Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tuyến đê biển tỉnh Nam Định

KẾt quả dy kiến đạt được ~ Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về đê biển và công tác quản lý hệ thống débiển, nghiên cửu những nhân tổ ảnh hưởng đến công tác quản lý hệ thống để biể

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

LÊ HUY HOÀNG

NGHIÊN CỨU MỘT SÓ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG QUAN LÝ TUYẾN DE BIEN TINH NAM ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ

HÀ NỘI, NĂM 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO _ BỘ NÔNG NGHIỆP VA PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LOL

LÊ HUY HOÀNG

NGHIÊN CỨU MOT SO GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHAT LƯỢNG QUAN LÝ TUYẾN DE BIEN TINH NAM ĐỊNH

Chuyên ngành: Quản lý Xây Dựng

Mã số: 60580302

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS Vũ Thanh Te

HA NỘI, NĂM 2017

LỜI CAM ĐOAN

“ác giả xin cam doan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả

nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bắt kỳ mộtnguồn nào và dui bắt ky hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đã.được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tải liệu tham khảo đúng quy định

lác gid luận văn

Lê Huy Hoàng

LỜI CÁM ON

Luận văn "Nghiên cứu một số gii pháp nâng cao chất lượng quản lý tuyến để biểntinh Nam Định" được hoản thành ngoài sự có gắng nỗ lực của ban thân, tác giả còn

được sự giúp đỡ nhiệt tình của các thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp, cơ quan và gia định.

“Tác giả xin bay tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Vũ Thanh Te và các thẫy, cô trong tổ.môn Quan lý Xây dựng đã tận tinh giảng dạy, hướng dẫn cũng như cung cấp các tải

liệu thông tin khoa học edn thiết cho luận văn này,

“Tác giả xin trần trọng cảm ơn các đồng nghiệp tại Phòng Thí nghiệm trọng điểm Quốc gia ề động lực học sông biển - Viện Khoa học Thủy Lợi Việt Nam, Chi cục Thủy lợi

~ Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tính Nam Định, Sở Khoa học và Công nghệ.

tỉnh Nam Định đ p đỡ tác giá thu thập ti liệu và hướng dẫn tc giả trong quả trình,

làm luận văn.

“Hà Nội, ngày 25 tháng 10 năm 2017

Lê Huy Hoàng

DANH MỤC BANG BIỀU vi

DANH MỤC CÁC TU VIET TAT vil

MỞ DAU 1

CHUONG 1 TONG QUAN VE ĐÊ BIEN VÀ CONG TAC QUAN LY ĐÊ BIEN41.1 Tổng quan dé biển Việt Nam và Nam Định 41.1 Tổngquanhệ théng dé biểnở Viet Nam 4

1.1.2 Tổng quan hệ thống dé bién tinh Nam Định 6 1.2 Những sự cổ, hư hỏng của để biễn và ảnh hưởng của nó đến phát triển kinh tế

DE BIEN 2

21 Dic điểm làm việc của đê biển và những quy định pháp lý liên quan đến quản.

lý dé biển tỉnh Nam Dinh 24

211 Đặc điểm làm việc của đê biển Nam Định 24

2.1.2 Những quy dinh pháp lý liên quan đến quản lý đề biển tinh Nam Định 26

22 Tiêu chỉ dh giá kết quả quản ý đê biển 2

22:1 Sựphỗihgp giữa các dom vi trong quản lý để m

222 Cae sự cố đê biển xảy ra trong tin suất thiế 27

223 Chi phí báo dường vận hành dé biển và các công trình dưới đề 27

23 Những nhân tổ tác động đến chất lượng để biển 29

234 "Những nhân tổ chủ quan 29

232 Những nhân tổ khách quan 29

2.4 Những tiến bộ về khoa học trong công tác quản lý để biển, 29

3.5 Tôn tại những vin dé khoa học trong quản lý dé biển 37

24 Kếtuận chương 38CHUONG3 — THỰC TRẠNG CÔNG TAC QUAN LY BE BIEN VÀ ĐỀ XUAT

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LƯỢNG QUAN LY bE BIEN TINH

NAM ĐỊNH 39

3.1 Giới thiệu khái quất về khu vực tỉnh Nam Định 393.1.1 Hiện trang hệ thống đề biển tinh Nam Dinh 43

3.12 ‘Thue tạng công tác quản lý để biễn tinh Nam Định trong thai gian qua 47

3.1.3 Binh giá chung về tổ chức và hoại động của công tác quản lý đê biển tỉnh

Nam Định trong thời gian qua 52

3⁄2 Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tuyển để biễn tỉnh Nam,

Định 53

3.2.1 Định hướng phat trign của tỉnh Nam Định trong thôi gian tối 53

3.2.2 _Nhing nguyên tắc trong việc đề xuất giải pháp quản lý hệ thống dé biển

33

323 Ap dụng phương pháp thống ké đánh giá an toàn tuyển đê biển huyện

Giao Thủy tinh Nam Định 4

3.24 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tuyến đê biển trên dia bàn

Bão đỗ bộ vào khu vục Vinh Bắc Bộ từ năm 1950 + 2000,

Tuyến dé biển Giao Thủy

Đoạn dé đại điện đoạn KO - K15,5 đê biển Giao Thủy.

Đoạn dé đại điện K155 - K18.5 huyện Giao Thùy

“Cổng lấy nước trên tuyển đê biên Giao Thủy

Quy trình đánh giá ATD

10

12 39 40 At 54 56 5 58 7

Bảng 2-6.

Bảng 2-7.

Bang

2-Bảng 2-9.

DANH MỤC BANG BIẾU

í cho điểm theo loại đất đắp thân đê.

cho điểm theo có hoặc không có đê tuyến 2,cho điểm theo chiều rộng và cao trình bãi phía biễn

cho điểm theo loại kẻ mái dé phía biển.

cho điểm theo tinh trạng Cổng trên đề.

“Tiêu chi cho điểm theo tinh trạng đê,

Can cứ vio giá trị V, có thé mô tả được tình trạng để như sau:

“Tiêu chí cho điểm theo HQSCP (C)

“Thang điểm đánh giá hậu quả

Bảng 2-10, Phân cấp an toàn đề theo P.

Bảng 3-1 “Thống ké nhiệt độ trung bình tháng tram Văn Lý,

Thống kê hướng và tốc độ gió lớn nhất trạm Văn Lý

Bang tính cắp ATĐ cho đoạn từ KO đến K15,5 dé biển Giao Thủy

Bang tính cấp ATĐ cho đoạn từ K15,5 đến K18,5 đê biển Giao Thủy

Bảng tỉnh cấp ATĐ cho đoạn từ K8.5 đến K20 5 để biển Giao Thủy

Bảng tinh cấp ATB cho đoạn từ K20,5 đến K25,5 dé biển Giao Thủy

Bảng tính cấp ATĐ cho đoạn tử K25,5 đến K31,0 đ biển Giao Thủy

Nội dung công tác kiểm tra hiện trường.

32

32

32 33 33 34 35

35

36 36 40

58

59

6 2 69

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

(Xép theo thứ tự A,B,C của chữ ái đầu viết tí)

PTNT : Phát tiến Nông thôn

UBND : Uy ban nhân dân.

'WB6 : World Bank 6

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của Đề tài

Tinh Nam Định có hon 72 Km bờ biển kéo đài từ cửa Ba lạt sông Hồng đến cửa sông

Diy ĐỂ bảo vệ khu vực này hơn 90 km dé đã được xây dựng qua các thời kỳ Tuy

› đặc biệt

là các cơn bão lớn ngày công xuất hiện nhiều và quy luật hoạt động ngày cảng bắtnhiên do hiện tượng biển đổi khi hậu, các hiện tượng mưa lớn, xoáy giật, Ì

thường có sức tân phá lớn cùng với những hoại động quan lý chất lượng để điều chưa

tốt nên, hệ thống để biển tỉnh Nam inh liên tục bị xói lở Nhiễu đoạn để đã bị phá

"hủy và phải lu tuyển hàng trim mét, Hiện tượng xó lở bờ biển đã gây ra những hậu

qua nghiêm trọng về kinh tế - xã hội như mắt dat ở và đất canh tác, ảnh hưởng đến các

cơ sở sản xuất, de doa phá huỷ các công trình dé kẻ biển, ng¢ ra côn gây ra những hậu quả về mặt xã hội đối với nhân din các xã ven biển đặc biệt là một số xã thuộc huyện Hai Hậu do hậu quả của việc di dồi và tái định cư Để hạn chế những hậu quả 4o hiện tượng x6i lở bờ biển gây nên, chính quyền tinh Nam Định và các huyện ven

biển đã nỗ lực huy động sức người, sức của cho công tác dip dé, kẻ biển phòng chồng

xói lờ cũng như việc én định cuộc sống của nhân din vùng phải di dời Tuy nhiên

những nỗ lực, ¢6 gắng đó mới chỉ mang tính chất chống đỡ, cằm cự tạm thời do nguồn

kinh phí còn eo hep và còn do thiểu một giải pháp tổng thể có tính chiến lược lâu dài

Vi vậy việc nghiên cứu tìm ra giải pháp phủ hop để nâng cao chất lượng quản lý tuyển

4 biển tinh Nam Định là rất

2 Mục tiêu nghiên cứu.

Nghiên cứu, để xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý tuyển

4 biển trên địa bàn tinh Nam Dinh đến năm 2025 và những năm tiếp theo

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

a ĐÃI tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý tuyển dé biển tỉnh Nam Định;

những nhân tổ ảnh hưởng và các giải pháp nhằm tăng cường công tác quin lý

đê biển trên địa bản tinh Nam Định (Trên tuyển để biển cổ công tinh đề, kỳ, cổng,

nhà quản lý đê nên rong luận văn khí ding là tuyển để biển khi dùng hệ thống để

biển hoặc có khi dùng là đê biển cho phủ hợp từng nội dung).

