Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Đề xuất một số giải pháp quản lý chi phí trong quá trình thi công nhằm giảm giá thành công trình tại Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 4

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của riêng cánhân tôi Các số liệu và kết qua trong luận van là hoàn toan trung thực và chưa đượcai công bố trong tất cả các công trình nào trước đây Tat cả các trích dẫn đã đượcghi rõ nguồn gốc.

Hà Nội ngày tháng năm 2013Tác giả luận văn

Tran Vinh Hiên

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian nghiên cứu, đốn nay luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng “ĐỂ

xuất một số giải pháp quản lý chỉ phí trong quả trình thi công nhằm giảm giáhành công trình tại Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 4” da hoàn

thành và đảm bảo đủy đủ các yên cầu đặt ra.

Trước hết tôi xin được trình bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Trọng

Hoan đã giành nhiều thời gian, tận tình hướng dan tôi hoàn thành luận van nay.

Tôi in được bày tỏ lòng cảm om chân thành dén các thầy; có giảo Trường Đạihọc Thủy lợi đã tận tình giảng dạy, truyền đạt những kién thức chuyên môn quỷ báutrong suỗt quá trình họ tập, góp phin cho tôi hoàn thành bản luận văn này:

Xin cảm em tới lành đạo Tổng công ty xây dụng công trình giao thông 4 đã“hit tinh giúp đỡ tôi trung suỗt quả trình tiễn hai và áp dụng nghiên cứu của“mình tại Công vy

Xin cảm om những người thân trong gia dink, bạn bè và tập thể cán bộ Phòng

Kinh doanh ~ Thị trường da động viên tạo điều kiện thuận lợi trong quả trình hoc

tập và hoàn thành luận văn này.

Trong quả trình nghiên cứu dé hoàn thành luận văn ch chain kb tr khỏinhững thêu sót nhất nh, tắc giả rất mong muốn được sự đồng gúp ý chân tình củacác thay cô giáo và cản bộ khoa học ding nghiệp dé ludn văn đạt chất lượng cao

Hàtháng nim 2013TÁC GIÁ

‘Tran Vinh Hiền.

1 Tính cắp thiết của đề tài

2.Mye đích của dé tải

3 Phương pháp nghiên cứu-4 Đối tượng nghiên cứu:

5 Ý nghĩa khoa học va thực tiễn của đ6 Kết qua dự kiến đạt được: „

7 Nội dung của luận vn:

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE THỊ CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH VÀ

QUAN LY CHÍ PHÍ THỊ CÔNG XÂY DUNG CONG TRÌNH.

1.1 Tổng quan về thi công xây dựng công tình và quản lý thi công xây dựng côntrình

1.1.1 Tổng quan về thi công xây dựng công trình

1.1.2 Tổng quan về quản lý thi công xây dựng công trình.1.2 Chỉ phí và quản lý chỉ phí thi công xây dựng công trình1.2.1 Chi phí thi công xây dung công trình

1.2.2 Quản lý chỉ phí th công xây đựng công trình

1.3 Những nhân tổ ảnh hưởng đến công tác quản lý chỉ ph thi công xây dựng côngtrình 7

1.3.1 Các nhân tổ bên trong doanh nghiệp 1.3.2 Các nhân tổ bên ngoài doanh nghiệp.1.4 Kết luận chương L

'CHƯƠNG 2: NGHIÊN CUU THỰC TRANG QUAN LY CHI PHÍ TRONG QUATRINH THI CÔNG XÂY DUNG CÔNG TRÌNH TẠI TONG CÔNG TY XÂYDUNG CÔNG TRÌNH GIAO THONG 4 sssssecceeceeccce.242.1 Giới thiệu chung về Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 4 242 Githiệu chung sre

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, ngành, nghề kinh doanh của Tổng công ty

2.2 Thực trang công tác quản lý chỉ phí trong quá trình thi công xây dựng công trình.tại Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 4 trong những năm qua 2

2.2.1 Mô hình quan lý và chức năng nhiệm vụ bộ máy của Tổng công ty.2.2.2 Tình hình thực hiện dự án của Tổng công ty từ năm 2009-2012.

2.2.3 Thực trang công tác quản lý chỉ phi trong quá trình thi công xây dựng,

2.3 Đánh gid công tác quản lý chi phi thi công xây dựng công trình trong thoi gian

— ses 44

2.3.1 Những kết qua dat được

2.3.2 Những tôn tại trong công tác quản lý chỉ phi thi công xây dựng công trình vi

2.4 Kết luận chương IL sĩCHUONG 3: BE XUẤT GIẢI PHÁP QUANLÝ CHÍ PHI TRONG QUÁ TRÌNH

THI CÔNG TẠI TONG CÔNG TY XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THONG 452

3.1 Định hướng thi công xây dựng các công trình tại Tổng công ty xây dựng côngnguyên nhân

trình giao thông 4 trong thời gian tới se seserrrereeeeooooee 82

3.11 Chiến lược phát triển của Tổng công ty đến năm 2015 v

KET LUẬN VA KIÊN NGHỊ: „

tại Tổng công ty xây dựng công trình giao thong 4.

DANH MỤC BANG

2-1 Năng lực kinh nghiệm của Tổng công ty2-2 Thông tin ti chính Tông công ty trong 3 nấm

2-3 Các dự án điển hình của Tổng công ty.

2-4 Vit tư thì công của Tổng công ty

2-5: Một ¡nh mức không phù hợp (AF.33320, AF.33330)

2-6: Một số Binh mức không phi hợp (AF.33410)3-1 Nội dụng của chếlược phát triển Tổng công ty,3-2 Bảng tinh đơn giá xây đựng chỉ tiết tổng quát3-4 Bảng năng suất thực nghiệm.

3-5 Khối lượng đất đắp từ các điểm cấp.3-6 Khối lượng đất ip đến các điểm nhận

3-7 Tổng hợp khối lượng đất của các điểm cấp và nhận3-8 Đường vận chuyển của các điểm cấp và nhận

3-9 Dom giá cước vận chuyển cho công tắc vận chuyển đắc

9L

DANH MỤC HÌNH

Hình 2-1 Sơ dé tổ chức Tổng công ty.

Hình 2-2 Giá tị sin lượng của Tổng công ty qua các năm,Hình 3-1 Sơ đồ vận chuyển từ 1 điểm cấp đến nhiều điểm nhận.Hình 3-2 Sơ đồ vận chuyển từ một số điểm cấp đến một điểm nhận

Hình 3-3 So đồ vận chuyển từ một số điểm cấp đến một số điểm nhận

Hình 3-4 Sơfin chuyển đất từ điểm p đến điểm nhận

88

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tú:

Trong những năm gan đây, Nguồn vốn Nhà nước đành cho xây dung cơ bản bị.hạn chế nên hầu như các Doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng đều gặprit nhiều khó khăn dẫn tới hàng loại doanh nghiệp phải gii thẻ, nhiễu Doanhnghiệp phải cằm cự để tồn tụi Từ thực trang đồ các Donnh nghiệp Xây dựng lớn và

nhỏ đều phải tim kiếm những cách thức quản lý khác nhau để tổn tai và phát triển.

Việc doanh ngigp có tin ti hay không phụ thuộc vào việc doanh nghiệp cố bảođảm bù dip được chỉ phí bỏ ra trong quá tỉnh thi công xây dựng hay không Diễu

h túi côngxây dựng công tình và thục hiện quả tinh thi công theo đúng sự tính toán ấy Chỉ

đô có nghĩa là doanh nghiệp phải tính toán hợp lý chỉ phí trong quá t

phí là chỉ tiêu kinh tế quan trọng phân ánh hiệu quả hoạt động sản xuất của doanh

nghiệp Chỉ phi sản xuất thấp hay cao giảm hay tăng phản ảnh kết qua cia việc

quản lý, sử dụng vật tư lao động tiền vin , Việc phan đấu tiết kiệm chỉ phí sản xuất

là mục tiêu quan trong không những của mọi doanh nghiệp mã cò _n là vin đề quantâm của toàn xã hội Khi bắt tay vào xây dựng các chiến lược sin xuất kinh doanhcó một điều vô cùng quan tong mà không một công ty mio được phép bỏ qua làphải tinh đến việc các chỉ phí sẽ được quản lý và sử đụng như thể nào, xem các

đồng vốn bỏ ra hiệu quả đến dau, có đem lạ lợi nhuận và hiệu quả hay không? Vì

công tác quản lý chỉ phí sin xuất là một khâu quan trong dim bảo cung cắpthông tn kịp thời chính xác về kết quả hoạt động sản xuit, đáp ứng nhu cầu trongviệc ra quyết định quân lý, là yếu tổ đảm bảo sự tổn tại và phát tiễn của doanhnghiệp ni riêng, tăng trưởng và phát triển nền kinh t nói chung.

“Tổng công ty Xây dựng công tình giao thông 4 là một Tổng công ty hoạt

động trong finh vực xây đựng với quy mô khá lớn Vì vậy việc ti kiệm vốn và sử

dụng nguồn vốn một cách hợp lý là yếu tổ hết sức quan trọng, liên quan chặt chế tới

vie tổn tại và phát tiễn của cả Tổng Công ty

Nin thức được tim quan trong của công tác quản lý chi phí đối với TổngCông ty, dé tài "Để xuất một số giải pháp quản lý chỉ phí trong quá trình thi công.nhằm giảm giá thành công tinh tại Tổng công ty xây dụng công tình giao thông 4”

được chọn lâm đỀ tải nghiên cu nhằm đình giá những mặt đạt được và những hạn

chế trong công tác quản lý chỉ phí trong quá trình thi công xây dựng công trình, từ

đó đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi phí sản xuất của“Tổng Công ty

2.Mye đích của đề tả

Nghiên cứu ĐỀ xuất một số giải pháp quản lý chỉ phí trong quá trình thi công.

nhằm giảm giá thành công trình tại Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 4.

