đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường cam giá thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2020 2022

- Với người sử dụng:  Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất với vai trò ghi nhận thông tin về đất đai, nhà ở vào các văn bản ph

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2020 – 2022

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Thái Nguyên, năm 2023

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2020 – 2022

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Giáo viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Lê Duy

Thái Nguyên, năm 2023

LỜI CẢM ƠN

Bốn tháng thực tập ngắn ngủi là cơ hội cho em tổng hợp và hệ thống hóa lại những kiến thức đã học, đồng thời kết hợp với thực tế để nâng cao kiến thức chuyên môn Tuy chỉ có 4 tháng thực tập, nhưng qua quá trình thực tập, em đã được mở rộng tầm nhìn và tiếp thu rất nhiều kiến thức thực tế Từ đó em nhận thấy, việc tíếp xúc thực tế là vô cùng quan trọng – nó giúp sinh viên xây dựng nền tảng lý thuyết được học ở trường vững chắc hơn Được sự nhất trí của Ban giám hiệu Nhà trường, ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài Nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em đã tiến hành thực tập tốt nghiệp tại UBND Phường Cam Giá từ ngày 10/06/2023 đến ngày 10/10/2023 với tên đề tài:

“Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 – 2022”

Lời cảm ơn đầu tiên em xin chân thành đến Ban giám hiệu trường Đại học nông lâm Thái Nguyên, quý thầy cô khoa Quản lý tài nguyên đã tận tâm giảng dạy và truyền đạt những kiến thức, kinh nghiệm quý báu cho em Đặc

biệt em xin cảm ơn thầy giáo Th.S Nguyễn Lê Duy, người đã tận tình hướng

dẫn em hoàn thành bài báo cáo này

Em cũng xin gửi đến ban lãnh đạo cùng các phòng ban, các cô chú, anh chị trong Xí nghiệp phát triển công nghệ trắc địa bản đồ - đơn vị đã tiếp nhận và nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi cho em tiếp cận thực tế sản xuất và nắm bắt quy trình làm việc

Vì thời gian và kiến thức còn hạn hẹp nên bài báo cáo không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong sự góp ý của Xí nghiệp, quý thầy cô và các bạn, để em rút kinh nghiệm và hoàn thành tốt hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2023

Sinh viên Đoàn Việt Ngân

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2

1.3 Ý nghĩa của đề tài 2

2.2.1 Căn cứ pháp lý của việc cấp GCNQSDĐ 6

2.2.2 Tổng quan về công tác đăng ký đất đai 7

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 19

3.3 Nội dung nghiên cứu 19

3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của phường Cam Giá, TP Thái Nguyên 19

3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn phường Cam Giá 19

3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2020 - 2022 20

3.3.4 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục trong công tác cấp GCNQSD đất của phường Cam Giá giai đoạn 2020 - 2022 20

3.4 Phương pháp nghiên cứu 20

3.4.1 Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 20

3.4.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập được 21

3.4.3 Phương pháp phỏng vấn 21

PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22

4.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của phường Cam Giá, TP Thái Nguyên 23

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25

4.1.2 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 31

4.2 Hiện trạng sử dụng đất của phường Cam Giá 33

4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất của phường Cam Giá TPTN giai đoạn 2020 – 2022 36

4.3.1 Đánh giá kết quả cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2020 – 2022 36

4.3.2 Kết quả cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu 38 4.3.3 Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ theo mục đích sử dụng đất 41

4.3.4 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Cam Giá qua ý kiến của cán bộ quản lý nhà nước và người dân 48

4.4 Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục những khó khăn nhằm

nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSD đất 52

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng các loại đất phường Cam Giá năm 2022 34

Bảng 4.2 Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu tại phường Cam Giá giai đoạn 2020 – 2022 36

Bảng 4.3 Kết quả cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Cam Giá giai đoạn 2020 – 2022 38

Bảng 4.4 Kết quả cấp đổi, cấp lại chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Cam Giá giai đoạn 2020 – 2022 theo loại đất 39

Bảng 4.5 Kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2020 41

Bảng 4.6 Kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2021 42

Bảng 4.7 Kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2022 43

Bảng 4.8 Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp trên địa bàn phường Cam Giá giai đoạn năm 2020 – 2022 44

Bảng 4.13: Kết quả phỏng vấn cán bộ quản lý nhà nước về đất đai 49

Bảng 4.14: Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn phường Cam Giá qua ý kiến của người dân 51

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 2.1: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 9 Hình 4.1: Vị trí địa lý phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên 23

đất

PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề

Đất đai là sản phẩm của tự nhiên ban tặng cho chúng ta, đem lại cho con người môi trường sống, mang lại nhiều giá trị lịch sử, là chủ quyền dân tộc rất thiêng liêng đối với con người không chỉ vậy đất còn nhiều giá trị khác như là tư liệu sản xuất, nguồn cung cấp lương thực, thực phẩm cho con người Ở nước ta, quá trình công nghiệp hóa như hiện đại hóa và các hoạt động sản xuất, kinh tế khác đang suy giảm nhanh chóng do áp lực bùng nổ dân số

Những năm gần đây, tình hình kinh tế, đặc biệt là sự phát triển của thị trường bất động sản có nhiều thay đổi Vì đất đai là mối quan tâm lớn của toàn xã hội nên không cần phải đăng ký đất đai hoặc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nữa

