điều kiện thủ tục áp dụng biện phápcưỡng chế trừ vào thu nhập của ngườiphải thi hành án

Biện pháp này được quy định tại Điều 78Luật Thi hành án dân sự , Điều 11, 12 Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BTP-BTC-BLĐTBXH-NHNNVN ngày 14/01/2014.Chấp hành viên yêu cầu cơ quan, tổ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN LANG

KHOA LUẬT –––🙥 🕮 🙧  –––

THI HÀNH ÁN DÂN SỰ

BÀI TẬP NHÓM

ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP

CƯỠNG CHẾ TRỪ VÀO THU NHẬP CỦA NGƯỜI

PHẢI THI HÀNH ÁN

Nhóm thực hiện : Nhóm 6

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 11 năm 2023

DANH SÁCH NHÓM SỐ 06 LỚP 231_DLK0470_02

STT HỌ VÀ TÊN MSSV Đánh giá % Ghi chú

1 Mai Tuấn Kiệt (Nhóm

9 Phạm Phùng Gia Như 197LK21632 Thuyết trình 100%

MỤC LỤC

I Khái quát chung về biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập

của người phải thi hành án theo quy định của pháp luật hiện

hành 1

1 Khái niệm về biện pháp cưỡng chế 1

2 Khái niệm biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập của người

thi hành án 1

3 Điều kiện áp dụng 1

4 Nguyên tắc áp dụng 3

II.Thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập

của người phải thi hành án 4

1 Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế trừ vào thu

nhập của người phải thi hành án 4

2 Mức trừ vào vào thu nhập của người phải thi hành án 5

LỜI MỞ ĐẦU

Biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập của người phải thi hành án là một trong 6

biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự Biện pháp này được quy định tại Điều 78

Luật Thi hành án dân sự , Điều 11, 12 Thông tư liên tịch số

02/2014/TTLT-BTP-BTC-BLĐTBXH-NHNNVN ngày 14/01/2014

Chấp hành viên yêu cầu cơ quan, tổ chức, người sử dụng lao động, bảo hiểm xã hội

nơi người phải thi hành án nhận tiền lương, tiền công, tiền lương hưu, tiền trợ cấp

mất sức lao động và các thu nhập hợp pháp khác chuyển cho Cơ quan Thi hành án

hoặc người được thi hành án một phần hay toàn bộ thu nhập của người phải thi

hành án để thực hiện nghĩa vụ trả tiền theo Bản án, Quyết định của Tòa án, Cơ

quan có thẩm quyền đã có hiệu lực pháp luật

Việc áp dụng biện pháp này được xác định khi người phải thi hành án có thu nhập

tương đối ổn định và không tự nguyện

I Khái quát chung về biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập của người phải

thi hành án theo quy định của pháp luật hiện hành

1 Khái niệm về biện pháp cưỡng chế

Biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự là biện pháp thi hành án dân sự dùng

quyền lực của nhà nước buộc người phải thi hành án thực hiện nghĩa vụ thi hành án

dân sự của họ, do chấp hành viên áp dụng trong trường hợp người phải thi hành án

có điều kiện thi hành án mà không tự nguyện thi hành án

2 Khái niệm biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập của người thi hành

án

Khái niệm

Trừ vào thu nhập của người phải thi hành án là biện pháp cưỡng chế thi hành

án do chấp hành viên áp dụng trong trường hợp người phải thi hành án phải thực

hiện nghĩa vụ trả tiền theo bản án, quyết định, có thu nhập nhưng không tự nguyện

thi hành án

3 Điều kiện áp dụng

Biện pháp trừ vào thu nhập của người phải thi hành án được áp dụng khi có các

điều kiện sau đây:

Một là, người phải thi hành án phải thi hành nghĩa vụ trả tiền

Nghĩa vụ thi hành án về tiền là khoản nghĩa vụ mà bản án, quyết định của

người có thẩm quyền tuyên rõ bên có nghĩa vụ phải thanh toán tiền cho bên có

quyền và được bảo đảm bằng tài sản Tài sản này có thể được bảo đảm cho toàn bộ

nghĩa vụ về tiền hoặc một phần nghĩa vụ về tiền do các bên thỏa thuận theo hợp

đồng hoặc theo quy định pháp luật

Điều kiện áp dụng có thể xuất phát từ việc thanh toán nghĩa vụ hợp đồng hoặc

thanh toán tiền chênh lệch giá trị tài sản khi phân chia tài sản trong các vụ ly hôn,

thừa kế, bồi thường thiệt hại Khác với các biện pháp khác, biện pháp này được

thực hiện khi các khoản tiền mà người phải thi hành án phải trả cho người được thi

hành án không lớn hoặc phải trả theo định kỳ

Hai là, người phải thi hành án có điều kiện thi hành án

Quyết định trừ vào thu nhập của người thi hành án được thực hiện khi đã có thu

nhập từ người phải thi hành án Theo pháp luật Việt Nam quy định thu nhập của

người phải thi hành án bao gồm:

Tiền lương;

Tiền công;

Tiền lương hưu;

Tiền trợ cấp mất sức lao động;

Thu nhập hợp pháp khác1.2

Trong trường hợp người phải thi hành án không có thu nhập hoặc có thu nhập

chỉ bảo đảm cuộc sống tối thiểu cho người phải thi hành án, người mà họ có trách

nhiệm nuôi dưỡng và không có tài sản để thi hành án hoặc có tài sản nhưng giá trị

tài sản chỉ đủ để thanh toán chi phí cưỡng chế thi hành án hoặc tài sản theo quy

định của pháp luật không được kê biên, xử lý để thi hành án; thì ra QĐ v.v chưa có

điều kiện thi hành án mà không áp dụng biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập

Ba là, người phải thi hành án chỉ thực hiện trong những trường hợp pháp luật

có quy định

Việc trừ vào thu nhập của người phải thi hành án được thực hiện trong các

trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 78 THADS sau đây:

(i) Theo thỏa thuận của các đương sự;

Đương sự có quyền thỏa thuận về việc thi hành án, nếu thoả thuận đó không vi

phạm điều cấm của pháp luật và không trái đạo đức xã hội Kết quả thi hành án

theo thỏa thuận được công nhận (Điều 6 LTHADS)

1 C ác khoản thu nhập của người phải thi hành án ngoài khoản tiền lương, tiền công do các cá nhân hoặc cơ quan, tổ

chức đang quản lý thu nhập chi trả

2 Khoản 1 Điều 78 Luật Thi hành án dân sự

(ii) Bản án, quyết định ấn định trừ vào thu nhập của người phải thi hành án;

Đối với trường hợp bản án, quyết định ấn định trừ vào thu nhập của người phải

THA, bản án, quyết định đã quy định rõ cách thức thực hiện nghĩa vụ của các bên

bằng hình thức trừ vào thu nhập của bên có nghĩa vụ Tuy nhiên thực tế có những

trường hợp bản án, quyết định của Tòa án ấn định trừ vào thu nhập nhưng khi tổ

chức thi hành án thì người phải THA không còn nguồn thu nhập đó nữa, dẫn đến

việc tổ chức thi hành án gặp vướng mắc.3

Ví dụ: Bản án tuyên: A phải bồi thường thiệt hại cho B là 50.000.000 đồng

nhưng được trừ vào thu nhập của A (tiền lương là 10.000.000đ) tại nơi A đang làm

việc là công ty C mỗi tháng 3.000.000đ cho đến khi bồi thường xong cho bên B

(iii) Thi hành án cấp dưỡng, thi hành án theo định kỳ, khoản tiền phải thi hành

án không lớn hoặc tài sản khác của người phải thi hành án không đủ để thi hành

án.4

Đối với các trường hợp khoản tiền phải thi hành án không lớn thì có thể thi

hành xong khi áp dụng biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập của người phải thi

hành án (có thể là sau 1 lần hoặc 1 số lần áp dụng) Trường hợp này sau khi xác

minh được thu nhập của người phải thi hành án, Chấp hành viên không cần phải

xác minh, xử lý các tài sản khác (nếu có) của người phải thi hành án mà áp dụng

luôn biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập

Ví dụ: Ông A phải thanh toán trả bà B 3 triệu đồng, qua xác minh thấy ông thu

nhập tiền lương 5 triệu đồng/tháng Trường hợp này chỉ sau 6 lần cưỡng chế trừ

vào thu nhập của ông A là sẽ thi hành xong (mức cao nhất được trừ theo khoản 3

Điều 78 là 30% của 5 triệu đồng = 1.500.000 đồng/1 tháng Do vậy Chấp hành

viên cần phải tiến hành xác minh, xử lý các tài sản khác của ông A mà áp dụng

luôn biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập của người phải thi hành án