3 Phương pháp nghiên cứu:

"ĐỂ dat được mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn đã đựa trên cích tiếp cặn cơ

sở lý luận về khoa học quản lý thi công xây đựng công trình và những quy định hiện

hành của hệ théng văn bản pháp luật trong lĩnh vực này Đồng thi luận văn cũng

sử dụng các phương pháp nghiên cứu phù hợp với đối tượng và nội dung nghiên

cứu của dé tài trong điều kiện Việt Nam hiện nay, đ là: Phương pháp điều tra, khảo

sát thực tế ; Phương pháp thống kê ; Phương pháp phân tich , so sánh; và một số

phương pháp kết hop khác.4.Đối tượng nghiên cứu:4.1 Đỗi tượng nghiên cứu:

Đối trợng nghiên cứu của d8 ải là công tác quản lý chỉ phi trong quả tình thi

công xây dựng công trinh và các nhân tổ ảnh hưởng đến công tác này tại Tổng công

ty xây dưng công trình giao thông 44.2 Phạm vỉ nghiền cứu

Dé tai tiến hành nghiên cứu các mặt hoạt độn g có liên quan đến công tác quản.lý chi phí trong quá trình thi công xây dựng công trình ở Tổng công ty xây dựngcông trình giao thông 4 đổi với các dự án xây dựng công trình giao thông thi côngđược triển khai trong thời gian gin đây

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề ải:5.1 Ý nghĩa khoa học của để tải

Luận văn gốp phần hệ thing hóa những cơ sở lý luận ea bản về chỉ phi, quảný chỉ phi thi công xây dựng công trình , những nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng,

hoạt động quản lý này Những nghiên cứu chuyên sâu về quán lý chỉ phí trong quá

vinh th công xây đựng công tình sẽ là những tải liệu góp phần hoàn thiện hơn lýluận về quản lý dir án đầu tư xây dựng công tinh

3.2 Ý nghĩa thực tiễn của đ tài

Kết quả phân tích thực trạng và để xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý

chỉ phí trong quá trình thi công xây dựng công trình là những gợi ý thiết thực _ hữ

th e6 thể vận dụng vào công tác quản lý các dự án thi công xây dựng tại Tổng công

ty xây dựng công trình giao thông 4

Kết quả dự kiến đạt được:

Để đạt được mục đích nghiên cứu đặt ra luận văn cần phải giải quyết đượcnhững kết quả sau day:

~ Hệ thống cơ sở lý luận về thi công xây dựng công trinh và quản lý chi phítrong quá tình thi công xiy đụng công tình Những kinh nghiệm đạt được tongquản ý chỉ ph xây dụng công inh ở nước ta trong thời gian vita quai

~ Phân tích thực trạng công tác quản lý thi công xây dụng công trinh nói

chung, công tác quản lý chỉ phí trong quá tình thì công xây đọng công trình nồiriêng tại Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 4;

~ Nghiên cứu, dé xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phítrong quá trình thi công xây dựng công trình tại Tổng công ty xây dựng công trìnhgiao thông 4, nhằm sử dụng giảm giá thành công tình

7 Nội dụng của luận vẫn:

- Tổng quan chung về th công xây đựng công mình quản lý chỉ phí thi côngxây dựng công trình.

- Tìm hiểu thực trang quán lý thi công xây dựng công trình tại Tổng công tyy đựng công trình giao thông 4 Đánh giá những kết qua đạt được, những mặt còn.tổn ti hạn chế trong công ác quản lý chỉ phí thi công xây dựng công trình ti Tổngcông ty xây dụng công trình giao thông 4

= Nghiên cứu giải pháp và đề xuất các giải pháp tăng cường công tác quản lýchỉ phí trong quá trình thi công xây dựng công trình tại Tổng công ty xây dụng công

tình giao thông 4.

CHUONG 1: TONG QUAN VE THỊ CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH VÀ

QUAN LÝ CHÍ Phí THỊ CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

công xây dựng công trình và quản lý thi công xây dựng

LLL Tổng quan về thi công xây đụng công trìnhLLL Khải niệm

~ Công trinh xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của conmấy móc thi công, vật liệu xây đụng, tt bị lắp đặt vào công tình, được

liên kết định vị với đắt, có thể bao gdm phần trên mặt đắt, phần dưới mật đất, phần

dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kể.

= Công trình xây dựng bao gồm; Công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công,trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi, năng lượng và các công trình khác.

1.1.1.2 Các hoạt động trong quả trình thi công xây đựng,

“heo tài liệu "Quản lý dự án nâng cao” của PGS.TS Nguyễn Bá Uân

hoạt động trong quá tình thi công xây dựng của Nhà thiu bao gdm:

1 Xây dựng chương trình cụ thé phù hợp với tiến trình công việc đã nêu trong

hỗ sơ dự thầu và các điều kiện của hợp đồng ghi rỡ thời gian cụ thé của từng côngviệc phải hoàn thành

2 Lên kế hoạch và sắp xếp tổ chức ở trên công trường cũng như lấp đặt cácphương tiện thết bị cần thiết cho việ thì công và các dich vụ cho chủ đầu tư tổngcông trình sư và các nhà thầu

3 Lên kế hoạch tiến độ về nhu cầu lại, số lượng các nguồn lực cần thiết (conngười, máy móc, vật liệu) trong thời giant hi công công trình

4, Xây dựng những công trinh tạm thời và vĩnh cứu cẩn thiết cho việc xâydụng dự ân.

5 Nhà thi u phối hợp với các nhà thầu phụ tham gia xây dựng công trình

6 Tiến hành giám sit xây dựng để dam bảo chất lượng theo yêu cầu của tiêuchuẩn mà thiết kế đã lựa chọn Theo chức năng của mình, các chủ thể có phương

thức giám sát khác nhau.

7 Điều chỉnh những sai số khi thi công ở trên công trường có thể khác với

những con số đã được ghỉ dự toán trong hỗ sơ hợp đồng

8 Giữ lại tắt cá các hỗ sơ và bảo cáo về mọi hoạt động xây dung và kết quả.của các cuộc kiểm tra chất lượng

9, Kiểm tra thanh toán tiền cho những phan việc đã hoàn thành.

10, Tin hành công tác chăm lo sức khỏe và kiém tr an toàn lao động để đảm,bảo an toàn cho công nhân và mọi người trên công trường,

1.12 Tắng quan về quản lý thi công xây đụng công trình1.1.2.1 Khái niện về quân lý thi công xây đựng công tình

~ Quản lý thi công xây dựng công trình bao gồm quản lý tién độ thi công, quản.

lý khối lượng th công, quản lý chất lượng công trnh xây dựng quản lý chỉ phí thicông xây dựng công trình và quản lý về an toàn trong thi công xây dựng công trình.

- Quản ý thi công xây dựng công tỉnh l việc giám sắt chi dao, điều phối tổ chức,

lên kế hoạch đổi với các giai đoạn của vòng đời dự án xây dựng công trình Mục dich

của nó là từ góc độ quản lý vàtổ chức, áp dụng các biện pháp nhằm đảm bảo thực hiệntốt mục tiêu dự án như: mục tiêu v giá thành, mục tiêu hỏi gian, mục tiêu chất lượng.‘Vi thé làm tốt công tác quan lý là một việc có ý nghĩa vô cùng quan trọng.

- Chu trinh quản lý thi công xây dưng công trình xoay quanh 3 nội dung chủ

yếu là (1) lập kế hoạch, (2) Tổ chức phối hợp thực hiện mà chủ yếu là quản lý tiến

49 thời gian, chi phí thực hiện va (3) giám sát các công vi c dự ân xây dựng côngtrình nhằm đạt được các mục tiêu đã định.

~ Chỉ tiết hơn của quản lý thi công xây dựng công trình gồm những nội dung sau:+ Quản lý phạm vi thi công xây dựng công trình: tiến hình khổng chế quátrình quản lý đối với nội dung công việc của dy án xây dựng công trình nhằm thực.hiện mục tiêu thi công xây đựng công trình

+ Quản lý thi gian th công xây dựng công trinh: là quả trình quan lý mangtính hệ thẳng nhằm dim bảo chắc chin hoàn thành dự ấn xây đựng theo đúng thờigian dé ra Né bao gồm các công việc như xác định hoạt động cụ thể, sắp xếp trình

tự hoạt động, bổ trí thời gian, khống chế thời gian và tiến độ thi công xây dựng.

công trình,

+ Quan lý chỉ phí thi công xây dung công trình: là quá trình quản lý chỉ phí,giá thành dự án xây dựng công trinh nhằm đảm bảo hoàn thành dự án xây dụngcông trình mà chi phí không vượt quá mực trù bj ban đầu Nó bao gồm việc bố trínguồn lực, dự tính giá thành và khống chế chỉ phí.

+ Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình: Là quá trình quản lý có hệ

thing việc thực hiện dự ân xây dựng công trình nhằm đảm bảo đáp ứng yêu cầu về

chất lượng ma khách hàng đặt ra Nó bao gồm việc quy hoạch chất lượng, không,

chế chất lượng và đảm bảo chất lượng

+ Quản lý nguồn nhân lực của dự án xây đụng công trink: là phương pháp

quản lý mang tính hệ thống nhằm đảm bảo phát huy hết năng lực, tính tích cực,sáng tạo của mỗi người trong dự án thi công xây dựng công trình và tin dụng nómột cách hiệu quả nhất Nó bao gồm các việc như quy hoạch tố chức, xây dựng đội

ngô, tuyển chọn nhân viên và xây đựng các ban quản lý dự én thi công xây dựngsông tình

+ Quán lý việc trao đithông tin dự án thi công xây dựng công trình: là biệnpháp quản lý mang tính hệ thống nhằm đảm bảo việc truyền dat, thu thập, trao đôi.một cách hợp lý các tin tức cần thiết cho việc thực hiện dự án thi công xây dựng,công trình cũng như việc truyền dat thông tin, bảo cáo tiễn độ thi công xây dungcông trình

+ Quân lý rủi ro trong thi công xây dựng công trình: Khi thực hiện dự án thicông xây dựng công trình có thé xẽ gặp phải những yếu tố rủi ro mà chúng ta khônglường trước được Quản lý rủi ro là biện pháp quan lý mang tính hệ thống nhằm tậndụng tối đa những yếu tổ có lợi không xác định và giảm thiểu tối da những yéu tốti

nhận dang, phân loại rai ro, cân nhắc, tinh toán rúi ro, xây dựng đối sách và không,lợi không xác định cho dự án thi công xây dựng công trình Nó bao gồm việcchế ri ro

+ Quản lý việc mua bản của dự ân thì công xây dựng công trình: là biện phápquản lý mang tính hệ thống nhằm sử dụng hing héa, vật liệu, máy mức trang thiết bịthu mua được từ bên ngoài tô chức thực hiện dự án thi công xây dựng Nó bao gồm.việ lên kế hoạch thu mua, lựa chọn việc thu mua và trưng thu các nguồn vật liệu.