+b Phạm vi nghiên cứu:

~ Pham vi nghiên cứu về nội dung: Công tác quản lý đề biễn tại luận văn này đề cậpđến công tác quân lý từ khâu lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng để bién, đến quản lý

chất lượng trong xây dung dé biển và các công trình rên để và công tác quân lý vận

hành, khai thác đê biển để bảo vé an toàn chống bão, tiễu cường

Quan lý công tác quy hoạch, kế hoạch là công tác quản lý trong giai đoạn lập quyhoạch xây dựng tuyến dé, lập kế hoạch xây dựng từng hang mục công trình trên dé và

đề uất các chính sich phục vụ công tác quân lý chất lượng và công tác quản lý vận

hành hệ thong dé điều.

Quan lý chất lượng tuyển để bi là quan lý xây dựng đề và các công trình trên để

trong các khâu khảo sắt, thiết kế, thi công xây dựng, bảo tì công trình và giải quyết sư

cố công trình

(Quan lý vận hành công trình fa quản lý khi công trình đã hoàn thành thi công đưa vio

vận hành khai thác Quán lý vận hành bao gồm công tác kiểm tra phát hiện sự cỗ dé

điều, kiểm soát các hoạt động liên quan đến an toàn để điễu, duy tu, bảo đường để

điều, tri khai các hoạt động ứng phổ sự cổ đề điều kh xây ra bảo, triểu cường

Pham vi nghiên cứu vé không gian: Hệ thông để biên tinh Nam Định;

- Phạm vi nghiên cứu về tht gian: Luận văn nghiên cửu phân tch các số ligu thu thập

được trong 5 năm qua và dé xuất giải pháp cho tới năm 2025 và những năm tiếp theo

4 Phương pháp nghiên cứu

~ Phương pháp thụ thập tà liệu

- Phương pháp thu thập và kể thửa nghiên cứu đã có.

= Phân tích cơ sở lý luận trong quản ý chất lượng.

~ Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến

- Phương pháp liên quan khác.

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

¥ nghia khoa học cia đỀ

Những kết quả nghiên cu của luận văn sẽ gp phần hoàn thiện cơ sở lý luện tong

việc nâng cao chit lượng quản lý, xây dựng và bao vệ dé biển tỉnh Nam Định đáp ứng, yêu cầu phòng chống thiên tai bảo vệ dân cư và sản xuất vũng ven biển của tỉnh.

.b Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

Những gi pháp đỀ xuất của luận văn là những đồng góp gip cho chỉ cục Thủy Lợi,các hạt quản lý đề và các đội quản lý đê nhân dân vùng biên tham khảo nhằm nâng cao

chất lượng quản lý dé biển của tinh,

6 KẾt quả dy kiến đạt được

~ Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về đê biển và công tác quản lý hệ thống débiển, nghiên cửu những nhân tổ ảnh hưởng đến công tác quản lý hệ thống để biển:

~ Phân tich đánh giá hiện trang hệ thống để biển và thực trang công tác quản lý hệ

thing để biển rên địa bàn tỉnh Nam Dinh trong 05 năm qua, qua đó đánh giá những

kết quả dat được và những tồn tại cin khắc phục;

~ Ứng dụng phương pháp thông kê đánh giả an toàn dé biển huyện Giao Thủy và từ đó

ắc định các yếu tổ cần thiết rong công tác kiểm tra để biển;

~ Nghiên cứu dé xuất một số giải pháp tăng cường chất lượng công tác quản lý dé biến.trên địa bàn tỉnh Nam Dinh nhằm đáp ứng yêu cầu phòng chống thiền ti và phát tiễn

"bền vững của tỉnh.

n văn

7 Nội dung của l

Ngoài phần mở dầu, kế luận và kiến nghị, uận văn gồm có 3 chương

“Chương L: Tổng quan về để biển và công tác quản lý để biển

“Chương 2: Cơ sở khoa học trong công tác quản lý hệ thông để biển

“Chương 3: Thực trạng công tie quản lý đề biển và đỀ xuất một số giải pháp nâng cao

chất lượng công tác quản lý tuyến để biển trên địa bản tinh Nam Định

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE DE BIEN VÀ CÔNG TÁC QUAN LY

DE BIEN

1-1 Tổng quan để biển Việt Nam và Nam Định

11-1 Ting quam hệ thông dé bién ở Việt Nam

Hiện nay, Việt Nam có khoảng trên 2800 km đê bi thuộc 28 tinh và thành phố, bao

vệ khoảng 0,70 triệu ha đất canh tác, khu đô thị, khu Công nghiệp, Cảng với khoảng.

5 triệu din trong đó 85% sống chủ yếu dựa vio Nông nghiệp Ti năm 1410 Việt Nam

bắt dầu dip để biển Việc xây dựng dé biển vừa là biện pháp phòng, chống vừa là biện

pháp thích ứng với bão lụ, nước biển dâng và xim nhập mặn Tại Ninh Bình, năm

1471 đắp để Hồng Đức chạy từ bắc Yên Mô đến Phụng Công, nằm sâu trong đất liềncách bở biển hiện nay khoảng 25 km Dé biển thứ hai được đắp năm 1830 ở Thần Phù

~ Điễn Hộ cách con để thứ nhất khoảng E km vớ thời gian lẫn biển đài đến 369 năm,

Con dé thứ ba tiến ra biển thêm chừng 7,5 km được đắp vào những năm 1§30 - 1927(97 năm) Con đề thử tư đắp vào năm 1959 (32 năm san) tiến thêm ra biển 8 km nữa

é biển Thanh Hoá, Hà Tĩnh và Bình Định (Đề Đông) được hình thành từ những năm

1929 — 1930, Hầu hết để biển, để cia sông các tinh Miễn Trung và Nam Bộ được dip

khoảng sau năm 1975 [1].

Dé biển là hệ thống đập, cổng, kẻ, dé (bằng đắt, đá, beton cốt thép ) ngăn mặn bảo vệ

cửa sông, bở bi khu dan cư và những hoạt động kinh tế ven biển và đảm bảo an

ninh quốc phòng Khác với đê sông, dé biển làm việc thường xuyên hàng ngày còn đê

sông chỉ lâm việc theo mùa lũ.

Bờ biển nước ta đài 3354 km, song mới có 1400 km dé trực tiếp với biển và khoảng,

1400 km đề cửa sông, chiếm 42.3% Trong đó hai tinh Ninh Thuận và Bình Thuận có

thể coi như chưa có dé biển (Ninh Thuận có 6,23 km, Bình Thuận có 10,71 km dé biển

song phần lớn 1a đề cửa sông Cái Phan Rang, Phan Thiết và kẻ Mũi Né),

Hệ thống để biển của Việt Nam trong những năm vừa qua đã được quan tâm đầu tưcủng cố và nâng cấp Tuy nhiên những tuyển dé mới được nâng cấp chỉ chống đượcbão tới cấp 9 gặp mực nước triều tin suất 5%, Các tuyển dé hiện nay chưa đủ ki

hồng đỡ bão lũ cắp cao hơn Đặc biệt hiện nay nhiễu cơn bão mạnh cắp 12 hoặc

trên cắp 12 đỗ bộ vào nước ta vì thé Việt Nam đã hết sức quan tâm đầu tư các dự án

như dự én đầu tư nâng cắp hệ thing dé biển tinh Nam Hà - PAM 5325; hai Chươngtrình nâng cấp để biển các tinh ven biển, bao gdm Chương trình ning cấp để biển từ

Quảng Ninh đến Quảng Nam từ năm 2006; Chương trình nâng cấp dé biển từ Quang

Ngãi đến Kiên Giang từ năm 2009 đến năm 2020 với tổng múc đầu tr là 19.481 tỷ

cđồng để nâng cấp dé biển đi qua 15 tỉnh, thành từ miễn Trung và đồng bằng sông Cửu

Long, gồm có xây dựng bở kẻ, mở rộng trải nhựa mặt dé kết hợp với làm đường giao

thông, trồng cây chấn sóng và hàng năm Chỉnh phủ đầu tư kinh phí thường xuyên

cho công tác tu bổ hệ thống dé biển phía Bắc bảo đảm chéng được gió bio cấp 9 vớimức triều cường tin suất 59%, Nhiễu tuyển để biển chưa được nâng cấp, nhất là các

tuyến do địa phương quản lý mới bảo đảm chống đỡ được gió cấp 8 khi triều ở mire

trung bình Kết qua từ những chương trình đầu te nâng cắp dé biển kể rên của chính

phủ và sự vào cuộc tích cực của các địa phương với mục tiêu đảm bảo an toàn cho

4 biên có khả

người din phục vụ phát triển kinh tế cho đến nay hẳu như các tuy

it bão thiết kế - bão cấp 10 gặp mực nước tiểu tin suấtnăng chẳng được với tin ø

5%, và các tuyển dé biển cũng trở thành tuyển giao thông liên huyện, liên xã phục vụ

phát triển kinh tế bién đảm bảo an ninh quốc phòng Bên cạnh những kết quả đó vẫn

sòn một số tổn wai edn được quan tâm giải quyết để nâng cao hiệu quả của uyễn để

biển Việt Nam

~ Nhiều tuyển dé bin chưa bao giờ được đầu nr cũng cổ, ning cấp tgp tục bi xuống

cấp

- Tuyển nhỏ le, manh min chưa khép kin nên hiệu quả chưa cao.

