đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường gia sàng thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2021 2023

Các khái niệm liên quan - Đăng ký đất đai: Theo khoản 15 điều 3 Luật đất đai 2013 thì Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất là việc kê khai và ghi nhận tình trạng pháp lý

ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu và công tác đăng ký cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ gia đình cá nhân trên địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên;

+ Phạm vi về không gian: phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên

+ Phạm vi về thời gian: từ năm 2021 đến tháng 6, năm 2023

Địa điểm và thời gian tiến hành

- Địa điểm: Phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên; Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Thái Nguyên

- Thời gian: Từ tháng 1/2023 đến tháng 6/2023

Nội dung nghiên cứu

Nội dung 1: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên

- Điều kiện tự nhiên của phường Gia Sàng

- Điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương

Nội dung 2: Tình hình quản lý và sử dụng đất của phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên

- Hiện trạng sử dụng đất phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên

- Tình hình quản lý đất đai

Quá trình cấp quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân tại phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2021-2023 đã đạt được một số thành tựu nhất định Đến nay, phường đã cơ bản cấp xong các loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai 2013 Việc hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai, cấp các loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kịp thời, đúng quy định đã góp phần đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao dịch đất đai.

- Đánh giá kết quả cấp GCN lần đầu trên địa bàn;

- Đánh giá kết quả cấp đổi, cấp lại QSD đất;

Nội dung 4: Khó khăn, tồn tại và giải pháp hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên

- Khó khăn, tồn tại trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên

- Giải pháp hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên.

Phương pháp nghiên cứu

3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP Thái Nguyên:

+ Thu thập các tài liệu liên quan phục vụ đề tài, các số liệu về hiện trạng sử dung đất, hiện trạng công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn phường Gia Sàng, TP Thái Nguyên

+ Thu thập thông tin từ các tài liệu, số liệu về hiện trạng công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn phường Gia Sàng, TP Thái Nguyên

+ Thu thập các tài liệu văn bản pháp luật có liên quan đến hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai; các báo cáo về tình hình hoạt động, kết quả thực hiện nhiệm vụ qua các năm (từ năm 2020 đến hết tháng 12 /2022)

- Phòng Tài nguyên và Môi trường:

+ Thu thập các tài liệu, số liệu về điều kiện kinh tế tự nhiên, xã hội trên địa bàn TP.Thái Nguyên

+ Thu thập các tài liệu, số liệu về hiện trạng công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức trên địa bàn phường Gia Sàng, TP.Thái Nguyên

3.4.2 Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu

Từ các nguồn số liệu thu thập được tại địa bàn nghiên cứu, tôi tiến hành tổng hợp và phân tích số liệu, sử dụng các phương pháp như:

Thu thập số liệu, tổng hợp trên bảng Excel, sử dụng phương pháp so sánh để xử lý dữ liệu.

- Phân loại số liệu dạng số như những số liệu về các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Xác định mối quan hệ của các yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến công tác, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội

Phường Gia Sàng là một phường thuộc TP Thái Nguyên, có mã hành chính là 05461, với tổng diện tích tự nhiên 4.16 km 2 , vị trí tiếp giáp như sau:

- Phía Bắc: giáp phường Đồng Quang, Túc Duyên và Phan Đình Phùng

- Phía Tây: giáp phường Tân Lập

- Phía Đông: giáp xã Huống Thượng

- Phía Nam: giáp phường Cam Giá và phường Phú Xá

Hình 4.1 Vị trí địa lý của phường Gia Sàng

Khu phố cách thủ đô Hà Nội 80 km Có hệ thống giao thông khá thuận lợi: Gần với Quốc lộ 3 (phía Nam đi Hà Nội, phía Bắc giáp Bắc Kạn), Quốc lộ 37 (phía Tây đi Tuyên Quang, phía Bắc) Phía Đông), Quốc lộ 1B (hướng đi Lạng Sơn) Gần trung tâm Thành phố và còn là cửa ngõ của các tỉnh Đông Bắc Bộ như Cao Bằng, Bắc Kạn, Hà Giang, Tuyên Quang, Lạng Sơn,

