Xá về mặt nội dung: dự ân đầu tr là tổng thể các hoạt động và chỉ ph cần thiết, được bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định để tạo mới, mỡ rộng hoặc cả
Trang 1LỜI CAM ĐOAN
Tôi tên là Nguyễn Hồng Hạnh, học viên lớp 25QLXD-I chuyên ngành Quản Lý Xây
yng niền khóa 2017-2019, trường Dai Học Thủy Lợi
Toi cam đoan nội dung luận văn thạc si chuyên ngành Quản Lý Xây Dựng: “Nghiên
cứu công tác quản lý chỉ phí dự án đầu tw xây dựng công trình cấp nước tại công ty
cổ phần cấp thoát mước Lạng Sơn” th công tình nghiền cứu của riêng tôi, số liệu
nghiên cứu thu được từ thực nghiệm, không sao chép.
Hà Nội, ngày — tháng — năm 2018
Hoc viên
"Nguyễn Hằng Hạnh
Trang 2LỜI CẢM ƠN
Qua quá
công tác thu thập số
inh nghiên cứu, thực hiện luận văn, tuy có vấp phải một số khó khan trong,
„ cũng như kiến thức thực tế côn chưa hon thiện, Được sự
hướng dẫn tận tình của thẳy giáo GS.TS Vũ Thanh Te và những ý lên chuyên môn quý báu của các thầy cô trong khoa Công Trình ~ Trường đại học Thủy Lợi, cũng như.
sự giúp đờ tạo điều kiện của Công ty cổ phin Cấp Thoát Nude Lang Sơn và sự nỗ lục
‘cia bản thân đã giúp tắc giả hoàn thành luận văn.
Do trình độ, kinh nghiệm và thời ian nghiên cứu có hạn nên không thể tránh khỏi
nhiều thiểu sót tác giả rất mong nhận được sự góp ý từ quý độc giả
Xin trân trọng cảm ơn!
Trang 36 Nội dung cia luận văn
7 ¥ nghĩa khoa học và thự tiễn của để tài
7.1.8 nghĩa khoa học của để tài
7.2.¥ nghĩa thự tiễn của đề
CHUONG I: TONG QUAN VE DỰ ÁN VÀ QUAN LÝ CHI PHI DỰ ÁN DAU TƯXÂY DỰNG CÔNG TRINH
1.1 Tổng quan về dự án và quan lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công trình
g quan về dự án
ng quan về dự án đầu tr
1.13 Tổng quan về dự án đầu tư xây dụng công tình
11.4, Quân lý dự án đầu tự xây dựng công trình
1.1.5 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
12.Nguyên tic lập và quản lý chi phí đầu tư xây dụng công tình
1.2.1 Nguyên tắc lập chỉ phí dự án xây dựng công trình.
1.2.2 Nguyên tắc quản lý chỉ pl
1.3 Những nội dung về quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công tình
3.1 Nội dung tổng mức đầu tư
1.3.2 Nội dung dự toán công trình
1.3.3 Định mức xây dựng.
1.4 Những nhân ổ chính ảnh hưởng đến quản lý chỉ phí đầu tư xây dụng
1.4.1 Theo phạm vi ảnh hưởng và mức độ ảnh hưởng,
1.4.2 Theo các giai đoạn quản lý dự án
L5 Đặc điểm các dự án đầu tư xây dưng công trình cắp nước có ảnh hưởng tới công;
tức quản ý chỉ phí đầu tư xây dụng
Trang 4KET LUẬN CHƯƠNG | 1S
CHUONG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN TRONG CONG TAC QUAN LY
CHI PHI CÁC DỰ AN BAU TƯ XÂY DỰNG CONG TRÌNH l6
2.1.Những căn cứ pháp lý, quy định của Nhà nước vé quản lý chỉ phí các dự án đầu tr xây dựng công tình l6
2.2 Những căn cứ pháp lý của tỉnh Lạng Sơn về quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công
tình „ 2.3.Quản lý định mức xây dựng và giá xây dựng 7 23.1 Các loi định mức XDCT 7 23.2 Quản lý định mức xây dựng 19 2.3.3 Hệ thing giá xây dựng công tình và chi số giá xây dựng công trình 20 2.3.4, Quan lý giá xây dựng công trình 20
3.35 Phương pháp lập giá xây dựng tổng hợp và đơn giá xây dựng công tnh 272.4 Quản lý chỉ phí giai đoạn lập tổng mức đầu tư 27
2.4.1 Quản lý tổng mức đầu tư 27 2.42 Phường pháp lập tổng mức đầu tư 7
2.5.1 Quản lý dự toán công trình 33
2.5.2 Phương pháp lập dự toán xây dung công trình 34
2.6 Thanh toán quyết toán vốn đầu tư xây dựng công tình, 36
2.6.1 Thanh toán hợp đồng xây dựng 36
2.62 Thanh toán vin đầu tr xây dựng công tinh 46
2.6.3 Quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình 362.7 Nhimg nhân tổ ảnh hưởng đến công tác quản ý chỉ phí đầu te xây dựng các dự ánsắp nước 3
2.8 Phương pháp dùng một chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo đánh giá mức độ quan.
trọng cia các yu tổ ảnh hưởng đến công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công
tình 40KET LUẬN CHƯƠNG 2 42'CHƯƠNG 3: THỰC TRANG QUAN LY CHI PHI VÀ CÁC GIẢI PHAP NHAMHOÀN THIEN CÔNG TAC QUAN LY CHI PHI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
Trang 5DUNG CONG TRÌNH CAP NƯỚC TẠI CÔNG TY CÓ PHAN CAP THOÁT NƯỚC
LẠNG SƠN “
3.1 Giới thiệu sơ lược về Công ty cổ phần cắp thoát nước Lạng Sơn 433.1.1 Qué tình hình thành và phát iển bản đồ tổng thé hiện trạng cấp nước ti
TP Lạng Sơn) 48
3.2 Tình hình đầu tư các dy án cap nước trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn 49
3⁄21 Dự án Cải tạo, nâng cấp đường ông cắp nước đường Bà Triệu, thành phổ Lạng
3.3 - Binh giá vỀ công ác quản lý chỉ phí đầu tư xây đụng công tình tai Công ty cổ
phần cắp thoát nước Lạng Sơn “ 3.31 Những kết quả dat được %2
43.2 Các tồn ti ảnh hưởng tới chỉ phí đầu tr xây dựng công tình tại Công ty cổ phầncắp thoát nước Lạng Sơn 64
34.3 Các nguyên nhân chính ảnh hưởng tới chỉ phí đầu tư xây dựng công tình tại
‘Cong ty cổ phần cấp thoát nước Lạng Son - kết qua sử dụng phương pháp ma trận
vuông Warkentin chỉ ra các nguyên nhâ có ảnh hưởng nhất 68
3.4 BE xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Quản lý chỉ phí dự án đầu tư
xây dựng công tình cắp nước tai Công ty cổ phần
3441 Cải tế
ấp thoát nước Lang Son T0
tổ chức Ban quản lý dự án công ty cổ phần cấp thoát nước Lạng Sơn 70.
3.4.2, Bỗ sung nguồn nhân lực có nhiệm vụ, chuyên môn phù hợp 7
3.4.3, Bio tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn 7 3.4.4, Tăng cường công tác giám sát thi công xây dựng 76 3.4.5 Giải pháp hoàn thiện định mức, đơn gia thi công xây dựng công trình 7 3.4.6, Gidi pháp tăng cường công tác quản lý các giai đoạn thực hiện dự án tại Ban 'QLDA thuộc công ty 78
Trang 63.4.7 Công tác thị trường.
3.4.8, Ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ và môi trường
KET LUẬN CHƯƠNG 3
Trang 7DANH MỤC HÌNH VE, BANG BIEU
Hình 3.1 Bản đồ thực trạng cấp nước thành phổ Lang Son 2012 3 Bảng 21 Tinh chi phí vận chuyển 2
Bảng 2.2 Tính giá vật liệu đến chân công trình 24Bảng 2.3 Tính giá ậtiệu xây dựng đến hiện trường công tình 26Bảng 3.1 Tổng mức đầu tw dy toán công trình cải tạo nâng cắp tay
D280 đường Bà Triệu, thành phố Lạng Som 2
Bang 3.2 Bảng tổng hợp dự toán chi phi 56 Bảng 3.3 Tổng hợp dự toán gói thầu thi công xây dựng, 58 Bảng 3.4 Tổng hợp dự toán gói thầu thi công xây dựng, 60
Bang 3.5 Công suất thiết ké va tong số dân được cung cấp nước tại các tram cắp nước
Trang 8năm qua, hoạt động xây dựng đã có sự phát tiễn mạnh mẽ cả về số lượng và chất
lượng, nhiều công trình lớn đã hoàn thành và đưa vào sử dụng đem lại những hiệu quả
Kinh tế - xã hội to lớn góp phần vào thành tựu đổi mới chung của đắt nước trong
những năm qua Ngành xây dựng cơ bản là một ngành có những đặc thù riêng khác.