~ Xây dựng chưa đồng bộ,

- Bãi biển liên tục bị hạ thấp

= B8 được dip trên nn tự nhiên, mm yếu

~ Nhiều cổng đưới đê biển xây dựng đã lâu, cổng nhỏ, yêu, chiều đãi cổng so với để

mới được nâng cắp bị ngắn, mức bảo đảm an toàn thấp,

Vì vậy dé xây dựng được tuyến đê biển đảm bảo chất lượng, an toàn trong mùa bão thì

việc xây dựng hệ thống chính sich ta bổ cũng cổ hệ thông để in đồng một vai rô rấ

«quan trong gốp phần to lớn trong việc phát triển kinh tế xã hội bin vững, đặc biệt là

kinh tế biển ở nước ta,

1.L2 Ting quan hệ thẳng đê bin tink Nam Định

Bờ biển Nam Định kéo di từ của sông Hồng đến cửa sông Diy là một dii bở biển

phẳng, tương đổi đơn giản, thoải din từ bờ ra khơi Nhin chung, bãi biển tinh Nam

Dinh hep và thấp không có vật cản che chin (từ 2 bãi bội Côn Lu, Cdn Ngạn cũa

huyện Giao Thuỷ; Côn Xanh, in Marcia huyện Nghĩa Hưng) Phan lớn bi biển NamDinh thuộc vùng biển lẫn, bãi thoái nghiêm trọng, chiều rộng bãi trung bình từ 100 +

150 m, Nhiều nơi không có bãi, biển tiến sát chân dé như Cổ Vậy, Giao Phong - huyện

Giao Thủy: Hải Lý, Hải Triều, Hải Hòa, Hải Thịnh huyện Hải Hậu; Nghĩa Phúc

-huyện Nghĩa Hưng Cao độ bãi trung bình (0.0 + -0.50), cá biệt có nơi cao trình bãi dưới (1.00).

“Tổng chiều dài toàn tuyển dé biển Nam Định dài 91,981 km

Trong đồ

« Tuyến đê huyện Giao Thủy dai 32,333 km (cỏ 15,5 km trực diện với biển)

« Tuyển dé Hải Hậu dài 33,323 km (Có 20,5 km trực diện với biển)

+ Tuyển để Nghĩa Hưng dài 26,325 km (Có 4,8 km trực diện với biển)

Ba tuyển dé này được nối iếp vào các uyến để hữu sông Hằng, dé tả - hữu sông Sỏ,

để tả - hữu sông Ninh Cơ và đê tả sông Day tạo thành một hệ thông đê khép kín

Tuyến để biển Nam Định bảo vệ 743.100 người dân, chủ yếu là đồng bảo công giáo và

300 has Hải Hậu : 27.090 ha

71.975 ha canh tic trong đó đề biển Giao Thủy bảo v

và Nghĩa Hưng ; 11.085 ba

mặn từ 5-7 năm Thigt hại lớn hơn nhiễu lần so với đề sông Trong số 91 km dé biển

thuộc 3 huyện: Hải Hậu (33 km), Nghĩa Hưng (26 km), Giao Thuỷ (32 km) có khoảng.

trên 50 km dé di qua khu vực nền cát ,

c khắc phục hậu quả do nhiễm

u để xây ra vỡ để vi

it đắp dể là cát va cát pha Khoảng 45 km đề

trực điện với biển, phía trong đồng là thing đảo, thùng đầu; đê thường xuyên chịu tác

động gây hại của sóng do triều cường, gió mạnh, áp thắp nhiệt đối va bão [2].

Từ sau 1954 đến nay hàng năm Nhà nước đã phải đầu tư nhiều tỷ đồng dé tu bổ, sửa.

xử lý đột xuất những sự cố sau mỗi trận bão, mỗi đợt gió mùa Đông bắc vẻ

"Trong khoảng 50 năm nay nhiều đoạn đê xung yếu đã phải di chuyên tuyến li sâu vào

6

trong khu vực nội đồng đến 2, 3 lin, mỗi lin gây tốn kém hàng chục tỷ đồng, hàng

chục vạn ngây công lao động và lâm mắt hing trăm ha đất canh tác,

Năm 2000 triển khai thực hiện dự ân PAM 5325 do Liên hiệp quốc ải trợ ning cắp

toàn tuyển đê biển Nam Định Đến sau cơn bảo số 7 năm 2005 toàn tuyển để biển Nam

Định đã được đầu tư nâng cấp kiên cố gần 43 Km (Hải Hậu: 23,2 km; GiaoThuy:5.2km; Nghĩa Hưng: 44 km) Trong 49 cổng qua tuyén để biển côn gin 10

cống xây dung từ trước những năm 1970, cổng ngắn so với mặt cắt để và đã xuống cấp cin phải sửa chữa hoặc xây dụng mới như cúc cổng: Hoành Lộ, Cin Tau, Công

‘Doan (Giao Thuy); số 4, Hạ Trại (Hải Hậu), Thanh Hương, Ngọc Lâm (Nghĩa Hưng).

Những đoạn dé đã được củng có vững chắc sau bão số 7 năm 2005 đảm bảo chống.Auge tổ hợp bão cắp 10 gặp mức nước ti tin suất 5% (+2.29m) tại Văn Lý Những

đoạn dé biển khác kết hợp với chủ động phương án hộ đề, phương án bảo vệ trọng

đảm bảo tr

diễm chống ạt bão theo phương châm 4 ti c để Biển an toàn chống

duge bão cấp 9 trùng với mức nước triéu tin suất 5% (+2,29m) tại Văn Lý

- Các đoạn dé ở vùng cửa sông: Dé cửa sông các đoạn dé ở ving cửa sông (hiện được

tính la để biển): Có tổng chiều dài 28.648m, thân đê chủ yếu được đắp bing đất thị,đất pha cát quy mô nhỏ và thấp phía ngoài sông có bãi bồi nhưng cao trình mặt bãithấp từ ( 0.00 + +0.30 ) Khi thuỷ triều lên hầu hết bãi bi ngập sâu, sóng, ding chảy

vũng cửa sông trực tác động vào thân đê, khi gặp bão lớn, sóng có thể trân qua mặt đê gây vỡ dé Hiện cao trình dé cửa sông những đoạn chưa được nâng cấp từ

(33,60 + 13,80), chigu rộng mặt đề (3.20 ~4.00m),

+ 1,5 Những đoạn đã được nâng cấp cao trình đình dé +4.5, chiễu rộng 5m mái phía

sông m,

~ Các đoạn để biển: cổ tổng chiễu đãi 68.23 kem, thân để chủ yếu đắp bằng đất tit pha

ct, mặt cắt ngang một số đoạn nhỏ, cao trinh đình thấp và bị ạt lở Bai biển ngoài đểthấp và hẹp do bị xối mòn liê tụ, khi thuỷ tiểu xuống bãi rộng trung bình 100 + 150

mm nhiều đoạn không còn bai (Hải Lý, Hải Triều, Hai Chính) Khi thuỷ triều lên bai bịngập sâu, sing và ding chảy ven bờ thường xuyên tic động trực tiếp vio thân để gây

xói, sat lở mái, nghiêm trọng nhất là khi có bão hoặc gió mùa Đông Bắc.Toản tuyển có

khoảng trên 50 km để đi qua khu vue nén cát, đất đắp đề là cất và cát pha, trong đồ có

khoảng 45 km phía trong đồng là thing đảo, thing đầu địa hình phúc tạp Để thường

xuyên chịu tác động trực tgp của sóng do tiểu cường, gid mùa đông bắc mạnh, ápthấp nhiệt đối và bão gây ra Do đặc điểm địa hình đường bờ, để biển tinh Nam Định

chạy theo 2 hướng chính để Giao Thủy chạy theo hướng Bắc - Đông Bắc, để Hai Hậu

chạy theo hướng Đông - Đông Bắc vì vậy trong bit kỹ mùa gió nào đông nam hayđông bắc, đều có sự cố hư hỏng để do sóng gió mùa Đông Bắc hoặc gió mia Đông

dưới đây là những sự cô chính.

Năm 1897 (năm Đỉnh Dậu) vỡ toàn tuyển để biển Hải Hậu do bão lớn đỗ bộ vào dia

bàn tỉnh gây thiệt hại lớn vỀ người và của cho địa phương

Năm 1903 (năm Qúy Mão), vờ dé gây thiệt hại nhiều vẻ người và của do bão lớn đỏ

bộ vào tỉnh,

Năm 1944 (năm Giáp Thân), xuất hiện ba cơn bảo liên tiếp đỏ bộ hoặc ảnh hưởng trực.

tiếp đến Nam Định cụ thé như sau: Ngày 20/6 xảy ra cơn bão thứ nhất, ngày 23⁄6 xây

ra cơn bão thứ hai và đến ngày 27/6 xảy ra cơn bão thứ ba biến động thời tiết bắt lợi

này, làm vỡ để Cdn Tron, gây thigt hại nặng nỄ về người và của cho địa phương,Khoảng 200 người chất, bão kèm mưa lớn đã gây ngập lụt 3.117 ha lúa và hoa mẫu

Ngoài dé Cồn Tròn bị vỡ các đoạn dé Hải Chính, Hải Thịnh, Hai Hoà bị sat lở nghiêm.

trọng, tới 2/3 mặt đề.

