công Bồi dưỡng, giáo dục pháp luật tác động cách có hệ thống, thường xuyên tới nhận thức người nhằm trang bị cho người trình độ kiến thức pháp lý định để từ có ý thức đắn pháp luật, tôn trọng tự giác xử theo yêu cầu pháp luật 17 17 Để công tác giáo dục nâng cao ý thức pháp luật đạt hiệu quả, cần thực đồng số hoạt động sau: Một là, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giải thích pháp luật để nhân dân hiểu đầy đủ nội dung văn pháp luật ban hành giai đoạn Các hình thức thông tin cần cải tiến cho phù hợp với nhóm đối tượng xã hội để đạt hiệu cao Để thực tốt công tác này, cần có phối hợp quan nhà nước, tổ chức xã hội đoàn thể quần chúng để có hình thức phương pháp thích hợp, mở rộng tính dân chủ cơng khai bảo đảm quyền thông tin nhân dân Hai là, đẩy mạnh công tác bồi dưỡng đội ngũ cán pháp lý có lực trình độ, có phẩm chất trị phong cách làm việc tốt để bố trí vào vị trí liên quan đến cơng tác pháp luật công ty Hoạt động đội ngũ cán pháp lý góp phần nâng cao vai trò pháp luật, củng cố pháp chế XHCN, góp phần giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cán bộ, nhân viên người lao động Ba là, mở rộng dân chủ, công khai tạo điều kiện cho người lao động tham gia cách tích cực vào việc soạn thảo, thảo luận đóng góp ý kiến quy định, quy chế pháp luật cơng ty thơng qua nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Thứ hai là, phải trọng xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn liên quan đến pháp luật cách hoàn chỉnh, làm sở cho hoạt động cơng ty Nói đến nhà nước pháp quyền phải nói đến nhà nước có hệ thống pháp luật hồn chỉnh, đồng bộ, đủ để điều chỉnh quan hệ xã hội, sở cho hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân Việc thực pháp luật vào sở có nghĩa bên cạnh việc chấp hành nghiêm hiến pháp, pháp luật nhà nước việc soạn thảo, ban hành văn quy chế hoạt động cho đơn vị, sở cụ thể Trên thực tế, công 18 18 ty cao su Sông Bé ban hành nhiều văn bản, quy chế, quy định hướng dẫn việc thực pháp luật điều kiện sản xuất kinh doanh cụ thể công ty Tuy nhiên, trước yêu cầu tình hình phát triển kinh tế - xã hội xây dựng, quản lý đất nước, hệ thống pháp luật nước ta văn bản, quy chế công ty chưa đáp ứng yêu cầu hệ thống pháp luật hồn thiện tính tồn diện, tính đồng bộ, tính phù hợp tiêu chuẩn kỹ thuật pháp lý Cịn có văn bộc lộ mâu thuẫn, chồng chéo, chưa đảm bảo tính thống hài hồ, mâu thuẫn văn luật với nhau, văn luật văn luật, thời gian tới khơng thể khơng hồn thiện văn bản, quy chế liên quan đến luật công ty Thứ ba là, tổ chức việc thực áp dụng pháp luật hiệu công ty Công ty cao su Sông Bé không tham gia ban hành văn bản, quy chế liên quan đến pháp luật mà chủ thể tổ chức thực văn pháp luật đó, đưa văn vào sống, làm cho chúng phát huy vai trò điều chỉnh, tác động vào quan hệ xã hội Do vậy, để nâng cao ý thức pháp luật, tăng cường pháp chế XHCN, cần tổ chức cho cán bộ, nhân viên người lao động công ty thực nghiêm chỉnh văn pháp luật nhà nước, quy định địa phương, quy chế cơng ty thơng qua q trình tổ chức thực cán bộ, nhân viên người lao động trang bị thêm kiến thức pháp luật ý thức tôn trọng thực pháp luật Thứ tư là, đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt thủ tục hành lĩnh vực liên quan đến hoạt động doanh nghiệp đời sống người lao động 19 19 Để xây dựng hành dân chủ, đại, chun nghiệp, có hiệu quả, giảm mạnh, bãi bỏ thủ tục hành gây phiền hà, đáp ứng tốt yêu cầu đáng người lao động công ty Trên thực tế thân doanh nghiệp người lao động thường xun gặp khó khăn thủ tục hành chính, ví dụ liên quan đến giải sách cho người lao động (để đạt hỗ trợ địi hỏi có nhiều văn giấy tờ, xác nhận mà giấy tờ có lại chồng chéo nhau) Cho nên tới cần tiếp tục đơn giản hóa quy trình, thủ tục tạo hành lang pháp lý thơng thống cho hoạt động sản xuất, kinh doanh cho công ty cho người lao động Thứ năm là, tăng cường kỷ luật, kỷ cương đơi với cải thiện chế độ, sách, đãi ngộ, tạo môi trường, điều kiện làm việc để thúc đẩy đổi sáng tạo, phục vụ phát triển Thực hài hoà khen thưởng, đãi ngộ hấp dẫn, cạnh tranh kỷ luật nghiêm minh, kịp thời nhằm thu hút người có tài, đức vào làm việc cho công ty, đồng thời sàng lọc, thay kịp thời người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm pháp luật, kỷ luật, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, khơng cịn uy tín với tập thể công ty người lao động Thứ sáu là, xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên văn phòng hành chuyên nghiệp (đặc biệt xây dựng đội ngũ cán làm công tác tư vấn xử lý pháp luật) có đủ phẩm chất, lực, uy tín, phục vụ cho người lao động phát triển cơng ty Chủ tich Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc” [4, tr.309], công tác cán then chốt then chốt thế, xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên làm cơng tác hành có đủ phẩm chất tài đức giải pháp quan trọng Đại hội Đảng lần thứ XIII xác định: “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất, lực, uy tín, 20 20 phục vụ nhân dân phát triển đất nước; có chế lựa chọn, đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài, khuyến