Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nâng cao công tác quán lý chất lượng thi công công trình xây dựng trên địa bàn huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng em, sô liệu và kêt quảnghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hê được sử dụng đê bảo vệ

một học vi nào Các sô liệu, kêt quả nêu trong luận văn là trung thực, có nguôn gôc

trích dân rõ ràng.

Em xin chịu hoan toàn trách nhiệm về lời cam đoan này.

Hà Nội, ngày tháng năm 2016

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Hùng

LỜI CẢM ƠN

6 gắng của bản thân và sự hướng dẫn tận tinh,

Sau thời gian dài làm luận văn, với sự.

Khoa học của thấy giáo PGS.TS Nguyễn Xuân Phú em đã hoàn thành luận văn tốt

nghiệp của mình với đề tải “Nông cao công ác quản lý chất lượng thi công công

trinh xây đựng trên dja bàn huyện Yên Ding ~ Tĩnh Bắc Giang”

Thời gian làm luận văn tt nghiệp là một dịp tốt để em có điều kiện hệ thống lại iếnthức cỏ được trong thời gian nghiên cứu, học tập tại trường Dai học Thủy lợi, giúp embiết cách vận dụng ý luận thực tiễn đễ phục vụ rong quả trình công tác sau ny.

Em xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo công tác trong Trường Đại học Thủy lợi HàNội, nhất là các cần bộ, giảng viên Khoa Công trinh và Khoa Kinh tế & Quản lý,Phòng Đảo tạo đại học và san đại học đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho em hoàn thànhluận văn này.

Đặc biệt em xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Nguyễn Xuân Phú đã hết lòng ủng hộ và

"hướng dẫn em hoàn thành luận văn.

Em xin tân trong cảm ơn các Thầy Cô trong Hội đồng khoa học đã đóng góp những ýkiến, những lời khuyên quý giá cho luận văn.

Em cũng xin cảm ơn gia đình, anh em và bạn bé đã quan tâm giúp đỡ, động viên tạo.điều kiện thuận lợi hỗ trợ lúp đỡ em trong việc thu thập thông tin, ti liệu trong quétrình học tập và thực hiện hoàn thành luận văn.

Xitrân trọng cảm ơn !

Hà Nội, ngày tháng năm 2016

'Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Hùng

MỤC LỤC

LỠI CAM DOAN, itiLOICAMON lũMỤC Luc iliDANH MỤC HÌNH ANIL ittDANH MỤC BANG BIEU viiDANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT liM6 DAU

1 Tính cắp thiết của đề tài.2 Mục đích của đề t

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu4 Nội dung và phương pháp nghiên cứu5 Kết quả dự kiến đạt được

CHƯƠNG |: TONG QUAN VE DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DUNG, CHAT LƯỢNCÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

1.1 Tổng quan v khái niệm dự án đầu tư xây dựng 41.1.2 Chu kỷ của dự ấn đầu tự 6

1.1.4, Đặc điểm của dự án 91.1.5 Yêu cầu đối với dự án đầu tư "1.1.6 Phân loại dự ân đầu tr R

1.2.1 Khái niệm về chất lượng công tinh xây dựng B1.2.2 Các nhân tổ ảnh hướng đến chit lượng thi công công trình xây đựng “1.2.2.1 Cơ chế chính sách của nhà nước “4122.2 Cơ quan qun lý “41.2.23 Nang lực quản ý Is1.2.24, Nhân tổ khách quan l61.3 Sự cần thiết về quản lý chất lượng công tình xây dựng 16

14.1, Vai trò của ngành xây dựng trong quá trình công nghiệp hóa, biện đại hóa đấtnước 18

1.42, Mục tiêu và phương hướng phat triển chung của ngành xây đựng trong những năm

(vit tu, may móc thi công, biện pháp thi công, tiền độ thi công ) 30

2.2.1.4, Quy tình giảm sit nghiệm thụ, kiếm định đánh giá chit lượng 22.2.1.5, Quản lý an toàn lao động và vệ sinh môi trường, 2

2.2.1.6, Sự cố công trình va cách xử lý 32.2.1.7 Đảo tạo nâng cao trình độ chuyên môn CBKT và tay nghề công nhân 34

3.2.2.Những nguyên nhân va yêu edu quan ly chất lượng thi công công trình uM2.2.2.1 Những nguyên nhân gy ảnh hưởng đến chất lượng thi công công tinh 4

2.2.2.2 Những yêu cầu trong công tác quản lý chất lượng th công công trình 36

2.2.3, Vai trd của các chủ thể tham gia xây dựng trong công tác QLCL thi công công

trình 7

2.3 Các văn bản pháp lý về quản ý chất lượng công tri hiện nay 402.3.1 Hệ thông văn bản pháp luật 402.3.2, Hệ thông tiêu chun, quy chun 423.3 ắc văn bản php quy về quản lý chất lượng thi công “

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NANG CAO CÔNG TÁC QLCL THI CÔNG CÔNG TRINHXÂY DỰNG HUYỆN YEN DUNG BẮC GIANG 463.1 Tổng quan về huyện Yên Dũng ~ Bắc Giang 463.1.1 Sơ lược về huyện Yên Dũng 463.1.2 Tình hình đầu tư xây dựng các công trình xây dựng tại huyện Yên Dũng, tỉnhBic Giang trong giai đoạn 2010 đến nay 48

3.1.3, Quả tình thi công xây dựng công trình của huyện Yên Dũng 493.2 Phin tich the trang công tắc quản lý chit lượng thi công công trình trên dia bànhuyện Yên Dũng 323.2.1 V8 công túc Ina chọn nhà thầu thi công 323.22 Về công tác tư vấn giảm sắt 333.2.3 Công tie quản Ij chất lượng của đơn vi thi công 553.3 Đánh giá thực trang công tie quản lý chit lượng thi công công trnh trên địa binhuyện Yên Dũng 5833.1 Những kết quả dat được trong công tác quản lý chất lượng thi công công tìnhtrên địa bàn huyện Yên Dũng s3.32 Những tồn tại hạn chế trong công tắc quản lý th công xây dựng của huyện YênDing 03.32.1, Đối với Chủ đẫu tr và cơ quan quản I nhà nước d0313222 Đổi với các đơn vị tư vin xây dựng đ3/323 Đối với các đơn vị thì công xây lắp 64

3.4 Định hướng đầu tư xây dựng của huyện Yên Dũng giai đoạn 2016 — 2020 653.5 Những thuận lợi, khó khăn về quản lý xây dựng thi công công trình trên địa bản.huyện Yên Dũng 6T

.5.1 Những thuận lợi trong quá trình thi công công trình 6T3.5.2, Nguyên nhân dẫn đến những tồn ti trong công tác QLCL thi công công trình tạihuyện Yên Dũng 61335.21 Nguyên nhân giá tiếp “3.5.2.2 Nguyên nhân trực tiếp “3.53 Những yếu tổ ảnh hưởng đến công tác quản lý chit lượng thi công xây dựngsông trình tạ huyện Yên Dũng 03.6 Những nguyên tắc và can ci đỀ xuất các giải phấp 13.6.1 Những nguyên tắc đề xuất các giải pháp n3.6.1.1 Nguyện tc k hia và phátiển m3.6.1.2 Nguyên te thực tiễn n

tốc sự cam kết quản lý của các lãnh đạo Ta3.62, Các căn cứ đề xuất các gii pháp, Ta3.6.2.1.Căn cứ vào định hướng dau tư xây dựng của huyện Yên Dũng T33,6.2.2.Căn cứ vào những qui định về QLDA đầu tư xây dựng và QLCL công trình xây

dựng của nhà nước 4

3.6.2.3.Can cứ vào thực trạng và những tồn tai han chế của huyện Yên Dũng trong QLCLsông tình xây đựng thời giản qua 74

37 Những giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng thi công công trình

xây đưng huyện Yên Dũng ~ Bắc Giang 753.7-1.Nang cao hiệu quả QLCL thi công công tình xây dựng của cơ quan quản ý nhànước 753.7.2, Ning cao hiệu quả QLCL thi công công trình xây dựng của chủ đầu tư 73.7.3 Ning cao hiệu quả QLCL thi công công tinh xây đựng của các nhà thẫu tư vẫnvà thi công xây đựng T8KẾT LUẬN 2TÀI LIỆU THAM KHAO 4

Céng nhân đang phá dỡ "cắt ngọn” tỏa nhà 8B Lê Trực 18

Sự cổ sập nhịp câu dẫn Cin Thor aHệ thống QLCL của Conteccons +

Vị trí huyện Yên Dũng trong vùng tinh iang 46Người dân tổ cáo chit lượng công trình thi công không đảm bao otiu Yên Dang b sat nở %Cột điện cao thé SOOKY bị quật đổ 6Công trình xây dựng trụ sở Chi cue Thu Yên Dũng nơi xảy ra vụ tai nạn 64