ới hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp khác, bởi những đặc điểm về
hoạt động sin xuất kinh doanh, đặc điểm về sản phẩm, đặc điểm về tổ chức sản xuất
và sản phẩm của ngành do vậy nó chỉ phối phin nào đến công te k toán tong
ngành xây dựng và tạo ra những khác biệt nhất định Một rong những sự khác iệt đó
là vấn để quan lý các loại chỉ phí rong quá tình xây đựng
“Tắt củ các doanh nghiệp tham gia vào nền kinh thị trường, đều cần tinh toán để việc
sản xuất và kinh doanh có hiệu quả nhất, mang lợi nguồn lợi lớn nhất nhưng cần đảm.
bảo các yêu cầu cần thiết để doanh nghiệp tiếp tục phát triển trong thời gian lâu dài
“Điều đó có nghĩa là doanh nghiệp phải tính toán chính xác, hợp lý các chỉ phí sản xuất
và thực hiện quá trình sản xuất kinh doanh ấy đúng theo tính toán đó Chỉ phí là tiêu
chuẩn chất lượng quan trọng, phản ánh và tác động đến hiệu quả kinh doanh cia doanh
nghiệp Chỉ phí sản xuất cao hay thấp, ing hay giảm so với kế hoạch nó phân ánh kết
«qua của việc quan lý chỉ phí đó như thé nào ? Việc pl đầu tiết kiệm chỉ phí sản xuất
mà vẫn đảm bảo chất lượng công tình xây dựng là mục tiêu quan trọng của doanh.
nghiệp cũng như mục tiêu chung của toàn xã hội
“Thành phổ Lạng Sơn là một trung tâm thương mại của vùng núi Đông Bắc Bộ có quy
mô dân số 87.000 người (Năm 2009), tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng 15.2% Trước
nhịp độ tăng trưởng kinh té xã hội của Thành phổ, nhu cầu nước sạch phục vụ cho
sinh hoạt sản xuất ngày càng cao, trong khi hệ thống cấp nước hiện tại k những thiểu
mà ngày cing xuống cấp và không đáp ứng được nhủ cu Diu tư mỡ rộng, ải tạo
nâng cấp hệ thống cấp nước nhằm cung ip nước sạch cũng như giảm tỉ lệ thất thoát
nước "đảm bảo cấp nước an toàn liên te" đã trở thành nhu cầu bite bách trong những
Trang 9năm gần diy, được wn tiên rong kế hoạch đầu tr của Thành phố và của Công ty cổ
phần cấp thoát nước Lạng Sơn.
"ĐỂ đạt được mục tiêu kể trên trong thời gian ngắn nhất, kh6 khăn lớn nhất của Thànhphố và Công ty cỗ phần cấp thoát nước Lang Sơn là Vin dầu tư Tìm được nguồn vốn
đã khó, quản lý và sử dụng vốn một cách tiết kiệm, đúng mục đích đầu tư lại càng khó
hơn, Các hoạt động quản lý chỉ phí dự án (QLCPDA) nổi chung và QLCPDA đầu tr
xây dựng công trình (DTXDCT) bao gồm việc: quản lý Tống mức đầu tư (TMĐT),
quan lý Dự toán công trình, quản lý Định mức xây dựng và giá thành xây dựng công
trình là vô cùng phức tạp và luôn luôn biển động nhất là rong điều kiện môi trường
pháp lý, các cơ chế chính sách quản lý kinh tế còn chưa hoàn chỉnh thiếu đồng bộ và Muôn thay đổi như ở nước ta hiện nay Do đó, việc đầu tr các dự án cấp nước trên địa
‘ban Thành phố là cần thiết
Với các lý do nêu tồn, nên ác gid chọn đề tải "Nghiền cứu công tác quản lý chỉ phí dự án
đầu te xy chong công trình cấp nước tại Công Ty Cổ Phin Cép Thoát Nước Lang Sơn" làrit cin thiết và dip ứng được yêu cầu thực tiễn của sinh hoạt và sản xuất
2, Mục đích của để tài
Dựa trên việc nghiên cứu cơ sở lý luận về QLCPDA ĐTXDCT, để phân tích các điểm
mạnh, điểm yếu trong công tác quản lý chỉ phí, từ đó kiến nghị một số giải pháp nhằmhoàn thiện công tác quản lý chỉ phí các dự án ĐTXDCT cấp nước trên địa bàn Thành
phố Lạng Sơn.
3 Phương pháp nghiên cứu
Nhằm đạt được mục ch tiếp cận cơ sở lýnghiên cứu đề ra, tác giả đã dựa tré
luận về khoa học quân lý dự án và các quy định biện hành của hệ thông van bản pháp
luật rong lĩnh vực nghiên cứu Đông thời luận văn cũng sử dụng một số phương pháp,
nghiên cứu phù hợp với đối tượng và nội dung nghiên cứu của đề ti trong diễu kiện
thực tế tại Việt Nam hiện nay, đó là:
= Thụ thập liệu, điều tra, khảo sắt thực tế
~ Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, kể thừa nghiên cứu đ có
~ Một số phương pháp kết hợp khác,
Trang 104 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
a) Đôi tượng nghiên cứu:
Đổi tượng nghiên cửu của để tà là các dự án đầu tư xây dụng công trình cắp nước tại
“Công Ty Cỏ Phần Cấp Thoát Nước Lạng Sơn
b) Phạm vi nghiên cứu:
Đề tài hành nghiên cứu các mặt hoạt động có liên quan đến công tác quản lý chỉ
phí các dự án DTXDCT cấp nước tại Công Ty Cổ Phin Cấp Thoát Nước Lạng Sơn
trong các công trình đã thực hiện 48 thực hiện tốt hơn ở các công tình tiếp theo
5, Kal qua đạt được
"ĐỂ đạt được mục dich nghiên cứu, ln văn đãđạt được những kết quả sau dy
-_ Hệ thống cơ sở lý luận về dự án, quản lý chỉ phí dự án ĐTXDCT cấp nước; Những, kinh nghiệm đạt được trong quản lý các dự án ĐTXDCT ở Việt Nam trong thời gian
vita qua;
~ Phan tích được thực trang công tác quản lý chi phí các dự án ĐTXDCT cấp nước tại
“Công Ty Cổ Phin Cấp Thoát Nước Lạng Sơn;
~ Ee xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chỉ phí các dự án
'ĐTXDCT cấp nước tại Công Ty Cổ Phin Cấp Thoát Nước Lạng Sơn
6 Nội dung của luận văn
Ngoài những nội dung quy định của một bản luận văn thạc sĩ như: phần mở đầu, kếtluận kiến nghị, danh mục thi liệu tham kháo, uận văn gém có 3 chương nội dung
chính
= Chương 1: Tổng quan về dự án và quản lý chỉ phí dự ân đầu tơ xây dụng công trình
= Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn trong công tác quản lý chỉ phí các dự án đầu
từ xây dựng
= Chương 3: Thực trang quản lý hi phí và các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tác
quan lý chỉ phí các dự án ĐTXDCT cắp nước tại Công Ty Cổ Phin Cấp Thoát Nước
Lạng Sơn
Trang 111 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
7.1 Ý nghĩa khoa học cia đề tài
Luận văn gép phần hệ thông hóa những cơ sở lý luận cơ bản vé chỉ phi, QLCPDA xâydmg công tình những nhân tổ ảnh hưởng đến chỉ phí của các dự án DTXDCT cấp
nước tại Công Ty Cổ Phin Cắp Thoát Nước Lạng Sơn
7.2 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài
Kết quả phân tích thực trang và để xuất giải pháp tăng cường công tá quân lý chỉ phí
của dự án là những gợi ý tiết thực, hữu ích có thé vận dụng vào công ác quản lý chỉ
phí cho các dự án ĐTXDCT cấp nước tại Công Ty Cổ Phần Cấp Thoát Nước Lạng
Sơn trong thời gan ip theo
Trang 12CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE DỰ ÁN VÀ QUAN LY CHI PHÍ DỰ ÁNĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
11 Tổng quan về dự án và quân lý chỉ phí dy án đầu tw xây dựng công trình
LLL Ting quan về dự án
Khái niệm dự án:
Dự án là một tập hợp các hoạt động có liên quan đến nhau được thực hiện trong một khoảng tồi gìmn có hạn, với những nguồn lực đã được giới hạn; nhất là ngưễn ti chính có giới hạn để đạt được những mục tiêu cụ thé, rõ rang, làm thỏa mãn nhu cả của đối tượng mà dự án hướng đến Thực chất, Dự án là tổng thể những chính sách,
hoạt động và chi phí liên quan với nhau được thiết kế nhằm đạt được những mục tiêu.nhất định trong một thỏi gian nhất định
Dự án có các đặc tính cơ bản sau:
+ “Tính mục tiêu
Dan bao giờ cũng có một hoặc một số mục tiêu rõ ràng
Dinh hướng mục tiêu luôn được duy trì trong suốt dự án
Sản phim cuỗi cũng luôn được đánh gid xem có phủ hợp, có dat được mục tga không
« Có các hạn định 1 rang
Lịch biểu được xác định trước
ngày bắt đầu, ngày kết thúc rõ
“Các mốc được theo di và đem ra đánh giá
Trang 131.1.2 Tổng quan về dy án đầu tw
Dy án đầu tư có thể được xem xét từ nhiễu góc độ khác nhau:
“Tho Luật đầu tư năm 2005: "Dự án đầu tr là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và đài
hạn dé tiền hành các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác
định”,
"Vẻ mặt hình thức: dự án đầu tư là một tập hỗ sơ tải liệu trình bày một cách chi tiết và
có hệ thống các hoạt động và chi phí theo một kế hoạch nhằm đạt được những kết quả
và thực hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai
tử dung von, vật tr
Xét trên góc độ quản lý: dự án đầu tư là một công cụ quân lý vi
lao động đễ tạo ra các kết quả ti chính, kính tế xã hội trong một thời gian dài
“Trên góc độ kế hoạch hóa: dự án đầu tư là một công cụ thể hiện ké hoạch chỉ tết củamột công cuôc đầu tự sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, làm tiền đề cho
các quyết định đầu tư và tài trợ Xét theo góc độ này đự án đầu tư là một hoạt động
kinh tế rêng biệt nhỏ nhất trong công tác ké hoạch hóa nén kinh tế nổi chung (một đơn
vị sản xuất kinh doanh cùng một thời kỳ có thể thực hiện nhiều dự áp).