Để đạt được mục tiêu này, Sở Tài nguyên và Môi trường trách nhiệm phối hợp các cấp và chính quyền địa phương phát triển khai một loạt giải pháp như: Ví dụ: thước đo, phân loại, đánh giá, đất đai, quy hoạch, chiến lược, sử dụng đất, cài đặt hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là bằng chứng pháp lý tốt nhất để chứng minh mối quan hệ pháp lý giữa nhà nước và người sử dụng đất và có ý nghĩa vô cùng quan trọng vì nó giúp người sử dụng đất yên tâm sản xuất, đầu tư Đồng thời khai thác có hiệu quả tiềm năng và chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật về đất đai, nhà nước cũng sẽ kiểm soát chặt chẽ tài nguyên đất đai của từng đối tượng sử dụng Được sự đồng ý của Trưởng khoa Quản lý Tài nguyên thiên nhiên, dưới sự hướng dẫn của Th.S

Nguyễn Lê Duy, em thực hiện đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất tại phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020-2022” để có cái nhìn đúng về về công tác cấp giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất cánh phát huy thế mạnh, khắc phục những điều

tồn tại trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn phường Cam Giá trong thời gian tới

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

- Đánh giá kết quả cấp GCNQSD đất tại phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên từ năm 2020 đến năm 2022

- Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong việc cấp GCNQSD đất tại phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên từ năm 2020 đến năm 2022

- Xin ý kiến và đánh giá của cán bộ chuyên môn và ý kiến của người dân về công tác cấp GCNQSDĐ tại phường Cam Giá

- Nêu các đề xuất giải pháp, phương án giải quyết nhằm tối ưu hiệu quả cho cơ quan có thẩm quyền nâng cao quy trình trong công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Cam Giá, tỉnh Thái Nguyên

1.3 Ý nghĩa của đề tài

1.3.1 Ý nghĩa khoa học

- Nâng cao hiểu biết quy trình thực hiện, các văn bản, các quy phạm pháp luật mà Nhà nước đã ban hành áp dụng tại công tác cấp GCNQSDĐ tại phường Cam Giá

- Thu tập số liệu điều tra từ các buổi khảo sát thực địa nhằm phục vụ cho công tác cấp GCNQSDĐ từ đó nắm bắt được mọi thắc mắc của người dân và là tiền đề cho công tác cấp giấy được hiệu quả

- Phổ cập cho bản thân một số quy định về pháp luật trong triển khai công tác cấp GCNQSDĐ đạt hiệu quả

- Tổng hợp những kiến thức đã tiếp thu trong quà trình học trên ghế nhà trường áp dụng vào thực tế để nhìn ra các điểm còn thiếu sót và bổ sung kịp thời trong công tác cấp GCNQSDĐ tại phường Cam Giá

PHẦN 2

TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học

2.1.1 Cơ sở lý luận

2.1.1.1 Mẫu GCNQSDD đất theo quy định của pháp luật

- Pháp luật hiện đang quy định gồm có 4 mẫu GCNQSD đất;

 Loại 1: căn cứ Quyết định số 201/QĐ/ĐC ngày 14/07/1989 của Tổng Cục Quản Lý Ruộng Đất về mẫu GCN theo Pháp luật đất đai năm 1998 của Tổng Cục Địa Chính dành cho đất canh tác, đất lâm nghiệp và đất rừng có bìa

màu đỏ và có ký hiệu biên giới màu vàng

 Loại 2: căn cứ theo NĐ 60/NĐ-CP ký ngày 05/07/1994 của Chính phủ và thực hiện theo Luật đất đai 1993, GCNQSD đất, sở hữu nhà ở được Bộ Xây Dựng ban hành có hai màu, màu hồng được cấp phát tận tay chủ sở hữu đất và

bản gốc màu trắng được lưu giữ ở Bộ Xây Dựng

 Loại 3: căn cứ Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ban hành ngày 01/11/2004 và Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT ban hành ngày 21/07/2006 được điều chỉnh sửa đổi bổ sung theo Luật đất đai 2003 thì mẫu GCNQSD đất đai có hai màu, màu đỏ được cấp cho chủ sử dụng đất và màu trắng được lưu trữ ở cơ quan chuyên môn về Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh hoặc cấp

huyện

 Loại 4: căn cứ theo thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ban hành ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về nghị định số 88/2008/NĐ-CP của Chính phủ quy định về GCNQSD đất đai có một bản chính

duy nhất phải có hồng cánh sen

2.1.1.2 Các hình thức đăng ký đất đai

Có hai loại hình thức đăng ký đất đai:

- Đăng ký đất đai lần đầu: Theo quy định tại Điều 3 Thông tư

24/2014/TTBTNMT: “Đăng ký lần đầu về đất đai (sau đây gọi là đăng ký lần

đầu) là việc hoàn thành lần đầu thủ tục đăng ký tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất và quản lý đất đai đối với thửa đất tại sổ địa chính ”(Bộ TN và MT, 2014)

Đăng ký lần đầu trong các trường hợp sau: + Tài sản được giao sử dụng, cho thuê;

+ Tài sản đang sử dụng nhưng chưa được đăng ký; + Đất được giao quản lý không đăng ký;

+ Nhà ở và các thửa khác nối liền với thửa chưa được đăng ký

- Đăng ký biến động: Theo quy định tại Điều 3, Thông tư 24/2014/

TTBTNMT thì “Đăng ký biến động cơ bản (sau đây gọi là đăng ký biến động) là việc thực hiện thủ tục đăng ký biến động một hoặc một số dữ liệu đã nhập vào hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật” (Bộ TN và MT, 2014)

Điều 95 Luật Đất đai năm 2013 quy định các trường hợp đăng ký biến động sau đây:

+ Người sử dụng đất được phép thực hiện các giao dịch đất đai bằng các hình thức cầm cố, thế chấp quyền sử dụng đất, cùng với các hoạt động chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, chuyển đổi quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật Việt Nam;

+ Người sử dụng đất được sang tên;

+ Biến đổi về hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu và địa chỉ nơi có đất; + Người sử dụng đất được phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho phù hợp với hiệu quả kinh tế;

+ Có sự thay đổi về mục đích sử dụng đất; + Nguồn gốc quyền sử dụng đất bị thay đổi;

+ Quyền sử dụng đất của vợ hoặc chồng được chuyển thành quyền sử dụng đất chung, tài sản chung vợ chồng

+ Điều chỉnh quyền sử dụng đất phù hợp với kết quả giải quyết thành công tranh chấp đất đai được Ủy ban nhân dân cấp có liên quan công nhận; Thỏa thuận trả nợ trong hợp đồng thế chấp tài sản; Quyết định của các cơ quan

nhà nước có liên quan về việc giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu kiện về đất đai, quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan bảo vệ pháp luật; văn bản ghi nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật;

+ Có sự thay đổi về hạn chế quyền của người sử dụng đất

Công tác này được thực hiện tại những nơi thuộc cơ quan quản lý đất đai thông qua hình thức đăng ký giấy hoặc điện tử và có giá trị pháp lý như nhau Việc đăng ký trong Sổ đăng ký địa chính còn hiệu lực (Bộ Tài chính, TN và MT, 2014)

2.1.1.3 Vai trò cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất

- Với nhà nước:

 Công tác cấp GCNQSDĐ là cầu nối giữa Nhà nước với người sử dụng  Giúp Nhà nước dễ dàng quản lý thông tin về chủ sử dụng và thông tin về các thửa đất như số lượng và chất lượng, đặc điểm về hiện trạng của việc quản lý sử dụng đất; kiểm soát các lượt giao dịch về đất đai

 Tạo cơ sở, căn cứ pháp lý để giải quyết các vụ việc vi phạm cũng như tạo niềm tin cho chủ sử dụng được hưởng mọi quyền lợi và nghĩa vụ khi sử dụng đất được nhà nước đã ban hành

- Với người sử dụng:

 Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất với vai trò ghi nhận thông tin về đất đai, nhà ở vào các văn bản pháp luật là sự bảo đảm cho người sử dụng quyền sử dụng đất, chủ sở hữu ngôi nhà này

2.2.Cơ sở pháp lý

2.2.1 Căn cứ pháp lý của việc cấp GCNQSDĐ

- Nghị định 01/2017/NĐ-CP bổ sung quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với

diện tích đất tăng thêm so với giấy tờ về quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất

- Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai (Có hiệu lực từ 01/07/2014)

- Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 về thu tiền sử dụng đất

- Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

- Nghị quyết số 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27 tháng 07 năm 2006 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về giao dịch dân sự về nhà ở

- Nghị quyết 755/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng 04 năm 2005 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định giải quyết đối với một số trường hợp cụ thể về nhà đất

- Luật Đất đai năm 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013 có hiệu lực thi hành vào ngày 01 tháng 07 năm 2014

- Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hồ sơ địa chính

- Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bản đồ địa chính

- Thông tư 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định 45/2014/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất

- Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ 5 Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước

2.2.2 Tổng quan về công tác đăng ký đất đai

2.2.2.1 Khái niệm đăng ký đất đai

Theo khoản 15 điều 3 Luật Đất đai 2013 “Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất là việc kê khai và ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử

dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và quyền quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính.”

2.2.2.2 Vai trò của đăng ký đất đai

- Đối với nhà nước:

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là văn bản pháp luật giải quyết quan hệ đất đai giữa các chủ thể, đồng thời là cơ sở pháp lý để nhà nước công nhận và bảo vệ quyền sử dụng đất của người sử dụng đất

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là căn cứ để cơ quan nhà nước ra các quyết định hành chính như quyết định đăng ký, theo dõi sự thay đổi và giám sát các giao dịch dân sự của người sử dụng đất như thế chấp, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, v.v

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cơ quan nhà nước phát hiện những hành vi vi phạm của chủ thể, xâm phạm quyền lợi hợp pháp của người sử dụng hoặc gây tổn hại đến lợi ích nhà nước

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp nhà nước quản lý đất đai trên toàn lãnh thổ, kiểm soát việc chuyển nhượng và giao dịch thị trường, áp dụng các biện pháp xử phạt đối với các đối tượng không thực hiện nghĩa vụ tài chính…

- Đối với người sử dụng:

Nhà nước bảo đảm các quyền lợi và căn cứ pháp lý cho người sử dụng khi đã công nhận mảnh đất của người dân đang sử dụng và đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ

Giấy chứng nhận cũng đóng nhiều vai trò quan trọng đối với người sử dụng đất khi tham gia thị trường bất động sản Hiện nay, hầu hết các giao dịch đất đai trên thị trường bất động sản đều có đặc điểm là thiếu thông tin, thiếu minh bạch, thiếu quy mô và thiếu hình thức

Khi người sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi đã thực hiện quyền, đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận và hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của Pháp luật

Cấp GCNQSD đất nhằm kiểm soát các giao dịch mua bán trên thị trường, các hoạt động, dịch vụ liên quan đến đất đai, nhờ đó các cơ quan có thẩm quyền quản lý đất đai một cách thuận tiện và dễ dàng

