Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Giải pháp quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng Trường THCS Đông Hưng Thuận của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh

tầng công việc xây dụng được thực hiện theo kế hoạch, theo đúng yêu cầu kỹ thuật, hoàn thành đúng thời hạn, trong một ngân sách nhất định và trong môi trường làm việc an toàn, Đôi với dự

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan luận văn này hoàn toàn do tôi thực hiện Các đoạn trích dẫn và sỐ

liệu sử dụng trong luận văn đều được dẫn nguồn và có độ chính xác cao nhất trong phạm vi hiểu biết của tôi Kết quả khảo sát thông qua bảng câu hỏi trong luận văn này

do tôi thực hiện, đảm bảo độ chính xác và khách quan trong nghiên cứu.

TP.HCM ngày 08 tháng 8 năm 2018

Tác giả luận văn

ĐOÀN ĐỨC DUY

TOM TATTrong thời gian qua, sự ting trường của nén kính tế là diễu kiện hình thành

nhiều dự án đầu tư xây dựng với công năng, quy mô, nguồn vốn khác nhau, đặc biệt

phát hiển mạnh ti các khu vực quận ven Cùng với sự phát triển chung của thành phổ,

“Quận 12 có nhiều bước phát rin trong kinh tế, xã hội và đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư

xây dựng công trình trên địa bàn Dự án xây dựng công trình thuộc khu vực công luôn.

đi kém với một tình tự thủ tue tương đối phúc tạp, trải qua nhiều công đoạn từ khâu chủ n bj đầu tư đến giai đoạn hoàn thành, bản giao đưa vào sử dụng Đặc biệt đối vớicác công tình phục vụ cộng đồng như trường học, bệnh viện, nhà thi đầu được vận

hành sử dụng liên tye, phục vụ với số lượng rắt lớn nhu cầu của người dân, do đó chất lượng công trình là một yếu tổ tiên quyết luôn phải đảm bảo

Qua nghiên cứu này, tác giả đã tổng hợp các cơ sở pháp lý của Nhà nước, các

Nghị định, thông tư, quy chuẩn, tiêu chuẩn về quản lý chất lượng công trình trường

“rung học, có thể ứng dụng thục tiễn tại Trường Trung Học Đông Hưng Thuận Quận

12, Đồng thời qua khảo sit thực tế đã xác định các yêu tổ tác động đến chất lượng củasông trình trường học tai Quận 12 Các yếu tổ này qua phân tích bảng câu hỏi khảo sát

đã xếp hạng được các yếu tổ quan trong tác động mạnh đến chất lượng công trình

trường học: từ đó đề xuất những giải pháp nhằm kiểm soát và nâng cao hiệu quả trong

công tác quản lý chất lượng công trình trường học.

MỤC LỤC

MỜ ĐÀU, 5 CHUONG 1: TONG QUAN VE QUAN LÝ CHAT LUQNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

4/2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng ti Việt Nam "

14 Quy chuẩn đánh giá chất lượng công trình xây dựng 1s

15 Các vấn đề cần nghiên cứu trong quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Việt

Nam 16

1.5.1 Quan lý chất lượng xây dựng các công ình thực tẾ hiện nay 16 1.5.2 Công tác Quan lý chất lượng khảo sát và thiết kế 7 1.5.3 Công tác quản lý chit lượng trong qu tỉnh thi công 18

1.5.4 Vai ud va tách nhiệm của dja phương nơi có dự ấn trong công tắc ning cao chất lượng dự án l9

1.5.5 Vi r và trách nhiệm của Chỗ đầu tr rong công tác quản lý chất lượng các dự sn20 1.6 Kết luận chương 1 20

'CHƯƠNG 2 : LY THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TO ẢNH

HƯỚNG DEN CHAT LƯỢNG CONG TRÌNH XÂY DUNG 21

21 Cơ sở pháp lý của Nhà nước về quản lý chất lượng công trình xây dựng 21 24.1 Quảnlý Nhà nước về chất lượng công tinh xây dựng a

2.1.2 Luậtxây dựng 2 24.3 Nghỉ định, thông tư về quản ly chất lượng công trình xây dụng 23

2.14 — Quy chuẩn, tiêu chuẩn về quản lý chất lượng công trình xây dựng trường học.

3

2.2 Cơ sở pháp lý trong quan lý chất lượng xây dựng trường học 25 22.1 Nguyên tắc chung trong quản ý chit lượng công tình xây đựng trường hoe

26

222 ˆ Quảnlý chẳtlượng công tc khảo sit xây đựng trường hoc an

223 — Quảnlý chit long hit kỂ trường học 2

22.4 Quản lý chit lượng thi công trường hoe 2

23° Nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng công trình xây dựng trường học 35

223.1 Giai đoạn khảo sit xiy dựng 35 2.3.2 Giải đoạn thiết kế 36

2.3.3 Giải đoạn thi công xây dựng 37

2.3.4 Giai đoạn kha the, vận hành và sử dựng 38 2.3.5 Những sựcổ liên quan dén chit lượng thi công trường học 38

24 Che yêu tổ ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng trường học 43

25 Các yếu tổ ảnh hưởng đến chất lượng công trình trường trung học cơ sở Đông

Hưng Thuận - Quận 12 49

6 Thiết kế nghiên cứu SI

2.7 Xây dựng thang do và bảng câu hỏi khảo sát sỉ

2.8 Phương pháp thu thập số liệu và số lượng mẫu quan sát 32 2.9 Kết luận chương 2 32 'CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUAN LY CHAT LƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY DUNG TRƯỜNG THCS DONG HUNG THUẬN CUA BAN QLDA DẦU TƯ XÂY,

DUNG CÔNG TRINH QUAN 12, TP.HCM 3

3.1 Giới thiệu về Ban quản lý dự án Đầu tr xây dựng công trình Quận 12, Tp.HCM53

131.1 Quá tình hình thành và phát win 33 3.1.2, Chức năng, nhiệm vụ 33

3.13, Tổ chức bộ may và biên chế st

3.2 Công tác quản lý chất lượng và kết quả hoạt động cia Ban QLDA Đầu tư xây dựng Quận 12, Tp.HCM trong thời gian qua 55 3.3 Phân tích định lượng Kết quả khảo sát các nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng công.

trình xây dựng %

3.32 Bio cáo nội dung khảo sit sơ bộ sr

3.32.1 Sé lượng mẫu và đồi tượng khảo sắt sơ bộ 37

3.3.2.2 Mục dich của khảo sắt sơ bộ 373.32.3 Nội dung góp ý 383.324 Chinh sửa Bảng câu hồi khảo sắt sơ bộ 38

3.3.3 Kết qua khảo sit chính thie s

3.33.1 Kinh nghiệm công tác s 3.3.3.2 Vai td chức danh trong Dự án 59 3.33.3 Loại — cp công tinh, cắp ngân sách của Dự án 9 33.3.4 Cle nhân tổ đính giá tae động tế chất lượng công trình trường ROC 60

‘34 Phân tích tổn tại và hạn chế rong công tác quản lý chất lượng của Ban QLDA Đầu tr

Xây dựng Quận 12 6

3⁄5 Phương hướng đầu tư xây dựng công trình cũa Quận 12, Tp-TCM trong thời gian tới

70

3.6 Đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng công trì

trường học tại Ban quản lý dự án Dau tư xây dựng công trình Quận 12, Tp.HCM 71

3.6.1 Nang cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình trường học của nhà thầu thi công?

3.6.2 Nâng cao năng lực quản lý Dự án, quản lý chết lượng công tinh của Ban Quản Lý Dự.

ấn Đâu tư xây đợng công tình n

3.63 Tăng cường quan lý nhà nước về chit lượng công trình trườn n 3.644 Chit lượng tr vin thiết kế tư vin giám st công trình trường hoe 4 3.655 Thông tin, phối hop tốt giữa các bên tham gia Dự ấn 15 3/6 6 Chất lượng nguyên vật liệu, thết bị 1

3.6.7 Nâng cao chất lượng công tác nghiệm thu 16

3 6.8 Ning cao hiệu quả quan lý chất lượng công trình xây dựng của chủ sử dụng công trình trường học 16

KET LUẬN - KIÊN NGHỊ 78

1 Những kết quá đã đại được 28

2 Những kiến nghị hướng nghién cứu tiếp theo sỉ

TÀI LIỆU THAM KHẢO 2

PHỤ LỤC 1 45

PHỤ LỤC2 48 PHY LỤC 3 93

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình 2 1 Sơ đồ Mô hình quản lý chất lượng công tình xây dựng ở Việt Nam

Hình 2 2 Cơ quan CA đang kiểm tra thực tế công trình so với bản thiết kế công trình

“Trường Tiểu học Tân Hội A

Hình 2 3 Sập la phông Trường Tiểu học Thạnh Quới A (xã Thạnh Quới, huyện Long

HB, Vĩnh Long

Hình 2.4 Vụ sip mái che Trường Tiểu học Giá Rai A, Bạc Liêu

inh 2 5 Vụ sập sàn phòng học Trường THCS-THPT Đồng Đa ~ TP Đà Lạt

Hình 2.6 Công trình Nhà học bộ môn - Trường THPT Lương Tai số 2

Hình 2.7 Thép không đủ chất lượng được Cơ quan Công an bắt quả tang tại hiện

trường công trình Trường Tiểu học Trưng Trắc

Hình 2.8 Ba yếu tổ quyết định chất lượng công tinh xây dựng

Hình 2 9 Quy tình nghiên cứu,

39

40

40 al 4“

Bảng 2

Bảng 2,

Bảng 2.

7

DANH MỤC BANG BIEU

1 Quy mô trường THCS Đông Hưng Thuận Quận 12.

2 Hệ thống các phương pháp kiểm tra chất lượng

3 Tổng hợp các văn bản quy định về quảnlý chit lượng công tink trường

4 Tổng hợp các nhóm yéu tổ ác động đến chất lượng công tinh xây dựng

1 Công tình ~ Dự án đầu tư xây dựng th công năm 2017 tại Quận 12

3 Số vụ vi phạm tr tự xây dựng trên địa bàn Quận 12

3 Đối tượng khảo sat sơ bộ.

