Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu cải thiện môi trường đầu tư các dự án xây dựng ở tỉnh Bắc Giang

Tổ chúc không gi khoa học, bệ thống đô tị, khu vục nông thôn phát tiễn hãi hòa, tổ chức sản xuất với các khu, cụm công nghiệp tập trung, dich vụ phát iển, nông nghiệp chất lượng cao; hệ

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Nghiên cứu cải thiện môi trường đầu tư các dự án xây dựng ở tỉnh Bắc Giang” là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu được đưa ra trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng./.

Hà Nội, tháng 10 năm 2016

Tác giả luận văn

Ngô Trung Kiên

LỜI CÁM ON

“Tắc gi xin trân trong cảm on các thầy cô Trường Đại học Thủy Lợi

ch tác giả hoàn thị

PGS.TS NGUYEN XUAN PHU đã tận tình hướng dẫn và đồng gớp những ý kiến quý

"bầu về chuyên môn giúp te giả hoàn thành luện văn

luận văn này Đặc biệt lắc giả xin tein trọng cảm ơn thiy

“Tác gid xin tấn thinh cảm ơn các anh chỉ trong Sở Kế hoạch và Đẫu tr tỉnh BắcGiang đã quan tăm go điều kiện thuận lợi giúp đ lá gi tong việc tu thập thông: tin, i iu rong quả tình thực hiện luận van,

Xin cảm ơn gia inh, bạn bê, ding nghiệp đã động viên chia sẽ khó khẩn cũng tá giả

‘rong suốt quá inh học tập và nghiên ca hoàn hành luận văn

“Xin trân trọng cảm ơn!

“Hà Nội thing 10 năm 2016 Tác Iga văn

"Ngô Trung Kiên

1 Tính cấp thiết của đ ải 1

2 Mục tiêu nghiện cứu, 2

3 Đối tượng và phạm Vi nghiên cứu 2

4 Các tp cận và phương pháp nghiên cứu 2

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE MOI TRƯỜNG DAU TƯ XÂY DỰNG TẠI

‘TINH BÁC GIANG 3

1.1 Giới thiệu về vit dia ý, điều kiện tự nhiên và tải nguyễn thiên nhiên, nguồn hân lye tinh Bắ Giang 3 LLL Viti 3 1.12, Điu kiện ự nhiên 5 1.13 Nguba nhân lục °

L2 Mỗi trường đầu tại nh Bắc Giang 4 1.21 Mỗi tang pháp ý 14

1.3 Tin hình dha hun các dự án xãy dng th Bic Giang 18

1.3.1 Vấn đầu phát win én di bà gi đoạn 20102015 18

1.33 Vn đu cho cũng in xy dụng cơ bản »

1.4 Kinh nghiện từ mgt số que gia địa phương về vie to nên mi ường đẫu tt

để nhấttiển các in 20

1.4.1 Thai La ha it dự ân đồ

1.42 Kinh nghiện thu hút đẳu tư xây đựng và phấ tiễn Khu kinh & mổ Chú Lai 23

te xây dựng vào ác khu công nghiệp, 0

1.5 Kếtluận chương 1 26

CHONG 2 CƠ SỞ PHÁP LÝ VA KHOA HỌC VE MOL TRƯỜNG DAU TƯ

CAC DỰ ÁN XÂY DỰNG 28

2.1 Cơ sử pháp ý 28 2.1.1 Các văn bản quy phạm pháp luật Trang ương, 28

212 tắc văn bản quy phạm pháp luật dia phường 30

2.2 Cơ sở Khoa học ar

2.2.2 Những de diểm của môi tường đầu tư 2

23, Những tiếu chỉ dn giá môi tường đầu te at 2.3.1, Chi igu tăng trưởng nguồn vẫn at 2.3.2 Tỷ lệ thực hiện vn cam kết 35

2.34, Chi số tăng trường vốn sin xuất kinh đoanh của doanh nghiệp qua các năm 36

235, Chỉ số tăng trường kế quả sản xuất kính doanh của doanh nghiệp qua cốc năm 36 2.4, Tắc động môi tường đầu tự với việc đầu tư các dự ân xây dung, 37

2.5 Những nhãn tổ ảnh hưởng đến mỗi trường đầu tu các dự ân xây dựng 37

2.5.1 Sự ổn din kính tổ vĩ ma và mdi trường đầu tự a7

2.5.2 Sự ổn định chính tị và moi trưởng đầu tư 382.5.3 An hình và mỗi tường đầu tư 29

2.54, Điều tết và inh thuế 29

2.55, Tải cin va sơ sở hạ ting 40

2.6 Két luận chương 2 4i

'CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG DAU TƯ CAC

DỰ ÁN XÂY DỰNG VÀO TINH BAC GIANG 2

53.1 Dinh hưởng phá rin kin «xã hội tình Bắc Giang đ “

32 KẾ hoạch phátiển kinh t-xã hội tính Bắc Giang đến năm 2020 “321K hoạch phát iển kính sx hội inh Bắc Giang đến nim 2020 “3.22 Nhu cầu đầu te xãy dmg ta tinh Bắc Giang “3.3 Dinh gi thự trang môi trường đầu tơ các dy ân xây đơng hiện nay ti tính Bắc

3.5 Một số giải phập ei thiện môi trường đầu tư các dự dn xây dụng rên địa bản tỉnh

Bắc Giang 6

35.3, Git pháp vé phat rién hạ ng, quỹ đất sac, dy nhanh tiến độ giả pong mặt bing 2B

354, Nhâm giáipháp về xt id du t các dự ân xây dựng 1 3.6 Biện php thực biện các giả pip để xuất n 3.6.1, Biện phi thực hiện ải cách hành chỉnh n 3.62, Bign pip thực hiện năng cao chất lượng nev nn lực 19

363 Biện pháp thực hiện phit tiển hạ ng, quỹ đất sạch, diy nhanh tin độ sii

phông mae bing Tơ

3 64, Bi pháp thục hiện xúc tiến đâu tư các dự ân xây đụng 80

DANH MỤC HÌNH ANH

"Hình 1L Vị tr tinh Bắc Giang trong ving ung du và miễn núi phía bắc 4

"Hình 1.2 Bản đồ hiện rạng kinh tế xã hội tinh Bắc Giang năm 2013 8

"Hình 1.3 Bản đỗ phân bổ dân cư tinh Bắc Giang 10

"Hình 1-4 Một góc Khu kính m6 Chu Lái 23

‘inh 3.1 Bản đỗ quy hoạch không gian kinh t xã hội tinh Bắc Giang 48

inh 3.2 Phối cảnh dự dn sân golf, dich vụ Yên Dũng 3

inh 3.3 Vong xuyén giao cất đường Hùng Vương và đường Lê Lợi _ inh 3.4 Quảng trường 29 Tình Bắc Giang, _

"Hình 3.5 Đường cao tốc Hà Nội.Lạng Sơn, đoạn qua tình Bắc Giang 5s

"Hình 3.6 Nat giao thông cầu vượt nỗi liễn huyện Yên Dũng thành phố Bắc Giang 5$

"Hình 3.7 Sơ đồ mối quan hệ trong đảo to người lao động n

DANH MỤC BẰNG BIEU

Biểu đồ I.1 Vốn đầu ne phát tiễn trên địa bản giai đoạn 2010-2014 18

"Biểu 5 1.2 Vến xây dựng cơ ban trên đị bản giai đoạn 2010.2014 19

"Biểu đồ 2.1 Vin dw tự rên dja ban năm 2014, 35

"Biểu đồ 3.1 Công trình, hạng mục công trình hoàn thành trong năm 2014 50

"Biểu đồ 3.2 Chỉ số PCL của Bắc Giang từ năm 2007 đến 2015 5

"Biêu đồ 33 Chí số hành phần của Bắc Giang trong chỉ số năng lực cạnh nh cắp ảnh 6)

DANH MỤC CHỮ VIET TAT

Chữ dc Điễn giả

ccne Ci cách hành chính

bw Doanh nghiệp

FDL ‘Dau tw trực tgp nước ngoài

cor “Tổng sin phẩm quốc nộiGEMB Giải phóng mặt bằng

KcN Khu cing nghiệp

MỞ ĐẦU

.31 Tỉnh cấp thiết của để tat :

"ắc Giang là mot inh thuộc vùng đông bắc Việt Nam Theo quy hoạch kink ừ năm,

201218 tinh nằm trong quy hoạch ving thủ đô Hà Nội Mục tu tổng quất phát tiễn

đến năm 2030 của Bắc Giang là phát iển duy t tốc độ phát iển kinh tế cao hơn tốc

độ phát triển chung của vùng Trung du và Miễn núi phía Bắc và cả nước, cơ cầu kinh

Ế chuyển dich theo hướng ích eve Xây dụng hệ thông kết ấu hạ ting cổ ton

trọng điểm, dip ứng ngày cing tốthơn yêu cầu phát tiễn kin 18 - xã hội Khai thúc và

sit dụng hợp lý các tiém năng, thể mạnh để phát iển công nghiệp, dich vụ, nông

"nghiệp Phin đầu đến năm 2020, đưa Bắc Giang nằm trong nhóm các tinh đớng đầu về

chi tiêu GDPingười của ving Trung dụ và Miễn núi phía Đắc và bằng 90 - 98% mức

‘rung bình cả nước

“Tim nhin đến năm 2030, phẫn đầu Bắc Giang trở thnh tính công nghiệp, cô tình độ

nhất tiễn khả của cả nước Nền kính l đi lên tr công nghip và dịch vụ iên tiến, phát

triển công nghiệp xanh, ông nghiệp ạch, đồ thị hiện dại và du lịch văn hóa Tổ chúc

không gi khoa học, bệ thống đô tị, khu vục nông thôn phát tiễn hãi hòa, tổ chức

sản xuất với các khu, cụm công nghiệp tập trung, dich vụ phát iển, nông nghiệp chất

lượng cao; hệ thông kết cầu hg ting đồng bộ,

"Nhận thúc được tằm quan đọng của các đự án xây đụng đối với phát ign kinh ế xã

bội nói chung, tịnh Bắc Giang nổi iểng, ác giả thấy những thành tựu về thụ hột đầu tơ

Xây đựng tong những năm qua của tính Bắc Giang lärất ding ghi nhận Tuy nhiền,

những kết qua đồ chưa tương xứng với m năng lợi thể của tính Để đạt được những:

kỷ vong, mục tiêu trong những năm tgp theo, đặc biệt là định hướng phát miễn kinh tế

~ xã hội tinh Bắc Giang đến năm 2020 và thm nhin đến năm 2030, Bắc Giang cin có

chính sich phù hop.