Thái Nguyên là một tỉnh nằm ở miền núi phía Bắc Việt Nam, với độ cao trung bình dao động từ 200 đến 300 mét so với mực nước biển Phường Gia Sàng, thuộc thành phố Thái Nguyên, có đặc điểm địa hình tương đối đơn giản so với nhiều tỉnh miền núi và các tỉnh Trung du khác Điều này tạo ra một loạt lợi thế quan trọng cho Thái Nguyên trong việc phát triển tổng thể kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong lĩnh vực nông lâm nghiệp

Tổng quan về địa hình, Thái Nguyên có một phần địa hình tương đối bằng phẳng, với đất đai ổn định và phù hợp để xây dựng đô thị và phát triển hạ tầng kỹ thuật cũng như hạ tầng xã hội Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức các hoạt động sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp và lâm nghiệp Thái Nguyên có tiềm năng phát triển nông nghiệp và chăn nuôi, và cũng thúc đẩy quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa trong vùng

Tuy nhiên, để tận dụng hoàn toàn những lợi thế này, Thái Nguyên cần có một quản lý hiệu quả, đầu tư vào cơ sở hạ tầng và tạo điều kiện kinh doanh thuận lợi để thu hút đầu tư và phát triển bền vững cho cộng đồng và nền kinh tế địa phương

Khu phố Gia Sàng, TP Thái Nguyên nằm trong vùng khí hậu Đông Bắc Việt Nam và thuộc vùng khí hậu cận nhiệt đới ẩm Khí hậu tại đây có sự biến đổi rõ rệt qua bốn mùa:

Xuân: Mùa xuân ở khu vực này thường có thời tiết ấm áp và dễ chịu Nhiệt độ bắt đầu tăng lên, và cây cỏ bắt đầu nảy mầm

Hạ: Mùa hè ở Gia Sàng nóng và ẩm ướt Nhiệt độ cao, có thể đạt đến mức cao nhất trong năm, thường trên 40°C Mùa hè cũng có nhiều mưa

Mùa Thu ở Gia Sàng mang đến thời tiết ôn hòa, dễ chịu với nhiệt độ giảm dần Mùa Đông, khí hậu lạnh và khô, nhiệt độ thấp nhất có thể xuống tới 1,3°C Đây cũng là mùa ít mưa và thường xuất hiện sương muối.

Hồ Gia Sàng tọa lạc tại phường Gia Sàng, TP Thái Nguyên, với diện tích xấp xỉ 2 ha Đây là một công trình đa năng có mục đích phục vụ nhiều mục tiêu khác nhau, bao gồm tưới tiêu trong sản xuất nông nghiệp, nuôi thủy sản, và cung cấp dịch vụ cho cộng đồng địa phương Hồ Gia Sàng có mặt nước rộng và vị trí đắc địa, nằm cạnh đường Cách mạng Tháng Tám, tiếp giáp với các cơ quan của phường Gia Sàng Do đó, nó đã trở thành điểm đến thu hút nhiều người dân đến để tham quan và tham gia vào các hoạt động cộng đồng

Trong thời gian gần đây, Hồ Gia Sàng đã hứng chịu tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng dẫn đến diện tích sử dụng bị thu hẹp Nguyên nhân chính là do tác động của các hoạt động công nghiệp và dân cư lân cận Tình trạng này làm suy giảm sức khỏe và chất lượng môi trường của hồ Cần triển khai các biện pháp bảo vệ và khôi phục Hồ Gia Sàng để đảm bảo hồ tiếp tục phát huy chức năng đa mục đích, trở thành tài nguyên quý giá cho cộng đồng.

4.1.2 Điều kiện về kinh tế - xã hội

Trong năm 2022, phường Gia Sàng thuộc thành phố Thái Nguyên đã đạt được một tốc độ tăng trưởng kinh tế đáng kể, đạt mức 19% Điều này đã đóng góp vào việc thu ngân sách địa phương với khoản thu đạt 116,5 tỷ đồng Ngoài ra, tổng số vốn đầu tư đã đăng ký trên lãnh thổ của phường là 1383,375 tỷ đồng

Hiện nay, thành phố Thái Nguyên đã triển khai nhiều giải pháp và chính sách ưu đãi để thu hút các công ty và doanh nghiệp cả trong và ngoài nước đầu tư tại địa phương Hành động này đã thúc đẩy sự phát triển kinh tế và tạo ra cơ hội cho các nhà đầu tư Hơn nữa, UBND (Ủy ban Nhân dân) thành phố Thái Nguyên đã tập trung vào việc cải thiện các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư Nguyên tắc "một cửa" đã được áp dụng để giảm thiểu thời gian mà các nhà đầu tư phải dành cho việc hoàn thiện các thủ tục hành chính cần thiết để thực hiện dự án đầu tư tại thành phố Thái

