Tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đến công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay : Báo cáo tổng kết Đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở / Phùng Văn Ứng chủ nhiệm đề tài, [và những người khác …]

Tính cấp thiết của đề tài

Từ nửa cuối thế kỷ XX sự phát triển của khoa học, kỹ thuật và công nghệ đã tạo nên cuộc cách mạng khoa học – kỹ thuật và sau đó là cách mạng khoa học – công nghệ làm thay đổi toàn bộ nền tảng lực lượng sản xuất của nhân loại từ đó thay đổi cả một số yếu tố của các quan hệ sản xuất, tạo ra rất nhiều biến đổi trong đời sống xã hội trong tất cả các lĩnh vực khác nhau và thúc đẩy đời sống xã hội phát triển nhanh hơn

Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 được hình thành trên nền tảng cuộc cách mạng khoa học - công nghệ, nói cách khác, nó là bước phát triển tất yếu của cách mạng này Cách mạng công nghiệp 4.0 là một đặc điểm nổi bật của thời đại ngày nay, nó “làm thay đổi căn bản cách chúng ta sống, làm việc và liên hệ với nhau” Với cuộc cách mạng này, “Chúng ta đang chứng kiến những biến đổi sâu sắc trên tất cả các ngành công nghiệp…sự định hình lại sản xuất, tiêu thụ, vận chuyển và giao nhận” 1 Chính vì vậy, cách mạng công nghiệp 4.0 thúc đẩy quá trình toàn cầu hóa ngày càng mạnh mẽ, khiến nền kinh tế thế giới phát triển như một chỉnh thể

Ngày nay, bất kỳ một quốc gia nào khi bàn đến sự phát triển của mình đều không thể không quan tâm đến cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang diễn ra như vũ bão với những thành tựu và tác động to lớn của nó, đối với Việt Nam điều đó lại càng không phải ngoại lệ

Sự nghiệp đổi mới đất nước được khởi xướng từ Đại hội VI của Đảng (1986) đến nay đã được hơn 30 năm và chúng ta đã thu được những thành tựu hết sức to lớn Đặc biệt là những thành tựu đạt được kể từ khi đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (1996) tới nay Những thành tựu to lớn đã đạt được cho thấy sự đúng đắn của con đường chúng ta đã lựa chọn Tuy nhiên, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa cũng bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém Đại hội XII

1 Xem Klaus Schawb (2016): Cuộc cách mạng Công nghiệp Lần thứ tư, người dịch Đồng Bích Ngọc, Trần Thị

(2016) của Đảng thừa nhận kịch bản tốt nhất là chúng ta đạt được những chỉ tiêu đã đề trong“Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020’’ thì về cơ bản nước ta vẫn chưa phải là nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm

2020 nếu so với những đặc trưng chung của các nước công nghiệp hóa thành công đi trước

Rõ ràng, chúng ta vẫn đang gặp rất nhiều thách thức trong việc xác định một mô hình công nghiệp hóa, hiện đại hóa phù hợp với thực tiễn đất nước để đạt mục tiêu “sớm đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại” [21, tr.21] Trong điều kiện thế giới đang tiến mạnh mẽ vào cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 thì việc nghiên cứu làm rõ tác động của cách mạng này đối với công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay và đưa ra những giải pháp vận dụng những tác động đó để phát triển đất nước là việc làm cấp bách

Với lý do như vậy, chúng tôi chọn đề tài: “Tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đến công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại Việt Nam hiện nay” làm đề tài NCKH cấp Trường.

Tổng quan tình hình nghiên cứu

Nhóm các công trình bàn về cách mạng khoa học – công nghệ, cách mạng công nghiệp 4.0

làm đề tài NCKH cấp Trường

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

2.1 Nhóm các công trình bàn về cách mạng khoa học – công nghệ, cách mạng công nghiệp 4.0

- Những vấn đề về cách mạng khoa học – công nghệ được nghiên cứu và khái quát trong các công trình: “Lịch sử kỹ thuật và cách mạng công nghệ đương đại” của Hoàng Đình Phu (Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 1997),

“Hiện đại hóa xã hội – Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” của Lương Việt Hải

(Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2001), “Khoa học và công nghệ thế giới – kinh nghiệm và định hướng chiến lược” Tạ Bá Hưng chủ biên (Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2002), “Nhận thức về thời đại ngày nay” của Vũ Văn Hiền (Nxb Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2010) và một số công trình khác

- Những vấn đề về cách mạng công nghiệp 4.0 được nghiên cứu và khái quát trong các công trình: “Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư” của tác giả

Klaus Schwab (Bản dịch tiếng Việt của tác giả: Đồng Bích Ngọc và Trần Thị

Mỹ Anh, 2016), “Cách mạng công nghiệp 4.0 vấn đề đặt ra cho phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của Việt Nam” của tác giả Trần Thị Vân Hoa, (Nxb CTQG sự thật, Hà Nội,2018), “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế

Việt Nam trong bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư” của tác giả Phạm Thuyên (Nxb Chính trị quốc gia-sự thật, 2019), “Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư với quản trị nhà nước (Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế)”, (Nxb CTQG sự thật, Hà Nội, 2018), “Cách mạng công nghiệp lần thứ tư cuộc cách mạng của sự hội tụ và tiết kiệm” của tác giả Phan Xuân Dũng, (Nxb Khoa học kỹ thuật, 2018), (2019), “Sản xuất thông minh trong cách mạng công nghiệp

4.0” của tác giả Hà Minh Hiệp, (Nxb CTQG sự thật, Hà Nội, 2019)…

Qua các công trình bàn về cách mạng khoa học – công nghệ nêu trên, có thể thấy dù cách tiếp cận và diễn đạt khác nhau nhưng các công trình đều cho rằng cách mạng khoa học – công nghệ là sự thay đổi căn bản trong bản thân khoa học, kỹ thuật, công nghệ; thay đổi mối quan hệ giữa khoa học – kỹ thuật – công nghệ với nhau cũng như mối quan hệ và chức năng xã hội của chúng khiến cho cơ cấu và động thái phát triển của các lực lượng sản xuất cũng bị thay đổi hoàn toàn Quan trọng nhất là yếu tố con người nổi lên trong hệ thống lực lượng sản xuất

Qua các công trình bàn về cách mạng công nghiệp 4.0, chúng tôi thấy rằng, việc hình thành cuộc cách mạng công nghiệp này không còn là một vài phát minh, phát kiến đơn lẻ Trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, có Internet ở tốc độ rất cao kết nối vạn vật, có dữ liệu lớn, gắn với đó là công nghệ chế tạo được thông minh hóa, tự động hóa với trí tuệ nhân tạo… Tất cả những đỉnh cao của các lĩnh vực công nghệ này khi hội tụ với nhau tạo nên véc tơ tổng, tạo nên một đỉnh cao, là sự vĩ đại của khoa học và công nghệ, đấy chính là cuộc cách mạng công nghiệp mới – cách mạng công nghiệp 4.0 ra đời

Nhìn chung, những công trình nêu trên đã nghiên cứu và khái quát tác động của cách mạng khoa học – công nghệ, cách mạng công nghiệp 4.0 đối với đời sống xã hội con người, lối sống, đến sự phát triển của lực lượng sản xuất, đến nền kinh tế …và xét trên một phương diện nào đó, các công trình trên ít nhiều đề cập đến tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Những nội dung này được chúng tôi phân tích, chọn lọc và kế thừa trong quá trình triển khai đề tài.

Nhóm các công trình bàn về công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- Quan niệm về công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Đảng Cộng sản Việt Nam: Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng chỉ đạo quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam nên quan điểm về công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Đảng giữa vai trò hết sức quan trọng Kể từ khi tiến hành đổi mới (Đại hội VI, 1986) vấn đề công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã được Đảng hết sức quan tâm Quan niệm, vai trò, mục tiêu và giải pháp của công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam sau đó đã từng bước được xác định rõ từ Đại hội VII và Đại hội VIII của Đảng Đại hội IX vấn đề công nghiệp hóa, hiện đại hóa tiếp tục được khẳng định và xác định rõ hơn: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là nhiệm vụ trung tâm Con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam có thể rút ngắn so với các nước đi trước, vừa có những bước tuần tự, vừa có những bước nhảy vọt Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững; tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường là phương châm của công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đại hội X, Đảng nhấn mạnh phải tranh thủ cơ hội thuận lợi do bối cảnh quốc tế tạo ra về tiềm năng, lợi thế của Việt Nam để rút ngắn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với phát triển kinh tế tri thức là yếu tố quan trọng của nền kinh tế và công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đến Đại hội XI Đảng tiếp tục khẳng định đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức, phát triển kinh tế thị trường gắn với giải quyết hài hòa các vấn đề xã hội, môi trường, phấn đấu xây dựng nước ta trở thành một nước công nghiệp hiện đại vào giữa thế kỷ XXI

Từ những phân tích trên có thể thấy quan niệm công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Đảng thực chất là quan niệm về phương thức, mô hình, cách thức, cơ chế tiến hành công nghiệp hóa trong các giai đoạn Tuy nhiêm quan niệm của Đảng chỉ dừng lại ở đường lối, ít có sự phân tích, đánh giá các yếu tố: kinh tế, chính trị, văn hóa, con người…tác động vào quá trình công nghiệp hóa qua mỗi giai đoạn Vì vậy, cần có những nghiên cứu chuyên sâu về những yếu tố và điều kiện để tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam trong đó đặc biệt là vai trò của cách mạng khoa học – công nghệ

- Công trình “Đợt sóng thứ ba” (Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2007) của tác giả Alvin Toffler khi bàn về các “đợt sóng” phát triển của xã hội loài người, đặc biệt là sự “va chạm” giữa các đợt sóng đã đề cập đến rất nhiều vấn đề từ những quan niệm về công nghiệp hóa, hiện đại hóa đến vai trò của cách mạng khoa học – công nghệ, đến những gợi mở về lựa chọn cho sự phát triển của các nước trong thời đại “đợt sóng thứ ba” Đối với xã hội công nghiệp giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa cổ điển (“Đợt sóng Thứ hai”), tác giả đã khái quát những đặc trưng cơ bản của nó, đó là: tiêu chuẩn hóa, chuyên môn hóa, đồng bộ hóa, tích tụ hóa, cực đại hóa, tập trung hóa Bên cạnh đó tác giả gợi mở vấn đề “đối với một số nước, liệu du nhập các cơ cấu của Đợt sóng Thứ ba có dễ dàng hơn là công nghiệp hóa theo lối cổ điển không?” [72, tr.57] Tác giả cũng cảnh báo “nhiều ý định ngây thơ muốn “phát triển” một nước về căn bản của Đợt sóng Thứ nhất, bằng cách áp đặt cho nó những hình thức không thích hợp cao độ của Đợt sóng Thứ hai…” [72, tr 56]

- Công trình “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam và các nước trong khu vực” (Nxb Thống kê, Hà Nội, 1995) do Phạm Khiêm Ích và Nguyễn Đình Phan chủ biên, đã đề cập và làm rõ các vấn đề công nghiệp hóa, hiện đại hóa được đặt ra từ thực tiễn và lý luận xây dựng đất nước Nổi bật là một số vấn đề như: công nghiệp hóa có còn là vấn đề tất yếu khách quan với nước ta nữa không? Đánh giá như thế nào về thực trạng công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam trong những năm qua? Mục tiêu, mô hình của công nghiệp hóa gắn với hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay như thế nào? Tốc độ, bước đi và giải pháp thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta hiện nay ra sao? Bên cạnh đó các tác giả cũng nêu những kinh nghiệm về tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở một số nước trong khu vực và trên thế giới

- Công trình của các nhà khoa học thuộc Viện Nghiên cứu chiến lược và chính sách khoa học và công nghệ - Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường

“Chiến lược Công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước và cách mạng công nghệ”

(Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996), đã đề cập tương đối toàn diện các nội dung không những về mặt lý thuyết, các điều kiện cần thiết để tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa mà còn nêu lên những vấn đề cần giải quyết như vấn đề môi trường – sinh thái, cơ cấu vùng, năng lực nội sinh, và đặc biệt nhấn mạnh đến vai trò của cách mạng công nghệ, sự lựa chọn loại hình công nghệ phù hợp với điều kiện của Việt Nam để tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- Công trình “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam – Lý luận và thực tiễn” (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002) do Nguyễn Trọng Chuẩn, Nguyễn Thế Nghĩa, Đặng Hữu Toàn đồng chủ biên là công trình được biên soạn công phu, nội dung phong phú với sự tham gia của nhiều nhà khoa học đã làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn đường lối, chủ trương, chính sách, giải pháp bước đi của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam

- Công trình “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam: Phác thảo lộ trình” (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002) do tác giả Trần Đình Thiên chủ biên đã nêu ra những khó khăn, phức tạp của công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở một nước có xuất phát điểm kinh tế thấp như Việt Nam Các tác giả phân tích bối cảnh tình hình trong nước và quốc tế, những nhân tố tác động bên trong và bên ngoài đối với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam Nêu lên những quan điểm, mục tiêu, phương hướng và lộ trình thực hiện, những phương án những giải pháp và những điều kiện tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam

- Công trình do Nguyễn Thanh, Nguyễn Văn Hà, Vũ Anh Tuấn đồng chủ biên “Những quan niệm khác nhau về công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đặc điểm, nội dung công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam” (Nxb Thống kê, TP

Hồ Chí Minh, 2004) thông qua phân tích một số quan niệm khác nhau về công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã làm sáng tỏ một số nội dung cơ bản của lý luận công nghiệp hóa, hiện đại hóa, lịch sử hình thành và phát triển lý luận và thực tiễn của nó trên cơ sở đó các tác giả đưa ra một số đánh giá về quá trình công nghiệp hóa ở Việt Nam trước đây, đồng thời làm rõ những đặc điểm, nội dung cơ bản của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay

- Công trình “Công nghiệp hóa hiện đại hóa rút ngắn những vấn đề lý luận và kinh nghiệm thế giới” (Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2008) do tác giả

Lê Cao Đoàn chủ biên đã phân tích những vấn đề lý luận về công nghiệp hóa từ đó giải quyết những câu hỏi đặt ra như là: tiến trình phát triển hiện đại có bản chất và những quy luật kinh tế nào? Những quy luật của tiến trình phát triển hiện đại tác động đến quá trình chuyển kinh tế từ kém phát triển sang kinh tế phát triển của các nước phát triển ra sao, và sự tác động này đem lại những sự thay đổi về nền tảng, về điều kiện phát triển, cũng như cách thức, con đường mới trong việc thực hiện sự phát triển của các nước phát triển như thế nào Thông qua đó, các tác giả làm sáng tỏ quy luật phát triển mới trong điều kiện của thời đại phát triển hiện đại, rốt cuộc là khắc họa nét đặc trưng, tiêu biểu của quy luật phát triển mới, quy luật phát triển hiện đại của một nước đang phát triển là phát triển rút ngắn

- Công trình “Mô hình công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa: con đường và bước đi” (Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2010) do tác giả Đỗ Hoài Nam chủ biên đã tập trung giải quyết ba vấn đề sau:

+ Làm rõ và hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn của mô hình công nghiệp hóa, hiện đại hóa rút ngắn của Việt Nam Trong vấn đề này các tác giả đã khái quát quá trình phát triển tư duy lý luận về công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam đặc biệt là trong 20 năm đổi mới kể từ năm 1986

+ Phân tích quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong thực tiễn đổi mới của Việt Nam, tập trung trong khoảng 10 năm kể từ năm 2000, ở các lát cắt nội dung chủ yếu, trên cơ sở đó, đưa ra đánh giá cơ bản về thực trạng, xu hướng

(kết quả) và nguyên nhân của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở cấp độ mô hình

+ Xác định những đường nét chính của mô hình công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong giai đoạn hội nhập, làm rõ quan điểm tiếp cận và định dạng cơ bản của mô hình Các tác giả cũng làm rõ một số nội dung quan trọng của chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa rút ngắn của giai đoạn phát triển mới – giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong môi trường hội nhập và dựa vào hội nhập kinh tế quốc tế Đó là những nội dung như: i) xu thế và định hướng phát triển cơ cấu ngành, vùng; ii) vấn đề vốn để bảo đảm tăng tốc cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa; iii) các vấn đề xã hội – môi trường của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa rút ngắn; iv) vấn đề đột phá phát triển trong tư duy chính sách công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Những tiếp thu của tác giả qua tổng quan tư liệu và các công trình nghiên cứu

Trên cơ sở tổng quan hệ thống các tài liệu, công trình khoa học có liên quan đến đề tài, tác giả nhận thấy có thể tiếp thu, kế thừa một số thành tựu đạt được từ các công trình nghiên cứu đi trước, cụ thể:

- Tác giả kế thừa được các quan điểm, quan niệm về khoa học, công nghệ, cách mạng khoa học – công nghệ, cách mạng công nghiệp 4.0 từ khái

4 Dẫn theo Trần Hồng Lưu, Vai trò của tri thức khoa học trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt

Nam hiện nay, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, 2011, Hà Nội, tr 91 niệm, bản chất, đặc điểm, thành tựu, xu hướng phát triển đến vai trò của cách mạng công nghiệp 4.0 nói chung

- Các công trình nghiên cứu về khoa học, công nghệ Việt Nam giúp tác giả hình dung một bức tranh tổng thể về nền khoa học công nghệ nước nhà, qua đó giúp tác giả có cơ sở vững chắc khẳng định và đánh giá những thành tựu, hạn chế của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 ở Việt Nam cũng như vai trò nói chung của nó đối với sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước

- Tác giả kế thừa được các quan điểm, quan niệm về công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên thế giới nói chung ở Việt Nam nói riêng cũng như những nhân tố ảnh hưởng đến công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đặc biệt, các công trình đã chỉ ra được lịch sử con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đặc điểm, nội dung, mô hình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam, những thành tựu đạt được và những vấn đề đặt ra kể từ khi nước ta tiến hành công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- Các công trình nghiên cứu được đề cập từ góc độ nghiên cứu của mình có những phân tích phong phú, nhiều mặt về vai trò của cách mạng công nghiệp 4.0 đối với công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam giúp tác giả đề tài bước đầu có cái nhìn tổng quát về thực trạng tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đối với công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay

- Cũng qua tổng quan nghiên cứu, các tác giả đã đề xuất một số giải pháp phát huy tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đối với công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay Những giải pháp được đề cập nêu trên từ góc nhìn của đề tài dù còn chưa trực diện và chưa thành hệ thống nhưng đó là những gợi mở quý báu cho tác giả đề tài tiếp tục nghiên cứu để có những giải pháp cụ thể nhằm phát huy tác động tích cực của cách mạng công nghiệp 4.0 đối với công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay

Như vậy, qua tổng quan tài liệu nghiên cứu, chúng tối thấy rằng, thông qua nhiều cách tiếp cận và khuynh hướng nghiên cứu khác nhau, các công trình nghiên cứu cho đến nay đã dần làm sáng tỏ vai trò của cách mạng công nghiệp

4.0 đối với sự phát triển của xã hội loài người nói chung Cách mạng công nghiệp 4.0 với vai trò to lớn đó đã trở thành một đặc điểm quan trọng của thời đại Các công trình cũng nhấn mạnh đối với sự phát triển của mỗi quốc gia, khoa học, công nghệ luôn đóng một vai trò to lớn, ngày nay, không một quốc gia nào muốn phát triển lại không sử dụng những thành tựu kỳ diệu do cách mạng công nghiệp 4.0 mang lại Đối với Việt Nam, các công trình nghiên cứu đã nêu và khẳng định vai trò của cách mạng công nghiệp 4.0 đối với sự phát triển chung của đất nước Tuy nhiên, xét một cách tổng thể hoặc do vấn đề thời gian, những nghiên cứu vừa nêu đã trở nên lạc hậu, hoặc do khuôn khổ, mục đích khác nhau mà cho đến nay vẫn chưa có một công trình nào từ việc phân tích tác động của cách mạng công nghiệp nói chung qua đó vận dụng xem xét tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đối với công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay một cách toàn diện Đó chính là vấn đề đề tài đặt ra và giải quyết Hi vọng rằng với cách tiếp cận vừa nêu, các tác giả đề tài sẽ phân tích được một cách có hệ thống tác động của cách mạng công nghiệp đối với công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam qua đó đề xuất một số giải pháp để phát huy tác động tích cực của cách mạng công nghiệp 4.0 nhằm thực hiện thành công công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta trong giai đoạn hiện nay.

Cở sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của đề tài

Cơ sở lý luận và thực tiễn

- Đề tài dựa trên quan điểm của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh; các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về cách mạng khoa học - công nghệ, cách mạng công nghiệp 4.0 về công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- Các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước về khoa học, công nghệ, cách mạng khoa học – công nghệ, cách mạng công nghiệp 4.0, về công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã được công bố

- Thực trạng tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đối với công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay.

Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng phương pháp như: phân tích, tổng hợp, trừu tượng hóa, khái quát hóa, so sánh…

Phạm vi và đối tượng nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu

Quan niệm về cách mạng công nghiệp hiện nay còn nhiều ý kiến tranh luận, trong phạm vi đề tài này chúng tôi cho rằng cách mạng công nghiệp 4.0 là bước phát triển nối tiếp của cách mạng khoa học – công nghệ Vì vậy, để làm nổi bật những tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đến công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay, ở một chừng mực nhất định, chúng tôi tiến hành khảo sát cả thời kỳ từ khi Việt Nam tiến hành đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (1996) đến nay

Ngoài ra, đề tài còn đi sâu nghiên cứu các vấn đề lý luận về khoa học, công nghệ, cách mạng khoa học – công nghệ như là nền tảng để nghiên cứu cách mạng công nghiệp 4.0.

Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là tác động tích cực của cách mạng công nghiệp 4.0 đối với công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay

Chương 1 Lý luận chung về cách mạng công nghiệp 4.0 và công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Lý luận chung về cách mạng công nghiệp 4.0

1.1.1 Khái niệm khoa học, công nghệ

Theo cuốn Từ điển bách khoa triết học thì khoa học là bộ phận quan trọng nhất của văn hóa tinh thần, là hình thức cao nhất của tri thức con người Tri thức khoa học được thể hiện trong những khái niệm chính xác Tính đúng đắn của tri thức khoa học được kiểm nghiệm và chứng minh bằng thực tiễn Nhờ có khoa học mà loài người ngày càng có thể làm chủ được tự nhiên, phát triển sản xuất, cải tạo các quan hệ xã hội Khoa học giúp con người hình thành thế giới quan khoa học, giải phóng con người khỏi sự mê tín, thoát khỏi các thành kiến kinh nghiệm, mở rộng tầm hiểu biết, tạo điều kiện để phát triển trí tuệ

Theo Từ điển Tiếng Việt của Hoàng Phê thì: “Khoa học là hệ thống tri thức tích lũy trong quá trình lịch sử và được thực tiễn chứng minh, phản ánh những quy luật khách quan của thế giới bên ngoài cũng như hoạt động tinh thần của con người, giúp con người có khả năng cải tạo thế giới hiện thực” [57, tr.118] Ở định nghĩa này, tác giả đã vạch ra đặc trưng quan trọng nhất của khoa học là một hệ thống tri thức của con người về thế giới, hệ thống tri thức này là sản phẩm của hoạt động nhận thức và đã được thực tiễn kiểm nghiệm Định nghĩa cũng phần nào cho thấy được vai trò của khoa học trong việc cải tạo thế giới