"Lựa chọn nghiên edu đề ti: “Nghiên cứu cái tiện môi trường đầu tư cá

dựng ở tính Bắc Giang” là it súc cin thiết và có ý nghĩa thực Hn đối với thu hút

quan lý đầu es từ đồ kêu gọi, thụ hút nhiều nhà đầu tư, xây dụng được nhiều công,

ar in

sing aye' 23a

“ate t's Aa

trình cổ giá tị góp phần vàn nhiệm vụ phát tiến kính tổ ~ xã h

kếhoạch,

tinh Bắc Giang theo

4.2 Mye tiêu nghiên cứu.

“Trên cơ sở đánh giá thự trang môi trường du tư các đự ấn xây dụng, phân ích các

xu td ảnh hường đến môi trường đầu tư các dự án xây đụng ti tỉnh Bắc Giang, cản

cir vào các quy định của pháp luật, kinh nghiệm thự té của các nước, ác tỉnh khác để

4 xuất những giải php cải thiện mô trường đầu tự, nhằm tha hút các đự ấn xây dựng nhanh, nhiều và hiệu quả, góp phần tăng thu ngân sich, tạo cơ hội việ lâm, chuyển dich cơ cấu kinh tế câu tinh Bắc giang phát tiễn nhanh, toàn diện v bền vững

‘53 Đổi tượng và phạm vĩ nghiên cứu

~ Đối tượng nghiên cửu: Môi trường đầu tư các dy din xây dung tại tình Bắc Giang vi

cá nhân ổ ảnh hướng dn mỗi trưởng đầu tr tính Bắc Giang

= Phạm vì nghiên cứu

“+ Phạm vi nghiên cứu về không gia: ĐỂ ti nghiên cửu tại tinh Bắc

Phạm vi về thời gian: Đà tập trùng nghiên cứu về môi tưởng đẫu tư tại tỉnh Bắc

Giang giả đoạn năm 2010-2015

64s Các tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

- Cách tiếp cin

+ Điễu ta, khảo st, thụ thập va thông kế số liệu:

“Phân ích dn giá tổng hợp:

tận văn chủ yê sử dụng kế hợp se phương pháp

* Phương pháp nghiền cửu ý thuyết vé mỗi rường đầu tư dy ân xây đụng:

“+ Phương pháp chuyển gia:

+ Phương php phân ích ng kế các kính nghiệm thu được từ tực tổ quản lý din tự

sắc dự ân xây dựng.

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE MOI TRƯỜNG ĐẦU TƯ XÂY DUNG

TẠI TÍNH BAC GIANG

Git thiệu v8 fer iat, điều kiện tự nhiền và ài nguyên thiên nhiên, nguồi

nhân lục ta tinh Bắc Giang,

LLL, im đu

"Bắc Giang là tinh thuộc khu vục Đông Bắc Việt Nam, vùng đất có bể day lich sử truyền thống van hóa, giầu idm năng phát tiễn kính tế xã hội Nim tên tuyển hành Jang kinh tế Nam Ninh (rung Quốc) - Lạng Sơn ~ Hà Nội - Ha Phòng, iễn ké vùng

Xinh tong diém phía Bắc, Bắc Giang có hệ thống giao thông thuận tin bao gằm cả

đường bộ, đường sắc đường thủy tới thủ độ Hà Nội, cửa khẩu quốc tế Lạng Sơn, sin bay quốc ế Nội Bài cing biển quốc tế Hai Phòng, Cá Lân rất tuận lợi tong phát

tiễn kinh tế và giao lưu văn hóa với các nước tong Khu vực,

ge tá lập tinh vào ngày 1/1/1997: gồm 1 thành phổ, 9 huyện với tổng diện ích

821.4 km? , dân số 1 594 200 người Bắc Giang là một tỉnh có v địa lý khá thuận lợi: nằm cách Thủ đô Hà Nội 5D km về phía Đắc, cách cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị

(Lạng Sơn) 110 km về phía Nam, cách cảng Hải Phòng hơn 100 km về phía Đông

hia Bắc và Đông Bắc giáp tinh Lạng Sơn, phía Tây và Tây Bắc giáp thành phố Hà Nội, Thấi Nguyên, phía Nam và Đồng Nam giáp tính Đắc Ninh, Hai Dương và Quảng, Ninh Hệ thống giao thông kế nỗi với ede tinh rong vù

~ Bắc Nin ~ Bắc Giang ~ Lạng Sơn, quốc lộ 37 nối Thất Nguyên ~ Bắc ~ Hải Dương,

shu quốc lộ LA nối Hà Nội

— Hải Phòng Trục đường sắt xuyên Việt chạy qua Bắc Giang di Lạng Sơn vị ứngQube Mạng lưới đường thủy có 3 hệ hông đường sông nim theo các sông Thương

sông Cầu và sông Lục Nam nổi Bắc Giang với các hệ thing cảng sông và cảng biển của vùng Dây là những yéu tổrt thuận lợi để phát iển — kính 1 xã hội và giao lưu với bên ngài

BÍc Giang có vi tính tẾ gần với các trung tâm kính

Ninh, Hải Phòng, 18 tình có diện ch đất tự nhiên lớn, nguồn lao động dỗi đàn, có sự

Gn định về chính trị xã hồi, Bắc Giang là nh có thể phát Hiễn da dạng các ngành

"nghề: Công nghiệp, ti thủ công nghiệp, nông nghiệp, du lich dịch vụ Bắc Giang căng là địa bàn mỡ rộng của Hà Nội qua xây dựng các Thành phổ vệ tinh, là mạng

3

Mới gia công cho các xí nghiệp của thủ đô và các tin lân cận tung quá tình công,

"nghiệp hóa hiện đại hóa

‘Vr ia kinh tế thun lợi còn là yếu tổ quan trọng cũng như iềm lục to lớn ein được

nhất huy một cách wit để nhằm phục vụ phát iễn kính t- xã hội và thúc đẩy qua

nh đồ thị hóa của nh Bắc Giang Trên khía cạnh cấu trúc hệ thẳng đổ thị và cácđiềm dân cư của tinh tht các đồ thi Bắc Giang sẽ dễ tử thành một hệ thông bòa nhập

‘wong vùng ảnh hường của thi đồ Hà Nội và cổ vị trí tương tác nhất định với hệ thông

đổ thị chung toàn vùng kinh tế trong điền Bắc Bộ

zo-TEEN TÌIỆ1:M90M.

Tình 1.1 it th BẮC Giang tong vũng rung da mien rải phía Bắc

(Sgn: Ban đồ hành chính Vie Nam)

11.2, Bid ign nhiên

+LL2 Lí hận :

‘Tinh Bắc Giang nằm trong ving khí hậu nhiệt đối giớ mùa Khu vục Đông Bắc Việt

"Nam, một năm có bốn mùa rõ tặc Mita Đồng có khí hậu khô, lạnh: iba Hè Khí hậu

nóng, âm, Độ âm trung bình trong năm là 83%, một số tháng trong năm cổ độ ẩm

trung Đình tên 856%,

Lượng mưa tng bình bàng năm khoảng 1.533 mm, mưa nhiễu rong thời gian các

thắng từ tháng 4 đến thing 9 Lượng nước béc bơi bình quân hàng năm khoảng 1.000

"mm, 4 tháng có lượng bốc hơi lớn hơn lượng mưa là từ tháng 12 năm trước đến tháng

3 năm sau

“Chế đồ gi6 cơ bản chịu ảnh hưởng của gió Đông Nam (mùa HE) và gió Đông Bắc(ota Đông) Một số khu vee thuộc mÏỄn núi cao e6 hình thấ tồi đất khô lạnh, rếđảm, có sương muối vào mùa Đồng Ít xuất hiện gi Lào vào mùa Hà Một số huyện

"miễn múi có hiện tượng lốc cục bộ, mưa đá, ã vào mùa mưa Bắc Giang chịu ảnh

tường của bão do có sự che chắn của nhiễu diy núi ca.

"Nẵng trang bình hàng năm từ 1.500 «1.700 gi, thuận ợi cho canh te, phát triển các cây trồng nh đới, á nhit đới.

31.122 VỀ địa hình đị chất

‘Bae điểm chủ yếu cña ịa hình miễn nổ (chiếm 72% diện th toàn tin) là chia cắt

"mạnh, phúc tạp chênh lậch về độ cao lớn, Nhiễu ving đắt đai còn tất, đặc biệt ở Khuvực côn rừng tự nhiên, Vùng đồi nồi thấp có thé trồng được nhiều cây ăn quả, cây

sông nghiệp như vải tiểu, cam, chanh, na, hồng, đu tương, hề, chân nuối các loi gia súc, gia cằm, thuỷ sin

Đặc điểm chủ yếu của địa hình miễn rung du (chiếm 28% diện ích toàn tỉnh) là đất

2, đổi xen lin đồng bằng rộng, hợp hy theo từng khu vực, Vùng trung du có khả năng,trồng nhiễu loi cây lương thực, thực phẩm, cây ăn quả, cây công nghiệp, chân nuôi

fe loại gia sức, ga cằm, cá và nhiễu loại thu sản khác

4112.3, Tài nguyên thiên nhên

a Tài nguyên đất

Bắc Giang có 382200 ha đất tự nhi, bao gồm 123 nghĩn ba đất nông nghiệp, 110

nghin ba đất lâm nghiệp, 6,5 aghin ha Ai đô tị, đẫ chuyền dùng và dt, còn li là

sắc loại đất khác Nhin chung, tỉnh Bắc Giang e6 nhiễu điều kiện thận lợi đỂ phát

tiễn công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản, Quốc 18 1A mới hoàn thành

go ra quỹ dit lớn cổ nhiễu lợi thé cho phát iễn công nghiệp - dịch vụ Đắt nông

"nghiệp của tình, ngoài thâm canh lúa côn thích hợp dé phát iễn rau, củ, qua cung cấp

cho Thủ độ Hà Nội và các tình lần cặn, Tinh đã có kế hoạch chuyển hàng chục nghĩn