Hình 1-1, Bao lớn làm vỡ nhiều đoạn đê

Năm 1971, bao lớn làm vỡ nhiêu tuyên để thuộc khu vực Hải Hậu, Giao Thuỷ, Nghĩa

Hưng, đưới đây là một số đoạn đểbị vỡ sau cơn bão

+ Dé Hải Hoà vỡ vào lúc gin 14 gi ngày 11/8/1971, lỗ vỡ ban đầu rộng 72m, cộtnước trần ngập Im so với cao trinh mặt ruộng, gió kết hợp với mưa lớn lâm đỗ nhiều

nhà cửa Khoảng 14giờ 30 phút ngày 11/8/1971 nước tràn vào tối cổng Phú LỄ, gây

|, hoa mau; trong đó nhiễm mặn nặng 34ha cánh đồng lúa của hop

Thing (nay là Duyên Hai) Hop tác xã Tân Hùng bị nhiễm mặn nặng 40ha

lúa hầu như không được thu hoạch, trên 300 ha lúa khác của Hải Thịnh thu hoạch.không đảng kể Đoạn tiếp giáp giữa Hai Hỏa va Ha Trại để bị sạt lở nghiêm trọng vào

tới 2/3 mặt để phía ngoải

+ Để Cin Tròn, đoạn để này được dip hoàn toàn bing cit, thấy mức độ nguy hiểmtrước mắt nên chính quyền dia phương đã cho cũng cổ lại tuyến để dự phòng và tuyển

đê này đã phát huy tác đụng, thiệt hại của khu vực này không đảng kẻ.

+ Để Hải Triều, sau cơn bão thứ ba đã làm xoá số tuyển để tir Km 12,2 đến Km13,97;

thiệt hại do bão gây ra không lớn lắm.

“Thống kê các đoạn đê bị mắt từ năm 19711990

Tỉnh từ năm 19711990, tổng chiều dải để bị xoá số của Hải Hậu là 8.3km; toàn bộcác để bị vỡ có kết cấu là đất pha cát.

Năm 1975, xoá đề đầu làng Hai Triều từ để Ba Xã đến gin đường Hoà Binh, tổngchiều dải gần 500m

Năm 1984, xoá để Binh Mùi, từ Km 16:Km 144200, tổng chiều di là 1,Skm; chiều

Hình 1-2 Dê Văn Lý vỡ năm 1990

Năm 1987, xoá đoạn để tir Km 25+200-Km 26+900, tổng chiều đã là 1,8km; chiều

rong đê phải lùi vào là 110m Dé Cồn Tròn từ Km 20+300+Km 21+100 bị xoá, tổng

chiễu di đ bị vỡ là 1 Sk: để phải li vào 150m

Năm 1990, xoá đê Văn Lý- số 4 từ Km 10+500+Km 12, tổng chiều dai dé bị vỡ là

1.Skm; chiều rộng đề phải lui vào là 150m

‘Thing kê các bai cây bị mắt từ năm 1971+1990

Bai cây Xương Điễn thuộc Hai Lu, từ Km 7+00:Km 8+00, có chiễu dài là 1.100m,

chiều rộng là 120m, điện tích là 144.000m2 trên bai trồng cây phi lao, khi cây được 3

tuổi thi bị xoá số do cơn bão năm 1976

Bai cây Hai Triều từ Km 15600: Km 16500, di 900m, rộng SOm diện ích khoảng 45.000m2 bị xoá năm 1985 và 1986,

Bai cây Văn Sâm thuộc xã Hai Đông, cỏ chiều dai la 100m, chiều rộng 150m, diện

tich khoảng 165.000m2

Bai cây Hải Hoa | từ Km 17+600zKm 18+00, chiều dài là 400m, chié

diện tích 20.000m2 bị xoá sổ do cơn bão số 3 năm 1987

Bãi cây Hai Hoà 2 từ Km 211300: Km 22400, chiễu dài là 400m, chiễu rộng là 100m,

điện tích 70.000m2.

Bãi cây Nam Cồn (Hải Thịnh) từ Km 25+00:Km 251400 chiều dài là 400m, chiều

rộng la 100m, điện tích là 150.000m2, bãi phi lao bị x08 từ năm 19711974.

“Tổng diện tích bãi cây bị mắt trong 20 năm từ 19711990 là 91ha Tổng giá tị kinh

tông là 50m,

phí ứng với diện tích cây bj mắt là 455 triệu đồng.

“Từ năm 1990 đến năm 2005 các cơn bão và các đợt triểu cường đã làm vỡ một số đoạn

để và tuyển để nhiễu đoạn phải thay đổi tuyến lai vào phía rong hing trim m Đặcbiệt cơn bão số 7 năm 2005 đổ bộ vào Nam Định với sức gió mạnh cấp 11, cấp 12 giật

trên cấp 12 kéo dài nhiễu giờ đúng lúc thủy tiều ding cao đã gây hậu quả cực kỳ

nghiêm trọng, bệ thống đề biển bị vỡ nhiều đoạn, hing vạn din ving ven biển phải đi

so tin, Thiệt hại do bão số 7 gây ra ude khoảng 1.900 tỷ đồng

Hình 1-3 Sóng tràn qua đê năm 2017

1.3 Những yéu tổ liên quan đến chất lượng công tác quản lý để biển

Trong rit nhiều yêu ổ ảnh hưởng quyết định đến chit lượng công tác quân lý để biểnphải kể đến : Công tic lập quy hoạch tuyển đề, công tac thiết kế xây dựng, thi công ta

bỗ đê, công tác giám sát chất lượng các khâu trong quá trình xây dựng đê và công tác

quản lý khai thác để va các công trình lấy nước trên đê,

của dé biển là hing ngày chịu tác động liên tục của sóng lên n công trình, sống trin, thoái bãi với đặc điểm làm việc như vậy để đảm bảo có chất

lượng tốt cần phải âm tốt tt các khẩu trên

Nhiều đoạn để ở ving biển thoái tuyển để đi sâu vào rong khu din cu, hoặc có đoạn

lại di sắt biển tạo đường bis cong không thuận qui luật ổn định tự nhiên Bên cạnh đó.

tuyến để hiện trạng chưa chủ trọng đến điều chỉnh để biển kết hợp với các tuyểnđường giao thông ven biển, đường cứu nạn cứu hộ để nâng cao hiệu quả đầu tơ Từ bấtsập về tuyển dẫn đến qui mô đầu tr ning cấp cho từng đoạn chưa hợp lý gay lăng phícho ngân sich, Nhiễu đoạn đề nằm xa bờ biển hoặc được rừng ngập mặn có chiều diy

ti 500 m đến 1000m bảo vệ phía ngoài mà mặt cắt thiết kể để vẫn tương tự như mặt

cắt thiết Ê đoạn để trực diện với biển Lại có những đoạn dé trực diện với biển nhưng

trước dé là vùng bãi ôn định lại được xử dụng biện pháp tổng thể hộ để giữ bãi trong Khi cổ đoạn để trụ điện với biển ở vùng biển tiến bãi thoái đường bờ biển động mạnh

nhưng chưa được đầu tư biện pháp tổng thé hộ để giữ bãi Do chưa qui hoạch kết hợp

.đê với đường giao thông nên, kích thước mặt đê không thống nhất, mặt đê gia cổ chưa

liên tục hoặc tuyển đề chưa chú ý vỉ chỉnh cắt cong theo tiêu chuẩn thiết kế đườnggiao thông nên để còn nhiều khúc cưa gắp khúc, chưa đạt được độ trơn thuận làm hạn

chí ¢ độ của các phương tiện giao thông, mặt dé được gia cỗ chủ yêu phục vụ công túc kiểm tr, ứng cứu, hộ dé kết hợp giao thông di lại của nhân dân nên ti trọng của

các phương tiện giao thông cỏn bị hạn ché , các yếu 16 đó đã không đáp ứng được

nh cầu hiện nay, chưa hoàn toàn phủ hợp với thực tẾ hai thắc iểm năng và phát tiễn

kinh tế - xã hội của địa phương.

Chưa có một quy hoạch vé các vũng bãi cổ thể trồng được rimg cây chắn sông thingnhất nên điện tích trồng cây chắn sóng, rừng ngập mặn dat được rit thấp Mặt khác các

địa phương không gắn được việc bảo vệ, phát triển rừng ngập mặn ven biển với

chuyển đổi cơ cu sản xuất, nhát tiển inh tế - xã hội nên diện tích rimg ngập mặn

ven biển nhiễu nơi bị suy giảm nghiêm trọng

~ Quy hoạch để biển chưa có sự thống nhất với các ngành và sử dụng đa mục tiêu nên

diện tích trồng cây chắn sóng bảo vệ để ong những năm qua đạt hiệu quả thấp Mặt

khác các xã ven biên của tinh không gắn được việc bảo vệ, phát trién cây ngập mặn.chin sông với chuyển đội cơ cấu sản xuất, phát tiển kinh tế ‹ xã hội, phát iển nguồnlợi thủy sản, cái thiện môi trường ven biển gắn với phát triển du lịch sinh thái nên

diện tích iy trồng bảo vệ dé biển nhiều nơi không những không phát triển mà còn bi

suy giảm nghiêm trọng theo thi gian

13.2 VỀ Công tác thiết kế

- Công te thiết kế xây dưng tu bổ, củng cổ và nâng cắp dé biễn trong giai đoạn vita

aqua là vừa làm vừa thử nghiệm chủ yếu theo Tiêu chuẫn 14TCN 130-2002 * Hướng

dẫn thiết dé biển", các cơ sở khoa học từ các để tải nghiên cứu chưa áp dung được

ngay vào thực tế phục vụ công tác thiết kế, đến đầu năm 2014 mới có “TCN

9901-2014 Tiêu chuẩn kỹ thuật thiết kế đê biến” nhưng cũng chưa cập nhật hết các kết quả.nghiên cứu của các đề tải đã hoàn thành hoặc còn những kể hở khó áp dụng hướng dẫn

thiết để biển mớ này

= Chưa cổ sự thống nhất và chuẩn hóa việc sử dung các cấu kiện bảo về mái để phía

biển, kết cầu chân để cả về hình thức và kích thước cơ bản, din đến việc nhiều côngtrình xây đựng trước năm 2010 áp dụng các loại cấu kiện bảo vệ mái, kết cầu bảo vệchân đề Khác nhau và chưa phi hợp với thục tế từng doan bờ biển nên hiệu quả còn

thấp,

- Việc đầu tư các công trình giảm sóng gây bồi tạo bãi tại một số trọng điểm mặc dit

1 s6 nơi chưa có những nghiên cứu chi tiết nhưng cũng đã triển khai thử ngh

như Hải Hòa, Hải Thịnh - Hai Hậu: Ni

Kết qua là một số công trình bị hư hong, tác dụng hạn chế

la Phúc - Nghĩa Hưng; Cổ vậy - Giao Thủy.