4.1.2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Năm 2022, cơ cấu kinh tế của Thái Nguyên đã có sự chuyển đổi tích cực Ngành xây dựng đã chuyển đổi rất nhanh nhờ vào tốc độ tăng trưởng ấn tượng trong 4 năm qua và ước tính rằng nó chiếm tỷ trọng lớn nhất với 57,2% Ngành nông, lâm, thủy sản chiếm tỷ trọng 10,9%, trong khi ngành thuế dịch vụ đóng góp 31,9% vào cơ cấu kinh tế tổng thể

Cơ cấu kinh tế đã trải qua một sự chuyển đổi tích cực, với tỷ trọng của khu vực nông lâm giảm dần Sự dịch chuyển này được thể hiện qua sự gia tăng tỷ trọng ngành thương mại và dịch vụ trong nền kinh tế Chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng này đã đóng góp mạnh mẽ vào việc thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế, tăng cường thu nhập, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, và duy trì ổn định trong lĩnh vực chính trị, quốc phòng và an ninh

Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang dịch vụ ở Thái Nguyên là minh chứng cho sự thích ứng hiệu quả với sự thay đổi của nền kinh tế Sự phát triển mạnh mẽ của ngành dịch vụ đóng góp đáng kể vào sự phát triển bền vững của tỉnh, đồng thời nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân địa phương.

Dân số: Theo số liệu thống kê đ ế n t h á n g 6/ 2023 c ủ a thành phố Thái Nguyên, tổng dân số của phường Gia Sàng là 2.985 người Mật độ dân số đạt

Lao động, việc làm, thu nhập:

Trong giai đoạn từ 2020 đến 2022, Phường Gia Sàng, thuộc thành phố Thái Nguyên, đã đánh dấu những thành tựu đáng kể Kinh thương bình quân trên mỗi người ở thành phố đã vượt qua mục tiêu kinh tế của tỉnh Tỷ lệ người dân sống trong đói nghèo cũng thấp hơn so với trung bình tỉnh, cho thấy sự cải thiện đáng kể trong chất lượng cuộc sống của cư dân Sản lượng lương thực trong năm 2022 đã đạt 17,71 nghìn tấn, tăng 1,7% so với năm 2020 và vượt qua 107,3% so với kế hoạch đã đề ra Ngoài ra, thành phố đã đáp ứng mục tiêu về tạo việc làm hàng năm

Các kết quả này phản ánh sự chuyển đổi tích cực trong cơ cấu kinh tế của thành phố, với sự tập trung vào các ngành phi nông nghiệp Điều này đã dẫn đến giảm đáng kể tỷ lệ đói nghèo và tăng thu nhập bình quân trên mỗi người, cải thiện đáng kể chất lượng cuộc sống của cư dân địa phương Các biện pháp và chính sách của thành phố trong việc phát triển các ngành kinh tế phi nông nghiệp đã đạt được hiệu quả tích cực trong giai đoạn này

4.1.2.4 Hệ thống giao thông đô thị

Tình hình quản lý và sử dụng đất phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên

4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất

Theo kết quả báo cáo thống kê đất đai năm 2022 phường Gia Sàng thì hiện trạng sử dụng đất năm 2022 được thể hiện trong bảng 4.1

Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất phường Gia Sàng đến năm 2022

Chỉ tiêu Mã Diện tích hiện trạng (ha)

TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 419,7 100

1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 104,22 52,77

1.3 Đất trồng cây hàng năm CHN 79,92 40,46

1.4 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 24,72 12,52

1.6 Đất rừng sản xuất RSX 5,41 100,0

1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 7,96 1,90

2 Đất phi nông nghiệp PNN 203,7 48,53

2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 0,31 0,25

2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 6,38 5,19 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh PNN CSK 39,54 32,15 2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng CCC 67,23 54,67

2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 0,14 0,07

2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 1,93 0,95

2.5 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 14,5 7,12

2.6 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 2,78 1,36

3 Đất chưa sử dụng CSD 17,96 4,41

(Nguồn: UBND phường Gia Sàng)