"ha rồng tia sang pht in cây ăn quả, cây công nghiệp và muối trồng thuỷ sin cổ gi

{0 kinh cao, Hơn 20 nghìn ha dt đi núi chưa sử dụng là một ibm năng lớn cho các

doanh nghiệp, hà đầu tw doanh, iên kết rồng rừng, chế biến lâm sin và mới rồng

thuỷ sản

2b, Tài nguyên rừng

Dig ch đất lâm nghiệp tỉnh

đặc dung là 14.093,3 ha, chiếm 9/6; rừng phòng hộ có 18.879,9 ha, chiếm 12/5:

sừng sin xuất 113.462,2 ha chiếm 77.5% tổng di

Giang hiện có 146.4354 ha, rong đồ, điện ch rồng

tích dit lâm nghiệp Rừng ở BắcGiang có vai tb eye kỳ quan trong trong việc phòng, chống xối mồn, nia tồi, ngăn lũ

ng, 10 quet và có vai rò phòng hộ đầu nguôn bảo về ving hạ du đồng bằng Bắc bộ

“Trữ lượng gỗ có khoảng 3⁄5 tiệu mÙ, trẻ nứa khoảng gin 500 triệu cây Nguài tác

yng tàn che, cung cấp gỗ, củi, dược liệu, nguồn sinh thuỷ, ng Bắc Giang còn có

nhiều sông, subi hỗ đập, cây rừng nguyên sin phong phú ạo cảnh quan, mỗi sin

đẹp và hấp dẫn,

3c Tài nguyên hoảng sin

"Bắc Giang đã phát hiện và đăng ký được 63 mô với 15 loại khoáng sin khác nhau bảo

gằm than, kim loại, khoáng chất công nghiệp, khoáng sin, vật liệu xây dụng Phần

lớn các khoáng sin này đã được đánh giá trữ lượng hoặc xác định tiền năng dự báo.

“Tuy không có nhiều mỏ khoáng sàn lớn nhưng lại có một số loại là nguồn nguyên liệu

‘quan tong để phát tiễn công nghiệp của tinh như mô than đá ở Yên Thể, Lục Ngạn,

Sơn Động có rữ lượng khoảng hơn 114 triệu tin, gồm các loại than: antrait, than wy,

‘or umooed Lave «Mabey By

TH adnan ne

ps Ont To

than bùn, Trong đó mổ than Ding RE có trữ lượng lớn (107,3 triệu th) phục vụ phát

triển quy mô công nghiệp trung ương Quing sit ước khoảng 05 tiệu tin ở Yên Thể,

"Ngoài ra gin 100 nghìn tần quặng đồng ở Lục Nggn, Sơn Dộng; 3 tiệu tin cao lanh &

‘Yen Dũng, Khoáng sin st cũng có tiềm năng lớn, sử dung làm gach ngs, với 16 md

‘va điểm mỏ, tổng trữ lượng khoảng 360 tiệu m, chủ yếu ở ác huyện: Việt Yên, Lạng

Giang, Lục Nam, Yên Thể, Hiệp Hoà Trong đồ có 100 mỶ st làm gạch chịu lửa ở Tân

Yen, Việt Yên si, cuội ết ở Lục Nam

4d Tài nguyên nước cuaTrên nh thổ Bắc Giang có 3 con sông lớn chy qua, với tổng chiều đài M7 km, law | nhu) bálượng lớn và có ước quanh năm, Ngoài ra côn cổ hệ tông ao h, đầm, mạch nước SH

ngằm, Lượng nước mặt, nước mưa, nước ngằm đ Khả năng cung cắp nước cho các

"ngành in va sinh hoạt

Se Tài nguyên du lịch

Bắc Giang có tim năng về dụ ich lớn, Cc điểm có thé khai thác như hỗ Cém Sơn,

hồ Khuôn Thần (Lục Ngạn), sudi Mỡ (Lục Nam) và Khu đi tp lịch sử hành cỗ nhà

Mac (thé kỳ XVI-XVID, thành cổ Xương Giang (thé ky XV), dich khởi nghĩa nông

dân Yên Thể (euỗi thể ky XIN đầu thé ky XX) là ch Quốc gia đặc biệt doh an

{oan khu 1, đến chủa Y Sơn và dụ lịch lãng đã cổ huyện Hiệp Hòa, khu du ih tấm

nh - sinh thai Ni Dành (Tần Yên), rừng nguyên sinh Khe Rỗ (Sơn Động) Một số

điểm có kiến trúc ni ễng như Chùa Đức La (Vĩnh Nghiêm Ty), chùa Bộ Đà là bai

trăng tim truyền Phi giáo vào thể ky XIT XI, một sổ đình, chủa có kiến trúc độc

đáo như din Phù Lão, dink Thd Hà, dinb Lỗ Hạnh được mệnh danh là nhất Kinh

Bắc thể kỳ XVI, định Tiến Lục thể ky XVID, ơi sò lưu lại cây Dã Hương ngàn năm

tuổi Nu được đẫu t những địa điển én thể rỡ thành các điền du lịch hip

khách trong và ngoài nước

a TTT

rr)inh 1.2 Bản đổ hiện rang kin tế xã bội snk Bắc Giang năm 2013,

(Wiguin: Sử k hoạch và Đâu ne tinh Bắc Giang)

1.13 Ngưn nhân lực

L131 Đặc điễn dân s

-"Đặc điểm dân số: Đến hết năm 2014, din số toàn tinh Bắc Giang ước là 1.624.456

"guời, mặt độ ln sổ bình quân à 420, ng? là ính có mặt độ đân số hình quân

cao hơn so với mặt độ din 38 inh quân cả nước Dân sổ sng ở khu vực thành tị

hoảng 183.918 người, chiếm khoảng 10,13% dân sẻ, đân số ở khu vục nông thôn

lãi 440,538 người, chiếm 90,385 Tỷ lệ nam giới chiếm khoảng 49,93% dân số, nữ

giới khoảng 50,085 din s, Số người rung độ uỗi lao động chiếm khoảng 62,155

dân sổ tong ái lo động được đo tạo nghề chiếm 26%; sổ hộ nghèo chiếm 8,88,

"Mật độ phân bổ dân cư trên địa bàn tỉnh không đồng đều, phần lớn tập trung ở các Khu

vực trung du (TP Bắc Giang bình quản 226621 nguờïiknŸ, huyện Hiệp Hòa bình

qui 1 095.94 người lan"; huyện Việt Yên bình quân 973,32 ngườienÏ; huyện Lang

Giang bình quân 815,14 người, huyện Tân Yên bình quản 791,63 người km,

"huyện Yên Dũng bình quân 687,79 nguờiken`, Các huyện miễn núi dân cư sống thưa

‘thot hơn (huyện Som Động bình quân 84,34 ngườïkm”, huyện Lục Ngan bình quân

211,12 ngườikenŸ, huyện Yên Thể bình quân 324,58 người km") huyện Lục Nam bình

qui 346,49 người km),

$113.2 Nguồn nhân lực

Dan số của tỉnh Bắc Giang dang trong giai đoạn cơ cầu dân số vàng Đến hết năm

2010, toàn tính có 1.567.557 người, tỷ lệ nam giới chiếm khoảng 49,85% dân số,

nữ giới khoảng 50,15 din sổ; trên 1 triệu người trong độ tui lao động, chiếm

Xhoảng 64.15%.

‘Cw din Bắc Giang sinh sống bằng nghé nông à chủ yêo, một số địa phương có lăng

nghề truyễn thing con duy tỉ đến ngày nay Cơ cấu lao động rong tinh đang cổ sự

shuyễn dich theo hướng ting din trọng lao động tong lĩnh vue sin xuất công

"ghip, dich vụ giảm dẫn tý tong lao động rong lĩnh vục sản xuất nông «lâm - ngư

nghiệp Sự chuyển địch này phù hợp với xu hướng công nghiệp hóa, hiện dại hóa trên

địa hàn tn

Placing Set 23

game

Tình 1.3 Bán đổ phân b dân eth Bắc Giane (Nguôn: Sở tế tinh Bắc Giang)

Ltd Cơ ở hạng.

11.41, Vê giao thông :

‘Bin năm 2010, tổng chiều đài đường bộ tình Bắc Giang có 986675 km, ong đó:

“Quốc lộ có 04 tuyển chạy qua gồm: quốc 181; quốc 1 31; quốc lộ 37; quc lộ 279

ải ng chu dã 25,8 km, chiếm 2,58% 18 tuyển đường tĩnh, đi 41,8 km, chim4.17%; đường huyện, đãi 694,5 km, chiếm 7,00%; đường xã đãi 20556 km, chiếm

20.83%: đường đồthị khoảng 2 L7 km, ciểm 26% Ngo ra còn cô hệ thông

đường chuyên dâng ở các khu công nghiệp và đường nội đồng

“Cùng đồ à bộ thống cầu cống dược hit kế đồng bộ, vinh eu, đảm bảo cho phương

‘ign cổ ti rong ớn lưu thông thuận tiện, V chất lượng các tuyển đường, cơ bản đảm,

"bảo quy định tiêu chuẩn chất lượng cña Bộ Giao thông vin ti tý 1 tải mặt đường BS

‘ng xi mảng, bề tổng nhựa, đã dim nhựa chiếm khoảng gin 50%

‘Bin thắng 12/2010, trên địa bản có 18 doanh nghiệp, Hợp tác xã kinh doanh van titheo tun cổ định, công số lượng phương tiện vn tả lên đến 12.089 chiếc với đã các

loại hình: xe buýt, xe du ich, taxi, xe ti, tơ — mo6e, sơmi-Tomoo

“rên địa bản tinh, hiện có 8 bn xe khách, dat gu chun từ n loại 3 đến loại 5, rong