Các tác giả cuốn Một số chuyên đề về Những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác – Lênin thì cho rằng: “Khoa học là toàn bộ những hiểu biết (tri thức) về tự nhiên, xã hội và tư duy tồn tại dưới các hình thức lý thuyết, định lý, quy luật, nguyên tắc, luận điểm…” [44, tr.291] Như vậy, khoa học là hình thái ý thức xã hội, thể hiện tồn tại xã hội trong nội dung, mục đích, chuẩn giá trị, trong các nguyên lý thế giới quan triết học, trong bức tranh chung về thế giới; khoa học là một dạng hoạt động, một lĩnh vực đặc thù của hoạt động của con người đó là hoạt động nhận thức Đối tượng nhận thức của khoa học bao quát mọi lĩnh vực của thế giới tự nhiên, xã hội, tư duy Rõ ràng, khoa học là một loại hình hoạt động đặc biệt của con người nhằm vươn tới những hiểu biết mới trong những điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội nhất định Tri thức khoa học biểu hiện chủ yếu dưới hình thức khái niệm, phạm trù, quy luật… Hoạt động của khoa học chủ yếu là những hoạt động có liên quan đến việc phát hiện, truyền bá, ứng dụng các kiến thức vào đời sống và sản xuất Nhờ tri thức khoa học và các hoạt động khoa học, con người không ngừng vươn tới sáng tạo và ngày càng có thể làm chủ tự nhiên, xã hội và bản thân mình

Từ những trích dẫn trên, có thể thấy, dù được diễn đạt khác nhau, song về cơ bản, khái niệm “khoa học” đều được hiểu với nghĩa gốc chính là tri thức, là sự hiểu biết, sự nhìn nhận một cách có cơ sở về các hiện tượng vật chất và tinh thần Khoa học nghiên cứu và vạch ra những mối quan hệ nội tại, bản chất của các sự vật, hiện tượng, quá trình Từ đó, chỉ ra những quy luật khách quan của sự vận động và phát triển của tự nhiên, xã hội và tư duy Tổng hợp, khái quát những quan điểm trên, có thể hiểu khoa học là một lĩnh vực của đời sống xã hội, bao hàm toàn bộ những hoạt động của con người nhằm tìm hiểu, khám phá những quy luật của tự nhiên, xã hội, tư duy và kết quả của các hoạt động đó

Khoa học là một hệ thống tri thức về thế giới đã được kiểm nghiệm qua thực tiễn

Kể từ khi hình thành, khoa học được phát triển không ngừng và được phân chia thành các chuyên ngành nhất định Sự phân định các ngành khoa học có thể dựa vào nhiều tiêu chí Theo đối tượng nghiên cứu, có thể phân chia thành khoa học tự nhiên, khoa học xã hội và khoa học nhân văn Theo cách thức tổ chức hoạt động nghiên cứu có thể phân chia thành khoa học cơ bản, khoa học ứng dụng…

Việc phân chia các loại hình khoa học nêu trên chỉ có ý nghĩa tương đối Giữa các ngành khoa học luôn có sự giáp ranh, đan xen nhau cả về lý luận và thực tiễn, bởi lẽ, bản thân thế giới là một thể thống nhất hữu cơ, từng ngành khoa học chỉ phản ánh thế giới theo những phương diện tương đối chuyên biệt nhất định và trong thực tế hoạt động khoa học trong từng lĩnh vực cụ thể xét cho cùng không thể thực hiện có hiệu quả nếu thiếu sự hợp tác đa ngành

Trước đây, người ta ít dùng khái niệm công nghệ mà thường dùng khái niệm kỹ thuật với ý nghĩa là công cụ, giải pháp, kiến thức được sử dụng trong sản xuất Sau đó, khái niệm công nghệ xuất hiện với ý nghĩa ban đầu rất hẹp, chỉ là tuần tự các giải pháp kỹ thuật trong một dây chuyền sản xuất Cùng với thời gian, đã có rất nhiều quan điểm khác nhau về công nghệ

Theo Đặng Ngọc Dinh “Công nghệ hiểu theo nghĩa tổng quát là tập hợp công cụ, phương tiện nhằm biến đổi nguồn lực tự nhiên thành sản phẩm hàng hóa”[13, tr.7]

Theo Phạm Thị Ngọc Trầm “Công nghệ theo nghĩa chung nhất là tập hợp tất cả những sự thiểu biết của con người vào việc biến đổi, cải tạo thế giới nhằm đáp ứng nhu cầu sống của con người, sự tồn tại và phát triển của xã hội Công nghệ trong sản xuất là một tập hợp các phương tiện vật chất, các phương pháp, các quy tắc, các kỹ năng được con người sử dụng để tác động vào đối tượng lao động nhằm tạo ra một sản phẩm nào đó cần thiết cho xã hội”[75, tr.56]

Luật Khoa học và Công nghệ (năm 2000) của Việt Nam thì định nghĩa:

“Công nghệ là tập hợp các phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ, phương tiện dùng để biến đổi các nguồn lực thành sản phẩm” 1

Ngày nay, nội hàm của khái niệm công nghệ được mở rộng và ngày càng hoàn thiện Theo đó, công nghệ là một trong những yếu tố của tư liệu sản xuất, yếu tố cấu thành của quá trình sản xuất, nó chỉ kỹ năng, kỹ xảo, tồn tại cụ thể - thực tiễn nằm trong qúa trình sản xuất, một yếu tố trong sản xuất

Xuất phát từ việc tổng hợp nhiều nguồn tài liệu và tư liệu thực tế, đề tài đồng tình với định nghĩa của các tác giả cuốn “Một số chuyên đề về Những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác – Lênin”: Công nghệ là “hệ thống thủ thuật, thao tác, quy trình…, là phương cách sử dụng kỹ thuật để sản xuất và quản lý, phát triển sản xuất, kinh tế và đời sống xã hội, là quy trình, phương cách sản xuất một loại sản phẩm hoặc thực hiện một loại dịch vụ nào đó” [44, tr.295]

1.1.2 Khái niệm cách mạng công nghiệp 4.0 Để có cái nhìn khái quát về cách mạng công nghiệp 4.0, đề tài sơ lược qua lịch sử hình thành của nó Trước hết là về các cuộc cách mạng công nghiệp Theo quan điểm phổ biến hiện nay, thời điểm bắt đầu của cuộc cách mạng công nghiệp là khi máy hơi nước của James Watt ra đời cuối thế kỷ XVIII Trong lịch sử, đã diễn ra hai cuộc cách mạng công nghiệp

Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ nhất diễn ra đầu tiên ở Anh vào thế kỷ XVII đến đầu thế kỷ XIX lan sang các nước Tây Âu – đã thay thế hệ thống kỹ thuật cũ có tính truyền thống của thời đại thủ công, chủ yếu dựa vào gỗ, sức mạnh cơ bắp (lao động thủ công), sức nước, sức gió và sức kéo động vật bằng một hệ thống kỹ thuật mới với nguồn động lực là máy hơi nước và nguồn nguyên, nhiên vật liệu và năng lượng mới là sắt và than đá, khiến lực lượng sản xuất được thúc đẩy phát triển mạnh mẽ, tạo nên tình thế phát triển vượt bậc của nền công nghiệp và nền kinh tế Đây là giai đoạn quá độ từ nền sản xuất thủ

1 Luật Khoa học và Công nghệ, số 21/2000/QH10 ngày 09/6/2000, Chương I, điều 2, khoản 2 công sang nền sản xuất cơ khí trên cơ sở khoa học Tiền đề kinh tế chính của bước quá độ này là sự chiến thắng của các quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa, còn tiền đề khoa học là việc tạo ra nền khoa học mới, có tính thực nghiệm nhờ cuộc cách mạng trong khoa học vào thế kỷ XVII

Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ hai bắt đầu diễn ra vào cuối thế kỷ

XIX đến đầu thế kỷ XX với hệ thống kỹ thuật mới dựa trên nguồn động lực là động cơ đốt trong, nguồn năng lượng là điện năng, dầu mỏ, khí đốt và nguồn nguyên vật liệu là thép, các kim loại màu, các hoá phẩm tổng hợp,… đã tạo nên những tiền đề mới và cơ sở vững chắc để phát triển công nghiệp ở mức cao hơn nữa Cuộc cách mạng này được chuẩn bị bằng quá trình phát triển 100 năm của các lực lượng sản xuất trên cơ sở của nền sản xuất đại cơ khí và bằng sự phát triển của khoa học trên cơ sở kỹ thuật Yếu tố quyết định của cuộc cách mạng này là chuyển sang sản xuất trên cơ sở điện – cơ khí và tự động hoá cục bộ, tạo ra các ngành mới trên cơ sở khoa học thuần tuý, biến khoa học thành một ngành lao động đặc biệt

Lý luận chung về công nghiệp hóa, hiện đại hóa và tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 v i công nghiệp hóa hiện đại hóa

1.2.1 Lý luận chung v công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Công nghiệp hóa là con đường tất yếu giúp các nước chậm phát triển thoát nghèo và tụt hậu tiến lên theo kịp các nước phát triển Tuy nhiên, khái niệm công nghiệp hóa không phải bao giờ cũng được hiểu một cách thống nhất

Nhiều học giả quan niệm công nghiệp hóa đồng nghĩa với phát triển công nghiệp, tách biệt hoặc thậm chí đối lập với sự phát triển nông nghiệp và cách ngành kinh tế khác Theo họ, công nghiệp hóa là quá trình làm cho công nghiệp chiếm tỉ trọng áp đảo trong nền kinh tế, còn cơ cấu công nghiệp hay loại hình công nghiệp hóa như thế nào thì chưa phải vấn đề hàng đầu

Một số học giả khác lại hiểu khái niệm công nghiệp hóa với ý nghĩa cơ bản là xây dựng và mở rộng các ngành công nghiệp chế biến Đối với các nước xã hội chủ nghĩa trước đây phổ biến quan niệm cho rằng nội dung chủ yếu của công nghiệp hóa là phát triển công nghiệp nặng [19, tr16] Họ cho rằng, “công nghiệp hóa là quá trình xây dựng nền đại công nghiệp cơ khí có khả năng cải tạo cả nông nghiệp Đó là sự phát triển công nghiệp nặng với các ngành trung tâm là chế tạo máy”[64, tr17]

Năm 1965, tổ chức phát triển công nghiệp của Liên Hợp Quốc (UNIDO) đã đưa ra định nghĩa về công nghiệp hóa như sau:

“Công nghiệp hóa là một quá trình trang bị máy móc và công nghệ hiện đại cũng như phương pháp quản lý tiên tiến cho mọi hoạt động sản xuất, dù là sản xuất vật chất hay dịch vụ nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất, đưa đến tốc độ phát triển nhanh và bền vững về giá trị tăng thêm (GDP) Con đường của một nước tùy vào đặc thù về nguồn lao động và tài nguyên của nước đó Tuy vậy, đối với các nước có dân số đáng kể, cái cầu trung gian thường là từ phát triển công nghiệp chế biến hàng hóa tiêu dùng, dùng sức lao động cơ bắp tiến dần lên lao động chuyên môn, rồi lên công nghiệp cao và kinh tế dịch vụ tiên tiến”

Quan niệm trên cho thấy, công nghiệp hóa không chỉ là quá trình kỹ thuật, công nghệ thuần túy mà còn là quá trình thay đổi cơ cấu kinh tế của một quốc gia, từ đó kéo theo những thay đổi khác của đời sống xã hội [71, tr36]

Cũng có một số ý kiến coi công nghiệp hóa là quá trình không chỉ phát triển một lĩnh vực công nghiệp chủ chốt nào đó hay toàn bộ ngành công nghiệp thành ngành chủ đạo, mà còn biến tất cả các hoạt động sản xuất ở các ngành khác thành loại hình hoạt động công nghiệp Theo cách hiểu này, công nghiệp hóa được coi là quá trình phát triển kinh tế lâu dài, bắt đầu từ khi xuất hiện mầm mống của công nghiệp và theo một định nghĩa nhất định, vẫn chưa hoàn toàn kết thúc ngay cả ở những nước hiện đã có nền công nghiệp phát triển

Tuy nhiên, mặc dù chưa hoàn toàn có sự nhất trí về cách hiểu thế nào là công nghiệp hóa, song, về đại thể có hai cách hiểu về khái niệm công nghiệp hóa như sau:

Theo nghĩa rộng: công nghiệp hóa là sự tiếp tục phổ biến cách thức tổ chức sản xuất theo lối công nghiệp ra tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân, tức là một quá trình phát triển công nghiệp ngày càng tiến bộ hơn, vẫn đang diễn ra hiện nay và sẽ còn diễn ra trong một thời gian dài trong tương lai ở tất cả mọi nền kinh tế Theo cách hiểu này, công nghiệp hóa được hiểu gần giống khái niệm “hiện đại hóa” nền kinh tế và vì thế, đó là quá trình phát triển công nghiệp liên tục ngày càng tiên tiến hơn, ngay cả với một nền kinh tế có công nghiệp đã khá phát triển [3, tr 222,223]

Theo nghĩa hẹp: công nghiệp hóa được hiểu chỉ như là một giai đoạn nhất định trong quá trình phát triển xã hội, một thời kỳ mà trong đó diễn ra quá trình biến nền sản xuất xã hội chủ yếu dựa trên phương thức sản xuất nông nghiệp sang phương thức sản xuất công nghiệp, trên cơ sở thay thế lao động thủ công bằng máy móc

Theo cách hiểu này, công nghiệp hóa là một phạm trù lịch sử, có thể ước lượng được về thời điểm khởi đầu và kết thúc của nó

Gắn liền với công nghiệp hóa, ngày nay, hiện đại hóa là vấn đề rất được quan tâm nghiên cứu Tuy nhiên, cũng giống như khái niệm công nghiệp hóa, xung quanh quan niệm về hiện đại hóa cũng còn nhiều cách nhìn nhận khác nhau Có thể khái quát ở ba quan điểm nổi bật như sau:

Một là, quan niệm hiện đại hóa theo khuôn mẫu phương Tây Quan niệm này xuất phát điểm cho rằng: “Chính phương Tây và chỉ có ở phương Tây mới phát sinh những hiện tượng của văn hóa, được phát triển theo khuynh hướng đã mang ý nghĩa phổ quát.” 5 Theo quan điểm này, phương Tây là khuôn mẫu hoặc chí ít là đích để đạt đến cho các nước ngoài phương Tây

Hai là, quan niệm cho rằng hiện đại hóa cũng chính là quá trình công nghiệp hóa “Về thực chất, quá trình hiện đại hóa đất nước trong thời đại ngày nay là quá trình phát triển công nghệ nhằm làm thay đổi cơ cấu các ngành sản xuất, cơ cấu lao động và cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu, không ngừng nâng cao hiệu quả cũng như khả năng cạnh tranh của nền kinh tế” [64, tr17] Như vậy, hiện đại hóa và công nghiệp hóa đều có chung một nội dung quan trọng, về cơ bản giống nhau

Ba là, quan niệm coi hiện đại hóa là “quá trình nhờ đó các nước đang phát triển tìm cách đạt được sự tăng trưởng và phát triển kinh tế, tiến hành cải cách chính trị và củng cố cơ cấu xã hội của họ, nhằm tiến tới một hệ thống kinh tế, xã hội và chính trị giống hệ thống của các nước phát triển” [64, tr21] Quan niệm này đã cho thấy được một số mặt cụ thể của quá trình hiện đại hóa xã hội, nhưng chưa đi vào thực chất và chưa có tính khái quát quá trình này

Từ những quan điểm trên chúng tôi thấy rằng, điểm cốt lõi của hiện đại hóa chính là tiến bộ của khoa học – kỹ thuật – công nghệ mà biểu hiễn rõ nhất của nó là cuộc cách mạng công nghiệp Mục đích cuối cùng của hiện đại hóa là xây dựng một xã hội giàu mạnh, văn minh, con người được thỏa mãn những nhu cầu vật chất và tinh thần

Với ý nghĩa đó, hiện đại hóa là toàn bộ các quá trình, các dạng cải biến, các bước quá độ từ các trình độ kinh tế, xã hội khác nhau lên trình độ mới cao hơn dựa trên những thành tựu vĩ đại của cách mạng khoa học – công nghệ nhằm phục vụ tốt hơn cho sự phát triển toàn diện của con người và tiến bộ xã hội

5 Dẫn theo Nguyễn Thế Nghĩa: Hiện đại hóa ở Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1997, tr 42-43

Thực trạng tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đối v i công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện na

Thực trạng tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đến trang cơ sở vật chất – thuật cho nền sản uất hội

2.1.1 Thực trạng tác động đến thiết bị máy móc

Xét trên tổng thể, đại bộ phận thiết bị công nghệ của các ngành sản xuất công nghiệp thuộc các thế hệ cũ, lạc hậu (trừ một số dây truyền và thiết bị lẻ tương đối hiện đại trong một số nhà máy xí nghiệp thuộc các lĩnh vực như: may xuất khẩu, dệt, thủy sản đông lạnh, điện, giấy, xi măng, bia và nước ngọt, sữa, bột giặt, điện tử ) Mức lạc hậu có khác nhau giữa các lĩnh vực và trong cùng một lĩnh vực giữa các xí nghiệp với nhau So với mức trung bình tiên tiến của thế giới thì sự lạc hậu này từ 2 đến 3 thế hệ Cũng có những lĩnh vực hay thiết bị lạc hậu đến 4,5 thế hệ như: khai thác đá, kể cả đá ốp lát, thi công đường bộ, các đầu máy hơi nước và toa xe đường sắt (có từ nửa đầu thế kỷ XX), sành – sứ – thủy tinh và cả công nghệ chế biến nhiều loại thực phẩm Tuổi trung bình của thiết bị là 15-20 năm, trong đó khoảng 60-70 là trên 20 năm; không ít thiết bị đã sử dụng 30-40 năm (như trong ngành đường sắt, một số nhà máy xi măng, rượu ) Mức hao mòn vật chất, còn gọi là hao mòn vật lý trung bình 40-45 , trong đó có lĩnh vực rất cao như các đầu máy hơi nước của đường sắt tới 82 , thi công đường bộ 70 , sành sứ 70 , cơ khí (cả chế tạo và động lực) 53 , luyện kim 54 , hóa chất 55 , đồ hộp 53 Các tính năng công nghệ thể hiện trong gia công chế biến thấp hoặc rất thấp (năng suất, độ chính xác gia công, độ thuần khiết chế biến, chất lượng sản phẩm, hao phí năng lượng và nguyên vật liệu )

Trang bị chắp vá và không đồng bộ, thiết bị lẻ thu gom từ nhiều nguồn qua các thời kỳ khác nhau Có sự mất cân đối giữa các khâu công nghệ cơ bản trong cùng một hệ thống Thiết bị được huy động tham gia sản xuất thấp Tính theo đầu máy làm việc từ 20 thời gian định mức trở lên, thì đạt khoảng 70 , trong khi thế giới đạt 90-100 Chế độ làm việc phổ biến là 1,2 ca, rất ít làm việc 3 ca (56 làm việc 1 ca, 24 làm việc 2 ca, 20 làm việc 3 ca) Tính theo công suất huy động làm việc thực tế so với tổng công suất lắp đặt thấp, đạt chung là 25-30 , trong khi thế giới phải từ 60 trở lên, các nước như Mỹ, Nhật, Tây Âu phổ biến là 80-90 Ở Việt Nam chỉ có vài lĩnh vực đạt chỉ tiêu này khá hơn như than, điện, giấy, may mặc 35-40 , thủy sản đông lạnh hơn

50 Ngược lại, có lĩnh vực đạt quá thấp như thi công đường bộ 20 , cơ khí

Xét về cơ cấu và sự đồng nhất về kỹ thuật, thì chỉ có khoảng 30 doanh nghiệp là có thiết bị đồng bộ, 70 còn lại mất cân đối ở mức độ khác nhau Tình trạng thiết bị vừa thiếu, vừa thừa là khá phổ biến Cả ngành động lực nơi nào cũng kêu quá yếu ở khâu tạo phôi và khâu hoàn tất, thì chính ở hai khâu này lại có thiết bị khá đầy đủ, tương đối hiện đại, đủ thỏa mãn cho nhu cầu của cả ngành, nhưng mới huy động một phần rất nhỏ, ví như ở nhà máy điêzen Sông Công, riêng đúc có công suất tới 20.000 tấn/năm

Tình trạng nhiều địa phương thi nhau đầu tư sản xuất, nhưng thiếu nghiên cứu thị trường đầy đủ và thiếu sự điều chỉnh của các cơ quan quản lý Nhà nước, đang có chiều hướng gia tăng Ví dụ: Ngành chế biến thủy sản (chủ yếu là tôm) xuất khẩu, từ 70 cơ sở năm1988 đã vọt tới 103 cơ sở năm 1990 và có thêm một số cơ sở nữa năm 1991 đến nay; trong khi đó thì nguồn nguyên liệu tôm, mực, cá tươi đánh bắt ngoài biển giỏi lắm mới thỏa mãn được 60-70 nhu cầu Sản xuất đá ốp lát là một ví dụ khác: Cả nước có hơn 100 cơ sở, riêng Hà Nội có tới

8 cơ sở, năng suất thấp, chất lượng sản phẩm kém, chỉ xuất khẩu được 10-15 sản phẩm làm ra, trong khi mục tiêu đề ra sản xuất cốt để xuất khẩu là chính Rồi các dây chuyền xay sát mini, bia, nước ngọt cũng được tới tấp ra đời Về hình thức, sự rộ lên như vậy có vẻ như là năng lực công nghệ được tăng trưởng nhanh, thưng thực ra lợi bất cập hại, vì chất lượng và hiệu quả thấp, không có đủ thị trường tiêu thụ, gây lãng phí vốn đầu tư và tài nguyên đất nước

Nhìn chung, trình độ và năng lực công nghệ có được nâng lên nhất định, nhưng tốc độ chậm Từ sau những năm 90 thế kỷ trước đến nay số thiết bị được bổ sung có ý nghĩa nâng cao năng lực công nghệ đạt 28 tổng giá trị thiết bị hiện có, bình quân mỗi năm tăng 7 Một số lĩnh vực tăng trưởng nhanh như thủy sản đông lạnh tăng 18 /năm, điện 12 /năm, than 12 /năm, may mặc

12 /năm Các lĩnh vực kém hơn như cơ khí, luyện kim chỉ tăng 5 /năm, vận tải 5 /năm, thi công đường bộ 2 /năm, nhựa 1,5 /năm, hóa chất gần như bằng 0

Trình độ hiện đại hóa của thiết bị (tính theo thế hệ mới, cơ cấu vận hành tự động, nửa tự động, năng suất cao) tính chung cả nước đạt khoảng 15-20 , trong khi các nước tiên tiến đạt không dưới 60 , có lĩnh vực bắt buộc đạt 90-

100 Ngay các nước thuộc Liên Xô cũ và Đông Âu cũng đạt trên 40 Ở nước ta có một số ít lĩnh vực đạt chỉ tiêu này khá như điện lực đạt 55 , thủy sản đông lạnh 64 Nhưng cũng còn nhiều lĩnh vực đạt rất thấp như cơ khí, hóa chất, sành sứ, vận tải, thi công đường bộ và thi công thủy lợi

Nếu đặc trưng chung của sản xuất công nghiệp thế giới là cơ khí hóa toàn bộ và tự động hóa phổ biến, thì Việt Nam vẫn còn ở ngưỡng cửa của cơ khí hóa, ở mức thấp của cơ khí hóa, nhiều khâu còn do lao động thủ công đảm nhận

Hầu hết các lĩnh vực sản xuất đều thiếu các thiết bị chính có độ chính xác gia công cao ở những giai đoạn cuối, thiếu thiết bị ở khâu hoàn tất, thiếu thiết bị đo lường thử nghiệm Ví dụ trong ngành cơ khí, thiếu các máy mài tinh, doa tinh, cân bằng động, thiết bị nhiệt luyện tần số cao và khuếch tán khí, mạ vàng sơn cao cấp

Trong kỹ thuật điện, thiếu các thiết bị đúc áp lực cao để đúc rôto và stato, thiết thiết bị sơn, sấy, mạ có yêu cầu cao về chất lượng (độ cách điện, độ bóng, độ bám )