~ Công tác củng cổ và nâng cắp để bin trong giả đoạn vừa qua chưa tính đến yếu tổbiến đổi khí ju, mực nước biển ding ảnh hưởng trực tiếp tối tính tin kết cấu hệ

thống đê về cao trình cũng như kết cấu của từng đoạn đề được rừng ngập mặn bảo vệ,

chưa chun hỏa được cầu kiện bảo về mii để phía biển cả về hình thức và kích thước

co bản, din đến việc các dia phương áp dụng nhiều loại cấu kiện khác nhau Chưa

khi đầu tư các công trình chống song gây bồi (Theo công bổ của

nghiên cứu chỉ t

Bộ tải nguyên và Môi trường, đến năm 2050 thi mực nước bién ding do biến đổi khí

hậu có thé ding cao là 0.3m và trong điều kiện BDKH toàn cầu và mực nước biển

dâng, bao có xu thé ngày cảng gia ting cả về tin suất lẫn cường độ).

- Hiện nay lớp bảo vệ mái kẻ biển được thiết ké hoặc là đá hộc lát khan gồm các viên

đá rời nhau cö đường kinh từ 15 em — 25 em và trọng lượng từ 15 đến 30 kg hoặc đá

hộc n kết với nhau bằng bê tông có cường độ từ 100 ~ 150, Có một số nơi ding cấu

kiện liên kết hoặc rời rạc có trọng lượng thay đổi nhưng không vượt quá 100 kg Mỗi

hình thức tắm lát có điều kiện làm việc khác nhau, chẳng hạn tắm liên kết dạng ngoàm.cho phép làm tăng độ én định nếu nén và thân đ không lún gây bé gay các iền kết

Tuy nhiên do công nghệ đúc và chất lượng của vat liệu, phần lớn các tắm kiểu iên kết

bị phá hỏng sau một thời gian ngắn làm việc gây phi hoại mãi đề và cũng rất khó khi

thay thể, bảo dưỡng Nếu tắm là độc lập thì ong lượng của mỗi tắnviên lại quá nh

không đảm bảo ôn định trên mái đề, Xu hướng giải quyết hiện nay là sử dụng các khối

độc lập có kích thước ngẫu nhiên được liên kết với nhau nhưng tiết diện b8 mặt nhỏ lại

và tăng bÈ day của cấu kiện Sử dụng hình thức này mái để kè sẽ én định hơn rấtnhiều

Vo để kẻ biển Hải Hậu ~ Nam Định Võ để kẻ biên Nghĩa Hueng— Nam Định

~ Các dang kết cẫu bảo vệ chân kỳ phía biển thường bao gồm; ) Lang thể đá đồ trước

10-chan công tình với dang mồng nông (i) Ông bi đúc xi măng đường kính

1.2m, L= 1.2m - 1.5m xếp 1 lớp hoặc 2 lớp, lði đô đá tại chân kè, phía ngoài đồ đá có chiều rộng khoảng 2m; (ii) Cử b tông hoặc cir hep với khoảng cách từ I~ 2 mieoe,

phần giữa là các tim chin bằng bê tông Phin lớn dé biển hiện nay chân công trình

được lựa chọn li dạng lãng thé đã đối với đê thắp như để các tỉnh miỄn trung và ống bi

bê tông lõi đá đổ đổi với dé biển bắc bộ Chân phía trong được bảo vệ đơn giản hơn.bằng lãng thé đá với quan niệm không cổ nước trần Vấn đỀ cần bàn ở đây là vige Iachon kết cầu phù hợp trong mỗi trường hop, chẳng hạn với bãi bị bạ thấp với cường độlớn thi nên lựa chọn dạng móng sâu theo kiểu cọc và có thêm giải pháp hỗ trợ từ phía

ngoài làm giảm hoặc ngăn chặn hoàn toàn quá trình xói bãi phía trong, hoặc với bãi

luôn được bồi thì không nên cứ phải dùng kiểu ống bi mà có thé dùng lăng thể đá —

một dạng mồng nông đơn gin đễ thi công mà vẫn dim bio an toàn Khoảng cách bio

Vệ bên ngoài thường không được tính toán mà lấy cổ định 2 -3m phía ngoài chân, tuy

nhiên một số nghiên cứu đã chỉ raring độ rộng edn bảo vệ phải lấy 8-10 lẫn chiễu cao

song trước chân công trình thì mới dim bảo an toàn cho chân công trình

Ké bị hu hong

13.3 Những vẫn đỀ về thi cing

a Câu kiện gia cổ

cấu kiện gia cổ mái ché ạo tại hiện trường khó kiểm soát chất lượng:

~ Thi công lát mái trên nén đất đắp chưa ôn định

~ Một số công trình đang xây dựng vai DKT phơi nắng ngoài trời trong nhiều ngày là

rất dễ hư hỏng, vita bê tông vương vai trên mặt vải làm mất chức năng lọc và nguy.hiểm cho công trnh

‘Lat mái trên nền đất đấp chưa ôn định ải lọc bị phơi nẵng lâu ngày, vita

bêtông bit kin gây mắt chức năng loc

e Công trình ngăn cắt giảm sông

+ Phin lớn công trình đều có bệ đá rời bị sat sé, điều này hoặc là do lỗi thiết

XỂ, hoặc là do lỗ thi công

+ Thi công thường tiến hành theo phương pháp lin từ bờ ra, phần mũi luôn bị

“Mã hàn bằng khỏi Tetrapod de bien 45 hàn chứ T để biển Hải Hậu - Nam Định

“Nghĩa Phúc «(Nam Định)

dd, Các yếu tổ khác

‘Thi công la một tham số quan trọng quyết định chit lượng công nh để biển Như đãtrình bay ở các phần trên, để biên thường phải chịu các tác động khích quan sau:

~ Đặt trên nên đất yêu

+ Chịu nh hường có tinh chu kỹ của mục nước tiểu

~ Chịu ảnh hưởng thường xuyên của sóng biển

- Hệ thống giao thông không thuận lợi để vận chuyển vật tư và thiết bị máy móc đến

nơi thi công

Bn cạnh đồ, nguyên nhân chủ quan bao gồm các vn để sau

~ Qui tình thi công: Chẳng han qui trình dip một con đê bao gdm (i) Làm mặt bằng,

(ii) Lam nên, (iii) đắp thân đê, (iv) làm lớp bảo vệ mái Ở mỗi công đoạn cần có những

qui định kỹ thuật nghiêm ngặt, nhưng nếu không tuân thủ sẽ là idm dn của sự phá hoại

18

con đề Nội dung chỉ tiết của các công đoạn kỹ thuật nêu trên sẽ được trình bảy trong

các chuyên đề khác Tuy nhiên xin được đưa ra một í dụ về qui trình dp đất thân đề.

~ Chọn vật liệu có thể là đất rời vận chuyển từ nơi khác đến, lõi cát, đất hỗn hợp hoặc

dic khối nguyên dạng lấy ở cúc mỏ đất tai chỗ Tuy nhiên, mọi loại đắt tên phải đảm

"bảo độ âm không được vượt quá độ âm hóa lỏng và không thấp hơn độ ẩm gây nứt ne,

- Chiều diy mỗi lớp dip không được lớn hơn chigu diy cho phép và su mỗi lẫn dip

phải đầm nện và lấy mẫu thí nghiệm xác định độ chặt, Nếu lớp dip có độ chặt dat tiêu

chun mới được phép tếp ục đắp lớp mới

- Với đắt đắp là khối nguyên dạng thi qui tình dip cũng rit chặt chế, chẳng hạn qui

định về độ ẩm khi xếp các khối, cách sắp xếp các khối va thời gian giãn cách giữa cáclần đắp

~ Chất lượng vật liệu: Dây là yếu tố có ý nghĩa quyết định đến chắt lượng công trình.Nếu vật liệu có độ đồng đều cao, it trộn lẫn các vật chất hữu cơ, được xử lý độ âm dat

449 âm đắt dip thì thân đề sẽ én định hơn

~ Công nghệ thi công: Hiện nay, việc thi công đ biển thường sử dụng các phương pháp thi công sau:

+ Thi công thủ công: Sử dụng lao động tại chỗ với các công cụ thô sơ như cuốc xéng,

cquang ginh để vận chuyển vật liệu, dip, dim nên v.v Thông thưởng thi công thủ

công nếu không được giám sắt kỹ cing, đặc biệt lại sử dụng vật liệu địa phương thi

chất lượng sit hấp

+ Thi công bin co giới: Sử dụng kết hợp lao động chân tay với việc sử dụng máy móc

day nhanh quá trình thi công và có điều kiện tăng cường chất lượng công tình

+ Thi công cơ giới: Phần lớn các công đoạn trong quá trình thi công được thực hiện

với ự tr giúp của của thiết bị my mức,

1-34 Những vẫn đề về quân lý

a Cấu kiện ga cổ

- Việc để cho các phương tiện vận tải lớn hoạt động thường xuyên trên "cơ phản áp"

phía đồng là nguy hiểm cho đề.