4 Kinh nghiệm công tác của các c nhân tham gia khảo sát

5 Vai td công tác của các cá nhân tham gia khảo sát

6 Loại công tình Dự ẩn trong khảo sắt

Cấp công tình Dự dn trong khảo sát

3 Cấp ngân sách của các Dự án trong khảo sắt

9 Xp hạng các yêu tổ tie động đến chit lượng công tình trường học,

10 Chỉ số giá xây dựng công trình

11 Hệ số Crobach’s Alpha trong kiểm định thang đo khảo sát

12 Bảng tổng hợp vai ted của các bên trong Dự án đối với các yu tổ ảnh

"hưởng đến chat lượng công trình xây dựng

Bảng 3

công trình xây

13 Quy tình, trách nhiệm các bên kiểm soát các yếu tổ ảnh hưởng chất lượng

‘dung trong các giai đoạn thực hiện Dự án.

60 60 61

65

65

79

MO DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

“Chất lượng công trình xây dựng không những liên quan trực tiếp đến an toàn sinhmạng, an ninh công cộng hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng công trình mà còn là yếu

tổ quan trọng đảm bảo sự phát triển của mỗi quốc gia Do vậy việc quan lý chất lượngsắc công tình xây dựng là vẫn để được nhiều quốc gia trên th giới quan tâm

Đầu tư xây dựng các công tình trường học là một trong những chủ trương đúng

dẫn của Ding, Nhà nước và chính quyén các cấp Trong thời gian qua, sự ting trường

của nền kinh tế là điều gn hình thành nhiều dự én đầu tư xây dựng với công năng, quy

mô, nguồn vốn khác nhau Các công trình ngày càng hiện đại về kết cấu, hoành tráng

xề kiến trú và đẳng cấp về chất lượng

Trong năm 2017 tại một số địa phương đã xảy ra các vụ tai nạn ảnh hưởng đến

môi trường an toản cho học sinh ti các trường học như: sập nén nhà vệ sinh, sập sàn của phòng học, sập lan can Trước các sự cổ nghiêm trong này, Bộ giáo dục và đảo tạo

4/BGDDT-CSVC gửi Ủy Ban Nhân Dân các Tinh, Thành phổ trực

thuộc Trung ương chỉ đạo các đơn vị chức năng tại địa phương kiểm tra, ri soát, đánh

đã có văn bản

i lại chất lượng xây dựng các trường học, lập kế hoạch và thực hiện việc bảo trì công

trình theo quy định tai Nghị định số 46/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 12/5/2015 về

quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng Trong thời gian qua, Quận 12 có

nhiễu bước phát triển trong kinh tế, xã hội và đặc biệt trong lĩnh vục đầu tư xây dựng

công trình trên địa bàn Trên địa bàn quận 12 hiện có một số công tình trường học sử

dụng nguồn vốn từ ngân sich nhà nước do Ban Quản lý dự án Đầu tr Wy dựng của

‘Quan 12 thực hiện quản lý cụ thể hiện nay đang thi công xây dựng công trình xây dựng

“Trường THCS Đông Hưng Thuận của Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình Quận 12,

‘Thanh phổ Hồ Chí Minh Trong quá trình tiễn khai thực hiện thi công xây dựng công

trình, tại nhiều công tinh vẫn còn biện tượng sa sót rong thiết kế, th công sai thiết kế,không dim bảo tiến độ thi công su khỉ bin giao đã nhanh chóng bi hư hồng, xuốngsắp Nguyên nhân dẫn đến là do chủ đầu t, đơn vị tư vin giám sắt, các cơ quan liên

quan đã có sự buông lỏng quan wim sát không chặt chẽ, hoặc lý do khác Do đó, Với vai tồ án bộ tại cơ quan này tôi muỗn dm ra những nguyên nhân và lựa chọn để

tài nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng các dự án công trình

xây dựng Vì lý do trên, tôi lựa chọn dé tai có tiêu đề là: "Giải pháp quản lý chất

lượng thi công công trình xây dựng Trường THCS Đông Humg Thuận của Ban

OLDA đầu tr xây dụmg công trình Quận 12, Thành phố Hỗ Chí Minh

2 Mục đích nghiên cứu của để tài

~ Xác định các yếu tố tác động đến chất lượng công trình trường học tại Q12

- Nghiên cứu để xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trường học tại Ban quản lý dự án Đâu tư xây đựng công trình

Quận 12, Tp HCM

3 Cơ sở khoa học và thực tiễn của đề tài

- Cơ sở khoa học; Lý thuyết về Quản lý chất lượng công tình xây dựng các hệ

thắng và phương pháp quản lý chất lượng theo văn bản quy định của Pháp Luật, tiêu chuẩn ISO,

~ Cơ sở thực tin: Thực trang công tác quản lý chất lượng công tình xây dựng tại Ban quản lý dự án Dau tư xây dựng Công trình Quận 12, Tp.HCM cụ thé: công trình.

xây dựng Trường THCS Đông Hưng Thuận của Ban QLDA đầu tư xây dụng Công

trình Quận 12, Thành phổ Hồ Chí Minh làm chủ đầu tw và một số đơn vị khác, các

quy định pháp luật có liền quan,

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

~ Đổi tượng nghiên cứu là yêu cầu và nội dung công tác quản lý chất lượng công

tình xây dựng tại công tình xây dung Trường THCS Đông Hưng Thuận của Ban

QLDA đầu tư xây đụng công tình Quận 12, Tp.HCM

- Phạm vi nghiên cứu là hoạt động quản lý chất lượng thi công công tình xây

dựng trường học của Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình Quận 12, Tp.HCM.

5 Phương pháp nghiên cứu

- Vận dụng phương pháp tổng hợp và phân tích các dữ liệu thu được qua các

"ngu thông tin sơ và th cấp

hợp phương pháp phân tích định tính với các phương pháp định lượng,

phương pháp so sinh, đối chiếu thông qua bảng câu hồi khảo sát

Phương pháp phân tích hệ thông

6 Kết quả nghiên cứu đạt được

= Tổng hợp các cơ sở pháp lý của Nhà nước, các Nghỉ định, thông tr, quy chuẳn,

tiêu chun về quản lý chất lượng công tình trường Trung học, có thể img dụng thựctiễn tại Trường Trung Học Đông Hưng Thuận Quận 12,

= Xác định các yếu tổ tác động đến chất lượng của công trình trường học tại Quận

- ĐỀ xuất nhữn giải pháp nhằm kiếm soát và nâng cao hiệu quả trong công tác

‘quan lý chất lượng công trình trường học của Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình

Quận 12, Tp.HCM.

CHUONG 1: TONG QUAN VE QUAN LY CHAT LƯỢNG

CÔNG TRÌNH XÂY DUNG1.1 Chất lượng

“Chất lượng là một phạm trù phức tạp và có nhiều định nghĩa khi nhau, Có rất nhiều quan điểm khác nhau về chất lượng Hiện nay có một số định nghĩa về chất lượng

đã được các chuyên gia chất lượng đưa ra như sau:

~ Chit lượng là sự thỏa mãn nhu cầu thi trường với chỉ phi thấp nhất" (heo

Giáo sư người Nhật ~ Ishikawa).

= "Chất lượng là sự hài lồng của khich hàng” (theo TM Turan (190) mộtgiáo sư người Mỹ) được chấp nhận rộng rãi nhất hiện nay Theo Juran,

khách hang là bat cứ ai bị tác động bởi sản phẩm đang xét Khách hàng ở.

đây bao gằm

« _ Khách hàng bên ngoài bao gồm những người bán sản phẩm, bảo hiểm,

sắc cơ quan quan lý sản phẩm về mặt nhà nước như cơ quan đăng kiểm,

+ Khách hàng nội bộ bao gồm các bộ phận có liền quan tới việc chế tạo,

lắp rap sản phẩm va các bộ phận khác có liên quan như bộ phận bản.

hàng, quảng cáo.

“Trong mỗi lĩnh vực khác nhau, với mục đích khác nhau nên có nhiễu quan điểm

về chất lượng khác nhau Tuy nhiên, có một định nghĩa về chất lượng được thửa nhận ở

phạm vi Quốc tế, đó là định nghĩa của tổ chức Tiều chuẩn hóa Quốc tế, Theo tiêu chuẩn 1SO 9001:2015 [3] định nghĩa chất lượng là: “Mite độ đáp ứng các ye

hợp có đặc tinh vén có” ISO 9001:2015 chỉ ra việc tgp cận tr duy dựa trên rủi ro, giúp

eta một tập

16 chức xác định các yếu tố có thé lả nguyên nhân làm các quá trình và hệ thông quan lý

cửa tổ chức chệch khỏi kết quả được hoạch định, đưa ra các kiểm soát phông ngừanhằm giảm thiểu tác động tiêu cực và tận dung tối đa cơ hội khi nó xuất hiện,

Các nguyễn ắc qun lý chất lượng, bao gồm

~ Hướng vào khách hàng;

- Sự lãnh đạo:

- Sự tham gia của mọi người;

= Tiếp cận theo quá trình:

- Cải iểm

~ Quyết định dựa trên bằng chứng;

= Quin lý mỗi quan hệ

Tóm lại, chất lượng là khái niệm đặc trưng cho khả năng thỏa mãn nhu cầu của

khách hàng Vi vậy, sản phẩm hay địch vụ nào không đáp ứng được nhu cầu của khách

"hàng thi bị coi là kém chất lượng cho dù trình độ công nghệ sản xuất ra có hiện đại đến

đâu đi nữa Đánh giá chất lượng cao hay thấp phải đứng trên quan điểm người tiêu

đăng Củng một mục đích sử dụng như nhau, sin phẩm nào thỏa mãn nhủ cầu tiều đồng

‘cao hơn thì có chat lượng cao hơn

Khách hing luôn yêu cầu các sản phẩm hay địch vụ thường là tốt, đẹp, bền, sử

ng lâu dã, thuận li, giá cả ph hợp Một si phẩm hoàn hảo chính là chấtlượng đáp

ứng được các yêu cầu sử dụng Nang cao chất lượng đápứng với các yêu cầu sứ dụng

sẽ nâng cao chất lượng chung của sản phẩm, đồng thời Lim giảm các chỉ phi sửa chữa,

"bảo trì và làm tăng sự hải lòng của khách hang,

1.2 Chất lượng công trình.

Chất lượng của công tình xây dựng được định nghĩa là sự hài long của những tổ

chức, cá nhân có liên quan đến công trình Những tổ chức, cá nhân liên quan bao gồm

“Chủ đầu tư, các nhà thầu chính và phụ, tư vấn khảo sát, thiết kể, những người sử dụng công trình, các công ty vận hành, bảo trì, sửa chữa, cư dẫn xung quanh, người cho vay

vốn đầu tư họ đã tham gia vào quá trinh xây dựng, sử dụng hay bị ảnh hưởng bởi

công trình.