Xá về mặt nội dung: dự ân đầu tr là tổng thể các hoạt động và chỉ ph cần thiết, được
bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định để tạo mới,
mỡ rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định trong tương li
1.13, Tổng quan về dự án đầu tư xây dạng công trink
Dy án đầu tư xây dựng công trình là một quá trình thực hiện các nhiệm vụ từ ý tưởngđầu tư xây đơng thành hiện thực nằm tong một sự ràng buộc nhất dịnh vé thỏi gian,
kết quả, chỉ phí đã xác định trong hồ sơ dự án
mặt hình thức: Các hi sơ, bản bản vẽ thí công xây dụngđến trúc, kỹ th sông tình về ác ti liệu liên quan để chứng mình cho tính hợp lý, khả thi và xác định
chất lượng công trình cần phải đạt được, tổng mức đầu tư, thồi gian thực hiện dừ én,hiệu quả ti chính, kinh tế xt hoi của dự ám
Trang 14DADTXDCT = Thuyết Minh + Thiết Kế Cơ Sở
“Các đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công tình:
«Có tính da mục tiêu
+ Có tính chất cá biệt
s Chiu sự rằng buộc về thời gian, nguồn lực, chỉ phí
+ Chịu ảnh hưởng bởi sự tác động của địa chất thủy văn, môi trường
1-1-4 Quân lý die án đầu tựxây dựng công trình
Khái niệm quản lý dự án:
Quan lý dự án (Project Management ~ PM) là một quá trình phức tap, bao gồm công
tác hoạch định theo dõi và kiểm soát tất cả những khía cạnh của một dự án và kích
thích mọi thành phần tham gia vào dự án đó nhằm đạt được những mục tiêu của dự án
cđúng thời hạn với các chi phí chất lượng và khả năng thực hiện chuyên biệt Nói một cách khác, Quản lý dự án (QLDA) là công việc áp dụng các chức năng và hoạt động
của quản lý vào suốt vòng đời của Dự án nhằm đạt được những mục tu đặt ra
Quân lý dự ân đầu xây dựng công trình
Nội dung về quản lý dự án đầu t xây dựng công tình gồm quản lý về phạm vỉ, kếhoạch công việc, khối lượng công việc, chất lượng xây dựng, tin độ thực hiện côngviệc, chỉ phi đầu tư xây dựng công trình, an toàn trong thi công, bảo vệ môi trường.trong xây dụng, lựa chon nhà thiu và hợp đồng xây dựng
11S Quản lý chỉ phí đầu te xây đựng công trình
Khái niệm: Quan lý chỉ phí đã
để
từ xây dựng công trình là quản lý các chỉ phí phát sinh.
„ đảm bảo
phù hợp với các điều kiện thực tế và các yếu tổ khách
‘iy dựng nên công trình theo đúng thiết quả đầu tư của dự án,
đảm bảo đúng, đủ và hợp lý
‘quan bên ngoài thị trường,
uy tình quân l chỉ phíđầu tr xây đựng công trình
« Lập kế hoạch cho nguồn vốn đầu tr, xác định nguồn vốn, sự cần thiết và số lượng
fin đầu tư để thực hiện dự án
nguồn
Trang 15«Ước lượng chi phí
+ Dự toán ch phí, phân bổ nguồn vốn vào từng hạng mục, phn việc cụ thể, thiết lập
định mí cho việc thực hiện các công việc và phin việc đã phân
«Kiếm tra, rà soái, điều chỉnh chi phí sao cho phù hợp với yêu cầu thực tế.
1.2, Nguyên tắc lập và quản lý chỉ phi đầu tư xây dựng công trình
1.2.1 Nguyên ắc lập chỉ phí dụ án xây dựng công trình
“Chí phí dự án đầu tr xây dựng công tinh là toàn bộ chỉ phí cin thiết để thực hiện việcxây mới, sửa chữa, cải tạo, mỡ rộng hay mua sắm trang thiết bị kỹ thuật công tình Do
đặc điểm, tính đặc thù của sản phẩm xây dựng nên với mỗi dự án lại có mức chỉ phí
khác nhau được xác định dựa trên đặc điểm, quy mô, tính chất mỗi công trình Chỉ phí
dau tư xây dựng công trình được xác định bởi tổng mức đầu tư (TMĐT), tổng dự toa
cdự toán công trình, giá thanh quyết toán
Việc lập chi phí đầu tư xây dựng phải đảm bảo mục tiêu và hiệu quả của dự án đặt ra,
đơn giản, rõ rang, dễ hiểu, dễ kiểm ta kiểm soát Khi lập chỉ phí đầu tư xây dựng công
trình cần phải dim bảo đúng, đủ, hợp lý và phù hợp với thị tường
Chi phí `
định mức, các chỉ tiêu kinh tế - kỳ thuật, phù hợp với thị trường đang ngày một phát
triển
tr xây đựng công tinh cin được sắc định trên cơ sở khối lượng công vi
1.2.2 Nguyên tắc quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình
1.22.1 Khái niện về chi phi đầu am xây cheng công trình
“Chỉ phi đầu tu xây dựng công tình là toàn bộ chỉ phí cin thiết để xây dựng mới hoặc
sửa chữa, cải tạo, mở rộng công, h xây dựng.
Chi phí đầu ur sây đựng công tình được biểu thị qua chỉiêu tổng mức đầu tư của dự
án ở giai đoạn lập dự án đầu tư xây đựng công trình, giá trị thanh quyết toán, quyếttoán vốn đầu tư kỉ kế thúc xây dụng đưa công trình vào khái thác sử dụng
“Chỉ phí đầu te xây dựng công trình được lập theo từng công trình cụ thể, phù hợp với
ghi đoạn di tư xây dụng công trình, các bước thiết kế và các quy định của nhà nước
1.2.2.2, Nguyên tắc quản lý chỉ phí
TNhững nguyên tắc cơ bản của quản lý chỉ phí đầu tư xây dụng công trình
Trang 16‘Quan lý chỉ phi đầu tư xây dựng công tinh phải đảm bảo được mục u, hiệu quả của dự án ĐTXDCT va các êu cầu khách quan của kinh tế thị trường
Quin lý chỉ phí ĐTXDCT theo từng công tình phải phù hợp với các giai đoạn đầu
tư xây dựng, các bước thiết kể, loại nguồn vốn và quy định của Nhà nước.
“Tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình phải được tính đúng, tính đủ và phùhợp thời gian xây dựng công tình Tổng mức đầu tư là chỉ phi tối đa mà Chi đầu trđược phép sử dụng để đầu tư xây dựng công trình
~ Nhà nước thực hiện chức năng quản lý về chỉ phi ĐTXDCT thông qua việc ban
hành các văn bản quy định, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện công tác quản lý chỉ
phí đầu te xây đựng công trình
= Chủ đầu tư của dự án xây dựng công tình chịu trách nhiệm toàn diện vỀ việc quản
lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi nghiệm thu.
đưa công trình vào khai thác, sử đụng
Những chi phí đầu tư xây dựng công tình đã được người quyết định đầu tư hoặc
chủ đầu tư phê duyệt la cơ sở 48 các tổ chức có chức năng thực hiện công tá thanh
trụ kiếm ta, id
1.3 Những
13.1 Nội ng tổng mức đầu te
1.3.11 Khái niệm tổ
toán chỉ phí đầu tư xây dựng công tinh.
lung về quản chỉ phí đầu tư xây dựng công trình
mức đâu tie
“Tổng mức đầu tr là chỉ phí dự tính để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình,
được tính toán và xác định trong giai đoạn lập dự án đầu tr xây dụng công tình, phù
hợp với nội dung dự án và thiết ké cơ sở: đôi với trường hợp chi lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, tổng mức đầu tư đồng thời là dự toán xây dựng công trình được xác định phù
hợp với nội dung báo cáo kinh tế kỹ thuật và thiế é bản vẽ thi công
13.1.2 Ni dung của tổng mức đầu tr
“Tổng mức đầu tư bao gồm: chỉ phí xây dựng; chỉ phí hit bis chỉ phí bồi thường, hỗtrợ và ái định cự chỉ phí quả lý dự án: chỉ phí tr vẫn đầu tr xây dựng: chỉ phí khác
và chỉ phí dự phòng
1.32 Nội đụng dự toán công trình
1.3.2.1 Nội dụng của dự toán xây dựng công trình
Trang 17Dự toán xây dựng công trình được tính toán và xác định theo công trình xây dựng cụ
thể, trên cơ sở khối lượng các công việc, thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi
công, nhiệm vụ công việc phải thực hi của công trình, hạng mục công trình và hệ 1g định mức xây dựng, giá xây dựng công trình
Dự toán công trình là cơ sở để xác định giá gối thầu, giá xây dựng công trình, là căncit để dim phán, ky kết hợp đồng, thanh toán với nhà thiu tong trường hợp chỉ địnhthần
Dự toán công tình bao gồm chỉ phí xây dựng chỉ phí thết bị, chỉ phí quản lý dự án
chỉ phí tư vẫn đầu tư xây dựng, chỉ phí khác và chỉ phí dự phòng của công trình.
1.3.3 Định mức xây đựng.
