Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí các dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi thuộc ban quản lý dự án trạm bơm tiêu Yên Nghĩa

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn nay là trung

thực và chưa được sử dụng dé bảo vệ một hoc ham học vị nao.

Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã đượccảm ơn và các thông tin trích trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày tháng năm 2013TÁC GIÁ

Trịnh Viết Hồi

Luận văn Thạc st kỹ thuật chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài: “DExuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chỉ phí các dự án ĐTXDCT

p dỡ

của Phòng Bio tạo Đại học và Sau Đại học, các thay cô của Khoa Công trình, Bộ

“Thủy lợi thuộc BQLDA trạm bơm tiêu Yên Nghĩa” được hoàn thành với sự gi

môn Công nghệ và Quản lý xây dựng, Khoa Kinh tế và Quin lý - Trường Đại học'Thủy lợi, cùng các thầy cô giáo, bạn bẻ, đồng nghiệp và gia đình.

Học viên xin cảm on chân thành đến Lãnh đạo Ban QLDA tram bơm tiêu Yên"Nghĩa, thầy cô và cần bộ 6 các cơ quan khác đã hết lòng giúp đỡ cho học viên hoànthành Luận văn.

‘Dac biệt, học viên xin cám ơn sâu sắc đến thầy TS Nguyễn Thành Công và cô.PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình cho học viêntrong quá tình thực hiện Luận văn này

Với thời gian và tình độ cồn hạn ché, tác giả không thể tránh khỏi những

thiểu sót và rt mong nhận được hướng dẫn và đồng góp ý kiến của các thầy cô

giáo, của đồng nghiệp.

Hà Nội, ngày thing - năm 2013TÁC GIA

Trịnh Viết Hồi

MỤC LỤC

MG BAU 1CHUONG I: TONG QUAN VE DỰ AN VA QUAN LÝ CHÍ PHI DTXD CÔNG

‘TRINH 5

1.1 TONG QUAN VỀ DỰ AN VA QLCPDA ĐTXD CÔNG TRÌNH 5

1.1.2 Dự án dau tư 51.13 Dự in ĐTXD công trình 61.1.4 Quan lý chỉ phí ĐTXD công trình 712 NGUYEN TÁC LẬP VA QUAN LÝ CHI PHÍ DTXD CÔNG TRÌNH 71.2.1 Nguyên té lập chỉ phí dự án ĐTXD công trình 71.2.2 Nguyên tắc quan lý chỉ phí ĐTXD công tình 81.3 NOIDUNG QUẦN LÝ CHI PHI DTXD CONG TRÌNH 9

1.3.2 Quan lý dự toán công trình 21.3.3 Quan lý định mize xây dựng và giá xây dựng công tinh 161.3.4 Thanh toa, quyét toán vốn DTXD công trình 214 CAC NHÂN TÔ ANH HƯỚNG DEN CÔNG TAC QUAN LÝ CHI PHÍ ĐTXD.

CÔNG TRÌNH 26

1.4.1 Các nhân 261.4.2 Các nhân tổ 2715 ĐẶC DIEM CÁC DỰ ÁN ĐTXDCT THỦY LỢI CÓ ANH HUONG DENCONG TÁC QUẦN LÝ CHI PHÍ 2KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 29CHƯƠNG 2: THỰC TRANG QUAN LY CHI PHÍ ĐTXDCT THỦY LỢI THUỘC:

BẠN QLDA TRAM BOM TIÊU YEN NGHĨA, 30

2.1, GIGITHIEU CHUNG VE BAN QLDA TRAM BOM TIÊU YEN GHIA 302.1.1 Quá trình thành lập của BOLDA tram bom tiêu Yên Nghĩa 302.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của BQLDA trạm bom tiêu Yên Nghĩa 31

TRAM BOM TIÊU YEN NGHĨA TRONG CÁC NĂM VUA QUA 342.2.1, Giới thiệu một số dự án ĐTXD công trình do Ban QLDA trạm bơm tiêu Yên"Nghĩa thực hiện thời gian gần day 42.2.2 Quản lý TMĐT ở giai đoạn chuẩn bi đầu tr: 3

2.2.3 Quam lý chỉ phí đối với công tác GPMB và hỗ trợ ti định cư 452.2.4, Chi phí QLDA, chỉ phí khác va chỉ phí dự phòng 472.2.5 Quản lý chi phi đổi với các hoạt động tư vin 482.2.6 Quản lý chi phi xây dựng giai đoạn thực hiện đầu tư 49

2.2.7 Quan lý chỉ phí thanh quyết toán công trình 5

23 DANH GIÁ VE CÔNG TAC QUAN LÝ CHI PHI ĐTXD CÔNG TRINH

THUY LỢI THUỘC BAN QLDA TRAM BOM TIÊU YEN NGHĨA TRONG THỞI

GIAN VUA QUA 5423.1 Những kết quả đạt được “

2.3.2 Những tn ti và nguyên nhân 56

KET LUẬN CHƯƠNG 2 60CHƯƠNG 3: MOT SO GIẢI PHAP QUAN LY CHI PHÍ ĐTXD CONG TRINHTHUY LỢI THUỘC BAN QLDA TRAM BOM TIÊU YEN NGHĨA 613.1 ĐỊNH HƯỚNG ĐTXD CÁC CONG TRINH THỦY LỢI THUỘC BAN

QLDA TRAM BOM TIEU YEN NGHĨA TRONG THOT GIAN TỎI 6i

3.1.1, Đối với dự án Trạm bơm tiêu Yên Nghĩa 6L3.1.2 Các án sir dụng vẫn đầu tư 6i3.1.3 Các dự án sử dụng vẫn kinh

3.2 DE XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNG TÁC QUAN LÝ CHI

PHI CAC DỰ ÁN ĐTXDCT THỦY LỢI THUỘC BẠN QLDA TRAM BOM TIÊU

3.23, Đề xuất điều chỉnh TMDT của dự dn kẻ Thủy Xuân Tiên, huyện Chương Mỹ

1 giải pháp thi công mới 7

3.2.4 B xuất tính toán lại chỉ phí dự phòng của dy án trạm bơm tiêu Yên Nghĩa 77

3.2.5 Tăng cường giám sắt thi công xây dựng công trình 78

3.2.6 Một số giải pháp khác 873.2.7 Tăng cường QLCP thanh quyết toán công trình 90KET LUẬN CHUONG 3, 9KẾT LUẬN VÀ KIEN NGHỊ 9TÀI LIỆU THAM KHẢO 96

QLDA Quan lý Dự ánTMĐT “Tổng mức đầu tr

QLCPDA, Quản lý chỉ phí Dự án

ĐTXD Đầu tư xây dựng

ĐTXDCT Đầu tu xây đựng công trìnhCĐT Cha đầu tư.

ĐDCDT Dai diện Chủ đầu tr

TVTK Đơn vị tư vẫn thiết kếNT Nhà thầu

DANH MỤC HÌNH VE

Hình 2.1 Mô hình quan lý dự án của Ban QLDA trạm bơm tiêu Yên NghĩaHình 2.2 Phối cảnh tổng thể trạm bơm tiêu Yên Nghĩa

Hình 2.3 Thi côn;sống điều tiết ĐồiTả, huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội

Hình 2.4, Huy động máy móc thi công đê ta Đây, huyện Ứng Hoa, TP Hà Nội.

Hình 2.5, Huy động may móc th công đê ta Đây, huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội.

inh 3.1 Mô hình tổ chức Ban quan lý dự án đề xuất

Hình 3.2 Sơ đồ phối hợp giám sắt thi công.

78

Bang 1.1Bang 1.2:Bang 2.1Bang 222Bang 23Bang 24Bang 2.5Bang 26:Bảng 2.7Bảng 3.1Bang 32Bang 33Bang 34Bảng 35

Định mức chi phi trực tiếp.

inh mức chi phí chung, chịu thuế tính trước.“Tổng mức đầu tr dự án tram bơm tiêu Yên Nel“Tổng mức đầu tr dự án trạm bơm tiêu Yên Thái.Bảng giá đắt phường Yết Kiêu, quận Hà ĐôngBảng giá đất xã Hữu Văn, huyện Chương Mỹ“Các dự án khảo sát thiết kế bổ sung.

Các dự án được chia thành các dy án nhỏ để chi định thầuDự toán thả đá hộc bằng xà lan, thu kéo.

“Giá trùng chuyển Im đá hoe bằng 6 tô 2,5 tin

Dự toán cho việc thả da hộc bằng trung chuyển vật liệuĐiều chỉnh TMDT kẻ Thủy Xuân Tiên

Tính lạ chỉ phi dy phòng cho dự án trạm bơm tiêu Yên Nghĩa

Bảng để xuất tính lại chỉ phí dự phòng của các dự án

n

MỞ DAU1.Tĩnh cấp thiết của đề tài

Sau khi gia nhập WTO, Việt Nam trở thành mục tiêu đầu tư của nhiều quốc

gia trên thé giới Để đáp ứng được nhủ cầu đầu tư của các nước phát tri, một vẫnđề cấp bách được đặt ra là Việt Nam phải xây dụng một hệ thống cơ sở hạ tingđồng bộ và hiện đại, tạo nền móng cho sự phát triển kinh tế, có như vậy các nhả đầu.tu mới có th yên âm tham gia vào thị trường kinh ế Việt Nam Một hoạt độngkhông thể thiểu trong công cuộc tạo dựng cơ sở hạ ting vững chắc là hoạt độngDIXD các công trình Bắt kỳ một công trình nào được xây dựng cũng cần phải đáp

ứng một mục tiêu là hoàn thành đúng thời hạn dé ra, đảm bảo được chất lượng theo

tiêu chuẩn và trong phạm vi ngân sách được đuyệt.