= Để cho đơn vị thì công tập kết phế thải tạo thành dạng mỏ hàn không chun tắc có

thể gây bất lợi cho bãi biển và công trình bảo vệ ba

b Công trình ngăn cắt giảm sóng

+ Không duy tu kịp thời những hư hỏng của MHB là tì

e Các nguyên nhân khác

Sau khi công trình đã hoàn thảnh đưa vào vận hành thi chất lượng của tuyển đê phụ

thuộc vào việc quản lý Ở nước ta, việc quản lý dé biển thuộc các chỉ cục Thủy lợi, các

cơ quan hành chính các cấp Công việc quản lý gồm vận hành và báo dưỡng thường

xuyên các tuyển đề,

"Việc vận hảnh bao gồm theo dõi giám sát thường xuyên các hoạt động của khu vực có.

thể lim tổn hại đến tuyển để chẳng hạn không cho phép các phương tiện năng đi lại

trên mặt đề, lấy cát bãi trước đề; đào đất ngay phía sau chân để phía trong, tring cây trên mối hoặc trên mặt đề,

Bio dưỡng tuyển để bao gồm bảo đưỡng thường xuyên và nâng cấp định kỳ chẳng hạn

mat dé có các hồ trũng đọng nude, co mái sau bị chết từng đám nhỏ; tầm bảo vệ mái

phía rước bị bông hoặc có hiện tượng bong cin được sửa chữa nguy, tinh để các khiếm khuyết nhỏ lan rộng thành các mảng lớn gay phá hoại con đề.

Cúc gui định về khai thác ct, sôi bất ngoài biển và trồng cây ngập mặn, các qu định

mặn, chan thả trâu bo trên mặt dé,

khuyến khích người din rồng và bảo vệ rùng ng

bảo dưỡng và trồng cỏ những nơi bị chết v.v cin được thực hiện thường xuyên Một

cách tổng quất, khi lưu lượng trin cảng lớn thi khả năng phá hoại cing cao Mức độ

phá hoại còn phụ thuộc vào kỹ thuật xây dựng thông qua hệ số đầm chặt, loại dit đá,

độ âm ban đầu của dat lõi dé và chiều cao của đê

20

Khi sống trin không chỉ mái để trong mà cả mãi để ngoài cũng có thể bị sat trượt

Hiện tượng phá mái có thể bắt đầu từ đình nếu chất lượng đắp để tương đổi tối, nhưng,

cũng có trượt cả khối khi toàn bộ mái bão hod nước

Co chế phá hoi do sóng tin là cơ chế tội nhất xảy ra đối với đê biển của Nam Định

do phin lớn để bị tran trong các trận bao, 10 thậm chi trong các đợt gió mùa kéo dai

nhiều ngày.

Tại các khu vực mặt bãi bị hạ thấp, khi chiều sâu nước trước công trình tăng thì chiều

sao sông, hi cổ gi bão iỀu cường và nước dng cao, sông trần qua mặt để với lưu

lượng lớn, Do thân để chủ yếu là đất cát được bọc | lớp đất thị đây ấm thậm chinhiều chỗ bị mưa gió bào mòn chi còn 0,3m nên dưới tác động của sóng tràn qua thân

để lớp đất thị quá mong nhanh ching bị rồi di, san đó cát trong thân đề cũng bị I khỏi than dé làm mái dé phía đồng bị phá hủy và để bị vỡ từ trong vỡ ra

“Trong trường hợp sóng không trin qua định nhưng vẫn cao, thắm mạnh vio thân để do

thi công dip đê không dim bảo đúng kỹ thuật, dim nện không kỹ sẽ tạo thành các

đồng thắm lớn mang theo các hạt đắt cát nhỏ ra mái phía đồng Khi dòng thắm lớn dẫncác hạt lớn hơn cũng bị cuỗn theo và dé sẽ bị phá huỷ ở mái phía đồng

1.4 ĐỀ xuất nhiệm vụ nghiên cứu

Tĩnh Nam Dinh có hơn 72 Km bi bi kéo dài từ cửa Ba lạ sông Hồng cửa sông,

iy Để bảo vệ khu vực nảy, xắp xi 92 km dé đã được xây dựng qua các thời kỳ Tuy

„ đặc biệt

cảng xuất hiện nhiều và quy luật hoạt động ngày cảng bit

đối khí hậu, các hiện tượng mưa lớn, xoáy giật, lỗnhiên do hiện tượng big

là các cơn bão lớn ngi

thường có sức tần phá lớn cùng với những hoạt động quản lý chất lượng dé điều chưa

tốt nên, hệ thống để biển tinh Nam Định liên tục bị x6i lở Nhiễu đoạn để đã bị pháhủy và phải lui tuyến hàng trăm mét Hiện tượng xối lờ bờ biển đã gây ra những hậu

«qué nghiêm trong về kinh ễ xã hội như mắt đất ở và đất canh tá, ảnh hưởng đến các

sơ sở sản xuất, đe doa phá huỷ các công tình dé kề biễn, ngoài ra còn gây ra những

hậu quả về mặt xã hội đối với nhân dân các xã ven biển đặc biệt là một số xã thuộc

huyện Hải Hậu do hậu quả của việc di đời và tái định cư.

Hơn nữa trong nhưng nim gin diy do tác động của các hồ chứa thượng nguồn, sự khai

thác quá mức nguồn tả nguyên nước lâm thay đổi qui uật ự nhiên của đồng chây và

phủ sa tr sông ra biển Sự thay đổi quá tình tương ác sông biển này đã làm thay dBi

căn bằng bồi ty - xi lỡ tên di ven biển Chính vi vậy dọc tuyến be biển Nam Định

nhiều đoạn bị xói lở nay mức độ xối lở nghiêm trọng hơn, Kin sâu vào đắt liền, Hiện

tượng xối lờ bờ biển gây ra mắt đất ớ, đất Nông nghiệp, hư hỏng nhà cia, công tỉnh

dân sinh kinh tế, de dog an toàn tính mạng và tài sản của ew dân ven biển thậm chí phá

hủy các công tình ấn những hậu quả nghiêm trong vé kinh tế

Đặc + năm 2005 vùng ven biển tinh Nam Định chịu ảnh hưởng trực tiếp của nh

cơn bão mạnh vượt mức thiết kế, trong đó đặc biệt là bão số 2, số 6, số 7 với sứ

sao, thời gian bảo kéo dài gây sóng leo trin qua mật đề gay sạt lỡ mái để phía đồng và

phía biển và vỡ một số đoạn thuộc các tuyển để biển Hải Hậu, Giao Thuỷ với tổng

chiều dài 1.465m, gây thiệt hại nghiêm trong về hoa màn, thủy sản, làm nhiễm mặn

hing trầm ha đất Nông nghiệp, Trước thực tẾ đó các cắp chính quyền từ trung ương:đến địa phương đặc biệt là nhân din các Huyện, Xã có tuyển để biển di qua đã tậptrung nguồn nhân lực và tài chính để nâng cắp, tu bổ đê kè biển phòng chồng xói lở bờbãi Tuy nhiên những nỗ lực đỏ chỉ cỏ tinh chống đỡ, cằm cự do điều kiện kinh phí eo

hep, chưa có giải pháp lâu di, chưa có qui hoạch tổng thé nên việc đầu tư chưa được

tập trứng, thiểu đồng bộ, mang nặng tinh chip vá, chưa kién cỗ, chủ yếu tập trung vàoviệc dip tôn cao, áp trúc thân để bằng đất khai thác ti chỗ: các hạng mục kết cấu bio

vệ đê và kết hợp đa mục tiêu chưa được đầu tư đúng mức dẫn đến đê biển mới chỉ đảm.

pháp phi

công trình chưa được quan tâm đúng mức, đặc biệt là giải pháp tạo lập đai cây phỏng.

chỉ phí xây dựng dé vừa bảo vệ dé an toàn) Hệ thống dé biển hiện nay chỉ mới có thể dim

bảo an toàn ở mức độ nhất định, hiệu quả đầu tư chưa cao Mặt khác các gi

hộ, bảo vệ (những đoạn đê có ác dai cây phòng hộ vừa giảm được rất nhị

bảo an toàn ở mức độ nhất định tuỳ theo tim quan trọng về dân sinh, kinh tế từng khu.vực được bảo vệ có thé chống với gió bão cắp 10 mực nước triễu tin suất 5%, nhiềutuyển chưa được tu bỗ, nâng cấp chỉ có thé đảm bảo an toàn với gió bão cấp 8,

ĐỂ hạn chế những hậu quả do hiện tượng xó lỡ bờ biển gây nên, chúng a phải nắm

vũng hiện trạng hệ thống dé biển của tinh và thực trạng công tác quản lý dé biển từ đó

2

ing cao chit lượng công tie quản lý tuyển đểnghiên cứu đề xuất các giải pháp đ

biển phủ hợp và có tính chiến lược lâu dài là rt cn thiết

L8 Kếtluận chương

C6 05 yếu tổ chính ảnh hưởng đến công tic quản lý chất lượng để biển đổ là = Công

tác quy hoạch tuyến đề, công te thiết kế xây dựng, thí công tu bổ đề, công tác giám

sát chất lượng các khâu trong quá nh xây dưng để và công te quản lý khai thác để

và các công trình léy nước trên đề Để đảm bảo an toàn để biển thì cần phải thực hiện

thiết phải nắm rõ hiện trạng tuyến dé biển và cáctốt tat cả 05 yí

sự cỗ gây hư hại đề trong lich sử cũng như hiện ti đồng thời nắm được thực trang

sông tắc quản lý để biển từ đó để ra các giải pháp cũng cổ, tôn 90, nâng cấp he thống