Định mức kinh tế kỹ thuật được hiểu là các chỉ tiêu định lượng quy định mặt ky
thuật (các định mức liên quan đến chế độ vận hành máy móc về mặt ky thuật, các định
mức đảm bảo chất lượng sản phẩm về mặt kinh tế (định mức chỉ phí, hiệu quả kinh
tẾ - xã hội ) mà một quá trình kinh té - kỳ thuật nào đó phải tuân theo hoặc để tính
toán, tham khảo, ứng dụng.
“Mục dich và vai trỏ của định mite xây dựng
"Mục đích chủ y u của hệ thống định mức xây dựng là nhằm đảm bảo chất lượng sảnphẩm, tiết kiệm chỉ phí xã hội, bảo đảm các kết quả và hiệu quả kính tế - xã hội của
các phương án sản xuất xây dựng.
Hệ thông định mức xây dựng cũng là những công cụ quan tong để tinh toán các chỉ
tiêu vỀ kỹ thuật, về giá trị sử dụng của sản phẩm, về chỉ phí, hiệu quả kinh nói cách
Khác nó là công cụ quan trong để ổ chức quá tinh sản xuất xây dựng
Hệ thông định mức xây dưng được dùng để làm phương án cơ sở khi phân tích lựa
chọn cá phương án sản xuất tối tr.
Hệ thống định mức xây dụng cũng là cơ sở đảm bảo tính thống nhất đốn mức cần
thiết về mặt quốc gia cũng như quốc tế đối với sản phẩm làm ra để tạo điều kiện thuận
lợi cho quá trình sản xuất và tiêu thy sản phẩm trên thị trường
10
Trang 181.4 Những nhân tố chính ảnh hưởng đến quản lý chỉ phí đầu tux
Teh Theo phạm vi ảnh hướng và mức độ ảnh hướng
“hân tổ con người
Con người luôn là trung tâm của sự phát triển, nhất là trong thời đại ngày nay, việc
phát triển công cụ trợ, cơ sở vật chất nhằm đáp ứng cuộc sống của con người là
dim bảo cho sự phát tiể thịnh vượng của nhân log Đầu tư xây dựng công tinh làmột lĩnh vực có vị trí quan trong, là nền tang cho sự phát triển theo hướng công nghiệp.hóa hiện đại hóa mã Đáng và Nhà Nước ta dang phần dẫu thực hiện
Con người là nhân tổ hàng đầu, quyết định đến công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây
cứng công tinh, Nhân tổ con ngư có ảnh hưởng trực tiếp và xuyên suốt trong các khả của quá trình đầu từ xây dựng công trình.
Nhân tổ con người có ảnh hưởng quyết định đến công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây
dung thông qua việc ước lượng, tính toán, dự kiến, xác lập chi phí, các hoạt động kiểm
soát các khoản chỉ phí của dự án từ chủ trương đầu tư cho ới giai đoạn kết thúc dự án,
"bàn giao và đưa vào khai thác vận hành.
Đối với thị trường xây đựng ở nước ta kinh nghiệm và trình độ quản lý dự án còn hạn
ch cũng là một trở ngại ổn trong công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công tình.Cũng do những hạn chế trong công tác QLDA và cụ thể là công tác quản lý chỉ phí của cdự án, thời gian thi công xây dựng của dự án có thé bị kéo dai gây ra chiphi gia tăng
theo độ dồi bảng tiến độ thí công
Nhân tổ tị tường
Sản phim của ngành xây đựng cing là một sản phẩm hàng hóa cổ các đặc thù riéng
biệt Do đó chỉ phí đầu tư xây dựng công trình cũng không thể nằm ngoài các quy luật
của thị trường Sự biến động về giá cả, lạm phát tién lương, vật ee, thiết bị có ảnh hưởng trực tiếp tới chỉ phí đầu tư xây dựng công trình.
“Nhân tổ khoa học công nghệ
"
Trang 19“Trong thời kỳ xã hội phát triển mạnh mẽ về khoa học kỳ thuật như ngày nay với sự vượt trội của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ 4.0 thì vi dụng các biện
pháp khoa học công nghệ hiện đại vào xây dựng và quản lý nhằm dim bảo c lượng,
tiến độ thi công, giảm chỉ phí nhân lực có ảnh hưởng tương đổi lớn ti chỉ phí đầu tr
xây dựng công trình
“Nhân tổ vẻ chính sách
“Các quy định, quy pham, luật va các văn bản pháp luật khác quy định
lý chỉ phí đầu tr xây đựng còn chưa được thông nhất từ trung ương tối địa phương, có
sur trùng lặp, chồng chéo dẫn đến trong quá tình thực hiện còn nhiều khó khăn và thiểu ớt dẫn đến khó quản ý chỉ phí đầu tư xây dựng công tình.
Những chính sách liên quan tới thu ên lương cũng ảnh hưởng try tếp tới chi p
nhân công và quản lý
"Đặc dim ự nhiên, đu kin đị lý, môi trường, kh hậu
Vị trí địa lý có ảnh hưởng trực tiếp tới việc tố chức thi công, công nghệ thi công,
nguồn lực, may móc sử dựng trong thi công Các tinh miỄn núi, vùng sâu vùng xa có
đặc di thí công phức tạp hơn rit nhiều so với vùng đồng bằng, vùng có phương tiện
giao thông thuận lợi Nhưng ngược lại thi vùng Đồng Bằng lạ xử lý nén móng khó
hơn
Dựa vào đặc điểm của từng công trình mà nhà thầu có thé chọn các phương án thicông phù hợp Thi công các công tình thủy lợi thường bị ảnh hưởng lớn bởi ch độthủy văn dòng nước, mùa và chế đọ nước tưới của hạ lư cũng như thượng lưu các khu
Đặc điểm thủy văn, chế độ nước chảy, độ mặn của nước, chế độ thủy tiểu, độ xâm
thực của nước cũng ảnh hưởng trực tiếp tới việc lựa chọn kết cấu công trình, vật liệu,
thi công công tình dẫn tới ảnh hướng lớn tới chỉ phí xây dựng công tình,
Ngoài ra sự biển đổi khi hậu toàn cầu cũng dang gây ra các tác động rit lớn như lũ lụt,
hạn hán, thời tiết và chế độ thủy văn thất thường, khó dự đoán Các công trình Thủy
12
Trang 20cú, hủ làm trự tiếp trên cáclợi thường có khối lượng rt lớn, thời gian th công
lưu vực sông nên chịu ảnh hưởng rắt lớn bởi các tác động của tự nhiên nên khi xây ra
sắc sự cổ về thiên tai sẽ làm ảnh hưởng rất lớn đến công tình và chỉ phí xây dựng
sông tỉnh
1.42 Theo các giải đoạn quản lý dự án
Giai đoạn chuẩn bị dự án
“Tổng mức đầu tư là chỉ phí dự tính để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công tình,
được tinh toán và xác định trong giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng công tình
Nhưng trong quá trình thục hiện dự án do nhiều nguyên nhân tác động như thị trường
gn dự án nhiều dự án phải tiến hoặc yếu tổ thiên nhiên Do vậy trong quá trình thực
hành công tác điều chính tổng mite đầu tư
Giai đạn thực hiện dự ám
“Trong giai doạn thực hiện dự án, dự toán xây dựng công trình được tính toán và xác
định theo công tình xây đựng cụ thể, trên cơ sở khối lượng các công việc.
"Để dim bảo dự toán được tính đúng tính đủ thi người lập dự toán phải áp dụng đúng
định mức của nhà nước và phải căn cứ vào thực tế của thị trường tại địa phương Vận dung sáng tạo linh hoạt dé áp dụng các vậ liệu sẵn có tạo địa phương, các điều kiện
thuận lại, chỉ phí hợp lý mà lại đem lại hiệu quả, tránh việc áp dung các định mức
Không phù hop hoặc các nguyên vật liệu phải im kiểm khó khăn trong khi vật lệ tạ
địa phương có thể sử dụng được
Giai đoạn kết thúc dự én
hoặc phân bổ nguồn vốn
“Thanh toán, quyết toán đầu tw xây dựng công tình chậm 0
đầu tr không hợp lý cho từng giai đoạn của dự án dẫn đến việc ảnh hưởng tới tiến độ
của dy ấn
“rong quá tình khai thác sử dụng, dự án không đáp ứng được như cầu của người sử
dụng, gặp khó khăn trong quá trình vận hành, chỉ phí duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa tăng cao hiệu qua sau quá trình khai thác sử dụng không cao.
B
Trang 211.5 Đặc điểm các dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước có ảnh hưởng tớicông tác quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng
Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước ảnh hưởng đến công tác
«quan lý chỉ phí dự án qua việc lập tổng mức đầu tư, dự toán, giá xây dựng, thanh quyết toán Khi dự ấn hoàn thành.
= Chủ trương đầu tr: là vẫn đề then chốt có ảnh hưởng tới toàn bộ dự án, néu chủ
trường đầu tư đúng sẽ đem lại hiệu quả tốt cho nguồn vốn đầu tư, nếu chủ trương đầu
tr sai sẽ gây ra tồn kém vẫn đầu tư, có thé gây hậu quả kéo đài
= Trong quá tình thi công xây dựng có thé xảy ra những rủi ro khách quan không thể
tránh khỏi như thiên tai, bão lồ hoặc trở ngại do việc tring lặp vị trí giữa đường ốngcấp nước mới lắp đặt và hệ thống công trình ngim hiện hữu, các đường đây điện, dâycáp ngằm do các đơn vị khác lắp đặt (do hệ thống công trình ngầm hiện hữu trongthành phổ bổ trí phúc tạp, không theo quy hoạch và chưa được cập nhật đầy đủ) dẫn
thi côn
đến làm kéo dài thời gì: dẫn đến phát sinh chỉ phí đầu tư.