DANH MỤC BANG BIEU

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TATDADT: Dự ân đầu tư

CLCT: Chất lượng công tinh

CLCTXD: Chất lượng công trình xây dựngQLCL: Quản lý chất lượng

TCXDVN: Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam

QH: Quốc hội

ND-CP: Nghị định chíphủ

16 DAU1 Tính cấp thiết của đề tài

“Trong những năm gin đây, khi nước ta bắt đầu hội nhập kinh tế quốc tế, điện mạo datnước không ngừng đổi mới, đó là việc đời sống kinh tế của người din dang dẫn cảithiện, nén kinh tế ngày cảng tăng trưởng và phát triển không ngừng, các lĩnh vực kháccủa đồi sống, bộ mặt đất nước ngày cảng thay đổ Đồ là sự mọc lên của các công trìnhsông nghiệp và dân dung nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đấtnước, các dự án đầu tư xây dựng trên cả nước nói chung và ti tinh Bắc Giang nóiriêng đưa vào khai thác sử dụng an toàn có hiệu quả cao, góp phần quan trong trongviệc ôn định và phát triển kinh tế - xã hội Thực hiện chủ trương của tinh Bắc Giang vềviệc ban hành quy định phân công, phân cắp và uy quyền thực hiện quy chế quản lýquy hoạch xây dụng và quan lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bản th, các dự án đầu

tưxi i đựng có quy mô lớn cing đã được giao cho các chủ đầu tư cắp huyện trựcquản lý, Tuy nhiên năng lục quản lý chất lượng thi công cô inh xây dựng ở mí

lệ bởi lẽ công trình xây dung có đặc điểm là nguyên chiếc, đơn nhất, cổ định không thểchủ đầu tư trong tinh còn nhiều hạn chế, trong đỏ huyện Yên Dũng cũng không ngoạiđi đời và vốn có hạn, do đó công tác quản lý chất lượng thi công công trình là vô cùngquan trọng Trén thực thiện nay đã xảy ra không ít sự cổ liên quan tới chit lượngcông trình xây dựng ma hậu quả thiệt hại người và của là vô cùng to lớn, không thélường hét được, chẳng han như vụ sập mái chỉ cục thuế huyện Yên Ding ~ tinh BắcGiang, vụ sip cầu Cin Thơ với 60 người thiệt mang và hàng chục người bị thương, và

gần đây là vụ sập giản giáo nghiêm trọng ở Formosa - khu công nghiệp Vũng Ang —

tinh Hà Tinh dẫn đến SI người nhập viện và 13 người đã thiệt mạng nên đã gây thiệt

hại không nhỏ cho nhà nước và xã hội Do đó vin đề đặt ra ở đây là công tác quản lý

của các ban ngành đoàn thể nhà nước, cũng như các tổ chức cả nhân, doanh nghiệp vềchất lượng thi công, công tình xây dựng ĐiỀu đó cho thấy chất lượng công trình, sản

phẩm xây dung can tiếp tục được quan tâm, diy mạnh trong mọi khâu của quá trình

du tư xây đụng công trình

'Yên Dũng là huyện có nên kính tế phát triển vượt bậc, do chủ trương đường lỗi, hướng.ái đăng din của tinh đạo huyện nên đã thu hút được các nhà đầu tư tham gia đầu tr

sắc dự án như khu công nghiệp Nội Hoàng khu din ow Lạc Phủ mỗi Dường giaothông nộ thị và các công tình trung tim huyện ủy dang được quy hoạch mở rộng vàđầu tư xây mới Do nên kính t phát triển, mức đầu tư và số lượng các dự án xây dựngngây một nhiễu dẫn dén đội ngũ quản lý vẫn côn một số bắt cập trong khâu quan lýchất lượng thi công các công trình rên địa bản, vì thể tae giả chọn để tai “Nông caocông tác quản If chất lyng thi công công trình xây dựng trên địa bàn huyện YenĐăng ~ Tinh Bắc Giang” 48 tìm hiểu nghiên cửa về công tác quản lý chất lượng rêndia bin hyện Yên Dũng,

sao công tác quản lý chất lượng tên địa bản huyện, và hướng khắc phục những biting như đề xuất ra một số giải pháp nhằm hoàn thi

sắp côn tổn ti

2 Mục đích của để tài

“rên cơ sở phân tích và đánh giá đúng thực trang công tác quản lý chất lượng thi công

sông trình xây đựng tại huyện Yên Ding ~ Bắc Giang, kết hợp với các nghiên cứu lý

thuyết, để sác giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng thicông công trình xây đựng tại huyện Yên Dũng

3 Đối tượng và phạm vi nghi

~ Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng công trình xây dựng và công tác quản lý chấtlượng thi công công trình xây dựng.

~ Pham vi nghiên cứu:

+ VỀ không gian: Chit lượng công trình xây dựng trén địa bàn huyện Yên Dũng.+ VỀ thời gian: Các công trinh xây dựng trên dia bàn huyện từ năm 2010 trở li

4 Nội dung và phương pháp nghiên cứu-* Nội dụng của dé tài

Ngoài phn mở đầu và kết luận nội dung đỀ ải gdm 03 phn chính bao gồm:

~ Tổng quan về dự án đầu tư xây dựng và chất lượng công trình xây dựng.Cơ sở lý luận và thực iễn về chút lương th công công trình xây đựng.

Giải pháp nâng cao công túc quản lý chất lượng ti công công trình xdy dựng huyện YênDiing ~ Tinh Bắc Giang.

+ Phương pháp nghiên cứu của đề tài

~ Phuong pháp thu thập và xử lý dữ liệu thứ cấp:

= Phương pháp th thập, phân tích và xử ý dữ liệu s cấp

+ Sử dụng các phần mềm thích hợp, các mô hình, các công cụ thống kê chất lượng đểxử lý và phân tích dữ liệu sơ cấp.

5, Kết quả dự kiến đạt được

1 cich ngắn gọn lý thuyết về các vẫn để cơ bản trong quan lý

trên để đánhLuận văn sẽ hệ thống hó

chất lượng thiWg công trình.Jy dựng, từ đó áp dụng những lý thuy:

giá thực trạng công tác quân lý chất lượng thi công công trình xây đựng của chủ đầu tưđồng thời đề xuất đưa ra một số những giải pháp mang tính hệ thống nhằm góp phầnnâng cao công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dung trên địa bản huyện.

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG, CHATLƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

1.1 Tổng quan về khái niệm dự án đầu tr xây dựng

LLL Dự án đầu nề

‘Theo Khoản 15, Diễu 3, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, dự án đầu tư l tập hợp cácđề xuất o6 liên quan ti việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xâycăng mới, sửa chữa, ci ạo công trinh xây đựng nhằm phát in, duy tỉ, nẵng caochất lượng côitình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định.

_VỀ mặt hình thức: DADT là một tập hỗ sơ tải liệu trình bày một cách chỉ tiết có hệthống các hoạt động và chỉ phí theo một kế hoạch để đạt được những kết quả và thực

hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai

`VỀ mặt nội dung: DAĐT là một tập hợp các hoạt động có liên quan với nhau nhằm đạt

due những mục đích đã đ ra thông qua nguồn lực đã xác định như vin đthị trường.

sản phẩm, công nghệ, kinh tễ, tài chính.

Dù xem xét dưới bắt kỳ góc độ nào thi DADT cũng gồm những thành phan chính sau= Các mye tiêu cần đạt được khi thục hiện dự án: Khi thực hiện dự án, sẽ mang lạinhững lợi ich gì cho đất nước nói chung và cho chủ đầu tr nói riêng

~ Các kết quả: Đồ là những kết quả có định lượng được tạo ra từ các hoạt động khácnhau của dự dn, Đây là điều kiện c thiết dễ thực hiện các mục iều của dự ấn.

= Các hoạt động: Là những nhiệm vụ hoặc hành động được thực hiện trong dự án đểtạo ra các kết quả nhất định, cùng với một lich biểu và trich nhiệm của các bộ phận sẽđược tạo thành kế hoạch làm việc của dự án.

~ Các nguồn lực: Hoạt động của dự án không thể thực hiện được nếu thiểu các nguồn.lựe về vật chất, ti chính và con người Giá tử hoặc chỉ phí của các nguồn lực nàychính là vốn đầu tư cho các dự án

é định.Thời gian: Độ dii DAĐT cin được

DADT được xây dựng phát tiển bởi một quá trình gém nhiều giai đoạn Các giải đoạnnày vừa có mỗi quan hệ gắn bó vừa độc lập tương đối với nhau tạo thành chu tinh củadự án Chu trình ei

đoạn thục hiện đầu tr và giai đoạn vận hinh kết quả Giai đoạn chuẩn bị đầu tư tạocdự án được chia làm 3 giai đoạn: Giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai

tiên để quyết định sự thành công hay thất bại ở giai đoạn sau, đặc biệt đối với giả

đoạn vận hành kết quả đầu tư

Đối với chủ đầu tư và nhà tải tro, đoạn của chu trình dự.

ệc xem xét đánh giá các

i quan trọng Nhưng đứng ở các góc độ khác nhau, mỗi ngưở“6 mỗi quan timvà xem xét các giai đoạn và chu trình cũng khác nhau Chủ đầu tư phải nắm vững bagiai đoạn, thực hiện đúng trình tự Dé là điều kiện để dim bảo đầu tr đúng cơ hội vàcó hiệu quả

Vai trd của DAT được thể hiện cụ thé ở những điểm chính sau:

Đối với chủ đầu tư: Dự án la sử quan trong dé quyết định sự bỏ vốn đầu tưDADT được soạn thảo theo một quy tình chặt chế trên cơ sở nghiên cứu dầy đủ vềcác mặt tải chỉnh, thị trường, kỹ thuật, tổ chức quản lý Do đó, chủ đầu tư sẽ yên tâm.hơn trong việc bỏ vốn ra để thự hiện dự án vì cổ Khả năng mang lạ lợi nhuận và tr

ro Mặt khác, tựcó các nhà đầu tư còn cần vốn vay ngân hing Dự án là một phương tiện rt

đầu tư của một dự án thường rit lớn, chính vì vậy ngoài phần.b

quan trọng giúp chủ đầu tr thuyết phục ng "hàng hoặc các tổ chức tín dung xem xéttải trợ cho vay vốn DADT cũng là cơ sở để chủ đầu tư xây dựng kế hoạch đầu tư, theodõi, đôn đốc và kiểm tra quả tình thực hiện đầu tw, Quá trình này là những kế hoạchmua sắm máy móc thiết bị, kế hoạch thi công, xây lip, kế hoạch sản xuất kinh doanh,Ngoài ra, dự án côn là căn cử để đánh giá và điều chỉnh kịp thời những tồn đọng

ướng mắc trong quá trình thực hiện đầu tư, khai thác công trình

ối với Nhà nước: DAĐT là cơ sở để cơ quan quản lý Nhà nước xem xét, phê duyệtsắp vốn và cấp giẤy phép đầu tư Vốn ngân sách Nhà nước sử dụng để đầu tr pháttriển theo kế hoạch thông qua các dự án các công trình, kết cầu hạ ting kinh té — xã

hội, hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp Nhà nước, cac DADT quan trọng của quốc giatrong từng thời kỳ Dự án sẽ được phê duyệt, cấp giấy phép đầu tư khi mục tiêu của dự

triển kinh tế, xã hội của đất nước, khi hoạtán phù hợp với đường lỗi, chính sách ph

động của dự án không gây ảnh hưởng đến môi trường và mang lại hiệu qua kinh tế: xãhội Dự án được phê duyệt thì các bên liên q uan đến dự án phải tuân theo nội dung,yêu cầu của dự án Nếu này sinh mâu thun, tranh chip giữa các bên liên quan thi dựán là một trong những cơ sở pháp lý để giải quyết,

i với nhà tài trợ: Khi tiếp nhận dự án xin tải trợ vồ của chủ đầu tư thì họ sẽ xemxét các nội dung cụ thể của dự án đặc biệt về mặt kinh tế tài chính, để đi đến quyết

ính khả thi theo quan

điểm của nha tài trợ Ngược lại khi chấp nhận đầu tư thi dự án là cơ sở để các tổ chứcđịnh có đầu tư hay không Dự án chỉ được đầu tư vốn nếu

này lập kế hoạch cắp vốn hoặc cho vay theo mức độ hoàn thành kế hoạch đầu tư đồngthời lập kế hoạch tha hồi vốn

1.L2 Chu kỹ cũa dự án đầu te

Chu kỷ của một dự án đầu tư là các bước hoặc các giai đoạn mà một dự án phải ri«qua bắt đầu từ khỉ dự ấn mỗi chỉ là ý đồ cho đến khi dự án được hoàn thành chim dứthợp đồng.