48 và khắc phục những tổn tg trong công tác quản lý đề nhằm phát huy hiệu qu tối đacủa công tác quản lý đê biển, tính gây lãng phí tin bạc và thời gian

CHƯƠNG 2 CO SỞ KHOA HỌC TRONG CÔNG TÁC QUAN LY

HE THONG ĐÊ BIEN

làm vi

241 Đặc ệc củn đề biển và những quy định pháp lý liên quan đến

quản lý đê biển tỉnh Nam Định

2.1.1 Đặc điềm làm việc của dé biển Nam Định

Bờ biển tỉnh Nam Định là vùng có năng lượng sóng lớn nên bãi biển dễ sinh x6i lỡ,

hiện tượng biển tiến, bãi thoái xây ra nhanh, thường xuyên, Do vị trí địa lý nằm ở vùng

trung tâm bờ biến Vịnh Bắc Bộ có đặc điểm địa hình tương đi thẳng (bai đầu tuyến

nhô ra bởi các bai bồi Con Lu, Cồn Ngạn, Cồn Xanh - Cén Mớ) đoạn giữa tuyển bịJom vio (Đề Giao Thuỷ), bãi biển thấp, thoáng không có vật che chin (đảo) nên về

mùa hè chịu ảnh hưởng trực tiếp của các cơn bão vào Vịnh Bắc Bộ; VẺ mùa khô chịu ảnh hưởng của các cơn bio muộn đổ vio vàng biển phía Nam và các đợt nước lớn

(nước rơi), giỏ mia Đông Bắc Như vậy hẳu hết các thing trong năm tác động ciasông biển đều có trị số khả lớn và thường xuyên gây sat lỡ cho tuyến để biển Nam,

Định

ác vùng trọng điểm biển tiến, bãi thoái đường bờ biển đôi mạnh de dọa đến an toàn

để kề, như ving bãi biển Giao Thủy, Hải Hậu, Nghĩa Hưng thuộc tỉnh Nam Định

nhưng chưa có một bộ số liệu đồng bộ về biến đổi địa hình thủy hãi văn, chế độ động

Jae ven bở rong nhiều năm để phục vụ công tác nghiễn cứu tính toán

211.1 Tuyển dé chính

Với 3 tuyển dé biển jao Thủy, Hải Hậu, Nghĩa Hưng đã tạo nên vành đái khép kín

bảo vệ cho một vũng rộng lớn ven biển Nam Định Sau nhiều lẫn di dồi uyển vì các

sự cổ hư hong và nâng cấp tu bổ (đặc biệt sau năm 2005), đến nay cơ bản tuyến đểchính mới đã hình thành một cách rõ ràng Tuy nhiên, ngoài một số đoạn đê cửa sông,một số đoạn còn bãi tước chân để khắc rộng thi phin lớn các đoạn để trực diện biển

đang phải đối điện với hiện tượng biến Lin, bãi trước chân dé càng ngày càng suy

thoái, bảo man, xối lở làm cho sức ép bởi các ác động của động lực biển đến dé ngày cảng gia tăng Đặc biệt trên 3 uyển để có nhiều đoạn gay khúc, lồi ra, bãi trước chân

đề còn rất hep luôn là trong điểm xung yéu hàng năm như đoạn Đông Tây cổng Thanh

2

Niên (để Giao Thủy), khu vực Hã Lý ~ Hai Hòa, Kiên Chính, Cin Trên (đề Hãi Hậu),

khu vực Nghĩa Thing ~ Nghĩa Phúc (đề Nghĩa Hưng).

“Cổ thể nói uyển để biển Nam Định hiện nay đã được định hình qua nhiễu thời kỹ, saunhiễu sự cố nhưng lạ không được qui hoạch mã chủ yếu điều chính trên cơ sở tuyển

cũ, lài tuyến định tinh dé khắc phục khan cắp sự cổ vỡ đê như năm 2005, không tuân

theo qui hoạch tổng thể phát triển toản vùng và cũng chưa có qui hoạch đê để tuân

theo; không có điều kiện lựa chọn nền đất tốt để bổ trí vì toàn dai ven biển Nam Định

6 din chất yêu: có xét đến yếu tổ địa hình nhưng là cục bộ, ứng phó tinh huỗng khẩnsắp là chính; qui mô công tỉnh không thống nhất nên bị vỡ đề nhiều Lin dẫn đến hư

hỏng nhiều công trình văn hóa, lịch sử (như các nha thờ ở Hải Hỏa- Hải Lý bị hư hỏng.

hiện đã nằm ngoài dé); chưa xét đến giao thông ven biển và thích ứng với biển đổi khi

hậu

Mặc đủ thân dé đã được tu bổ, nâng cắp, thậm chí có những đoạn xung yếu đã được

xây đựng hệ thống công trình ngăn cát, giảm sóng trước chân đẻ nhưng cho đến nay

bắt hợp lý của tuyển để, thực chưa có một nghiên edu khoa học nào về tinh hợp lý

tir sau năm 2005 cũng chưa có cơn bao lớn nào tương xứng dé thir thách, làm cos

cđánh giá tinh hợp lý của tuyến để cũng như sự én định của bản thân công trình

3.1.1.2 Đề dự phòng

Do đây là khu vực biển lấn chiếm phần lớn, điều kiện kinh té ky thuật không cho

phép qui mô dé an toàn vĩnh cửu do đó việc chuẩn bị các điều kiện để đối phó với.

trường hợp bất lợi, vượt cắp thiết kế dẫn đến vỡ để như từng xảy ra trong lịch sử và

gắn đây nhất là các cơn bão năm 2005 là rt cin thiết Trong đó yêu cầu có đê tuyển 2

ở những đoạn xung € biển Nam Định nhằm hạn

chế những thiệt hại do vỡ để chính gây ra Thực tẾtrong cơn bão số 7 năm 2005, một

số để tuyển 2 có sẵn đã làm tốt nhiệm vụ này, Tuy nhiên các để tuyển 2 trên để bin

[Nam Dinh phần lớn được hình think từ lâu nhưng công không theo qui hoạch, không

Auge tu bổ, nâng cấp kịp thời, trơng xứng với đê chính nên còn nhiều hạn chế Hiệnchưa có văn bản pháp If nào hưởng dẫn việc xác định các thông số kỹ thuật v tuyển,

qui mô đê tuyển 2,

2.1.1.3 Để quai ấn biển

Do có các bãi bồi lớn thuận li cho việc quai đề kin biển mỡ rộng điện ích đất phục vụ

phát triển kinh tế nên tỉnh Nam Định đã đầu tư 2 tuyển đê quai ở 2 vùng cửa sông Ba

Lat và Lach Giang Tuy nin các tuyén để này chủ yếu đựa vào cc tuyến bờ bao cũ

nâng cắp lên, kh <6 qui hoạch

Nr vậy néu đối chiều với các tiêu chí xắc định tuyển để trên, tuyển để biển Nam,Định hiện nay còn nhiễu điểm bắt hợp lý

-.L2 Những quy định pháp liên quan dén quản lý đề biẫ tỉnh Nam Định

Chất lượng quản lý đề biển được đánh giá thông qua chất lượng công tắc lập quyhoạch, công te thết kế và thi công tuyển dé biển, công tác bảo trì và công tác quản lýtrong quá trình tác động của sóng, gió Các hoạt động trên được đều đã được quy địnhtrong một số văn bản chính liên quan đến quản lý chất lượng công trình dưới đây [3]

- Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng

và bảo trì công trình xây đựng:

~ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ vẻ quản lý dự án đầu tư xây dựng:

- Quyết định số 631/QD-BNN-TCTL của Bộ Nông nghiệp và PTNT ngày 02/3/2016

ban hành tiêu chí "Hạt quản lý để điễn hình” và “Tuyển đề kiểu mẫu

- Thông tr số 26/2016/TT-BXD quy định chỉ tiết một số nội dung về quản lý chất

lượng và bảo trì công trình xây đựng;

- Chỉ thị số 14/CT-UBND ngày 25/6/2014 của UBND tinh Nam Định vỀ việc tăng

cường xử lý vi phạm pháp luật về dé điều, Thủy lợi trên địa bản tỉnh;

~ Quyết định số 2313/QĐ-UBND ngày 14/10/2009 của UBND tinh Nam Dinh về việc thành tp lực lượng quản lý đ nhân dân trong đó quy định nhiệm vụ của lực lượng

quan lý đê nhân dân trong việc kiểm tra, tuần tra, canh gác bảo vệ và xử lý sự cố đê

điều

2.2 Tiêu chi đánh giá kết quả quản lý đê biển

2.2.1 Tiêu chi chất lượng xây dựng dé biển và các công trình trên dé

“Trước hết phải quản lý tất khâu lập quy hoạch kể hoạch, công tá thiết ké, thi công để

biển và các công trình trên Tiêu chi đánh gid chất lượng đê biển và các công trình trên.

để là hệ thống các TCVN đối với khâu thiết kế, thi công Tuy nhiên hiện nay còn thiếu

nhiều tiêu chuẩn cho các loại công trình khác nhau và các tiêu chuẩn đưa ra chủ yếu

phục vụ cho việc nghiệm thu chưa đánh giá được mite độ chit lượng như tốt khá,

đạt vì vậy hiện nay việc đánh giá chất lượng các công trình xây dựng cần đánh giá

chặt chẽ việc tuân thủ nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 về quản lý chất

lượng và bảo i công tình xây dựng và thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày

26/10/2016 quy định chỉ tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công

trình xây dựng.