+ Quin lý việc giao nhận thi công xây dung công trình: một số dự án thi công.xây dưng công trình sau khi thực hiện hoàn thành, hợp đồng cũng kết thúc cùng với

sự chuyển giao kết quả Dự án mới bước vào giai đoạn đầu vận hành sản xuất nên.

khách hàng có thé thiểu nhân lực quản lý kinh doanh hoặc chưa nắm vũng được tínhnăng, kỹ thuật của dự án, vì thé cần có sự hỗ trợ của đơn vị thi công, giúp đơn vị.tiếp nhận dự giải quyết vẫn d này, từ đó xuất hiện khâu quản lý việc giao = nhậndyn xây dựng công trình Quản lý việc giao ~ nhận dự án edn có sự tham gia củađơn vị thi công dự ấn xây và đơn vị tiếp nhận, tức là cần có sự phối hợp chất chếsiữa hai bên giao nhận, như vậy mới tránh được tinh trạng dự án tốt nhưng hiệu quảkém, đầu tư cao nhưng lợi nhuận thấp.

1.1.2.2 Vai trồ quản lý thi công xây đựng công trình.

~ Liên kết tắt cả các hoạt động, công việc của dự án xây dựng;

- Tạo điều kiện cho việc liên hệ, gắn bỏ giữa nhóm quản lý dự án với khách

hàng, chủ đầu tư và các nhà cung cấp đầu vào;

- Tăng cường sự hợp tác và chỉ rõ trích nỉcủa các thành viên tham gia dựấn xây dựng;

- Tạo điều kiện phát hiện sớm những khó khăn vướng mắc nảy sinh và điềuchỉnh kịp thời trước những thay đổi hoặc điều kiện không dự đoán được Tạo điều

kiện cho sự dim phán trực tiếp giữa các bên liên quan để giải quyết những bắt đồng;

~ Tạo ra các hơnin phẩm, dich vụ có chất lượng c1.1.2.3 Mục tiêu của quan lý thi công xây dung công trình3) Kết quả cuối cùng cần đạt (chất lượng của dự án xây đựng):

+ Mỗi một dự ân tí công xây dựng công tình thường đặt ra một hay nhiềumục tiêu cần đạt được (mye tiêu kỹ thuật công nghệ, mye tiêu kinh tế tải chính, mục.tiêu ánh tế xã hội, quốc phòng )

b) Nguồn lực:

+ Để đạt được kết quả mong muỗn, mỗi dự án thi công xây đựng công tình đềudự trù chỉ phí nguồn lực huy động cho dự án (nhân lực, ti lực, vật lực, kinh phí )Trên thực tế, do những biến có rủi ro làm cho chi phí, nguồn lực thực tế thường có.nguy cơ vượt quá dự kiến ban đầu Cũng có những trường hợp không đủ nguồn lực.

huy động cho dự án thi công xây dựng như đã dự kiến làm cho dự án triển khai không.

thuận lợi, phải điều chỉnh, thay đổi lại mục tiêu so với dự kiến ban đầu,

©) Thời gian

+ Để thực hiện một dự án thi công xây đựng đòi hỏi phai có thai gian ngắn nhất

và thường bị ấn định không chế đo nhiễu lý do (cạnh tranh thị trường, tranh thủ thời

cơ, giảnh cơ hội.) Ngay trong từng giai đoạn của chu trình dự án cũng có thể bị

những không chế về thời gian thực hiện Thông thưởng, tiễn tình thực hiện một dự

khai vi kết thúcán xây dựng theo thời gian có thé chỉa ra 3 thời kỳ: Khối đầu, tr

+ Nếu một dự ân xây đụng được thực hiện mà đạt được kết quả cuối cũng nhưdự kiến (độ hoàn thiện yêu cầu) trong một thời gian khống chế với mục một nguồn.lực đã xác định thì dự án xây dựng xem là đã hoàn thành mục tiêu tổng thể, Tuynhiên, trên thực tế mye tiêu tổng thể thường rit khó, thậm chí không thé nào đạtAuge và do đó trong quản lý dự án người ta thường phải tìm cách kết hợp dung hỏa

3 phương điện chính của một dự án xây đựng bằng cách lựa chọn và thực hiện

phương án kính tế nhất theo từng trường hợp cụ thể,

+Batổ ca bin; Thai gin, chi phí và kết quả là những mục tiêu cơ bảncủa quản lý dự án thi công xây dựng và giữa chúng có mỗi liền quan chặt chẽ vớinhau Sự kết hợp 3 yêu tổ này tạo thành mục tiêu tổng thé của quản lý dự án thicông xây dựng công trình.

1.2 Chỉ phí và quản lý chỉ phí thi công xây dựng công trình.1.2.1 Chỉ phí thi công xây đựng công trình

1.2.1.1 Khái niệm về chi phí sản xuất:

“Thuật ngữ "chỉ phí” có thể có nhiễu ý nghĩa khác nhau theo những tình huồng

khác nhau Chi phí khác nhau được dùng cho những mục đích sử dụng, những tỉnh.

huồng ra quyết định khác nhau Chỉ phí như là một nguồn lực hy sinh hoặc mắt di

để đạt được một mục đích cụ the”

CChỉ phi sản xuất là ting các hao ph về ao động sống và lao động vật hỏa đượcbiểu hiện bằng tễn phát sinh trong quá trinh sản xuất kinh doanh của doanh nghiệptrong một ky nhất định Thông thường chỉ phí sản xuất được hoạch toán theo một chủkỳ sản xuất kinh doanh và tiêu thụ sản phẩm Để tiền hành quá trình sản xuất sản

phim, cần chỉ dùng cc chỉ phi lao động, đối tượng lao động và tr liệu lao động Bayou tổ này đưa vio quả tỉnh sản xuất hình thành nên chỉ phi sản xuất Như vãchi phí này chỉ ra để hình thành nên giá trị sản phẩm là một tắt yêu khách quan.

1.2.1.2 Nội dung ch phí thi công xây dong công tinh

a) Theo góc độ nha nước.

Chỉ phí thi công xây dựng công tinh: được xác định cho công trình, hạng mục

công trình, bộ phận, phần việc, công tác của công trình, hạng mục công trình đối với

công trình chính, công trình phụ trợ, công nh tạm phục vụ thi công, nhà tam để ởvà điều hành thi công

CChỉ phi nhà tạm tại hiện trường để ở và diều hành thi công là chỉ phí để xâydmg nhà tạm tại hiện trường hoặc thuê nhà hoặc chi phí di lại phục vụ cho việc ởvà điều hành thi công của nhà thầu trong quá trình thi công xây dựng công tỉnh.

Chị phi xây dựng bao gồm: chỉ phí rv tiếp, chỉ phí chung, thu nhập chịu thuếtinh trước và thuế gid tị gia tăng.

+ Chỉ phí trực tiếp bao gm: chỉ phí vậ Higu (kể cả vật liệu do chủ đầu tofchỉ phí nhân công, chỉ phí máy thi công và chi phi trực tiếp khác Chi phí trực tiếp

khác là chi phí cho những công tác can thiết phục vụ trực tiếp thi công xây dựng.

công trình như chỉ phí di chuyển lực lượng lao động trong nội bộ công trường, antoàn lao động, bảo vệ môi trường cho người lao động và môi trường xung quanh, thí

nghiệm vật liệu của nhà thầu và chỉ phí bơm nước, vét bùn không thường xuyên vàkhông xác định được khối lượng từ thiết kế,

+ Chỉ phí chung bao gồm: chi phí quản lý của doanh nghiệp, chỉ phí điều bành.sản xuất tại côi trường, chi phí phục vụ công nhân, chỉ phí phục vụ thi công tại

chỉ phí khác,công trường và một

+ Thu nhập chịu thuế tính trước; là khoản lợi nhuận của doanh nghiệp xâydựng được dự tính trước trong dự toán xây dựng công trình.

+ Thuế gi tr gi tng: là khoản thuế phải nộp theo quy định của nhà nước và<duge tính trên tổng giá trị các khoản mye chỉ phi

b) Theo góc độ Doanh Nghiệp

Chỉ phí thi công xây dựng công trình: được xác định cho công trình, hạng mục.trình đối vớicông trình, bộ phận, pn việc, công tác của công trình, hạng mye côi

công trình chính, công trình phụ trợ, công trình tạm phục vụ thi công, nhà tạm dé ở

và điều hành thi công

+ Chỉ phí trực tiếp thi công xây dựng công trình là toàn bộ chỉ phí trực tiếp đẻ

thi công hoàn thành công trình, hạng mục công trình, bộ phận, phin việc, công táccủa công trình, công trình phụ trợ, công trình tạm phục vụ thi công, nha tạm để ở vàđiều hành thi công

CChỉ phí thi công trực tiếp bao gồm: chỉ phi trực tiếp (vật liệu, nhân công máythi công), chỉ phí trực tiếp khác, chỉ phí phục vụ công nhân, chỉ phí phục vụ thicông ta công trường

+ Chỉ phí thiết bị lắp đặt vào công trình: được tinh cho công trình, hạng mục

công tình bao gm: chỉ phi mua sim thiết bị công nghệ (kể cả thiết bị công nghệ cầnsản xuất, gia công); chỉ phí dio tạo và chuyển giao công nghệ: chỉ phí lắp đt và thínghiệm, hiệu chỉnh thiết bị và các chỉ phí khác có liên quan Chi phí mua sắm thiết bịbao gồm: giá mua (kể cả chỉ phí thiết im sat chế tạo), chỉ phí vận chuyển từ

cảng hoặc nơi mua đến công trinh, chỉ phí lưu kho, lưu bai, lưu container tại cảng

Việt Nam (đối với các thiết bị nhập khâu), chi phí bảo quản, bảo đưỡng tại kho bãi ở

hiện trường, thuế và phí bảo hiểm thết bị công trình

+ Chỉ phí quản lý: Chỉ phí quân lý bao gồm chỉ phi quản lý của doanh nghiệp và

chỉ phí đều hành sản xuất ti công trường Đó là chỉ phí quản lý chung của doanhnghiệp gồm các chỉ phí về lương nhân viên bộ phận quản lý doanh nghiệp (Tiền lương,tiền công, các khoản phụ cấp, ); bảo hiểm xãi, bio hiểm y tẾ, kính phí công đoàn.

của nhân viên quản lý doanh nghiệp; chỉ phí vật liệu văn phòng, công cụ lao động,

khấu hao TSCD dùng cho quản lý doanh nghiệp, tiền thuê dit, thuế môn bai; khoản lậpdự phòng phải thu khó đồi; dịch vụ mua ngoài (Điện, nước, điện thoại, fax, bảo hiểmtải sản, cháy nổ ) chi phí bằng tiền khác (Tiếp khách, hội nghị khách hằng

+ Chỉ phí Marketing: Trong thị trường hiện nay công tác xây dựng thương hiệucó vai tổ to lớn trong quả tình sản xuất kính doanh Một nhà thu có thương hiệu tì

sẽ đảm bảo cho khả năng thẳng thầu cao hơn rất nhiều Vi vậy Marketing làcực kỳ quan trọng.