DTXD cơ bản là một hoạt động đầu tư vô cùng quan trong, ạo ra hệ thống cơsở hạ ting phục vụ cho sự phát triển kinh tế xã hội, là tiền dé cơ bản dé thực hiệncông nghiệp hoá - hign đại hoá đất nước Những hoạt động QLCPDA nói chung và

QLCPDA DTXDCT bao gồm việc: quản lý TMDT, quản lý dự toán công trình,

quản lý định mức xây dụng và giá xây dụng công trinh là rắt phức tap và luôn lun

biến động nhất là trong điều kiện môi trường pháp lý, các cơ chế chính sich quản lý

kinh tế còn chưa hoàn chỉnh thi đồng bộ và luôn thay đổi như ở nước ta hiện naySau đợt mở rộng địa giới hành chính vào thing 8 năm 2008, Hà Nội hiện naycó điện tích 3.328,9 km? (gdm một thị xã, 10 quận và 18 huyện ngoại thành), dân số.khoảng 7 triệu người, mật độ dân số cao 2013 ngudi/km’ Cùng với Thành phố Hồ‘Chi Minh, Hà Nội là một trong hai trung tâm kinh tế của cả quốc gia, đóng góp viosự thành công của sự nghiệp đôi mới nỀn kinh té Nhà nước nổi chung và thay đổi bộmặt của thành phố Hà Nội nồi riêng ngành xây dựng cỏ vai trò rất quan trọng; cácdie ân ĐTXD mới, ning cấp đã gốp phần xóa đối giảm nghÈo, thay đổi bộ mật nôngthôn khu vực phía tây thành phổ Hà Nội, chuyển dich cơ cầu kinh tế của Thành phổ,

ốp phần thực hiện mục iêu chung của Dit nước.

“rong những thành tựu dat được của thành phố Hà Nội thì thành tựu vỀ Nongnghiệp đồng vai trò quan trọng góp phần vào thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh.

che thủy lợi góp phần rất quan trọng, chính vì vậy trong những năm gin đây Hà Nộiđđã un tiên cho lĩnh vực thủy lợi đặc biệt là ĐTXD các dự án thủy lợi vừa và nhỏ,các công trình dé điều phục vụ công tác phòng chống lụt bão úng Tuy nhiên, trongvải năm gần đây tốc độ tang trưởng kinh tế còn chậm, khối lượng vốn đầu tư được

huy động rit han hẹp so với nhu cầu vốn đầu tư Mặt khác, tinh trạng thất thoát,

lãng phí trong công tác QLCPDA các hoạt động đầu tư XDCB không chỉ xảy ra ởmột khâu nào đó, mà nó xiy ra ở tắt cả các khâu như: chủ trương đầu tơ, kể hoạchvốn, khảo sát thiết kế, thẳm định thiết ké thẳm định dự án đầu tư, đầu thầu, giảmsit thi công và thanh quyết toán công trình Công tác quản lý chỉ phí của các dự áncòn nhiều khiếm khuyết, bắt cập làm cho vốn đầu tư sử dung đạt hiệu quả thấp Đây.là một vin để ngày cảng trở nên bức xúc và là điều đảng lo ngại cin được sự quantâm của Đăng, Nhà nước nói chung và các cấp, các ngành trên địa bản thành phổ HaNội nói riêng Vi vậy học viên đã chọn để ti luận văn cao học để nghiên cứu “Đểuất mật sé giải pháp tăng cưởng công tác quản lý chỉ phi các dự án ĐTXDCTTehiy lợi thuộc Ban OLDA tram bơm tiêu Yên Nghĩa” là cỏ tinh cấp thiết và có ý

nghĩa khoa học và thực tiễn quan trong.3 Muc dich của dt

Dựa trên việc nghiên cứu cơ sở lý luận về QLCPDA nói chung, QLCPDADTXDCT nói riêng, kết hợp với việc phân tích các điểm mạnh, điểm yếu trong.công tác quản lý chỉ phí các dự án ĐTXDCT thủy lợi thuộc Ban QLDA trạm bơm

tiêu Yên Nghĩa, từ đó đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quan lý chỉ phí

các dự ân ĐTXDCT Thủy lợi thuộc Ban QLDA trạm bơm tiều Yên Nghĩa3 Phương pháp nghiên ctu

Dé đạt được mục tiêu nghiên cửu, tắc gi luận văn đã dựa trên cách tiếp ận cơ sở

lý luận về khoa học quản lý dự dn và những quy định hiện hành của hệ thẳng văn bản

pháp luật trong lĩnh vực này Đằng thời luận văn cũng sử dụng các phương phápnghiên cứu phù hợp với đổi trợng và nội dung nghiên cứu của để trong điền kiện

Việt Nam hiện nay, đó là: Phương pháp điều tra, khảo sit thực tế, Phương pháp thôngkê; Phương pháp phân tích, so sánh; và một số phương pháp kết hợp khác.

4 Déi tượng và phạm ví nghiên cứu

á ĐI tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của để tải là công tác quản lý chỉ phi các dự án đầu tr

xây dựng công trình thủy lợi đo Ban QLDA trạm bơm tiêu Yên Nghĩa thực hiện.

b Phạm vi nghiên cứu

‘Dé tài tiến hành nghiên cứu các mặt hoạt động có liên quan đến công tác quanlý chỉ phí các dự án ĐTXDCT Thủy lợi do Ban QLDA tram bơm tiêu Yên Nghĩatriển khai trong thời gian gần đây

5 Ý nghĩu khoa học và thực ẫn của đề ti

a Ý nghĩa khoa học của dé tài

Luận văn góp phin hệ thống hỏa những cơ sở lý luận cơ bản về chỉ ph,

QLCPDA xây dựng công trình, những nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động

“quản lý này, Những nghiên cửu chuyên sâu về quản ý chỉ phí đầu tr trong loại hìnhcự án thủy lợi do BOLDA trạm bơm tiêu Yên Nghĩa thực hiện là nhữngliệu góp

phần hoàn thiện hơn lý luận về quản lý dự án đầu tr xây dựng công trình.

b, Ý nghĩa thực tin của đề tài

Kết quả phân tích thực trang và đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lýchỉ phi của dự án là những gợi ý thiết thục, hữu ích có thé vận dung vio công tác‘quan lý ce dự án tại Ban QLDA tram bơm tiêu Yên Nghĩa.

6, Kế quả dự liễn đại được

Để đạt được mục đích nghiên cứu đặt ra, luận văn cần phải giải quyết đượcnhững kết quả sau đây

- Hệ thống cơ sở lý luận về dự án và QLCPDA ĐTXDCT thủy lợi Những

kinh nghiệm đạt được trong quin lý các dy án ĐTXDCT ở nước ta trong thời gian

vừa qua;

~ Phân ích thực trạng công tác quản lý chỉ phí các dự án đầu tư xây đựng công

trình thủy lợi sử dụng vốn ngân sich Nhà nước do Ban QLDA tram bơm tiêu Yên

= ĐỀ xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chỉ phí các dự ánĐTXDCT thủy lợi thuộc Ban QLDA trạm bơm tiêu Yên Nghĩa

7 Nội dung của hộn van

+ Tổng quan chung về dự án, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, quản

lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi.

- Tìm hiễu thực trạng quản lý dự án ĐTXDCT thủy lợi do Ban QLDA trạm

bơm tiêu Yên Nghĩa thực hiện Đánh giá những kết quả đạt được, những mặt còn.tổn tại hạn chế trong công tie quản lý chỉ phí ĐTXDCT thủy lợi thuộc Ban QLDAtrạm bơm tiêu Yên Nghĩa

- Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công Je quản lý chỉ phí các dựán đầu tư công trình thiy lợi thuộc Ban QLDA trạm bơm tiêu Yên Nghĩa

CHƯƠNG : TONG QUAN VỀ DỰ ÁN VÀ QUAN LÝ CHÍ PHÍ ĐTXD.CÔNG TRÌNH

1.1 TONG QUAN VE DỰ ÁN VA QLCPDA ĐTXD CÔNG TRÌNH

1.1 Tổng quan về dn

11.1 Khái niện về âự ân

- Dự án hiễu theo nghĩa thông thường "Dự án là điều mà người ta có ý định

~ Theo Viện Nghiên cứu Quản lý dự ấn Quốc tế (PMI) thi: “Dự án là sự nỗ lựctạm thời được thực hiện để tạo ra một sản phan hoặc dich vụ đuy nhất”.

= Theo tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN ISO 9000:2000): “Du án là một qu

dom nhất, gồm một tập hợp các hoạt động có phối hợp và kiểm soát, có thời hạn bắtinh

vào kết thúc, được ti hành dé dat được mục tiêu ph hợp với các yêu cầu quyđịnh, bao gồm cả các ring buộc về thời gian, chỉ phí và nguồn lực”

1.1.1.2 Đặc trưng cơ bản của dự án

Dự án có những đặc trưng cơ bản sau đây:- Dự án cô mye dich mục tiêu rõ rằng

- Drain có chu kỷ riêng va thời gian tổn ti hữu hạn

~ Dự án liên quan đến nhiều bên và có sự tương tắc phúc tp.

- Sản phẩm của mỗi Dự án mang tinh đơn che, độc đáo

- Dự án bị hạn chế bởi các nguồn lực

~ Dự án luôn có tỉnh bất định và rùi ro

- Tĩnh trình tự tong quả trình thực hiện dự ân,

= Người ủy quyền iêng của mỗi dự án

tạo mới, mỡ rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt dyoe sự:

tăng trường về số lượng hoặc duy tr, cải tiễn, nang cao chit lượng sản phẩm hoặc

dịch vụ trong khoảng thời gian xác định.

+ Dự ân dầu tr là tổng thể các biện pháp nhằm sử dụng các nguồn lực ti

nguyên hữu hạn vốn có thể đem lại lợi ích thực cho xã hội càng nhiễu cằng tốt.