“Ta có thé minh họa chu kỳ của dự án đầu tư theo hình sau day:

KỈthúc, | / VaseChuẳnhi | Thyetifa | duadvan CÔ quấy

hình hoạt động đầu tư, dự án đầu tư chiều rộng phát triển sản xuất công nghiệp nói

chung cô nội dung phức tạp hon, khối lượng tinh toán nhiều hon, mức độ chính xáccủa các kết quả nghiên cứu có ảnh hưởng lớn đến sự thành bại trong các hoạt động sau

này của dự án Các nội dung và các bước công việc trong chu ky dự én đầu tư đượctrnh by trong chương này thược loại dự án đầu tư chidu rộng phát tiễn sản xuất côngnghiệp Từ những vin để về phương pháp luận ở đây, khi vận dụng cho các dự ánthuộc các ngành, các lĩnh vực khác có thể lược bớt hoặc bổ sung một số nội dung.

Trong các giai đoạn, chudn bị dye án tạo tiền dé và quyết định sự thành công hay thấtbai ở hai giai đoạn sau, đặc biệt là đối với giai đoạn vận hành kết quả dự án Vi dụ, khinghiên cứu thị trường xây dựng biệt thự liền kề do dự đoán không sắt tình hình cung.iu sản phẩm của dự án, vị trí quy hoạch của dự án nê đã xác định sai gid cả và xuhướng biển động giá cả Đến khi đưa dự án vào hoạt động, giá cả sản phẩm trên thịtrường thấp hơn so với dự đoán thậm chí không bán được hàng.

Doanh nghiệp có dự án buộc phải bán sản phẩm với giá thấp và có khi phải ngừng

xây dựng dự án đó (rong khi chưa thu hồi đủ vốn) hoặc đầu tư dự án khác để thay

thay thể

Do đó đổi với giai đoạn chuẩn bị đầu tư, vin đề chất lượng, vẫn để chính xác của các.kết quả nghiên cứu, tinh toàn và dự đoán là quan trọng nhất, Trong quá trình soạn thảocdự án phải đành đủ thời gian và chi phi theo đồi hỏi của các nghiên cứu.

“Tổng chỉ phí cho giai đoạn chuẳn bị đầu tư chiếm từ 0,5 ~ 10% vốn đầu tư của dự án.Lm tốt công tác chun bị đầu tư sẽ ạo tiền đỀ cho việc sử dụng tốt 90-99.5% vin đầutư của dự án ở giai đoạn thực hiện đầu tư (đúng tiến độ, không phải phá đi làm lại,tránh được những chỉ phí không cần thiết khác ) Điều này cũng tạo cơ sở cho quátrình hoạt động của dy án dược thuận lợi, nhanh chóng thu hồi vốn đầu tư và có lãi

(đối với các dự án sản xuất kinh doanh), nhanh chóng phát huy hết năng lực phục vụ

cdự kiến (đối với các dự án xây dựng kết cấu ha ting va dich vụ xã hội)

“Trong giai đoạn thứ hai, vẫn đề thời gian là quan trọng hơn cả Ở giai đoạn nay, 99.4% vẫn đầu tư của dự ân được chỉ ra và nim khê động trong suốt những năm thụchiện đầu tư Đây là những năm vốn không sinh lời Thời gian thực hiện đầu tư cảngkéo đủ, vốn ứ động cảng nhiễu, ổn thất cảng lớn Lại thêm những tổn thất do thời tiếtgây 10 đối với ác vật tư thiết bị chưa hoặc đang được thi công, đối với các công trìnhđang được xây dựng dé dang Đến lượt mình, thời gian thực hiện đầu tư lại phụ thuộc

90-nhiều vào chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư, vào việc quản lý quá trình thực hiệnnhững hoạt động khác có liên quan trực tiếp đến các kếtđầu tr, quản lý việc thực bi

‘qua của quá trình thực biện đầu tư đã được xem xét trong dự án đầu tư.

Giai đoạn ba: vận hành các kết qua của giai đoạn thực hiện đầu tư (giai đoạn sản xuất

kinh doanh dich vụ hay giai đoạn vận hành khai thác của dự án, đời của dự án) nhằm

đạt được các mục tiêu của dự án Nếu các kết quả do giai đoạn thực hiệndam bảo tính đồng bộ, giá thành thấp, chất lượng tốt, đúng tién độ, tại địahop, với quy mô tối ưu thì hig

án chỉ côn phụ thuộc trực tiếp vio quá tinh tổ chức quả lý hoạt động các kết quả đầu

qua hoạt động của các kết quả nảy và mục tiêu của dự.

tư, Lâm tốt công việc của giai đoạn chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư tạo thuận lợicho qué tình tổ chức quản lý phit huy tác dụng của các kết qua đầu tr Thời gian pháthuy tác dụng của các kết quả đầu tư còn được gọi là đời của dự án hay tuổi thọ kinh tếcủa công trình, nó gắn với đời ống của sản phẩm (do dự án tạo ra) trên thị trường11.3 Khái niệm và phân loại dự ám

Dir án là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm dạtđược mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất định dựa trên nguồn vốnXác định.

Tự án là một hoạt động đầu tư rong đó các nguồn lục hạn chế được sử đụng nhằm tạo

1 lợi nhuận, Thông thường, một dự án cõ thể đứng độc lập hoặc nằm trong một

chương trinh gồm nhiều dự án, Quy mô của một dự án nên ở mức độ mang tính khả thi

về mặt kinh té, kỹ thuật và quản lý nhất Ngoài ra một dự án thường kẻm theo những.yếu tổ sau

~ Được quy hoạch, tai trợ và thực hiện như một đơn vị độc lập, với những sắp xếp về

tải chính và bộ máy quản lý độc lập hoàn toàn hay một phần:

~ Có thời gian bắt đầu và kết thúc cụ thể, và những mye tiêu cin đạt được trong thờigian đố;

~ Có nhóm đổi tượng cụ thé (chẳng hạn như nhóm phụ nữ, trẻ em, người tin tật, đồng

bào dân tộc);

~ Mang tính xác định vỀ mặt địa lý (ỡ một vùng hoặc một khu vực nhất định, thí dụmột tinh, một huyện, xã hay cụm tỉnh, huyện, xã), và vỀ cả mặt tổ chức trong một số

cdự án (trong khuôn khổ một tổ chức nào đó),

VỀ sơ bản, khái niệm dự án khá tương đồng với khái niệm đầu t, với tiêu chí chung là

lợi nhuận Các dự án có thể phân định trên cơ sở quyền sở hữu (tư nhân, liên doanh,

hợp túc xã hay nhà nước), theo khu vực (khu vực công và khu vực tư nhân), hay trênco sở nguồn tai trợ Dự án thuộc khu vực công thường gắn với một quá trình quyhoạch phát tig gắn với lợiquốc gia Trong khi đó, dự án khu vực tư nhân chủnhuận mà đầu tw mang lại

C6 ba dạng thức dự án chính, bao gồm dự án đầu tư mới, dự án mở rộng và dự ánthay thé

~ Dự án đầu tw mới: Hoạt động du mới ong mot Tinh vực, a bàn nhất định

Dự án mở rộng: Đầu tu mở rộng sản xuất hay dịch vụ nào đó đã có từ trước (nổ rộngvề quy mô, địa bản,

~ Dự án thay thé: Đầu tư thay thể một hoạt động sản xuất hay dich vụ nào đó đãtrước song lợi nhuận không cao (do quá cũ hoặc hết khẩu hao) Đầu tư này nhằm lợisuất cao hơn và hiệu quả hơn về kinh tế

Cie dự ân có thé được phân loại trên cơ sở nh vực (như Y tế, Giáo dục, Nông nghiệp.phát triển công đồng) và mang tính sin xuất hoặc cung cÍp dich vụ Dự án cũng có théđược phân định theo hạn định tời gian (ngắn hạn, trung hạn hay đãi hp)

Vay vai trỏ của dự án là gi trong quá trình phát triển? Các ÿ kiến đều cho rằng dự án.chiếm vai trò quan trong và xuyên suốt trong quá trình phát triển của một quốc gia.Nếu chưa nói đến các dự án đầu tư tư nhât các dự án khu vực công (đầu tư công cộng.‘ca nhà nước từ nguồn ngân sách nhà nước hay các dự án viện trợ nước ngoài) luôn lànhững thành ổ thiết yếu của các kế hoạch, chương tình phít triển quốc gia

1.1.4 Đặc điễn của dự ám

Dự án có 5 đặc diém chính sau đây:

~ Có mục tiêu xác định

~ Dược thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định có thời điểm bắt đầu và thờiđiểm kết thúc

“Thường liên quan đến nhiều bộ phận trong công ty và lĩnh vực chuyên môn khác nhau.

quan đến việc thực hiện một điều mà chưa từng được làm trước đó

Dip ứng các yêu cầu vé iêu chuẩn chất lượng đầu ra, chỉ phí và thời gim cụ thé

Thứ nhất, dự án có mục iều xác định ~ dù Ta xây đựng một tổ hợp chung cư cao 28ting hoàn thành vào ngày 30 thing 11 hoặc phải hoàn thành việc chuyển đổi sang hệthống thông tin mới rong vòng 1 năm Tính mục tiêu thường không đặt ra đối với cáchoại động thường ngày đang diễn ra trong công ty ví dụ như đối với những người côngnhân trong một phân xưởng may.