Phường Gia Sàng có diện tích tự nhiên là 419,7 ha, đây là phường có diện tích đất tương đối lớn nhất trong thành phố Thái Nguyên Tổng diện tích đất tự nhiên đã được sử dụng ở phường này là 95,72% của tổng diện tích Đất chưa sử dụng, theo các thống kê hiện tại, còn lại 17,96 ha, chiếm 4,28% diện tích tự nhiên Trong số này, đa số là đất bằng chưa sử dụng (BCS), với tổng diện tích 17,96 ha Hiện trạng sử dụng các loại đất:

 Diện tích đất nông nghiệp: 197,51 ha, chiếm 47,12% tổng diện tích tự nhiên của phường

 Diện tích đất trồng cây hàng năm: 79,92 ha, chiếm 43,40% tổng diện tích tự nhiên

 Diện tích đất trồng cây lâu năm: 104,22 ha, chiếm 57,0% tổng diện tích tự nhiên

 Diện tích đất trồng lúa: 55,19 ha, chiếm 69,06% diện tích tự nhiên

 Diện tích mặt nước nuôi trồng thủy sản: 7,96 ha, chiếm 4,03% tổng diện tích tự nhiên

 Diện tích đất lâm nghiệp: 5,41 ha, chiếm 3,0% tổng diện tích tự nhiên

Nhóm đất phi nông nghiệp:

 Tổng diện tích đất phi nông nghiệp: 203,7 ha, chiếm 49,0% tổng diện tích tự nhiên của phường

 Diện tích đất ở tại đô thị: 61,37 ha, chiếm 100% tổng diện tích tự nhiên

 Diện tích đất chuyên dùng: 122,98 ha, chiếm 60,37% tổng diện tích tự nhiên

 Diện tích đất dành cho sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 39,54 ha, chiếm 32,15% tổng diện tích tự nhiên

 Diện tích đất cho mục đích công cộng: 67,23 ha, chiếm 54,67% tổng diện tích tự nhiên

 Diện tích đất sông suối, ngòi, kênh rạch suối: 14,5 ha, chiếm 7,12% tổng diện tích tự nhiên

 Diện tích mặt nước chuyên dùng: 2,78 ha, chiếm 1,36% tổng diện tích tự nhiên

 Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa: 1,93 ha, chiếm 0,95% tổng diện tích tự nhiên của phường

* Nhóm chưa sử dụng: Cả phường Gia Sàng có 17,96 ha đất chưa sử dụng, chiếm 4,28 % tổng diện tích tự nhiên được UBND phường quản lý

Trong đó: Đất bằng chưa sử dụng là 17,96 ha, chiếm 4,41 % tổng diện tích tự nhiên

Hình 4.2 Cơ cấu nhóm đất phường Gia Sàng 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai

4.2.2.1 Triển khai công tác quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất

Hàng năm, Ủy ban Nhân dân (UBND) phường tổ chức cuộc họp để triển khai công tác quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn Mục tiêu của cuộc họp này là tối ưu hóa việc sử dụng đất, và hiện nay, phường đang tập trung thực hiện quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất từ năm 2025 đến năm 2030 Điều này góp phần quan trọng vào sự phát triển kế hoạch của phường, đồng thời thúc đẩy

4,41% Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng thực hiện các chính sách quan trọng của nhà nước và quản lý đất đai theo quy định của pháp luật Các kết quả và quyết định từ cuộc họp này cũng đóng vai trò quan trọng trong việc giao đất, cho thuê đất, và thay đổi mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật (UBND phường Gia Sàng, 2022)

4.2.2.2 Tổ chức giải quyết tranh chấp, tố cáo, kiện cáo, khiếu nại trong quá trình sử dụng đất và kết quả xử lý

Hiện tại, trên địa bàn phường, không có nhiều vụ tranh chấp lớn hoặc vi phạm nghiêm trọng Thay vào đó, phần lớn các sự cố hoặc khiếu nại liên quan đến việc lấn chiếm đất thường chỉ mang tính chất thắc mắc và không nghiêm trọng Các trường hợp này thường được giải quyết một cách triệt hạ và quyết liệt bằng cách mời những người liên quan lên UBND phường để đảm bảo sự giải quyết toàn diện và không để xảy ra các vụ vi phạm tái diễn trên lãnh thổ của phường Tất cả những tình huống này đều tuân theo quy định của pháp luật