Trong ngành dệt, thiếu các máy dệt cấp cao (năng suất cao, khổ rộng), thiếu máy dệt kim quần áo mặc ngoài, máy xử lý bề mặt vải, máy nhuộm yêu cầu chất lượng sản phẩm cao

Trong ngành xay sát, thiếu máy phân loại (cách tấm), máy xoa bóng, máy cách tạp chất

Trong đúc ống gang, rất nhiều thiết bị đúc li tâm, áp lực cao (đang rất cần ống đường kính 1000-12000 mm, áp lực thành ống từ 25at trở lên) ng gang của Hà Nội, Hải Phòng đang sản xuất theo phương pháp đúc liên tục, áp lực thấp nên chỉ đạt áp lực thành ống dưới 20 at

Trong vận tải đường sắt, đang rất thiếu các đầu máy dieedzen công suất lớn và toa tàu trong bị động bộ tiện nghi để lập các đội tàu đặc biệt

Năng suất, chất lượng của nhiều lĩnh vực vẫn dẫm chân tại chỗ, thậm chí thụt lùi, một phần quan trọng là do chưa giải quyết được sự yếu kém kể trên

Thực trạng tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đến chu n ch cơ cấu inh tế

2.2.1 Thực trạng tác động đến chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Cách mạng công nghiệp 4.0 đã góp phần mở rộng khả năng sản xuất trong nước Đây là vấn đề dễ nhận thấy nhất Trước đây, với cơ chế cũ nền sản xuất nước ta gặp vô vàn khó khăn, sản phẩm, hàng hóa hết sức khan hiếm Ngay cả những sản phẩm thiết yếu như lương thực, thực phẩm, hàng hóa phục vụ tiêu dùng hàng ngày cũng không đáp ứng được nhu cầu Người tiêu dùng có tiền cũng khó mua được hàng hóa Đời sống nhân dân hết sức khó khăn Khi cách mạng công nghiệp 4.0 diễn ra, với việc tiếp thu, ứng dụng các thành tựu của nó tình hình đã khác hẳn Chúng ta đã tăng khối lượng sản xuất, năng suất lao động một cách nhanh chóng, thay đổi mô hình, quy mô sản xuất, tốc độ phát triển góp phần làm nền kinh tế biến đổi nhanh, thích ứng tốt, sản xuất ra không những nhiều sản phẩm, mẫu mã phong phú mà chất lượng, giá trị lại cao

Cách mạng công nghiệp 4.0 đã bước đầu thúc đẩy hình thành, chuyển dịch cơ cấu kinh tế Cách mạng công nghiệp 4.0 góp phần tạo cơ sở, điều kiện để nền kinh tế nước ta phát triển cả về chiều rộng và chiều sâu, đặc biệt là phát triển theo chiều sâu Cùng với đó, cách mạng công nghiệp 4.0 giúp đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chuyển đổi cơ cấu công – nông nghiệp, khai khoáng sang chế biến, chế tạo, tổng hợp, tái sinh và tin học; làm cho các ngành nghề, lĩnh vực kinh tế gắn kết với nhau, thay đổi tỷ trọng GDP theo hướng tiến bộ Nếu như năm 2000 tỉ trọng GDP của công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp của nước ta lần lượt là 36,6 , 39 và 24,4 (trước đó tỷ lệ này còn khác nữa theo hướng tỷ trọng nông nghiệp lớn nhất rồi mới đến công nghiệp, dịch vụ) thì các con số tương ứng cho năm 2018 là 34,28 , 41,17 và 14,57 (9,98 thuế sản phẩm trừ trọ cấp sản phẩm) (Tổng cục Thống kê, Tổng quan kinh tế - xã hội Việt Nam năm 2018) và với đà tăng trưởng như hiện nay, trong thời gian tới chúng ta sẽ đạt được mức tỷ trọng GDP theo hướng chung của một nền kinh tế phát triển trung bình

Bên cạnh đó, cách mạng công nghiệp 4.0 biến đổi cơ cấu trong mỗi ngành theo hướng gia tăng các ngành, các sản phẩm có hàm lượng tri thức, kỹ thuật, công nghệ cao, phát triển các lĩnh vực lao động trí tuệ Nếu như trước đây, kinh tế nước ta chủ yếu là nông nghiệp với phương thức sản xuất truyền thống lạc hậu thì ngày nay các ngành công nghiệp, dịch vụ với hàm lượng tri thức cao đã và đang hình thành mạnh mẽ Một số lĩnh vực như sản xuất phần mềm – lĩnh vực đòi hỏi “chất xám” rất lớn chúng ta cũng đã đạt được nhiều thành tựu đáng khích lệ Ngay bản thân nông nghiệp cũng đang được công nghiệp hóa, xóa bỏ độc canh cây lúa, liên hệ chặt chẽ với các ngành công nghiệp chế biến Mặt khác, cách mạng công nghiệp 4.0 góp phần tạo lập và thay đổi cơ cấu kinh tế vùng, thay đổi vị trí và vai trò của các vùng công nghiệp trong nền kinh tế nước ta Những vùng, khu vực có dịch vụ, sản phẩm có hàm lượng trí tuệ cao đóng vai trò đầu tầu cho sự phát triển đất nước như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Bình Dương…

2.2.2 Thực trạng tác động đến chuyển dịch cơ cấu nội bộ các ngành kinh tế

- Chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp: Từ cuối những năm

2010, tiến bộ khoa học, công nghệ và sự đa dạng hóa nhu cầu trên thị trường đã làm xuất hiện nhiều loại sản phẩm mới hoặc cải tiến, đặc biệt là trong công nghiệp hóa chất, công nghiệp cơ khí và công nghiệp điện, điện tử Trong bối cảnh đó, một số ngành công nghiệp mới được tách ra từ các ngành trước đó: Công nghiệp hóa chất được tách thành công nghiệp hóa chất truyền thống và hóa học, công nghiệp điện tử được tách ra từ ngành sản xuất thiết bị điện/điện tử và công nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử, máy vi tính và sản phẩm quan học, hình thành dịch vụ công nghiệp Một số loại sản phẩm có tính năng thuộc nhiều lĩnh vực truyền thống hoặc mới được đưa ra thị trường đã có giá trị khá lớn và được hệ thống thống kê tách riêng thành ngành độc lập Một khối công nghiệp liên quan tới bảo đảm kết cấu hạ tầng vốn trước đây được gộp chung thành một ngành đến thời điểm này đã được tách ra thành các ngành riêng biệt Cũng từ đầu thập kỷ 2010, các dịch vụ công nghiệp và xử lý chất thải đã được mở rộng và tăng cường, được tách ra thành những ngành riêng biệt Thực tế cho thấy xu hướng giảm tỷ trọng của công nghiệp khai thác trong 20 năm qua, từ chỗ chiếm tỷ trọng 13,47 (năm 1995) giảm xuống chỉ còn 4,31 (năm 2015) Tỷ trọng của công nghiệp chế biến trong giá trị sản xuất công nghiệp có xu hướng tăng nhưng cũng biến động không đều, năm cao nhất là 92,4 (năm 2015) và thấp nhất là 79,72 (năm 2000) Các ngành cung cấp điện, nước, dịch vụ môi trường còn rất nhỏ bé Cho đến năm 2005, giá trị của toàn bộ khu vực này vẫn còn được tính chung Năm 2015, khối sản xuất, cung cấp điện, ga, nước nóng chỉ chiếm 6,36 giá trị sản xuất công nghiệp Khối cung cấp nước và các dịch vụ xử lý chất thải chỉ chiếm tỷ trọng 0,62 giá trị sản xuất của công nghiệp nói chung [55, tr251] Đáng chú ý là một số ngành sản xuất sản phẩm tiêu dùng trong nước như chế biến thực phẩm, đồ uống vẫn chiếm tỷ trọng khá cao, trong khi các ngành công nghiệp chế tạo trực tiếp phục vụ công nghiệp hóa chỉ chiếm tỷ trọng tương đối thấp và chưa có sự gia tăng đáng kể trong thời gian qua

Một số ngành có sử dụng khá nhiều lao động như dệt, sản xuất trang phục, da giày chỉ chiếm tỷ trọng khá thấp trong giá trị sản xuất công nghiệp Điều này chứng tỏ mức độ gia công của các ngành này còn khá cao, giá trị gia tăng của chúng chỉ chiếm tỷ lệ thấp trong giá trị sản phẩm

Những số liệu thống kê gần đây cũng cho thấy, cơ cấu ngành của công nghiệp đã có sự đa dạng hóa, số lượng các ngành công nghiệp chuyên sâu đang tăng lên do quy mô sản xuất của chúng đã đạt một mức nhất định Hơn nữa các ngành công nghiệp kinh tế - kỹ thuật của công nghiệp đang được chuyên môn hóa ngày càng sâu, phù hợp với xu hướng phát triển của cách mạng công nghiệp 4.0

Như vậy có thêt thấy, từ năm 2010 đến nay, cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp đang chuyển dịch theo hướng tích cực: tăng tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo, xây dựng và giảm tỷ trọng giá trị các ngành khai thác trong giá trị tổng sản phẩm trong nước của công nghiệp

Bảng 1 Cơ cấu ngành công nghiệp, xây dựng trong tổng sản phẩm trong nước theo giá hiện hành, giai đoạn 2005-2017

Tỷ trọng tổng sản phẩm trong nước 100 100 100

Công nghiệp chế biến, chế tạo 18,82 12,95 15,33 Sản xuất, phân phối điện, khí, nước 3,45 3,04 4,34

Nguồn: Tổng hợp từ Niên giám thống kê 2008, 2012 và 2017

- Chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp: dưới tác động của cách mạng công nghiệp 4.0, ngành nông nghiệp Việt Nam đã có những chuyển biến tích cực Tỷ trọng sản xuất nông nghiệp trong tổng giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệm và thủy sản hầu như vẫn là bộ phận quan trọng nhất trong cơ cấu giá trị của khu vực nông nghiệp Giai đoạn 2005-2017 tỉ lệ này chiếm khoảng 71,5 /năm đến 79,4 /năm tổng giá trị sản xuất của khu vực nông nghiệp

Ngành lâm nghiệp có quy mô nhỏ, chiếm tỉ trọng thấp trong cơ cấu ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản và tỷ trọng này đang có xu hướng giảm do tốc độ tăng trưởng thấp hơn tốc độ tăng trưởng chung của khu vực nông nghiệp Tỷ trọng ngành nông nghiệp trong tổng giá trị sản xuất của khu vực nông nghiệp giai đoạn 2005-2017 khoảng từ 2,8 /năm đến 4,7 /năm [70, tr 169]

Tỷ trọng giá trị sản xuất thủy sản tăng nhanh và được coi là dấu hiệu tích cực của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp: khai thác lợi thế từng vùng, chuyển đổi cơ cấu sản xuất và lao động sang ngành có thu nhập và giá trị tăng cao, gắn với yêu cầu thị trường trong nước và quốc tế Tỷ trọng ngành thủy sản trong tổng giá trị sản xuất của khu vực nông nghiệp giai đoạn 2005-2017 trong khoảng từ 17,8 /năm đến 23,8 /năm [70, tr 170]

Nét nổi bật trong phát triển sản xuất nông nghiệp nước ta trong những năm qua là từ nền nông nghiệp độc canh tập trung vào cây lúa, mang nặng tính chất tự cung tự cấp đang chuyển mạnh sang nền nông nghiệp hàng hóa toàn diện và thâm canh, phát huy lợi thế về tự nhiên và truyền thống sản xuất của từng vùng Đến nay, nhờ ứng dụng cách thành tựu của cách mạng công nghiệp 4.0, đã bước đầu hình thành các vùng chuyên canh sản xuất nông sản hàng hóa tập trung như Đồng bằng Sông Cửu Long, vùng Đông Nam Bộ, vùng Tây nguyên, vùng Bắc Bộ Sản xuất nông nghiệp không những đã bảo đảm được an ninh lương thực, cung cấp những loại thực phẩm cơ bản cho thị trường trong nước, nguyên liệu cho một số ngành công nghiệp chế biến, mà còn có nhưng đóng góp to lớn vào xuất khẩu hàng hóa Tuy nhiên, nhìn tổng thể, tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đối với chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp chưa được như kỳ vọng Do đó, chất lượng và khả năng cạnh tranh của nhiều sản phẩm nông nghiệp còn thấp, kém hiệu quả và thiếu bền vững, làm cho cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn chuyển dịch chậm, chưa theo sát thị trường