Sự hài lòng cia những người liên quan đến công trình cũng được quyết định bởi

đặc điểm tinh năng và chất lượng của công trình Họ thường có quyền lợ liên quan đến

công trình khác nhau và vi vậy, sự quan tâm, đánh giá về mặt chất lượng đối với công

trình cũng khác nhau, thậm chí có thé đối nghịch nhau.

1.3 Quản lý chất lượng công trình xây dựng

Theo NAVEAC (2004) [22] Quản lý chất lượng công trình xây dựng

(Construction Quality Management- CQM) là việc thực hiện các nhiệm vụ dam bảo.

tầng công việc xây dụng được thực hiện theo kế hoạch, theo đúng yêu cầu kỹ thuật,

hoàn thành đúng thời hạn, trong một ngân sách nhất định và trong môi trường làm việc

an toàn, Đôi với dự án xây dựng, chất lượng bắt đầu với yêu cầu: kế hoạch quản lý chất

lượng, tuân thủ các quy định, tiêu chuẩn hiện hành và cuối cùng là đáp ứng các tiêu chí

và tài li t chính xác những yêu cầu này, Vì vậy, nhà thiết

thiết lập các tiêu chuẩn chất lượng, và nhà thầu xây dựng theo tiêu chuẩn chất lượng,

trong kể hoạch thi công và cỏ phương án tổ chức thi công đảm bảo yêu cẩu kỹ thuật,kiêm soit được chất lượng của công việc,

‘Tap chí khoa học Công Nghệ Xây Dựng (2006) [15] nêu ra khái niệm về quản lý

chit lượng công tình xây dựng Ia quá tình gồm các yêu cầu sau

= Vai trò quản lý của Nhà Nước ban hành các văn bản quy định về chất lượng

công trình xây dựng.

= Kim soát chất lượng công tác thiết kế và chỉ phí

~ _ Kiểm soát chất lượng vật liệu, chế phẩm và thiết bj

- ˆ Giám sit biện pháp tổ chức thi công và chit lượng th công

= Nghiệm thu đánh giá chất lượng trước khi đưa vào sử dụng, áp đặt chế độ bảo

hình và ch ti đối với nhà thầu xây dựng

‘Theo Đặng (2015) [7] quân lý chất lượng thi công trình xây dựng là một quá tinh

hoạch định, 16 chức, giấm sát và kiểm tra các công việc, nguồn lực để hoàn thành các

mục tiêu đã đặt ra Nội dung chính của công tác quản lý chất lượng thi công công trình

Xây dựng như sau:

- _ KẾ hoạch quản lý chất lượng: kế hoạch quản lý chất lượng công trình phảiđược kết hợp với các yêu cầu và hướng dẫn của Nhà nước thông qua Nghịđịnh 46/2015/NĐ-CP về Quản lý chất lượng công trình xây dựng, ISO 9001-2015; đồng thời phải phủ hợp với Luật xây dựng hiện bảnh (hiện nay Nghị

định 46/2015/NĐ-CP đã thay thé cho Nghị định 15/2013/NĐ-CP về quản lý

chất lượng công, xây dựng trừ nội dung liên quan đến thấm ta thết kế

của cơ quan quản lý nha nước về xây dựng).

~ Theo đõi: qua trình theo dõi, kiểm tra tiến trình Dự án, phân tích tinh hình, giải

quyết các vấn để liên quan và thực biện báo cáo hiện trạng.

~ _ Kiểm soát: là thiết lập hệ thông đo lường theo dõi và dự đoán những biển động

về chất lượng công trình Quá trình theo dõi phải có báo cáo liên tu, kip thời

thực hiện những hành động điều chính

Qua tổng hợp các nghiên cứu đã công bổ, có thể tổng kết khái niệm Quản lý chất

lượng công trình xây dựng là hoạt động quản lý theo doi kiếm soát các chủ thé tham.

gia trong hoạt động xây đựng đảm bảo phải tuân thủ các quy định, yêu cầu kỹ thuật và

pháp luật hiện hành trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư thi công xây dựng công

trình và khai thác, sử dụng công trình nhằm bảo đảm các yêu cầu Š chất lượng và an toàn của công trình.

13.1 Quin ý chất lượng công trình xây dựng trên thé giới

a, Quan lý chất lượng trong xây dựng tại Pháp.

Công trình xây dựng bất buộc phải bảo hành trong 10 năm:

Chế độ bảo hiểm có tính chất bắt buộc đổi với các công trình xây dựng

Khi có xây ra sự cố bảo hiểm phụ thuộc vio mức độ rủi ro, uy tin của các

tổ chức có liên quan đến công trình xây dựng như: Chủ đầu tư, thiết kế kiến trúc, kếtcấu, Nhà thầu thi công, tư vi

b Quản lý chất lượng trong xây đựng tại Mỹ

Cơ quan quân lý nhà nước trực tiếp chịu trách nhiệm quản lý chất lượng công

Phong thí nghiệm độc lập.

trình xây dựng theo mô hình ba bên:

Bên thứ nhị Nhà thầu thi công công trình xây đựng và tự chứng nhận sản phẩm

xây dựng của minh,

Bên thứ hai: Thông qua giám it, người sử dụng công trình chứng nhận công trình.

mình mua có phù hợp và đạt yêu cằu với các tiêu chun, quy định kỹ thuật đã đ ra

Bén thứ ba: Đánh giá độc lập về chất lượng công trình xây dựng.

e Quản lý chất lượng trong xây dựng tại Trung Quốc

Chính phủ Trung quốc chủ động thúc diy và khuyến khích các ngành công nghiệp

áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 trong đó có lĩnh vực ngành xây dựng Nhiễu công ty xây

đựng tại nước này được cắp chứng chỉ ISO 9001:2000

Cục giám sắt kỹ thuật Nhà nước Trung Quốc đã thành lập tiêu chuẫn ISO 9000

quốc gia và quy định rõ đối với các chủ thé tham gia vào qué trình xây dựng về trích

nhiệm đảm bảo chất lượng công trình xây dựng Đồng thời, cơ quan nhà nước này quản

lý kỹ sư, tư vấn giám sát cấp chứng chi hành nghề đối với kỹ sư và tư vấn giám sát Khi

“Chủ đầu tư chỉ din kỹ sư, tư vẫn giám sit xây dựng công tỉnh thi phải được sự chấp

thuận của Cục giám sát kỹ thuật Nhả nước.

132 Qu lý chất lượng công trình xây dựng tại Việt Nam

Quản lý chất lượng công trình xây dựng được quy định rõ trong Luật Xây dựng.Ban hình Nghị định 43/2017/NĐ-CP ngày 5 thing 4 năm 2017 về sửa đổi, bổ

sung một số điều nghị định số 58/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 về Quân lý

<r in đầu tư xây dựng

Ban hành Thông tr 26/2016/TT-BXD [4] ngày 26 thắng 10 năm 2016 quy định

chỉ tiết một số nội dung về Quản lý chất lượng va bao tri công trình xây dựng

Ban hành Nghị định 46/NĐ-CP [2] ngày 12 tháng 5 năm 2015 về Quản lý chất

lượng và bảo trì công trình xây dựng trên lãnh thổ Việt Nam.

Bộ Xây dựng xây dụng hệ thống văn bản pháp quy áp dung hệ thống quản lý chất

lượng trong hoạt động xây dựng

Bộ xây dựng cấp chứng chỉ hành nghề cho Kỹ sw tư vẫn giám sắt

Các công ty hoạt động trong lĩnh vực xây dựng tại Việt Nam đa số đạt chứng chỉ

ISO 9001:2015 Đồng thời các Ban Quin lý dự án các công trinh xây dụng đều đạt

chứng chỉ ISO 9001:2015 về quản lý chất lượng

1.4 Quy chuẩn đánh giá chất lượng công trình xây dựng

Dựa trên các cơ sơ lý luận, hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng và

văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam và thực tiễn xây dựng, túng ta có thể đánh

giá chất lượng công tình xây dựng như sau:

Thứ nhất, edn th ết lập hệ thong đánh giá chất lượng công trình xây dựng dựa trêncác tiêu chuẫn được chip thuận Hệ thống dinh giá chất lượng áp dụng phương pháp dolường và đánh gid chất lượng dựa trên việc so sinh công trình này với công trình khác

thông qua một hệ thống tính điểm.

Thứ bai, cần xây dựng điểm chuẩn, tiêu chuẩn đánh giá trong hệ thing đánh giá

chat lượng công trình xây dựng về việc đánh giá tay nghề nhà thầu thi công xây dựng

‘Can biên soạn dữ liệu dé phân tích thông kê,

Thứ ba, hệ thống đánh giá chất lượng công trình xây dựng được thực hiện theo

sắc nội dung sau:

1 Đánh giá năng lực hoạt động xây dựng, biện pháp thi công của Nhà thầu thi

sông xây dựng, Chất lượng tay nghề của nhà thấu thi công xây dựng được đánh giá dựatrên các tiêu chí đã được công nhận nếu nha thầu thi công twin thủ tiêu chuẩn xây dựng

Việc đánh giá được thực hiện qua việc kiểm tra tại hiện trường và sử dụng các nguyên.

tic, kết quả của kiểm tra lẫn đầu Nếu công tình đã được sửa chữa sau khi đánh gif lần

di sẽ không được kiểm tra lại Thông qua việc đánh giá này sẽ khuyến khích các nhàthầu thi công xây đựng cần phải "làm tốt mọi việc ngay từ đầu vả bắt kỳ lúc nào”

2 Việc đánh giá của hệ thống đánh giá chất lượng phải độc lập, không được có mỗi liên hệ với các bên có in quan của dự án như: khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát, kiểm định, quản lý dự án.