* Trong trường hợp khoản tiền hay tài sản khác của người phải thi hành án do

bên thứ ba giữ thì chấp hành viên có thể lập biên bản làm việc hoặc có văn bản yêu

cầu bên thứ ba đang giữ tài sản giao nộp cho cơ quan thi hành án dân sự để thi

hành án

3 Việt Hòa , “Khó trừ vào thu nhập của người phải thi hành án” , báo pháp luật

4 Khoản 2 Điều 78 Luật Thi hành án dân sự

4 Nguyên tắc áp dụng

Nếu người phải thi hành án có điều kiện thi hành án mà không tự nguyện thi

hành án thì mới bị cưỡng chế

Kế từ ngày được thông báo về quyết định thi hành án thì cá nhân có thời hạn 10

ngày để tự nguyện thi hành án Sau thời hạn 10 ngày, nếu cá nhân không tự nguyện

thi hành án thì sẽ bị cưỡng chế thi hành án

* Việc cưỡng chế thi hành án không được thực hiện trong thời gian từ 22 giờ

đến 06 giờ sáng ngày hôm sau, các ngày nghỉ, ngày lễ theo quy định của pháp luật

và các trường hợp đặc biệt khác do Chính phủ quy định

- Trừ vào thu nhập theo tỷ lệ pháp luật quy định

Mức trừ vào tiền lương, tiền công, tiền lương hưu, tiền trợ cấp mất sức lao

động: Mức cao nhất là 30% tổng số tiền được nhận hàng tháng, trừ trường hợp có

thỏa thuận khác

Đối với mức trừ đối với thu nhập hợp pháp khác: Mức trừ căn cứ vào thu nhập

thực tế của người phải thi hành án, nhưng phải đảm bảo sinh hoạt tối thiểu cho

người phải thi hành án và người được nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật

II.Thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập của người phải thi

hành án

1 Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập của

người phải thi hành án

- Đầu tiên, chấp hành viên ra quyết định cưỡng chế trừ vào thu nhập của người

phải thi hành án

Quyết định này được xác định dựa trên các quy định của pháp luật về thi hành

án dân sự và thông tin liên quan đến người phải thi hành án, bao gồm cả tình trạng

tài chính của họ Trong quyết định này, thông tin cụ thể về người phải thi hành án,

số tiền cần trừ vào thu nhập, nơi và thời hạn thực hiện trừ khấu được nêu rõ Chấp

hành viên lập dự thảo quyết định cưỡng chế trừ vào thu nhập của người phải thi

hành án và gửi cho người phải thi hành án, cơ quan, tổ chức, người sử dụng lao

động, Bảo hiểm xã hội nơi người phải thi hành án nhận tiền lương, tiền công, tiền

lương hưu, tiền trợ cấp và các thu nhập hợp pháp khác của người phải thi hành án5

dân sự hoặc người chịu trách nhiệm nhận văn bản của cơ quan, tổ chức đó và lập

biên bản về việc giao hồ sơ khấu trừ vào thu nhập Biên bản phải có chữ ký của

Chấp hành viên, người nhận quyết định trừ vào thu nhập của người phải thi hành

án Trường hợp người nhận quyết định trừ vào thu nhập của người phải thi hành án

không ký thì phải có chữ ký của người làm chứng.6

Quyết định trừ vào thu nhập của người phải thi hành phải ghi rõ các nội dung

sau: Ngày, tháng, năm ban hành quyết định; Căn cứ ban hành quyết định; Họ tên

Chấp hành viên; Họ tên người phải thi hành án; Số tiền phải trừ vào thu nhập; Số

tài khoản của cơ quan thi hành án dân sự nhận tiền bị khấu trừ; Thời hạn thực hiện

việc khấu trừ.7

Chấp hành viên ra quyết định trừ vào thu nhập của người phải thi hành án thi

hành án thì phải ghi đúng theo phụ lục III biểu mẫu của Thông tư 04/2023/TT-BTP

vừa mới có hiệu lực từ ngày 01/10/2023

- Tiếp theo, thực hiện quyết định cưỡng chế trừ vào thu nhập

Khi nhận được quyết định trừ vào thu nhập của người phải thi hành án, cơ

quan, tổ chức, người sử dụng lao động, Bảo hiểm xã hội nơi đang quản lý tiền

lương, tiền công, tiền lương hưu, tiền trợ cấp và các thu nhập hợp pháp khác của

người phải thi hành án dân sự phải khấu trừ tiền để chuyển vào tài khoản của cơ

quan thi hành án dân sự hoặc chuyển cho người được thi hành án theo quyết định

trừ vào thu nhập 8

Trường hợp trừ vào thu nhập của người phải thi hành án dân sự thông qua Bảo

hiểm xã hội thì người phải thi hành án dân sự có trách nhiệm ký nhận vào danh

sách chi trả lương hưu hoặc tiền trợ cấp mất sức lao động hàng tháng Trường hợp

người phải thi hành án dân sự cố tình không ký vào biểu mẫu đã quy định thì cần

lập biên bản và Chấp hành viên ký thay đương sự đối với số tiền khấu trừ để nhận

số tiền khấu trừ đó và chuyển biên lai thu tiền thi hành án cho cơ quan trừ vào thu