22.2 Tiêu chí vỀ hạt quản lý dé

Ngày 02/3/2016, bộ Nông nghiệp và PTNT đã có quyết định số 631/QĐ-BNN-TCTL,

"ban hành tiêu chí "Hạt quản lý đê dién hình" trong đồ nêu ra các tiêu chí

(Điều

hạ tng

làm việc và sinh hoạt cho cán rang thiết bị, công cụ, ti liệu phục vụ

công tác ), tiêu chí về trình độ cán bộ, ết quả thực hiện nhiệm vụ của hạt

quản lý đề (Công tác phối hop với các cắp chính quyền đội quản lý để nhân dân, công

tác xử lý vi phạm, công tác quản lý các hoạt động liên quan đến dé điều ) Chi có cáchạt quản lý đ ốt ĩ chất lượng công tác quản lý đẽ mới được nẵng lên

2.2.3 Tiêu chí về uy du bảo dưỡng và chuẩn bị các phương ân hộ đề

“Chí phí cho công tác tu bổ, duy tu bảo dưỡng để hing năm như các sự cổ sụt lún kè,

sập

thiết kế, công t

phương châm 04 tại chỗ (CI

s nứt đ, vỡ để xây ra trong điễu kiện bin thường không phi là vượt tin suất

huấn bị các phường án bảo vệ an toàn dé trong mùa bảo theo

vật tự tại chỗ, nhân lực tại chỗ, hậu cần tại

uy tail

chổ) là tiêu chí đánh giá về hiệu quả quản lý để

Nguồn kinh phí xây dụng, bảo dưỡng dé diễu hiện nay được lấy ừ 3 nguồn chủ yêu

a) Ngân sách trung ương bảo đảm kinh phí xây dựng mới các cổng dưới đê, xây dựng

sắc kế kết cầu bê tông và các mỏ ké ngăn cát, giảm sóng và nhưng tu sửa lớn; Hỗ trợ

sửa chữa độ xuất khắc phục sy cổ uyền đ biển trực diện với

Ngiễn kinh phí trung ương dùng cho các công việc như

công trình trên dé, xây dựng, tu bỗ thường xuyên, đột xuất tuyển để

~ Bổ sung, bảo dưỡng, thu gom vật tư dy tt phòng:

- Chỉ xử lý cắp bách sự cổ để điều tuyển trực diện với biển;

= Chỉ khảo sắt địa hình, địa chất, khảo sát mặt cắt

đạc diễn biến bài

quản lý dé - phỏng chống bão;

inh ngang dé biển định kỳ, do

trước dé; bổ sung cơ sở dữ liệu về dé biển phục vụ công tác

~ Các công việc khác có liên quan trực tiếp tới công tác duy tu, bảo dưỡng đê biển (nếu

có).

+) Ngân sách địa phương bảo dam kinh phí duy tu, bảo dưỡng để điều đổi với đề dự

phòng tuyến 2; Tham gia bảo đảm duy tu, bảo dưỡng tuyển dé bién trực diện với biển

và xây dựng dé quai lin biển.

"Nguồn kinh phi địa phương dùng cho các công việc như:

= Chỉ sửa chữa, cai tạo gia cổ mặt để dự phòng yễn 2

tông dim cây chắn sóng;

- Chi kiểm tra đánh giá chất lượng cống dưới đê; xử lý các hư hỏng nhỏ; nạo vét thượng, ha lưu của cổng dưới dé biển,

= Chi phí kiểm tra hiện trạng kế bảo vệ để; chỉ tu sửa các hư hong nhỏ của kẻ;

bảo vệ đê điều: Cột mốc trên

- Bồ sung, sửa chữa các công trinh phục vụ việc quản

đê; cột chỉ giới, biển báo đẻ; trạm và thiết bị quan trắc; kho, bãi chứa vật tư dự phòng

chống bão; điểm canh đề.

2.3 Những nhân tổ tác dộng đến chất lượng đê biển

23.1 Những nhân tb chủ quan

Chit lượng công tác quản ý dé ở Việt Nam hiện nay còn chưa tốt còn tồn tại nhiềuvấn để nội tại trong bản thân hệ thông quản lý đê điều nói chung và đê biển nói riêng.như bộ máy quản lý để điều tuy hoàn chỉnh và đầy đủ nhưng hoạt động côn chưa hiệuquả, trình độ của cán bộ quản lý đê hiện nay còn chưa tốt Hiện nay mặc đù các co

«quan chịu trich nhiệm về quản lý để điều nhưng việc xử lý ác vi phạm lại thuộc thẳm

“quyền của các cấp chính quyền địa phương vỉ thể gây ra tinh trang xử lý còn chưa kiên

quyết các vi phạm thường lặp lai, không giải quyết được dứt điểm Tình trạng vi phạm

Luật Để u ở nhiều địa phương chưa được ngăn chặn và xử lý kịp thôi; không it lãnhđạo huyện, xã, phường chưa nhận thức day đủ về trách nhiệm, tẩm quan trọng củasông tie quản lý, bảo vệ để điều nên thiểu sự quan tim chỉ đạo Thâm chỉ chính quyền

một số địa phương còn có biểu hiện né tránh giải quyết các vụ vỉ phạm mà lực lượng

quan lý đề phát hiện và kiến nghị Một số tổ chức, cá nhân vi lợi ích kính tế, cổ tỉnhtinh vi phạm Luật Để điều như khai thác cát làm hạ thấp bãi biển, neo đậu tầu, thuyỀn

Vào mang cổng

23.2 Những nhân tổ khách quan

= Diễn bign các cơn bão đỗ bộ vào vùng ven biển của tình thay di khó lường không:

theo quy luật như trước đây Nhiều khi đê biển bị sat lở nặng chỉ do một đợt triều

cường gặp gi mạnh Gin đây do tác động của biễn đổi khí hậu cảng lâm cho thiên ti

ngày cảng có xu hướng lớn hơn.

= Trong điều kiện nguồn kinh phí đầu tự, tu bổ để điều khó khăn thi ví cập nhật các kinh nghiệm kiến thức về quản lý để biển tiên tiến trên thé giới còn hạn chế cũng là 1 trong những nguyên nhân làm giảm hiệu quả quán lý đê biển [5]

2.4 Những tiến bộ về khoa học trong công tác quản lý đê biển

Trước đây công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng tuyển dé chủ yéu đánh giá trong giai đoạn thiết kể, thi công tuyển đê, kè biển và các công trình trên dé thông qua các tiêu chuẩn thiết kế, thi công còn các yếu tổ khác như mức độ rủi ro của tuyển đề khi bị vỡ,

chiều rộng hay chiều cao bãi biển trước chân dé, đất dip đê chưa được đánh giá

định lượng mã chỉ đánh giá định tỉnh Hiện nay đã xuất hiện phương pháp đánh giá an

toàn để theo phương pháp thông ké [6]

ĐĐ đính giá an toàn để (ATĐ), sử đọng hình thức cho điềm đối với các rủi ro Ề tinh

trang công trình (V) và hậu quả tiềm dn do sự cố đê (C) Tinh trạng công trinh được

at đến gồm các thông số công tỉnh sổ định (VI) và các hông số công trình biến đổi

(V2).

Thông số công trình cố định gồm: Loại đất đắp thân đê; Đoạn đê có đê dự phòng tuyến.

2 hay không? Thông số công nh biến đổi gằm : Tình trạng bãi để phí: biển; Losikết cầu kẻ mái phí biể nh trang Cổng trên đê, nh trạng đoạn đệ

“Trên cơ sở V, C dựa vào lý thuyết xác suất xác định được P gi tị điểm số dùng để

phân cấp rủi ro của để, Can cứ vào giá ị P, thang phân cắp rồi ro cổ thể xác địnhđược cắp rùi ro, từ đó xác định cắp ATĐ - là cắp được phân loại theo cắp rủi ro

Theo lý thuyết xác suất, xác suất của ích các sự kiện độc lập tương thích là tích củasắc xắc suất của các sự kiện Sự kiện được gọi là độc lập tương thích là nếu sự xuấthiện của một trong các sự kiện nảy sẽ không loại trừ khả năng xuất hiện của sự kiện

kia Xác suất của các sự kiện tương thích được xác định theo công thức,

P(A,B) = P(A)*P(B), P {[Ï*A,} =[I*P(A)) en)

XXác suất của các sự kiện không tương thích lễ tổng của các xác suit của các sự kiện

Sự kiện được gọi là không tương thích nếu sự xuất hi của một trong các sự kiện này

sẽ loại trừ khả năng xuất hiện của sự kiện kia và ngược lại Xác xuất của các sự kiện

không tương thích được xác định theo công thức

P(A+B) = P(A) + P(B), PCD, Al) } = DE Ai 0-2)

Trên cơ sở đó, giá trị điểm số (P) dùng để xác định cắp rủi ro của dé, được xác định

+C - Giá tị điểm số hậu qu tim ân do sự cổ để

+ V - Giá trị điểm số tình trạng an toàn bản thân để (Tình trang đề)

veviev2 4)

VI - Giả tr điễm số trung bình số học của "Thông số đề cổ định”

V2- trị điểm số trung bình số học của "hông số dé biển đổi!

P- Giá trị điểm số dùng để phân cắp rủi ro dé

‘it dip thân dé ‘Tinh trangbai phía biển |

nee |_ Lowi ké mái dé pha hiến

‘Bit dip để gầm cổ 03 loại chỉnh : Bit thị, đắt cát pha và đắt cát

Bảng tiêu chi cho điểm : Trong luận văn giá trị các điểm số V, C ude lượng theo kinh

nghiệm mức độ anh hưởng của từng yếu tổ đối với an toàn đề, Cần phải có nghiền cứu.sâu hơn dé thống nhất tiêu chí cho điểm các yêu tổ cho phủ hợp