= Qué trình thực hiện các dự án thưởng kéo đài vì vậy các nguyên vật liệu sử dung
‘rong quá trình thực hiện dự án cũng bị ảnh hưởng bởi thị trưởng.
~_ Công tác thẳm định dự ân đầu tư cồn có nhiều mặt han chễ, thậm chí còn mang tínhMình thức, thiểu các edn bộ có năng lực chuyên môn đảm nhiệm khâu thẳm định dự án
thiết kế và dy toán tại các cơ quan quản lý dẫn đến chất lượng dự án và thiết kế chưa
in dé về
hi phí của dự án.
hưởng rit lớn đến công tác quản lý dự án, đặc biệt
4
Trang 22KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
“rong nội dung chương 1 đã khái quất, tổng quan vỀ dự án, quản ý chỉ phí đầu tư xây
dng của dự án, nguyên ắc và các phương pháp quản lý chỉ phí đầu tw xây đựng của
dyn đu tự xây dụng Chỉ ra những nhân 18 cơ bản có ảnh hưởng đến công tác quản
lý chỉ phí.
(Quan lý chỉ phí đầu ur xây dựng hiệu qu, tế kiệm, tránh ng phí các nguồn lực, ph
hợp với các thong lệ quốc tế dang là vin đỀ cấp bách đối với lĩnh vực xây dụng Ở
Việt Nam, cùng với sự đổi mới cơ cl 8 quản lý đầu tru xây dựng công tác quản lý các
dự án đầu tưu xây dựng của các chủ đầu tư cũng đã có những bước đổi mới, bước đầu
phát huy tác dụng trong việc quản lý ác hoạt động xây dựng theo định hướng phát
triển mới của nền kinh tế
Tuy nhiên trên thực tế, hạn chế về trình độ, kiến thức và quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình do kinh nghiệm thiểu tinh đồng bộ của hệ ống văn bản pháp lý
Để giải quyết các tồn tại cin nhận thức đầy đủ, đánh giá một cách khách quan thực
trang và đưa ra các giải pháp hợp lý để nâng cao hiệu quả công tác quản lý chi phi các
dự án đầu tự y dựng công trình
15
Trang 23CHUONG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN TRONG CÔNG TAC
QUẦN LÝ CHI PHI CÁC DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRINH 2.1, Những căn cứ pháp lý, quy định của Nhà nước về quản lý chỉ phí các dự án
“đầu tr xây đựng công trình
“Tương ứng với mỗi giai đoạn phát triển của đắt nước, đều có chế độ chính sich, cơ sở
pháp lý khác nhau để phù hợp với mục tiêu phát triển chung của xã hội Nhà nước sử
dung hệ thing văn bản pháp luật là công cụ quản lý và hướng dẫn thực hiện công tác
quản lý dự án cụ thể hơn nữa ở đây là công tác quản lý chỉ phí của dự ấn.
Sự ra đời của hệ thống văn bản sau là để giải quyết các tổ tại và thiểu sốt của các văn
bản ban hành trước đó cũng như phủ hợp hơn với tinh độ nhận thức và quản lý con
người, phù hợp với quá trình phát triển và mục tiêu chung của dat nước.
“rong giới hạn Luận văn này, phải kể dn các Luật và văn bản sau:
~ Luật xây dựng số 50/2014/QH13, ngày 18/06/2014 của Quốc hội nước Cộng Hoà
Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam,
= Luật Bau thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013.
~ ND của Chính phủ về quy định chỉ iế hi hành một số điều của luật đầu thầu v lựa
chon nhà thẫu theo Luật xây đựng 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014
xố 58/2015/NĐ-CP
= ND của Chính phi về quản lý dự án đầu tư xây đựng công trì
ngày 18/06/2015
= NB về quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015
= ND về Quim lý chất lượng và bio tì công tình xây dụng số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015
~ TT của Bộ xây dựng hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chi phíđầu tr xây dựng số 01/2015/TT-BXD ngày 20/3/2015
~ TT của Bộ Xây dụng quy định mức lương đối với chuyên gia tư vấn trong nước làm
cơ sở dự toán gi
gian sử dụng vốn nhà nước số 02/2015/TT-BXD ngày 12/1/2015.
cung cấp dich vụ tr vấn áp dụng hình thức hợp đồng theo thời
= QD của Bộ Xây dựng: Công bổ định mức các hao phí xác định giá ca máy và thiết
bị thi công xây dựng số 1134/QD-BXD ngày 08/10/2015.
~ TT Viv hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chỉ phí đầu tw xây
dung số 05/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016.
16
Trang 24= TT của Bộ Xây dựng hướng din xác định và quản lý chỉ phí đầu tư xây dụng số
“Các văn bản này đã tạo ra một hành lang pháp lý chặt ché, rõ 1: lạ nhằm quản lý việc
đầu tư xây dmg Các văn bản pháp hut đã bổ sung chỉnh sữa, thay đổi phù hợp hơn
với công tác quản lý hiện nay, tuy nhiên điều này cũng thể hiện rằng năng lục của các
nhà làm luật Việt Nam trong lĩnh vực quản lý chỉ phí ây dựng công trình có phần hạn
chế khi các văn bản chỉ mới vừa ban hành đã xuất hiện các khiếm khuyế:, nhũng bắt
cập cần sửa đối b6 sung trong thời gian tới.
2.2, Những căn cứ pháp lý của tinh Lang Sơn về quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng
công trình
= Quyết định 789/QĐ-UBND ngày 27/04/2018 vé việc công bổ bộ đơn giá xây đựng công tinh trên địa bàn tinh Lạng Sơn
dầm
+ Don giá xây dựng công trình — Phan xây dựng;
+ Bom giá xây đựng công tỉnh ~ Phin ip đặc
* Don giá xây dựng công trình — Phan sửa chữa vả bảo dưỡng công trình xây dựng;
+ Đơn giá y đụng công trình ~ Phin khảo sắt xây dựng;
+ Dom giá xây dựng công tình — Phần thí nghiệm vật liệu, cấu kiệ và kết cấu công
trình xây dựng.
~_ Quyết nh số 52/2018/QD-UBND ngày 05/09/2018 Ban hành Quy định một số nội
dung vé lập dự toán, chấp hành vàquyết toán ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh
Trang 25Dinh mức kin tế kỹ thuật được hiểu là các chỉ tiêu định lượng quy định về mặt kỹthuật (các định mức liên quan đến chế độ vận hành máy móc về mặt kỹ thuật, các địnhmức bảo đảm chit lượng sản phẩm về mặt kinh tế (định mức chỉ phí, hiệu quả kinh
tế - xã hội ) mà một quá trình kinh tế - kỹ thuật nao đó phait tuân theo hoặc để tinh
toán, ham khảo, ứng dụng
Định mức kinh tế kỹ thuật la căn cứ để lập đơn giá xây dựng công tình giá xây dựngtổng hợp, bao gồm: định mức dự toán xây dựng công tinh (phần xây dựng, phần khảo
sit, phin lắp đặt) định mức dự toán sửa chữa trong xây dựng công trình định mức vật
tw trong xây dung
= Định mức dự toán xây dựng công tình là các trị số quy din vỀ mức iêu hao tư liệulao động (máy móc thiết bi, vt liệu) và nhân công để tạo nên một sản phẩm xây dựng
nào đó được dùng để lập giá dự toá trong xây dựng
~_ Định mức dự toán sửa chữa công tình xây dựng
Dinh mức vật tr trong xây đựng là định mức kánh tế kỹ thuật thể hiện về mức hao
phí từng loại vật liệu để cấu thành nên một đơn vị khối lượng công tác xây lắp hoặc một loại cấu kiện hay kết cấu xây dựng phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, thiết kế và thi
công,
Dinh mức tý lệ
Định mức tỷ lệ dùng để xác định chỉ pl 6 loại công việc, chỉ phí trong đầu
tư xây đụng bao gồm: tư vẫn đầu tư xây dựng, công tình phụ tg, chuẳn bị công
trường, chỉ phí chung, thu nhập chị thuế tỉnh trước và một số công việc, chỉ phí khác, Chi phí luôn biển đổi phức tạp vì thể các din mức chỉ phí phải được thường xuyên
kiểm ra lại để đảm bảo tinh hợp lý của chúng
Định mức chỉ phí bao gdm định mức tính bằng tỷ lệ phn trăm (%4) và định mức tính
bằng gid
Dinh mức tỷ If là cơ sở để xác định giá xây dựng, dự toán chỉ phí của một số loi công
việc, chi phí trong đầu tư xây dựng gdm chỉ phí quan lý dự án, chỉ phí te vẫn đầu tư
ly dựng, chỉ phí chung, thu nhập chịu th nh trước, chỉ phí hạng mye chung và một
số công việc, chỉ phí khác.