+ Dự ấn đầu tư là tổng thí vi các nguồn lực và chỉ phíhoạt động dự kicần thế, được bổ tr theo một kế hoạch chặt che với ich thời gian và địa điểm xácđịnh để tạo mới, mé rộng hoặc cải tạo những đối tượng nhất định nhằm thực hiệnnhững mục tiêu kinh t€ xã hội nhất dink

Nhu vậy về mặt hình thức: Dự án đầu tư là một hỗ sơ tải liệu trình bảy một

có hệ thống các hoạt động và chỉ phí theo một kế hoạch nhằm dat.được những kết quả và thục hiện những mục tiêu nhất định trong tương lại; VỀ matquản lý: Dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, cần bộ để tạora các kết quả tải chính, kinh tế = xã hội rong một thời gian di VỀ mặt nội dung:Dự án đầu tư là tổng thể các hoạt động và chỉ phí cin thiết, được bổ trí theo một kếhoạch chặt chế với lich thời gian va địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hoặc cải

tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định trong

tương li

1.133 Dự ân DIXD công trình

Dy án đều tư xây dựng công trinh được hiểu là các dự án đầu tr có liên quantới hoạt động xây dựng cơ bản như xây dựng nhà cửa, đường giao thông, cầucổng, Xét theo quan điểm động, có thể hiểu dự án đầu tr xây dựng công trình(ĐTXDCT) là một quả trình thực hiện các nhiệm vụ tử ý tưởng BTXDCT thảnh

hiện thực trong sự rang buộc vi qua (chất lượng), thời gian (iến độ) và chỉ phí

(giá thành) đã sắc định trong hd sơ itn vã được thực hiện trong những điều kiệnkhông chắc chắn (rủi ro).

Dy án ĐTXDCT xét về mặt hình thức li tập hợp các hỗ sơ về bản vẽ thiếtkiến trúc, thiết kế kỹ thuật và ổ chức thi công công tỉnh xây dựng và các fi liệu

liên quan khác xác định chất lượng công tinh cần đạt được, tổng mức đầu tr của đự

cán và thời gian thực hiện dự án, hiệu qua kinh tế và higu qua xã hội của dự án.

Theo Luật Xây dựng Việt Nam 2003 thì, “Dự án daw xây dụng công trìnhlà tập hap các đề xuất có liên quan dén việc bỏ vẫn để vậy cng mới, mỡ rộng hoặccái tạo những công trình xây dựng nhằm mục dich phát triển, duy tì, nâng cao chấtlượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vu trong một thời hạn nhất định Dự án đầutr xây dong công trình bao gồm phần thuyết minh và phủ thi Kế cơ sở'

11.4 Quin lý chỉ phí DTXD công tình

Là những hành động của cả Nhà nước và của cả Chủ đầu tư nhằm sử dụnghiệu quả vốn ĐTXD công nh, đảm bio cúc chỉ phí đầu tr của dự án nằm tronggiới hạn tổng mức đầu tư được phê duyệt.

"Những quy tình này bao gồm:

+ Lập kế hoạch cho nguồn vốn: xác định nguồn vốn cin thiết và số lượng để

thực hiện dự án

+ Ước lượng chỉ phí: tức tinh chỉ phí vé nguồn vốn để hoàn tắt một dự án

+ Dự toán chỉ phí: phân bổ toàn bộ chi phí ước tinh vào từng hạng mục công.

việc để tiết lập một đường định mức cho việc do lường thực hiện

+ Kiểm soát - Điều chính chỉ phí: điều chỉnh thay đối Chỉ phí dự án.

1.2 NGUYÊN TÁC LẬP VÀ QUAN LY CHI PHÍ ĐTXD CÔNG TRÌNH.

1.2.1 Nguyên tắc lập chỉ phí dự án DTXD công trình

1.2.1.1 Chi phi dự án ĐTXDCT là toàn bộ chi phí cin thiết để xây dựng mới hoặc

sửa chữa, cải tạo, mở rộng hay trang bị lại kỳ thuật công trình Do đặc điểm của quá.trình sản xuất và đặc điểm của sin phẩm xây dựng nên mỗi dự án ĐTXDCT có chỉ

«qua tình xây dựng Chỉ phí dự án ĐTXDCT được biểu thi qua chi tiêu tổng mứcriêng được xác định theo đặc điểm, tính chat kỹ thuật vả yêu cầu công nghệ củađầu tư, tông dự toán, dy toán công trình, giá thanh toán và quyết toán von đầu tưkhithúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng.

án DTXD, đồng thời phái đơn gián, rỡ rằng và để thực hiện, Khi lập chỉ phíxây dựng công trình phải dim bảo tính đúng, đủ, hợp lý, phù hợp với yêutế của thị trường,

1.2.1.3, Đối với dự ân có sử dụng ngoại ệ thì phần ngoại tệ được ghi theo đúngnguyên tệ trong tổng mức đầu tư, tổng dự toán, dự toán, quyết toán công trình làmsơ sở cho việc quy đổi vốn đầu tư và là cơ sở để tinh tổng mức đầu tư, tổng dự toán,dur toán xây dựng công trình theo nội tệ

12.14 Chip

thống định mức, chỉ iêu kin tí

ic án ĐTXDCT được xúc định trên cơ sở khối lượng công việc, hệ

kỹ thuật và các chế độ chính sách của Nhà nước,Sng thời phải phù hợp những yéu tổ khách quan của thị trường trong từng thời kỳphát triển kinh tế

1.2.2 Nguyên tắc quản ý chỉ phí DTXD công trình

1.2.2.1 Quản lý chỉ phí ĐTXDCT phải dim bảo mục tiêu, hiệu quả dự ánĐTXDCT và các yêu cầu khách quan của kinh tế thị trường.

1.2.22 Quân lý chỉ phí ĐTXDCT theo từng công trình, phi hợp với các giai đoạn

ĐĐTXD công tình, các bước hit kể, loại nguồn vin và các quydịnh của Nhà nước

1.2.2.3 Tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình phải được tính đúng, tính.

đủ và phù hợp độ dài thời gian xây đựng công trinh, Tổng mức đầu tư là chỉ ph ti

«da mà chủ đầu tr được phép sử dụng để ĐTXD công trình.

1.2.2.4 Nhà nước thực hiện chúc năng quản lý về chỉ phí ĐTXDCT thông qua việc

ban hành, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý chỉ phí

DIXD công tinh

1.2.2.5 Chir BTXDCT chịu trích nhiệm toàn divề việc quản lý chỉ phi ĐTXDCTtừ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác,sử dụng

1.3 NỘI DUNG QUAN LÝ CHI PHÍ DTXD CÔNG TRÌNH13.1.Quan lý ting mức

1.3.11 Nội dung tổng mức đầu tr dự án DIXDCTtw

~ Tong mức DTXDCT(sau đây gọi là TMĐT) là chi phí dự tính của dự én

được xác định theo quy định tai khoản 1 Điều $ Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày14/12/2009 Tổng mức đầu tư là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốnkhi thực hiện ĐTXD công trình.

= TMDT bao gồm: chỉ phí xây đựng: chỉ phí thiết bị: chỉ phí bồi thường giảiphóng mặt bằng, tái định cu; chi phí quản lý dự án, chỉ phí tr vấn ĐTXD; chỉ phikhác và chỉ phí dự phòng.

~ Các chỉ phí của TMDT được quy định cụ thé như sau:

Chim ame Chana sin và

‘Tong mức đầu tư.

dan Ohi phfQLDA

hi pi tránBIND

CP ayphing hi phi Khe

Cie CPlién quan | —x Of CP aon

CP dgphing ho || | dénnghia vot

chink voi N mae+) đến vin đè moi

trườngCP dự phòng cho Các CP liền quan

yêu tô trượt giá én SX trong

tương lai> các CP khác

Hình 1.1 Cơ cấu các thành phân chi phí của tổng mức đầu ne dự án

1) Chi phi xây dựng bao gồm: chỉ phí xây dựng các công trình, hạng mục ctình: chỉ phí phá và thio dỡ các vật kiến trúc cũ; chỉ phí san lấp mặt bing xây

nhà tạm‘dung: chỉ phí xây dung công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công

tại hiện trường dé ở và điều hành thi công;

2) Chỉ phí thiết bị bao gồm: chỉ phi mua sắm thiết bị công nghệ: chỉ phí đảo tạo vàchuyển giao công nghệ, nếu có; chỉ phí kip đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chỉ phí vậnchuyển, bao hiểm; thuế và các loại phí liên quan khác;

3) Chỉ phí bồi thường giải phông mặt bằng, tái định cư bao gồm: chỉ phí bai thườngnhà cửa, vật kiến trúc, cây trồng trên đất và các chi phí khác; chỉ phí thực hiện táidịnh cự chỉ phíổ chức bồi thường giải phóng mặt bằng; chỉ phí sử dụng đất trong

; chỉ phí ĐTXD ha ting kỹ thuật, nếu e6;4) Chỉ phí quản lý dự án bao gồm các chi phí để

thời gian xây dựng, nếu.

chúc thực hiện công việc quản lý

‘dy án từ khi lập dự án đến khi hoàn thành, nghiệm thu ban giao, đưa công trình vào

khai thác sử dụng:

3) Chỉ phí tư vin DTXD bao gồm: chỉ phí tư vẫn khảo sắt hit kế, giám sắt xây đụng,tư vấn thm tra và các chỉ phí tr vẫn BTXD khác;

6) Chỉ phí khác bao gồm: vẫn lưu động trong thời gian sản xuất thir đối với các dự

án DTXD nhằm mục đích kinh doanh; lãi vay trong thời gian xây dựng va các chỉ:

7) Chi phí dự phòng bao gdm: chi phi dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh

cần thiết khác;

và chỉ phi dự phòng cho yêu tổ trượt gid trong thờ gian xây đựng công bình,

1.3.1.2 Lập TMĐT (Phương pháp lập định mite dự toán XDCT được hướng dẫu cụ

thé theo Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 2615/2010 của Bộ Xây dụng)1) TMDT được xác dink theo một rong cúc phương pháp sau đập

~ Tính theo thiết kế cơ sở của dự án, trong đó, chỉ phí xây dựng được tính theo.khối lượng chủ yếu từ thiết kế cơ sở, các khối lượng khác dự tính và giá xây dựngphù hợp với thị trường: chi phí thiết bị được tinh theo số lượng ching loi thiết bị

phi hợp với thiết ké công nghệ, giá thiết bị trên thị trường và các yếu tố khác, nếu.