khích, bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phát, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung”[1, tr.288], từ tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, công chức thực sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dân, nước, phồn vinh dân tộc Nâng cao ý thức pháp luật, qua xây dựng lối sống tuân thủ pháp luật yêu cầu quan trọng cấp thiết cơng xây dựng quản lý đất nước nói chung cho phát triển công ty cổ phần Sơng Bé nói riêng Cơng việc địi hỏi phải có đổi sâu sắc nhận thức thực nhiều giải pháp, đòi hỏi tham gia tích cực Ban Giám đốc, tổ chức trị - xã hội cán bộ, nhân viên, người lao động công ty Thực đồng số giải pháp nêu góp phần nâng cao dân trí pháp lý, xây dựng ý thức tôn trọng thực pháp luật, đảm bảo cho vai trò quản lý xã hội pháp luật nhà nước Đó mục tiêu, nội dung quan trọng nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Việt Nam 2.3 Trách nhiệm người lãnh đạo, quản lý Là lãnh đạo thuộc Phịng Kỹ thuật cơng ty cổ phần cao su Sông Bé, thân nhận thức rõ vai trị việc tn thủ pháp luật, góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ln xây dựng cho tinh thần thượng tôn pháp luật công tác sống Là truởng phịng đồng thời bí thư chi bộ, tơi xác định cần phải nêu cao tinh thần, trách nhiệm chấp hành Hiến pháp pháp luật, làm gương cho người, đặc biệt nhân viên người lao động công ty noi theo Bên cạnh đó, thân có trách nhiệm, tuyên truyền phổ biến pháp luật tới toàn thể đảng viên quần chúng chi để góp phần nâng cao ý thức pháp luật cho người 21 21 Xác định hành phận xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thân tham mưu cho Ban lãnh đạo, Ban giám đốc tang cường cải cách hành phục vụ cơng Để xây dựng hành phục vụ cần xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên phải chuyên nghiệp, giỏi chuyên môn nghiệp vụ phải có đạo đức cách mạng, nghĩa cán bộ, công chức, viên chức phải thật cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư; cơng khai, minh bạch thực tốt trách nhiệm giải trình hoạt động chung cơng ty, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán giai đoạn, lĩnh vực trọng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác pháp luật tư vấn pháp luật Cùng với xây dựng cho phong cách lãnh đạo, dân chủ, sâu sát hiệu Rèn luyện cho tác phong tơn trọng, tiếp thu ý kiến quan điểm người khác, cấp dưới; đặt lợi ích tập thể lên hết; tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ Giải vấn đề công ty tinh thần tôn trọng nguyên tắc tập trung dân chủ song tôn trọng độc lập suy nghĩ, tìm tịi khoa học, sáng tạo sản xuất người lao động Bản thân đề cao trách nhiệm người đứng đầu, tận tụy với cơng việc; có trách nhiệm với cấp để mang lại hiệu cao góp phần vừa hồn thiện lực chun mơn vừa hồn thành tốt nhiệm vụ trị trung tâm nhà máy phân cơng, giao phó Trên tinh thần sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vị lợi ích chung tơi ln tham gia đóng góp cho sách, chế độ người lao động để vừa đảm bảo quyền, lợi ích đáng cán bộ, nhân viên, người lao động lại đồng thời đảm bảo phát triển công ty 22 22 KẾT LUẬN Kế thừa tinh thần kỳ đại hội trước, Đại hội XIII Đảng khẳng định: “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị” [1, tr.174] Trên tinh thần nhiệm vụ trọng tâm này, Đại hội XIII đề mục tiêu quan trọng “tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động” [1, tr.284] Quan điểm đổi Nghị đại hội XIII, tạo tiền đề điều kiện quan trọng, thuận lợi để tiếp tục q trình xây dựng hồn thiện cấu - tổ chức, chức năng, nhiệm vụ nhà nước Việt Nam pháp quyền xã hội chủ nghĩa đáp ứng yêu cầu tình thực tiễn tương lai Như vậy, tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị nước ta giai đoạn 2021 - 2030 Để thực điều địi hỏi trách nhiệm hệ thống trị, toàn đảng, toàn quân toàn dân ta chung tay thực sống làm việc theo Hiến pháp Pháp luật, vị trí, vai trị có đóng góp khác vào xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 23 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2020 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chi Minh, Giáo trình Nhà nước Pháp luật, Dùng cho hệ đào tạo cao cấp lý luận trị, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 2018 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Hiến pháp năm 2013, Nhà xuất Tư pháp Hoàng Văn Nghĩa, Một số vấn đề lý luận nhà nước pháp quyền giá trị tham khảo Việt Nam, Tạp chí Lý luận trị, số 22014 ... viên lựa chọn đề tài ? ?Thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam – Liên hệ công ty cổ phần cao su Sông Bé nay? ?? làm tiểu luận môn học Nhà nước pháp luật PHẦN II: NỘI DUNG Chương... GIẢI PHÁP CƠ BẢN GÓP Chương PHẦN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở CÔNG TY CỔ PHẦN CAO SU SÔNG BÉ HIỆN NAY 2.1 2.2 10 Thực trạng vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. .. máy nhà nước Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN GÓP PHẦN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở CÔNG TY CỔ PHẦN CAO SU SÔNG BÉ HIỆN NAY 2.1 Thực trạng vấn đề xây dựng nhà nước