4.2.2.3 Triển khai công tác báo cáo tình hình sử dụng đất, công tác thống kê và kiểm kê đất đai

Phường Gia Sàng thực hiện việc báo cáo tình hình sử dụng đất hàng năm trên địa bàn phường, cùng với việc tổng kết tình hình sử dụng đất trong năm trước đó, nhằm lập phương án sử dụng đất cho năm tiếp theo Ngoài ra, phường thực hiện công tác thống kê và kiểm kê diện tích đất theo chu kỳ hàng năm hoặc mỗi 5 năm, tuân theo quy định của Luật Đất đai 2013 Thông qua quá trình này, phường xác định từng diện tích đất và mục đích sử dụng đất cụ thể, đồng thời cung cấp dữ liệu cho việc quản lý và sử dụng đất một cách hiệu quả trên địa bàn của mình (UBND phường Gia Sàng, 2022)

4.2.2.4.Lập và quản lý hồ sơ địa chính, đăng ký quyền sử dụng và cấp GCNQSD đất

Trên địa bàn phường hiện nay đang triển khai tổ chức đăng ký quyền sử dụng đất đối với đất mới khai phá, tặng cho hoặc chuyển nhượng.v.v , thành lập bản đồ và quản lý hồ sơ địa chính đã được cấp, từ đó đều được các cấp quản lý và người dân quan tâm, thực hiện theo đúng quy định của Luật đất đai 2013 ban hành (UBND phường Gia Sàng, 2022)

4.2.2.5 Tổ chức quản lý, kiểm tra thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất, cập nhật thông tin về giá đất trên địa bàn

UBND phường đang tích cực thực hiện giám sát thường xuyên việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất Đồng thời, phường cũng ban hành thông tin về giá đất theo quy định pháp luật để người dân dễ dàng nắm bắt và hiểu rõ.

4.2.2.6 Tổ chức thanh tra, kiểm tra chấp hành theo quy định của pháp luật trong lĩnh vực đất đai và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai

Nhằm nâng cao hiệu quả trong sử dụng đất và ý thức chấp hành pháp luật của người sử dụng đất luôn được các cấp có thẩm quyền trên địa bàn phường cũng như các cấp lãnh đạo trên huyện luôn quan tâm và kiểm tra xử lý theo đúng quy định của pháp luật ban hành (UBND phường Gia Sàng, 2022)

4.2.2.7.Tổ chức giám sát theo dõi thường xuyên về trách nhiệm thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

Trên địa bàn phường hiện nay đang triển khai công tác theo dõi tình hình sử dụng đất hàng năm, tổ chức giám sát về trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ và quyền lợi của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật (UBND phường Gia Sàng, 2022)

4.2.2.8 Tổ chức công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật trong lĩnh vực đất đai đối với công tác cấp GCNQSD đất

Triển khai công tác tuyên truyền, tư vấn thường xuyên cho người dân về quy định trong pháp luật do Nhà nước ban hành, phổ biến giáo dục tới từng hộ gia đình hiểu và thực hiện đúng theo quy định của pháp luật trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn phường nhằm giải quyết những thắc mắc trong công tác cấp GCNQSD đất (UBND phường Gia Sàng, 2022)

4.2.2.9 Tổ chức công tác quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai trên địa bàn phường

Triển khai công tác, nắm bắt tình hình hoạt động dịch vụ trong lĩnh 38 vực đất đai như các dịch vụ tư vấn tách thửa, chuyển mục đích, trước bạ v.v nhằm đem lại hiệu quả cao trong quản lý và sử dụng đất, công tác cấp GCNQSD đất (UBND phường Gia Sàng, 2022)

4.2.2.10 Tổ chức công tác thống kê và kiểm kê đất trên địa bàn phường

Nhằm quản lý chặt về diện tích sử dụng đất trên địa bàn, UBND phường tổ chức hàng năm hoặc năm năm thống kê diện tích biến động trong sử dụng đất và kiểm tra mục đích sử đất của từng thửa đất, từ đó xác định được nhu cầu sử dụng đất của người dân đến công tác cấp GCNQSD đất (UBND phường Gia Sàng, 2022).