Thứ hai, do có mục tiêu xác định nên dự án có thời điểm bắt đầu và kết thúc xác định.

‘Vi dy sau khi hoàn thành dự án xây cầu vượt qua ngã tư đường Láng He thì một ngườikỹ sư có thể được chuyên sang lâm việc cho một dự án xây cầu khác.

“Thứ ba, dự án thường đồi hỏi những nỗ lực chung từ nhiều chuyên gia có chủ!

Khác nhau đến từ các bộ phận và phòng ban chuyên môn khác nhau Thay vì im việcbiệt lập tại văn phòng dưới sự quản lý của các trưởng bộ phân, các thành viên dự án.gồm các kỹ sư thiế kể, các kỹ sư chế tao, chuyên gia marketing, nhà phân tích tải

chính cùng phối hợp làm việc chặt chẽ với nhau dưới sự hướng dẫn của nhà quản lý dự

án để cùng nhau hoàn thành một dự án.

“Thứ tư, dự án là hoạt động không lp lạ và có tinh chất đơn nhắc Ví dụ sản xuất amột mẫu ô tô mới với hệ thống phanh thẳng tự động khi xe đột ngột tăng tốc quánhanh đòi hỏi phái giải quyết rất nhiều vẫn để chưa từng được giải quyết trước đó vàthường di kèm với việc áp dụng những thành tựu mới nhất và có bước đột phá về côngnghệ Mặt khác, các dự án xây dựng thông thường như xây dựng các tổ hợp văn phòngchung cu sử dung các vật liệu hiện có và áp dụng các công nghệ và quy trình thi côngđã được công ty thiết lập từ trước nhưng vẫn đòi hỏi nhiều yếu tổ mới như iy dựng

trên địa điểm mới, tân thủ các quy định nhất định áp dụng cho từng dự án xây đựng,khách hing mới với những yêu cầu và khả năng thanh toán nhất định khác với các dựấn cùng loại đã được công ty tiền hành trước đỏ.

“Thử năm, dự án phải đáp ứng các tiêu chuẩn nhất định về đầu ra, thời gian, và chỉ piThành công của dự án được đánh giá dựa trên mức độ mà dự án đáp ứng các tiêuchun chất lượng đầu ra, thời han hoàn thành dự án và chỉ phí thực hiện dự ấn

LS Yêu cầu đối với dự án đầu tw

Một dự ân đầu tư cần đảm bảo cc yêu cầu sau:

= Tinh khoa học

‘Tinh khoa học của dự án được thé hiệ trên những khía cạnh chủ yéu sau

+ Về số liệu thông tin Những dữ liệu, thông tin dé xây dựng dự án phải đảm bảo trungthực, chính xác, tức là phải chúng minh được nguồn gốc và xuất xứ của những thôngtin và những số liệu đã thu thập được (do các eo quan có trách nhiệm cung cắp, nghiêncứu tìm hiểu thực tế

thương pháp If giải Các nội dung của dự án không tồn ti độc lập iêng rẽ màchúng luôn nằm trong một thé thống nhất, đồng bộ Vì vậy, quá trình phân tích, lý giảisắc nội dung đã nêu trong dự án phải đảm bảo logic và chat chẽ Vi dụ, vấn đề mốiquan hệ giữa các yêu tố thị trường, kỹ thuật va tài chính của dự án.

+ VỀ phương pháp tỉnh toán Khối lượng tinh toán trong một dự án thường rt lớn Dođó, khi thực hiện tính toán các chỉ tiêu cin đảm bảo đơn giản và chính xác Đi với cácđồ tỉ, các bản vẽ kỹ thuật phải đảm bảo chính xác vé kích thước, tỷ lệ

~ Tính pháp lý:

Dự án cin có cơ sở pháp lý vũng chắc, tức là phủ hợp với chính sách và luật pháp củahi nước Diễu này đòi hỏi khí lập dự ân đầu tư phải nghiên cứu kỹ chủ trương, chínhsách của Nhà nước và các văn bản luật pháp có liên quan đến các hoạt động đầu tư đó.~ Tính thực tiễn

“Tính thực tiễn của dự án đầu tư thở khả năng ứng dụng và trién khai ong thực16, Các nội dung, khía cạnh phân tích của dự án đầu tơ không thé chung chung mà datrên những căn cứ thực tẾ phải được xây dựng ong điễu kiện và hoàn cảnh cụ thể vềmặt bằng, thị trường, vốn

~ Tính thống nhất

Lập và thực hiện dự án đầu tư là cả một q 4 trình gian nan, phúc tạp Đó không phải là

công việc độc lập của chủ đầu tư mà nó liên quan đến nhiều bên như cơ quan quản lý

"Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, các nhà tải trợ.~ Tính phỏng định.

cả, doanh thủ, lợi nhuận,Những nội dung, tính toán về quy mô sản xuất, chỉ phí

trong dự én chỉ có tính chất dự trả, dự bo Thục tế hường xây ra không hoàn tinđăng như dự bảo Thậm chí, wong nhiều trường hợp, thực tế xảy ra lại khác xa so vớidiy kiến ban đầu trong dự ấn.

1.1.6 Phân loại dự án đâu te

“Có nhiều cách phân loại dự án đầu tư: phân loại theo mục tiêu của dự án, phân loitheo phạm vi, phân loại theo lĩnh vực hoạt động, phân loại theo nguồn vồn, phân loạitheo tinh chất quy mô của dự án

> Phân theo lĩnh vực hoạt động

+ Nhóm các dự ấn đầu tư xây dựng cơ sở hạ ng+ Nhóm các dự án đầu tư xây dựng cơ bản.

+ Nhỏm các dự ân đầu tự địch vụ và kinh doanh,+ Nhóm các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài

++ Nhóm các dự ân đầu tư hỗ eg tải chính.

+ Nhóm các dự án đầu tư hỗ tro kỹ thuật+ Các nhóm khác.

> Phân loại theo nguồn vốn và phương diện quản

~ Các die án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước

+ Các dự án kết cấu hạ ting kinh tế — xã hội, quốc phòng, an ninh không có khả năng.

thy hồi và được quản lý sử dụng theo phân cấp về chỉ ngân sich Nhã nước cho dẫu trphát triển

+ Chỉ cho công ác điều tra, khảo sắt, lập các đự ân quy hoạch tổng thể phát triển kinh

tế — xã hội vùng, lãnh thổ, quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn khi được Thủ

tướng Chính phủ cho phép

+ Cho vay của Chính phủ dé đầu tr phát tiễn.

+ Hỗ trợ các dự án của các doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực cin có sự tham gia

của Nhà nước theo quy định của pháp luật

+ Vốn khẩu hao cơ bản và các khoản thu của Nhà nước để lại cho doanh nghiệp Nhà

nước để đầu tư

= Các de dn đầu thuộc các nguồn vẫn Khác

“Các dự án của các cá nhân, các tổ chức kinh tế xã hội đầu tư đưới nhiều hình thức huyđộng vốn khác nhau được cắp có thẳm quyền cho phép.

> Phân loại theo tính chất và quy mô của dự án

Dir án quan trọng quốc gia với mức đầu tư theo Nghị quyết của Quốc hội

Theo quy mô, tính chat, loại công trình xây dựng: Dự án quan trọng quốc gia, dự ánnhôm A, dự an nhóm B, dự án nhóm C theo các tiêu chỉ quy định tại Điều 7,8,9,10của Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 và Phụ lục I của Nghị định 59/2015/NĐ-CP,

u lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy.với đự ân có ya

định ti Khoản 2 Digu của Nghị định 59/2015/NĐ-CP.1.2, Chit lượng công trình xây dựng

1.2.1 Khái niệm về chit lượng công trình xây đựng

Chit lượng công tinh xây đựng là những yêu cầu vé an toàn, bén vũng, kỹ thuật vàmỹ thuật của công tinh nhưng phải phi hợp với quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng,các qui định trong văn bản qui phạm pháp luật có liên quan vả hợp đồng kinh tế.“Chất lượng công trình xây dựng không chỉ dim bio sự an toàn v8 mặt kỹ thuật ma

cồn phải thỏa man các yêu cầu về an toàn sử dụng có chứa đựng yếu tố xã hội

và kinh tế, Vi iu: một công trình quá an toàn, quả chắc chin nhưng không phủ hop

với quy hoạch, kiến trie, gây những ảnh hưởng bit lợi cho cộng đồng (an ninh, an

toàn môi trường ), không kinh tế thi cũng không tho min âu về chất lượng côngtrình Có được chất lượng công trình xây dựng như mong muốn, có nhiều yếu tố ảnh"hưởng, trong đó có yếu tổ cơ bản nhất là năng lực quan lý (của chính quyền, của chủ đầu) và năng lực của các nhà thầu tham gia các quả trình hình thành sản phẩm xây dựng.