Moi công tác đánh giá chất lượng công trình phải được huấn luyện bởi cơ quanquân lý nhà nước vỀ chất lượng công tình xây dựng Cần phải ding kỷ với cơ quan

«qui ý nhà nước về chất lượng công trình xây đựng kh tổ chie thục hiện việc đánh giá

thì mới đủ điề kiện đảnh gi chấ lượng công nh xây đựng

3 Phương pháp đánh giá và quy trinh chọn mẫu Đ tiến hành đánh giá các bộ

phận công trình thì việc đi

phương pháp lấy mẫu và phương pháp thống kê Các mẫu được lựa chọn để đánh giá

tiên cần thực hiện phương pháp đánh giá thông qua

phải đảm bảo là đại diện cho toàn bộ công trình

4 Đánh giá phải dựa rên tiêu chuẩn của hệ thống đánh gi chit lượng Tiêu chun

này được xác định dựa trên chất lượng tay nghề và các thủ tục đánh giá chất lượng các.

sông tình xây dựng

5 Đánh giá chit lượng công trình xây dụng phải được thực hiện theo quy tinh1.8 Các vấn đề cần nghiên cứu trong quản lý chất lượng công trình xây dựng

tại Việt Nam

1.5.1 Quản lý chất lượng xây dựng các công trình thực tẾ hiện may

Qua

trình khác

ic cuộc khảo sát tai các công trình xây dựng cho thấy, tiy theo cắp độ công,

thau, nhìn chung các đơn vị Chủ Đầu tư thực hiện các dự án đều tuân thủ

nghiêm túc các quy định, đảm bảo đúng trình tự thủ tục, chất lượng công trình và an

toàn lao động

‘Tuy nhiên, hiệu quả trong công tác quản lý, thực hiện dự án đầu tư xây dựng công.trnh của các Chủ đầu tư ti một số địa phương còn han chế như:

Nang lực quản lý còn hạn chế, việc thực hiện dự án của một số Chủ Đầu tư còn

chậm tr, không đúng tiến độ do chưa phù hợp với các quy định hiện hành của Nhà

nước; quy trình thực hiện còn chồng chéo, chưa cập nhật hoặc nắm bắt hết các quy định

mới của Nhà nước vé quản lý đầu tư xây dựng công trình Công tác quản lý đầu tư và

thắm định dự ân còn hồi hợt do năng lực còn yếu, kém,

Chủ Diu tư lựa chọn một số đơn vị tư vin, thiết kế tham gia thực hiện dự án nănglựe yêu, phẩm chit đạo đức kém, có biểu hiện rập khuôn, sao chép, thiếu thực tin Do

đồ sau khi triển khai thực hiện phải điều chỉnh, bổ sung nhiều Hin nên làm ảnh hưởng

dn chit lượng công trình tiễn độ thực hiện dự án và phát sinh khối lượng trong quả

trình triển khai dự án

Bên cạnh đó, năng lực của một số Nhà thầu thi công xây lắp, cung cắp lắp đặtthiết bị su khi tring thâu côn bộc lộ nhiễu hạn chế như thi công âu, chưa khẳng địnhđúng vai trò của Nhà thầu và chưa được các Chủ Dau tư chú trọng quan tâm một cách.triệt để, giám sit buông ling, dẫn đến việc triển khai thực hiện các dự án không thể

hoàn thành đúng tiến độ và chất lượng theo yêu cầu Chủ đầu tư đã không có những.

biện pháp, văn bản để dn đốc nhà thẫu trong quá trình triển khai thi công

Ngoài ra, không ít các đơn vị Chủ Đầu tr không chấp hình việc báo cáo định kỳ

về chất lượng công trình cho Đơn vị chủ quản (cơ quan quản lý nhà nước: Ủy ban Nhân

dan Tỉnh/ thành phố, Sở Xây dựng, Ủy ban Nhân dan huyện, Thị xã, thành phố ) theo.đúng trình tự quy định, mặc da chỉ mỗi tháng, quý, năm một lan, chỉ đến khi tiến hành.kiểm tra, cơ quan chức năng mới cỏ được những thông tin về tình hình thỉ công và chit

lượng công tình

1.5.2 Công tác Quản lý chất lượng khảo sắt và thiết kế

Quan lý chất lượng công tình được hình thành ngay từ giải đoạn khảo sắt, thiết kế

là giai đoạn rất quan trọng để tạo ra sản phẩm có chat lượng Hiện nay các đơn vị tư vấn

thi thường lập dn theo kinh nghiệm vớc tính suất đầu tr, chưa được thực sự chủtrọng đến tính hiệu quá của dự án Số lượng các đơn vị tư vấn nhiều nhưng đa số năng

Iie và kinh nghiệm côn yếu Thời gian thực hiện công te lập dự án, công tắc khảo sit

thiết kế gắp không đủ để nghiên cứu đề ra các giải pháp và hồ sơ có chất lượng cao.

Quy trinh quân lý chất lượng khảo sát và thiết kế trước đây được thực hiện quanhiều bước và phải trình duyệt nhiều cấp Qua thực tẾ cho thấy có nhiều sự lỗ hồngtrong quá trình kiếm soát chất lượng khảo st thiết kế như: đơn vị tư vấn thiết kế khảo

sát và có báo cáo không đúng với vị trí công trình do lấy các số liệu của Công trình

khác hoặc số iệu khảo sắt thiếu so với hợp đồng khảo sát thiết kế, v.v dẫn đến việc

trong quá trinh thi công sau các bên phát hiện được những sai sốt nhưng không phỏ

biển và dé lỗi trích nhiệm lẫn nhau và phát gây hậu quả như phát sinh khối lượng, hoặc

trễ tiễn độ.

“Thực tế, những sự cố và sai sót về mặt kỹ thuật nguyên nhân do khảo sắt và thiết

kế chiếm trên 60% phần thực hiện dự án Chính vì những lý do trên mà chúng ta không.đảo tạo được những cần bộ kỹ thuật chủ tri thigt kế thật sự giỏi và những đơn vịthết kế

thật sự có uy tí

Một số ty tại ảnh hưởng đỗn chat lương công tắc khảo sắt thiết kế

a Bude lập dự án đầu tu xây dựng công trình:

Việc nghiên cứu để xuất nhiều phương án so sánh, lựa chọn phương án tối ưu

chưa thực sự được tư vấn quan tâm,

Các giải pháp thiết kế chính trong bước dự án chưa được đầu tư nghiên cứu cẩn

thân, còn xảy ra tinh trạng sao chép bản vé dién hình từ công trình này sang công trình khác nhưng không chỉnh sửa cho phủ hợp với công trình hiện tại

b Bước thiết kế kỹ thuật và bản vẽ thi công

Mặc dù đây là bước thiết kế chỉ tết để th công nhưng công tác khảo sit còn chưa

được chuẩn xác,

NI st dự án chưa thực hiện tốt việc gid téa dn bù, chưa phối hợp tốt với địa

phương noi có dự án để khảo sát thực địa vẫn cho tiến hành thi công xây dựng và thực hiện dỡ dang, gây mắt vẽ đẹp cánh quan đô thị, Đôi khi dự án đang tién hành thi công

thì phát hiện bản vẽ thiết kế sai, phải ngừng thi công giữa chừng, làm mắt lòng tin đối

với người dân của vùng dự án và cộng đồng xã hội

Một dự án có nhiều tư vẫn cùng tham gia nhưng tư vấn tổng thể chưa hoàn thinh

vai trỏ của mình nên thiếu tính thống nhất, sự phối hợp giữa các đơn vị chưa tốt dẫn.dến thiết kế thiếu tỉnh đồng bộ

Đặc biệt, ột số đơn vi tư vẫn còn phụ thuộc nhiều vào kết quả thiết kế bước lập

dự án, việc nghiên cứu điều chỉnh các vẫn đẻ vẻ kỹ thuật chưa hợp lý.

1.5.3 Công tác quản lý chất lượng trong quá trình thi công

Quan lý chất lượng công trình xây dựng trong quá trình thi công đang được đặtlên hàng đầu trong công tác quản lý dự án Nâng cao chất lượng trong quả tình thi

sông rong giải đoạn hiện nay đồi hỏi sự tham gia của nhiều đơn vị từ Chủ đầu tư, Tư

vấn quản lý dự án, Tự vẫn giám sắt, Tư vẫn thế ké, Nhà thầu đến địa phương Các

hoạt động quản lý chất lượng cần phải được quan tâm ngay từ đầu để trắnh xây ra các

vẫn đề iên quan đến chất lượng mới tìm cách xử lý khắc phục

a Một số tin tại của Nhà thầu thi công

Nang lực tải chính một số nhà thầu yếu kém nên việc thi công manh min, kéo đàithời han hợp đồng Nhiễu nha thẫu cũng một lúc đầu thẫu và nhận nhiều công tình dẫn

én công việc thi công din trải, phụ thuộc nhiều vào việc tạm ứng và thanh toán của

Chủ đầu tr

Khi triển khai thi công, nhiều Nhà thầu huy động nhân lực, máy móc, thiết bị

không đúng hỗ sơ dự thầu, một số Nhà thầu không đủ năng lực đã phải điều chuyé

khối lượng, bổ sung Nhà thầu phụ vào thi công Trinh độ và năng lực các cán bộ kỹ

thuật của Nhà thầu còn yếu km, số lượng thiếu Nhiễu công nhân kỹ thuật phổ thông

của Nhà thầu chưa được dio tạo bai ban, làm việc mang tinh thời vụ nên trích nhiệm

đối với sông việc chưa cao

Trong quá tình thi công, Nhà thầu còn chưa thực hiện đúng trình t theo quy

trình, quy phạm và chi dẫn kỹ thuật của hồ sơ mời thu, không có hệ thống quan lý chất

lượng và nghiệm thu nội bộ theo quy định tai Thông tr 26/2015/TT-BXD ngày 26 tháng

10 năm 2016 quy định chỉ tiết một số nội dung vé Quản lý chất lượng và bảo trì côngtrinh xây dụng và Nghĩ định số 46/NB-CP ngày 12 thing 5 năm 2015 về Quản lý chất

lượng và bảo trì công trình xây đựng, chưa quan tâm đến công tác an toàn lao động, vệ

sinh môi trường,

Mặt khác, do lợi nhuận đã tạo ra một số nha thầu trong quá trình thi công các phần

cấu kiện ngằm, che khẩu kém chất lượng, đa dạng hóa các chủng loại vật liệu, vật tư thisông vi chỉ cin giảm một chút chất lượng thi con số lợi nhuận cổ thể tăng lên ritnhiều

5 Một số tôn tại của Từ vấn quản lý dự án (QLDA) và Tư vẫn giảm sắt

(TVGS) ).