Kết quả cấp giấy chứng nhận trên địa bàn phường Gia Sàng cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2020 – 2023

4.3.1 Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu

* Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu qua các năm:

Bảng 4.2 Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu tại phường Gia Sàng giai đoạn 2021 - 2023

Số lượng đăng ký Đã thực hiện

Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)

(Nguồn: Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP.Thái Nguyên)

Qua bảng 4.2 cho ta thấy được công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo từng năm của phường như sau:

+ Năm 2021: Đã cấp 20 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chiếm tới

Tỷ lệ hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa được giải quyết chiếm 9,09% Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do đất được sử dụng không đúng mục đích, vi phạm quy hoạch, giấy tờ minh chứng thiếu sót, một số trường hợp chuyển sang năm sau hoặc do xây dựng nhà hoặc công trình trên đất mà không xin phép.

+ Năm 2022: Phường đã được cấp 25 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chiếm tới 92,59 % so với tổng số hồ sơ đăng ký cấp giấy, số hồ sơ chưa được cấp chiếm tỉ lệ là 7,41 % Số đơn chưa được cấp là do một số nguyên nhân khác nhau (do đất đang sử dụng chưa đúng mục đích đăng ký, do đang vi phạm quy hoạch, cấp mới thiếu giấy tờ minh chứng, do bị chậm phải chuyển sang năm sau…)

+ Tính đến tháng 6/2023: Đã cấp 12 GCN QSD đất lần đầu đất chiếm

80% số hồ sơ đăng ký cấp giấy, đạt khoảng 50% so với năm 2022, hồ sơ chưa được cấp là 3 hồ sơ chiếm tỉ lệ là 20 % Số đơn chưa được cấp là do một số nguyên nhân khác nhau, có hồ sơ do đất đang sử dụng chưa đúng mục đích đăng ký, đất đang vi phạm quy hoạch, cấp mới thiếu giấy tờ minh chứng, có hồ sơ bị chậm phải chuyển sang năm sau, …

=> Qua những con số thống kê về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu ta thấy tương đối nhỏ, cả năm 2021 phường mới có 20 trường hợp xin cấp GCN QSD đất lần đầu, năm 2022 tăng thêm với tổng là 25 trường hợp, tính đến tháng 6/2023đã cấp được 12 trường hợp, con số đó cho ta thấy rằng, hầu hết các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất đều đã đăng ký tên chính chủ cho thửa đất, chỉ có vài trường hợp bị trả lại do thiếu thành phần hồ sơ hoặc chưa đủ điều kiện cấp, bị chậm phải chuyển sang năm khác nhưng con số đó rất nhỏ so với tổng số lượng đăng ký Lượng hồ sơ cấp mới càng ít thì chứng tỏ trình độ nhận thức của người dân càng cao, do phần lớn các thửa đất đều đã được đăng ký cấp GCN QSD đất

* Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu theo loại đất:

Bảng 4.3 Kết quả cấp giấy chứng nhận lần đầu theo loại đất

TT Loại đất Năm 2021 Năm 2022 T6/2023

1.2 Đất trồng cây lâu năm 0,08 0,1 0,03

1.3 Đất trồng cây hàng năm khác 0,05 0,03 0,02

(Nguồn: Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP Thái Nguyên)

Từ bảng 4.3 ta thấy như sau:

+ Năm 2021: Diện tích đất nông nghiệp được cấp mới là 0,23 ha, tương ứng với tỉ lệ là 74,2 % so với tổng diện tích đất đã cấp, trong đó đất trồng lúa (LUC) là 0,1 ha, chiếm tỉ lệ là 43,7 % so với tổng diện tích đất nông nghiệp, diện tích đất trồng cây lâu năm (CLN) là 0,08 ha, chiếm tỉ lệ 34,7 %, đất trồng cây hàng năm khác (BHK) có diện tích là 0,05 ha, chiếm tỉ lệ 21,7 % tổng diện tích đất nông nghiệp Diện tích đất ở được cấp mới là 0,08 ha, chiếm tỉ lệ 25,8 % tổng diện tích đất đã cấp

+ Năm 2022: Diện tích đất nông nghiệp được cấp mới là 0,29 ha, tương ứng với tỉ lệ là 76,3 % so với tổng diện tích đất đã cấp, trong đó đất trồng lúa (LUC) là 0,16 ha, chiếm tỉ lệ là 55,17 % so với tổng diện tích đất nông nghiệp đã cấp, diện tích đất trồng cây lâu năm (CLN) là 0,1ha, chiếm tỉ lệ 34,48 %, đất trồng cây hàng năm khác (BHK) có diện tích là 0,03 ha, chiếm tỉ lệ 10,34 % tổng diện tích đất nông nghiệp đã cấp Diện tích đất ở được cấp mới là 0,09 ha, chiếm tỉ lệ 23,7 % tổng diện tích đất đã cấp