1.2.2 Các nhân tổ ảnh hướng đến chất lượng thi công công trình xây dựng.1.2.2.1 Cơ chỗ chính sách của nhà nước

“Cơ chế, chính sách quản lý của nhà nước trong lĩnh vực kinh tế bao gm: tất chat vinvay, các quy định trong hệ thống tài chính ngân hàng, việc điều chỉnh tăng giá nguyênliệu, nhiên liệu trong lĩnh vue xây dựng thường xuyên thay đổi Bên cạnh đó, ảnhhưởng của suy thoái kinh tế trong nước và trên thé giới gây khó khăn đến việc cung.sắp nguồn vin cho CDT, cho nhà thầu thi công Tắt củ các vẫn để này đã ảnh hưởng

trực tiếp hay phần nào gián tiếp đến kinh tế của chủ thể tham gia thi công xây dựng

công trình khi mà kinh tế là vẫn dé sống còn của mỗi doanh nghiệp: giá nguyên liệudầu vào tăng, giá cả thị rường tăng trong khi nguồn vốn đầu tư bị khổng chế trong giaiđoạn lập dự án đầu tư; khi xảy ra phát sinh vốn đầu tư vượt khả năng kiểm soát củaCDT, có liên quan đến cúc chủ thể tham gi thì din đến việc xiy ra tiêu cục trong tisông Các chủ thể không th tồn tại độc lập mà luôn có mối quan hệ chật chế và chịuảnh hưởng mạnh mẽ của tỉnh hình chính tị, kinh tế, xã hội Cơ chế quản lý vữa là môi

trường, vừa là điều kiện cần thiết tác động đến phương hưởng, tốc độ và chất lượng

trong thi công.

1.2.2.2 Cơ quan quản If

Quin lý chất lượng công nh dang hi công được tham gia bởi nhiễu chủ thé Đồ là chủđầu tư, tư van thiết kế (trong giám sát tác giả), tư vấn giám sắt (trường hợp CDT thuê

TVGS); nhà t

thể có chức năng, eo cấu tổ chức và quy trình quản lý chất lượng công trình riêng bit,a thi công xây dựng: đơn vị kiểm định chất lượng công trình Mỗi chủtrong các giai đoạn riêng biệt của dự án Cán bộ, nhân viên tham gia quản lý chất lượngcủa CBT phải là những người có năng lực chuyên môn, kinh nghiệm; đã tham gia quảnlý dự án các công trình trơng tự hay năng lực quản lý phải đảm bảo yêu cằu cằn thiết“Trường hop CBT không đủ năng lực cổ thé thuê tư vẫn QLDA, trường hop này thi CDTphải kiểm tra, giám sắt ar vin QLDA quản lý chất lượng công tình Trường hợp CDTthuê TVGS thì nhà thầu TVGS phải có đủ năng lực chuyên môn theo quy định (năng lựccủa nhà thầu thể hiện ở năng lực cá nhân trong tổ chức đồ theo quy định) Cán bộ TVGS

phải là những người có năng lực chuyên môn cao, có kinh nghiệm thực tế trong thi công

dip bê tông hay các công trình thủy công, thủy điện dé kiểm soát toàn bộ hoạt động thi

sông của nhà thầu, thay mặt CBT xử lý các vấn để hiện trường liên quan đến chit lượng

sông tinh, Trinh việc nhà thầu tủy tiệ thi công không đăng quy trình quy phạm kỹthuật không đảm bảo yêu cầu kỹ thuậc VE mặt pháp lý, khỉ CDT thuê TVGS thì đơn vị'TVGS chịu trách nhiệm hoàn toàn về chất lượng công trình trước CDT và trước pháplat Vi vay, yêu l con người của TVGS có vai tò quan trọng Trong giai đoạn thisông, nhà thu thiết kế đồng vai tỏ giám sát tác giá và xử lý mại vin để vướng mắc liên«quan đến sản phẩm thiết kế của mình Chit lượng công trinh không đảm bảo kh thcông không ding theo hỒsơ thiết kế được duyệt, Với yêu cầu đó, yếu tổ con người tham

sia giám sit tie giả à quan trọng và cần thế, Nhà thu thị công phái để trình nhân sự

tham gia thi công từ kh lập hỗ sơ dự thầu (hay hd sơ để su Trong đó, nhà thầu thể"hiện biện pháp thi công và quy trình quan lý chat lượng của mình Yếu tổ con người thểhiện ở vị tri chỉ huy trưởng công trình (phải dim bảo yêu cầu về chuyên ngành, kinhnghiệm thực tế hay đã từng thi công các công trình tương tự) năng lực cán bộ kỹ thuậtva công nhân xây dựng Ngoài ra, đơn vị kiểm định độc lập, đơn vị thí nghiệm(LAS) vàsắc bên có liên quan khác phải có đã yêu cầu năng lực vỀ nhân sự trong quản lý chấtlượng theo quy định.

1.2.2.3 Năng lực quân lý

Năng lực quản lý nói chung và năng lực quản lý chất lượng công trình nói riêng.

là một trong những nhân tố cơ bản góp phần nâng cao chit lượng công trình

Mỗi chủ thể tham gia trong hoạt động xây dựng có sự đồng bộ, thống nhất giữa

các bộ phận chức năng tạo thành mô hình tổ chức quản lý; có chiến lược tối ưu

và khả thi, Cho dù là CDT hay nhà thầu thi công hay là các nha tư vấn thi cũngcần đặt mục tiêu rõ rằng, cụ thể Chất lượng đối với doanh nghiệp đi đôi vớihiệu quả kinh tế, điều đó phụ thuộc vào trình độ, phương pháp quản lý củadoanh nghiệp đó Ở khía cạnh nhất định, chất lượng quản lý đi kèm với chấtlượng công trình.

1.2.2.4 Nhân tổ khách quan

Thời tiết: khắc nghiệt, mưa dài, ảnh hưởng chất lượng, tiến độ công trình, công nhân.hải làm việc đôi kh đốt cháy giai đoạn, các khoảng đăng kỹ thuật không được như ýmuốn (cốp pha cin bao nhiêu ngày, đỗ trin bao nhiêu ngày) ảnh hưởng tới chất lượngDia chất công eink: nễu như địa chit phúc tạp ảnh hướng tối công tác khảo sắt dẫn

đến nhà thầu, chủ đầu tư, thiết kế phải bản bạc lại, mắt thời gian do thay đồi, xử lý các

phương án nén mồng công trình > ảnh hưởng đến tiến độ chung của công trình Đối

với ác công trinh yêu cầu tiên độ thi đây là một điều bất lợi, Bởi lẽ công việc xử lý

nễn móng phải tốn một thời gian dải.

1.3, Sự cần thiết về quản lý chất lượng công trình xây đựng1.3.1 Nguẫn vin đầu có han

“rong những năm qua, nguồn vốn nhà nước huy động cho đầu tư liên te gia tăng và

chim tỷ lệ Khoảng 30% GDP, góp phần tạo nên sự chuyỂn bién quan trọng vé cơ sở

vật kỹ thuật thúc đây mạnh m chuyển dich cơ cấu kinh t, tăng năng lực sảnxuất, ải thiện văn minh đô thi, đóng gớp quyết định vào phát tiển kinh tế xã hội vàmg trình giao thông then chốt

‘qua trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đắt nước Các

của nền kinh tế như đường bộ, sân bay, bén cảng, đường sắt, công trình thủy lợi đượcnâng cắp và làm mới: các công trình điện, thông tin liên lạc, các khu dé thị, khu côngnghiệp, các bệnh viện, trường học, công trình văn hóa thé thao được cải tạo và xâydung đã giúp cải thiện, nâng cao mức sống của nhân dân làm thay đổi diện mạo cả đôthị và nông thôn Tuy nhiên, cùng với các kết quả đạt được, việc quản lý và triển khaithực hiện các dự án đầu tư trong những năm qua đã bộc lộ một số hạn chế, yếu kém,

tin trạng thất thoát, ling phí vốn, hiệu quả đầu t kém, công trình không đảmbảo chất lượng Thực tế, nhiều công tinh, nhiều gồi thầu khi tiển khai thi công không4 nguồn lực đáp ứng iến độ và chất lượng, nguồn vốn đầu tư có hạn hoặc chậm gingân thi việc nhà thầu mốc nối để cắt xén vật tr, thay đổi vật liệu khi th công rit để

xây ra, Mặt khác kế hoạch bổ trí vốn cho dự án đầu tư xây dựng dân trải làm cho nhiều

cảự ân bị kéo đi tiến độ, tăng chỉ phí, thậm chi nhiễu dự án dang triển khai phải đừng

do thiểu vốn Việc phân cấp quản lý dự án cho chủ đầu tư hiện nay la - chủ đầu tư

huge quyển tổ chức thẳm định, phê duyệt thiết k, dự toán, điều chính hợp đồng và cácthay đỗi của dự án trong khuôn khổ tổng mức dầu tư và thiết kế cơ sở Dù rằng việc

phan cắp nêu trên là phủ hợp với thông lệ quốc tế vả ở các nước phát triển, tuy nhiên ở

Việt Nam, do năng lực của chủ đầu tư còn han che, chưa đập ứng được yêu cầu quản

lý; thị trường tư vẫn quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chỉ phí dự án mới hình

thành, cho nên chưa đáp ứng được yêu cu cả về quy mô và chất lượng đặc biệtà đốivới các dự án ở vùng núi, biên giới, dự án quy mô lớn, kỹ thuật phúc tạp, dự án ápcdụng công nghệ mới Dẫn đến, nhiều dự án bị vỡ thầu, chậm tiến độ, vượt chỉ pI gây

thất thoát ling phí vin đầu tr do năng lực của chủ đầu tư và tư vin yếu kém, bên cạnhđó chế tai của pháp luật đổi với các vi phạm trong quản lý dự án, quản lý chỉ phí đầutự xây đựng chưa đủ mạnh để hạn chế tiêu cục trong lĩnh vực này Vì vậy, với nguồn

vốn đầu tư có hạn việc quản lý chất lượng công trình xây dựng đòi hỏi sự edn thi

mạnh mẽ ở các chủ thể tham gia

1.3.2, Tính chất kién cổ của công trình

Một dự án công trình xây dựng ngay từ giai đoạn hình thành ý tường và khảo sát thiếtđã nghĩ đến quy mô, độ bền vững và kiên cố của công trình để đưa ra những ýtưởng thiết kế phù hợp với quy hoạch và kiến trúc không bị lạc hậu Khâu thiết kể dim

bảo chất lượng về mặt kết cấu và mỹ thuật, để xây dựng một công trình đảm bảo về

chất lượng thi khâu còn lại là thi công xây dựng phải đảm bảo ở day vai tr sự cầnthiết về quán lý chất lượng thi công công tình xây dựng được đặt lên hing đầu Tránhtrường hợp công tình vừa đưa vio sử dụng đã hong hóc phải sửa chữa gây tổn kémlãng phí và chất lượng không đảm bảo hoặc công trinh thi công sai thiết kế phái dp i,