Trinh độ năng lực chuyên môn, kinh nghiệm của một số trưởng QLDA, TVGS,

giám sắt viên vẫn còn yếu, chưa dap ứng được sự phát triển của tién bộ khoa học kỹ

thuật, chưa nắm bit được đầy đủ các quy trình quy phạm hiện hành và các tiêu chuẩn

kỹ thuật của dự án Nhiều QLDA, TVGS chưa thực sự sâu sắt công việc, giảm sit

budng lỏng,

Việc kiểm tra hồ sơ tring thầu trước khi chấp thuận cho nhà thầu vào thi công

chưa được quan tim như: Nhân sự và Ban điều hành, máy móc thiết bị, phòng thí

nghiệm Việc kiểm tra hướng din nhà thầu làm thủ tục nghiệm thu khỗi lượng hoàn

thành, nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu thanh toán còn chưa tốt

1.54 Vai trò và trách nhiệm của địa phương nơi có dự án trong công tic

nâng cao chất lượng dự

Địa phương nơi có dự án đóng vai trò rất quan trọng trong việc nâng cao chất

lượng công trình Việc giám sát công đồng của nhân din cũng góp phần quan trọng

nâng cao chất lượng dự án

Công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) cũng là nhiệm vụ trong tâm của Chủ đầu

tự trong công tác quản lý vì vậy Chủ đầu tư trong từng dự án luôn cử cắn bộ chuyên

trách, thường trực phối hợp với chính quyền, Ban GPMB của địa phương tham gia hỗtrợ công tác nghệp vụ, chuyên môn Ding thời dé dy nhanh hơn nữa công tic GPMB,

‘Chi đầu tư tham gia cùng chính quyền địa phương tuyên truyền, phổ biển chính sách,

ân động nhân dân ủng hộ công tác GPMB.

1.5.5 Vai trò va trách nhiệm của Chủ đầu tư trong công tác quản lý chất

lượng các dự án

Công tác kiểm ta, kiểm suất hồ sơ thiết kế tình duyệt sâu s t, nghiên cúu kỹ

lưỡng và đưa ra các chính kiến oy thể trước khi trình duyệt

Dé với đơn vị Tw vin quan lý dự án, Tư vấn giám sát, cin có các chế tải cụ thé

khi để xây ra vi phạm về chất lượng công trình.

Công tác kiểm tra các điều kiện trước, trong và sau khi thi công đối với các nhà

liệt

thầu cần chat chẽ, quyết

Chủ đầu tư xây dựng từng bước xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu

chuẩn ISO9001 ~ 2015

.6 Kết luận chương 1

ton xã

Chất lượng công trình xây dựng luôn là mỗi quan tim hing đầu đối vị

hội Khi tổ chức triển khai thực hiện một dự án mà thực hiện tốt công tác hoạch định, tổ

chức và quản lý nhằm xác định rõ vai trò, trách nhiệm đối với từng cá nhãn, bộ phận sẽ

loại trừ và làm giảm khả năng sai sốt, khuyết tật của công trình thí công Chương 1 khái

quát về Quản lý chất lượng trong quá trình thi công công trình, vai trò của các đơn vịliên quan, cả nhân va các yếu tổ làm ảnh hưởng đến chất lượng công tình Đây là các

kiến thức tổng hợp trong quá tình học tập của chương tinh Thạc sĩ Quân lý Xây dựng,

và các nội dung trích trong Luật xây dựng va các văn bản hướng din các luật có liên quan

CHUONG 2 : LY THUYET VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CUU

CÁC NHÂN TO ANH HUONG DEN CHAT LƯỢNG

CONG TRINH XAY DUNG

2.1 Cơ sử pháp lý của Nhà nước về quản lý chất lượng công trình xây dựng

2.1.1 Quan lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng

Quan ý Nhà nước vé chất lượng công trình xây dựng với mục dich đảm bảo nângcao chất lượng công tình xây đựng, an toàn trong quá trình thi công, bảo vệ mỗi

trường, sử dụng nẹt lực, tai nguyên thiên nhiên hợp lý Việc quản lý của Nhà nước

về chit lượng công trình xây dựng bao gồm:

- Định hướng nâng cao chất lượng sản phẩm: ban hành luật, chính sách quy.

định đảm bảo chit lượng công trình xây dựng

«Quy định mục tiêu, yêu cầu về nội dung, phương thức thực hiện; hệ

thống tổ chức và trích nhiệm quyén hạn của các bên tham gia quá trình

xây dựng

© Kiểm tra việc chấp hành luật, chế độ chính sách, các tiêu chuẩn đảm.

bảo yêu cầu dat chất lượng,

= Binh giá, chứng nhận chất lượng công trình; giải quyết khiếu mại, tranh chấp

về chí lượng công trình.

Mô hình Nhà nước quản lý công trình y đựng như sau

~ _ Thông qua cúc văn bản chính sách, Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về

xây dựng công tỉnh trên phạm vi cả nước,

~ Bộ Xây dựng thống nhất về chất lượng công trình xây dựng trong phạm vi cả

= Các Bộ có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành phối hợp với Bộ Xây.dụng trong việc quan lý chất lượng

= Ủy Ban Nhân Dân cấp Tỉnh theo phân cắp có trich nhiệm quản ý về xây dựng

trên địa bàn phân cấp

2.1.2 Luật xây dựng

"Ngày 18/6/2014 Quốc hội khỏa XIII thông qua Luật Xây dựng số 50/2014/QH13

U1] và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 với các nguyên tắc cơ bản trong hoạt

động fy dựng như sau:

+ Bio đảm đầu tư xây dựng công trình theo quy hoạch, thiết kế, bảo vệ cảnh

‘quan, môi trường; phù hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội, đặc điểm văn hóa

của từng địa phương.

~ _ Sử dụng hợp lý nguồn Ive, tài nguyên tại khu vực có Dự án, bảo đảm đúng

mục dich, đối tượng và trình tự đầu tư xây dụng.

~ Tuan thủ tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật, quy định của pháp luật, đảm bảo an

toàn trong quá trình thi công,

+ Bio đảm chất lượng, tiến độ, an toàn công trình, tính mang, sức khỏe con

"người và ti sản, phòng chống chy nổ, bảo vệ môi trường

~ Bio dim xây dựng đồng bộ trong từng công trình và đồng bộ với các công

trình hạ ting kỹ thuật, ho ting xã hội

~ Té chức, cá nhân khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ các điều

năng lực phù hợp với các loại dự án loại, cấp công trình xây dựng và công

việc theo quy định

+ Bio đảm công khai, minh bach, tiết kiệm, hiệu quả, phòng, chống tham những,

Tăng phí, thất thoát và tiêu cực khác trong hoạt động đầu tư xây dựng

~ Phan định rõ chức năng quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng với

chức năng quản lý của chủ đầu tr phi hợp với từng loại nguồn vốn sử dụng.2.1.3 Nghị định, thông tư về quản lý chất lượng công trình xây dựng

Hiện nay Nghị định 46/2015/NĐ-CP đã thay thé cho Nghị định 15/2013/NĐ-CP.

về quan lý cl lượng công trình xây dựng trừ nội dung liên quan đến thẩm tra thiết

của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng Nghị định 46 hướng dẫn Luật Xây dựng vềquản lý chit lượng công trình xây đựng trong công tc khảo sit, hit kế, thì công xây

đưng; VỀ bảo tì công trình xây dựng và giải quyết sự cổ công trình xây đựng Nghị

định 46 quy định các nguyên tắc chung trong quản lý chất lượng công trình xây dựng

như sau

~_ Công trình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng từ chuẩn bị, thực hiện

dau tư xây dựng đến quản lý, sử dụng công trình nhằm dim bảo an toàn cho

người, tài sản, thiết bị, công trình và các công trình lân cận.

Hang mạc, công trình xây đựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai th,

sử đụng sau khi được nghiệm thụ bảo đâm yêu cầu của thiết kế xây đựng, iêu

chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho công trình, các yêu cầu của hợp đồng

xây dụng và quy định của pháp hột có liền quan.

~_ Nhà thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo

quy định, phải có biện pháp tự quản lý chất lượng các công việc xây dựng do.

mình thực hiện Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có trách nhiệm quản lý chất

lượng công việc do nhà thầu phụ thực hiện

~ Chi đầu tư có trách nhiệm tổ chức quản lý chất lượng công trình phù hợp với

hình thức đầu tư, hình thức quản lý dự án, hình thức giao thầu, quy mô và

nguồn vốn đầu tư trong quả tình thực hiện đầu tư xâu dựng công trình

= Ca quan chuyên môn về xây dựng hướng dẫn, kiểm tra công the quản lý chất

lượng của các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng công trình: thẳm định thi

kế, kiểm tra công tác nghiệm thu công trình, tổ chức thực hiện giám định chất

lượng công trình xây dựng; kiến nghị và xữlý các vĩ phạm về chất lượng công

" b xy dựng theo quy định pháp luật

Đồng thời để hướng dẫn chỉ ác nội dụng vé công tác quản lý chất lượng và bảo tri công trình xây dựng ngiy 26/10/2016 Bộ Xây đựng ban hành thông tư số

26/2016/TT-BXD có hiệu lực thi hành kế từ ngày 15/12/2016 phân định trách nhiệm.

nội dung quản lý chất lượng công tình xây đựng của chủ đầu tư, giảm sắt thi công: quy

định nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng đưa vào sử

dung.

“Thông tư số 03/2016/TT-BXD [5] của Bộ Xây dung ban hành ngày 10/3/2016 có

hiệu lực thi hành kể từ ngảy 15/5/2016 quy định về phân cấp công trình xây dựng và

"hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Tay theo từng phân cấp công trình để thiết kế xây dựng công trình và để quản lý các nội dung khác được quy

định trong các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn và quy định của pháp luật có liền quan;

đẳng thời là cơ sở quy định yêu cầu năng lực nhà thầu, giám sit phù hợp với cắp công

tình,

2.1.4 Quy chuẩn, tiêu chuẩn về quản lý chất lượng công trình xây dựng

trường học

= Quy chuẩn xây dựng do Viện Khoa học Công nghệ Xây dựng biện soạn, Vụ

Khoa học Công nghệ và Môi trường trình duyệt, Bộ Khoa học và Công nghệ:

thẳm định, Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẳn kỹ thuật quy định các yêu cầu

kỹ thuật bit buộc phải tuân thủ đối với công trình xây mới hoặc cải tạo lại Đối

với quản lý chất lượng công trình trường học, cin tham khảo các tải liệu quy

+ QCVN 122014/BXD, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về hệ thẳng điện của

nhà ở và công trình công công;

+ QCVN 26:2010/BTNMT, Quy chain kỹ thuật quốc gia về Tiếng ổn;

© Quy chuẩn Hệ thống Cấp thoát nước trong nhà và công trình do B6 Xay

ng ban hành theo Quyết định số 47/1999/QĐ-BXD ngày 21 thắng 12 nim

-_ Tiêu chỉ in xây dựng là các quy định về chuẳn mực kỹ thuật, định mức kinh.

tế - kỹ thuật, trình tự thực hiện các công việc kỳ thuật, các chỉ tiêu, các chỉ số

kỹ thuật và các chỉ số tự nhién được cơ quan, tổ chức có thắm quyền ban hành.

hoặc công nhận để áp dụng trong hoạt động xây dựng Tiêu chuẩn xây dựng.

bao gồm tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng và tiêu chuẩn khuyến khích áp dụng.