nhập làm thủ tục quyết toán

5 Khoản 4 Điều 78 LTHADS

6 Khoản 2 Điều 11 Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BTP-BTC-BLĐTBXHNHNNVN ngày 14/01/2014

7 Khoản 1 Điều 11 Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BTP-BTC-BLĐTBXHNHNNVN ngày 14/01/2014

8 Khoản 3 Điều 11 Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BTP-BTC-BLĐTBXHNHNNVN ngày 14/01/2014

2 Mức trừ vào vào thu nhập của người phải thi hành án.

Theo khoản 3 Điều 78 LTHADS quy định: Mức cao nhất được trừ vào tiền

lương, tiền công, tiền lương hưu, tiền trợ cấp mất sức lao động là 30% tổng số tiền

được nhận hàng tháng, trừ trường hợp đương sự có thỏa thuận khác Đối với thu

nhập khác thì mức khấu trừ căn cứ vào thu nhập thực tế của người phải thi hành

án, nhưng phải đảm bảo điều kiện sinh hoạt tối thiểu của người đó và người được

nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật Theo đó, đối với thu nhập khác thì luật

không quy định mức khấu trừ cao nhất là bao nhiêu Do đó, có thể hiểu rằng khi

thực hiện việc khấu trừ CHV có thể khấu trừ mức cao hơn hoặc thấp hơn 30%

nhưng phải đảm bảo điều kiện sinh hoạt tối thiểu của người đó và người được nuôi

dưỡng theo quy định của pháp luật

Như vậy, khi thực hiện việc khấu trừ CHV có thể khấu trừ mức cao hơn hoặc

thấp hơn 30% nhưng phải đảm bảo điều kiện sinh hoạt tối thiểu của người đó và

người được nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật

Ví dụ: Người phải thi hành án dân sự nhận được thu nhập từ lương là 15 triệu

và thu nhập hợp pháp khác là 5 triệu Mức trừ cao nhất vào lương là 30% x 15 triệu

= 4,5 triệu Còn thu nhập khác là 5 triệu nhưng giả sử mức sống tối thiểu là 2

triệu/1 người, họ phải nuôi 2 con nhỏ, vậy mức 5 triệu thu nhập khác đó chưa đảm

bảo cuộc sống tối thiểu cho 3 mẹ con họ nên không được trừ

Câu hỏi: A nợ X 100 triệu đồng vì A không có tài sản gì nên Chấp hành viên

10 triệu đồng/ tháng Tính mức trừ vào thu nhập của A

KẾT LUẬN

Trên đây là ý kiến của nhóm về biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập của người

phải thi hành án Tuy nhiên, có thể thấy còn một số hạn chế, vướng mắc cần phải

được khắc phục thì mới nâng cao hiệu quả của biện pháp trừ vào thu nhập như:

Quy định về mức trừ vào thu nhập của người phải thi hành án có thể dẫn đến nhiều

cách hiểu khác nhau, gây lúng túng cho chấp hành viên khi áp dụng, cần được sửa

cho thống nhất Vì còn gây ra những cách hiểu khác nhau nên việc áp dụng biện

pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập chưa thống nhất Và có thể thấy LTHADS năm

2014 cần phải sửa đổi, bổ sung để việc xác định mức trừ được hiểu theo cách thứ

ba, nhằm phát huy cao nhất hiệu quả của biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1

https://baophapluat.vn/kho-tru-vao-thu-nhap-cua-nguoi-phai-thi-hanh-an-post326353.html/

2 https://thads.moj.gov.vn/hanoi/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/

view_detail.aspx?itemid=18

3 Việt Hòa , “Khó trừ vào thu nhập của người phải thi hành án” , báo pháp luật

4

https://thuvienphapluat.vn/phap-luat/khi-nao-ap-dung-bien-phap-cuong-che-tru-vao-thu-nhap-khi-thi-hanh-an-dan-su-nguoi-phai-thi-hanh-an 14054.html

5 Nguyễn Công Bình, Bùi Thị Huyền (2019), “ Giáo trình Luật Thi hành án dân sự Việt

Nam”, NXB Công an nhân dân, tr.248

6

https://luatminhkhue.vn/mau-quyet-dinh-ve-viec-tru-vao-thu-nhap-cua-nguoi-phai-thi-hanh-an-dan-su.aspx

7 Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BTP-BTC-BLĐTBXHNHNNVN ngày

14/01/2014

8 Luật thi hành án dân sự