+ Tính đến tháng 6/2023: Diện tích đất nông nghiệp được cấp mới là 0,1 ha, tương ứng với tỉ lệ là 66,66 % so với tổng diện tích đất đã cấp Trong đó đất trồng lúa (LUC) là 0,05 ha, chiếm tỉ lệ là 50 % so với tổng diện tích đất nông nghiệp, diện tích đất trồng cây lâu năm (CLN) là 0,03 ha, chiếm tỉ lệ 30 %, đất trồng cây hàng năm khác (BHK) có diện tích là 0,02 ha, chiếm tỉ lệ 20 % tổng diện tích đất nông nghiệp Diện tích đất ở được cấp mới là 0,05 ha, chiếm tỉ lệ 33,33 % tổng diện tích đất đã cấp

4.3.2 Kết quả cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

* Kết quả cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng qua các năm:

Bảng 4.4 Kết quả Cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Gia Sàng giai đoạn 2021 - 2023 Năm

Số lượng đăng ký Đã thực hiện

Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)

(Nguồn: Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP.Thái Nguyên)

Qua bảng 4.4 cho ta thấy được công tác cấp đổi cấp lại GCN theo từng năm của phường như sau:

Trong năm 2021, phường thực hiện cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 162 trường hợp với diện tích khoảng 5,18 ha, đạt 100% tỷ lệ cấp giấy so với tổng hồ sơ đăng ký.

Trong năm 2022, phường đã hoàn thiện cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với 170 trường hợp, diện tích hơn 6,01 ha, đạt tỷ lệ cấp giấy 100% so với tổng số hồ sơ đăng ký cấp giấy.

+ Đến tháng 6/2023: Phường đã thực hiện cấp đổi, cấp lại với 124 trường hợp, với diện tích khoảng 3,97 ha, đạt tỉ lệ cấp giấy là 100 % với tổng số lượng hồ sơ đăng ký cấp giấy

Với con số thống kê đó cho ta thấy được công tác cấp đổi cấp lại GCN diễn ra thường xuyên liên tục qua các năm việc thực hiện đổi bìa đỏ trước năm 2009 sang bìa hồng theo quy định mới theo điều 97 Luật đất đai 2013 áp dụng từ ngày 10/12/2009, cùng với đó là đổi bìa bị rách, bìa quá cũ, … sang bìa hồng mới nhất sẽ giúp cho người sử dụng đất an tâm hơn khi sử dụng, là cơ sở để nhà nước quản lý về đất đai bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân

* Kết quả cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng theo loại đất:

Bảng 4.5 Kết quả cấp giấy chứng nhận lần đầu theo loại đất

1.2 Đất trồng cây lâu năm 0,19 0,03 0,2

1.3 Đất trồng cây hàng năm khác 0,09 0,04 0,07

(Nguồn: Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP Thái Nguyên)

Từ bảng 4.5 ta thấy như sau:

+ Năm 2021: Diện tích đất nông nghiệp được cấp đổi là 0,48 ha, tương ứng với tỉ lệ là 9,3 % so với tổng diện tích đất, trong đó đất trồng lúa là 0,20 ha, chiếm tỉ lệ là 41,67 % so với tổng diện tích đất nông nghiệp, diện tích đất trồng cây lâu năm (CLN) là 0,19 ha, chiếm tỉ lệ 39,58 %, đất trồng cây hàng năm khác (BHK) có diện tích là 0,09 ha, chiếm tỉ lệ 18,75 % tổng diện tích đất nông nghiệp Diện tích đất ở được cấp mới là 4,7 ha, chiếm tỉ lệ 90,73 % tổng diện tích đất

+ Năm 2022: diện tích đất nông nghiệp được cấp đổi là 0,25 ha, tương ứng với tỉ lệ là 4,16 % so với tổng diện tích đất, trong đó đất trồng lúa là 0,18 ha, chiếm tỉ lệ là 72,0 % so với tổng diện tích đất nông nghiệp, diện tích đất trồng cây lâu năm (CLN) là 0,03 ha, chiếm tỉ lệ 12 %, đất trồng cây hàng năm khác (BHK) có diện tích là 0,04 ha, chiếm tỉ lệ 16 % tổng diện tích đất nông nghiệp Diện tích đất ở được cấp mới là 5,82 ha, chiếm tỉ lệ 96,84 % tổng diện tích đất