Chỉ phí cho công tác marketing của doanh nghiệp như: chỉ phí cho công tác

nghiên cứu thị trường, thit kế tổ chức thi công, xây dựng giá thu, lập hỗ sơ thầu,

đấu thầu

+ Chỉ phí ti chính: là những khoản phí mà người đ vay phải trả ki ho vay tiễntừ ngân hàng hay một ổ chúc tin dụng Chỉ phi tải chính không chi bao gm lãi suấtkhoản vay, mà côn bao gồm các khoản phi khác như phí giao dịch, phí hoa hồng, phíthanh toán châm, phí hàng năm như phí thẻ tin dung hàng năm, và phí tin dụng bảohiểm hing năm trong trường hợp người cho vay yê cầu có bảo hiểm trước khi quyết

định cho vay.Chi phí tải chính được kê khai trong báo cáo kết quả kinh doanh của

doanh nghiệp là tổng chỉ phí tảinh, trong đỏ chỉ phí lãi vay là khoản chỉ phí tảchính quan trọng nhất

“Trong ngành xây dựng, do thời gian thi công xây dựng kéo dai nên chỉ Chỉ phítải chính bỏ ra khá lớn, D6 là những thiệt hại do ứ đọng vốn trong thời gian xây dựng

gây ra Khi công trình dang được thi công xây dựng thi phẳn vin bỏ ra chưa thể sinh

lời do công trình chưa được khai thác đưa vào sử dụng.

+ Chỉ phí khác: là những thành phần chi phí phát sinh không phải là những chỉphí chưa tính vào các thành phần chỉ phí nêu trên.

1.2.1.3 Phương pháp xác định từng thành phan chỉ phí thi công theo hạch toándoanh nghiệp

một đơn vị kết cấu hoặc bộ phận của công trình.

+ Xác định đơn gia xây đựng tổng hợp:

Don giá xây dựng tổng hợp được lập phải tương ứng với danh mục về nộidung của khối lượng công tác xây dựng Don giá xây dựng tổng hợp được lập trên.cơ sở đơn giá xây dựng chi iết Dơn giá xây dựng tổng hợp có thể chỉ bao gồm chiphí vật liệu, chỉ phí nhân công, chỉ phí máy thi công hoặc tổng hợp diy đủ cả chỉphí trụ tiếp khác, chỉ phí chung, thu nhập chịu thué nh trước.

Đơn giá xây dụng chỉ tiết ding để xác định đơn giá xây dựng tổng hợp đượcxác định như mục dưới

Xác định chi phi ậtliệu, nhân công, may thi công theo khối lượng và đơn giáxây dựng chi tiết

+ Xác định khối lượng

Khối lượng các công tác xây dựng được xác định từ bản vẽ thiết kế kỹ thuật

hoặc thiết kế bản vẽ thi công, nhiệm vụ công việc phải thực hiện của công trình,hạng mục công trình phù hợp với danh mục và nội dung công tác xây dựng trong.don giá xây dựng chỉ tết

- Xác định đơn giá xây dựng chỉ tiết

Đơn giá xây dựng chỉ tiết được lập bao gồm chỉ phí vật liệu, chỉ phi nhân công,và chỉ phi máy thi công được xác định trên cơ sở định mức hao phí cin thiết và ỉ

vật liệu, giá nhân công, giá máy thi công tương ứng Đơn giá xây dựng chỉ tiết có

thể chỉ bao gồm chỉ ph vật liêu, chỉ phí nhân công, chỉ phí máy tỉ công hoặc tổnghợp diy đù củ chỉ phí trực tgp khác, chỉ phí chung, thu nhập chịu th tỉnh trước,

+ Giá vật liệu: là giá vật liệu đến hiện trường xây dựng, được xác định phù

với vị trí nơi xây dựng công trình Giá vật liệu phải hợp

ý và phù hợp với mặt bằng giá thị trường noi xây dựng công trình, xác định trên cơisở báo giá của các nhà sản xuất, thông tin giá của nhà cung cấp hoặc giá d* được áp.dụng cho công trình khác có cùng tiêu chuẩn về chất lượng hoặc giá do địa phương.công bố và phải đảm bảo tính cạnh tranh Trong trường hợp vật liệu chưa có trên thịtrường hoặc các nha thầu tự sản xuất vật liệu xây dựng theo yêu cầu của chủ đầu tư.thì giá vật liệu được lấy theo mức giá hợp lý với điều kiện đáp ứng được các yêu.cầu đặt ma về ching loi, chất lượng, sổ lượng, tiễn độ cung mg vã đảm bảo tínhcạnh tranh Khi lập đơn giá xây đựng công tình phải thực hiện kiểm ta về sự phùhợp giữa giá và chủng loại vật liệu sử dụng vào công trình theo thiết kế.

+ Giá nhân công: được tính đúng, tính đủ tiền lương, các khoản lương phụ vàphụ cấp lương (kẻ cả các khoản hỗ trợ lương) trên cơ sở mức tiền lương tối thiểu.

Auge cơ quan Nhà nước có thim quyển công bé để đảm bảo tiễn lương của ngườilao động có tính đến mặt bằng giá của thị trường lao động phd biển của từng khuvực theo từng loại thợ và điềuba lao động cụ thé của công trình, khả năng nguồn.vốn và khả năng chỉ trả của chủ đầu tư.

+ Giá máy thi công (kể cả giá thuê máy): được tính toán theo hướng dẫn

phương pháp xác định giá ca máy và thiết bị thi công của Bộ Xây dựng để áp dungcho công trình hoặc từ bảng giá ca máy và thiết bị thi công do địa phương công bổ

* Chỉ ph trực tgp khác: là chỉ phi cho những công tác cần thiết phục vụ trựctiếp việc thi công xây dựng công trinh như di chuyển lực lượng lao động trong nộibộ công trường, an toàn lao động, bảo vệ môi tường cho người lao động và môi

trường xung quanh, chỉ phí bơm nước, vét bùn, thí nghiệm vật liệu không xác.

định được khối lượng từ thiết kế.

Chỉ phi trực tiép khác được tính bằng 1.5% trên tổng chỉ phí vật liệu, chỉ phinhân công chỉ phí máy thi công Riêng các công tác xây dựng trong him giaothông, him thuỷ điện, him lò thì chỉ phí trục tiếp khác (kể cả chỉ phí vận hành, chỉ

phi sửa chữa thưởng xuyên hệ thống cấp nước, thoát nước, cắp gió, cấp điện phục.vụ thi công trong him) được tính bằng 6,5% tổng chỉ phí vật liệu, chỉ phí nhân

công, chi phí máy thi công

“Trường hợp nếu chi phi trực tiếp khác tinh theo tỷ lệ quy định không phủ hop

thì cân cứ vào điều kiện thực tế để xem xét điều chỉnh mức tỷ lệ cho phủ hợp.

'b) Chi phí thiết bị lắp đặt vào công trình.

- Chỉ phí thiết bị trong dự toán công trinh bao gồm chỉ phí mua sm thiết bị

công nghệ (kế cả thiết bị công nghệ phi tiêu chuẩn cẩn sản xuất, gia công); chi phíđảo tạo và chuyên giao công nghệ; chỉ phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh.

Chi phí mua sim thiết bị được xác định theo một trong hai cách dưới đây

+ Đối với những thiết bị đã xác định được gi cỏ thể tinh theo số lượng, chủng

loại từng loại thiét bị hoặc toàn bộ dây chuyén công nghệ và giá một tắn, một cái

hoặc toàn bộ dây chuyển thiết bị tương ứng.

+ Đối với những thiết bị chưa xác định được giá có thé tạm tính theo bảo giácủa nhà cung cấp, nhà sản xuất hoặc giá những thiết bị tương tự trên thị trường tạithời điểm tính toán hoặc của công trình có thiết bị tương tự đã thực hiện.

+ Đối với các thiết bị công nghệ phi iêu chuin edn sản xuất, gia công thì chỉ

bị cần sản xuất,

phí này được xác định trên cơ sở khối lượng a công và giásản xuất, gia công một tin (hoặc một đơn vi tinh) phủ hợp với tỉnh chit, chủng loạithiết bị theo hợp đồng sản xuất, gia công đã được ký kết hoặc căn cứ vào báo giá gia.công sin phẩm của nhà sản xuất được chủ đầu tư lựa chọn hoặc giá sản xuất, giacông thi bị tương tự của công trình đã thực hiện,

= Chỉ phí đảo tạo và chuyển giao công nghệ được xác định bằng lập dự toántu theo yêu cầu cụ thé của từng công tình,

- Chỉ ph

với dự toán chỉ phí xây đựng.

ip đặt thiết bị và thi nghiệm, hiệu chỉnh được lập dự toán như đối

Trường hợp thiết bị được lựa chọn thông qua đấu thầu thi chỉ phí thiết bị bao.tôm giá trúng thầu và các khoản chi phí theo các nội dung nêu trên được ghi tronghợp đồng

©) Chỉ phí quản lý

- Chỉ phí quản lý dự án bao gồm các chỉ phí để tổ chức thực hiện các côngviệc quân lý dự án từ gia đoạn chuẩn bị dự án, thục hiện dự án đến khi hoàn thànhnghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng

- Chỉ phi quan lý dự án được xác định trên cơ sở tham khảo định mức t lệ do

Bộ Xây dựng công bổ hoặc bằng cách lập dự toán

4) Chỉ phí khác

Chỉ phí khác được xác định bằng định mức tỷ lệ (%) hoặc bằng cách lập dựtoán Đối với các dự án có nhiều công trình thì chi phí thảm tra tổng mức đầu tư; chỉphi nghiên cứu khoa học công nghệ liên quan dự án: vốn lưu động ban đầu đối vớicác dự án đầu tư xây dụng nhằm mye dich kinh doanh, lãi vay trong thời gian xâychung: chỉ phi cho quả trình chạy thử không tải và có ải theo quy trình công nghệtrước khi bin giao (trừ giá trị sản phẩm thu hồi được) vả các khoản phí và lệ phí

không tinh trong chỉ phí khác của dy toán công trình.