6; chỉ phí bỗi thường giải phông mặt bing, ti định eư được tính theo khối lượng

phải bồi thường, tái định cư của dự án và các chế độ của nhà nước có liên quan; chỉphi khác được xác định bằng cích lập dự toán hoặc tạm tính theo tỷ lệ phần trim

(%) trên tổng chỉ phí xây dựng và chỉ phi thiết bị; chi phi dự phing;

= Tính theo diện tích hoặc công suất sử dụng của công trình và giá xây dựng.tổng hợp theo bộ phận kết ấu, theo diện tích, công năng sử dụng (sau dây gọi l giáxây dung tổng hop), suất vin DTXDCT tương ứng tại hồi điểm lập dự dn có điềuchỉnh, bổ sung những chỉ phí chưa tinh trong giá xây dụng tổng hợp và suất vốn đầutư để xác định tổng mức đầu tr

- Tinh trên cơ sở số liệt 6 chỉ tiêu kinh1 của các dự ánkỹ thuật tương tự

đđã thực hiện, Khi áp dụng phương pháp này phải tính quy đổi các số liệu của dự án

tương tự về thời điểm lập dự ân và điều chính các khoản mục chỉ phí chưa xắc địnhtrong tổng mức đầu tư;

~ Kết hợp các phương pháp quy định tại điểm a, điểm b và điểm c nêu trên.

2) Sơ bộ ting mức đầu ne: Các công trình phải lập báo cáo đầu tư và các công trìnhp dụng hình thức hợp đồng chia khoá tro tay được ước tính trên cơ sở suất vốnđầu tư hoặc chi phí các công trình tương tự đã thực hiện và các yếu tổ chỉ phí anhhưởng tới tổng mitetheo độ dài thời gian xây dựng công tình

3) Dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh: được tỉnh bằng tỷ lệ phần trim(%) trên tổng các chỉ phí: chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phi bồi thường giảiphông mặt bằng, ti định cư; chỉ phí quản lý dự án; chỉ phí tư vẫn ĐTXD; chỉ phíkhác Chi phi dự phòng cho yếu tổ trượt giá được tính trên cơ sở độ dai thời gianxây dựng công trình và chỉ số giá xây dựng hàng năm phù hợp với loại công trìnhxây dựng có tính

1.3.1.3 Tham định, phê duyệt tổng mức BTXD công tì

1) Thâm định tổng mức đầu tr là một nội dung của việc thắm định dự án ĐTXDn các khả năng biển động giá trong nước và quốc tế

công trình, bao gồm các nội dung

= Sự phù hợp cña phương pháp xác định tổng mức đầu tr với đặc diễm, sinhchất kỹ thuật và yêu cầu công nghệ của dự án DTXD công trình;

= Tỉnh đầy đủ, hợp lý và phủ hợp với yêu cầu thực tế thị tường của các khoản

mye chỉ phí trong tổng mức đầu tư

- Xác định gid tr tổng mức đầu tr bảo dim hiệu quả BTXD công tình.

tu hoặc thuê các tổ2) Người quyết định đầu tư tổ chức thim định tổng mức

chức, cá nhân tư vấn thực hiện công tác quản lý chỉ phí (sau đây gọi tt là các tổchúc, cá nhân tư vấn quản lý chỉ phi) đủ điều kiện năng lực theo quy định taiChương V của Nghĩ định này thẩm tra Lệ phí thắm định hoặc chỉ phí thẳm tra được

tinh trong tổng mức đầu tư Các tô chức, cá nhân thực biện việc thảm định, thẩm tra.

tổng mức đầu tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật v8 tinh hợp lý, chính xắc củakết quả thấm định, thẩm tra.

3) Tổng mức đầu tr được ghi trong quyết định đầu tr do người quyết định đầu tưphê duyệt

1.3.14 Bid chỉnh tổng mức đầu ne

1) Tổng mức đầu tư đã được phê duyệt chỉ được điỀu chỉnh trong các trường hopđiều chinh dự án theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Luật sửa đổi, bỏ sung một sốđiều của các luật liên quan đến ĐTXD cơ bản số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009 mà

làm thay đối tổng mức đầu tư (tăng hoặc giảm):

2) Người quyết định đầu tr quyết định việc ph duyệt tổng mức đầu tr điều chínhTrưởng hợp tổng mức đầu tư điều chỉnh không vượt tổng mức đầu tw đã được phêduyệt và không lâm thay đối địa điểm, quy mô, mục tiêu của dự án thì chủ đầu tư tự.quyết định và chị trích nhiệm về việc ph duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh.

3) Phần tổng mức đầu tư điều chinh thay đổi so với tổng mức đầu tư đã được phê:duyệt phải được tổ chức thẳm định hoặc thẳm tra trước khi ph duyệt

4) Nếu việc điều chỉnh tổng mức dau tư theo quy định tại mục 1 làm tăng quy mô.

(nhóm) dự án thì việc quản lý dự án vẫn thực hiện theo quy mô (nhóm) dự án đã

‘ge phê duyệt trước khi điều chỉnh1.32 Quân lý đự toán công trình

1.32.1 Nội dung die toán xây dựng công trình

1) Dự toán xây dựng công trình (sau đây gọi tất là dự toán công trình) được xácđình theo công trình xây đựng cụ thể và là căn cứ để chủ đầu tư quản lý chỉ phíDIXD công trình.

2) Dự ton công trình được lập căn cứ trên cơ sở khối lượng các công việ xắc intheo thiết kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, nhiệm vụ ing việc phải thực.hiện của công trình và đơn giá xây dựng công trình, chi phí tinh theo tỷ lệ phần tram

(sau đây gọi là định mức chỉ phí tỷ lệ) cằn thiết để thực hiện khỏi lượng, nhiệm.

vụ công việc đó,

3) Nội dung dự toán công trình bao gồm: chỉ phí xây đựng; chỉ phi thiết bị: chỉ phí‘quan lý dự án; chỉ phí tư vẫn ĐTXD; chỉ phí khác và chỉ phí dy phòng.

1.3.2.2 Lập dự toán công trình

1) Dự toán công trình được lập như sau

- Chỉ phí xây dựng được lập cho công trình, hạng mục công trình chính, các

công việc của công trình cụ thể và được xác định bằng cách lập dự toán (dự toán chỉ

phí xây dng được xác định bằng cách lập dự toán; nhà tạm để ở và điều hành thixây dựng) Đối với các công trình phụ trợ, công trình tạm phục vụ thi công, chỉ

công tại hiện trường, chỉ phí xây dựng được xác định bằng định mức tỷ lệ;

= Dự toán chỉ phí xây dựng bao gồm chi phí trực tiếp, chỉ phí chung, thu nhậpchịu thuế tinh trước, thuế giá trị gia tăng, chỉ phí xây đựng nhà tạm để ở và điềuhành thi công tại hiện trường Dự toán chi phí xây dựng có thể xác định theo từng

nội dung chỉ phí hoặc tổng hợp các nội dung chỉ phí

- Dự toán chỉ phi xây đựng được lập theo một trong các phương pháp sau:

+ Phương pháp khối lượng và đơn giá xây dựng công trình đầy đủ;

+ Phuong pháp tổng khối lượng hao phí vật liệu, nhân công, máy thi công vàbang giá tương ứng:

+ Phương pháp suất chỉ phi xây dựng công trình có các chỉ tiêu kinh tế-kỳthuật tương tự đã thực hiện;

+ Các phương pháp khác phì họp với tính chit, đặc điểm xây dựng công nh& bị,

- Chi phí thiết bị trong dự toán công trình bao gdm chi phi mua số

kể cả chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ (nếu có); chỉ phí lắp đặt thiết bị, chỉ

lí nghiệm, hiệu chỉnh va các chi phi khác liên quan (néu có);

Chỉ phí mua sắm thiết bị được xác định trên cơ sở khối lượng, s6 lượng chingloại thiết bị cần mua, gia công và giá mua hoặc gia công thiết bị, Chỉ phí đào tạo vàchuyển giao công nghệ, chỉ phí lắp đặt thiết bị, chỉ phí thí nghiệm, hiệu chỉnh và các,chỉ phí khác liên quan (nếu có) được xác định bằng dự toán;

- Chỉ phi quản lý dự án bao gồm các khoản chỉ phi cần thiết để chủ đầu tư tổchức thực hiện quản lý dự án Chi phí quản lý dự án được xác định bing định mức

chỉ phí tỷ lệ hoặc lip dự toán;

- Chỉ phí tư vẫn DTXD bao gồm chỉ phí tư vấn lập dự án DTXD, khảo sit,ur vẫn khác cóthiết kế, thắm tra, giám sát xây dựng, quản lý chỉ phí và các chỉ pl

liên quan Chi phi tr vin ĐTXD được xác định trên cơ sở tham khảo định mức chỉ

phí tỷ lệ do nhà nước công bổ hoặc xác định bằng dự toán.

Mức lương thắng của chuyên gia tư vấn khi lập dy toán thing - người đượcxác định căn cứ vio mức lương cơ bản, các khoản chỉ phí xã hội, chỉ phí quản lý,lợi nhuận, các phụ cấp khác bình quản thị trường hoặc do nhà nước công bổ.“Trường hợp đã xác định được tổ chức tư vấn cụ thể thì căn cứ trên mức lương thựctế, các khoản chi phi xã hội, chỉ phí quản lý, lợi nhuận, các phụ cấp khác trong báoi chính đã được kiểm toán hoặc đã được xác nhận của cơ quan thuế, tài chính.hoặc các hợp đồng tương tự đã ký kết hoặc đang thực hiện trong năm gần nhất củatổ chức tr vin đó va mite trượt giá tiễn lương hing năm để tinh toán, xác định:

- Chi phí khác bao gồm các chỉ phí chưa quy định tại các điểm a, b, ¢ và d nêu

trên và được xác định bằng lập dự toán hoặc định mức chỉ phí 1

- Chỉ phí dự phòng cho khối lượng công việc phat sinh được tính bing tỷ lệ

phần trim (%4) trên tổng các chi phí quy định tại điểm a, b, ¢, d và đ nêu trên Chỉphí dy phòng cho yếu tổ trượt giá được tinh trên cơ sở độ a thời gian xây đựngcông trình và chỉ số giá xây dựng hàng năm phủ hợp với loại công trình xây dụng.2) Đổi với công trình chỉ yêu cầu lập bảo cáo kinh tế kỹ thật thi tổng mức đầu teđồng thời là dự toán công trình Trường hợp này, dự toán công trình bao gồm cả chỉphí bồi thường, giải phông mặt bằng ti định cư (nế có)

3) Đối với dự án có nhiều công trình xây đựng, chủ đầu tr có th xác định tổng dự

toán của dự án để phục vụ cho việc quản lý chỉ phí Tổng dự toán của dự án được

xác định bằng cách cộng các dự toán chỉ phí của các công trình và các chỉ phí có

liên quan thuộc dự án.