2.3.1.2 Quy định về mẫu GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

Hình 2.1: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

Thông tư 23/2014 /TT -BTNMT, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất do BTNMT ban hành theo mẫu chuẩn thống nhất và được sử dụng rộng rãi trên toàn quốc đối với các loại đất, nhà ở và tài sản khác có liên quan đến đất Giấy chứng nhận gồm 01 tờ 04 các trang có in nền hoa văn trống đồng hoa sen màu hồng và thêm một trang nền trắng để bổ sung; mỗi trang có kích thước 19 cm x 26,5 cm ; bao gồm các nội dung sau (Bộ TNMT, 2014) :

- Trang 1: thể hiện các nội dung về Quốc huy, Quốc hiệu và dòng chữ "Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất" được in mực đỏ rõ nét; mục I Thể hiện họ và tên chủ sử dụng đất, địa chỉ thường trú của người sử dụng đất, số căn cước công dân hoặc chứng minh nhân dân và số phát hành Giấy chứng nhận gồm 02 chữ cái bằng tiếng Việt và 06 chữ số, được in màu đen; in dấu nổi của BTNMT;

- Trang 2 được in chữ mực đen thể hiện các nội dung sau : "II Số hiệu Thửa đất, số tờ bản đồ, diện tích, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, nguồn gốc chuyển quyền sử dụng đất ", các mục khác như rừng sản xuất là rừng trồng, cây lâu năm và ghi chú; ngày tháng năm ký Giấy chứng nhận và cơ quan ký để cấp Giấy chứng nhận; số vào sổ cấp Giấy chứng nhận gồm 5 chữ số in mực đen góc trái dưới cùng của trang 02, chữ ký nháy của trưởng phòng và chữ ký mực xanh của lãnh đạo, đóng dấu đỏ của cơ quan nơi cấp giấy;

- Trang 3 được in chữ mực đen thể hiện các nội dung sau: mục "III Sơ đồ thửa đất" và mục "IV Những nội dung biến đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận (nếu có)";

- Trang 4 được in chữ mực đen thể hiện các nội dung tiếp theo của mục "IV Những nội dung biến đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận"; những nội dung lưu ý đối với người được cấp Giấy chứng nhận; dưới cùng là mã vạch;

- Trang bổ sung của Giấy chứng nhận được in chữ mực đen và được ghi rõ dòng chữ "Trang bổ sung Giấy chứng nhận"; số hiệu thửa đất; số phát hành

Giấy chứng nhận; số vào sổ cấp Giấy và mục "IV Thể hiện những nội dung biến động sau khi cấp Giấy chứng nhận" như trang 4 của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;

2.3.2 Quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyển sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

2.3.2.1 Cơ quan có thẩm quyền cấp GCNQSD đất

- Điều 105 Luật Đất đai 2013 [4] quy định về thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất:

 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cơ sở tôn giáo; người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư; tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ủy quyền cho cơ quan tài nguyên và môi trường cùng cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

 Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam

 Đối với những trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng mà thực hiện các quyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng thì do cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định của Chính phủ

2.3.2.2 Nguyên tắc cấp GCNQSD đất hiện nay

Tại Điều 98 Luật Đất đai 2013 quy định hình thức cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất như sau: - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được cấp theo từng thửa đất Trường hợp người sử dụng đất đang sử dụng nhiều thửa đất nông nghiệp tại cùng một xã, phường, thị trấn mà có yêu cầu thì được cấp một Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chung cho các thửa đất đó

- Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất thì Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phải ghi đầy đủ tên của những người có chung quyền sử dụng đất, người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và cấp cho mỗi người 01 Giấy chứng nhận; trường hợp các chủ sử dụng, chủ sở hữu có yêu cầu thì cấp chung một Giấy chứng nhận và trao cho người đại diện

- Người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất được nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật

- Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất không thuộc đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính hoặc được miễn, được ghi nợ nghĩa vụ tài chính và trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì được nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ngay sau khi cơ quan có thẩm quyền cấp

- Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng thì phải ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và

tài sản khác gắn liền với đất, trừ trường hợp vợ và chồng có thỏa thuận ghi tên một người

- Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng mà giấy chứng nhận đã cấp chỉ ghi họ, tên của vợ hoặc chồng thì được cấp đổi sang giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất để ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng nếu có yêu cầu

- Trường hợp có sự chênh lệch diện tích giữa số liệu đo đạc thực tế với số liệu ghi trên giấy tờ quy định tại Điều 100 của luật này hoặc giấy chứng nhận đã cấp mà ranh giới thửa đất đang sử dụng không thay đổi so với ranh giới thửa đất tại thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất, không có tranh chấp với những người sử dụng đất liền kề thì khi cấp hoặc cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất được xác định theo số liệu đo đạc thực tế Người sử dụng đất không phải nộp tiền sử dụng đất đối với phần diện tích chênh lệch nhiều hơn nếu có

- Trường hợp đo đạc lại mà ranh giới thửa đất có thay đổi so với ranh giới thửa đất tại thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất và diện tích đất đo đạc thực tế nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất thì phần diện tích chênh lệch nhiều hơn (nếu có) được xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Điều 99, Luật đất đai 2013

2.3.2.3 Trình tự, thủ tục hành chính xin cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân

Theo Điều 70 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định về trình tự, thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất và các thủ tục liên quan trong đăng ký cấp GCNQSDĐ và tài sản gắn liền với đất bao gồm:

Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ theo quy định để làm thủ tục đăng ký