Hiện nay, định mức chỉ phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình đang.4p dung theo Quyết dinh số 79/QD-BXD ngày 15/2/2017 của Bộ Xây dụng ban hành,
18
Trang 262.3.2 Quân lý định mức xây dựng
Bộ Xây Dựng thực hiện thống nhất quân lý nhà nước về chỉ phí lầu tu xây dựng công
trình, công bổ định mức xây dựng công trình để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
«quan tham khảo, sử dụng vào việc lập và quản lý chỉ phí đầu tr xây đụng công tình
Các Bộ Ủy ban nhân dân cấp tinh căn cứ vào phương pháp xây dựng định mức tổ.
chức xây dựng và công bổ dịnh mức cho các công tác xây dụng đặc thù của bộ, dia
phương chưa có trong hệ thống định mức do Bộ Xây dựng công bó và định kỳ hằng.
năm gửi về Bộ Xây dựng để theo do, quản lý
“Chủ đầu tư, nhà thầu và các tổ chức tư vẫn căn cứ vào phương pháp xây dựng địnhmức theo tổ chức điều chỉnh đỗi với những định mức đã được công bổ nhưng chưa
phù hợp với biện pháp, điều kiện thi công, yêu cầu kỹ thuật của công tinh, xây dựng
các định mức chưa có trong hệ thông định mức đã được công bổ hoặc vận dụng các
định mức xây dựng tương tự đã và đang sử dung ở công tình khác để áp dụng cho sông tình
Chủ tự có thể thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm chuyên
môn để thục hiện lập, điều chỉnh, thắm tra các định mức xây dựng nổi trên và tổ chức
tư vấn chịu trách nhiệm về tính hợp lý, chính xác của các định mức đã thực hi
“Chủ đầu tư quyết định việc áp dụng, vận dụng định mức xây dựng đã được công bổhoặc điều chính, xây dựng mới để lập và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình
“Trưởng hợp sử dụng các định mức được diễu chỉnh hoặc xây dựng định mức mới nồitrên để lập đơn giá xây dựng trong các gói thầu sử dụng vốn ngân sách nhà nước ấp
dụng hình thức chỉ định t
quyết định Riêng công trình xây dựng thuộc dự án đầu tr do Thủ tướng Chính phủ
thi chủ đầu te báo cáo người quyết định đầu tr xem xét,
cquyết định đầu tr thi Bộ trưởng Bộ quản lý ngành Chủ tịch Uy ban nhân dân cắp tỉnh
trước của chủ đầu tư,
biện pháp thi công, điều kiện thi công của công tình và được chấp nhân
19
Trang 272.3.3 Hệ thẳng giá xây dựng công trình và chỉ số giá xây dựng công trình:
HỆ thống giá xây dựng công trình bao gồm; đơn giá xy đựng công trình và giá xâycđựng tổng hợp được ding để lập, điều chỉnh chỉ phí xây dựng trong tng mức đầu tư,
dir toán công trình.
Đơn giá xây dựng công trình là chí tiêu kinh t€-K9 thuật tổng hợp, bao gồm toàn bộ chỉphí trực tiếp về vật Su, nhân công và mấy thi công để hoàn thành một đơn vị khối
lượng công tác xây đựng của công trình cụ thể
ân thiếtGiá xây dựng tổng hợp là chỉ tiêu kin tẾ- kỹ thuật bao gồm toàn bộ chỉ pl
48 hoàn thành một nhóm loại công tác xây dựng, một đơn vị kết edu, bộ phận của công
trình
(Chi số giá xây dụng là chỉ tiêu phân ánh mức độ biển động của giá xây dựng theo thôi
gian và là cơ sở cho việc xác định, điều chỉnh tống mức đầu tư, dy toán công trình, giá.hợp đồng xây dựng và quản lý chỉ phí đầu te xây dựng công tình,
Chi số giá xây dựng bao gồm: chỉ số giá xây dụng công trình, chỉ số giá xây dựng theo
xây dung, chỉ số giá phan thiết bị, chỉ
cơ cấu chỉ phí ( bao gồm chỉ số giá phi
phần chỉ phí khác ), chỉ số giá xây dựng theo yếu tổ chỉ phí ( gồm chỉ số giá vật liệu
yy dựng công chỉ số giá nhân công, iy đựng công tình, chỉ số giá máy thi sông xây dựng công tình) và chỉ số giá loại vật liệu xây dựng chủ yếu
Gi xây đựng tổng hợp và đơn giá xây đựng công tình có thể gm:
© Giá xây dựng tổng hop diy đủ và đơn giả xây đựng công trình đầy đủ
= Giá xây dụng tổng hợp không đầy đủ và đơn giá xây dựng công tỉnh không đầu đủ
2.34 Quân lý giá xây đựng công trình
Bộ Xây Dựng hướng dẫn phương pháp xây dựng và công bố chỉ số giá xây dựng, suấtvốn đầu tư xây dựng công trình dé các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tham
khảo, sử dụng vào việc lập và quản lý chỉ phí đầu tư xây đựng công trình
Ủy ban nhân dân cắp tỉnh chỉ đạo và giao cho sở xây dựng chủ phối hợp với các Sir
có liên quan căn cứ vào tình hình biển động giá cả địa phương tổ chức xác định và
sông bổ kip thời hệ thống giá xây đụng công trình, giá vật iệu, giá nhân công, giá ca
máy và thiết bị thi công phổ biến làm cơ sở tham khảo trong việc lập và quản lý ct
phí đầu tu xây dựng công trình.
Trang 28Chủ đầu tư và chức tư vin căn cử vào yêu cầu kỹ thật, diều lên thi công, biện
pháp thi công cụ thể của công trình và phương pháp lập đơn giá xây dựng công trình,
giá xây dung tổng hợp làm cơ sở xác định tổng mức đầu tư, dự toán công trình.
“Chủ đầu tr có thể thuê ác tổ chức, cá nhân tự vấn có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm chuyên môn thực hiện các công việc hoặc phần việc liên quan tới việc lập hoặc thâm tra đơn giá xây dụng công trình và giá xây đựng tổng hợp, chỉ số giá xây dựng.
“Tổ chúc, cá nhân tư vẫn chịu trích nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật trong việc đảm
"ảo tính hợp lý, chính xác của các đơn giá xây dựng công trình, giá xây dựng tổng hop
và chỉ số giá xây dựng do mình lập
23.5 Phương pháp lập giá xây dựng ting hợp và đơn giá xây dựng công trình Phương pháp lập đơn giá xáy dựng công trình trên cơ sở hệ thông định mức dự toán
xây đụng của công trình và các yéu 16 chỉ phí có iên quan theo giá thị trường
Co sở lập đơn giá xây dựng công trình
~_ Danh mục các công tác xây dựng của công trình cằn lập đơn giá.
Định mức dy toán xây dựng theo danh mục cần lập đơn giá
~_ Giá vậtliệu (chưa bao gm th tr gia tăng) đến hiện trường công trình
= Giá nhân công của công tinh
= Giá ca máy và thiết bị thi côt của công trình ( hoặc giá thuê máy và thiết bị thi cong)
Lập đơn giá xây dựng công trình
“Xác định chỉ phí vật ligu:
w= X7 ,(B.6'1).d +)Trong đó:
Dy lượng vt liệu thứ ï inh cho một đơn vị khối lượng công ác xây dụng trong định
mức dự toán xây dựng công trình.
GƑ" — giá của một đơn vị vật liệu thứ ¡ được xác định phù hợp ví lêu chuẩn, chủng
loại và chất lượng vật liệu sử dụng cho công trình xây đựng trên thị trường.
Trang 29Kh số tính chỉ phí vậliệu khác so với ting chỉ phí vật
trong định mức dự toán xây dựng công trình.
“Xúc định chỉ phí nhân công
NC=B.s%
Trong đó
B - lượng hao phí lao động tính bằng ngày công trực tip theo cắp bậc bình quân cho
một đơn vị khối lượng công tác xây dựng trong định mức dự toán xây dựng công trình.
gh — đơn giá ngày công của công nhân trực tp xây dụng được xác định theo mặtbằng thị trường lao động phổ biển của từng khu vực, tỉnh, thành phố
Tắc nh hi ph máy công
wre! = 5% (Mi!) c+ #99)
"hong để
M lượng hao phí ca máy của loại máy, thiết bị thủ công chính thứ ¡tính cho một đơn
vị khối lượng công tác xây dựng trong định mức dự toán xây dựng công trình;
8} — giá ca mấy của loại máy, thết bị thi công chính thứ theo bảng giá ca máy vàthiết bị thi công của công trình hoặc giá thuê may
KT ngs ính chỉ phí máy khác so với tổng chỉ phí vật liệu, chỉ phí nhân công, chỉ
phí máy thi công gọi là đơn giá xây dựng công trình
“Xúc định giá vật ậu đến hiện trường công tình
Gy = Goa Gu
Trong đồ
Gos gid vậtliệu đến công trình
(Chu chỉ phí tai hiện trường bao.
hạt, kho bãi.
> van chuyển trong nội bộ công trình, hao
Trang 30Gia vậtliệu đến chân công trình được xá định bằng công hức:
6 +Ắ
“Trong đó,
G,~ giá vật liệu gốc.