điển hình như công trình dự án tòa nhà 8B ~ Lê Trực làm sai với thiết kế không phù

hợp quy hoạch Vì vậy với tinh chit kiên cổ và an toàn của công tinh xây dựng, việcnăng cao công tắc quản lý chất lượng thi công sây dựng là sự

finh 1.2 Công nhân dang phá dỡ “eit ngọn” tòa nhà 8B14 Vai trò của việc quản lý chất lượng công trình xây dựng

LAL Vai trò của ngành xây dựng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại heđất nước

Ngành Xây dựng là ngành kinh tế lớn của nền kinh tế quốc dân, đồng vai trd quantrọng trong quả trình sáng tạo nên cơ sở vật chất — kỹ thuật va tải sản cổ định (Xâycưng công trình và lắp đặt máy móc thiết bị vào công trình) cho mọi lĩnh vực của đất

nước và xã hội dưới mọi hình thức ( Xây dựng mới, cải tạo, nâng cắp và hiện đại hoatinh),

tải sản

“Các công trình xây dựng có tinh chất kinh tế, kỹ thuật, văn hóa, xã hội tổng hợp Đó làthành tựu về khoa học, kỹ thuật và nghệ thuật của các ngành có liên quan và nó có tácdụng góp phần mở ra một gi vay côngđoạn phát triển mới tiếp theo cho đất nước, Vìtrình xây dựng có tác dụng quan trọng đối với tốc độ tăng trưởng kinh tế, đấy nhanh tốcchođộ phi tiễn khoa học vã kỹ thuật gp phần nâng ao đời sống vật chất và tỉnh thnhân din, góp phần phát triển văn hóa và nghệ thuật kiến trúc, có tác động quan trọngđến moi trường sinh thái.

“Xây dựng không chỉ có vai trò quan trọng trong việc phục vụ cho các ngành, các lĩnhvực của nén kinh tế quốc din Mà né còn tạo điều kiện để ning cao chất lượng, hiệu

quả của các hoạt động xã hội, dân sinh, quốc phòng thông qua việc đầu tư xây dựng

sắc công trình xã hội, địch vụ cơ sở hạ ting ngày cing đạt rình độ cao Góp phần nângeao đời sống vật chất và tinh thin cho mọi người dân trong xã hội Tạo điều kiện xóabỏ dẫn cách biệt giãn thành thị - nông thôn, miỄn ngược - miễn xuôi Nó giữ vai trỏquan trong trong nÈn kinh tẾ quốc dân, quyết định quy mô và tinh độ kỹ thuật cũa xãhội, của đất nước nói chung và sự nghiệp công nghiệp hỏa, hiện đại hóa trong giai

đoạn hiện nay nói riêng

1.4.2 Mụcnăm tới

lu và phương hướng phát triển chung cũa ngành xây dựng trong nhữngMục tiêu và phương hướng phát triển chung của ngành xây dựng trong những năm tới làdải cơ cấu ngành xây dựng nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kính - xã hội thực hiệncông nghiệp hóa, hiện đại hóa đắt nước; nâng cao năng suất lao động, chất lượng, hiệu

qua và năng lực cạnh tranh của các sản phẩm xây dựng chủ yếu; phan đấu giá trị sản

xuất của loàn ngành tăng trường bình quân từ 9 14? năm; một số sản phẩm chủ yế cóbude phát triển đột phá, eo bản chiếm lĩnh được thị trường trong nước, từng bước vươnxa thị trường khu vực và th giới Phin đấu đến năm 2020 xây dựng được hầu hết các

công trình xây dựng thiết yếu bảo đảm chất lượng, thắm mỹ, có giá thành cạnh tranh;

khắc phục cơ bản inh trang đầu te dn tri, hắt thoát, lãng phí, tham nhồng trong đầu tr

xây đựng, nhất là ác dự án sử dụng vẫn nhà nước; hạn chế tối đa việc điều chỉnh tổng

mức đầu tư, điều chinh tiến độ dự án; nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tưcông Tăng cường vai trỏ, trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành,

đặc biệt là

quá trình đầu tư xây dựng thông qua

1 kiểm soát, quản lý chất lượng và chi phí xây dựng ở tắt cả các khâu củafc thắm định dự án, thẩm định thiết kế và dự.

oán, cắp phép xây dựng, quản lý năng lực bành nghề xây đựng, kiểm tra việc nghiệm

thu công trình trước khí đưa vào khai thie sử đụng: Đồi mới mồ hình quản ý dự án theohướng chuyên nghiệp hóa Tang cường quản lý và kiểm soát chặt chế các dự án pháttriển đô thị theo quy hoạch, kế hoạch đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch;kiểm soát chặt chẽ các dự án phát triển đô thị theo quy hoạch, kế hoạch; tập trung giải

quyết tình trạng đóng băng của thị trường bắt động sản, xử lý đất dự án bị bỏ hoang,

điễu chỉnh cơ cầu thị trường, cân đối cung edu; đấy mạnh phát triển nha ở xã hội nhà ởcho người thủ nhập thấp Nghiên cứu và ổ chức thực hiện các giải pháp nhằm thúc diysản xuất kinh doanh, thio gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp; tải cầu trúcsắc doanh nghiệp ngành Xây dựng.

1.5 Tình hình quan lý chất lượng các công trình xây dựng của Việt Nam trongnhững năm qua

1.5.1 Tình hình chất lượng công trình xây dựng nói chung trong những năm quaở nước ta

“Trong khoảng 10 năm lại đây, ở nước ta lĩnh vực đầu tư xây đựng được tập trungcao, thu hit nhiễu nguồn vốn trong và ngoài nước Công trình xây dựng (CTXD)tăng nhanh cả về số lượng, quy mô va giá trị đầu tư Hiện nay, bình quân hang năm.cả nước có trên 8.000 dự án đầu tư xây đựng công trình được tiển khai Quy mô vàloại công trình rt da dong, từ các công tình nhỏ như nhà ở riềng lẽ ới các công

trình xây đựng quy mô vừa va lớn như: Bệnh viện, trường học, chung cư và khu đô.thị mới, các nhà mấy nhiệt thuỷ điện, tram và đường day tải điện, hệ thẳng cầu -đường - hằm giao thông, cing biển và cảng hàng không, nhà máy phân bón, nhàmáy lọc dau, đập vả hồ chứa, các công trình hạ tầng kỹ thuật Cho đến nay chúngta đã có trên 7.000 công trinh hỗ chứa thuỷ điện, thu lợi đã vận hành Chúng ta tựhảo khi cổ thủy điện Sơn La với công suất 2400MW lớn nhất Đông Nam A, thayđiện Hòa Bình, Lai Châu Nhiéu công trình giao thông có quy mô lớn như cầu Mỹ.

Thuận, cầu Cin Thơ, cầu Bãi Cháy, cầu Nhật Tân, đường trên cao vành đai 3 HàNội, đại lộ Thăng Long, đại lộ Đông Tây nhũng "cao đc" cao nhất Việt Nam nhưKeangnam Hanoi Landmark Tower, Bitexco Financial Tower, VietinBank Tower,

Chất lượng công trình có xu hướng ngày cảng được nâng cao Theo số lượng tổng

hợp hàng năm về tỉnh hình CLCT, bình quân trong 5 năm gin đầy có trên 90% côngđạt chất lượng từ khá trở lên Số lượng sự cổ công trình xây dựng tính trung.

bình hàng năm ở tỷ lệ thấp, chỉ từ 0,28 - 0,56% tổng số công trình được xây dmg

Hầu hit các công tinh, hang mục công tình được đưa vào it dụng trong thời gianqua đều dip ứng được yêu cầu vỀ chất lượng, phảt huy diy đủ công năng sử dụng

theo thết kế, đảm bao an toàn tong vận hành và đang phát huy tốt hiệu quả đầu te

Có thể ví tinh: Cầu Mỹ Thuận, cầu Bai Cháy, him Hải Vân, Bamlụ như các côi

Phú Mỹ, Thuỷ điện Yaly, Thủy điện Sơn La và Nhà máy khí, điện, đạm Cả Mau, khuđồ thị Phú Mỹ Hưng, Linh Đảm:

‘Tir năm 2005 - 2008, qua bình chọn công trinh chất lượng cao da có 255 công trìnhđược tặng huy chương vàng và 86 công trình được ting bằng khen, Một số công trình& chất lượng như công trình him Hai Vân đã đượcđã được các giải thường quốc tế

Hiệp hội các nhà tr vẫn Hoa Kỳ bình chọn trong năm 2005 là công trình ham đạt chấtlượng cao nhất t

Bên cạnh các ưu điểm kể trên phải thừa nhận một thực t là vẫn còn một số tồn tại về

chất lượng công trình và công tác quản lý chất lượng công trình Điển hình như vụsip nhịp cầu din Cin Thơ làm 60 người chết, vụ sập má công trinh Chỉ cục Thuế, vụ sụp toàn bộ trụ sở Viện Khoa họchuyện Yên Dũng - Bắc Giang làm 2 người cl

xã hội miễn Nam do tác động của việ thi công ting him cao ốc Pacific tại Tp.IICM,Hon 30 cọc bê tông đã bị nghiêng trong qué tình ép cọc làm phần móng công trinh

xây dựng Bệnh viện đa khoa tinh Kiên Giang,

Các bắt cập về CLCT ein được nghiên cứu khắc phục thể hiệ thông qua các sự cổ,hư hỏisông trình cũng như những khoảng trống v8 pháp luật, tiêu chuẩn, quychuẩn kỹ thuật Trong giai đoạn tới việc triển khai thực hiện tốt ND 46/2015/ND-CP La một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành Xây dựng trong việc đảm bảo

và nâng cao hơn nữa về CLCTXD và quản lý CLCTXD,

1.32 Ý nghĩa của việc nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng:những năm ti