13.2 Thắm định, phê duyệt dự toán công trình:

1) Chủ đầu tư tổ chức việc thẩm tra dự toán công trình trước khi phê duyệt Nộiđúng thẳm tr bao gm:

3) Kiểm tra sự phù hợp giữa khối lượng dự toán chủ yếu với khối lượng thiếtkế:

b) Kiểm ta tính ding din, hợp lý của việc áp dụng, vận dung đơn giá xâydựng công trình, định mức tỷ lệ, dự toán chỉ phí tư vấn và dự toán các khoản mục.chỉ phí khác trong dự toán công trình:

e) Xác định gi trị dự toán công trình

2) Trường hợp chủ đầu te không đủ điều kiện năng lực thẳm ta thì được phép thuêtổ chức, cá nhân đủ điều kiện năng le, kinh nghiệm để thẩm tra dự toán công trình.Té chức, cá nhân tư vấn thẩm tra dự toán công trình chịu trách nhiệm trước pháp.luật và chủ đầu tự về kết quả thẳm tra

3) Chủ đầu tư phê duyệt dự toán công trình sau khi đã thẩm tra và chịu trách nhiệm.trước pháp luật về kết quả phê duyệt dự toán công tình Dự toắn công trinh đượcphê duyệt là cơ sở để xác định giá gói thầu, giá thảnh xây dựng và là căn cứ để dimphân ky kết hợp đồng, thanh toán với nhà thầu trong trường hợp chỉ định thầu.

1.3.2.3 Điểu chỉnh dự toán công trình

1) Dự toán công trình được điều chỉnh trong các trường hợp sau đây:

3) Các trường hợp quy định ti khoản 1 Điễu 7 của \CP ngày 14/12/2009;

5) Các trường hợp được phép thay đổi, bỗ sung tl ất kế không ải với thếkế cơ sở hoặc thay đổi cơ cấu chỉ phí trong dự toán nhưng không vượt dự toánsông trình đã được ph duyệt, kể cẻ chỉ phí dự phòng

2) Dự toán công trình được điều chỉnh được xác định theo phương pháp bù trừ.trực tiếp, phương pháp hệ số điều chính phương pháp điều chính bằng chỉ s giáy dụng và các phương pháp khác Gi trị phần điều chỉnh theo trường hợp nêu

tại mục 1 nêu trên được xác định riêng khi thực hiện bổ sung vào dự toán điều.

chinh (nếu có).

3) Chủ đầu tư tổ chức thim định, phê duyệt dự toán công trình điều chính Đôi

vối cúc công trình chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, nếu giá trị dự toáncông trinh điều chỉnh không vượt giá trị dự toán đã được người quyết định đầu tơphê duyệt thi Chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định, phê duyệt: trường hợp vượt giátrị đự toán đã được người quyết định đầu tư phê duyệt thi Chủ đầu tư báo cáongười quyết định đầu tư trước khi tổ chức thẩm định dự toán và trình ngườiquyết định đầu tư phê duyệt

1.3.3 Quản lý định mứtc xây đựng và giá xây dựng công trình

1.3.3.1 Thành phần định mức xây dựng: Nghị định 112/2009/NĐ-CP của Chínhphủ về quản lý chỉ phí lầu tư XDCT quy định thành phần định mức xây dựngbao gồm: định mức kinh tế - kỹ thuật và định mức chỉ phí tỷ lệ.

fu kiệnMức hao phí vật liệu: Là số lượng vật liệu chính, vật liệu phụ, các

hoặc các bộ phận rời lẻ, vậtbu luân chuyển edn cho việc thực hiện và hoàn

thảnh một đơn vi khéi lượng công tác xây dựng

Mite hao phí lao động: La số ngày công lao động của công nhân trục tiếp và

phục vụ theo cấp bậc thực hiện và hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác

xây dựng.

Mức bao phí thi công máy: Là số ca sử dụng máy va thiết bị thi công chính.và phụ để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác xây dựng.

Hệ thông định mức dự toán xây dựng:

- Định mức dự toán do Bộ Xây dựng công bố : là định mức dự toán cáccông tác xây dựng, lắp đặt phổ biển, thong đụng có ở ác loi hình công tình.Một số bộ định mức của Bộ Xây dựng công bổ hiện nay đang được ấp dụng vidụ như: Định mức dự toán xây dựng công tình - Phần xây dựng 1776 BXD-VP,Phan lắp đặt 1777 BXD-VP, Phần sửa chữa 1778 BXD-VP, Phần khảo sát 1779BXD-VP, Phản tỉ nghiệm vật liệu, cấu kiện và kết cấu xây 1780 BXD-VP ngày.

16/8/2007 của Bộ Xây dựng ban hành.

Định mức dự toán xây dựng do các Bộ (có xây dung chuyên ngành), UBND.các tinh công bổ: Là định mức dự toán cho các công tác chưa có trong hệ thống

định mức do Bộ Xây dựng công bố (Ví dụ như Định mức dự toán chuyên ngành

xây lip tram biến áp ban hành kèm theo Quyết định số 1852/QĐ-KHĐT ngày

của Bộ „ Định mức dự toán chuyên ngành lắp đặt thiết bị các công,

tình thủy điện ban hành kèm theo Quyết định số 2289/QĐ-NLDK ngày12/7/2005 của Bộ Công Nghiệp, Định mức dự toán xây dựng chuyên ngành bưu.chính viễn thông ban hinh kèm theo Quyết định số 23/2005/QD-BCVT ngày29/7/2005 của Bộ Bưu cỉ

ng Nghị

Viễn thông )

Định mức dự toán xây dựng do các Bộ, UBND tinh công bổ nhằm phù hợp

với điều kiện cụ thé của từng ngành, tùng địa phương để lim cơ sở lập đơn giá

xây dmg, thẳm tra, xết đuyệt và thanh quyết toán đối với những công tác chưa

có trongác bộ định mức do Bộ Xây dựng ban hành hoặc những công tác chưaphi hợp với điều kiện thực tẾ của ngành, địa phương,

Định mức dự toán xây dựng công trình: Là những định mức dự toán của tắtcả các công tác xây đụng, lắp đt cần thiết phủ hợp với yêu cẫu kỹ thuật, điềukiện thi công và biện pháp thi công của công trình làm cơ sở để lập đơn giá xây,

dựng công trình.

b Định mức cơ sở.

- Định mức vật tư: La mức hao phi từng loại vật liệu để cầu thành một đơn.vị khối lượng công tác xây dựng hoặc 1 loạiu kiện hay kết cầu xây dựng phùhợp với yêu cầu kỹ thuật, tiêu chuẩn xây dựng, quy phạm thiết kế - thi công của

Nhà nước Ví dụ như: Định mức vật tư trong xây dựng công bổ kèm theo văn

784/ BXD ~ VP ngày 16/8/2007 của Bộ Xây dựng)Dinh mức vật tư trước hé

1à một biện pháp có hiệu lực để

vì bản thân chế độ sản xuất theo định mức đã bao hàm van đề tiết kiệm vật liệu

thông qua việc bit buộc các cơ sở sản xuất phải iêu ding một lượng vật liệu hợp

lý, luôn phải tính toán để tránh mọi lãng phi và thúc diy qué trình hoàn thiệnđình mức vật tư một cách liên tục nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao nhất trong quátrình sản xuất Đồng thời, định mức vật tr là cơ sở khoa học cho các công táchạch toán kinh tế, làm căn cứ để kế hoạch hóa cung ứng vật tư, từ đó lập kếhoạch về tài chính và khoa học kỹ thuật.Định mức vật tư cũng là cơ sở đểđánh.giá được hiệu qua sử dụng vật liệu và là một trong những thức đo trình độ tiếnbộ kỹ thuật sản xuất và trình độ tổ chức quan lý của đoanh nghiệp

= Định mức lao động: Là hao phí lao động trực tiếp (theo các loại cấp bậcthợ hoặc từng loại cấp bậc thợ phải tác nghiệp) để thực hiện từng công việc cụ

thé của công tác xây dựng, lắp đặt với lao động có trình độ chuyên môn tương,

ứng lim việc trong điều kiện

xây dụng công bố kèm theo văn bản số 1789/BXD-VP ngày 16-8-2007 của Bộinh thường.Ví dụ như: Dinh mức lao động trong.

Xây dựng

Định mức lao động được iến hành và xác định đúng din có tác dụng to lớnvề nhiều mat:

Dinh mức lao động xác định rõ nghĩa vụ của mỗi người lao động trong quátrình sản xuất thông qua đó làm căn cứ để xác định xác định quyền lợi và nghĩavụ đúng theo nguyên tắc phân phối lao động, cũng nhờ đó ma tạo động lực phát

huy khả năng tiềm tang của người lao động.

Định mức lao động hợp lý là chỗ dựa vũng chắc cho công tác tổ chức sản

xuất, tổ chức lao động khoa học trong doanh nghiệp mà cụ thé là phân công lao

động, hợp tác lao động, tổ chức phục vụ nơi làm việc, tổ chức tiền lương, iềnthưởng, ning cao tỉnh than trách nhiệm ÿ thức kỹ luật lao động của công nhânnhằm không ngừng ning cao năng xuất lao động, Từ đồ cỏ thé thấyđịnh mức laođộng chỉnh xác là một trong những căn cứ vững chắc để xây dựng ké hoạch sảnxuất - kỹ thuật - tài chính của doanh nghiệp.