Các loại tiêu chuẩn:

+ Tiêu chuẩn cơ bản quyđịnh những đặc tính, yêu cầu áp đụng chung cho một phạm vi rộng hoặc chứa đựng quy trình chung cho một inh vực cụ

thể.

« Tiêu chuẩn thuật ngữ quy định tên gi, định nghĩa đối với đối tượng

hoạt động trong lĩnh vực tiêu chuẩn.

+ Tiêu chun yêu cầu kỹ thuật quy định mức, chỉ iều yêu cầu đối với đối

tượng hoạt động trong lĩnh vực tiêu chuẩn.

« _ Tiêu chuẩn phương pháp thir quy định phương pháp lấy mi , phương

pháp đo, xác định, phân tích, kiểm tra, khảo nghiệm, giám định các

mức, chi tiêu, yêu cầu đối với đối tượng của hoạt động trong lĩnh vực

tiêu chuẩn

2.2 Cơ sỡ pháp lý trong quản lý chất lượng xây dựng trường học

Trường trung học cơ sở Đông Hưng Thuận - Quận 12 là loại hình công trình giáo dục thuộc công trình dân dụng được quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo

Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 thing 5 năm 2015 của Chính phủ Trường trung

học cơ sở Đông Hưng Thuận có quy mô như sau:

Bảng 2 1 Quy mé trường THCS Đông Hưng Thuận Quận 12

STT | Quyms | Sốlượng hp công trình

4 | Ting cao ida | Filing TT092016 Cip

5 | Chigueao Sida | 2096m | (Bảng212phụlụe2) | (2+7tửng)

Công trinh trường trung học cơ sở Đông Hưng Thuận là loại hình công trình giáo dye thuộc công trình din dung, cắp công trình: II

2.2.1 Nguyên tắc chung trong quản lý chất lượng công trình xây dựng

trường học Theo Điều 4 Chương I của Nghị định số 46/NB-CP ngày 12 tháng $ năm 2015

về Quản lý chất lượng và bảo tì công tình xây dựng quy định về nguyên tắc chung

trong quản lý công trình xây dựng

a, Công trình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan từ chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng đến.

quản lý, sử dụng công trinh nhằm đảm bảo an toàn cho người, tải sản, thiết bị,

công trình và các công trình lân cận.

b, Hang mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai thái ir dụng sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây

dựng, tiêu chun áp dựng, quy chuin kỹ thuật cho công trình, các yêu cầu của

hợp đồng xây đựng và quy định của pháp luật cổ liên quan

e Nhà thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo

quy định, phải cỏ biện pháp tự quản lý chất lượng các công việc xây dựng do

mình thực hiện, Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có trách nhiệm quản lý chất

lượng công việc do nha thẫu phụ thực hiện.

4 Chủ u tư có trách nhiệm tổ chức quản lý chất lượng công trình phù hợp với

hình thức đầu tr, hình thức quản lý dự án, hình thức giao thầu, quy mô và nguồn

vốn đầu tư trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng công trình theo quy định

của Nghị định này, Chủ đầu tư được quyền tự thực hiệ các hoạt động xây dựng nếu đủ điều kiện năng lục theo quy định của pháp luật

e Cơ quan chuyên môn về xây dựng hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chấtlượng của các tổ chúc, cá nhân tham gia xây dựng công tỉnh; thắm định thế kế,

kiếm tra công ức nghiệm thu công trình xây dựng, tổ chức thực hiện giám định

ất lượng công trình xây dựng; kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất lượng

công trình xây dựng theo quy định của pháp hat

F Các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng quy định tại Khoản 3, Khoản

4 và Khoản 5 Điều này chịu trách nhiệm về chất lượng các công việc do mình

thực hiện

22.2 Quản lý chất lượng công tác khảo sắt xây dựng trường học

Theo Điều 14 Chương II của Nghị định s6 46/MĐ-CP ngày 12 thing 5 nấm 2015

về Quản lý chất lượng và bảo trì dng trình xáy đựng quy định:

a, Nhà thầu khảo sát có trách nhiệm bé trí đủ người có kinh nghiệm và chuyênmôn phi hợp để thực hiện khảo sit theo quy định của hợp đồng xây dựng: cử người có

đủ điều kiện năng lực để làm chủ nhiệm khảo sát và tổ chức thực hiện biện pháp kiểm.

soit chất lượng quy định ti phương án kỹ thuật khảo sắt xây đựng

b Tay theo quy mô và loại hình khảo sát, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức

giám sit khảo sắt xây đựng theo các nội dung sa

- Kiểm tra năng lực thực tế của nhà thầu khảo sắt xây dựng bao gồm nhân lực,

thiết bị khảo sát tại hiện trường, phỏng thí nghiệm (nếu có) được sử dụng so với

phương án khảo sát xây dựng được duyệt và quy định của hợp đồng xây dựng

~ Theo đối, kiểm tra việc thực hiện khảo sát xây dựng bao gồm: Vị trí khảo sat,khối lượng khảo sit, quy tình thực hiện khảo sắt, lưu gi số liệu khảo sắt và mẫu thi

nghiệm; kiểm tra thí nghiệm trong phòng và thí nghiệm hiện trường; kiểm tra công tác

đảm bảo an toàn lao động, an toàn môi trường trong quá trình thực hiện khảo sát.

e- Chủ đầu tư được quyển dinh chỉ công việc khảo sắt khi phát hiện nha thầu

không thực hiện đúng phương án khảo sát đã được phê duyệt hoặc các quy định của.

hợp đồng xây dựng

22.3 Quản lý chất lượng thiết kế trường học

Điều 17 Chương III Nghị định sổ 46/VĐ-CP ngày 12 tháng Š năm 2015 vẻ Quản

ý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng quy định về trình tự quân lý chất lượng

thiết ké xây dựng công trình

4, Phê duyệt thiết kế xây dựng,

5 Nghiệm thu thiết kế xây dựng công tình

Khi Chủ đầu tr tiền hành lập hoặc thuê đơn vị tư vấn thiết kế (Nhà thầu thiết kế)

có năng lực thiết kế lập nhiệm vụ thiết kế công trình xây dựng là bước quan trọng Déthiết kế một công tình xây dựng dat chit lượng thi Nhà thiu Thiết kế cần lựa chọnnhững cả nhân có năng lực và chuyên môn giỏi tham gia và ra quyết định trong quátrình thiết kế công tình xây dựng theo đơn đặt hàng của Chủ đầu tr

Khi đưa ra các giải pháp thiết kế cho công trình xây đựng, nhà thầu thiết kế en

lượng hóa, giải quyết những mâu thuẫn và tính toán các thuộc tính như: tăng độ bền, an toàn cho công trình nhưng khôi làm tăng chỉ phí xây dựng công trình; ting hiệu quả

kinh tế của công trinh nhưng không làm giảm vẻ đẹp kiến trúc công tinh cũng như việc

"hạn chế các tác động tiêu cục đến môi trường noi xây dựng

“Thực biện tốt công tác khảo sát thiết kế, thiết kế phù hợp và đúng với quy chuẩn,tiêu chuẩn hiện hành về yêu cầu kỹ thuật thiết kế a cầu kỹ thuật thí công áp dụng

cho công tình giáo dục Nhà thầu thiết kế chịu trách nhiệm vẻ chất lượng thiết kế xây

chỉnh về thiếtđựng công trình do đơn vị mình thục hiện đồng thời khi có yêu

kế cho phù hop

Công tác thắm tra, phê duyệt, thẳm định hỗ sơ thiết kể công trình phải được thực

hiện đúng theo quy định của Luật Xây dựng và Nghị định về quản lý dự án

hải thực hiện điều chỉnh đúng quy định

cđựng công trình

2.24 Quân lý chất lượng thi công trường học

Điều 23 Chương IV Nghị định số 46/MĐ-CP ngày 12 thing 5 năm 2015 về Quản

1ý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng quy định vẻ trình tự quản lý chất lượng thi

công xây đựng công trình

“Quản lý chất lượng đối với vật liệu, sản phẩm, cầu kiện, thiết bị sử dụng cho công trình

xây dựng

4+ Đơn vị thi công cin thực hiện tốt các bước như sau:

af Thực hiện quy tinh khảo sit, đánh giá, phân tích thị trường hing hóa và

quyết định mua vật tự thiết bị để thi công Nhà thầu cập nhật, quản lý nắm vững việc

cang ứng vậ tu, thiết bị cho công trình dang thi công

byTheo dõi danh mục các nhà cung cấp để đảm bảo nguồn gốc vật tư, thiết bị

/ Kiểm tra giám sát khối lượng và theo đối các thông tin có liên quan về vật

bị do chủ đầu tư cung cấp.

4 Cung cắp các danh mục và thông kin về chất lượng sản phẩm có liê n quan vật tu, cầu kỉ thiết bị do chính Nhà thầu tự sản xuất cung cấp cho công trình.

eí Lập nhật ký thi công xây dựng công trình theo quy định.