“Trong những năm tới với việc nước ta dang trong quá trình hội nhập sâu rộng, mởrng quan hệ đối ngoại với các nước, tham gia các hiệp định, các tổ chức trên thé giới

qua đó sẽ thu hút rất nhiều nhà đầu tư lớn trong và ngoài nước đầu tư vào phát triển

kinh tẾ tồng bước đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp hóa, hiện đại hóa ĐỂ

đấp ứng nhu cầu đồ thì việc đầu tư xây dựng phát iển cơ sở hạ tổng, kỹ thuật sẽ là

ếu tổ trong tim trong những năm tối Với nhiều công tình trọng điểm quốc gia đượctriển kh, nhiều khu đô th, nhà may hiện đại sẽ mọc lên, việc nâng eao công tắc quản

lý chất lượng các công trình xây dựng sẽ đòi hỏi khắt khe hơn, hệ thông pháp lý về

quân lý chất lượng công tình xây dựng sẽ phải thay đổi bảm sit phù hợp để tạo ra

nhưng công tinh chất lượng đảm bảo v8 an toàn bén vững và mỹ thuật là diện mạo

của đất nước, ạo uy tín cho các nhà đầu tư và bạn bề quốc tế

1.6 Kinh nghiệm quản lý chất lượng CTXD của một số doanh nghiệp trong nướcva nước ngoài

1.6.1 Kinh nghiệm QLCLCTXD Công ty cỗ phần Xây đựng Conteccons

Conteccons làg thầu thiết kế và thi công chuyên nghiệp, chuyên thi công các dự án

lớn tại Việt Nam do các khách hàng trong nước và quốc tế đầu tư, đơn vị đã khẳng

định được thương hiệu, uy tin của mình trên thị trường xây dựng Việt Nam.

Conteccons xác định chat lượng sản phẩm, dịch vụ là uy tin, là hiệu quả, là nền tảng.của sự phát triển, với phương châm “Công tình saw tất hơn cổng tình trước "luôn coitrong yêu 16 con người, do vậy luôn luôn quan tim đến công tác dio to, cập nhật kiếnthức cho toàn thể Cần bộ Công nhân viên, tạo ra môi trường làm việc thuận lợi với cơsở hạ ting tiên tiền nhằm phát huy tối đa năng lực của mọi thành viên Coteccons cam

áp dụng hệ thống quản lý chất lượng,

ip chứng chi ISO 9001:2015; ISO 14001:2015 &1g bộ và hiệu quả trong các hoạt động củatổ chức và duy trì việc đánh giá và

OHSAS 18001:2007 Với mục tiêu tiết kiệm chi phí và thời gian cho khách hàng,thống quản lý chit lượng Coteccons được áp dụng từ gi đoạn thiết kế ý tưởng, đầuthiu/chio thầu, lập và soát xét hợp đồng, trién khai thi công, cho tới khi hoàn thành,sông tác bảo hành Hệ thống quản lý chất lượng Coteccons liên tục được xem xết cảitiến cho phù hợp với yêu cầu của từng dự án cụ thé, đảm bảo kết quả ốt nhất chokhách hàng

“Chương trình đảo tạo nội bộ Coteccons nhằm đảm bảo tắt cả các nhân viên hiểu rõđược hệ thống quản lý chất lượng của của Công ty, giúp họ áp dụng và duy trì hệthống này trong công việc.

Coteccons tuyên bỗ chính sich chất lượng này như một lõi cam kết với tất cả cáckhách hing, cũng với các Nhà Thi phụ Nhà Cung cấp chỉ lược hiện nay của Côngty sẽ mang đến cho Khách hing của Coteccons những công tình cỏ chit lượng tốtnhất Điễn hình các đự án do Coteccons thi công xây dựng đạt chất lượng cao: Dự ân

'VINHOMES TIMES CITY PARK HILL; Dự án TRANG AN COMPLEX; Dự án

1.6.2 Quân lý chất lượng công trình xây dựng:

Coi trọng công tác quan lý thi công

"Nhật Bản có một hệ thống quy phạm pháp luật quy dịnh chặt chế công tắc giảm sisông và cơ cấu hệ thống kiểm tra, như Luật Thúc diy đầu thiu và hợp đồng hợp thứcđối với công trình công chính, Luật Tài chính công, Luật Thúc diy công tác đảm biochất lượng công trình công chính Các tiêu chuẩn ky thuật dùng cho kiểm tra sẽ docác Cục phát tiển ving biên soạn, còn nội dung kiểm tra trong công tác giám sát docán bộ nhà nước (ở đây là Bộ MLIT) trực tiếp thực hiện.

Ông Masami Shirato Thanh ra thi công xây dựng, Vụ Các vẫn để xây dựng, Vănphòng Bộ trưởng Bộ Dit dai, Hạ ting, Giao thông và Du lich Nhật Bản (Bộ MLIT)cho biết: Ở Nhật Bản, công tác quản lý thi công ti công trường góp phn quan trọngvào đảm bảo chất lượng công tình xây dụng Quin lý thi công ti công trường gồmgiám sit thi công và kiểm tra công tác thi công xây dựng, với những nội dung về sự

phù hợp với các điều kiện hợp đồng, tiến trình thi công, độ an toàn lao động Việc

kiểm tra được thực hiện ở những hạng mục cụ thể, từ chất lượng, kích thước của cáccấu kiện bê tông đúc sẵn, lip dựng ct thép cho kết cấu bê tông cũng như kiểm tra kết<q thực hiện công tác xử lý nền đắt yéu, đường kính và chigu đãi của cúc cọc sâu

Ngoài ra, các win đề về sử dụng vật liệu sẵn cóở địa phương hoc triển khai các biện

hấp cụ thể, phủ hợp với tổng tinh hung có thể xây ra cũng được ổ chức kiểm trakỹ lưỡng.

Giám sit thi công công tinh do chính cán bộ Bộ MLIT thực hiện bằng phương phipkiểm tra không phá hủy (phương pháp sóng điện từ) Phương pháp này cho phép kiểmtra sự bố trí các thanh cốt thép cũng như lớp bê tông bảo vệ, đảm bảo độ bên bằngsách ngăn ngừa các vết nứt và nguy cơ bong tre bê tông "Công nghệ kiểm tra truyềnthống không thé phát hiện được khoảng cách bổ tri cbt thép sau khi đã thỉ công xong“Trong khi đó, bố.

là đặc biệt qua trong trong việc đảm bảo chất lượng công trình cũng như đảm biosốt thépcác cốt thép với khoảng cách phủ hợp với các lớp bio vệ.

cường độ thiết kế" - Ông Masami Shirato chia sé.Chế độ bảo trì nghiêm ngặt

“Cũng theo các chuyên gia Nhật Bán, ở đắt nước mặt trồi mọc, bảo trì được coi là mộttrong những khâu đặc biệt quan trong nhằm bảo đảm chit lượng ting cường độ bÈncủa công trình cũng như giảm thiểu chi phí vận hành Bảo trì được quy định chặt chẽ.bằng hệ thing các Luật, văn bản quy phạm pháp luật, bit buộc chủ sở hữu và người sửdung công tinh có trách nhiệm bảo tri và cập nhật thường xuyên cằn phải tun thủ vềsông tình Khi một khiểm khuyết về công trinh được phát hiện thì chủ sở hữu (hoặcngười sử dụng) phải khẩn tương sửa chữa và báo cáo kết quả với co quan có thim

quyền để kiểm tra.

Vige bảo t định kỹ sẽ do người có trình độ chuyên môn thực hiện và đều được báocáo đầy đủ với cơ quan chức năng Công tác bảo tri được thực hiện đối với tất cả cáchạng mục như phòng chấy chữa cháy, hệ thống cấp nước, điều hỏa cũng như các thiết

bị điện Người kiểm tra có trích nhiệm kiểm tra chỉ tiết đến từng bộ phận cần bảo trì

và chịu trách nhiệm đối với kết quả công tác bảo trì đó.

các hạng mục công trình như phòng chống cháy, điện, hệ thông thang máy bao gmcả hệ thống chứng chỉ cho người giám sát điện và những người kiểm tra chuyên môn

khác, đồng thời kết quả kiểm tra nên được báo cáo với cơ quan chức năng để đảm bio

yêu cầu chất lượng của công tác bảo tri" - ông Abe Shuji gop ÿ cho các nhà quản lýngành Xây dựng Việt Nam,

(Nguồn: Trin Dinh Hà , Báo Điện tử của Bộ Xây dựng)

KET LUẬN CHƯƠNG 1

“rong chương 1, tác giả đã tổng hợp theo logic có hệ thống, có chọn lọc những vấnđề lý luận cơ bản về dự án đầu tư công trình xây dựng, chất lượng công trình xâydung, Tác giả phần ích chất lượng công tình trên nhiễu khís cạnh, óc độ Từ đổ cócái nhìn tổng quan về chất lượng công trình xây dựng ở từng giai đoạn từng vẫn đểtừ Khi bit đầu dự ân đến khi kết thúc dự te giá cũng đưa ra các nhân tổ ảnh hướngtới hiệu quả của quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng Tác gi chia thành

các nhân tổ chủ quan như: đơn vị thi công, các đơn vị khác tham gia quá trình quảnlý thi công, chất lượng vit liệu xây đơng và các nhân tổ khách quan như: thi tết,

địa chất sông tình Tác giả phân tích sự cần thiết phải tăng cường công tác QLCL

công trình xây đựng trong các doanh nghiệp hiện nay Bên cạnh đó tắc giả cũng đưara kinh nghiệm QLCL thi công của doanh nghiệp trong nước như Conteccons và

quốc tế như Nhật Bản.

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE QUAN LÝ CHATLƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY DUNG

2.1 Quan niệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

QLCL công trình xây dựng là tập hợp các hoạt động từ đó đề ra các yêu cầu, quy định

vi thực hiện các yêu edu và quy định dé bằng các biện pháp như kiểm soát chất lượng,

đảm bảo chất lượng, cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống Hoạt độngQLCL công tình xây dựng là nhiệm vụ của tt cả các chủ th tham gia vào quá trình"hình thành nên sản phẩm xây dựng bao gdm:

“Chủ đầu tư, nhà thầu, cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức và cá nhân có liên quan

trong công tác khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, bảo hành và bảo tr, quản lý và sử

dụng công trình xây dựng: Nghị định số 46/2015/NĐ-CP về QLCL và bảo tr côngtrình xây dưng, hoạt động QLCL công tình xây dựng xuyên suốt các giai đoạn từ"khảo sắt, thiết kế đến thi công xây dựng và khai thác công trình.