~ Định mức năng suit may thi công: Là sổ lượng sản phẩm do may thiết bịthi công hoàn thành trong một đơn vị thời gian sử dụng máy(giờ máy, ca máy).

May móc thiết bị thi công là một bộ phận chủ yếu của tư liệu sản xuất Hiệnnay và trong tương Iai thiết bị thi công ngiy cảng có vai tr tích cực trong việcnâng cao năng xuất lao động của ngành xây dựng, góp phần vào việc giải phỏng.lao động khỏi những công việc nặng nhọc, đảm bio sức khỏe cho người lao động

và nâng cao chất lượng của các công tác xây lắp Chính vì vậy, việc sử dụng hợp.

lý máy móc thiết bị thi công hiện có là một biện pháp có ý nghĩa to lớn với các

hoạt động kinh tế, kỹ thuật, sản xuất của đoanh ngh

1.3 32 Dinh mức chỉ phí lệ

Định mức chỉ phí tỷ lệ ding để xác định chỉ phí của một số loại công việcép xây lắp.

trong hoạt động xây dựng bao gồm: định mức chỉ phí quản lý dự án, chỉ phí tư

vấn đầu tr xây dựng, chỉ phí chung, thủ nhập chịu thuế tính trước, chỉ phí nhà

tạm tại hiện trường để ở và điều bành thi công và một số định mức chỉ phí ty lệ

~ Định mức chi phí quản lý dự án và các loại chỉ phí tư vẫn đầu tư xây dựng,công trình được quy định trong Quyết định 957/QD-BXD Bộ trưởng Bộ Xây

amg ngày 29/9/2009 về việc công bổ Dinh mức chi phí quản lý dự én và tư vấndầu tư xây đựng công tinh

inh mức chỉ phí quản lý dự án và tư vấn xây dựng công trình được xácđình trên cơ sở các quy định vỀ dự án đầu tư xây dụng công trình: phân loại,phân cắp công trinh; cúc bước thiết kế: yêu cầu, nội dung của công quản lýcự án và tư vẫn đầu tư xây dựng Các quy định vé dự én đầu tư xây dựng côngtrình: phân loại, phân cấp công trình: các bude thiết kể: yêu cầu, nội dung củasông việc quản lý dự án và tư vẫn đầu tư xây đụng thực hiện theo Luật Xây đựngvà các văn bản hướng dẫn hiện hành có liên quan.

Trường hợp dự án, công trình có quy mô nằm trong khoảng quy mô theo

công bố tại Quyết định này thì định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư.xây đựng công tình xác định theo công thức sau:

Trong đó:

Ni Định mức chỉ phi quản lý dự án, tư vẫn đầu tư xây dung công tìnhtheo quy mô giá tỉ xây dựng hoặc quy mô giá tr thiết bị hoặc quy mô giá trị xâydựng và quy mô giá trị thiết bị cin tỉnh; đơn vị inks t 6 %;

Ge Quy mô giá trị xây dựng hoặc quy mô giá trị thiết bị hoặc quy mô giátrì xây đựng và quy mô giá trị thiết bị cin tính Định mức chỉ phí quản lý dự án,tư vấn đầu tư xây dựng công trình: đơn vi tỉnh: giá tị

Gq: Quy mô giả trì xây dựng hoặc quy mô giá tị thiết bị hoặc quy mô giảtri xây đựng và quy mô giá tị thiết bị cân trên quy mô giá tị cần tỉnh định mứcđơn vi tính: giá tị:

Gy: Quy mô giá trị xây dựng hoặc quy mô giá trị thiết bị hoặc quy mô giá

trị xây dựng và quy mô gid trị thiết bị cận dưới quy mô giá trị cần tính định mức;đơn vị tính: giá trị;

Nu: Định mức chỉ phí quản lý dự án, tư vấn đầu tư xây dựng công trìnhtương ứng với Ga; đơn vị tính: tỉ lệ %;

Nụ; Định mức chỉ phí quản lý dự án, tơ vấn đầu tư xây dựng công trìnhtường ứng với Gy; đơn vị tính: tỉ lệ

“Trường hop dự án, công trình có quy mô lớn hơn quy mô theo công bé tạiQuyết định này thi định mức chỉ phí quản lý dy án và tư vấn đầu tư xây dựng.

công trình xác định theo phương pháp ngoại suy hoặc lập dự toán để xác địnhchỉ phí

Định mức chỉ phí trực tiếp khác được quy định trong Thông tư số04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng như sau:

Ring công ti xây đựng trong bằm là, Rim th di 654 CÔngtìnhgiaothông z

Ring công tc xây dụng trong đường him giao thông 6S4ˆ | ông trình tuy lợi z

Cong tinh ha ting kỹ thuật

rong đô thi ?

Ngoài đồ tị 15

+ Chỉ phí trực tiếp khác được tinh bằng tỷ lệ phần trim (%) trên tổng chi phívat ligu, chi phí nhân công, chỉ phí may và thiết bi thi công.

Đối với công trình xây dựng có nhiều hạng mục công trình thì các hạng mục.

1g năng riêng biệt được áp dụng định mức tỷ lệ chi phí trực tiếp.

khác theo loại công trình phù hợp.

+ Đối với những công trình có yêu cầu riêng biệt vŠ an toàn lao động như nhàh công nghiệp hoặc tương tự thìphải lập thiết ké biện pháp an toàn lao động, dự toán và chủ đầu tư phê duyệt để bổ

công trình có.

cao từ 6 ting trở lên, xi lô, ông khói của công,

sung vào dự toán xây dựng công trình.

- Các định mức chỉ phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước được quy định

trong Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng

Bảng 1.2 Định mức chỉ phí chung, thu nhập chịu thuế tinh trước

Đơn vị tinh: %

| Chi phí chung Thu nhập.

str Loại công trình “Trên chi phí [Trên chi phí chịu thuế tínhtrue tiép | nhâncông | trước

—— | Công tình dân dụng 65

1 - |Riêng công trình tu bổ, phục hỗi di 5S

(Công trinh công nghiệp 5s

2 |Riềng công tink xây dựng đường 60

Ihim, ham lò

—— Công tình giao thông 5s

Riéng công tác duy tu sửa chữathường xuyên đường bộ, đường sắt,

3 Se Q7 ng là, dụ nề 660 60

lang thuỷ ni dia, hệ thống bio

lhiệu hàng hai và đường thuỷ nội địa

Rigng công tinh hầm giao thông Tô

[Jeong trình thuy lợi 5s

4 |Riêng dio, dip đất công trình thuỷ slo Sốlợi bằng thủ công

5 [Cong trình hạ ting kỹ thuật so 5S

lrong các công trình xây dựng, côngtác xây lấp đường dây, công tác thi

6 |nghigm hiệu chỉnh điện đường day 650 60

và trạm biến áp, công tác thi nghiệm

vật liệu, cấu kiện và kết cấu xâyldựng

~ Thụ nhập chịu thu tinh trước được tính bằng tỷ 1 phần tăm (6) tên chiptrực tgp và chỉ phi chung trong dự toán chỉ phí xây dựng

- Đối vcông trình xây dựng có nhiều hang mục công trình thì các hạng mục,

công trình có công năng riêng biệt được áp dụng định mức tỷ lệ chỉ phí chung và

thu nhập chịu thuế tính trước theo loại công trình phù hợp,

- Đôi với các công trình xây dựng tại vũng núi, biên giới, hái đảo thi định mức.tỷ lệ chỉ phí chung sẽ được điễu chính với hệ số từ 1,05 đến 1,1 do chỗ đẫu tư quyếtđình tuy điều kiện cụ thé của công tình.

1.3.3.2 Quản lộ định mức xây ding

1) Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp lập định mức xây dựng, xây dựng và côngbố định mức xây dựng.

2) Căn cứ phương pháp lập định mức xây dựng theo quy định tại mục 1 nêu trê

Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tinh tổ chức xây dựng, công bổ các định mức xây dựng.

cho các công trình, công việc đặc thủ của ngành, địa phương,

3) Đối với công tác xây dựng đã có trong hệ thống định mức xây đựng được côngbổ nhưng chưa phù hợp với biện pháp, điều kiện thi công hoặc yêu cầu kỹ thuật củacông tinh thi chủ đầu tư, nhà thầu, tổ chức tư vin điều chỉnh những định mức đó

cho phù hợp để áp dụng cho công trình.

4) Đối với các công tắc xây dựng mới chưa có trong hệ thông định mức xây dựngđđã được công bổ thi chủ đầu tư, nhà thầu, tổ chức tư vẫn căn cứ theo yêu cầu kỹthuật, điều kiện thi công và phương pháp xây đựng định mức do Bộ Xây dựng.

hướng dẫn đ xây dựng định mức cho công tác trên hoặc áp dụng cúc định mức xâydựng tương tự ở các công trình khác.

5) Chủ đầu tư được thuê các tổ chức tư vẫn có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệmđể hướng dẫn, lập hay điều chỉnh các định mức xây dựng quy định tại mục 3, mục 4nêu trên Tổ chức tư vẫn chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về tính hợplý, chính xác của các định mức xây dựng đã thực hiện.

6) Trường hop các định mức được lập theo quy định tại mục 3, mục 4 nêu trên được.sử dụng để lập các đơn giá trong các gói thầu sử dụng vốn ngân sách nhà nước dp

dung hình thức chỉ din thầu thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tr xem xét“quyết định Giêng công tình xây dựng thuộc dự án do Thủ tướng Chính phủ quyếtđịnh đầu tư thi Bộ trưởng quản lý ngành, Chủ tich Ủy ban nhân dân cấp tinh quyếtđình)

1.3.3.3 Quân lý giá xây dung

1) Chủ đầu tư căn cứ phương pháp lập đơn giá xây dựng công trình, yêu cầu kỹ

thuật, biện pháp thi công cụ thé của công trình tỏ chức lập đơn giá xây dựng công.trình, giá xây đựng tổng hợp lâm cơ sở ch việc xác định tổng mức đầu tr và dự

toán xây dựng công trình để quản lý chỉ ph

2) Chủ ĐTXDCT được thuê tổ chức, cá nhân tư vẫn có đủ điều kiện năng lực, kinh

nghiệm thực hiện các công việc hoặc phần công việc liên quan tới việc lập giá xây

dmg công trình Tổ chúc, cá nhân tr vẫn phải chịu trích nhiệm trước chủ đầu tr vàpháp luật trong việc bảo đám tính hợp lý, chính xác của giá xây dựng công trình do.mình lập,

3) Ủy ban nhân din cắp tỉnh căn cứ yêu cầu quan lý chỉ phí ĐTXDCT để hướng dẫn

lập và quản lý giá xây dựng cho các công trình xây dựng trên địa bản.