Đổi với một số công trình xây dựng chuyên ngành cổ các yêu tổ chỉ phí đặc

thù, công trình sử dụng vốn ODA, néu còn các chỉ phí khác có liên quan thì được bổ.

sang các chỉ phí này Chủ đầu tr quyết định và chịu trich nhiệm về quyết định củamình Trường hợp các công trình của dự án phải thuê tư vin nước ngoài thục hiệnthì chỉ phí tr vấn được lập dự toán theo quy định hiện hành phủ hợp với yêu cầu sửdung tư vin cho công trình hoặc giá t hợp đồng tư vẫn da ký kết để ghỉ vào dự

Một số chỉ phí khác nếu chưa cổ quy định hoặc chưa tinh được ngay thi đượctam tính đưa vào dự toán công trình đ dự tr kinh phí.

1.2.2 Quản lý chỉ phí thi công xây dựng công tình

1.2.2.1 Khái niện quản lý chỉ phí dự ân xây dựng công trình

Quản lý chỉ phí dự án xây dựng công trình bao gồm những quy trình yêu cầu.

đảm bảo cho dự ân xây dựng công trinh được hoàn tắt trong sự cho phép của ngânsich, Những quy trình này bao gm:

+ Lập kế hoch cho nguồn vốn: xác định nguồn vốn cần thiết và số lượng đểthực hiện dự án xây dựng công trình

+ Ước lượng chỉ phí: óc tỉnh chỉ phí về nguồn vẫn để hoàn tắt một dự án xây

dạng công trình.

+ Dự toán chi phi: phân bỗ toàn bộ chi phí ước tinh vao từng hạng mục công.

việc để thiết lập một đường định mức cho việc đo lường thực hiện.

+ Kiểm soát - Điễu chỉnh chi phi: điều chỉnh thay đổi Chi phi dự ány dmgcông tình

1.2.2.2 Các quy định về lập và quản lý chỉ phi dự án xây dựng công trình sử dung

vấn ngân sich nhà nước

Dự án xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sich nhà nước: là nguồn vén củanhà nước được sử dụng cho các công tình cơ sở hạ ting kinh tẾ xã hội, que phòng

và an ninh, cho điều tra khảo sát, lập quy hoạch phát triển kinh t&xa hội (bích:

trong Giáo trình quân lý chỉ phí nâng cao ~ PGS.TS Nguyễn Xuân Phú)

- Chỉ phí đầu tư xây dựng công trình là toàn bộ chỉ phí cần thiết để xây dựng,

sửa chữa, cải tạo, mở rộng công trình, biểu thị qua: Tổng mức đầu tư, dự toán, giá.

tr thanh quyết oán vốn đầu tr

~ Chi phí đầu tư xây dựng công trình được lập theo từng công trình cụ thé, phù.

hợp với giai đoạn đều tư xây dựng công trình, các bước thiết kế, nguồn vin sử dụngvà các quy định của Nha nước.

- Việc lập và quản lý chi phí đầu tr xây dựng công trình phải bảo đảm mục tiêuut, hiệu quả, tính khả thị tính đúng tính đủ, hợp lý, phủ hợp vớ cơ ché thị maim.

~ Nhà nước thực hiện quản lý chỉ phí dự án xây dựng công trình, hướng dẫn.

phương pháp lập và quan lý chỉ phi dự ân xây dựng công tình,

- Chủ đầu tự chịu trích nhiệm quản lý chỉ phí dự án xây dựng công trinh từgiả đoạn chuẩn bị đầu tr đến khi sông mình được đưa vào khai thác, sử dụng

- Quần lý chỉ phí du tr xây dựng công trình bao gồm: "Tổng mức dẫu tr; dự

toán; định mức và đơn giá xây dựng; hợp ding trong hoạt động xây dựng: Thanh.toán; quyết toán

định chỉnh phủ số: 112

n ĐTXDCT sử dụng vốn ngân sách nha nước” (/ríeh tai nghị

1.2.2.3 Nguyên tắc quản l chỉ phi dw tư xây dụng công trình

~ Quản lý chỉ phí đầu wr xây dựng công tinh phải đảm bảo mục tiêu, hiệu quả

và các yêu cầu khúc của kính t thị trường

= Quản ý hỉ phí dầu tư xây đụng công tình heo từng công tình, phù họp vớicác giả đoạn xây dựng công tình, các bate hit kế loại nguồn vốn và các quy địnhcủa nhà nước,

- Tổng mức đầu tr, dr toán xây đựng công trình phải được tính đúng, tính đủ

và phủ hop độ dài thời gian xây đựng công trình Tổng mức đầu tư à ch phí tối đa

mà chủ đầu tư được phép sử dụng dé đầu tư xây dựng công trình.

- Nhà nước thực hiện chức năng quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trinhthông qua việc ban hảnh, hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lýchỉ phí đầu tư xây dựng công trình

- Chủ đầu tư xây dựng công trinh chịu trích nhiệm toàn diện về việc quản lýchỉ phí

dựng công trình đưa vào sử dụng, khai thác.

tu sây dựng công trình từ gai đoạn chun bị đầu tư đến khi kết thúc xây

1.2.24 Những biện pháp quản lệ chỉ phí trong quả trh thi công xây dưng công

Để quản lý tốt chi phi trong quá trình thi công xây đựng công trình ngoài áp

dụng ding và tuân thi diy đủ theo các quy định văn bản quy phạm luật, nghỉ định,thông tư của chính phủ và các bộ ban hành ra còn phải nắm rõ các chính sich nhànước quy định trong công tác quản lý xây dựng để thực hiện tốt công việc quản lýchỉ phi các dự ân Việc áp dụng các quy chuẩn tiêu chun phải thống nhất trong một

dy én.

(Quan lý tốt chỉ phi trong quá trình thi công xây dựng công tình là công việc

chính để kiểm soát và quản lý tốt chi phí đầu tư của dự án Kiểm soát tổng mức đầu.

tư, tổng dự toán để chỉ phí đầu tư xây dmg công trình khi hoàn thành bin giao đưavào sử dụng không vượt quá tổng mức đầu tư là điều cằn thết của nhà quản lý, Ràsoái thiết kế, quản lý ting mức đầu tr, tổng dy toán, din giá hỗ so thu, lựa chontốt nhà thầu là các yêu tổ để quản lý tốt chỉ phí và khổng chế tổng mức dâu tư của

dự án.

Kiểm soit chỉ phí trong các giai đoạn đầu tư xây dựng của dự án để khống chếvà quan lý chỉ phí một cách có hiệu quả:

a) Kiểm soát chỉ phí thông qua đầu thầu

Đấu thầu là cách tt nhất để khống chế có hiệu quả chỉ phí của dự ẩn:~ Thực hiện đấu thầu công trình dem lại những lợi ích:

+The day cạnh tranh để lựa chọn nhà tu thực hiện công trình tốt nhất

lựa chọn công trình để tham gia đầu thầu phải hết sức linh hoạt; phải lấy mục tiêu

hiệu qua, rút ngắn thời gian thực hiện dự én, đồng thôi vẫn theo nguyên tắc lachon những công trình mà nhà thiu có đủ điều kiện, năng lực, kinh nghiệm, phùhợp với mục tiêu quản lý

b) Kiểm soát chỉ phí thông qua thương thio và ky hợp đồng

Sau kh trúng thầu, iệc thương thảo để ký kết hợp đồng là cực ky quan trong,

nó ảnh hưởng trực tiếp đến tổng chỉ phí thi công xây dựng công trình Chủ đầu tư và

nha thầu có thé đảm phán với nhau tăng hoặc giảm giá tỉ hợp đồng so với kết quả

trúng thầu sao cho cả 2 bên đều cảm thấy phù hợp nhất

Hiện nay các Công ty luôn đỀ cao quy tình soạn thảo và ký kết hợp đồng hợpđồng của họ rất chỉ tiết, chặt chẽ và dự liệu cả những tinh huỗng hiểm khi xảy ra.Đảm bảo mọi chỉ phi phát sinh đều nằm trong vòng kiểm soát Trinh gây thiệt hạicho cả 2 bên,

©) Xứ lý biển động giá, chỉ phi xây dưng công tỉnh

Có nhiều yếu tổ yếu din đến phải điều chỉnh chỉ phí xây dựng công nh:

+ Thay đổi khối lượng do các nguyên nhân về khảo sát, đo đạc không kỹ, điều

kiện địa chit, thủy văn phúc tạp, không lường trước được hoặc do sai sốt trong thiếtkế; vì vậy cần có sự điều chỉnh, bê sung hoặc giảm bớt khối lượng công việc xây.

+ Những chi phí phát sinh khong lường trước được do phải ngừng thi công,kéo dài thời gian xây dụng, chim bàn giao mặt bằng thi công, hoặc chủ đầu tư

muốn thay đổi, bổ sung thêm, dẫn tới phải bổ sung, điều chỉnh chi phí

+ Giá cả thay đổi, chế độ chính sách về lương, khẩu hao, chinh sách thuế thay đổi.

+ Những bắt khả kháng khác,

+ Những công tác xây đựng không có trong hợp đồng thi 2 bên A-B thỏa

thuận theo nguyên tic: nhà thiu đề xuất, kỹ sư định giá xây đựng kiém trad xuấtcủa nhà thẳu, kiến nghị thực hiện

-) Kiễm sot chi phí ở giai đoạn kết thú xây đựng, đưa công nh và kha thie sử dựng

+ Dược thực hiện khi công trinh hay giai đoạn dự án hoàn thành để chuẳn bị

đưa vào vận hành, khai thác sử dụng.

+ Theo khoản mục chỉ phí phải thực hiện khổng chế

+ Giá ị quyết oán phần xây dựng kiến trúc.+ Giá trì quyết toán phần mua sắm, lắp đt thiết bị

+ Giá ti quyếttoán các khoản mục khắc.= Nội dung không cỉ

+ Đối chiếu khối lượng hoàn thành nghiệm thu theo thiết kế.hi phi ở giai đoạn này:

+ Đối chiều khối lượng phát sinh được thanh toán va không được thanh toán.

+ Phân tí:h, sơ sánh để loại bỏ những khối lượng tinh sai, trùng lap va bổ sungkhối lượng phát sinh đã thực hiện.

+ Xác định lượng tiêu bao vật iệu chủ yếu: khỗi lượng, chồng loại mức chênh

lệch, tìm nguyên nhân tăng giảm.

+ Kiểm tra đối chiếu giá trị thanh toán theo hợp đồng.

+ So sánh, phân tích giá thành xây dựng.

+ Lập báo cáo giải trình.