- Chuyển dịch cơ cấu nội bộ khu vực dịch vụ: Với cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, bên cạnh các ngành dịch vụ truyền thống tiếp tục được phát triển và từng bước hiện đại hóa, nhiều loại hình dịch vụ mới được xuất hiện phù hợp với quá trình phát triển công nghiệp, của nền kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân Tốc độ tăng trưởng của khu vực dịch vụ thường cao hơn tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế, tỷ trọng ngành dịch vụ trong cơ cấu tổng sản phẩm trong nước không ngừng tăng cao: năm 2000 chiếm 38,7 đến năm 2017 chiếm 41,26 [70, tr 170] Đối với dịch vụ bán buôn và bán lẻ, thương mại bán buôn và bán lẻ luôn chiếm tỷ trọng cao nhất và đóng vai trò quan trọng giữa sản xuất với tiêu dùng, nối liền sản xuất trong nước với thị trường quốc tế Cùng với sự tồn tại và phát triển các loại chợ truyền thống ở các đô thị và vùng nông thôn, các loại hình phân phối hàng hóa hiện đại đang có xu hướng phát triển mạnh Đến năm 2017 cả nước đã có 958 siêu thị và 188 trung tâm thương mại lớn [Niên giám thống kê 2017] Theo lộ trình mở cửa thị trường dịch vụ thương mại, trong những năm gần đây đã xuất hiện ngày càng nhiều hãng phân phối lớn của nước ngoài trên thị trường Việt Nam

Cùng với việc ứng dụng ngày càng rộng rãi công nghệ thông tin trong quản lý và trong đời sống, việc phổ cập internet, các thiết bị di động và điện thoại thông minh trong những năm gần đây, nên dịch vụ thương mại điện tử với nhiều hình thức khác nhau đang được phát triển ngày càng rộng rãi ở nước ta Đối với dịch vụ ngân hàng – tài chính – bảo hiểm, các ngân hàng thương mại, các tổ chức tài chính, công ty chứng khoán và công ty bảo hiểm được phát triển cùng với sự phát triển cùng với sự phát triển kinh tế Tỷ trọng giá trị dịch vụ ngân hàng – tài chính – bảo hiểm trong cơ cấu các loại hình dịch vụ thường ở mức cao Năm 2017, với tỷ trọng 5,47 trong tổng sản phẩm trong nước của toàn bộ nền kinh tế, dịch vụ ngân hàng – tài chính – bảo hiểm đứng hàng thứ hai sau dịch vụ thương mại

Những đóng góp của cách mạng cách mạng công nghiệp 4.0 với vấn đề chuyển dịch cơ cấu như trên là rất đáng khích lệ, song, so với yêu cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa là vẫn chưa đáp ứng được, đơn cử như giá trị tăng thêm của ngành công nghiệp vẫn tăng trưởng ở mức thấp Nhiều ngành công nghiệp như công nghiệp hỗ trợ chưa phát triển phù hợp với phát triển công nghiệp trong giai đoạn vừa qua (chỉ đạt bình quân 36 so với mức trung bình trong khu vực là 60-70 ) Hay trong nội bộ lĩnh vực công nghiệp, mặc dù tỷ trọng công nghiệp khai khoáng giảm, tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo so với toàn ngành công nghiệp tăng, năm 2015 đạt ở mức 50,5 , song đây vẫn là mức thấp so với các nước phát triển [xem 78, tr67] Để Việt Nam công nghiệp hóa, hiện đại hóa thành công, đòi hỏi khoa học, công nghệ phải có đóng góp thực chất hơn rất nhiều Không chỉ trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế mà suy rộng ra là cả trong phát triển bền vững Vấn đề này chúng tôi sẽ phân tích rõ hơn ở mục tiếp sau

2.3 Thực trạng tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đến phát tri n ền v ng

Như đã biết, cách mạng khoa học – công nghệ - tiền thân của cách mạng công nghiệp 4.0 hình thành từ những năm 70, 80 của thế kỷ trước, nó thật sự ảnh hưởng đến Việt Nam chỉ khoảng hai chục năm trở lại đây Trong khoảng thời gian đó, kinh tế nước ta có sự tăng trưởng, phát triển mang tính bước ngoặt Nếu bình quân thời kỳ 1977-1980, tăng trưởng kinh tế chỉ đạt 0,4 /năm, thấp xa so với tốc độ tăng dân số, làm cho thu nhập quốc dân bình quân đầu người bị sụt giảm mạnh, nếu tính bình quân thời kỳ 1977-1985 cũng chỉ tăng 3,7 /năm, cao hơn không bao nhiêu tốc độ tăng dân số, nếu bình quân thời kỳ 1986-1990 chỉ đạt 4,4 /năm, thì bình quân thời kỳ 1991-2011 đạt 7,34 /năm, thuộc loại cao trong khu vực, châu Á và trên thế giới Như vậy, quy mô kinh tế tính đến năm 2011 gấp khoảng 20,8 lần năm 1955, gấp khoảng 5,5 lần năm 1985 và gấp trên 4,4 lần năm 1990, gấp trên 2,1 lần năm 2000 (bình quân 1 năm thời kỳ 2001-2011 đạt 7,14 ) 1

Một số giải pháp vận ụng tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đ phát tri n công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện na

Quan đi m, đ nh hư ng của Việt Nam đối v i cách mạng công nghiệp 4.0

3.1.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nước đối với cách mạng công nghiệp 4.0

Chủ trương xây dựng đất nước trở thành nước công nghiệp ở Việt Nam như đã đề cập, đã được nhất quán trong đường lối và chiến lược phát triển đất nước qua nhiều kỳ Đại hội của Đảng Quá trình phát triển và xây dựng nước công nghiệp theo hướng hiện đại của Việt Nam đã và đang chịu sự tác động mạnh mẽ của những thay đổi toàn cầu, cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và biến đổi khí hậu Mỗi sự thay đổi của các yếu tố kinh tế, các yếu tố địa chính trị và công nghệ trên thế giới đều tạo ra những thách thức và cơ hội mới cho sự phát triển đất nước, đòi hỏi các nhà hoạch định chính sách cần nhạy bén để có thể điều chỉnh mục tiêu và cách thức phát triển đất nước sao cho phù hợp với xu thế chung của thời đại Trong bối cảnh đó, ngày 01 tháng 11 năm 2016, Hội nghị Trung ương 4 khóa XII đã ban hành Nghị quyết 05/NQ-TW “về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế”, trong đó có nhiệm vụ xây dựng và thực hiện chính sách công nghiệp quốc gia, tạo khung khổ chính sách động bộ, trọng tâm, đột phá hướng vào năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh Đặc biệt, ngày 4 tháng 5 năm 2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 16/CT-TTg “về việc tăng cường năng lực tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4”, trong đó có chỉ rõ sáu giải pháp quan trọng và phân công nhiệm cụ cho tất cả các bộ, ban, ngành nhằm tăng cường năng lực tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 Chỉ thị của Thủ tướng chỉ rõ bản chất và tác động làm thay đổi căn bản nền sản xuất thế giới Cách mạng công nghiệp 4.0 với đặc điểm là tận dụng một cách triệt để sức mạnh lan tỏa của số hóa và công nghệ thông tin, làn sóng công nghệ mới này đang diễn ra với tốc độ khác nhau tại các quốc gia trên thế giới, nhưng đang tạo ra tác động mạnh mẽ, ngày một gia tăng tới mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội, dẫn đến việc thay đổi phương thức và lực lượng sản xuất của xã hội

Việt Nam là quốc gia đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 mở ra nhiều cơ hội trong việc nâng cao trình độ công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất và cạnh tranh trong chuỗi sản phẩm; tạo ra sự thay đổi lớn về hình thái kinh doanh dịch vụ; tạo ra nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp sáng tạo; giảm đáng kể chi phí giao dịch, vận chuyển; tạo cơ hội đầu tư hấp dẫn và đầy tiềm năng trong lĩnh vực công nghệ số và Internet đồi thời cũng là cơ hội lớn cho sản xuất công nghiệp với trình độ khoa học và công nghệ tiên tiến

Tuy nhiên, nếu không bắt kịp nhịp độ phát triển của thế giới và khu vực, Việt Nam sẽ phải đối mặt những thách thức, tác động tiêu cực như: sự tụt hậu về công nghệ, suy giảm sản xuất, kinh doanh; dư thừa lao động có kỹ năng và trình độ thấp gây phá vỡ thị trường lao động truyền thống, ảnh hưởng tới tình hình kinh tế - xã hội đất nước; mất an toàn, an ninh thông tin, xâm phạm bản quyền, thiếu hụt nguồn nhân lực trình độ cao Mặt khác có khả năng xuất hiện là sóng đẩy công nghệ lạc hậu từ các nước phát triển sang các nước đang phát triển và chậm phát triển

Do những thay đổi mang tính cách mạng về khoa học và công nghệ dẫn tới thay đổi mạnh mẽ về cơ cấu, mô hình kinh tế, hệ thống quản lý nhà nước, xã hội cũng như phương thức hoạt động của các doanh nghiệp Cách mạng công nghiệp 4.0 cũng đặt ra những thách thức đối với một số ngành, lĩnh vực cụ thể như: yêu cầu về đổi mới công nghệ trong lĩnh vực công nghệ thông tin; đẩy mạnh khoa học phân tích và quản lý và xử lý dữ liệu lớn tạo ra tri thức mới, hỗ trợ việc đưa ra quyết định và tạo lợi thế cạnh tranh Yêu cầu về đổi mới mô hình quản lý, sản xuất, tối ưu hóa mô hình kinh doanh, thiết lập chuỗi cung ứng và hậu cần thông minh trong mạng lưới chuỗi giá trị toàn cầu và mô hình thuế quan mới Yêu cầu vệ hệ thống quản lý sở hữu trí tuệ mới, tốt hơn trong thời đại sô Yêu cầu cao hơn về bảo đảm an toàn, an ninh thông tin mạng