Các cá nhân, người sử dụng đất, hộ gia đình, công đồng dân cư có quyền đề nghị đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, cấp GCNQSD đất thuộc trách nhiệm kiểm tra hồ sơ và thực hiện của UBND cấp xã như sau:

a) Một số trường hợp không có giấy tờ theo quy định tại điều 100 của Luật đất đai 2013 và điều 18 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP thì cần xác định nguồn gốc sử dụng đất và thời điểm khai phá và sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất, có phù hợp trong quy hoạch Đối với đăng ký đất đai cần có biên bản xác nhận hiện trạng sử dụng đất với nội dung kê khai trong đăng ký

Xác nhận hiện trạng tranh chấp sỡ hữu tài sản, đối với nhà biệt thự, công trình xây dựng phải xác nhận lại thời điểm tạo lập tài sản, thuộc hay không thuộc thì cần có giấy phép xây dựng, đảm bảo đúng với quy hoạch đô thị đã được phê duyệt, có bản sao xác nhận hồ sơ nhà biệt thự hoặc công trình xây dựng gắn liền với đất đai Nếu chưa có xác nhận của tổ chức có thẩm quyền hoặc tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc công tác đo đạc bản đồ được quy định chi tiết tại điều 31,32,33 và điều 34 của Nghị định này Nếu chưa có bản đồ địa chính thì thực hiện theo điểm a, khoản này UBND cấp xã có trách nhiệm thông báo cho Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện trích đo địa chính của thửa đất và kiểm tra trích đo của thửa đất do người sử dụng nộp

b) Kết quả được công khai xác nhận hiện trạng tình hình tranh chấp tại thời điểm sử dụng đất và nguồn gốc sử dụng đất, kết quả kiểm tra, thụ lý hồ sơ tại trụ sở UBND xã hoặc nhà văn hoá thôn, nhà công đồng khu dân cư nơi có đất trong thời gian quy định là 15 ngày ông khai, xem xét và giải quyết ý kiến phản ánh về nội dung công khai và sửa đổi, gửi hồ sơ về Văn phòng đăng ký đất đai(Luật đất đai 2013)

c) Văn phòng đăng ký đất đai triển khai và thực hiện các công việc theo quy định như sau:

- Theo khoản 2 điều này quy định trường hợp cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng dân cư nộp hồ sơ trực tiếp tại văn phòng đăng ký đất đai hoặc chi nhánh

văn phòng đăng ký đất đai chuyển hồ sơ đến UBND cấp xã để xác nhận, lấy ý kiến, công khai kết quả

- Trường hợp trích lục bản đồ, trích đo địa chính thửa đất mà chưa có bản đồ hoặc đã có bản đồ nhưng chưa thể hiện mục đích sử dụng đất, hiện trạng và ranh giới sử dụng đất đã bị thay đổi Có thể kiểm tra trích lục thửa đất cho do người sử dụng đất nộp

- Đối với các tổ chức trong nước, tổ chức nước ngoài, cơ sở tôn giáo, các cá nhân nước ngoài,… thực hiện kiểm kê, xác nhận giá trị tài sản cố định gắn liền với đất đai do họ thực hiện mà không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền đối với hoạt động xây lấp hoặc hoạt động đo đạc bản đồ

- Trong trường hợp xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện được cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất vào đơn đăng ký thì cần kiểm tra kỹ hồ sơ, xác minh ngoài thực địa trong trường hợp cần thiết(Luật đất đai 2013)

d) Trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không có giấy tờ minh chứng hoặc đã có thay đổi ngoài thực địa so với hình vẽ trong giấy tờ được quy định tại điều 31,32,33,34 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP, gửi phiếu lấy ý kiến cho cơ quản quản lý Nhà nước đối với tài sản đó Trong thời hạn tối đa không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận được thông tin, cơ quan quản lý về tài sản cố định gắn liền với đất đai phải có ý kiến bằng văn bản gửi đơn vị Văn phòng đăng ký đất đai

- Xác định tài sản gắn liền với đất, cập nhật thông tin của thửa đất, đăng ký vào thủ tục hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai

- Trường hợp người gửi đang sử dụng đất có đơn xin và đề nghị cấp GCNQSDĐ thì gửi số liệu địa chính tới cơ quan thuế để xác định nghị vụ tài chính và thông báo cho chủ sử dụng đất Trừ các trường hợp được miễn , đối tượng không phải nộp nghĩa vụ tài chính hoặc ghi nợ theo quy định trong pháp luật Chuẩn bị thủ tục, hồ sơ để trình cơ quan có thẩm quyền và sở Tài nguyên

và môi trường ký quyết định cấp GCNQSDĐ vào hồ sơ địa chính hoặc cơ sở dữ liệu đất đai Trao GCNQSDĐ cho người đủ điều kiện sử dụng đất, cấp quyền sở hữu tài sản và nhà ở cho hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện và nộp hồ sơ tại UBND cấp xã thì gửi GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho UBND cấp xã để bàn giao và trao tặng người được cấp

g) Cơ quan Tài nguyên và Môi trường thực hiện đối với cấp GCNQSDĐ như sau:

- Kiểm tra thủ tục hồ sơ và trình các cơ quan có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ

- Như trường hợp thuê đất thì có quyết định kèm theo hồ sơ và tờ trình UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt và quyết định cho thuê, hợp đồng thuê đất được trình các cơ quản có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ sau khi bên thuê đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo đúng quy định của pháp luật

- Kiểm tra, nghiệm thu và chuyển hồ sơ cho chi nhánh VPĐKĐĐ hoặc VPĐKĐĐ theo đúng quy định của pháp luật

- Trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu xin cấp GCNQSDĐ mà đã đăng ký theo quy định của pháp luật thì nộp đơn đề nghị cấp GCNQSDĐ cho Văn phòng đăng ký đất đai, sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện theo quy định tại điểm g khoản 3, khoản 4 điều 34

2.4 Tình hình cấp GCNQSDĐ ở nước ta

Công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố Thái Nguyên là việc hết sức khó khăn và phức tạp Tuy nhiên kể từ năm 1994 khi chính phủ ban hành nghị định 64/CP, nghị định 02/CP, nghị định 06/CP, nghị định 61/CP, chỉ thị 10/CP - TTg, thông tư 1990/2001/CP TCĐC đến nay toàn tỉnh đã và đang triển khai công tác lập HSĐC và cấp GCNQSD đất

Đến nay, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu tiên trong cả nước đã hoàn thành, diện tích hiện nay là 23.224.093 ha tăng 191.028 ha so

với thời điểm Quốc hội lần thứ 2 (Quốc hội khóa 14), đạt 96% diện tích Tổng số giấy đã công bố là 45.240.258

 Tình hình cấp GCNQSDĐ của thành phố Thái Nguyên

Tuy nhiên so với việc thực hiện chỉ thị 10/CP - TTg của thủ tướng Chính phủ vẫn còn hạn chế về tiến độ, nguyên nhân chủ yếu là do đất của thành phố Thái Nguyên, đặc biệt là đất nông nghiệp nhiều mảnh nhỏ nằm rải rác và ruộng chiếm 20% với tổng diện tích tự nhiên 352.664 ha trong đó có 4.781 ha diện tích đất chưa sử dụng, trên địa bàn tỉnh đã hoàn thành cơ bản cấp giấy chứng nhận QSD đất lần đầu được 246.646 ha, đạt trên 93,68% diện tích các loại đất cần cấp; trong đó: Đất tổ chức 49.068 ha, đạt 89,88% diện tích cần cấp; hộ gia đình, cá nhân: 197.579 ha đạt 94,68% so với diện tích cần cấp Giấy

Cùng với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diễn ra ở các địa phương trên cả nước, địa bàn phường đã triển khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên cơ sở hướng dẫn của Tổng cục địa chính và chỉ đạo từ sở địa chính sử dụng các tài liệu khảo sát và bản đồ hiện có cùng với nguồn lực Được sự quan tâm, hỗ trợ của các cơ quan, ban ngành liên quan, việc triển khai đã đạt được kết quả tích cực nhưng còn gặp nhiều khó khăn nên kết quả chưa cao

 Tình hình cấp GCNQSDD đất tại phường Cam Giá

Về việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa phường Cam Giá thành phố Thái Nguyên từ năm 2016 đến năm 2018 Đây là kết quả:

• Năm 2016: tổng cộng có 67 trường hợp chuyển nhượng giấy chứng nhận quyền sở hữu đã được cấp trên chiếm khoảng 1,25 ha Đã cấp 9 lô đất hiến tặng chiếm tổng diện tích 0,11 ha 5 trường hợp cấp giấy chứng nhận cấp cho các trường hợp thừa kế, chiếm tổng diện tích 0,08 ha Ngoài ra, tổ chức này đã cấp 64 giấy chứng nhận quyền sở hữu thế chấp

• Năm 2017: 32 giấy chứng nhận đã được cấp, bao gồm khoảng 0,53 ha Đồng thời, cấp giấy chứng nhận cho 12 lô đất hiến tặng với tổng diện tích 0,2

ha 20 giấy cấp giấy chứng nhận cấp cho các trường hợp thừa kế, chiếm tổng diện tích 0,33 ha

• Năm 2018: tổng cộng có 49 trường hợp chuyển nhượng giấy chứng nhận quyền sở hữu đã được cấp trên chiếm khoảng 0,62 ha Đã cấp 7 lô đất hiến tặng chiếm tổng diện tích 0,17 ha 15 trường hợp cấp giấy chứng nhận cấp cho các trường hợp thừa kế, chiếm tổng diện tích 0,22 ha Ngoài ra, tổ chức này đã cấp 27 giấy chứng nhận quyền sở hữu thế chấp

Tìm kiếm tổng thể cho thấy, mặc dù việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã nhận được sự quan tâm của các cấp chính quyền trên cả nước, đặc biệt là ở tỉnh Thái Nguyên, thành phố Thái Nguyên, trong đó có phường Cam Giá, nhưng hiện nay Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản chính sách nhằm thúc đẩy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quá trình này Tuy nhiên, vẫn còn một số vướng mắc, khó khăn làm chậm tiến độ, nguyên nhân chậm tiến độ ở mỗi địa phương là khác nhau

Vì vậy, việc tiến hành nghiên cứu cụ thể tại phường Cam Giá để xác định nguyên nhân cụ thể và đưa ra giải pháp phù hợp trên địa bàn là vô cùng cần thiết nhằm hoàn thiện quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

PHẦN 3

ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng và phương pháp nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên

- Phạm vi nghiên cứu: Công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn phường Cam Giá trong giai đoạn 2020 – 2022

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành

- Địa điểm: Xí nghiệp phát triển công nghệ trắc địa bản đồ - Thời gian: Thực hiện từ ngày 10/06/2023 - 10/10/2023

3.3 Nội dung nghiên cứu

3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của phường Cam Giá, TP Thái Nguyên

3.3.1.1 Điều kiện tự nhiên:

+ Vị trí địa lý

+ Địa hình, địa mạo + Khí hậu, thủy văn + Các nguồn tài nguyên + Thổ nhưỡng

3.3.1.2 Điều kiện kinh tế và xã hội:

- Thực trạng phát triển kinh tế của phường Cam Giá + Chuyển dịch kinh tế

+ Tăng trưởng kinh tế

- Thực trạng phát triển xã hội + Dân số, lao động và việc làm + Công tác Giáo dục - đào tạo

3.3.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội

3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn phường Cam Giá

- Hiện trạng sử dụng đất năm 2022

- Tình hình quản lý đất đai của phường Cam Giá

3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2020 - 2022

- Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn phường từ năm 2020 đến hết tháng 12 năm 2022

- Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất đối với từng loại đất giai đoạn 2020 - 2022

+ Đất nông nghiệp + Đất phi nông nghiệp

- Đánh giá công tác cấp đổi, cấp lại GCNQSD đất trên địa bàn phường từ năm 2020 – 2022

 Đất nông nghiệp  Đất phi nông nghiệp

- Đánh giá kết quả cấp GCNQSD đất theo mục đích sử dụng đất

- Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn

phường Cam Giá qua ý kiến của cán bộ quản lý nhà nước và người dân

3.3.4 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục trong công tác cấp GCNQSD đất của phường Cam Giá giai đoạn 2020 - 2022

- Thuận lợi - Khó khăn

- Giải pháp khắc phục

3.4 Phương pháp nghiên cứu

3.4.1 Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu

- Thu thập số liệu, tài liệu về cấp giấy

- Bản đồ địa giới hành chính theo Chỉ thị số 364-CT ngày 6 tháng 11 năm 1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng về giải quyết tranh chấp đất đai gắn với địa giới hành chính tỉnh, huyện, xã

- Bản đồ đo đạc, chỉnh lý năm 2015 và bản đồ kết quả điều tra khoanh đất năm 2021 của phường

- Việc thống kê đất đai trên địa bàn huyện được thực hiện trên cơ sở kiểm tra, đối chiếu bảng tổng hợp các trường hợp thay đổi thủ tục hành chính đất đai đã hoàn thành trong năm thống kê của Chi cục Văn phòng đăng ký đất đai Đất đai của Tp.Thái Nguyên được biên soạn theo Mẫu Phụ lục số 03.2 gửi huyện rà soát thực tế sử dụng đất để cập nhật, điều chỉnh bản đồ kiểm kê đất đai và tổng hợp số liệu thống kê đất đai trên địa bàn phường 5

Cụ thể, đề tài này sử dụng các phương pháp thu thập và xử lý dữ liệu theo các cách sau:

- Bản đồ địa chính, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, số liệu quản lý nhà nước về đất đai và các tài liệu liên quan

- Thu thập tài liệu thứ cấp và phân tích số liệu tại UBND phường Cam Giá

3.4.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập được

- Phân tích số liệu sơ cấp để tìm ra các yếu tố cụ thể ảnh hưởng đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn giai đoạn 2020-2022

- Tóm tắt các số liệu sơ cấp và thứ cấp được thu thập trong quá trình thực tập Trên cơ sở đó, tổng hợp số liệu theo các tiêu chí nhất định để tổng hợp kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn giai đoạn 2020-2022

- Tổng hợp và phân tích dữ liệu bằng phần mềm Word, Excel trên máy tính

- Phân loại dữ liệu số là dữ liệu về các yếu tố ảnh hưởng đến việc đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Xác định mối quan hệ giữa các yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến lao động và việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

3.4.3 Phương pháp phỏng vấn

Tiến hành phỏng vấn đồng đều trên toàn bộ, với 62 bảng câu hỏi được phân bổ đều cho mỗi nhóm dân cư Đối tượng được khảo sát chủ yếu là người

dân trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, tiếp theo là cán bộ có chuyên môn Cụ thể như sau:

- Điều tra với đối tượng là người dân với tổng 62 phiếu được chia đều cho 13 tổ

- Điều tra với đối tượng là cán bộ quản lý là 4 phiếu điều tra gồm 2 phiếu cho cán bộ địa chính làm việc tại UBND phường và 2 phiếu còn lại cho cán bộ làm việc tại VPĐK đất đai thành phố Thái Nguyên

PHẦN 4

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của phường Cam Giá, TP Thái Nguyên

4.1.1 Điều kiện tự nhiên

 Vị trí địa lý

Hình 4.1: Vị trí địa lý phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên

Phường Cam Giá thuộc địa phận phía Nam của thành phố Thái Nguyên, cách trung tâm thành phố khoảng 8km Theo số liệu thống kê đất đai năm 2022, diện tích tự nhiên của phường là 897,72 ha, phân bố ở 13 tổ dân phố Phường phân bố vị trí địa lý như sau:

- Phía Đông giáp với xã Đồng Liên; - Phía Tây giáp với phường Phú Xá;

- Phía Nam giáp với phường Hương Sơn và phường Trung Thành; - Phía Bắc giáp với phường Gia Sàng và các xã Đồng Liên, Huống Thượng

Nằm trên địa bàn có sông Cầu, đường sắt cùng với nhiều tuyến đường trục chính khác như: đường Cách Mạng Tháng 8, đường Lưu Nhân Chú…

 Địa hình, địa mạo

Phường Cam Giá Huyện Cẩm Giá có địa hình đồi núi hình bát úp xen kẽ các cánh đồng trũng, dễ gây ngập úng vào mùa lũ hoặc mưa lớn Độ cao tự nhiên trung bình từ 20m đến 25m, độ cao cao nhất từ 50m đến 60m (ở đỉnh đồi) Hướng của các sườn dốc là từ Bắc xuống Nam, từ Đông Bắc xuống Tây Nam

Ta thấy điểm mạnh của phường Cam Giá chủ yếu là hoạt động sản xuất nông, lâm nghiệp theo đó là phát triển văn hoá - kinh tế - xã hội

 Khí hậu, thủy văn * Khí hậu

Phường Cam Giá mang những đặc điểm đặc biệt của khí hậu phía Bắc nước ta là khí hậu nhiệt đới gió mùa ấm áp, ẩm ướt Ở miền Bắc nước ta, một năm có 4 mùa rõ rệt: xuân – hạ – thu – đông

- Lượng mưa: Trung bình hàng năm 1744mm - Nhiệt độ: Trung bình từ 22oc đến 23oc.