„ — chi phí vận chuyển đến công trình (bao gồm cả chi phí trung chuyển, nếu có)
© Chi phí vận chuyển tính theo cước vận chuyển
‘Chi phí vận chuyên đến công trình theo cước vận chuyển được tính theo công thức:
C⁄=Ÿj0./) + Cece + CaeTrong a6
1, - ey ly của cũng đường thứ ¡
2 giá cước vận chuyển tiên cung
Cac — chỉ phí trung chuyển (nếu có)
Gac~ ei phi lưu thông khác
~_ Giá cước vận chuyển có thể dựa vào công bố của các địa phương, giá thị trường,báo giá của đơn vị vận ti dim bảo được khối lượng, én độ của công tình
= Chỉ phí trung chuyển vật liệu được tinh khi có thay đổi phương thức hoặc phương
tên vận chuyển, bao gồm chỉ ph bốc sắp và hao hụt rung chuyển Chỉ phí hao hụt
trùng chuyển được tính theo định mức tỷ lệ trên giá vật liệu gốc trên cơ sở định mic
vit do Bộ Xây Dựng công bố
Chi phí lưu thông khác: là những chỉ ph cho việc buộc, kê, che chấn, lệ phí cần đường
“Chỉ phí vận chuyển đến công tình tính theo cước vận chuyển sử đụng bảng sau
Trang 31Bảng 2.1 Tính chỉ phí vận chuyển
Cự ly của cung
sụ Lott | Đơn | guận | Phuong | qyyn tượng | cước | Chi phi vận vật | VÌ | mụạ | tiện vận im, theo cấp | chuyển
liệu | nh chuyển Co TC Nee y
: Hao hut trang
st vật | vị |S] vận |pạg—- CHUYỂN 1 Cộngchỉ | chân
liệu | tính #ÖẺ | chuyển | vặp | Định , | phitrune | cộng
° P| mie Thànhuền | chuyển trình
(8)
BI [BI HH] SI [6T | DI ` SFT) | I9EI6II | TORT
li +15}419]1
2
3
Ghỉ chú
~ Cot [5] lấy theo giá trị cột [9| tại bảng Tính chi phí vận chuyển
~ Cật[6] Dinh mức lao động bốc xếp ) x ( Đơn giá nhân công xây dựng công trình ) -# Chi phí vận chuyên tinh trên cơ sở các định mức vận chuyển.
24
Trang 32Chi phí vận chuyển có thé được tính toán trên cơ sở sử dụng những định mức vận chuyển phù hợp trong định mức dự toán xây dựng công trình, giá nhân công và ca máy công trình, theo công thức sau:
Coc = (Mi xT Ja Cc + Cục
“Trong đó;
M - lượng hao phí ca máy của loại máy dùng vận chuyển
‘ah — Giá ca máy của loại máy dùng vận chuyển.
Nếu một loại vậ liệu phải mua ở nhiều nguồn khác nhau thì giá vật liệu đến công trình
"bình quân (G24) được xác định bằng công thức:
bg Bes ThGeet
“Trong đó
Goa — giá vật liệu đến công trình từ nguồn i
1, -khdi lượng vật liệu mua tử nguồn
(Chi phí tại hiện trường bao gdm chỉ phí bc xếp (Co), chỉ phí vận chuyển trong nội bộ
công tinh ( Cute, chỉ phí hao hạt bảo quản ( Cin) và được xác định theo công thức
Trang 33Bảng 2.3 Tính giá vật liệu xây dựng đến hiện trường công tình
Loại Pen lige Cp vận Bộ tên
đến | nh | chân |CP | Cphaohw |S) Cặngcpgi | tưởng
công SE) “oioquin | {OE Ô- hiệnường | edo nk
~_ Cột [5] = (định mức lao động bốc xép)x(Don giá nhân công xây dựng công trình)
~_ Cột [7] = (định mức lao động vận chuyển trong phạm vi 300m)x(don giá nhân công xây dựng công trình)
“Phương pháp lập giá xây dung ting hợp công trình
= Cơ sở ip giá xây dựng tổng hợp
Danh mục nhóm loại công tác xây dựng, đơn vị kết cắu, bộ phận của công trình
Đơn giá xây dựng công trinh tương ứng với nhóm loại công tic, đơn vi kết cấu, bộ
phận của công trình.
-_ Lập giá xây dựng tổng hợp
Bước 1 Xác định danh mục nhóm loại công tác xây lắp, đơn vi kết cắn, bộ phận cia
kỹ thuật chủ
sông trình cin lập giá xây dựng tổng hợp, một s a, đơn vị inh
và nội dụng thành phn công việc phù hop
26
Trang 34“Bước 2 Tinh khối lượng xây lắp của từng loại công tác xây dựng cầu thành giá xiy
VLi, NC, Mi — chỉ phí vật liệu, chi phí nhân công và chỉ phí máy thi công của công tác.
xây dựng thứ i cất thành trong giá xây dựng hợp.
“Giá xây dựng tổng hợp có thể lập thành giá đầy đủ, bao gdm chỉ phí vật liêu, nhân
công máy thi công và chỉ phí trực tgp khác, chỉ phí chung và thu nhập chịu thuế tính
Sự phù hợp của của phương phát xác định tổng mức đã
kỹ thuật và yêu cầu công nghệ của dự án đầu tư xây dựng công tinh;
“Tính diy đủ, hợp lý và phù hợp với yêu cầu thực tế tị trường của các khoản mục
chỉ phí trong tổng mức đầu tu;
Xie định giá tr tổng mức đầu tr bảo đảm hiệu quả đầu te xây dựng công tìnhĐiều chỉnh tổng mức đầu tư các trường hợp có thể điều chỉnh tổng mức đầu tư
“Xuất hiện các yếu tố bắt khả kháng: động đất, bão, lũ lục lốc, sóng thần, lở đất,chiến tranh hoặc nguy cơ chiẾn tranh và cổ tắc động trực tiếp đến công tinh xây dựng:
Khi quy hoạch đã phê duyệt được diệt được điều chỉnh có ảnh hưởng trực tiếp tới
tổng mức đầu tư xây dựng công tình:
Do người quyết định đầu tư thay đổi, điều chỉnh quy mô công tình khi
hiện các yếu tố mới đem lại hiệu quả kinh tế xã hội cao hơn;
2.4.2 Phương pháp lập ting mức đầu a
24.2.1 Phương pháp xác định theo thiết kể cơ sở của dự ám
“Tổng mite đầu tư dự án đầu tr xây đựng công trình được tính theo công thức sau
27
Trang 35V~Gp+Gm+ Gore + Garna+ Grv+ G+ Gor Trong đó:
V-tĩng mức đầu tư của dự ân đầu tư xđy dựng công trình
Chi phí xđy dựng của dự ân (Gxp) bằng tổng chỉ phí xđy dựng của câc công trình, hạng
mục công tình (Gxcz) thuộc dự ân được xâc định theo công thức sau:
Gxp=Gxpcri+xpcra+ *xpcTn
“Trong đồ,
ñ - số công trình, hạng mục công trình thuộc dự ân.
“Chỉ phí xđy dựng công trình, hạng mục công trình được xâc định theo công thức:
Gapcr=ÐEi(ẩ/.Z/ + Goxog)- (A + PTT)
Trong đó:
Qxoy - khối lượng công tâc xđy dựng chủ yếu hoặc bộ phận kết cấu chính thứ j của
công trình, hạng mục công trình thuộc dự ân (j=l+m)
in kết cầu chính thứ j Z¡ — đơn giâ công tâc xđy dựng chủ yếu hoặc đơn giâ theo bộ pl
của công trình, Don giâ có thĩ lă đơn giâ xđy dựng công trình đầy đủ hoặc giâ xđydmg tổng hợp đầy đủ (bao sôm chỉ phí trực Ếp vă cả chỉ phí chưng thu nhập chịu
thuế tính trước), Trường hợp Z2 lă giâ xđy dựng công trình không dy đủ th chỉ phí
\y đựng công trình, hang mục công trình được tổng hợp theo quy định.
Goxox ~ Chi phí xđy dựng câc công tâc khâc hoặc bộ phận kết cấu khâc còn lại của
công trình, hạng mục công trình đưuọc ước tính theo tỷ lệ (%) tiín tổng chỉ phí xđy
Trang 36dmg các công tác xây dựng chủ yếu hoặc tổng chỉ phí xây dựng các bộ phận kết cầu
chính của công trình, hạng mục công trình
“Tùy theo từng loại công trình xây dựng ma ước tính tỷ lệ() của chỉ phí xây dựng các công tác khác hoặc bộ phận kết cấu khi
TETer-xp „
ôn lại của công tình, hạng mục công trình mức thuế suất thuế giá rj gia tăng quy định cho công tác xây đụng.
© Xác định chỉ phí thiết bị
Can cứ vào điều kiện cụ thé của dự án và nguồn thông tin, số liệu có được có thể sử
cdụng một trong các phương pháp sau đây để xác định chi phí thiết bị của dự án:
“Trường hợp dự án có các nguồn thông tn, số liệu chỉ tiết vẻ day chuyển công nghệ,
sé lượng, chủng loại, giá tị từng thiết bị hoặc giá trị toàn bộ đây chuyển công nghệ và
giá một tin, một cái hoặc toàn bộ day chuyển thiết bị tương ứng thì chi phí thiết bị của
cự án (Gr) bằng tổng chi phí thiết bị của các công trình thuộc dự ấn.