+ Tính đến tháng 6/2023: Diện tích đất nông nghiệp được cấp mới là 1,07 ha, chiếm tỉ lệ 26,95 % so với tổng diện tích đất Diện tích đất trồng lúa được cấp đổi là 0,8 ha, chiếm tỉ lệ là 74,77 % so với tổng diện tích đất nông nghiệp; diện tích đất trồng cây lâu năm (CLN) là 0,2 ha, chiếm tỉ lệ 18,69 % so với tổng diện tích đất nông nghiệp, đất trồng cây hàng năm khác (BHK) có diện tích là 0,07 ha, chiếm tỉ lệ 6,54 % tổng diện tích đất nông nghiệp Diện tích đất ở được cấp mới là 2,90 ha, chiếm tỉ lệ 73,05 % tổng diện tích đất.

Khó khăn, tồn tại và giải pháp hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên

4.4.1 Khó khăn, tồn tại trong công tác cấp giấy chứng nhận và chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên

Sau khi triển khai hệ thống cửa điện tử cho Sở Tài nguyên và Môi trường, đã xảy ra một số khó khăn trong quá trình thử nghiệm và triển khai chính thức Các thủ tục hành chính trên hệ thống còn chậm trễ và thường không hoàn thành đúng hạn Nguyên nhân chính có thể xuất phát từ lỗi phần mềm, sự cố trong xử lý mạng của cán bộ xử lý hồ sơ, và cán bộ sau khi hoàn thành việc xử lý hồ sơ không đóng hồ sơ kịp thời

Liên quan đến biên chế, việc chuyển đổi Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất đối diện với sự hạn chế về số lượng biên chế viên chức và giảm số lượng hợp đồng làm việc đã gây ra sự không đồng đều trong chất lượng và chuyên môn của viên chức và người lao động hợp đồng Điều này đang gây khó khăn trong quá trình thực hiện công việc

Kho lưu trữ hiện tại đã quá tải do số lượng hồ sơ của thành phố lớn Công tác sắp xếp, bảo quản và khai thác hồ sơ gặp nhiều khó khăn

Mặc dù cơ sở vật chất đã được trang bị đầy đủ, nhưng chất lượng đường truyền mạng vẫn không ổn định, dẫn đến sự cố trong quá trình chuyển hồ sơ qua mạng.

Việc liên kết giữa UBND thành phố Thái Nguyên và UBND các phường, xã trong việc đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chưa chặt chẽ

Dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 vẫn chưa được sử dụng rộng rãi bởi người dân, chủ yếu vì họ chưa quen thuộc với loại dịch vụ này Cần tiến hành tuyên truyền và phổ biến rộng rãi hơn để nâng cao tỷ lệ tham gia của người dân

4.4.2 Giải pháp hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên

- Liên tục cập nhật, update phần mềm trên hệ thống một của điện tử, tránh tình trạng lỗi hệ thống do chưa cập nhật, lạc hậu

Để giải quyết hiệu quả áp lực công việc gia tăng do việc quản lý dữ liệu đất đai phức tạp và đòi hỏi nhiều bước thao tác hơn, các Văn phòng đăng ký đất đai cần tăng cường biên chế viên chức nhằm đảm bảo nguồn lực đủ để xử lý khối lượng công việc lớn và đảm bảo chất lượng dịch vụ quản lý đất đai cho người dân.

- Mở rộng kho lưu trữ cho các Chi nhánh khi lượng hồ sơ ngày càng nhiều Việc mở rộng kho lưu trữ giúp cho việc quản lý và khai thác hồ sơ được thuận tiện và dễ dàng hơn

- Tăng chất lượng băng thông, cải thiện đường truyền mạng được ổn định, giúp quá trình xử lý công việc được ổn định và hiệu quả

- Liên kết chặt chẽ hơn nữa với UBND các phường, xã để phối hợp cải thiện tốt hơn nữa công tác cấp GCN cho địa phương

- Tuyên truyền phổ biến rộng rãi cho người dân biết đến dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4.