- Độ ẩm: Trung bình khoảng 82%

- Gió: Chủ yếu là gió mùa Đông Nam và gió mùa Đông Bắc

- Bão: Do vị trí địa lý nằm sâu trong đất liền nên phường Cam Giá gần như không chịu ảnh hưởng trực tiếp của bão

 Sau những thông tin ta đã tìm hiểu ở trên cho thấy phường nói riêng và thành phố Thái Nguyên nói chung là vị trí ít chịu ảnh hưởng trực tiếp của điều kiện thời tiết và khí hậu

* Thủy văn

Địa điểm phường Cam Giá nằm trong vị trí có 1 con sông và 3 con suối chảy qua địa bàn là sông Cầu chiều dài trên địa bàn khoảng 6,39km tiếp theo đó là suối cốc chiều dài 4,5km, suối Dầu chiều dài 5,2km là con suối dài nhất trong số những con sông còn lại và cuối cùng là suối Loáng chiều dài 2,2km bên cạnh đó quỹ đạo dòng chảy của sông, suối không giống nhau do ảnh hưởng của điều kiện thời tiết, vị trí, địa hình và chế độ mưa

 Các nguồn tài nguyên * Tài nguyên đất

Nhờ được bồi tụ phù sa của sông Cầu nên loại đất chủ yếu trên địa bàn huyện là đất phù sa, đặc điểm của đất phù sa là thành phần cơ giới trung bình, đất ít chua, hàm lượng dinh dưỡng khá tốt Cây trồng thích nghi với đất phù sa, đặc biệt là cây trồng ngắn ngày như lúa, ngô, đậu và một số cây trồng khác

* Tài nguyên nước

Lượng nước mặt trở nên dồi dao khi vào các tháng có mùa mưa như tháng 6,7 và tháng 8 hàng năm Nguồn nước mặt của vùng chủ yếu là sông Cầu, suối Dầu, suối Dài và nước mưa tự nhiên Nước ngầm: Trên địa bàn khu vực chưa có một cuộc điều tra, nghiên cứu toàn diện về trữ lượng, chất lượng nước ngầm, tuy nhiên qua đánh giá sơ bộ các hộ dân hiện đang khai thác, sử dụng qua giếng đào Điều này cho thấy mực nước ngầm dọc suối Dài, suối Dầu, suối Cốc có chất lượng kém, không đạt tiêu chuẩn sử dụng sinh hoạt

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

4.1.1.1 Lĩnh vực kinh tế

Tốc độ tăng trưởng kinh tế có sự chuyển biến cụ thể các kế hoạch đặt ra cho ngành kinh tế đều vượt chỉ tiêu và tất cả đều nhờ có đường lối mới, các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước cùng với đó được sự quan tâm chỉ bảo của cấp đã đưa nền kinh tế của phường Cam Giá đi đúng hướng mang lại lợi ích cho mai sau

 Giá trị thương mại dịch vụ ước đạt 10.300/10.300 tỷ đồng = 100% kế hoạch, bằng cùng kỳ năm 2021

 Sản xuất nông nghiệp:

Giá trị tổng sản phẩm nông nghiệp ước đạt 61,5/58 tỷ đồng = 106% kế hoạch

Giá trị 1 ha gieo trồng: 130 triệu/ha, tăng 04 triệu đồng so với năm 2021 Sản lượng lương thực có hạt: ước đạt 2253,2 tấn/2091 tấn = 107,8 % kế hoạch, bằng cùng kỳ năm 2021

 Thu ngân sách địa phương ước đạt 8.468.056.820 đồng/8.239.130.513 đồng = 102,78 % kế hoạch, bằng 71,1% so với cùng kỳ năm 2021.

 Thu vận động nhân dân đóng góp các loại quỹ năm 2022, với số tiền là 246.070.000 đồng;

Những thay đổi cơ cấu kinh tế theo hướng này đã góp phần rất lớn vào việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, giữ vững ổn định về chính trị, quốc phòng, an ninh

Trong năm 2022, ảnh hưởng đến tình hình trong nước và thế giới các sản phẩm sản xuất hàng hóa như: Gang, thép, vật liệu luyện kim giá thành thành giảm, chi phí đầu vào tăng, hàng tồn kho lớn ảnh hưởng tới giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của các đơn vị

Sự chuyển đổi này phản ánh hiệu quả thích ứng với những thay đổi của nền kinh tế và sự phát triển của ngành dịch vụ, góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của Thái Nguyên và cải thiện đời sống của người dân địa phương

Tổng giá trị sản phẩm nông nghiệp năm 2022 ước đạt 61,5/58 tỷ đồng = 106 % kế hoạch năm 2022, kết quả cụ thể như sau:

- Chỉ đạo thực hiện xây dựng chỉ dẫn địa lý đối với làng nghề hoa đào Cam Giá, nhằm quảng bá, giới thiệu các phân khu của Làng nghề hoa đào Cam Giá