1.34 Thanh toán, quyết toán vin DIXD công trình:

1.3.4.1 Thanh toán hợp xây dựng.

Việc tam ứng, thanh toán, hồ sơ hanh toán hợp đồng xây dựng thực hiện theocác quy định tại Nghị định của Chính phủ về Hợp đồng trong hoạt động xây dựng

1.3.4.2 Thanh toàn vẫn đầu tư xây dụng công trnh

1) Trong thai hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hỗ sơ thanh toán theo quyđịnh, cơ quan thanh toán vốn đầu tư có trích nhiệm thanh toán vẫn đầu te theo đểnghị thanh toán của chủ đầu tư hoặc đại điện hợp pháp của chủ đầu tư trên cơ sở kế

hoạch vin được giao.

2) Chủ đầu tư chị trích nhiệm về đơn giá, khối lượng và giá trị d nghị thanh toán

trong hồ sơ đề nghị thanh toán; cơ quan thanh toán vốn đầu tơ không chịu trích

nhiệm về đơn gi, khôi lượng và giá đề nghị thanh toán trong hồ sơ để nhị thanhtoán của chủ đầu tư hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tư Trong quá trình thanh

toán, nếu phát hiện những sai sót rong hồ sơ đỀ nghị thanh toán, cơ quan thanh toánđầu tư thông bảo bằng văn bản dé Chủ đầu tư hoặc đại điện hợp pháp của Chủ.đầu tr bỗ sung, hoàn chỉnh hồ sơ

3) Nghiệm cắm các cơ quan thanh toán vin đầu tư và Chủ đầu tư tự đặt ra các quyđình tii php luật trong việc thanh toán vốn đầu từ xây dựng.

1.3.4.3 Quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình

1) Các công trình xây đựng sử dụng vốn nhà nước sau khi hoàn thành đều phối thựchiện quyết toán vin đầu tơ xây dựng công trình.

2) Vốn đầu tư được quyết toán là toàn bộ chỉ phí hợp pháp đã thực hiện trong quátrình đầu tr để đưa công tỉnh vào khai thác, sử đụng Chi phí hợp pháp là chỉ phiđược thực hiện trong phạm vi dự án, thiết dự toán được duyệt kể cả phần điềuchỉnh, bổ sung theo quy định của hợp đồng đã kỹ kết, phù hợp với quy định của

pháp luật Đi với các công trình sử dụng vốn ngân sich nhà nước, vốn đầu tư được

“quyết toán phải nằm trong giới hạn tổng mắc đầu tư được cấp có thẳm quyển phêduyệt

3) Chủ đầu tư có trách nhiệm lập Hỗ sơ quyết toán vin đầu tư xây dưng công trìnhdể trình người quyết định đầu tr phê duyệt chậm nhất li 12 tháng đối với các dự ánquan trọng quốc gia và dự án nhóm A, 9 thing đối với dự án nhóm B và 6 tháng đốivới dự ân nhóm C kể từ ngày công trinh hoàn thành, đưa vào khai thúc, sử dụngSau 6 tháng kể từ khi có quyết định phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn.thành, chủ đầu tư có trách nhiệm giải quyết công nợ, tất tn tải khoản dự ân tại cơ«quan thành toán vốn đầu tr

Đổi với công trình, hạng mục công trình độc lập hoàn thành đưa vào sử dụng.thuộc dự án đầu tr xây dựng, việc quyết toán thực hiện theo yêu cầu của người

quyết định đầu tư.

4) Thâm quyền phê duyệt quyết toán vin đầu tơ

a) Đối với các dự án quan trọng quốc gia và các dự án quan trọng khác do Thủ

định đầu tr

tướng qu

- Bộ trưởng Bộ Tải chính phê duyệt quyết toán các dự ân thành phần sử dụng

vốn ngân sách nhà nước; được ủy quyền hoặc phân cấp phê duyệt quyết toán các dựán thuộc thẩm quyển;

- Chủ đầu tu phê duyệt quyết toán các dự án thành phần không sử dụng vốn

ngân sách nhà nước,

by Đối với các dự án còn lại người quyết định đầu tư là người có thim quyển phêduyệt quyết toán vốn đầu tư Riêng các dự án có ủy quyền quyết định đầu tu, người“quyết định đầu tư quy định việc phê duyét quyét toán vẫn đầu tư

1.4, CÁC NHÂN TO ANH HUONG DEN CONG TAC QUAN LY CHI PHÍDTXD CÔNG TRINH

TAL Các nhân tổ “hú quan14.1.1 Nhân t cơn người

Quan lý chỉ phí BTXD công trình là vấn để rất khó khăn trong công tác quảnlý, nhân tổ con người là nhân tổ hàng đầu quyết định đến công tác quản lý chỉ phiDTXD công trình thông qua hoạt động kiểm soát các khoản chỉ phí của dự án từgiải đoạn quyết sich đầu tư cho tới giai đoạn kết thúc xây đựng, đưa công trình vàokhai thác sử dụng,

1.4.1.2 Nhân tổ khoa học công nghệ

Trong thời kỳ khoa học công nghệ phát triển như vũ bão hiện nay, việc ápdạng khoa học công nghệ vào trong xây dựng công trinh là một trong những giảipháp quan trọng nhằm dim bảo chit lượng, tiến độ công trinh làm giảm chỉ phí,nhân lực lao động trong thi công Giúp con người sử dụng mấy móc thiết bi vat liu

mới một cách nhẹ nhàng và chính xác cao, giảm được thời gian, nhân lực, chỉ phí.

Khoa học công nghệ đã nghiên cứu sử dụng vật liệu mới, đưa máy móc thicông hiện đại giúp giảm chi phí giá thành nhân công, máy móc nhằm day nhanh tiến.độ thi xây đựng công trnh

lân tổ thị trường

Su biến động về giá cả,lền lương, vật tư vật liệu thiết bị làm cho chỉ phíDIXD công trình ing lên so với chỉ phí tính toàn ban đầu của dự dn gây ảnh hưởngén TMĐT xây dựng công trình.

1.4.2 Các nhân tố khách quan.1.4.2.1 Nhân tổ pháp lý, chỉnh sách

“Các quy định, pháp lệnh, các luật và nghị định quy định về công tác quản lýchỉ phí xây đựng còn chưa thống nhất giữa các văn bản luật và nghị định Các vănbản quy định giữa trung ương và địa phương còn chưa thông nhất, các quy địnhgiữa các ngành cũng xảy ra sự trồng chéo dẫn đến khó khăn trong việc áp dụng cácquy định vào trong công tác quản lý Chính vi vậy việc áp dụng các văn bản luật và

nghị định vào công tác quản lý chỉ phí xây dựng còn gặp nhiều bat cập gây khó

khăn trong việc áp dụng, và việc quản lý chỉ phí dẫn đến ảnh hưởng không nhỏtrong việc quản lý chỉ phi đầu tư xây dựng công tình.

Những chính sich của nhà nước như tiền lương, bảo hiểm, thuế, nguồn vốnđầu tr áp dụng cho lĩnh vue xây đựng cũng làm ảnh hưởng đến công tác quản lý

chỉ phí xây dựng công trình.

1.4.2.2 Nhân tổ đặc điềm và điều kiện thi công công tình

Biến đổi khí hậu toàn cầu đã dẫn đến hàng loạt những hệ lụy như lũ lụt, hạn.bắn động dit, núi ữa phun trio nhiễu hơn so với những thập niên trước Các côngtrình thủy lợi thường có khối lượng lớn, thời gian thi công dài lại hưởng lam trênlòng các Sông, Suối nên khi gặp các trận là bất thường việc tổn thất là không thểtránh khỏi và chỉ phí để khắc phục nó là rất lớn.

ĐẶC DIEM CÁC DỰ ÁN ĐTXDCT THỦY LỢI CÓ ANH HƯỚNG DENnày luận văn sẽ trình bảy chỉ tết vé đặc điểm của dự án ĐTXD.công trình thủy lợi ánh hưởng đến công tác quản lý chỉ phí dự án qua việc lập‘TMBT, tổng dự toán, giá xây dựng, thanh quyết toán dự án hoàn thành

- Các công trình thủy loi phần nhiều mang tinh chất lợi dụng tổng hợp nguồnnước như phương tiện vận tải, nuôi tôm, cá Mỗi công trình thi có nhiều công trình.

đơn vị như trạm bom, dij

lại có nhiễu loại, nhiễu kiểu làm bằng các vật liệu khác nhau như đắt, đã, bê tông,

kè, cổng, kênh mương, âu thuyền Mỗi công trình đơn vịgỗ sắt với tổng khối lượng lớn có khi lên đến hàng trim ngàn, triệu mÌ, diện tíchthu hồi đắt để thục hiện các dự án là rất lớn, vẫn đề di din tái định cư đời hồi sự

phối hợp tắt chặt chế giữa các cắp quản lý với chính quyền địa phương dẫn đến chỉ

phí cho các cuộc họp triển khai thực hiện rit tốn kém, đôi khi còn không thực hiệnAuge do không gii phóng được mặt bằng.