Bên cạnh đó, cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đã và đang diễn ra với tốc độ khác nhau tại các quốc gia trên thế giới, tạo ra tác động mạnh mẽ, ngày một gia tăng tới mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội, dẫn đến sự thay đổi phương thức và lực lượng sản xuất của xã hội, có khả năng làm thay đổi triệt để cách chúng ta sống, làm việc và quan hệ với nhau Xu hướng đó đã khiến nền công nghiệp của các quốc gia sẽ phải thay đổi cơ cấu theo hướng tích cực dựa vào các tiến bộ của quá trình số hóa từ cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, sản xuất công nghiệp sẽ không chỉ dừng lại ở các quy trình lắp ráp thuần túy trước đây mà sẽ phải được hỗ trợ theo các cơ chế vận hành của rôbốt với tính tự động hóa cao theo lập trình Vai trò của các chủ thể cũng như các yếu tố trong nền kinh tế cũng thay đổi, nguồn nhân lực và phương tiện công nghệ thông tin – truyền thông sẽ là hai tác nhân mang tính trực tiếp và thể chế kinh tế đóng vai trò đặc biệt là hỗ trợ nền tảng cho con người với các khuyến khích đổi mới sáng tạo và ứng dụng tốt các thành quả của cuộc cách mạng này nhằm chuyển đổi nền công nghiệp hiện hành lên một vị trí cao hơn, giá trị hơn và bền vững hơn Trong khi đó, các yếu tố nền tảng để Việt Nam tận dụng và tiệm cận với các thành quả của cách mạng công nghiệp 4.0 còn khá hạn chế như: 1 Cơ cấu ngành công nghiệp tập trung vào các ngành sản xuất thâm dụng nhiều vốn và lao động, khai thác lợi thế sẵn có về tài nguyên và điều kiện tự nhiên, đặc biệt là nền công nghiệp chỉ mới chạm vào giai đoạn hiệu quả và còn khoảng cách khá xa với giai đoạn đổi mới sáng tạo, do vậy tỷ phần các sản phẩm công nghiệp xuất khẩu ở trình độ công nghệ trung và cao còn thấp hơn so với các quốc gia trong khu vực; 2 Đổi mới sáng tạo ở doanh nghiệp, cơ quan nghiên cứu đều khá yếu cả về lượng và chất, cụ thể là các doanh nghiệp Việt Nam còn ở trình độ thấp về đổi mới sáng tạo do chủ yếu tính đổi mới chỉ nằm ở doanh nghiệp và thị trường nội địa, tính đổi mới so với thế giới là rất thấp, các thể chế thúc đẩy cho nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp còn hạn chế, đặc biệt là các quỹ đầu tư mạo hiểm phục vụ cho nghiên cứu đổi mới sáng tạo hầu như mới chỉ ở mức độ khởi đầu; 3 Chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng giáo dục và đào tạo chưa đáp ứng được nhu cầu của nền công nghiệp công nghệ cao, vì sản phẩm giáo dục chưa làm tăng tỷ lệ lao động có kỹ năng và chưa tạo ra nguồn nhân lực có khả năng đổi mới sáng tạo do giáo dục ở hai khâu truyền đạt và tiếp thu còn dừng lại ở tiếp cận truyền thống, chưa nêu cao vai trò trung tâm của người học; 4 Công nghệ thông tin và truyền thông tuy đã có những bước đầu về kết cấu hạ tầng và sự phổ biến, song ứng dụng trong chính quyền điện tử và ở cấp độ doanh nghiệp còn cần nhiều nỗ lực hơn nữa; 5 Thể chế kinh tế tuy đã có bước tiến nhất định, nhưng vẫn còn nhiều rào cản thủ tục hành chính, hỗ trợ nhà đầu tư trong quá trình kinh doanh/khởi nghiệp và như vậy chưa đóng vai trò tích cực thúc đẩy đổi mới sáng tạo từ doanh nghiệp Chính vì vậy, quá trình xây dựng nước công nghiệp theo hướng hiện đại của Việt Nam trong thời gian tới cần quán triệt các quan điểm sau:

Một là, nhìn nhận sự phát triển của cuộc cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 là một xu thế phát triển tất yếu của quá trình phát triển và văn minh nhân loại, dù muốn hay không, nền kinh tế Việt Nam cũng chịu tác động toàn diện của của cách mạng này, đặc biệt là trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay Nếu chúng ta không nhanh nhạy và chuyển mình trong xu thế tất yếu đó sẽ nhanh chóng trở nên tụt hậu và mất lợi thế cạnh tranh trong nền kinh tế thế giới Vì vậy, cần nhất quán quan điểm coi cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 là thời cơ quan trọng để chúng ta hội nhập sâu hơn và hiệu quả hơn vào nền kinh tế toàn cầu nếu Việt Nam có thể nghiên cứu và ứng dụng được những công nghệ mới do cuộc cách mạng này mang lại

Hai là, cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đã và đang tạo ra nhiều thách thức cũng như cơ hội bình đẳng như nhau cho tất cả các nước, đặc biệt là các nước đang trong quá trình xây dựng và phát triển để trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại như VIệt Nam, trong đó có cơ hội rút ngắn các giai đoạn phát triển tuần tự của các cuộc cách mạng trước đó Vì vậy, cần nghiên cứu và nắm bắt cơ hội này để đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và coi các thách thức của cuộc cách mạng này cũng như là những cơ hội để thay đổi, và sức ép để chúng tâ thúc đẩy nhanh hơn, mạnh hơn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Ba là, quan điểm toàn diện Cách mạng công nghiệp 4.0 tác động đến tất cả các mặt của đời sống kinh tế - xã hội, đặc biệt là thay đổi phương thức sản xuất, cách thức sinh hoạt, cách con người làm việc, tiêu dùng, học tập và giao tiếp với nhau Chính vì vậy, cần có quan điểm toàn diện và chấp nhận sự thay đổi trên tất cả các lĩnh vực với sự vào cuộc của tất cả các chủ thể trong nền kinh tế từ Chính phủ, người sản xuất, nhà cung cấp dịch vụ đến người tiêu dùng mới có thể tận dụng được cơ hội do cuộc cách mạng này đem lại

Bốn là, quan điểm tổng thể và liên kết toàn cầu Cách mạng công nghiệp 4.0 đòi hỏi một tốc độ đổi mới nhanh và có sự kết nối chặt chẽ từ ý tưởng sáng tạo trong nghiên cứu đến ứng dụng vào thực tế trong nền kinh tế và sự chia sẻ thông tin diễn ra nhanh chóng trên toàn cầu không có rào cản về khoảng cách địa lý Chính vì vậy, để tận dụng được các cơ hội do cuộc cách mạng này đem lại cần có quan điểm liên kết, chia sẻ trên bình diện toàn cầu không chỉ giữa các ngành kinh tế mà còn phải kết nối giữa các vùng, giữa các khâu trong chuỗi giá trị trên phạm vi rộng lớn toàn thế giới không bị giới hạn bởi khoảng cách

Năm là, phải coi khoa học và công nghệ là nền tảng quan trọng đưa sự phát triển của đất nước mang tính đột phá và bền vững trong tương lai Tuy nhiên cần có quan điểm ưu tiên, chọn lọc những khoa học và công nghệ tiên tiến, phù hợp với xu thế và tạo ra sự phát triển nhảy vọt, bền vững cho tương lai, chú trọng đầu tư vào những lĩnh vực ít dựa vào sự phát triển của các ngành công nghiệp sẵn có Khi Việt Nam chưa có tiềm lực tài chính mạnh, công nghệ chế tạo không phải là thế mạnh, để tận dụng dược các lợi thế của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 kết hợp với đặc điểm của nền kinh tế và xã hội Việt Nam nhằm lựa chọn các ngành, công nghệ mũi nhọn đầu tư phát triển, cần tránh đầu tư tràn lan và đặc biệt là không để bị lệ thuộc vào doanh nghiệp nước ngoài

Sáu là, quan điểm mở và động Sự phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đã và đang tạo ra những động lực mới, nguồn đầu vào quan trọng cho phát triển kinh tế là công nghệ và đổi mới sáng tạo Đây là các yếu tố đầu vào không xác định được trần giới hạn khác với các yếu tố đầu vào luôn bị giới hạn trước đây là vốn và tài nguyên Chính các yếu tố đầu vào công nghệ và đổi mới sáng tạo lại có sự thay đổi rất nhanh đòi hỏi các quốc gia không chỉ phải tích cực nghiên cứu các xu hướng công nghệ để có thể nắm bắt được nhanh nhất sự thay đổi của khoa học và công nghệ, có giải pháp ứng dụng vào thực tế để tránh lạc hậu và mất lợi thế cạnh tranh, mà còn phải liên tục và không ngừng đổi mới để bắt kịp với sự thay đổi của các xu hướng công nghệ trên thế giới Bên cạnh đó cần hướng nền kinh tế phát triển theo hướng đón đầu, có sự ưu tiên, lựa chọn và đi thẳng vào khai thác sử dụng những tiến bộ, thành tựu công nghệ của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 Chính vì vậy, cần có các quan điểm phát triển động, linh hoạt, thích ứng với sự thay đổi và có độ mở để có thể thích ứng với những biến đổi nhanh của công nghệ trong nền kinh tế toàn cầu hóa hiện nay

3.1.2 Một số phương hướng chủ yếu tận dụng cơ hội và vượt qua thách thức của cách mạng công nghiệp 4.0

Việt Nam là quốc gia đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 mở ra nhiều cơ hội trong việc nâng cao trình độ công nghệ, nâng cao năng lực sản suất và cạnh tranh trong chuỗi sản phẩm; tạo ra sự thay đổi lớn về hình thái kinh doanh dịch vụ; tạo ra nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, giảm đáng kể chi phí giao dịch, vận chuyển; tọa cơ hội đầu tư hấp dẫn, đầy tiềm năng trong lĩnh vực công nghệ số, internet và sản xuất công nghiệp với trình độ khoa học và công nghệ tiên tiến Tuy nhiên nếu không bắt kịp nhịp độ phát triển của thế giới và khu vực, Việt Nam sẽ phải đối mặt với những thách thức, tác động tiêu cực như: sự tụt hậu về công nghệ, suy giảm sản xuất kinh doanh, dư thừa lao động chỉ có năng lực thích ứng với công nghệ thấp; mất an toàn an ninh thông tin, xâm phạm bản quyền và có nguy cơ trở thành “bãi rác thải” công nghệ lạc hậu từ các nước phát triển chuyển sang

Bên cạnh đó, cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 cũng tạo ra những thay đổi lớn về khoa học và công nghệ, qua đó làm thay đổi mạnh mẽ về cơ cấu, mô hình kinh tế, hệ thống quản lý nhà nước, xã hội cũng như phương thức hoạt động của các doanh nghiệp Điều này đã và đang đặt ra những thách thức và yêu cầu đối với nền kinh tế Việt Nam như: 1 Yêu cầu về đổi mới và nâng cao công nghệ trong lĩnh vực công nghệ thông tin; 2 Yêu cầu về đẩy mạnh khoa học phân tích, quản lý và xử lý dữ liệu lớn tạo ra tri thức mới nhằm hỗ trợ việc đưa ra quyết định và tạo lợi thế cạnh tranh; 3 Yêu cầu về đổi mới mô hình quản lý, sản xuất nhằm tối ưu hóa mô hình kinh doanh, thiết lập chuỗi cung ứng và hậu cần thông minh trong mạng lưới chuỗi cung ứng và hậu cần thông minh trong mạng lưới chuỗi giá trị toàn cầu; 4 Yêu cầu về hệ thống quản lý sở hữu trí tuệ mới, tốt hơn trong thời đại số; 5 Yêu cầu cao hơn về bảo đảm an toàn, an ninh thông tin mạng

Trong bối cảnh đó, cũng như các nước Đông Nam Á khác, mặc dù chúng ta chưa có chiến lược riêng về thúc đẩy cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 hay sản xuất tiên tiến dựa trên số hóa và kết nối nhưng chúng ta đã có thể tìm thấy những chính sách liên quan đến cuộc cách mạng công nghiệp này, dù chưa trực diện và đồng bộ Trong từng lĩnh vực chúng ta đã có những định hướng và chiến lược, như: Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 4 tháng 3 năm 2005 của Ban Bí thư về việc đẩy mạnh phát triển và ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Chiến lược phát triển công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ giai đoạn 2011 – 2020 với việc xác định các lĩnh vực ưu tiên gồm: công nghệ thông tin và truyền thông, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ chế tạo máy – tự động hóa; Chiến lược phát triển năng lượng tái tạo của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020;…Trong những năm gần đây, các tổ chức quốc tế (Ngân hàng thế giới) cũng tư vấn và đề xuất cho Việt Nam một số khuyến nghị trong hoạch định chính sách nhằm thúc đẩy đổi mới và sáng tạo trong giai đoạn tới nhằm tranh thủ những lợi thế của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 Để chủ động nắm bắt cơ hội, đưa ra các giải pháp thiết thực, tận dụng tối đa các lợi thế đồng thời giảm thiểu những tác động tiêu cực của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đối với Việt Nam, chỉ thị 16/CT-TTg ngày 4 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ “về tăng cường năng lực tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4”, đã đưa ra 6 phương hướng cơ bản, đó là:

Một là, tập trung thúc đẩy phát triển, tạo sự bứt phá thực sự về hạ tầng, ứng dụng và nhân lực công nghệ thông tin – truyền thông Phát triển hạ tầng kết nối số và bảo đảm an toàn, an ninh mạng, tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp dễ dàng, bình đẳng trong tiếp các cơ hội phát triển nội dung số