1 Lập bản về hoàn công theo quy định.

Quan lý chất lượng của Nhà thầu trong quá trình thi công xây dựng công trình

hà thầu xây dựng quy trinh đảm bảo chit lượng thi công, thành lap tổ kỹ thuật nơisông tường nhằm hướng dẫn, kiểm tra thục hiện thi công, đưa ra các chỉ tiêu vàphương pháp kiểm tra chất lượng, nội dung kiểm tra và phương pháp sai số cho phép

của từng chỉ tiết của công trình gồm các hạng mục cụ thể như:

Bảng 2 2 Hệ thông các phương pháp kiểm tra chất lượng

STT Hạng mye thi cong Nội dung công việc

Gia cổ nền, thi công các loại móng: móng

1 | Nềnmóng nhiên, móng sâu các

Hola thiện bến trong, bên ngoài và các kiến

2 —— | Phin kién ie pen nes

trúc ngoài nhà

Kết clu gach đã, Kết cấu bê tông cốt thép

3 —— | Phẳnkết cấu công tình thường, kết cấu bê tông cốt thếp dự ứng lực,

kết cấu thépĐiện và ưạm điện, hộ thống cấp nước và hệ

h R thống thoát nước, thông hơi, điều hòa, thiết bị

4 | Phin lấp đặtthiếtbị h

thông tin liên lạc và viễn thông, thiết bị Phòng, cháy chữa cháy, máy móc khác.

Trong gini đoạn thi công xây lắp công tình, Nhà thầu cần để ra các giải pháp thiết

kế thi công nhằm đảm bảo chit lượng trong suốt qué trinh thi công và đưa công trình

chất lượng vào sử dung Việc đưa ra các giải pháp thi công sẽ được đánh giá từ quan

điểm lợ ích của nhà thầu Tuy nhiên việc đưa ra ác giải pháp cần phải được xác địnhbằng các chỉ iêu quan trọng nhất như chỉ phí xây dựng, thời \y dựng, mức độ an

toàn trong quá trình thi công, môi trường làm việc, chất lượng xây dựng của công trình

và các tác động đến môi trường xung quanh trong quá tình thi công gây ra

4 Chủ đầu tư giám sắt th công xây đựng công trình, kiểm tra và nghiệm thu

công việc xây dựng trong quá trình thi công xây dựng công trình,

~ Chủ đầu tư tăng cường công tác giám sát thi công xây dựng công trình, đảm bảo

đồng quy tinh quản lý chất lượng, chú trong việc lựa chọn tư vấn giám sát thi công cótinh thin trách nhiệm, có năng lực, đồng thời phải độc lập với nhà thầu thi công

- Việc tổ chức nghiệm thu từng công việc, giai đoạn và nghiệm thu hoàn thành

công tình phải đáng khối lượng, chất lượng the thiết kế được du chuẩn

của ngành, Xử lý nghiêm các trường hợp quan liêu, không theo dõi sát công trình thi

công xây dựng, nghiêm cắm tuyệt đối việc nghiệm thu khống khối lượng

= Trong hợp đồng thi công xây dựng phải quy định rõ các công việc cin nghiệm

thu, bản giao, căn cứ, điều kiện, quy trình, thời điểm, các tà liệu, biểu mẫu, biên bản vàthành phần nhân sự khi tham gia nghiệm thu

"hoàn thành, kết quả nghiệm thu bàn giao phải được lập thành biên bản.

giao hạng mục công trình, công trình.

~ Thành phần tham gia nghiệm th, ban giao giao mục công trình hoặc công tình

hoàn thành đưa vào sử dụng phá là Thủ trưởng các đơn vị chúc năng có liên quan.

“# Nhà thầu thiết kế: giám sắt tác giả trong quá trình thi công xây dựng công trình

- Giám s thiết kể cần phải giám sắt chặt chẽ quá tình thi át tác giả của nhà

công của Nhà thầu thi công hạn chế sai sót thiết kế thi công đã được duyệt

- Trường hợp thay đổi thiết kế các chỉ tết so với thiết kế ban đầu thi giám sắt cần

có văn bản chỉ rõ nội dung thay đổi, biên bản có liên quan va kết quả thực hiện Điều

chỉnh thiết kê phù hợp với thực t thi công xây dựng, xử lý những bắt hợp lý trong thiết

kế theo yêu cầu của Chủ đầu tư

~ Thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng, thí nghiệm khả năng chịu lực của

kết cấu công trình trong quá trình thi công xây dựng.

~ Do đạc: các quá trình đo đạc và các chứng chỉ kết quả tương ứng, bộ phận và cá

nhân chịu trách nhiệm về kết quả;

- Thử nghiệm đắt, nén, móng: các quá trình thử nghiệm và các chứng chỉ kết quả

tương ứng, bộ phân và cá nhân chịu trách nhiệm về kết quả:

- Thử nghiệm vật liệu, cầu kiện: các quá tinh thí nghiệm và các chứng chỉ kết quả

tương ứng, bộ phân và cá nhân chịu trách nhiệm về kết quả:

- Thử nghiệm kết cấu: danh mục quá tình thí nghiệm và các chứng chỉ kết quả tương ứng, bộ phận và cá nhân chịu trách nhiệm về kết quả;

- Thử nghiệm thông suốt thiết bị, điện, nước, phòng cháy chữa cháy, Các quá

trình chạy thử thông suốt và các chúng chỉ kết quả tương ứng, bộ phân và cá nhân chịu

quả

(Theo Lưu [9] Bài giảng Mô hình và hệ thẳng quản lý chất lượng công tình xây dưng

của, M.Eng (AIT)

Tổng hợp các vin bản quy định pháp luật về quan IY chất lượng công tein trường

trung học như sau:

tảng 2.3 Tổng hợp các win bản quy đình về OLCL công rink trường trung hoc

Chuẩn tình

1 lồi đầu Trách nhiệm nội dung quản lý chất lượng

tr «| công tinh xây dung của chủ đầu tư, giảm sắt

à hợp để thực hiện khảo sát theo quy định của

Kháo | Điều 14 Chương Hcủa| TP VỀ MS Mộ ayey

2 | sit xây| Nghị định số

46/NĐ-đựng | CP

hop đồng xty dụng

ñ đầu tư có trách nhiệt tổ chức giám sát

Khảo sit xây dựng, được quyền đình chỉ công

việc khảo sát khi phát hiện nhà thầu không

thực hi đúng phương án khảo sát T,Lập nhiệm vụ ii Kể xây đụng công tình

Điểu 17 Chương IH|2 Quản ý chất lượng công tác thiết kếNghị định số 46/ND- | 3 Thảm định, thẩm tra thiết kế xây dựng

c 4, Phê đuyệ tiết kế xây đụng công tình

"Thiết 5 Nghiệm thu thiết kế xây dựng công trình

3 lụ “Quy phạm trang bị điện 11-2006.

-TCVN 7447: Hệ thông lắp đặt điện hạ áp.

Hệ thống điện -TCVN 9207:2012: Đặt dường dâydẫn điện

trong nhà ở và công tì h công cộng -Tiêu chuẩn thiết kế (vị tí, cách di đây, ống luồn

diy.)-TCVN 9206:2012: Đặt thiết bị điện trong

thuật ha ting d6 thị (chiều sáng đường, c

sáng các khu trường học, bệnh viện và các

Viễn thông) cắp

-Các chỉ tiêu khác khong quy định tong

TCN68-136:1995 phải đáp ứng các tiêu chuin của ITU-T, ECMA, IEEE, TIA/TEA,

IETE,IMTC

- Nhà sản xuất phải o6 các chứng chỉ quản lý

chất lượng ISO 9001 và ISO 14000 do các tổ

chức tiêu chuẩn hóa quốc t có wy tín cấp-TCVN 9385:2012 - Ching xét cho công

tình xây dựng AIEEE Std, 837-1989: Tiêu chuỗn lựa chon vật liệu cho hg thống nối đắt

STT Giai Van bản ~ Quy định.

“UL 467-1984, ANSI C338-1972 v CSA:

Tiêu chuẩn lựa chọn vật liệu cho hệ thông

nối đất

Hệ thống cấp thoát

TCVN 45131988: Cấp nước bên trong Tiêu chuẩn thiết kể.

-TCXDVN-: -2006: Cấp nước - Mang lưới

đường dng và công tình - Tiêu chu thiết kế

“Quy chin HT cấp thoát nước trong nhà,

chữa chấy, chất chấy bột, khí

-TCVN 8794 2011 Trường trừng học ~

“Tiêu chuẩn thiết kế,

- TCVN 9386-1: 2012 *Thiết kế công tìnhchịu động đất- Phần 1 :Quy định chung, tác

động động đất và quy định về kết cầu nhà

- TCVN 9386-2: 2012 “Thiét kế công trình

chịu động đấc Phần 2 :Nén móng tường

“RCVN 5574: 2012 ~ Kết cấu bê tông và be

Tổng cốt thép tiêu chun thiếtTCVN 9345: 2012 ~ Kết cấu xây dựng và

nền — Hướng dẫn kỹ thuật phòng chống nứt

cưới tác động của khí hậu nóng âm

TOWN 5575: 2012 — Kết cấu thép - Tiêu

chuẩn thết kế TCVN 9393: 2012 - Coe _- Phương pháp

thử nghiệm tại hiện trưởng bằng tải trọng

tinh ép đọc trục TCVN 2737-1995 “Tải trọng và tác động — Tiêu chuẩn thiết kết

“TCVN 4612 :1988: Hệ thống tà liệu thiết

kế xây dựng: kết cấu bôlông cốt thép Kí

hiệu qui ức và thé hiện bản vẽ

TCVN 5687 : 2010: Thông gió, điều hòa.không khí ~ Tiêu chu thiết kể

Án toln tong Xây dựng

Điều 23 Chương IV

~TCVN S3W§:1991: Quy phạm kỹ thuật an toàn

trong xây dưng:

~ TCVN 296:2004: Cúc yêu cầu an toàn về din

giáo

- Tích nhiệm của nhà thấu xây dựng

STT Van bản ~ Quy định Diễn giải

đoạn

cing [Nghị định số 46'ND:|- Chủ đầu tw: giấm vít thì công xây dụng

co công trình, kiểm tra và nghiệm thu công việc

xây dựng trong quá tinh thi công xây dựng

công trình

- Nhà thẫu thiết kế: giám sit tác giả trong

quá trình thi công xây dựng công trình.

R ~ Chủ đầu tư nghiệm thu.

Điều 30, điều 31

Chương IV Nghị định

số 46/NĐ-CP.