‘Yéu tổ con người trong công tác quả lý và xây đựng dự án công tỉnh cũng làvấn để ảnh hưởng lớn đến chỉ phí xây dựng công trinh Việc đảo tạo con người cóchuyên môn và trình độ trong công tác quản lý, thi công xây dung để thực hiện tốtcho một dự ân xây dựng Sử dụng khoa học công nghệ tiên tiễn và các giải pháp

ứng đụng hiện đại vào xây dựng công trình là yếu t6 đảm bảo chất lượng công trình.

và tiến độ xây dựng.

Nhiều yếu tổ ảnh hưởng đến công tác quản lý chỉ phí đầu te các dự ấn xâydựng công trình, song việc quản lý chỉ phí là vấn.tất khó khăn trong công tácquản lý,

+) Kiếm soát chỉ phí thông qua ứng dụng công nghệ tin học

Hiện nay việc ứng dụng công nghệ tin học vào quá trình quản lý là rất quan.trọng Tuy chưa phổ biến nhưng ở Việt Nam đã có nhiều Công ty sử dụng các phần.

mềm vào công tắc quản lý và nó tò ra rất tiện lợi và hiệu quả cao Các phần mềm

đang được sử dụng hiện nay như:

~ Microsoft Project là một phần mềm quan lí dự án được phát tiển và bán bởi

Microsoft Chương tinh này được thiết kế để hỗ trợ quản lí dự ân trong việc phát iển

các kế hoạch, phân công nguồn lực cho dự án, theo dồi ién độ, quản lí ngân sách vàphân tích khôi lượng công việc Cho đến nay, chương tình này la chương tình để phụcụ cho việc lip kế hoạch in độ và điều khiển tiến độ có hiệu qua bậc nhất

- ERP: Hệ thông Quản tri Tai nguyên Doanh nghiệp (Enterprise ResourcePlanning - ERP) là hệ thống phần mém để giáp cho một công ty quản lý các hoạtđộng chủ chốt của mình bao gồm: kế oán, phân tích tải chính quản lý mua hằng,

quản lý tồn kho, hoạch định và quản lý sản xuất, quản lý hậu cần, quan lý quan hệ.

với khách hang, quan lý nhân sự, theo dõi đơn hàng, quan lý bán hàng, v.v Mục.

tiêu tổng quát của hệ thống này là đảm bảo các nguồn lực thích hợp của doanh.

nghiệp như nhân lực, vậ tư, may mốc và tin bạc có s in với số lượng đủ khi cần,

bằng cách sử dụng các công cụ hoạch định và lên kế hoạch Phần mềm ERP cho

phép công ty cung cắp và tổng hợp số liệu của nhiều hoạt động riêng rẻ khác nhau

để đại được mục iêu rên

~ PMS (Project Management System) là phần mễn quản lý thông tin dự án xây.

dmg PMS thích hợp cho khách hàng là Chủ đầu tư, Ban quan lý dự ấn và tổ chứctư vấn quản lý dự án theo quy định của luật pháp Việt Nam

1.3 Những nhân tổ ảnh hưởng đến công tác quản lý chi phí thi công xây dựng

nhưng nó có vai tr rt lớn đối với việc nâng cao năng suất ao động, chất lượng sinphẩm

Đối với ngành xây dựng noi riêng, trong một dự án đầu tư xây dựng công.trình, giai đoạn thực hiện đầu tr là giai đoạn số vẫn đầu tr được sử dụng chiếmtuyệt dai da số vốn đầu tư của dự án, số vốn này nằm é đọng trong qué trình thựchiện đầu tr mà không sinh li Do vậy, trong giai đoạn này luôn đặt các yêu cầu

về thời gian và tiến độ thực hiện dự án, đẩy nhanh thời gian phải đảm bảo chất

lượng dự án, chỉ phí dự án phải nằm trong phạm vi đã duyệt Vi vậy, muốn thựchiện tốt nhất các công việc trong giai đoạn này thì công tác quản lý nguồn nhân lựclà vô cùng quan trọng, Vn để quan trong đầu tiên trong công tác quân lý nhân lựclà phải xác định ding tinh độ và bổ tri công việc phù hợp Việc bổ tri phủ hợp đósẽ dẫn đến khai thác được tiềm năng của người lao động và sử dụng những tiềm.năng đồ một cách có hiệu quả Bên cạnh đó, kết hợp bồi dưỡng ning cao trinh độchuyên môn tay nghề cho nguời lao động.

1.3.1.2 Nhân tổ khoa học công nghệ

Việc áp dụng khoa học công nghệ vào trong xây dựng công tình là một trongnhững giải pháp quan trong nhằm đảm bảo chất lượng, iễn độ công trình làm giảmchỉ phi, nhân lực lao động trong thi công Giúp con người sử dựng mấy móc thết bịvật liêu mới một cách nhẹ nhàng và chính xác cao, giảm được thời gian, nhân lực,chỉ phí

Ngây nay việc áp dụng khoa học công nghệ vào trong công tác xây dựng ngàycảng được áp dụng rộng đãi, việc sử dung vật liệu mới có tính hiệu quả cao giảm.chỉ phí giá thành nhân công là sự lựa chọn hàng đầu của các nhà xây dựng Khoahọc công nghệ, may móc thiết bj áp dụng vào xây dựng nhằm diy nhanh tiến độ thicông năng cao chất lượng xây dựng công trình và làm ảnh hưởng không nhỏ đến chỉphí xây dựng công trình.

Việt Nam chúng ta hiện đang có một thị trường xây dựng sôi động vi dy tiểmnăng phát tiển Vì thể đổi mới công nghệ, ứng dụng các công nghệ tiên tin trên thé

giới vio ngành xây dựng của chúng t đang à yêu cầu bie thi, Vì th, rong tương

Hi, nhà đầu tư Việt Nam nên chú trọng sử dụng các công nghệ mới trong quả trình

xây dựng công trình để giảm chi phí xây dựng, giảm giá thành sản phẩm, đưa ramức giá cố khả năng cạnh tranh thị trường.

1.3.2 Các nhân tổ bên ngoài doanh nghiệp1.3.2.1 Nhân tổ chính sách, pháp lý

Hiện nay, việc áp dụng các văn bản luật vả nghị định vảo công tác quản lý chỉ

phi xây dịng còn gặp nhiều bắt cập gây khó khăn trong vige áp dụng, và việc quản

lý chi phí dẫn đến ảnh hưởng không nhỏ trong công tác quan lý chỉ phí đầu tư xây

dụng công trình Nguyên nhân một phần do chưa có sự thống nhất giãn các văn bảnluật và nghị định về công tác quản lý chỉ phí xây đựng công trình Các văn bản quyđịnh giữa trung ương và địa phương còn chưa thống nhất Bên cạnh đó là nhữngchính sách của nhà nước như tiền lương, bảo hiểm, thu, nguồn vốn đầu tư ápdụng cho lĩnh vực xây dựng cũng làm ảnh hưởng đến công tác quản lý chỉ phí xâydmg công tình.

1.3.2.2 Nhân tổ tị trường

XXây dựng được đánh giá là một trong các ngành công nghiệp quan trọng nhấtdối với nền kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, các dự án xây dụng trong quá trình thựchiện vẫn phải thường xuyên đối mặt với vấn đẻ vượt chi phí Một trong những yếu.tổ ảnh hưởng đến vấn a vượt chỉ phí chín là yu tổ thị trường Sự biến động về

giá cả, tiền lương, vật tư vật liệu thiết bị làm ảnh hưởng không nhỏ đến tổng mức

đâu tư xây dựng công trình Sự thay đổi v giá cả lim cho việc kiểm soát quản lýchi phí tong xây đụng gặp nhiều khó khăn

14Kluận chương I.

Quan lý chỉ phí thi công xây dựng công trình là một vấn để quan trọng vàđược nhiều ban ngành nha nước quan tâm Thực trạng công tác quản lý vốn va chỉphí thì công xây dựng công trinh còn nhiều bit cập và các chính sách các quy định

hiện hành, cách phân bổ vốn Việc quản lý tốt nguồn vốn ngân sách và chi phi thi

sông xây dựng công tình cin đồi hỏi ác ban ngành, chủ đầu t, ban quản lý dự án,nhà thầu cần nắm rỡ các chủ chương của nhà nước, áp dụng đúng những quy địnhhiện hành về công tác quản lý dự án chi phí thi công xây dựng công trình của nhà.

Quan lý chi phí thi công xây dựng công trình phải đảm bảo được các

chất lượng, tiên độ thời gian và chỉ phí Vẫn đề quản lý chỉ phí các dự án xây dựng

công trình của nhà thầu đang được quan tâm và nghiên cứu để đưa ra các giải pháp.

nhằm tăng cường công tác quản lý chỉ phí một cách hiệu quả nhất

CHUONG 2: NGHIÊN CỨU THỰC TRANG QUAN LÝ CHÍ PHÍ TRONG

QUA TRÌNH THỊ CÔNG XÂY DỰNG CONG TRINH TẠI TÔNG CÔNG TY

XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIÁO THÔNG 4

2.1 Giới thiệu chung về Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 4.

3.1.1 Giới hiệu chung

Cuối năm 1991, Nhà nước chủ trương tách lực lượng duy tu và lực lượng xây

dựng cơ bản Các lục lượng xây dựng cơ bản được hợp thành Tổng công ty Xây

cig min Trung (nay là Tổng công ty Xây đựng công tình gio thông 4); ©tực

lượng quản lý duy tu đường hợp thành Khu quản lý đường bộ 4

Lúc mới chuyển, Tổng công ty Xây dựng Miền Trung có 4.764 cán bộ côngnhân, viên chức với biên chế 13 đơn vị: Công ty cầu cảng 473, Công ty Cầu cảng

479, Công ty Công trình 480, Công ty Công trình 482, Công ty Công tình 475,

Công ty Công trinh 484, Công ty Công trinh 469, Công ty đường bộ 471, Công tyXây dựng và XNKVT Miễn Trung, Nhà máy CT665, Xi nghiệp B19, Xí nghiệp E19và Xí nghiệp D1.

Từ năm 1992 nền kinh tế thực sự vận hành theo cơ chế thị trường, lẤy cạnhtranh làm quy luật tồn tai, đặt các doanh nghiệp vốn không ít khó khăn do lịch sử đẻ.lại, đứng trước thứ thách mắt, còn

Trước tinh hình đó, Tổng công ty đã tổ chức lại sản xuất và quản lý Sáp nhập.

4 đơn vị yếu kêm thành hai Xác lập mô hình quản lý Tổng công ty vừa làm chứcnăng cơ quan cắp trên, vừa là cắp hạch toán cụ th, phần lớn công ty hạch toắn độckiện tiến tới tổ chức thành lập đoàn kinh tế,lập, số còn lại hạch toán nội bộ, tạo.

và trên cơ sở đó, Tổng công ty có điều kiện tiến nhanh hom trên con đường tích lũyđể đối mới thuật và công nghệ.