Hai là, tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết số 19/2017/NQ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2017, Số 35/Nq-CP ngày 06 tháng 5 năm 2016 và số

Một số giải pháp cụ th nhằm sử ụng tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đ phát tri n công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện na 63 1 Một số giải pháp về quản lý nhà nước

và thường được lưu giữ trong mỗi con người dưới dạng các bí quyết, tài năng, kỹ nghệ … Do vậy, nền giáo dục, ngoài việc cung cấp tri thức chung cho mọi người để nâng cao dân trí, có khả năng tiếp nhận khoa học, công nghệ hiện đại, còn phải giáo dục con người có khả năng sáng tạo, khám phá và thích nghi nhanh với cái mới

- Chuyển từ cơ chế bao cấp hiện nay sang cơ chế một phần bao cấp, một phần thị trường trong hoạt động nghiên cứu khoa học Trong đó, Nhà nước cần quản lý chặt chẽ công tác nghiên cứu khoa học, chú ý đến tính thực tiễn của chúng, đặc biệt là các công trình tốn nhiều tiền của Hiện nay, nhiều công trình tốn tiền tỷ, khi nghiệm thu xong đánh giá là tốt nhưng không được áp dụng vào thực tiễn Nên chăng, Nhà nước chỉ nên bao cấp phần in ấn, điều tra Nếu công trình đó có giá trị cao cần phải có chế độ khen thưởng xứng đáng để khuyến khích tài năng Trong khuôn khổ các chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước giai đoạn 1996-2000, có gần 74% số đề tài, dự án được áp dụng vào sản xuất, gây lãng phí lớn cho xã hội

- Có chính sách đãi ngộ hợp lý hơn nữa đối với cán bộ làm việc tại những nơi khó khăn, để thu hút người tài chịu bỏ tâm sức ra cống hiến Tránh tình trạng hiện nay, các phát minh có giá trị thực tiễn như máy cắt cỏ, máy hút bùn hay tời kéo lưới… lại do chính những người nông dân, ngư dân phát kiến chứ không phải là các nhà khoa học danh tiếng

3.2.2 Một số giải pháp về giáo dục – đào tạo

- Nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo Đổi mới giáo dục – đào tạo cả về chất lượng lẫn số lượng, cải tiến nội dung, chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm tạo ra được nguồn nhân lực có chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Giáo dục cần thiết thực hơn để đi vào thực chất, tránh chạy theo số lượng, thành tích mà coi nhẹ chất lượng giáo dục

Từ thực tế đáng buồn, trong lúc dân trí nước ta thấp nhưng sinh viên ra trường thất nghiệp tăng lên là điều không thể chấp nhận trong một xã hội đòi hỏi nguồn nhân lực có trình độ cao Thực trạng đó, phần nào cho thấy chất lượng và nội dung đào tạo chưa đáp ứng được nhu cầu xã hội Phần nữa, do tốc độ phát triển kinh tế - xã hội chưa cao, ngành nghề mở ra chưa nhiều trong khi xã hội vẫn lao động chân tay là chủ yếu nên chưa cần đến loại học vấn cao cấp đó Gần đây, việc mở ra các loại hình đào tạo đã đánh dấu sự cố gắng của ngành giáo dục nhằm đáp ứng nhu cầu nâng cao dân trí và phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa Song điều đáng lo là ở chất lượng giáo dục – đào tạo Cần nhớ rằng, không phải ai có bằng cấp cao là đã được xã hội chấp nhận mà tri thức đó phải đạt đến độ tinh thông mới có thể mang lại hiệu quả thiết thực Tạo ra một số lượng bằng cấp lớn mà không đúng thực chất sẽ là sự lãng phí lớn về tiền của Nhà nước và nhân dân Việc tăng thêm trí thức là cần thiết nhưng mặt chất lượng cần nghiêm túc xem xét Đã đến lúc cần tiếp tục cải tiến nội dung, chương trình đào tạo ở các cấp để đáp ứng nhu cầu đa dạng của xã hội Mạnh dạn đổi mới nội dung chương trình đào tạo theo hướng tinh giảm, thiết thực và hiện đại hơn Không thể chấp nhận tình trạng học sinh từ lớp 1 đến đại học ngoài giờ chính khóa phải đi học thêm quá tải như đã và đang diễn ra hiện nay Cũng không thể chấp nhận chương trình ngoại ngữ đã được giảng dạy ở cấp trung học cơ sở và trung học phổ thông nhưng đến đại học lại phải học lại từ đầu

- Bộ Giáo dục và đào tạo cần đưa ra những chủ trương cụ thể về việc liên thông giữa các bậc học, phân luồng trình độ học sinh ngay từ khi tốt nghiệp các bậc học nhằm định hướng con đường tiến thân của họ

Cần kết cấu chương trình đào tạo có sự liên thông giữa đào tạo phổ thông và giáo dục dạy nghề để người học có cơ hội lựa chọn hình thức học phù hợp

Tạo lập cho người học tâm lý là không phải vào đại học, cao đẳng là con đường duy nhất để lập nghiệp mà còn có những cơ hội khác Nếu điều này được thực hiện sẽ giảm bớt nhiều tiền của cho nhân dân, hạn chế bớt tâm lý may rủi và nhờ thế những học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở và trung học phổ thông loại trung bình sẽ tự tìm cách thi vào các trường dạy nghề, tự rèn luyện, đào tạo và họ sẽ vẫn còn cơ hội để học cao hơn dưới các hình thức khác Tổng cục dạy nghề và các cơ sở đào tạo nghề cần mở rộng quy mô, các loại hình đào tạo để trang bị tri thức, tay nghề cho đội ngũ lao động, tránh việc dùng đội ngũ lao động mà ngoài sức lực cơ bắp ra thì chẳng biết một chút chuyên môn, kỹ thuật nào Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa IX của Đảng đã chỉ rõ: “Điều chỉnh cơ cấu đào tạo, tăng nhanh dạy nghề và trung học chuyên nghiệp Hiện đại hóa một số trường dạy nghề nhằm chuẩn bị đội ngũ công nhân bậc cao có trình độ tiếp thu và sử dụng công nghệ mới và công nghệ cao”

- Thông tin đầy đủ cho người học biết nhu cầu xã hội về ngành nghề để họ có cơ sở chọn nghề và chọn trường

Nhờ đó giúp cho người học tránh tình trạng mò mẫm, thừa thầy thiếu thợ đang diễn ra phổ biến gây lãng phí lớn trong giáo dục, đao tạo và trong toàn xã hội Hạn chế tình hình nhà trường cứ đào tạo mà không cần biết sản phẩm của mình có được xã hội chấp nhận hay không

- Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các cấp

Bản thân người thầy cũng phải được “giáo dục lại” để thu nhận những tri thức mới đang không ngừng biến đổi Không thể có những sản phẩm tốt, có chất lượng cao nếu như không có đội ngũ giáo viên giỏi Nhà nước cần có chính sách hợp lý để thu hút người giỏi vào các trường sư phạm, bằng cách tôn vinh nghể thầy giáo xứng đáng với sự nghiệp “trồng người”

- Tăng khả năng thực hành (làm) để khắc phục dần lối học hàn lâm một chiều, sinh viên ra trường bỡ ngỡ với thực tiễn phải mất một thời gian đào tạo lại

Từ biết đến làm là một một khoảng cách lớn nhưng không thể không vượt qua Trước đây, nếu giáo dục đất nước đã cung cấp cho người học, nhất là sinh viên một khối lượng tri thức khá lớn, nhưng do việc không gắn liền với sản xuất, thực tiễn nên những tri thức hàn lâm đó trở thành suông, dẫn đến đa số các kỹ sư, cử nhan ra trường khi đụng chạm vào công việc thực tế thì hầu như đều lúng túng do tình trạng có học mà không có hành Theo quan niệm hiện nay, khoa học hay tri thức khoa học mới chỉ là văn hóa biêt, còn văn hóa làm là công nghệ kỹ thuật Nếu như con người được trang bị một lượng tri thức lớn nhưng không biết vận dụng, biến hóa những hiểu biết đó vào thực tiễn thì tri thức tiếp nhận được cũng không phát huy được tác dụng to lớn của nó Lý luận không phải chỉ để giải thích thế giới mà quan trọng hơn là phải góp phần cải tạo thế giới Nguyên lý quan trọng nói trên vẫn cần được nhắc lại không chỉ một lần, nếu không giáo dục vẫn tiếp tục dẫm chân vào lối mòn khoa cử

- Trong khi dạy chữ không quên dạy đạo đức nhằm tạo ra sản phẩm vừa hồng vừa chuyên, do đức là gốc của tài như Hồ Chí Minh căn dặn

Một vấn đề hết sức quan trọng không thể bỏ qua là ngay cả khi con người được trang bị đầy đủ về tri thức khoa học cũng chưa hẳn là đã tạo ra được nguồn nhân lực đúng nghĩa phục vụ cho sự phát triển xã hội Kinh tế thị trường là sản phẩm của loài người, nhiều ưu điểm của nó đã được loài người thừa nhận, song những mặt trái của nó cũng không ít Một thời gia không dài chúng ta thực hiện cơ chế thị trường, ngoài những mặt ưu điểm đã xuất hiện những tiêu cực như chạy theo lợi nhuận bằng mọi giá, dẫn đến lừa đảo, trốn thuế, hối lộ; lối sống ích kỷ, sống gấp, chạy theo đồng tiề đã xâm nhập vào cả các lĩnh vực nhạy cảm như y tế, giáo dục, văn hóa…và dường như làm cho không ít người nghi ngờ bản chất của chủ nghĩa xã hội Để thực hiện được định hướng xã hội chủ nghĩa giảm bớt bất công, tăng cường xóa đói giảm nghèo, trong nội dung đào tạo, ngành giáo dục ngoài việc trang bị tri thức khoa học cho học sinh nhất thiết phải cung cấp những hiểu biết về đạo đức, thế giới quan, nhân sinh quan và phương pháp luận để ứng xử nhanh nhạy trước mọi sự kiện một cách nhân bản nhất Các tri thức này sẽ giúp cho người học – những chủ nhân tương lai của đất nước, biết hạn chế những bất cập của nền kinh tế thị trường, phát huy những ưu việt của nó trong mọi hoạt động của mình, nhằm tạo ra con người toàn diện, vừa hồng vừa chuyên Do vậy, việc trang bị những tri thức về đạo đức, nhân văn có vai trò rất quan trọng Chỉ có như vậy – con người- sản phẩm của nền giáo dục hiện đại mới có khả năng làm chủ và phát triển toàn diện Tài và đức phải đi đôi với nhau, không thể thiên lệch Trong đó, đức là gốc của tài như Hồ Chí Minh đã từng chỉ dẫn Mô hình những chủ nhân – tạo ra nguồn động lực cho sự phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã được Đảng ta chỉ rõ, đó là con người “ phát triển toàn diện về chính trị, tư tưởng, trí tuệ, đạo đức, thể chất, năng lực sáng tạo, có ý thức cộng đồng, lòng nhân ái, khoan dung, tôn trọng nghĩa tình, lối sống có văn hóa, quan hệ hài hòa trong gia đình, cộng đồng và xã hội” Nhất quán với đường lối giáo dục toàn diện, trong nhiều văn kiện, Đảng ta luôn nhắc nhở: nền giáo dục phải “quan tâm thích đáng đến cả mặt bằng lẫn đỉnh cao dân trí, coi trọng giáo dục nhân cách, lý tưởng và đạo đức, trí lực và thể lực” 1 và

“kết hợp đào tạo kiến thức, kỹ năng nghề nghiêp với việc bồi dưỡng phẩm chất đạo đức” 2

- Chú trọng đúng mức đến các môn ngoại ngữ, tin học để người học có thể tiếp cận nhanh chóng các thành tựu về trị thức khoa học từ nước ngoài và ứng dụng thành thạo vào thực tế cuộc sống