đồ Bn xe khách Bắc Giang dat lên chuin loại 3 với diện eh 7.375m hàng ngày có

‘thong 370 chuyỄn xe xuất bên trên 3 tuyễn lin tin, vận chuyễn bình quân trên

5.000 hình kháchmgủy, ngoài a cn có hệ thông rạm nghỉ dọc đường, bn đỗ xe nhvới điện ch hàng chục nghn m

`Với hạ ting giao thông đường bộ tương đổi đồng bộ, biện đi, lại nằm ở vì tí địa lýthuận lợi iễn KE với sân bay Nội bài giao thông đường bộ của tính Bắc Giang đang

ở thành thé mạnh, góp phần tạo nén sức mạnh tổng hợp trong công cuộc phi iễn

Xinh xã hội, giữ vũng an ninh, chính tị, quốc phòng của địa phương

“rên địa bản nh Bắc Giang cổ 3 sông chính chấy gua gồm sông Thương sông Chu vàsông Lục Nam, vi tng chiễu đồ khoảng 354 km; trong đỏ, 222 km do Trung ươngquân lý, dâm bảo cho

được; 152 km côn lại do địa phương quản ý

phương tiện thuỷ có trọng ải từ 40 tấn đến $00 tin qua lại

"Năm 2010, trên toàn tinh, tổng số phường aasé nv tải thuỷ là 623 phương ti

6 trong ải từ 200 tint en với tổng trọng tải rên 67.000 tn,

Hệ thing cảng, bin đường thủy nội địa tương đổi bí đại, đồng bộ đủ năng lực trung

chuyên, xếp dỡ hàng hỏa cho tu, thuyén cô trong tải in như: Cảng A Lữ; cảng Công

‘ty Phân đạm và Hóa chất Hà Bắc, Bén Đảm, Bến Tuần wong đó, cing A Lữ với

on ch khoảng 20000, chiều di khoảng 200m cũng 2 kho hàng với ting điện ich

-4440m cổ năng lực thông gua cảng với Khdi lượng bàng hóa khoảng 250 nghĩn

tổnlnăm; cảng chuyên ding của Công ty Phân đạm và Hóa chất Hà Bắc cô năng lục

thông qua cảng khoảng 70-100 aghin n năm, cùng hing chục cảng, bổn cổ quy vừa

về nhỏ phục vụ nhụ clu vận chuyển nội địa đã gốp phần quan tong và việc da dạng,

hóa cc loại hình vận ti, giảm sức ép cho vin đường bộ rên địa bàn tinh

“rên địa bản tinh, hiện cổ 02 tuyển đường st nội địa chay qua, gbm Ha Nội ~ Đẳng

Đăng; Yến Viên ~ Hệ Long và 01 tuyển dưỡng sắt quốc tế Gia Lâm (Việt Nam) ~

Nam Ninh (Trung Quốc) với tng chiều dai gần 120km cùng hệ thống nha ga phân bố

đều khắp ở các tuyển như các ga: Sen Hồ, Bắc Giang, Phố Tring, Kép, Bảo Sơn, Lan

Mẫu, Bồ Hạ, Mô Trạng 6 đủ năng lực phục vụ vận chuyển hình khách, xếp đừ

bằng hỏa với khối lượng lớn,

Hệ thông thuỷ loi được chia theo 5 vùng là Sông Chu, Cầu Son-Cém Sơn, Nam Yên

Dũng, Sông Sỏi và Sông Lục Nam Toàn tỉnh cỏ đói hồ chứa, 147 đập ding, 674 tạm

‘bom, 5.530 km kênh mương tui, tiêu các cắp Một số công tỉnh thuỷ lợi hồ, dip,

‘ram bơm, kênh mương dang bị xuống số tuyển để cồn sung yêu do cao trình mặt

4 thip, mi sắt ngang nhỏ, hà năng chẳng 1 kếm,

811.43 Về hạting khu, cụm công nghiệp +) Gxeta sper’ af Rar

nan Ame

“Cổ 6 KCN với tổng diện tích 1407 ha, rong đồ có 4 khu dang đầu tr xây dựng la; = Mir Cons l9

Đình Trim, Quang Châu, Song Khé - Nội Hoàng, Văn Trung: 2 khu đã ph duyệt uy.

hoạch xây dựng ch tế là Việt Hin, Châu Minh-Mai Đình Hệ théng hạ ting rong,

"ngoài Khu công nghiệp Dinh Trầm đã cơ bản hoàn thành, các KCN khác dang tong

giải đoạn du tư xây dong.

“Tồn tinh cĩ 29 cụm cơng nghiệp đã vi đang hình thành, nim gin các uyễn quốc ộ,tính lộ, huyện lộ ên thuận lợi v8 giao thơng, một số cụm cơng nghiệp khơng phải đầu

‘urhg thing giao thơng nội bộ mà sử dụng hệ thơng đường giao thơng sẵn cĩ nhơ: Cụm

sơng nghiệp Xương Giang I, Cum cơng nghiệp Din Kế.

9.1144, Về mạng lưới điện

"Nguồn cấp điệ lẤytừ lưới điện quốt gia, qua tạm biển áp 220/110/22kv Bắc Giang

43 tại Đồi Cv lưới điện 110v từ Nhà máy nhiệt di Phả Lại Hệ thơng lưới điện

6 51 Km đường đây 220ky, 155 Km đường dây 110kv, L208 Km đường đây 35kv,

Km đường dây 22kv, 709 Km đường diy 10kv, 164 Km đường dây 6kv, 5.30

‘Kon dung dây hạ thé và 1.832 trạm biển áp.

Điện phân phối vẫn tồn tại nhiễu cấp điện áp, lưới điện 22kv đã đầu tư xây dụnghưng cịn thiểu, chủ yếu tập trung ở thành phố Bắc Giang và khu cơng nghiệp Dinh

‘Trim, Lưới điện 10kv, kv ở các huyện há ning tả vi độ tn cậy thấp

-304114.% Về hệ thang cáp, Hot nước và xử ð nhiễm mới trường:

“Thành phố Bắc Giang sử dụng nguồn nước từ nhà miy nước cĩ cơng suất 25.000

“mợngổ, cấp nước sinh hoại cho gin 100% dân nội thành và một phẫn ngoại thành;

“Các đơ thị sử dụng nước hợp vệ sinh; dân cự cịn lại chủ yêu sử dụng nguồn nước tự nhiên,

‘V8 thốt nuớc, Thanh phố Bắc Giang đã xây dmg xong hệ thing thốt nước theo dự

ấn của chính phù Ban Mach; các đơ thi khác dang đầu tr xây đựng song chưa cơ hệthơng thốt nước thải sng và khơng đồng bộ; khu KCN Đình Trim đã đưa vio sửdụng trạm xử ý nuốc thi tập rong với cơng suất 2.000 m'ingd: các KCN cịn lạ cĩquy hoạch bệ thơng xử lý nước tải những chưa xây dung: ee cụm cơng nghiệp cũngshựa du tr xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung

Đến nạy mới cỏ bãi xử lý và chơn lắp rác thải đạttiêu chun tụi thành phổ Bắc Giang, sắc huyện chủ yêu là thu gom vận chuyển tập trang vào các bài để chơn lắp Khơng qua.

xử

THỊ 146 VE yt :

‘Mang lưới y tổ gồm: 7 bệnh viện tuyển tính; 9 bệnh viện tuyển huyện, thành phố; 3

phông khám da khoa khu vục, 230 tạm y tế xã và 10 trùng tâm y tế diy phông Hiện nay

cơ sử vật chit của các bệnh viện tuyển huyện dang được đầu tự ning cắp, đã đưa vào sử.

‘dung bệnh viện đa khoa khu vục Lục Ngạn vả S bệnh viện da khoa uyễn huyện Mạng.

lưới y tổ dự phỏng của 10 huyện, thành phố hiện nay chưa xây dựng Y tế tuyển xã,

phường côn khoảng 50% các xã chưa đủ diện ích cho khổi điều tị và ậu ein,

481114472 Ve gido dục dio tạo

“Tỉnh Bắc Giang số 263 trường Mim non; 250 trường Tiểu học; 240 trường Trung học

(Ca sở, dn tộc ni ri; 49 ường Trong hoe Phổ thông; 10 trung tâm giáo đục thường,

uyên,01 Trường Cao đẳng sử phạm và hộ thôn tường dạy nghệ với 82 cơ số,

‘Ty lệ đạt ch

cơ sử, din tộc nội trả và Trung học Phổ thông 45.8%; Trung học Phổ thông công lập

quốc gia đối với tường mim non 44.1%; tiêu học 77.2%, Trung học

324%: lệphòng học lớp ở các ấp học đạt 0/89.

43411411 Về hạ ting thông tin liên lực

‘Mang viễn thông được phát tiễn rộng khấp: có 131 trạm chuyển mạch, 152 trạm

DSLAM, 749 trạm thu phát sóng (BTS) và 99 Kim tuyến truyền dẫn liê tính.Thông in

đi động phủ sóng toàn sn, nhưng cỏ nhiều Khu vụ sông you, dung lượng thấp,

1.2, Môi trường đầu tư tại tính Bắc Giang,

1.2.1 Mãi tường pháp lý

nhiền đến quyết định của các nhà đầu ư bờ 18 môi

ng như tu đãi mà các nhà đâu tư phải tuân th và có thể được thụ hướng khi thực hiện

Mỗi trường pháp lý ảnh hưởng

trường pháp ý qui định cho php hoặc không cho phép đầu tr, những rằng bude

quyết định đầu tu của minh, Một mới tường pháp lý thông thoảng và mang tỉnh ổn

dinh lâu đài sẽ go tâm lý "yên âm,” cho nhà đầu tr

“Theo bio cio của Phỏng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) sông bổ Báo cáo.

chi số năng lực cạnh tranh cắp tinh (PCT) năm 2015, Chỉ số PCT của Bắc Giang dạt

57.91 điểm, ting 0,28 điềm so với năm 2014 (87,61 diễm), xếp hạng 40/63 tỉnh, thành

te dan thế Soe

phố trục thuộc Trung ương, ting 1 bie so với năm 2014, được xếp trong nhóm có chấtlượng điều bành kinh tế Khá Trong 10 chỉ số thành phần câu thành PCI năm 2015 thì

số S chỉ sổ thành phần của tinh có mức điểm cao hơn mức điểm bình quân cả

"ước gồm cắc chỉ số: TiẾp cận đất đai, Chỉ phí tòi gian; Chỉ phí không chỉnh thức;

“Tính năng động của lãnh đạo tỉnh và Chỉ sb Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Trong đó

một số chỉ số được doanh nghiệp đánh giá khí cao như chỉ số “Chi phi không chính thức” (xấp 16/63 tính, thành phố), chỉ số * Chỉ phí thời gian” (xắp 22/63 tính, thành

phố) 05 chỉ số côn lại sở mức điểm thấp hon mức rung bình của cả nước Trong đó,

chỉ số *Thiết chế pháp lý” có mức điểm thấy nhất (xếp 61/63 th, thành phổ); chỉ số

“Chi phí gi nhập thị tưởng” (xếp thứ 54/63 tinh, thành phổ).