Trong ba năm, Tổng công ty đã đưa hơn 50 công trình cầu lớn nhỏ trên quốclộ, tinh lộ vào sử dụng, 40 km nền mặt đường nâng cp

KẾ thừa truyễn thống Anh hùng, bước vio thời kỳ đổi mới và hội nhập cũnglà thai kỳ mà Tổng công ty đứng trước những vận hội, song cũng là thời kỷ diy khókhăn, thách thức: thiểu vốn, thiểu việc lim, thiết bị và công nghệ lạc hậu, tỉnh độquản lý, tình độ kỹ thuật còn non kém, lại phải cạnh tranh quyết ligt trong cơ chế

thị trường, Tổng công ty đã hoàn thiện công nghệ đúc diy cầu Hiền Lương do Cộng.hòa Liên bang Nga trợ giúp kỹ thuật công nghệ, được Hội đồng Nghiệm thu Nhànước đảnh gid xuất sắc Công nghệ đã áp dung xây dựng 5 nhịp phía Bắc của Chu

Quin Hau (Quốc lộ 14), Cầu Sio Phong (Quốc lộ 12), Cầu Dinh (Quốc lộ 48

-Nghệ An) và cầu Hà Nha (Quốc lộ 14) Cũng chính ở cầu Quản Hau, Tổng công tyđã khoan thành công cọc khoan nhổi với thiết bị hiện đại có thể khoan sâu 80m,đường kính tối đa 2m Tổng công ty đã chủ động đầu tư nhiều công nghệ tiên tiên

như: Công nghệ đúc hing, dim Super T được áp dụng ở cầu Quán Hau, Tân Độ,

“Trường Hà, Hà Nha, Bến Lite, Yên Lệnh, Đà Ring, ; Công nghệ treo dây văng thicông cầu Đăkrông; Công nghệ thi công mat đường bê tông nhựa và bê tông xi mangtheo tiêu chuẩn AASHTO được áp dụng thi công ở các dự ấn nâng cấp Quốc lộ 18,Láng - Hòa Lạc, Hà Nội - Gi, Quốc lộ 1A đoạn Vinh - Đông Hà, Đông Hà - Huế,dự ân đường Hồ Chí Minh, Quốc lộ 6, dự án đường cao tốc thành phố Hỗ Chi Minh

Trang Lương, : Công nghệ đúc dim trên đã giáo di động th công trên cầu Trin

Phú - Nha Trang, cầu Thanh Trì - Hà Nội Trong kiểm soát chất lượng công trình đã

âm, PIT để kiểm tra chất lượngáp dụng kiểm định tiên tiến như phương pháp sig

cọc khoan nhỏi, chất lượng bê tông công trình.

"Phát huy nội lực không chỉ về vốn, về cơ sở vật chit ky thuật đã có, Tổngcông ty côn đặc biệt quan tâm tới nguồn nhân lực con người bằng việc tgp nhận kysử mối ra trường, tập trung đào tạo và dio tạo lại lực lượng cán bộ quản I, cản bộkỹ thuật, công nhân lành nghề

‘Vira độc lập, tự chủ, vừa thực hiện liên đanh, liên kết với chủ thầu trong và.

ngoài nước, Tổng công ty đã thẳng thầu trên nhiều công trinh, Tổng công ty đã vàđang tham gia th công các dự ân lớn: đường 18, Láng - Hòa Lạc, đường 14, đường51 và Quốc lộ 5 19 cầu trên Quốc lộ 1A đoàn thành phổ Hỗ Chi Minh di Cần Thơ,Quốc lộ 1A đoàn Vinh - Đông Hà, Đông Hà - Huổ, Cầu Tân Đệ, dự án RS Quốc lộ

10 - Hải Phòng, cầu Bến Lức, edu Đà Ring, cầu Vinh Tuy Cùng với Tổng công tyXây dựng Thăng Long đầu tư xây dựng cầu Yên Lệnh theo phương thức Xây dựng

~ Kinh doanh - Chuyển giao (B.O.T) Năm 2003 Tổng công ty đã đầu tư xây dựng

trình Quốc lộ 1A đoạn trình thành phố Vinh với tổng kin phi gần 400 tỷđồng cũng theo phương thúc BOT Hiện nay các dự ân đã được đưa vào khai thắc.

Trong những năm tới đây với năng lực hiện có, Tổng công ty sẽ tiếp tue đầu tư

hoàn thiện các công nghệ thi công tiên tiến; hoàn chính hệ thống chit lượng theo

tiêu chuẩn ISO 9001 - 2000; day mạnh công tác sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu.quả doanh nghiệp để hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con vào.01/01/2007 Ngoài chức năng xây dựng giao thông, những năm gin đây Tổng côngty côn đầu tư mở rộng nhiễu ngành nghề và loại hình kinh doanh theo hướng dadạng hóa như: sản xuất công nghiệp, thủy điện, xi mang, khá thác và kinh doanh

nước khoáng thiên nhiên, xây dựng thủy lợi, xuất khẩu lao động, nhập khẩu vật tư

thiết bị, xây dựng kinh doanh nhà ớ, hạ ting đô thị,

2.12 Chức năng, nhiệm vụ, ngành, nghề kink doanh của Tổng công 1.* Đầu tư quản lý vốn đầu tưvà trụ tiếp sản xuất kinh doanh trong các ngành,

lànghề, lĩnh vực cl

~ Xây dung các công tình giao thông trong và ngoài nước;

- Xây dựng các công trình công nghiệp, dân dụng, thuỷ lợi - nông - lâm nghiệp;~ Xây dựng các công trình hạ ting cấp thoát nước, san lắp nén, điện chiều sáng;- Xây dựng côngđiện, thông tin liên lạc;

Sản xuất, kinh doanh điện, xi măng, sắtthp, vật liêu xây dụng, cấu kiện bềtông đúc sẵn, bê tông thương phẩm;

- Gia công chế tạo dim cầu thép, cấu kiện thép, sin phẩm co khí;- Ch tạo, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc thiết bị, xe má

~ Khai thác vật liệu, khoáng sản: mỏ đá các loại, soi, cắt, quặng;

~ Khai hắc chế biến lim sản;

- Đầu tu các công trình hạ ting giao thông, các công trình hạ ting khác theophương thức B.0.T hoặc BT:

+ Đầu tư các nhà máy thuỷ điện nhỏ, xây dựng, sản xuất và kỉnh doanh xi

măng, vật liệu xây dựng, chế tạo máy móc - thiết bị, hàng hoá theo phương thức.

B00;

Đầu tr bit động sin: khu công nghiệp, khu đô thi, văn phòng, khách san nhà hàng, khu du lich, nuôi trồng thuỷ hải sin, trồng rừng;

-~ Khảo sát, thiết kế công trình giao thông, dân dụng, điện, công nghiệp, thuỷ.

lợi nông - lâm nghiệp và công tình hạ ng:

~ Tư vẫn đầu tư và xây dựng công trình giao thông, dân dụng, điện, công.nghiệp, thuỷ lợi - nông lâm nghiệp va công trình hạ ting:

- Thí nghiệm vật liệu xây dựng; thí nghiệm, kiểm định chất lượng công trình

giao thông và công tình thuộc ngành khác;

~ Kinh doanh thương mại: xuất khẩu hàng hoá, vặt tr, máy móc thiết bị:~ Kinh doanh bắt động sản: nhà ở, văn phòng, khách sạn - nha hàng, du lịch;+ Kinh doanh chứng khoản và đầu tư ti chính:

~ Đào tạo nghề ngắn hạn, hợp tác nghiên cứu và ứng dụng khoa học kỹ thuật,công nghệ môi

~ Cang ứng lao động rong nước; xuất khẩu lao động và chuyên gia+ Vận tải hành khách:

= Vận tải hãng hoá, ật tự;

~ Các ngành nghề khác theo quy định của pháp luật.

* Đầu tr, thực hiện các quyển và nghĩa vụ của chủ sở hit3 đông, thành viênốp vin tại các công ty con, công ty liên kết,

2.2 Thực trạng công tác quản lý chỉ phí trong quá trình thi công xây dựng côngtrình tại Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 4 trong những năm qua.2.2.1 Mô hình quản lý và chức năng nhiệm vụ bộ mdy của Tang công ty

Với sơ đồ tổ chức như sau:

2.2.1 Chức năng nhiện vu của từng bộ phận

+ Hội đồng quản trị

Hội đồng quản trị là cơ quan đại diện trực tiếp chủ sở hữu nhà nước tại Tổng.công ty, có quyền nhân danh Tổng công ty để quyết định mọi vẫn dB iên quan đến

việc xác định và thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ và quyển lợi của Tổng công ty, trừ

những vấn để thuộc thẩm quyén, trách nhiệm của chủ sở hữu phân cấp cho cúc cơ

quan, tổ chức khác là đại điện chủ sở hữu thực hiện

Hội đồng quản tị chịu trích nhiệm trước Bộ trường Bộ Giao thông vận ải vàông ty,

én hạn và nhiệm vụ sau đâytrước pháp luật về mọi hoạt động của Tén

+ Chủ tịch Hội đồng quản trị: có các qu

- Thay mặt Hội đồng quản t ký nhận vốn, đất đai, ti nguyên và các nguồn

lực khác do chủ sở hữu nhà nước đầu tư cho Tổng công ty; quản lý Tổng công ty

theo nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản tị:

- Tổ chức nghiên cứu chiến lược phát triển; kế hoạch dài hạn: dự án đầu tr có

quy mô thuộc quyền quyết định của Hội đồng quản trị hoặc Hội đồng quản trị trình.

Dai điện chủ sử hữu quyết định: phương án đổi mồi ổ chức, nhân sự chữ chốt củaTổng công ty để trình Hội đồng quản trị;

- Lập chương trình kế hoạch hoạt động của Hội đồng quản tr: quyết địnhchương trnh, nội dung họp và ti liệu phục vụ cuộc họp, triệu tập và chủ tr cáccuộc họp của Hội đồng quản trị:

- Thay mặt Hội đồng quản tỉ ký các nghị quyết, quyết định của Hội đồngquản ti:

- TỔ chức theo đồi và giảm sit việc thực hiện các nghĩ quyết, quyết định của

Hội đồng quản tri có quyển định chỉ các quyết định của Tổng giám đốc trái với

nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản trị:

~ Các quyền khác theo phân cấp, uỷ quyễn của Hội đồng quan tị và Bộ Giaothông vận tải.