= Công trình thiy lợi là tổng hợp và kết tỉnh sàn phẩm của nhiều ngành sản

xuất như ngành chế tạo my, ngành công nghiệp, vt liêu xây dựng, nành nănglượng, hoa chất, luyện kim vì vậy khi lập dự toán công trình đồi hỏi phải định giá

tốt mới có thể tiết kiệm được chỉ phí thực hiện dự án

- Điều kiện thi công khó khăn, công tác thi công công trình thủy lợi có khốilượng lớn, phạm vi xây dựng rộng lại tiến hành trên lòng sông suối, địa hình chậthẹp, mắp mô, địa chất xấu và chịu ảnh hưởng của nước mưa, nước ngắn

đó thi công rit khó khăn, xa dân cơ, dibu kiện kính tế chưa phát tiễn nên phải sử

thấm do

dụng lực lượng lao động rất to lớn trong thời gian thi công dải Điều này dẫn đến

vốn hay bj ứ đọng hay gặp rủi ro trong quả trình thi công.

Sản phẩm xây dựng mang tính chit ting hợp về kỹ thật, kính t, văn hoá, xãhội, nghệ thuật và quốc phòng Đặc điểm này đòi hỏi phải có sự đồng bộ giữa các

khâu từ khi chuẩn bị dau tư, chuẩn bị xây đựng cũng như quả trình thi công, từ công.

tác thắm tra, thẩm định dur án, đầu thi xây lấp, mua sim thiết bị, kiểm tra chấtlượng, kết cấu công trình đến khi nghiệm thu từng phần, tổng nghiệm thu và quyết

toán dự án hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng để kiểm soát chỉ phí DTXD công.

Việc sin xuất xây dựng luôn luôn biển động, thiểu ổn định theo thời gian vàđặc điểm Đặc điểm này xuất phat từ tinh chat của sản phẩm xây dựng là cố định.

Điều này gây khó khăn cho việc tổ chức thi công xây dựng công trình, quá trình thi

công thường hay bị gián đoạn Dai hỏi trong công tác quản lý phải lựa chọn hình

thức tổ chức linh hoạt, sử dung tối da lực lượng xây dung tai nơi công trình xâycdựng đặc biệt là lao động phổ thông để tiết kiệm chỉ phí nhân công Mặt khác cónhững địa điểm lạ rất khó khăn cho việc cung Ging vật liệu nên phải chuyển từ nơikhác đến gây tổn thất chỉ phí cho việc xây dựng.

Nhin chung đặc điểm của các dự án ĐTXD công tình thủy lợi có ảnh hưởngrit fan đến công the quản lý dự án, đặc biệt vẫn để về chỉ phí của dự án

Kết luận chương 1

Quan lý chỉ phí ĐTXDCT trong hoạt động xây dựng có vai trỏ, ý nghĩa quan

trọng trong việc đảm bảo và nâng cao chất lượng công trình, chủ động phòng chống.tham những, ngăn ngừa thất thoát trong xây dựng, ngân chân được các sự cố đáng

tiếc xây ra, tạo nên sự ôn định an sinh chính trị đồng góp vào sự nghiệp phát triểnkinh của đất nước,

Tăng cường công tie quả lý chi phí BTXD công trình được xem là một trong

những nhiệm vụ hàng dầu của nỀn kinh t, của các cấp, cée ngành và của các nhàđầu tự, là một đôi hỏi khách quan của sự nghiệp công nghiệp hóa ~ hiện đại hóa đấtnước Nội dung chủ yếu của quản lý chỉ phí ĐTXD công tinh gồm: quản lý TMĐT,cquản lý dự toán công trình, quản lý định mức xây dựng và giá xây dựng công trình,

ĐTXD công trình,quan lý thanh quyết toán v

Chương 1 đã khái quát được Tong quan chung về dự án, nguyên tắc lập va

«quan lý chỉ phi ĐTXD công tình, các quy định hiện hành về quản lý chỉ phí dự ánDTXD công tình nội dụng quản ý chi phi dự án ĐTXD công tình và chỉ ra các nhân16 ảnh hưởng đến công tác quản lý chi phí ĐTXD công trình Nhà nước ta đã khẳngdinh quản lý chỉ phi ĐTXDCT bằng Luật Xây đọng, các Nghỉ định, Thông tr và cácăn bản quy phạm, pháp luật liền quan; trong đó, có sự đôi mới phân cấp mạnh mẽ, nêu

rõ trích nhiệm vi nghĩa vụ của tùng chủ th tham gia hoạt động xây dựng

Tiếp theo ở chương 2 luận văn sẽ nêu thực trang quản lý dự án DTXDCT thủylợi do Ban QLDA trạm bơm tiêu Yên Nghĩa thực hiện Đánh giá những kết quả đạt

.được, những mặt còn tôn tại bạn chế trong công tác quản lý chỉ phi ĐTXDCT thủy

lợi thuộc Ban QLDA trạm bơm tiêu Yên Nghĩa.

CHUONG 2: THỰC TRẠNG QUAN LÝ CHI PHI DTXDCT THỦY LỢITHUỘC BẠN QLDA TRAM BOM TIEU YEN NGHĨA.

2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VE BAN QLDA TRAM BOM TIEU YEN NGHĨA.Ban QLDA trạm bơm tié

nghiệp và Phát triển Nông thôn thành phố Hà Nội được thành lập với nhiệm vụ

‘Yen Nghĩa là Ban chuyên trách trực thuộc Sở Nông

chỉnh là thực hiện dự án: Cải thiện hệ thống tiêu thoát nước khu vực phía tây thànhphố Hà Nội (ram bom tiêu Yên Nghĩ) Ban QLDA tram bơm tiêu Yên Nghĩa có

địa chỉ như sau:

- Địa chỉ trụ sở: Số 38, Đường Tô Hiệu, Hà Đồng, Hà Nội

- Điện thogi/Fax: 04.33119596

~ Exmail: Banglda.yennghia@gmail.com

311 Qué tình thành lập của BOLDA trạm bơm tiêu Yên Nghĩa

Ban Quan lý dự an Tram bơm tiêu Yên nghĩa được thành lập theo Quyết địnhsố 298/QD-SNN ngày 11/01/2011 của Sở Nông nghiệp và PTNT Ban được giao

nhiệm vụ triển khai thực hiện quản lý Dự án tram bơm tiêu Yên Nghĩa và tiếp tục

tiễn khai 06 dự án ải tạo nâng cấp để, chống sạt lở bờ sông Tích, sông Bài thuộc

địa bàn huyện Chương Mỹ và các dự án khác do Gi

chức bộ máy của Ban quản lý dự án trạm bơm tiêu Yên Nghĩa được quy định tại

Quyết định số 1373/QĐ-SNN ngày 7/7/2011 của Giảm đốc Sở Nông nghiệp và

+ Tổ chức bộ máy: Gm Ban giám đốc và các phòng chứ c năng: Hành chính “Tổng hợp, Tài chính - Ké toán, Kế hoạch - Kỹ thuật.

- Tổng số cin bộ viên chức và cén bộ hợp đồng: 27 người gồm 3 thạc sỹ và 24

kỳ su, cử nhân, trong đỏ có 22 biên chế viên chức và 5 cán bộ hợp đồng.+ Ban Giám đốc: Giám đốc và 01 Phó giám đốc

+ Phòng Tổ chức — Hành chính: 04 người

+ Phòng Tài chính ~ KẾ toán: 04 người+ Phòng Kế hoạch ~ Kỹ thuật 17 người

2.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của BOLDA trạm bơm tiêu Yên Nghĩa

Ban QLDA tram bom tiêu Yên Nghĩa thục hiện chức năng quản lý dự án từ

khi lập, phê duyệt đến nghiệm thu, bản giao đưa công trình vào khai thác sử dụng.

Đơn vị được nhận trực iếp vẫn của cơ quan có thắm quyển cấp vốn hoặc huy độngtừ các nguồn trong nước và nước ngoài để triển khai dự án.

Ban QLDA tram bơm tiêu Yên Nghĩa thực

DTXD bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước của Trung ương và Thành phố, được

lên chức năng quản lý các dự án

Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT Ha Nội giao, theo quy định của Nghị định số12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 của chỉnh phù v8 quản lý dự án DTXDCT vàThông tư hướng dẫn số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ xây dựng BanQLDA trạm bơm tiêu Yên Nghĩa còn có các nhiệm vụ sau:

‘Chuan bị hồ sơ thiết kế, dự toán xây dựng công trình dé chủ đầu tư tổ chứcthẩm định, phê đuyệt theo quy định:

Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hỗ sơ thầu để lựa cho nhà thầu theo quy định:

im phản và ky kết hop đồng kinh tế với các nha thầu theo ủy quyền của chủđầu

Thực hiện nhiệm vụ giám sát thi công xây dựng và kip đặt thiết bị công trìnhkhi có đủ điều kiện năng lực;

“Tổ chức nghiệm thu, thanh toán và lập hồ sơ quyết toán theo hợp đồng đã ký kết;(Quan lý chất lượng khối lượng iển độ, chỉ phí xây dưng chỉ phí thiết bi, chỉphí quản lý dự án, chỉ phí khác, an toàn, phòng chống cháy nổ và vệ sinh mỗitrường củaing trình xây dựng;

"Nghiệm thu và bản giao công trình;

Lập bio cáo thực hiện vốn đầu tr hàng năm, báo cáo quyết toán khi dự ánhoàn thành đưa vào sử dụng, khai thie:

Chấp hành nghiêm túc cúc quy định của Thành phổ, của Sở vỀ công tác báo

áo thường xuyên và báo cáo đột xuất,

(Quan lý, sử dụng có hiệu quả tài sin, vật tr, kinh phí, cán bộ và các nguồn lực

.được giao, theo quy định biện hành;

Ban QLDA trạm bơm tiêu Yên Nghĩa có nhiệm vụ: Lập, quản lý và triển khaithực hiện các dự án cải tạo hệ thống tiêu nước khu vực phía tây thành phố Hà Nội(tram bơm tiêu Yên Nghĩa) và các dự án khác do cấp có thấm quyền giao.

2.1.2.1 Mé hình quân I dự án của Ban,

+ Phổ giám đốc: Giúp việc Giám đốc Ban phụ trích các công việc trong quảnlý dự án đầu tư xây dựng cơ ban, chỉ đạo điều hảnh các Phòng thực hiện tốt cácnhiệm vụ được Giảm đốc phân công