Trong số 6 chỉ sổ thành phần giảm điểm năm nay thì chỉ số “Thiết chế pháp lý” là chỉ

số giảm điểm nhiều nhất với s điểm giảm là L2? điểm và cũng là chỉ số có mức điểm,thấp nhấ Nguyên nhân chủ yéu đến tie việc: Téa ấn các cấp của tình xử các vụ kiệnXinh tẾ còn châm; phân quyết của tòa án được thi inh còn chim: tý lệ doanh nghiệpsẵn sing sử dụng toa án dé giải quyết các tranh chấp còn thấp

“xe hy dm quan trọng của môi trường pháp lý, Ủy Bạn Nhân Din (UBND) tinh BắcGiang đồ cổ ging tạo ra một môi trường phip lý về đầu tr hông thoáng nhằm thụ hút

sắc dn xây đựng và quả trình này đang ngày cảng được cải thiện theo hướng tích

ce Hiện tại, khi các đự ấn xây đựng ở tính tì cần tân thủ các qui định pháp lý

chung được áp dạng cho ắcc các hoại động đẫu tư trong nước cũng như nước ngoài,

the fut đu tư số 67/2014/Q1113 năm 2014 Ưu đi đối với dr ấn đầu tr xãy dựng và kinh doanh bạ ting khu công nghiệp tinh Bắc Giang cụ thé như sau

Đối với các dự ân đẫu tư xây dụng và kinh doanh hạ tổng Khu công nghiệp ngài được tr đãi về thu thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu khỉ đáp ứng được các

điều kiện theo quy định còn được uu đãi về miễn giảm tiên thu đắt thuê mật nước,

= Miễn idm thud, thuê mặt nước cho cả hi hạn thuê đổi với đất xây dụng kết cấu

hg ting sử dụng chung trong Khu công nghiệp theo quy hoạch được cấp cổ thẩmquyên phê duyệt theo quy định của phập ut

- Miễn tin thuê đất thuê mặt nước tong thời gian xây dụng cơ bản theo dự ăn được

cấp số thim quyên phê duyệt nhưng ti đa khơng quá 03 năm kế ừ ngày cĩ quyết định

ho (huê it, thuê mặt nước theo quy định của pháp luật

~ Miễn i thuê đất, thuê mát nước 11 năm sau thời gian được miễn tiền thu dt, (huế

"mật nuốc của thơi gian xây đụng cơ bản nêu trên,

= Hỗ ty du ur hạ ting kỹ thuật ngội hing rào sắc Khu cơng nghiệp bao gồm; Đườnggiao thơng, điện, điện thoại, nước sịch

~ Hướng din và giới thiệu cá địa điểm xem xế dẫu tư.

= Hỗ trợ tư vấn miễn phí vé rin tự thủ tục đầu tư, thuê đức thơng cin về đầu tư cung

1.2.2 Moi tring kink

Trong những năm qua mơi trường kỉnh cia tồn tinh đã vượt qua nhiễu khổ khẩn để

6 được bước chuyển biển mạnh ma, diễu này được thể hiện rõ vớ tốc động trưởng

Xà phấ tiễn dua các năm cũng như việc chuyển địch cơ cấu nền kinh tế, cơ cấu lanđộng theo bưởng tích eve hơn Trong $ năm qua (2010-2015), nề kính tế tính Bắc

Ninh đã cĩ bước ting trường và phát triển khá Tốc độ tng tổng sin phẩm địa phương (GDP) năm sau cao hơn năm trước, binh guân tong 5 nim tốc độ tăng trường (GDP) bình quân 9% năm,rong đĩ: cơng nghiệp: xây đụng tăng 17, nơng nghiệp ting

nghiệp- xây dựng rong cơ cầu kính tế dat

tơng nghiệp cịn 127%, giảm 9,

‘Thu nhập bình quân đầu người đạt 650 USD, tăng hơn 2 lần so với đầu nhiệm,

9 so với năm 2005: địch vụ

kỳ: Ty lệ hộ nghèo giảm ir 30.67% năm 2005 xong cịn l (chun cũ) năm 2010,

(Cong nghiệp phát tiển nhanh cả về khơng gian, quy mơ và trình độ cơng nghệ vi tốc

45 tăng trường cơng nghiệp bình quin 19.496 Cơ câu cơng nghiệp - xây dưng tăng từ

32.9% năm 2011 lên 41,$% năm 2015, Toàn th hiện có 4 khu công nghiệp và 27

‘cum công nghiệp đ vào hoại động; thu hút 485 dự án đầu tư, trong đồ 127 dự án

hành) ước đại 5672 tý đồng, bằng 147,7% mục tiêu và cao gp 4,7 lần so với năm,

2010, ốc độ tăng trưởng giả tr sản xuất bình quân giai đoạn 2011-2015 đạt 36,4%,

ggốp phần ting thu ngân sách, io chuyên dich mạnh cơ edu lao động Linh vục công

"nghiệp - xây đụng tạo việc lâm cho khoảng 250 nghin lao động

Dịch vụ phát triển da dạng, ngày cảng nắng cao chit lượng Thu hút được một số dy 4in lớn như: Sản Golf Dịch vụ Yên Dũng, khách sạn Mường Thanh, siêu thị BigC, Co.op mart Tổng mức bản Ie hàng hỏa vi doanh thu dich vụ ước đạc 17.200 tỷ đồng, tăng bình quân 19,6%4/nam, Phương tiện vận ti tăng bình quân 11%6/năm; phủ sóng iện hoại i động va Internet tới tất cả các xã, Hệ thẳng địch vụ tải chính, tiền tệ phát triển khả, cơ bản dp ng nhủ cầu vốn của các doanh nghiệp, vẫn phục vụ phát triển

“ông nghiệp, nông thon, Các dịch vụ giáo dục, y tế, tư vẫn phi luật, bảo hiểm, đu lich tiếp tục phát iển phong phú, đã dane

Tập trùng cu tiến đầu tr xây dựng hạ ting giao thông để tao điều kiện thuận lợi choviệc kế nỗi với các tn bạn và các vùng kinh tế động lục Đã phối hợp iển Khai ải

to, ning cấp các quốc lộ 1,31, 37; đầu tơ nâng cấp nhiều tuyển đường tinh: 292,398,

2088, 296, 297, 298, 299, Tập trung dẫu tự nàng cấp, cải tạo bệ thắng

hôn gin với

lo thông nông,

y dựng nông thôn mới Trong 5 năm dã cải tạo, ning cp, cứng hóa 215

m đường tỉnh; 240 km đường huyé

thôn, bản, nông ý lệ cứng hóa đường huyện từ 50% (năm 2010) ên 85%

21,5% len 58,5%; đường thôn, bản đạt 47.

69% km dưỡng liên x3, trục xã: 654 hm đường

đường xã tr

“Công tác đảo tạo nghề được quan tâm đầu tơ, từng bước gắn kết giữa cơ sở dạy nghề

với doanh nghiệp, gắn đảo tạo nghề với giải quyết việ lâm, Mỗi năm, các cơ sở trên

địa bàn đào tạo nghề cho gin 3 van lao động, ỹ lệ lao động qua do tạo cña tỉnh đạt

50,3% Trên 91% sinh viên tắt nghiệp cao đẳng nghề, tên 80% học sinh tố nghiệptrang cắp nghề, trên 70% hoe sin tốt nghiệp sơ ấp ngh cô việc im s đảo tạo Ty

lệ lao động làm việc rong fin vục công nghiệp ~ ly đụng tăng 15 năm 2010

9 năm 2015, tỷ lệ lao động làm việc trong lĩnh vực địch vụ ting từ 12,6% năm len 25,

7

2010 lên 30,5% năm 2015, tỷ lệ lao động

“nim 2010 xuống còn 56% năm 2015

Việc trong nh ve nông, lâm nghiệp và hủy sản giảm từ 72,

1.3 Tình hình thụ hút đầu tư các dự án xây dựng tại tinh Bắc Giang,

1.3.1 Vẫn đầu tr phát iễn rên địa bi gi đạn 2010-2015

‘Vén đẫu ee là điễu kiện hing đẫu của tng trưởng và phát in, để đạt được tốc độ

tăng trường cao và ôn định, cần phải cổ một khối lượng vốn rất lớn Trong giai đoạn

2010-2015 mặc dà gập những khó khăn chung do khủng hoãng kinh tế toản cu,nhưng dưới sự chỉ đạo của Đăng bộ, chính quyền các cấp, và hằng vốn đu tr rến địabăn in Bắc Giang vẫn duy tỉ the tốc độ tăng trường, năm sau cao hon năm tase

Biểu đồ L1 Vn đầu phi tiễn tên địa bản giai đoạn 2010-2014

1.3.2 ấn đầu cho công nình xây đựng cơ bin

“Xây đựng cơ bản giữ vai trồ quan trọng trong sự phát iển kính t của một tính, là mộttrong những lin vực sản xuất vật chất lớn, tạo ra nhiều giá tr thặng dự và việc là

cho các lao động,

"Nhận thức được điều này, na trong các dự ân đầu tư sử dụng vấn trong nước hoặc

"ước ngoài, phần vẫn cho đầu tr xây đựng cơ bin cũng ting din

Tiểu đồ 1.2 Vin xây dựng cơ bản trên địa bản giai đoạn 2010-2014

14, Kinh nghiệm từ một số quốc gia địa phương vỀ việc tạo nên môi trường đầu

tư tốt để phát triển các dự án

LAL Thi Lan tha hả dự ân đầu ne iy đợng vào các Khu công nghiệp

Những yến tổ quan trọng để tho hút đầu tư là thực hiện chính sách ưu đi đầu tự hiệu

qu, thi tye hành chính nhanh gon ging, không phiền hà và xây dựng một đội ngữ lao

động có tay nghề cao

“Tại Thái Lan, chính sách ưu đãi nhà đu tư 66 sự phân bit rõ rằng giữa đầu tư bên

tong và bên ngodi ede khu cổng nghệp, Nếu các nhà đầu we tành lập một doanh

Tghiệ ở bên ngoài khu công nghiệp Thái Lan s nhận được ít đi hơn và gập rt

iu thủ se như đăng ký thi lập doanh nghệp, xi giấy phế sử dụng it, giấy hấp vé môi trường, giấy Khai tác tôi nguyên đổi (ới những doanh nghiệp Kha thác

{ai hguyên) và không được quyn sở hữu dt (ai (ae những doanh nghệp lên doanh

eS

với Thi Lan thoo tỷ lệ 49%-51%%) Trong khi đồ những doanh nghiệp nước ngoài đầu

tur vào trong c s khu công nghiệp chí cindy nhất một giấy phép và nhân được nit

ii uu đãi nhực được mua đắt đài miễn pi, không giới hạntời ga thuê đắt rong

hu công nghiệp, được phép mang chuyên gia kỹ thuật từ nước ngoài sang làm việc cho phép gia định chuyên gia này đoợc ống công chuyên gia tại Thái Lan Các danh

ghiệp ong khu công nghiệp, khu chế xuất còn được hưởng cc vu đi như: miễnQuế nhập khẩu, miễn thuế VAT đổi với mấy móc, tết bị và nguyên vt liga nhập

‘hu cho xây dung nhà máy, đổi với nguyên vặt liệu thổ, miễn thuế xuất khẩu boặchoàn thuế VAT đối với vi © dng sin phẩm trong nước dé sin xuất

Tu hp Khu [ BawmMRE | RainsR©Y

Vũng I | Giảm 50% Giảm 50%

Vùng 2 Giảm 50% “Miễn thuế nhập khẩu:Ving? thud nhập khẩu Miễn thu nhập khâu,Tal meeting | - BồnMEEKON

vai Kouimmii | i a ag? a in | i a

ing? Ta wm | Mi

“Các khu công nghiệp và khu chế xuất của Thấi Lan chịu sự quả lý của một doanh.nghĩ

Lan (-EA-T) Trong quá tỉnh đưa Thải Lan thành rung tâm công nghiệp và cơ sử sản xuất chiến lược của Khu vực, cơ quan quản lý khu công nghiệp đảm nhiệm trọng tee

to lớn là xây đựng và phát triển các khu công nghiệp nhằm tạo rà cắc vùng công

“nghiệp quan trọng với hệ thống sơ sở hạ ting và tiện ích đầy dù như: đường giao thông, nhà máy nước, điện, hệ thống thoát nước, hệ thống xử lý nước tái, hệ thẳng,

hông tin viễn thông

hà nước thuộc Bộ Công nghiệp đỏ là cơ quan quân lý khu công nghiệp Thai

‘Ca quan quản lý khu công nghiệp cung cấp dịch vụ một cửa cho các doanh nghiệp Văn

ấp dạng hệthẳng quản lý chất lượng ISO 9001 và được đặt ngay tại khu công nghiệp Văn phòng:phòng dich vụ một của ti chỗ của cơ quan quản lý khu công nghiệp dan

cày là đầu mỗi trong việc cấp phép cho các doanh nghiệp hoạt động Công việc quantrọng nhất đối với doanh nghiệp à in phép sử dụng đất và gi hỗ so tới văn phòng dịch

vụ “một của — ta chỗ” qua sắc bước sau

Bước 1: Nộp đơn xin sử đụng đất ( được nhận ngay hợp đồng sử dụng đất, giấy phép

“hoại động và sử dụng dt)

Bước 2: Nộp đơn hoặc khai báo xây dụng nhà xưởng (sau 2 ngày chủ đầu tư

được giấy phép hoặc giẫy ching nhận xây dựng nhà xưởng)

Bude 3: Nộp đơn xin chấp thuận được xây dựng nhà xưởng (2 nghy su Kh nhận

được thắm định về kỹ thuật hủ chủ đẫu tư sẽ nhận được văn bản chấp thuận)

‘Bude 4: Nộp đơn thông báo bắt đầu hoạt động (sau 2 ngày sẽ nhận được thông bio

chấp thuận)

Neoai a, vn phông dịch ( một của — gi chỗ) côn lầm du mỗi hỗ các chủ đu trtong vig xin Visa, chuyên no ệ tư vấn đu tu, vẫn i chính và lâm trung tâmthông in v cắp gấy php, đi we và dịch vụ tư vấn tực tuyển rên mạng thậmchí số cả ngân hằng ngay trong văn phòng khử công nghiệp để chơ chủ dẫu te thực

hiện các giao dich thuận tiện hơn.

a

của Thái Lan cũng tương tự như Việt Nam, ty nhiên thời

gian cấp phép cho một doanh nghiệp trong khu công nghiệp Thái Lan di vào hogt động,

"gắn hơn nhờ chính sich nhất quản của Thái Lan và chủ đầu tư chỉ cần (hông qua mộtdẫu mỗi duy nhấ là ung tâm dịch vụ * một của = tạ chỗ” để nhận giấy phép,

Hiện ay, một số khu công nghiệp của Thái Lan có các ung tâm đào go nghề tiến

ghuẫn cho người lào động, ngoài việc thất cho 30 tạo nẵng cao các kỹ năng

"người lao động tì các trùng tim này còn thực hiện vie liền kết với các trường đại học

kỹ thuật rong và ngoài nước để tổ chúc đào tạo các khóa học, đào tạo thạc sỹ ngấbạn co sinh vin ky thuật và công nhân có tay nghề cao Đây là mô hình tốt về kếhợp giữa lý thuyết và thực hành để đào tạo ra những cần bộ, công nhân kỹ thuật sao

«ho các doanl nghiệp của Thái Lan đối tượng hiện dang rt thiểu ở Việt Nam,

1-42 Rinh nghiện thụ hát đầu xy dựng và pt ren Khu Kink tế mở Chu La

“Từ những khu vực cất rắng, sản xuất nông nghiệp hiệu quả thấp đến nay tgi KKTM

(Chu Lai đã cố nhiều nhà may, công xưởng, khu du lịch, khu đô tị hình 1

đồ có những nhà máy với quy mô lớn mang tim quốc gia như Khu

(Chu Lái - Trường Hải, Nhà máy kính nổi, Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An, Khu du lịch (Chu Lai resort Cie đự án tại KKTM Chu Lai đã gốp pin vio sự phát iển của nh

“Quảng Nam, go ra sản phẩm công nghiệp chi lục và đồng góp đăng kế cho ngân sich,

tổng nộp ngân sich giai đoạn 2006-2011 đạt 8396 tỷ đồng chim 50 87% toàn tình,

trong đó năm 2011 đạt 4200 tỷ ding, gắp 10,8 lần năm 2006 (388 tỷ đồng) và chiếm

1 trọng 61,66% ton tỉnh tbe độ tăng trường bình quân 619⁄/năm (ắc độ tăng trường,

bình quân của toàn tỉnh Hà 499⁄inăn) Vai rô của KKTM Chu Lai từng bước được Xhẳng định rong sự phát iển chung không chỉ của tinh Quảng Nam, mà côn của vùng Xinh tế rong điểm miễn Trung và đã được Thủ trống Chính phủ chọn là 1 ong $ nhôm KKT trọng điểm của quốc gia được ưu tiên đầu tư phát tiễn, kim đầu tu kinh tế của tính Quảng Nam và động lục mới ch cổ khu vực miễn Trang, cửa ng vươn ra thị trường trong nước và thé giới

th trông hợp cơ khíô tô

Hin 14 Một ác Hư tính

(Oud Ban quản lý lu linh mở Chu Tai)

‘at được hành qui đó, ngay từ những ngày dẫu thành lập Ban Quan lý KKTM ChuLai di tập trung cho cổng tc quy hoạch vùng vi ngành làm cơ ở để win khai các dc

án KCN, khu du lịch, đô thị dịch vụ ti

‘wong ban hành nhiều cơ chế chỉnh sich như Quy chế hoạt động của KKTM Chu Lai

Ih ove làm việc với sắc Bộ ngành Trung

Quy chế hoạt động của Khu thương mạ tự do, các chủ trương chính sich, cơ chế đặcthủ về việc đầu tư cc dự ân lớn, Đến nay, nhiều cổng hình hạ ng quan trong, góp,phần hình thành điện mạo của KKM Chu Lai đã được xây dụng như: đường Thánh,niên ven biển (sii đoạn 1), đường Nguyễn Văn Trổi nối dài KCN Tam Thăng, đường,

‘ne chính qua KCN Tam Hiệp, Cảng Tam Hiệp

“Công ác tổ chức bộ máy và phát tiễn nguồn nhân lực cũng đặc bigt được coi ong,

sau Khi có quyết định thinh lập, BQL KKTM Cho Lai đã ban hành Quy chế 6 chức

"bộ mấy của BOL thành lập Công ty phát tiễn hating theo mô hình đơ vị sự nghiệp

6 thu để âm chủ đu tự xây đụng và kính doanh co sở hạ ng các KCN trên địa bàn KKTM Chủ Lai

“Quá tinh thụ bút đầu tơ xây đọng và phấtiển KKTM Chu Lai đã it ra được một số

bai học kính nghiệm sau:

23

‘Ve thực hiện chức năng quản lý nhả nước

Để xây dụng thành công KKTM Chu Lai thì một rong những yếu ổ quan trọng hàng

tu là xây dumg đội ngũ cn bộ công chức cổ năng lục, đấp ứng yêu cầu nhiệm vụ đt

1 đồng thời phải nêu cao tin thin rich nhiệm tong quá tỉnh thực thi ông vụ bộ

"mấy t chức ôn định, công tác bổ tí căn bộ phù hợp với trình độ chuyên môn, nghiệp

‘yu, thường xuyên đảo tao, bỗi dưỡng để năng cao tình độ về mọi mặt nhất là chuyên nôn và ngoại ngữ

‘Vé quy hoạch, kế hoạch và định hướng phát triển

BOL KKTM Chu Lai xác định mô hình pht iển KKTM với một không gian kinh tếTông biệt và những cơ chế iu đấi đặc thủ chơ các đự ấn quan trong dé phủ hợp vớitình hình thực 6, khẳng định tinh đúng din về chủ trương xây đựng KKTM Chu Laisửa Bộ Chính tị và Chính phi Vì vậy định hướng phát rin KKTM Chu Lai và vùng

"Đông của inh được xác định theo mô hình KKT tổng hợp, Hy công nghiệp cơ khí 63

làm trung tâm, kết hợp với phát iển ngành công nghiệp phụ trợ, iện tứ, công nghiệp

6 kỹ thuật cao Ding tời tập trung phát uiễn các ngành địch vụ như du lịch, đỏ thivận ti hàng hod và bành khách quốc tế, địch vụ thương mại Cổ cơ chế, chính ích ưu

đi đầu tự thông thoảng, vượt tội, hấp dẫn de thù nhằmà được hưởng những cơ

"ủy động tổng hop các nguồn lục ụo ra họ ting hoàn thiện để thu hút được các nhà.dầu tự lớn trong và ngoài nước đầu tư xây dựng kết cfu hạ ting và đầu t phát triển

sản xuất - kính doanh,

‘V8 du xây đựng và phảt miễn kết clu bạ ng chiến lược

-Về hạ tổng kinh tế tập trung du tư, ning cấp hệ thông hạtẳng cơ bản như các tuyển

giao thông xương sống: đường ven biển thuộc dự án 3 tuyển dưỡng cứu nạn cầu hộ.

nối từ cầu Của Đại - Hội An đến Sân bay Chu Lai; đường Cao tốc Đã Nẵng - Dung

Quit; nâng cấp đường quốc lộ 1A đoạn qua KKTM; các tuyển giao thông kết nối từ sắc KCN, cảng biển, khu du ich đến các tục giao thông chính Bên cạnh đó, hạ tổng đường biển và đường hing không cũng được tập trưng đề tư, năng cp.

`V hạ ting xã hội: Dé nay đã hình thành được một sổ khu du lịch sinh tái, đồ thị nghỉcđường cao cắp như: Khu nghỉ dưỡng Nam: Hội An, Khu dù lịch Chu Lai resort và cácTiện ch x hội khắc như bệnh viện đa khoa Trung ương 50 giường, trường day nh,V8 tao mat bing sạch và quin lý đt đai

“Thời gian qua, tinh Quảng Nam đã xác ịnh công ác giả phông mặt bằng tạo quỹ đắt

‘yeh phải di trước vì vậy đã tập trung mọi nguồn lục cho công te nảy, nhờ vậy đã xúc

tiến được một số dự án lớn, gp phần hình thảnh điện mạo ban đầu của KKTM Chú Lai Bên cạnh đó, công tắc quân lý dit ai, tải nguyên, xử lý các vỉ phạm trên inh vực

“quy hoạch, quân lý ất ai, tải nguyên vì mỗi trường cũng được chủ trong

VỀ cơ chế chính sách

(Ca chế chính sich phát wién KKT nhất quản, Đổi với ác dự ân động lực, dự ân quy

mô lớn cô ý nghĩa quan trọng đối với việc phat tiễn ngành, Tinh vực và phát iễn kinh

1 - xã hội dia phương, ngoài chính sich hiện hành của KKTM Chu Lai còn có nhữngchính sich độc thả để thu hút đầu tự và tiễn khai dự ân hiệu quả Bén cạnh đó, BOLKKTM Chu Lai cồn chủ động tham meu UBND tính Quảng Nam ban hành cơ chếXhuyẾn khích chung khi đầu tư vào KKTM Chu vị ũnh Quảng Nam, tạo mới rường

đâu thấp dẫn, được nh i we đính gi§cao, Có th nối một rong những hành công

gia KKTM Chu Lai ong th gan qua chính 10 ra các cơ chế chính sich đặc tit cho tông dự án cụ thể

Về thu hút đầu t,x định đố tác ch lược, đự án trọng điểm,

“Cũng với vige hoạch din chiến lược phát triển, cần phải xác định được dự ân chiếnlược, dự ân động lục và đểxuất chính sich đặc thủ đối với những dự ân này để lâm tác

"hân kích tích, lan ta và thúc đây các dự án khắc cùng triển khai đầu tr xây dựng

Không nôn nông trong thu hút đầu tụ, không tiếp nhận dự án đầu tư bằng mọi giá, từ shỗi những dự ân cỏ khả năng ảnh hướng đến mỗi tưởng Vin đăng ký thể hiện sự

"hấp din của KKT đối với nhà đầu tơ nhưng vốn thực hiện đầu tư mới phan ảnh đúng,

kha năng hip thụ vốn du tư và sinh hình phát tiễn của KKT, Vi vậy, ei phi tạo

điều kiện thuận lợi vat mọi in phấp hỗ tg nhà đầu tư tiễn khai đúng tiến độ

35

"Ngoài ra, trong công ác xúc tiến kêu gọi đầu tr cần xây dựng đồng bộ các ti liệu giớithiệu về KKTM Chu Lai, xác định danh mục dự án ưu in, thị trường trong điểm vàđối tác chiến lược rong công tác xúc tiền, kêu gọi đầu tư, rong đó wu tiên thu hút đầu

tw các dự án FDL

Ve công te i định cư ổn định xã hội

“Công ác tải định cư phái đ rước và gắn với ôn định xã hội, như vậy mới ạo được sự đồng thuận trong xã hội, nhất à trong bộ phận người dân thuộc diệ di dồi, giải phông,

“mặt bằng Bên cạnh việc vận động, (huyết phục người din thực biện ốt chủ trường, giải phông mặt bằng th cin phải sương quyết với những trường hợp cin trở công tác

giải phóng mật bằng phục vụ các dự án đẫu tư

VỀ thủ tục đầu tư và sài cách hành chính

“Thi tục hinh chính phái được công bổ công khai, minh bạch, rõ rằng và thuận lợi hoinhà đầu tr

Ci ánh thủ tục đồng bộ ở tất cả các khâu

sa doanh nghiệp Nhà đấu tơ khi đến với KKTM Chu Lai đều được giải quyết thú tụctheo cơ chế "một cửa, tại chỗ” và “một của liên thông”, theo đó Ban Quản lý KKTM

lên quan đến hoại động đầu t, nh doanh

(Chu Lai là cơ quan đẫu mỗi duy nhất thay mặt nhà đầu tư làm việc với các cơ quan

liên quan nhưng không thu bắt kỷ khoản phi dịch vụ nào, thi gian gải quyết th tục được rủ ngắn 15 so với uy định chung.

quan trọng hàng du đểlã đầu tr đưa ra quyết định có hay không việc thực hiện đầu

tu, Do đồ vige cải thiện môi trưởng đầu tư, ning cao hơn nữa tính bắp dẫn của môi

trường đầu tf nhiệm vụ hết súc quan trọng

“Trong chương 1 luận văn đã xem xét, giới thiệu v vị tỉ địa lý, điễu kiện tư nhiền, ti

"nguyên thiên nhiền vì nguồn nhân lự tại tỉnh Bắc Giang Cũng với đó luận vin cũng,

đã xem xế tình hình thụ hút các dự án xây dụng vào tinh Bắc Giang được thể hiện rên

"ai phường diện à ảnh bình đầu tư các dự ấn xây đụng vào tinh và họat động của nỗ

"Ngoài ra chương này côn tim hiểm xem xế, phần tích tham khảo kinh nghiệm, bài học thu hit du tư của các nước, các địa phương rong nước làm cán cử cho ác giả pháp, được đưa ra rong chương tip theo,

2

CHUONG 3 CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC VE MỖI TRƯỜNG DAU

TU CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG

-.6 12.1 Các văn bản quy phạm pháp luật Trung ương

“+ 1 Cúc đạo luật do Quốc hội bạn hành: : + Ld Xây mg

Luật Xây dợng số: 502014/QH13 được qu hội thông qua ngày L8 thẳng 6 năm

2014, hiệu lực hi hành tử ngày 0 tháng 0 năm 2015

Luật này quy định về quyền, nghĩa vụ, trích nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân và

quản lý nhà nước trong hoại động đầu tư xây dựng.