- Cơ quan phòng cháy và chữa chảy ra văn

bản ngiệm tha về phòng chấy chữa cháy theo

quy định pháp luật

2.3 Nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng công trình xây dựng trường học

Trong những năm gin đây, chit lượng công trình xây dựng luôn là mỗi quan tâm

hùng đẫu của xã hội Chất lượng ‘iy dựng kém thể hiện rõ với những sự cỗ và những

hư hỏng Chất lượng công tình xây dựng kém dang gây ra những bức xúc lớn trong xãhội, làm ảnh hưởng đến cuộc sống của con người, ảnh hướng đến nén kinh tế và tácđộng xu đến niềm tin của Quốc gia đỗi với các nước trên thể giới

ĐỂ xác định được nguyên nhân gây ra sự cổ dẫn đến chit lượng lượng công trình

kém, cần tiên hành xem xét lạ tắt cả hồ sơ công tinh bao gồm hỗ sơ khảo st thiết kế

và cả các diễn biến trong quá tình thi công xây dựng công trình Ngoài ra cằn phải điều

tra quá tình vận hành và sử dụng công tình nếu công tình đó đã được đưa vào sử dụng,

Sau đây là nội dung các bước để xác định nguyên nhân dẫn đến chất lượng công

trình

2.3.1 Giai đoạn khảo sát xây dựng

“Các sai sốt trong giai đoạn khảo s xây dựng được biểu hiện như:

- Bổ tí các lỗ khoan thăm rò không hợp lý, không biết hết các lớp dit chịu lực

đưới đáy móng, không phát hiện được hoặc phát hiện không đầy đủ quy luật phân bổ.

Không gian (heo chiỄu rộng và theo chiều sâu) các phân vị địa ting, đặc biệt các dityéu hoặc các đới yếu trong Khu vực xây dụng và khu vực iền quan khác,

Đánh giá sai các thành phn địa chit, không đánh giá chính xắc các đặc trưngtinh chất xây dựng của các phân vj dja ting có mặt trong khu vực xây dựng; thiểu sự

hiểu biết về nin đt hay do công tác khảo sát địa kỹ thuật sơ sii, Đánh giá sai vỀ cúc chỉ

tiêu cơ lý của nén đất,

~ Không phát hiện những chỗ đất yếu cục bộ và nguy hiểm như túi bùn, hồ ao.giếng, hang héc cũ Sự phát sinh và chiều hướng phát triển của cúc quá tình dia kythuật có thể dẫn tới sự mắt ôn định của công trình xây dựng

~ Không điều tr, khảo sit công trình lin cận và các tác động ăn mòn của môi

trường,

lất

~ Những sai sót trên làm nền móng lún không đều, tạo trong móng những ứngkéo, ứng suất cắt vượt quả giới hạn tinh toàn dẫn đế: phú hoại mông và các bộ phận khác của công trình

2.3.2 Giai đoạn thiết kế

‘Tin hành rà soát lại toàn bộ số iệu đã cung cắp cho thiết kế như: số liệu về địa

chất thủy văn, khí tượng, địa chất công trình và các tải trọng được sử dụng trong quá.

trình vận hành.

So sánh tải trọng thiết kế với tải trong thực tế Vì những tải trọng đã dự tính trong

thiết k không trùng khớp hoàn toàn với ải trọng thực tẾ

Nguyên nhân có thể gây ra vige thay đổi tải trọng do việc thay đổi chức năng của

công trình Ví dụ như từ việc thay đổi từ phòng học chuyển sang làm phỏng lưu trữ, thư.

viện cũng gây ra nguyên nhân các tải trọng tăng lên đáng kể đã được dự tính khi thiết

kế

Mit khác, nguyên nhân khách quan cing phải được đỀ cập dé là ải trọng động đt

hoặc gid bão vượt quá tiêu chun quy định Đẳng thời, phải tính đến nguyên nhân tai nạn như chảy nỗ, va đập do phương tiện vận chuyển gây ra,

Sơ đồ fh toán không phù hợp với sơ đồ chịu lực thiết kế

“Thiết kế nền móng với các sai sót thường gặp:

= Không tinh he không đúng độ lún công trình.

= Quá tải đối với đất nền

iái php nên mồng sai

~ _ Độ lún các móng khác nhau dẫn đến công trình bj lún lệch.

= Mông dit tén nền không đồng nhất

~ _ Móng công trình xây đựng trên sườn đốc,

“Thiết ké kết cấu công trình có những nguyên nhân sai sót như:

= Sai về kích thước,

= Sai sốtsơ đồ tính tin

~ ˆ Không kiém tra điều kiện én định của kết cấu

= _ Sai st vé chọn gi tr hoặc hệ số tổ hợp của tải trong

= Bố tr cốtthép không hợp ý:

= Giảm kich thước của cấu kiện b tông cốt thép

Những sai sót của người thiết kế dẫn dén công trình xây dựng bị sự cổ do tác động

ăn mòn của mỗi trường như:

= Quy định sai về chiều diy lớp bảo vệ

Sir đụng mắc bê tổng thấp không đảm bảo khả năng ngăn chặn sự ăn môn của mỗi tưởng

= Không sử dụng các biện pháp cin hit để ting khả năng chống ăn mén cho

kết cấu,

234G đoạn thi công xây dựng

Việc thực hiện quy tinh và quy phạm kỹ thuật mà Nhà thầu thi công khôngthực hiện đúng trong quá tinh thi công din đến sự cổ ảnh hưởng đến chit lượng công

trình xây dựng như:

~ Không kiếm tra chất lượng, quy cách vật liệu trước khi thi công,

~_ Không thực hiện đúng trình tự các bước thi công.

li phạm các quy định về điều kiện năng lực, quản lý kỹ thuật thí công

= Tay tiện trong việc lập biện pháp và quy trình thi công

~ Chita vật liệu xây dựng quá tải đổi với sàn vừa mới thi công,

~_ Hệ thống đàn giáo, biện pháp thi công không an toàn là nu

chủ yéu của nhiều sự cổ rong giai đoạn thi công,

Ngoài ra, chất lượng thi công không đảm bảo do nhiều nguyên nhân như: vật

liệu không đúng chủng loại sử dung cốt thép có cường độ nhỏ hơn so với thiết kế yêu

sầu, bé tổng không đúng chủng loại, mác bê tông không dat, đặt thiếu hoặc đặt sai cốt

+ không đảm bảo, mỗi hin không đạt chit lượng, kích thước Ht điện

thép, các liên

kết cất không đảm bảo theo tiết kế, tinh tự thi công không đúng gây nên biển dạnghoặc mắt én định

2.3.4 Giai đoạn khai thác, vận hành và sử dung

"Những sai sốt trong quá trình sử dụng dẫn đến sự cổ công trình xây đựng:

- Hệ thống thoát nước của công trình bị hư hỏng, để nước trên mặt, nước tha sinh

hoạt, nước thải sin xuất, ngắm xuống nén móng Hệ thống thoát nước của công trình bị

hư hông

~ Nhà ở không được sửa chữa hư hỏng kip thời và duy tu bảo dưỡng thường

xuyên

= Sử dụng nhà sai mục đích tết kế ban đầu,

+ Cai néi ở xung quanh nhà làm tăng độ lún cho công trình

~ Cai nói, sửa chữa thay đổi tuỳ tiên kết cầu trong nhà làm tăng tải trọng dẫn đến

kết cấu bị quá ti

Các công trình chịu ác dụng ăn min cia mỗi trường, hoá chit không được bảo đường sửa chữa kịp thời và thường xuyên

~ Khi sửa chữa làm tăng tải trong của công trình

2.3.5 Những sự cổ liên quan đến chất lượng thi công trường học

“Trong thời gian qua đã xảy ra hàng loạt sự cố làm ảnh hưởng đến chất lượng công

tình xây dựng trường học trên khắp cả nước như:

- Vụ việc "rút ruột” công trình Trường Tiểu học Tân Hội A, Huyện Đan Phượng:

toàn bộ các dim móng bê tông cốt thép đã bị rút bớt số lượng cốt thép chủ Tại dim

móng trục số 14, theo thiết kế có 10 cây thép Ø25, thực tế chỉ có 4 cây thép Ø25 và 6 thép Ø22 Tại dim móng trục số 13, từ 10 cây thép Ø25 theo thiết kế đã bị rút

xuống chỉ còn 6 cây thép Ø20 Phin thép lưới diy móng của toàn bộ các dim món

nh thép Ø12, khoảng

cách trung bình 17-18em, Toàn bộ bê tông dim móng theo thiết ké có kích thước cao

theo thiết kế là thép Ø12, khoảng cách 15cm đã bị rút xuống d

“0cm, rộng 35em nhưng kiểm tra thực tế kích thước ghép cốp-pha chi là cao trung bình

65em r ng trung bình 28em, Nghiêm trọng hơn, kết quả kiểm tra cho thấy thiểu hẳn 9

cột cấu kiện (cột CM) so với thiết kế

Hình 3.2 Cơ quan CA dang kiém tra thực tễ công trình so vii bản thiết kế công trình

Trường Tid học Tân Hội A

- Vụ sip là phông tal trường tiêu học Tidu học Thạnh Quới A ở tỉnh Vĩnh Long vào

ngày 17/10/2017 khiển 09 học sinh phải nhập viện cấp cứu Nguyên nhân sự có sập laphông là do phòng học trước đây được thiết ké mai ngói nên lam thông gid được thiết

kế khá cao Sau khi lợp mái tôn và đóng la phông thì phan lam thông gió nằm phía trên

la phông Phi sau trường học là đồng trắng nên gió lùa rắt mạnh và đây cũng là nguyên

do chính khiến cho trần la phông bi ảnh hưởng khi có gi mạnh lùa vào Gió mạnh đãlàm cho trần la phông của 5 phòng học bị hư hại và rơi xuống

Hà, Vinh Long

- Vu sập mái che Trường Tiêu học Giá Rai A, Bạc Liêu làm 09 học sinh bị thương

do Nhà thầu thi công đội gi, <ém chất lượng.

Tình 2 4 Vụ sập mái che Trường Tiểu học Giá Rai A, Bạc Liêu

- I0 học sinh trường Trung học cơ sở: Trung học phổ thông Đồng Da tai TP.Đà

Lạt, tinh Lâm Đồng bị trọng thương sau sự cổ sập sàn phòng học Nguyên nhân trường

xây dựng đã lầu nên xuống cấp Toàn bộ trần phòng học được làm bằng gỗ, phía trên kt

sạch bông Phí trường Đồng Da đã kiến nghĩ cơ quan chức năng ngành giáo đục nâng

cấp may năm nay, nhưng do chưa bổ trí được nguồn vốn sửa chữa thì bi ng Xây ra tai