‘Chi phí thiết bị của công trình được xác định theo phương pháp lập dự toán
“Trưởng hợp dự án có thông tin về giá chảo hàng đồng bộ về thế bị, đây chuyển
công nghệ của nhà sản xuất hoặc đơn vi cung ứng thiết bị thì chỉ phí thiết bị (Gre) của
<n có th lấy trực tgp từ các báo giá hoặc giá chào hàng thiết bị đồng bộ này
“Trưởng hợp dự án chi có thông tia, dữ liệu chung về công suất, đặc tính kỹ thuậtcủa diy chuyển công nghệ, thiết bị thi chỉ phí thiết bị có thể được xúc định theo chỉ
tiêu suất chỉ phí thiết bị tính cho một đơn vị công suất hoặc năng lục phục vụ của công
trình, vả được xác định theo công thức như trong phương pháp tinh theo diện tích hoặc
công suất sản xuất, năng lực phục vụ của công trình và gi yy dựng tổng hợp, suất
vốn đầu tư xây dựng công trình hoặc dự tính theo báo giá của nhà cung cấp, nhà sản
xuất hoặc giá những thiết bị tương tự tên thị trưởng tại thi điểm tính toán hoặc ciasông trình có thiết bị tương tự đã và đang thực hiện
*# Xúc định chi phí bôi thường, hỗ trợ, tái định ew
“Chỉ phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (Garzoc) được xác định theo khối lượng phái
bôi thường, ái định cư tại địa phương nơi xây dựng công trình, được cắp có thắm
“quyền phê duyệt ban hành
“© Xúc din cht phí quả lý ded chỉ ph vẫn đầu xây đựng và các chỉ phí khác
29
Trang 37CChỉ phí quản lý dự én (Goo) chỉ ph tự vẫn đầu te xây đựng (Gry) và chỉ phí Khác
(Gx) được xác định bằng cách lập dự toán hoặc tính theo định mức chỉ phí tỷ lệ như
trong phương pháp lập dự toán Tổng chi phí này (không bao gdm lãi vay trong thời
gian thực hiện dự án và vốn lưu động ban đầu) cũng có thể được ước tính từ 10-15%
của tổng chi phí xây dựng và chỉ phí thiết bj cia dự
én lưu động ban đầu (Vio) đối với các dự án sản xuất, kính doanh) và lãi vay tr
với các dự án cthời gian thực hiện dự án (Ly) (đố tử dụng vốn vay) thì ty theo
điều kiện cụ thể, tiến độ thực hiện và kế hoạch phân bổ vốn của từng dự án để xác
“Trường hợp xéc định tổng mức đầu tư theo diện tích hoặc công suất sản xuất, ăng lực
tiêu suất chi phí xây đựng (Sxp) và suất
phục vụ của công trình thì có thể sử dung et
chỉ phí thiết bi (Sra) hoặc giá xây dựng tổng hợp để tính chỉ phí đầu tư xây dựng cho
từng công trình thuộc dự án và tông mức đầu tư được xác định theo công thức:
V= ao + Grs + Gọnrpc+ Goins + Grv+ Gc + Gor
4 Xác định chỉ ph xây đụng
CChỉ phí xây dụng của dự án bằng tổng chỉ phí xây dng của các công tình hạng mục
sông nh thuộc dự ấn Chỉ phí xây dựng của công tỉnh, hạng mục công tình thuộc
«iy án, Chỉ phí xây dựng của công tình, hạng mục công tinh (Gxpcr) được xắc định theo công thức:
Gyoer = Sx0 XN +Cerse
“Trong đồ;
30
Trang 38Sxp - suất chi phí xây dung tinh cho một don vị công suất sản xuất, năng lực phục vụ hoặc đơn giá xây dựng tổng hợp tính cho một đơn vị diện tích của công trình, hang mục công trình thuộc dự ấn
Cersxp ~ các khoản mục chi phí chưa được tính trong st chỉ phí xây dựng hoặc chưa
tính trong đơn giá xây dựng tổng hợp tính cho một đơn vị diện tích hoặc một đơn vị
công suất năng lực phục vụ căn công tỉnh, hang mục công tình thuộc dự ấn
N - diện tích hoặc công suất sản xuất, năng lực phục vụ của công trình, hang mục công, trình thuộc dự án.
4 Xúc định chỉ phí sid bị
‘Chi phí thiết bị của dự án (Gre) bằng tổng chỉ phi tết bị của các công trinh thuộc dự.
án Chỉ phí thiết bị của công trình (Gracr) được xác định theo công thức sau
Gimet= Siw xN + Corsi
“Trong đồ,
Siw - suất chỉ phí thiết bj tính cho một đơn vị diện tích hoặc một đơn vị công suất,
năng lựue phục vụ của công trình thuộc dự án
Cersm ~ các khoản mục chỉ phí chưa được tính trong suất chỉ phí thiết bị của công trình thuộc án
Nae định các chỉ phí khác
'Các chỉ phí khác gồm chi phí bồi thưởng, hỗ trợ và tái định ew, chỉ phí quản lý dự án,chỉ phí tư vẫn đầu tư xây dựng, các chỉ phí khác và chỉ phí dự phòng được xác định
như phương pháp theo thiết kế cơ sở.
2.4.2.3 Phương phip xúc định theo sé liệu của dự án có các công trình xây dựng có
chỉ tiêu kinh tế - kỳ thuật tương tự đã thực hiện
Cée công trình xây dựng có chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật tương tự là những công trình xây cdựng cùng loại, cấp công trình, quy mô công trình, công suất và dây chuyền công nghệ tương tự nhau
31
Trang 39“Tùy theo tính chất, đặc thù của các công trình xây dựng có chỉ tiêu kinh tế-kỹ thuật
tương tự đã thực hiện và mức độ nguồn thông tia, số liệu của công trình có thể sử dụng
một trong các cách sau đây để xác định tổng mức đầu tr
-# Trường hợp có đủ thông tin, số liệu về chi phí đầu tư xây dựng công trình có chỉ
tiêu kinh kỹ thuật tương tự đã thực hiện thì tổng mức đầu tư được xác định theo.
v Š keer “He :Hựy & đt
công thức sau
“Trong đồ;
8 lượng công trình tương tự đã thực hiện
số thir tự của ng trình tương tự đã thực hiện
Grrr - chỉ phí đầu te xây dựng công tinh, hạng mục công trình tương tự đã thực hiện
thứ ï của đự ân đầu tư (1 = 1+ n)
i hệ số quy đối về thời điểm lập dự án đầu tư xây dụng công trình
Hi, - hệ số quy đổi về địa điểm xây dựng dự án
Gky-crre ~ những chỉ phí chưa tính hoặc đã tỉnh trong chỉ phi đầu tư xây đựng công trình, hạng mục công trình tương tự đã thực hiện thứ
“© Trường hợp với nguồn số liệu vẻ chỉ phí đầu tư xây dựng ủa các công trình, hạng
chỉ có thể xác định
mục công tình có chỉ tiêu kinh t kỹ thuật trơng tự đã thực hi
được chỉ phí xây đựng và chỉ phí thiết bị của các công rình th cin quy đổi các chỉ phí
này về thời điểm lập dự án Trên cơ sở chỉ phí xây dựng và chỉ phí thiết bị đã quy đổi
này, các chỉ phí bồi thường, ỗ trợ và ái định cư, chỉ phí quản lý dự án, chỉ phí te vấn
đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng được xác định tương tự như trong
phương pháp xác định từ thết kế cơ sở
24.2.4, Phương pháp két hop để xác định tổng mức đầu ne
Đối với các dự án có nhiề cụ thể của dự án vàsông tỉnh, ty theo điều kiện, yêu cả
nguồn số liệu có được có thé vận dụng kết hợp các phương phấp nêu trên để xá định
tổng mức đầu tr của dự án đầu tư xây dựng công trình.
3
Trang 40ập và quản lý dự toán công trình 2.5.1 Quản lý dự toán công trình
Dự toán công trình trước khi phê duyệt phải được thim tra Dự toán công trình, hạng mục công trình phải được tính đủ các yếu tố chỉ phí theo quy định.
25.11 Thắm tra dự toán công trình
Thẩm tra dự toán xây dựng công trình bao gdm các nội dung:
Kiểm ta sự phù hợp giữa khối lượng dự toán chủ yếu với khối lượng thiết kế
~_ Kiểm tra tính đúng din, hợp lý của việc áp dung, vận dung đơn giá xây dựng công
trình, định mức tỷ lệ, dự toán chỉ phí tư vin và dự toán các khoản mục chỉ phí khác.
hs
~_ Xác định giá tị dự toán công trình
trong dự toán công t
Trường hợp chủ đầu tư không đủ điều kiện, năng lực thẩm định thì được phép thuê tổ.chức, cá nhân tr vẫn đỏ điều kiện năng lục, kinh nghiệm chuyên môn để thâm tra dự
toán công tình Tổ chức, cá nhân tư van thực hiệ thẩm ta dự toán cong tình chỉu
trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tu về kết quả thẳm ta
‘Chi đầu tư phê duyệt dự toán công tình (trừ các công trình chỉ yêu cầu lập báo cáo
kinh kỹ thuật sẽ do người quyết định đầu tư phế duyét) sau khi đã thẩm định hoặc
thim tra và chịu tách nhiệm trước pháp luật về kết quả phê duyệt dự toán công tình.
Dự toán công trình được phê duyệt là cơ s để xác định giá gói thầu, giá xây dựng.
sông tình và là căn cứ dé đảm phán kỷ kết hợp đồng, thanh toán với nhà thẫu trong
trường hợp chỉ định thầu.
25.12 Các trường hợp điều chỉnh dự toán công trình
Các trường hợp điều chỉnh tổng mức đầu tư
“Các trường hợp được phép thay đổi, bổ sung thiết kế không tri vơi xhiết kế cơ sở
hoặc thay dồi cơ cấu chỉ phí trong dự toán nhưng không vượt dự toán công trinh đã
được phê duyệt, kể cả chi phí dự phòng,
“Chủ đầu tư tổ chức thẳm tra, phê duyệt dự toần điều chỉnh
Dự toán công trình điều chỉnh được xác định theo phương pháp bù trừ trực tiếp,
phương pháp hệ số điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh 1g chỉ số giá xây dựng và các phương pháp khác.Giá trị phần điều chỉnh được xác định riêng khi thực hiện bỗ
ều chỉnh
sung vào dự toán đi
33