Luật sấy áp dụng đố với eo quan, 1 chứ, cá nhân wong nude; lổ chức, cả nhân nước

"goài hoại động đầu tư xây dụng trên lãnh thổ Việt Nam,

9, Liệt Đẫu we

Luật Diu tư số: 67/2014/QH13 được quốc bội thông qua ngày 26 thing 11 năm 2014,

số hiệu lục thí hành từ ngày 0 thing 7 năm 2015

Luật uy dink về hoạt động đẫ ur knh doanh ti Việt Nam và hoại độn đã

kinh doanh từ Việt Nam ra nước ngoài

"Luật này ấp đụng đối với nhà đầu tự và tổ chúc, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu wkinh đoạnh

e luật Bat đai

Luật Đắt đa “49/2013/QH13 được quốc ội thông qua ngày 29 táng 11 năm 2013,

số hiệu lục thì hành từ ngày 01 thẳng 7 năm 2014,

"Luật ndy quy định về chế độ sử hữu đất da, quyền hạn và trách nhiệm của Nhà nước đại điện chủ sở hồu toàn dn về đắt đai vì thống nhất quả lý về đất ai, chế độ quản

1 va sử dụng đất đai, quyén và nghĩa vụ của người sử dụng đất đổi với đất dai thuộc ảnh thổ của nước Cộng hôa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Luật này ấp đụng với cơ quan nhà nước thực biện quyền bạn và trách nhiệm đại điệnshủ sở hữu toàn dân về đt (ai, thục hiện nhiệm vụ thống nhất quản lý nhà

ai, người sử dụng dit, các đối tượng khác có liên quan én việc quản ý, sử đụng di

tước vẻ đất

4 luật Dau thầu

Luật Diu thầu số: 43/2013/QH13 được quốc hội thông qua ngày 26 thing 11 năm

2013, ổ hiệu lục th hành từ ngày OL thing 7 năm 2014,

Luật này quy định quản lý nhà nước vẻ đầu thầu; trách nhiệm của cí

và các hoại động đầu thầu

bên cổ liên quan

Luật này áp dung với T chúc, sã nhân tham gia hoặc cổ liền quan đến hoại động đâu

thầu quy định tại khoản 1 cña luật đấu thầu Tổ chức, cá nhân cổ hoạt động dầu thầuXhông thuộc phạm vi điều chính của Luật này được chọn ấp dung quy định của Luật

"này, Trường hợp chon ấp đụng thi tổ chức, cả nhân phái tuân thi các quy định có liên

“quan của Luật này, bảo đảm công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh

« luật Đẳu công

Luật này Diu tư công số 49/2014/QH13 đã được Quc oi thông qua ngày 18 thing 6

‘nim 2014, có hiệu lự ti nh từ ngày 01 tháng 01 năm 2014

Luật này quy định vige quản lý và sử dụng vin đầu ty công; quả lý nhì nước về đầu

tw sông quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ qu đơn vi, ổ chức, cá nhân quan đến hoạt động đầu tự công,

Luật này ấp dụng đối với sơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đếnhoại động dầu tư công, quả lý và sử dạng vén du tư ông,

2.21.12 Các nghị din, qui định do Chú ph ban hành

[Nahi định s: 63/2014/ND.CP, ngày 26 thing 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chỉ

tiế thí hành một số điều của Luật Diu thầu về lựa chọn nhà thẫu

"Nghị định số 136/ND-CP, ngiy 31 thắng 12 năm 2015 của Chỉnh phủ hướng dẫn thi

"hành một số iu của Luật Đẫu tư công

"Nghỉ định số 52/2015/NĐ-CP, ngiy 25 thing 3 năm 2015 của Chính phổ về quân lý

chi phí đẫu tư xây dưng

“Quyết định số 269/QĐ-TI của Thủ tướng Chính phủ : Phê duyệt Quy hoạch tổng thể

phá wis kin ~ xã hội tinh Bắc Giang đến năm 2020 và tằm nhìn đến năm 2010.

112,12 Các win bản quy phạm pháp luật đa phương:

“Quyết định số 2442016/QD-UUBND: Bạn hành quy định, tình tự thủ tục đầu thự hiện

sắc dự ấn đẫu tự bên ngoài sặc khu công nghiệp trên dja bản tinh Bắc Giang

“Quyết dịnh số 1062/2016/QĐ-UBND; VỀ việc phê đuyệt Chương trình xúc ti đầu tơ

tỉnh Bắc Giang giải đoạn 2016-2020,

định số 531/2015'QĐ-UBND: Ban hành quy định một số nội dung về đầu ex

xây dựng Ku đi mới rên đ bản nh Bắc Giang

“Quyết định số 4862015/QĐ-UBND: Bạn hành quy dinh một số nội dụng về quân lý

đầu tự và xây dmg trên địa bản tính Bắc Giang,

“Quyết định số I60/2014/QĐ-UBND: Sử đổi một s điều của quy định một số nội dụng,

VỀ quản ý đầu tr xây đựng đối với các dự án đầu tr trên dia bản tinh Đắc Giang ban

hành kêm theo quyết định số 4752013/QD-UBND ngày 13/9/2013 của UBND tỉnh

ắc Giang

“Quyết định số 475/2013/QĐ-UBND Ban hành quy định một số nội dung vé quản lý

đầu tư vã xây dựng đối với các dụ ân trê địa bản tinh Bắc Giang.

“Quyết định số 43/2010/QĐ-UBND: Ban hình quy định một số nội dụng về quân lý

iu tự xây đơng và đầu thầu (hục hiện tên tinh Bắc Giang

"Nghị quyết số 32/2010/QĐ-UBND: VE việc cấp vẫn bạn diu và ích lập quỹ phát

triển đất

igor a's hig đơn «ind

.L.22 Cơ sở khoa học

.L72122.1 hái niệm mỗi tường đầu ức

Mỗi trưởng nói chung được hiểu một cách đơn giản là một Không gian hữu hạn ban

“quanh những sự vật hiện tượng, yéu tổ hay một quả tinh hoạt động nào đồ như môi

tường nuốc, môi tường văn hóa, môi trưởng sống, môi tưởng kinh doanh Môitrường đầu tư là một thuật ngữ đã được đề cập nghiền cửu ong lnh xực kính vàquân tr kinh doan ở nhiễu nước tên thể gii Tại Vigt Nam khi chuyển sang nềnXinh thị tưởng, thực tì chính sich mở của hội nhập với thế giới thì vẫn đề mỗitrường du ty, ải tiện và hoàn thiện môi trường đầu wedge đặt r là một vẫn đ cắpthiết giúp et thiện nền kinh tổ, Môi trường đẫu tự à một thuật ngữ không mới nhưngđến nay vẫn có rt nhiều tranh luận về hái niệm mỗi trường đầu tư Mỗi trường đầu weđược nghiên cứu và xem xết theo nhiễu khía cạnh khác nhau ty theo mục dich, phạm

i đối tượng nghiên cứu Sau đây 1 một số khải niệm tiêu biển ề môi trường đầu tư

Khái niệm 1: Mỗi tường đầu tư là tập họp các yếu tổ đặc thủ địa phương đang định cho các cơ hội và động lực đểoanh nghiệp dẫu tư cổ hiệu quả, tạo công ân việc làm và mỡ rộng sản xuất

“Theo Wim PM Vijverberg: Mỗi tường đầu tự là tổng hợp các yêu ổ: điều kiện về

‘hip luật, kinh tẾ,chính chị « xã hội, các yêu tổ về cơ sở a tng, năng lực thị trường

và cd ce lợi thé của một quốc gia, cổ ảnh hường tre tiếp đên đến hoạt động dẫu tw

‘a các nhà hấu gi một quốc gia

“Khải niệm 3: Mỗi tường đầu tưlã một tập hợp ede yéu tổ ác động tới cơ hội

đi, các lợi Ích của các đoanh nghiệp khi đẫu tư mới, mỡ rộng sản xuất kỉnh đoanh, các chính sich của chính phủ, cỏ tác động chỉ phối ới hoại động đẫu tư thông qua chỉ phí, rio và cạnh anh,

Khái niệm 4: Môi tưởng dẫu tư là số lượng và chit lượng các đồng vốn đầu tư đổ vào

một quốc gia hay một khu vục cụ thể nào đó phụ thuộc hoàn toàn và các lợi ih, li

nhuận mà nhà đầu tr sẽ thu được như dự định, kể cả những lợi ch kín tế thú được dosắc yếu tổ tác động ngoài dự tính Những yêu tổ tác động đến các lợi ích của các nhà

tự mà có thể dự tính, được phân loại đựa rên các yêu tổ có liên hệ tương tác lẫn

aI

nhau như các vẫn để về cơ sở thượng ting hay vĩ mô liên quan tới kinh tế, ôn định

chính tị

kính i vio,

bác chính sich về ngoại thương về đầu tư nước ngoài mi ta thường gọi là

Như vậy các khái nigm dẫu ur dò iẾp cận ở góc độ nào cũng đ cập đến mỗi trường

tiến hành hoi động của các nhà di kính đoanh, các yéu tổ ở ảnh hưởng đến hiệu

“quả diu tw, Do vậy có thể khẳng định: Mỗi tường du tr

Xiện khích quan, chủ quan bên rong, bên ngoài doanh nghiệp hay các nhà đầu tư,

6 mối liên hệ tương tắc lẫn nhau, có ảnh hường trực tiếp hay gin tiếp đến hoạt động,

sản xuất kính doanh cia sắc nÌ

-L2212.2.2 Những đặc điễm của mỗi tường đầu ae

“kệ 22 1 Tĩnh khách quan cia mỗi tường đẫu te ¬

Không có một nhà đầu tư nào hay mộ doa ngiệp nào cô hề tn gì một csh gt (Sst pace SƯ

lập mà không đặt minh rong một mỗi trường đầu t kính doanh nhất định, ngược lại

không có môi trường đầu tự nào mà lại không có một nhà đầu tw hay một đơn vị kinh

doanh nào, Có thé nói ở đâu cổ hoạt động sản xuất kính doanh thi ở đ sẽ hình thành

tôi tường đầu tự Mỗi trường đầu tư tồn tại một cách khách quan, nổ via tạo ra cơ

hội cho các nhà đầu tr nhưng đồng dời tạo ra các ring buộc, rào cin đổi với họ Tuy,

hiện thuật ngữ môi trường đầu tư không đứng riêng lẻ, nó luôn luôn phải sẵn với một

“quốc gia hay một vùng mio đó: như môi trường đều tự gi Việt Nam, môi tường đầu tơ

Trung Quốc,

22 Tính cạnh tranh:

"Bản chit hoại động đầu tư của con người là hoạt động kink tế với mục tiêu là thu về —_ = Absit one nota 2.lợi ích lớn hơn so với sắc nguồn lực đã bộ ra Đầu tr được iễn hành ở những kh vực

lãnh thổ nhất định, mỗi khu vục có các điều kiện tự nhiên, kính t - xã hội (KT-XH)

[ic nhau cho nén sẽ ảnh hưởng nhất định đến kết quả đầu tu, Hơn nữa, kh các đự ấn

<u tự vận hành không chỉ mang lạ lợi íth cho nhà đâu tư mà nó mang lạ c lợi ích

ho nơi tp nhận đầu tư chính vì thế các hoạt động tác động đến môi trường đầu tư

của các địa phương thưởng phải tạo ra ste hip dẫn để thụ hút các nguồn đâu tư, Lãnh

đạo các dia phương đều nắm được sự cin thễt của hoại động đẫu tư trên địa phương,

của mình và do đồ tích cực đưa ra những cơ chế, chính sich thông thoảng hơn so với