2.2 Nội dung quân lý chất lượng thi công công trình xây đựng2.2.1 Nội dung quản lý chất lượng thi công công trình xây đựng

Nội dung chủ yếu cia công tác QLCL th công công trình xây dựng bao gồm:

+ Lập hệ thống QLCL thi công công trình xây dựng.+ Lập kế hoạch kiểm soát chit lượng nội bộ

+ Công tác kiểm soát chất lượng các yếu tổ ảnh hưởng đến chất lượng công trình như:

Kiểm soát vật tu, vật liệu cấu kiện xây dựng, máy móc thiết bị, biện pháp thi công, tiếnđộ thi công, nhật ký thi công

+ Quản lý quy trình giám sát nghiệm thu, kiểm định đánh giá chất lượng.

+ Quản lý an toàn lao động và vệ sinh moi trường

+ Sự cổ công tình và cách xử lý

+ Đảo tạo nâng cao trình độ chuyên môn CBKT và tay nghề công nhân

2.2.1.1, Lập hệ thẳng OLCL thi công công trình xây đựng:

Lập hệ thống quản lý chất lượng phải phù hợp với yêu edi it, quy mô côngtrình xây dựng, trong đó qui định trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận tham gia

thi công xây dựng công trình trong việc quản lý chất lượng công trình xây dựng.1 Hệ thông QLCL của nhà thầu thi công xây dựng phải được tình bày, thuyết minh

ngay trong hồ sơ dự thầu và được thông báo cho chủ đầu tư biết trước khi thi công xây

3 Tài liệu thuyết minh hệ thống QLCL phải thể hiện rõ nội dung;

a) Sơ đỗ tố chức các bộ phận, cả nhân của nhà thầu thi công xây dựng chịu tráchnhiệm QLCL phi hợp với yêu cầu, tính chất, quy mô của tùng công trường xây dựng.quyén và nghĩa vụ của các bộ phận, cá nhân này trong công tác QLCL công trình.Ð) KẾ hoạch và phương thức kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng công trình baosồm:

~ Kiểm soát và đảm bảo chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng,thiết bị công trình và thiết bị công nghệ được sử dụng, lắp đặt vào công trình~ Kiểm soát và đảm bảo chất lượng, đám bảo an toàn công tác thi công xây dựng.

~ KẾ hoạch tổ chức thi nghiệm vi kiểm định chất lượng, quan tắc, đo đạc các thông số

kỹ thuật của công trình theo yêu cầu thiết kế.

©) Quy trinh lập và quản lý các hỗ sơ, tả liệu có liên quan đến qué tinh thi công xâycđựng, nghiệm thuyà nội dung nhật ký thi công xây dựng.

2.2.12 Lập ké hoạch kiém soái chất lượng nội bộ

Việc kiếm soát chất lượng nội bộ được thực biện ở 2 cắp.Công ty.

© Đối với cap công trường:

+ Chủ nhiệm công trường kiểm tra các cán bộ kỹ thuật, nhân viên, công nhân dưới sựquản lý của mình thực hiện đúng quy tinh công việc đối vớ nhiệm vụ được giao

+ Cần bộ kỹ thuật kiểm tra, giám sit đội thí công, công nhân thực hiện đúng yêu cầu

kỹ thuật, định mức sử dụng, quản lý vật tư, công tác an toàn lao động, vệ sinh môi

trường đúng quy trình Lim việc, nội quy công trường,

= Yêu cầu cao nhất của cấp kiểm soát này là mọi công việc, thành phần hoặc phânđoạn công việc đều phải được kiểm tra, chấp nhận trước khi chuyển sang công việc,thành pl ếp theo.ing việc hoặc phân đoạn công vi

# Dai với cấp Công 9

Do phòng Quản lý kỹ thuật th công phân công kiểm tra thực hiện

Căn cứ để kiên tra giảm sắt

Hồ sơ thiết kế kỹ thuật, hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thiu, biện pháp kỹ thuật thi công.được day, các hợp đồng giao khoán và các phụ lục (én độ, yêu cầu chất lượng, nhãnhiệu, điều kiện nghiêm thủ,

"Phương thức biém tra giảm sắt

+ Định kỷ: Mỗi tần mộtlầ vào trước thời điểm báo cáo giao ban tuần,

+ Đột xuất: Vào những thời điểm công trường có những vấn đề phát sinh, chậm tiến

độ hoặc th công các công tc quan trọng như BTCT, hệ thẳng kỹ thuật

Nội dụng kiến tra giảm sắt

++ Kiểm tra công tác kiểm tra giảm sắt của cấp công trường

+ Đối chiếu bign pháp thi công thực tế trên công trường so với biển pháp thi công

được duyệt

+ Đối chiếu tến độ thụ tế trên công trường với 49 được duyệt

+ Đối chiếu chúng loại, chất lượng vật liệu sử dung trên công trường so với Hồ sơđược duyệt (Biện pháp kinh tế kỹ thuật được duyệt)

+ Đối chiếu khối lượng nghiệm thu thanh toán so với khối lượng thực tế đạt chất lượngở công trường.

+ Ghi nhận các nội dung phát sinh (nếu có),

+ Đối chiếu khối lượng quyết toán với khối lượng giao khoán + Phá sinh (nếu có)

+ Tổng hợp báo cáo kết quả kiểm tra

“Trường hợp có sự ai khác về tiễn độ, chất lượng công nh, khối lượng nghiệm thu

phải tim kiếm thông tin về nguyên nhân và đề xuất biện pháp xử ý.

3.18 Kid soát chất lượng các yéu 14 khách quan ảnh hưởng én chủt lượng công,trinh (vd máy móc thi công, biện pháp thi công, tiên độ thi công )

4) Vật tr

"Vật tự bao gm vật liệu xây đụng, cầu kiện, linh kiện được đưa vào quá trình xây lắptạo ra các công trình hoàn thiện Vật tư có vai trỏ quan trọng, là điều kiện tiên quyếttrong việc đảm bảo chit lượng công trình Quản lý và sử dựng đúng các chng loại vật

liệu, đảm bảo chất lượng và số lượng các loại vat tư sẽ góp phần nâng cao chất lượng,

công trình sây dựng Để lâm được điều 46 thi cin phải thục hiện quản lý toàn bộ quátình từ hi tìm kiếm, kha thác nguồn cung cắp vật r cho đến khi đưa vật tư vào sinxuất và th công, bao gồm:

Nha cũng cắp vật tư uy tín, có địa chỉ rõ ring, có đăng ký chất lượng hing hod~ Kho chứa vật tư đạt tiêu chuẩn.

- Thủ kho tỉnh thông nghiệp vụ và phẩm chất tốt,

~ Phòng thí nghiệm đủ tiêu chuẳn được cắp có thim quyền cắp giấy phép

~ Hệ thống số sich, chứng từ xuất, nhập đúng quy định cập nhật thường xuyén, phânánh đúng đủ số lượng, ching loại, phim cắp chit lượng và nguồn gốc vật liệu

b) Thiết bị

May móc thiết bị, dây chuyển sản xuất là yếu tổ quan trọng trong quá tình thi công,quyết định đến tiến độ và chất lượng công trình xây dựng Nội dung QLCL thiết bị,day chuyển sân xuất gồm;

+ Xây dựng ké hoạch đã

tiên tién, phủ hợp với trình độ hiện tại của công nhân.

tự các mấy móc thiết bị, phương tiện và diy chuyển sản xuất~ Xây dựng hệ thông danh mục, trình độ công nghệ của may móc thiết bị sao cho phùhợp với tiêu chuẫn chất lượng do Nhà nước quy định

~ Định kỳ tiễn hành các hoạt động bảo tri, bảo dưỡng các thiết bị phương tiện theođúng quy định của ngành.

~ Quản lý định mức, đơn giá ca máy, ban hành các quy trình, quy phạm sử dụng máy.

©) Biện pháp thi công

Nhà thầu có trách nhiệm lập biện pháp thi công trình đơn vi tr vẫn giám sắt và chủđầu tư phê duyệt Biên pháp thi công được lập phải đảm bảo tuân thủ theo các quychun, tiêu chuỗn xây đựng hiện hành dim bảo tiến độ chất lượng thi công, tiền độthí công được phê duyệt và an toàn lao động vệ sinh môi trường.

“Chủ đầu tư, đơn vị tư vẫn giám sắt có trich nhiệm thẩm định và phê duyệt biện pháp:thi công nhà thầu đưa ra đồng thời thường xuyên kiểm tra công tá thi công xem có

đảm bảo tuân thủ theo biện pháp đã dé ra hay không.

Phong Quin lý kỹ thuật thi công của nhà thầu phải có trích nhiệm kiểm tra quá trìnhtriển khai thi công của đơn vị mình, dim bảo trình tự thi công theo đúng biện pháp đãđược phê duyệt Kip thời phát hiện các vẫn đề phát sinh trong biện pháp thi công đểdđưa ra phường ấn xử lý.

4) Tiển độ thi cong

Việc thực hiện thi công phải theo đúng trình tự, biện pháp chỉ tiết của biên bản kỹ

thuật đã được phê duyệt

CCăn cứ nhiệm vụ được giao, cần bộ kỹ thuật kiểm trụ tính toán khối ượng công việc

thực hiện được trong mỗi ngày, ghỉ chép vào Số theo dõi công việc hàng ngày để báo

cáo Chủ nhiệm công trường vào buổi họp cuỗi mỗi ngày (kể cả công việc không tínhtoán cụ thể được thì đánh gi tỉ lệ % hoàn thành) Song song vớ việc kiểm soát khốilượng, việc kiểm tra chất lượng phải được thực hiện và báo cáo hàng ngày bằng cáccập nhật vào số theo đối công vihãng ngày,