+ Ban kiểm soát

Ban kiểm soát do Hội đồng quản tị thành lập để giúp Hội đồng quản trị kiểm

tr, giảm sit tính hợp pháp, chính xác và trung thực trong quản lý, điều hành hoạt

động kinh doanh, trong gh chép số kế toán, báo cáo tài chính và việc chấp hành

Điều lệ Tổng công ty, nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản trị, quyết định của

Chủ tịch Hội đẳng quán trị+ Tầng giám đắc

Tổng giám đốc là người đại diện theo pháp luật, điều hành hoạt động hàng.ngày của Tổng công ty theo mục tiêu, kể hoạch và các nghị quyết, quyết định của

Hội đồng quản trị phi hợp với Điều lệ Tổng công ty; chịu trách nhiệm trước Hội

đồng quản tị vã trade phấp luật về việc thục hiện các quyền và nhiệm vụ được

+ Các Phó Tổng giám đắc, Kế toán trưởng

Tổng công ty có số lượng Pho Tổng giám đốc và kế toán trưởng theo quy

định Phó Tổng giám đốc, kế toán trưởng do Hội đồng quản trị tuyến chọn, bổ.

gm, miễn nhiệm hoặc ký hợp đồng, chấp dit hợp đồng theo đề nghị của Tổnggiảm đốc

Các Phó Tổng giám đốc giúp Tổng giám đốc điều hành Tổng công ty theo.phân công và ủy quyền của Tổng giám đốc; chịu trách nhiệm tước Tổng giám đốc

và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công hoặc ủy quyển Việc ủy quyền có

liên quan đến việc ký kết hợp đồng kinh tế hoặc liên quan tới việc sử dụng con dẫucủa Tổng công ty đều phải thực hiện bằng văn bản

KẾ toán trường có nhiệm vụ tổ chức thực hiện công tác kế toán của Tổng côngty: giúp Tổng giảm đốc giám sit tài chính tại Tổng công ty theo pháp luật về tảichính, kế toán; chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc và trước pháp luật về nhiệm.vụ được phân công hoặc ủy quyền.

+ Bộ máy giúp

Các phòng (ban) chuyên môn, nghiệp vụ có chức năng tham mu, giúp việcHội đồng quản ti, Tổng giám đốc trong quản lý, điều hành công việc của Tổngcông ty, bao gồm:

- Phòng Kinh doanh thị trường:

- Phòng Kỹ thuật công nghệ:

- Phòng Thiết bị:

2.2.1.3 Chức năng nhiệm vụ của các phòng ban cụ thé như sau:

~ Phòng Kinh doanh Thị trường: Thực hiện nhiệm vụ chủ yếu là chủ trì xâydụng kế hoạch đầu tơ đãi hạn, trung an, ké hoạch đầu tr hàng quý, hằng năm của“Tổng công ty; Chủ tì kiểm ta kế hạch đầu tr dải hạn, trung han, hàng năm củadoanh nghiệp thành viên, công ty liên kết; Chủ trì lập và phân tích các dự án đầu tư;“Tham mơu để phê duyệt giá dự toán công trình do các công ty lập Tổng hợp phân

tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sản xuất kính doanh của Công ty mẹ và

các công ty thành viên: Chủ tr nghiên cứu, tìm kiếm, xây dựng cơ sử dữ liệu, đánhgiá và dự báo thị trường trong và ngoài nước làm cơ sở hoạch định, xây dựng chiếnlược, kế hoạch đài hạn, trung hạn và hing năm của Tổng công ty trong lĩnh vực đầu.thà „ tìm kiểm việc lâm Ngoài ra, Phòng còn có chúc năng tim kiếm việc làm,

quảng bá hình ảnh công ty để công ty mở rộng thêm thị trưởng và tìm ra nhiều lĩnh

vực kinh đoanh mới

+ Phòng Kỹ thuật Công nghệ: Có nhiệm vụ nghiên cứu tham mưu cho Bạn.anh đạo Tổng công ty những vấn đề lớn trong lĩnh vực quản lý Kỹ thuật và Công,

nghệ thi công các công mình cầu, đường, cảng, sin bay Hướng dẫn kỹ thuật tại các

.đơn vị thành viên lập phương án, biện pháp thiết kế thi công các công trình ha tinggiao thông sao cho dim bảo chất lượng hiệu quả tốt nh.

+ Phòng Thiết bị: Có nhiệm vụ quản lý việc sử dung, khai thác thiết bj phục.

Ih sản xuất của don vị: tổ chức.

vụ cho quá ti a thầu thất bị, nghiên cứu và đểxuất việc ứng dung công nghệ tiên tiễn rong inh vực thiết bị vào thi công, ché tạocơ khí và lắp đặt máy, đồng thồi pho biển e c Quy định của nhà nước, tủa Tổng,công ty về các vấn dé liên quan tới lĩnh vực máy, thiết bi

+ Phòng Thương mại Vật tư: Có nhiệm vụ nghiên cứu thị trường để đầu tư

kinh doanh hàng nhập khẩu và hàng nội địa, đảm bảo đúng thời điểm, đúng chủng,

loại, giá ca hợp lý đại hiệu quả Đồng thời tham mưu các chủ trương chính sách.

phù hợp với tỉnh hình thực tế của từng gối thầu, từng dự án, đáp ứng thực tiễn sản

thànhxuất kinh doanh của đơn vị Lập các hợp đồng thương mại, theo dõi tinh hit

quyết toán việc mua bán, sử dung vật tư

+ Phòng Tổ chức Cán bộ - Lao động: Có nhiệm vụ kiện toàn bộ máy tỏ

chúc của công ty Theo dõi năng lực của ác thành viên, lập báo cáo tỏ chúc cản bộ,lao động tiền lương và bảo hiểm xã hội theo đúng quy định

+ Phòng Tài chính - Kế toán: Quản lý công tác tai chính kế toán, cập nhật sốsich và bảo quân chứng từ, mở số sich kế toán theo dõi, cập nhật toàn bộ hoạt độngsản xuất kinh doanh toàn công ty đúng thời khoá luật quy định.

+ Văn phòng tổng hợp: Phụ trích những công việc hình chỉnh, văn phông,

+ Các Ban điều hành dự án: Là bộ phận trực thuộc cơ quan Tổng công ty, do.

“Tổng giám đốc quyết định thành lập, cỏ tr cách pháp nhân không dy đủ, có condấu giao dịch riêng, được mở tải khoản chuyên chỉ tại Ngân hàng theo quy định của"Nhà nước Ban điều hành dự án hoạt động theo ch độ thủ trường và có bộ máytham mưu, giúp việc

CC hai hình thức ổ chức Ban điều hành:

Khi gối thầu do Tông công ty tring thầu hoặc được chỉ định thiu với quy mônhỏ, yêu cầu về công nghệ thi công không phức tạp dưới đây gọi là hình thức Ì

Khi gối thầu do Tổng công ty hoặc lgn doanh với các đối ác trắng thầu hoặcAuge chỉ định thầu với quy m6 lớn - dưới đây gọi là hình thức 2

b Trường hợp thảnh lập Ban điều hành: mô hình Ban điều hành được tổ chức.theo mục b, hình thức 2 của Điều này.

Hình thức 2:

Với hình thức này, Ban điều hành có thé được tổ chức theo một trong hai mô

hình sau

a Ban điều hành hoạt động độc lip

Tổng công ty hoặc Liên danh thành lập Ban điều hành Giám đốc Ban điềuhành thực hiện nhiệm vụ điều hành hoạt động xây lắp trên công trường theo sự chỉđạo của Tổng giám đốc (nêu Tổng công ty trúng thầu) hoặc Hội đồng quan lý Liên

~ Điểm khác cơ bản: Ban điều hành hoạt động phụ thuộc chỉ có tài khoản phụ

nội bộ, tải khoản chính ở cơ quan Tổng công ty hoặc ở từng đơn vị thành viên tham.

gia Liên danh Tài khoản nội bộ này do Giám đốc Ban điều hành trực tiếp quản lý

và đảm bảo cho Ban điều hành hoạt động bình thường, nhim đáp ứng được các yêuin độ, chit lượng yêu cầu cia dự án Moi chỉ phi cho Ban điều hành hoạtđộng, mua sắm trang thiết bị đều phải có kế hoạch đo Giám đốc Ban điều hảnh lập.

và được Tông giám đốc hoặc Hội đồng quản lý Liên danh thông qua

e Tuy đặc thù của từng gói thầu mà Tổng công ty (hoặc Liên danh) có thé ápdụng một trong các hình thức điều hành gồi thầu nêu trên và cổ bản thoả thuận phâncắp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa Giảm đốc Ban điều hành với các bên

tham gia gói

+ Đơn vị hạch toán phụ thuộc

"Đơn vị hạch toán phụ thuộc Tổng công ty thye hiện chế độ phân cấp hoạt động

kinh đoanh, hạch toán, tổ chức và nhân sự của Tổng công ty theo quy định tại đềulệ hoặc quy chế của đơn vị hạch t án phụ thuộc do Tổng giám đốc x:dựng vàtrình Hội đồng quản trị phê duyệt Tổng công ty chịu trách nhiệm về các nghĩa vụtải chính phát sinh đối với các cam kết của các đơn vị hạch toán phụ thuộc,

+ Công ty con là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên

1 Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên được tổ chức và hoạt động theo

«Công ty con là công ty cỗ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên

trở lên và công ty liên doanh

1 Công ty con là công ty cỗ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành

viên trở lên, công t liên doanh do Tổng công ty giữ cổ phần chi phổi, vin gdp chihối được thành lập, tổ chức và hoạt động theo luật pháp v8 loại hình công ty đó.

2 Tổng công ty thực hiện quyển, nghĩa vụ và trách nhiệm của cỗ đông hoặc.

thành vi„ bên liên doanh, bên góp vẫn chỉ phổi tai công ty con theo quy định của

pháp luật và điều lệ của Công ty đồ,

3 Tổng công ty trực tiếp quản lý cỗ phần, vốn gốp chỉ phổi ở công ty con

thông qua người trực tiếp quản lý phần vốn của Tổng công ty tại các công ty con

2.2.2 Tình hình thực hiện dự án của Tổng công ty từ năm 2009-2012,

2.2.2.1 Giá trị sản lượng qua các năm.

Quá trinh phát triển và trưởng thành của Tổng công ty được thể hiện rõ nétnhất thông qua biểu đồ giá trị sản lượng sản xuất kinh doanh sau: