Trong nền kinh tế thị trường của Hoa Kỳ, các cá nhân tự do đưa ra những quyết định có trách nhiệm và được cung cấp đầy đủ thông tin, nhà sản xuất có thể tự do tăng khối lượng sản xuất củ
TỔNG QUAN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG TỰ DO CỦA MỸ
Khái niệm về nền kinh tế thị trường tự do
Adam Smith là người đầu tiên mô tả cơ chế hoạt động của nền kinh tế thị trường qua kiệt tác Nguồn gốc sự thịnh vượng của các quốc gia Theo Adam Smith, xã hội là liên minh của những mối quan hệ trao đổi Thiên hướng trao đổi là đặc tính vốn có của con người Chỉ có trao đổi và thông qua thực hiện những việc trao đổi thì con người ta mới cảm thấy thỏa mãn “Hãy đưa cho tôi cái mà tôi cần, tôi sẽ đưa cho anh cái mà anh cần” Ông cho rằng đó là một thiên hướng phổ biến và tất yếu của xã hội Adam Smith cho rằng tư tưởng tự do kinh tế (bàn tay vô hình) có nghĩa là: Trong nền kinh tế thị trường, các cá nhân tham gia muốn tối đa hóa lợi nhuận cho mình Ai cũng muốn thế cho nên vô hình trung đã thúc đẩy sự phát triển và củng cố lợi ích cho cả cộng đồng Theo Adam Smith, chính quyền mỗi quốc gia không cần can thiệp vào cá nhân và doanh nghiệp, cứ để nó tự do hoạt động kinh doanh; ông kết luận: “Sự giàu có của mỗi quốc gia đạt được không phải do những quy định chặt chẽ của nhà nước, mà do bởi tự do kinh doanh” – Tư tưởng này đã chế ngự trong suốt thể kỉ XIX
Từ các ghi chép của Adam Smith và các vị Cha Lập Quốc, có thể rút ra 6 nguyên tắc cơ bản đối với nền kinh tế thị trường tự do:
- Mỗi người phát huy sở trường của mình, hãy làm những gì bạn làm tốt nhất
- Chính phủ không can thiệp vào giao dịch thị trường
- Thị trường tự do kết nối hai bên cung và cầu
- Giá cả được xác định bởi sự cạnh tranh
- Lợi nhuận là mục tiêu thúc đẩy sản xuất
- Cạnh tranh là nền tảng để cải thiện chất lượng, tăng sản lượng và giảm giá thành
Kinh tế thị trường tự do là một khái niệm rất quan trọng, nó sẽ cải thiện tất cả các khía cạnh của cuộc sống Một người trong quá trình tồn tại sẽ phát minh, sáng tạo và thu về của cải vật chất Nếu một người không có quyền phát triển, sáng tạo, sở hữu, tăng thêm, giao dịch và kiểm soát tài sản của mình, thì về cơ bản người đó không có tự do Đối với bất kỳ chính phủ nào, họ chỉ có trách nhiệm bảo vệ quyền của con người,
6 không được phép can thiệp sâu vào quá trình tồn tại của con người Con người tạo ra các sản phẩm, phải được quyền giao dịch và trở nên giàu có hơn Đây là một sự mở rộng tự nhiên của cuộc sống.
Đặc điểm nền kinh tế thị trường tự do của Mỹ
Các học giả ở Hoa Kỳ cho rằng, nền kinh tế Hoa Kỳ được định hướng bởi cơ chế thị trường tự do, dựa trên cơ sở tự do của cá nhân và tự do của doanh nghiệp Một đặc điểm cơ bản của nền kinh tế thị trường ở Hoa Kỳ là cá nhân và doanh nghiệp có thể tự do lựa chọn hàng hóa và dịch vụ theo sở thích và thị hiếu của họ Quyết định sản xuất cái gì, sản xuất cho ai với một số nguồn lực hạn chế được giải quyết bởi các lực lượng của thị trường, gọi là cung và cầu về hàng hóa và dịch vụ Trong nền kinh tế thị trường của Hoa Kỳ, các cá nhân tự do đưa ra những quyết định có trách nhiệm và được cung cấp đầy đủ thông tin, nhà sản xuất có thể tự do tăng khối lượng sản xuất của một loại hàng hóa nào đó, người tiêu dùng có thể tự do mua bất kỳ sản phẩm nào từ nhiều sự lựa chọn và người lao động có thể tự do làm việc với bất kỳ chủ doanh nghiệp nào trong số nhiều doanh nghiệp phù hợp với họ
Luật Thuế quan của Hoa Kỳ năm 1930 quy định, Bộ Thương mại Mỹ (DOC) có thể tiến hành điều tra xác định về “kinh tế phi thị trường” đối với bất cứ nước ngoài nào và vào bất cứ thời điểm nào Đạo luật 19 U.S Code 1677 của Hoa Kỳ xác định, một quốc gia có nền kinh tế phi thị trường là quốc gia “không vận hành các nguyên tắc thị trường về cơ cấu chi phí và giá cả, do đó việc mua bán không phản ánh giá trị thật của hàng hóa”
Theo Đạo luật chống bán phá giá của Hoa Kỳ, các quốc gia sẽ mặc nhiên được coi là nền kinh tế thị trường, trừ khi Hoa Kỳ chính thức coi quốc gia đó là nền kinh tế phi thị trường Đối với những quốc gia mà Hoa Kỳ xác định là nền kinh tế phi thị trường, theo quy định tại Phần 773 của Đạo luật Thuế quan năm 1930, trong điều tra chống bán phá giá, Bộ Thương mại Hoa Kỳ sẽ tính toán giá trị thông thường qua các thông số dữ liệu của nước thay thế có nền kinh tế thị trường Để được Hoa Kỳ công nhận là nền kinh tế thị trường, chính phủ của quốc gia bị coi là nền kinh tế phi thị trường phải gửi một yêu cầu chính thức để đề nghị Hoa Kỳ rà soát quy chế kinh tế thị trường của quốc gia đó
Tóm lại, tự do thị trường không chỉ đơn thuần là một phần của hệ thống kinh tế
Mỹ, mà còn là một trụ cột quan trọng đã mang lại sự phát triển và thịnh vượng cho quốc gia này Tự do thị trường khuyến khích sự cạnh tranh và sáng tạo Với sự cạnh tranh không ngừng, doanh nghiệp phải nỗ lực để tạo ra các sản phẩm và dịch vụ mới, điều này thúc đẩy sự phát triển công nghệ và sáng tạo Cạnh tranh trong tự do thị trường tạo động lực để cải thiện chất lượng sản phẩm và dịch vụ và tối ưu hóa hiệu suất trong sản xuất Bên cạnh đó, tự do thị trường thường đi đôi với tăng trưởng kinh tế và tạo cơ hội việc làm Mô hình kinh tế của Mỹ tiếp tục dựa vào nguyên tắc này và đóng vai trò quan trọng trong vị thế của Mỹ trong nền kinh tế thế giới
TỔNG QUAN NỀN KINH TẾ ĐỊNH HƯỚNG CHÍNH PHỦ CỦA NHẬT BẢN 8
Khái niệm về nền kinh tế định hướng chính phủ
Nền kinh tế định hướng chính phủ (Government-directed economy) là một hình thức của hệ thống kinh tế trong đó chính phủ có vai trò chủ đạo trong việc điều hành và quản lý các hoạt động kinh tế của quốc gia Trong mô hình này, chính phủ thường can thiệp mạnh mẽ vào các quyết định về phân phối tài nguyên, đầu tư, giá cả, công nghệ, và quản lý doanh nghiệp
Trong một nền kinh tế định hướng chính phủ, chính phủ thường có quyền ra quyết định chính sách kinh tế, quyết định về sự phân phối tài nguyên và quyết định về các nguồn lực quốc gia Chính phủ thường can thiệp vào hoạt động của các doanh nghiệp và ngành công nghiệp bằng cách thiết lập các quy định, hướng dẫn và quyết định về đầu tư Ngoài ra, chính phủ thường có vai trò quan trọng trong việc quản lý các cơ sở hạ tầng kinh tế và cung cấp dịch vụ công cộng
Trong một nền kinh tế định hướng chính phủ, mục tiêu của chính phủ thường là đảm bảo sự công bằng xã hội, đạt được tăng trưởng kinh tế và kiểm soát tình hình kinh tế tổng thể Chính phủ thường sử dụng các công cụ kinh tế như quy định, thuế, chi tiêu công và chính sách tài khóa để thúc đẩy các mục tiêu này
Tuy nhiên, hình thức kinh tế định hướng chính phủ có thể có nhiều biến thể khác nhau, từ các nền kinh tế có sự can thiệp chính phủ mạnh mẽ và rộng rãi như trong trường hợp của Nhật Bản, đến các hệ thống kinh tế có sự can thiệp chính phủ nhỏ hơn Đặc điểm cụ thể của mỗi nền kinh tế định hướng chính phủ có thể khác nhau tùy thuộc vào quy mô, phạm vi và cách thức can thiệp của chính phủ vào hoạt động kinh tế.
Đặc điểm về nền kinh tế định hướng chính phủ của Nhật Bản
Nhìn bề ngoài, Nhật Bản là một nền kinh tế dựa trên thị trường giống như Hoa
Kỳ, trong đó hầu hết các nguồn lực sản xuất đều thuộc sở hữu của khu vực tư nhân và sản phẩm đầu ra được bán ở các thị trường tư nhân, được cho là do cung và cầu quyết định Trong phiên bản Hoa Kỳ của mô hình này, vai trò của chính phủ nên bị hạn chế, chủ yếu là cung cấp khung pháp lý để ngăn chặn gian lận hoặc cạnh tranh cướp bóc,
9 đồng thời đưa ra các chính sách tài chính và tiền tệ giúp giảm tác động của suy thoái và ngăn ngừa lạm phát cao Nhưng từ những năm 1930 đến những năm 1980, chính phủ Nhật Bản đã can thiệp vào hoạt động nền kinh tế nhiều hơn so với trường hợp của Mỹ Chắc chắn là trong những năm đó, chính phủ Hoa Kỳ cũng can thiệp vào thị trường nhiều hơn so với những thập kỷ trước, nhưng mức độ can thiệp của chính phủ vào Nhật Bản lớn hơn nhiều và phong cách cũng hoàn toàn khác
Nghi ngờ về khả năng thị trường phân bổ nguồn lực sản xuất một cách hiệu quả, chính phủ Nhật Bản đã cố gắng hướng dẫn thị trường thông qua nhiều phương tiện, cả chính thức và không chính thức Ví dụ, các quy định đã hạn chế thị trường trái phiếu và chứng khoán, đồng thời ưu ái hoạt động ngân hàng, do đó các nguồn tài chính được phân bổ chủ yếu thông qua các ngân hàng thương mại
Nghiêng hệ thống tài chính về phía các ngân hàng phục vụ mục tiêu của chính phủ là tác động đến việc phân bổ các nguồn lực sản xuất - vì việc thao túng một số ngân hàng hàng đầu dễ dàng hơn nhiều so với việc tác động đến thị trường chứng khoán hoặc trái phiếu với hàng nghìn người tham gia Chính phủ cung cấp hướng dẫn không chính thức cho các ngân hàng thương mại này về cách cho vay vốn, thông qua các cuộc trò chuyện riêng với các nhà quản lý ngân hàng và ví dụ như thông qua danh mục cho vay của các ngân hàng chính sách của chính phủ (chẳng hạn như Ngân hàng Phát triển Nhật Bản)
Sự tham gia của chính phủ vào nền kinh tế Nhật Bản có thể có tác động tích cực đã được củng cố trong những năm từ giữa những năm 1970 đến đầu những năm 1990 Vào giữa những năm 1970, Nhật Bản đã trở thành một nền kinh tế công nghiệp hóa, trưởng thành với mức GDP bình quân đầu người tương đương với các nền kinh tế lớn ở châu Âu và bằng khoảng 80% mức của Mỹ Chỉ những nước đang phát triển thành công mới có thể tạo ra tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm ở mức 10%, nhưng ngay cả với tốc độ chậm hơn so với thời kỳ tăng trưởng cao, Nhật Bản vẫn tiếp tục tăng trưởng nhanh hơn Mỹ Thành tích mạnh mẽ này thể hiện rõ nhất trong giai đoạn 5 năm từ 1987 đến 1991, khi tốc độ tăng trưởng thực tế trung bình hàng năm là 5%, gấp đôi tốc độ tăng trưởng 2,5% ở Mỹ trong cùng những năm đó Một số nhà quan sát tin rằng tốc độ tăng trưởng của Nhật Bản đáng lẽ phải ngang bằng với Mỹ, tin rằng mô hình tổ chức kinh tế
10 của Nhật Bản, bao gồm cả vai trò thực tế hơn của chính phủ, vượt trội hơn so với mô hình của Mỹ
CÁC KẾT QUẢ CỦA 2 NỀN KINH TẾ
Tăng trưởng kinh tế
3.1.1 GDP bình quân đầu người của Mỹ và Nhật Bản
Trong giai đoạn từ năm 1960-1986, GDP bình quân đầu người của Mỹ luôn cao hơn so với Nhật Bản Vào năm 1960, GDP bình quân đầu người của Mỹ là 3007 USD/người trong khi của Nhật Bản là 475 USD/người, gấp 6,3 lần của Nhật Bản Năm
1985, GDP bình quân đầu người của Mỹ đã tăng lên tới 18237 USD/người, trong khi của Nhật Bản chỉ đạt khoảng 11537 USD/người, gấp 1,5 lần GDP/người của Nhật bản Tuy nhiên, bắt đầu từ giai đoạn 1987-1990 GDP/người của Nhật Bản đã có những bước phát triển vượt trội hơn so với Mỹ Năm 1988, GDP/người của Nhật Bản là 25059 USD/người cao hơn so với Mỹ là 21417 USD/người Có thể thấy, GDP/người của Nhật bản tăng từ 475 USD/người lên tới 25371 USD/người gấp 53 lần chỉ sau 30 năm Đây có thể được coi là kỳ tích của nền kinh tế Nhật Bản mà không nước nào khác đạt được sau chiến tranh Thế giới thứ Hai Trong khi đó, Mỹ dù có lợi thế hơn so với Nhật Bản do không phải chịu ảnh hưởng của chiến tranh Thế giới thứ Hai, tuy nhiên giai đoạn sau lại có chiều hướng giảm
Các nhà kinh tế cho rằng, sự khác biệt về mức độ phát triển kinh tế giữa hai nền kinh tế này phần lớn bắt nguồn từ sự khác biệt về hệ thống kinh tế và chính sách kinh tế của hai quốc gia Trong khi Mỹ tập trung vào thị trường tự do, đầu tư và nghiên cứu phát triển công nghệ, thì Nhật Bản lại theo đuổi mô hình kinh tế trọng điểm nhà nước, tập trung vào sản xuất và cải tạo đất nước
Nhận xét: Ta có thể nhận thấy, Giai đoạn đầu GDP bình quân đầu người của Mỹ cao hơn nhưng đến giai đoạn từ năm 1986 đến năm 1990 GDP bình quân đầu người của Nhật Bản có phần cao hơn so với Mỹ Có thể cho rằng, sự khác biệt về mức độ phát triển kinh tế giữa hai nền kinh tế này phần lớn bắt nguồn từ sự khác biệt về hệ thống kinh tế và chính sách kinh tế của hai quốc gia Trong khi Mỹ tập trung vào thị trường tự do, đầu tư và nghiên cứu phát triển công nghệ, thì Nhật Bản lại theo đuổi mô hình kinh tế thị trường định hướng chính phủ, tập trung vào sản xuất và cải tạo đất nước
3.1.2 Tốc độ tăng trưởng GDP Mỹ và Nhật Bản
Nền kinh tế thị trường tự do của Mỹ Nền kinh tế thị trường định hướng chính phủ của Nhật Bản
- Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, Mỹ trở - Sau chiến tranh Thế giới thứ Hai, Nhật
13 thành nước tư bản giàu mạnh nhất thế giới Năm 1945-1950, Mỹ chiếm hơn một nửa sản lượng công nghiệp toàn thế giới (
56,47%- 1948) Sản lượng nông nghiệp của Mỹ gấp 2 lần sản lượng nông nghiệp của năm nước Anh, Pháp, Tây Đức, l-ta- li-a và Nhật Bản cộng lại Mỹ nắm trong tay 3/4 trữ lượng vàng của thế giới (24,6 tỷ USD), là chủ nợ duy nhất trên thế giới
Bản là nước bại trận, kinh tế bị chiến tranh tàn phá nặng nề Sản xuất công nghiệp năm 1946 chỉ bằng so với trước chiến tranh
Giai đoạn 1960-1973: Tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm do sự mở rộng về quy mô nền kinh tế Mỹ cho thấy sự kém cạnh trong tốc độ tăng trưởng GDP/người so với Nhật Bản GDP bình quân đầu người giảm từ 4,5% xuống 2,9% Do sự bất ổn về xã hội thường xuyên xảy ra những cuộc phong trào đòi quyền bình đẳng như:
Phong trào đòi quyền công dân
Phong trào của người Mỹ La-tinh
Phong trào người Mỹ da đỏ bản địa
Cùng với đó là sự vươn lên mạnh mẽ, các nước Tây Âu và Nhật Bản ttrở thành những trung tâm tài chính ngày càng cạnh tranh gay gắt với Mỹ Điều này cũng gây ra sự sụt giảm về tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế Mỹ
Giai đoạn 1960-1973: Sau khi được phục hồi, từ năm 1952 đến năm 1962, kinh tế Nhật Bản có bước phát triển nhanh, nhất là từ năm 1960 đến năm 1973, thường được gọi là giai đoạn phát triển “thần kì” Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm của Nhật Bản từ năm 1960 đến năm 1969 là gần 10% Đặc biệt ở trong năm 1968, tốc độ tăng trưởng của Nhật Bản đạt tới 11,6% Đây là con số mà chưa một quốc gia nào tại thời điểm đó có thể đạt được
Từ năm 1970 đến năm 1973, tuy có giảm đi nhưng vẫn đạt bình quân 7,8%, cao hơn rất nhiều so với các nước phát triển khác Năm 1968, kinh tế Nhật Bản đã vượt Anh, Pháp, Cộng hòa Liên bang Đức, Italia và Canada; vươn lên đứng thứ hai trong thế giới tư sản (sau Mỹ) Từ đầu những năm
70 trở đi, Nhật Bản trở thành một trong ba trung tâm kinh tế-tài chính lớn nhất của
14 thế giới (cùng với Mỹ và Tây Âu) Có thể nói từ năm 1960 đến năm 1973 kinh tế Nhật Bản Phát triển thần kì
- Bên cạnh đó, “Đất nước mặt trời mọc” được coi là nước có tỷ lệ tích lũy vốn cao nhất trong những nước tư bản phát triển
Tỷ lệ tích lũy vốn thường xuyên của giai đoạn này khoảng 30-35% thu nhập quốc dân Trong khi đó, tỷ lệ đầu tư vào tư bản cố định trong tổng sản phẩm xã hội của Nhật Bản cao Đây là một trong những nhân tố quyết định, đảm bảo cho nền kinh tế Nhật phát triển với tốc độ cao
Nhận xét chung: Nhìn chung ở giai đoạn này cả 2 nước đều tăng trưởng với với tốc độ cao Tuy nhiên tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đầu người của Nhật Bản tăng nhanh hơn so mới Mỹ Thâm chí có những năm tốc độ tăng trưởng của Nhật Bản cao gấp đôi so với Mỹ Bởi vì giai đoạn từ năm 1960 đến năm 1973 được coi là giai đoạn phát triển “thần kỳ” của Nhật Bản Nguyên nhân là do Nhật Bản có sự hậu thuẫn để cung cấp việc sản xuất về quân nhu, vũ khí cho quân đội Mỹ trong cuộc chiến tranh với Triều Tiên, trên cơ sở đó đã hỗ trợ rất nhiều trong việc hồi phục kinh tế Nhật Bản đã bắt đầu ngay vào công cuộc tái thiết kinh tế sau chiến tranh, những đơn đặt hàng sản xuất quân nhu, quân dụng cho quân đội Mỹ trong chiến tranh Triều Tiên trong giai đoạn 1950 đã làm tăng nhu cầu tiêu thụ hàng hóa, kích thích sản xuất, kinh doanh trong nước Nhật và tạo điều kiện cho Nhật Bản hồi phục kinh tế, thúc đẩy tiêu dùng Bên cạnh cạnh đó, Nhật Bản đã áp dụng thành công mô hình kinh tế thị trường định hướng chính phủ Nhờ vào sự can thiệp mạnh mẽ của chính phủ trong việc điều tiết nền kinh tế, hay mô hình định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ yếu là về công nghiệp Với cú hích từ sự phát triển của ngành công nghiệp, nhiều lĩnh vực khác
15 của nền kinh tế Nhật Bản đều tăng trưởng nhanh, qua đó đưa toàn bộ nền kinh tế phát triển mạnh Chính những điều đó đã giúp Nhật Bản phát triển bùng nổ trong giai đoạn
1960 đến năm 1973 Trong khi đó, tốc độ tăng trưởng nền kinh tế Mỹ có sự sụt giảm hơn do phải chịu nhiều ảnh hưởng từ sự bất ổn xã hội cùng với sự vươn lên mạnh mẽ của các nước Tây Âu
Giai đoạn 1974-1990: Mỹ đã được lợi thế đó là xây dựng kinh tế trong những điều kiện hết sức thuận lợi, kinh tế phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên bắt đầu từ những năm 70 trở đi, tốc độ phát triển kinh tế của
Mỹ đã giảm Tốc độ tăng trưởng
GDP/người của Mỹ năm 1970 và 1974 là
-1,4% và giảm xuống mức thấp nhất là -
2,7% năm 1982, điều này cho thấy sự khủng hoảng của nền kinh tế trong giai đoạn này, nền kinh tế Mỹ lâm vào tình trạng suy thoái kéo dài tới năm 1982
Hiệu quả kinh tế
3.2.1 Cấu trúc tăng trưởng theo đầu vào Để đánh giá cấu trúc tăng trưởng theo yếu tố đầu vào, ta sử dụng năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) TFP là chỉ tiêu phản ánh kết quả sản xuất mang lại do nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và lao động nhờ vào tác động của các nhân tố đổi mới công nghệ, hợp lý hóa sản xuất, cải tiến quản lý và nâng cao trình độ lao động…
Nền kinh tế thị trường tự do của Mỹ Nền kinh tế thị trường định hướng chính phủ của Nhật Bản
Trong giai đoạn 1960 - 1990, nền kinh tế
Mỹ có sự tăng trưởng theo cả chiều rộng và chiều sâu do yếu tố TFP đóng góp đáng kể vào tăng trưởng GDP Trong giai đoạn đầu của nền kinh tế Mỹ, yếu tố TFP đóng góp tới 51% vào tăng trưởng kinh tế do
Mỹ đã lựa chọn theo tăng trưởng theo chiều sâu và rộng Tuy nhiên, trong giai đoạn này tốc độ tăng trưởng GDP của Mỹ lại giảm Đến giữa và cuối giai đoạn thì tốc độ GDP có xu hướng tăng trong khi yếu tố TFP đóng góp vào tăng trưởng giảm Có thể nói rằng, việc nền kinh tế
Mỹ đã lựa chọn tăng trưởng theo cả chiều sâu và chiều rộng trong giai đoạn đầu không hợp lý Sau năm 1975, Mỹ đã chuyển từ chiều rộng sâu sang chiều rộng
Khi này, Mỹ đã tận dụng được tài nguyên thiên nhiên phong phú, nguồn lao động dồi dào và quy mô dân số lớn nên GDP đã tăng Tóm lại, nền kinh tế Mỹ lựa chọn cơ cấu tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng và chiều sâu trong giai đoạn đầu là không phù hợp với giai đoạn; còn cơ cấu tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng ở giai đoạn sau là phù hợp với giai đoạn Sự sụt giảm này được đánh giá là do có sự ảnh hưởng của các cuộc khủng hoảng kinh tế Mỹ gây nên Nhìn chung lại, cấu trúc tăng trưởng
Mức tăng của TFP ở Nhật Bản thời kỳ 1950-2000 có dấu hiệu tăng nhanh qua từng giai đoạn Nhật Bản không phải là một quốc gia có lợi thế về điều kiện tự nhiên, nhưng đất nước này đã thay đổi cơ cấu tăng trưởng kinh tế rất linh hoạt từ chiều rộng sang chiều sâu, điều đó khiến
Tỷ trọng đóng góp của TFP trong giai đoạn này tăng trưởng rất đáng kể, từ 53,6% giai đoạn 1950-1975 đến 82% vào các năm 1995-2005
19 theo đầu vào của nền kinh tế Mỹ cơ bản đạt được những hiệu quả nhất định Đánh giá chung:
Mặc dù cả 2 đều hướng theo nền kinh tế từ tăng trưởng từ chiều rộng sang tăng trưởng theo chiều sâu nhưng của Nhật Bản thì gia tăng nhanh hơn, nó liên quan đến việc Nhật Bản đã tận dụng về lợi thế khoa học công nghệ vào các ngành công nghiệp của mình, và có những chính sách kinh tế thích hợp để thúc đẩy sự phát triển kinh tế sau những hậu quả, tàn dư chiến tranh thế giới thứ hai để lại Và kết quả đến những năm 80 thì Nhật Bản đã trở thành cường quốc thứ hai trên thế giới Giai đoạn phát triển thần kỳ đó đã khiến các quốc gia trên thế giới thán phục Cho đến các giai đoạn từ 2000 tới nay hai quốc gia có năng suất nhân tố tổng hợp gần như ngang nhau Điều này cho thấy cho thấy cả 2 quốc gia trên đã làm tốt việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế dựa vào khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực là vốn và lao động Bên cạnh đó còn phải kể đến sự đóng góp đáng kể của khoa học kĩ thuật ngày càng tiến bộ, giúp doanh nghiệp nâng cao năng suất và từ đó dẫn tới nâng cao chất lượng nền kinh tế
Tuy nhiên tỷ trọng tốc độ tăng trưởng TFP đóng góp vào tăng trưởng của Nhật lại cao hơn nhiều so với Mỹ Nhật Bản đã tận dụng một số lợi thế có truyền thống ham học và coi trọng giáo dục, nguồn lao động kỷ luật cao, trình độ chuyên môn được đào tạo vững chắc và chuyên nghiệp Tất cả các yếu tố này đều gián tiếp tác động tích cực lên môi trường sản xuất và thúc đẩy năng suất lao động Đối với Mỹ, sự suy giảm trong nghiên cứu và phát triển phi quân sự của khu vực tư nhân gây ra sự sụt giảm tỷ trọng đóng góp vào sản lượng của TFP Trong một số lĩnh vực cụ thể như lĩnh vực tiện ích điện, những nỗ lực không thành công của Mỹ trong việc cố gắng mở rộng hoạt động khai thác hiệu quả kinh tế theo quy mô đã dẫn đến sự sụt giảm đáng kể về năng suất.
3.2.2 Cấu trúc tăng trưởng theo đầu ra
Nền kinh tế thị trường tự do của Mỹ Nền kinh tế thị trường định hướng chính phủ của Nhật Bản
Kim ngạch xuất nhập khẩu của Mỹ và Nhật Bản năm 1970-2020 Đơn vị: Nghìn tỷ USD
Từ những năm 1970, cán cân thương mại của Mỹ nói chung và cán cân thương mại hàng hóa nói riêng luôn ở trong tình trạng thâm hụt Nguyên nhân chính là do thất bại trong cuộc chiến tranh khiến cho tầm ảnh hưởng của Mỹ suy giảm nghiêm trọng Năm 1976, cán cân thương mại của
Mỹ thâm hụt 0,09 tỷ USD và tiếp tục giảm sâu, chạm đáy vào năm 1987 Điều xảy ra là bởi thời điểm này nổ ra cuộc khủng hoảng kéo dài 30 tháng tại Mỹ và được
Giai đoạn 1970-2000, cán cân thương mại Nhật Bản cơ bản giữ được mức dương Tự tin vào năng lực cạnh tranh của mình, từ năm 1960, Nhật Bản bắt đầu tự do hóa thương mại Năm 1970, 72,4% kim ngạch xuất khẩu của Nhật Bản là nhờ các sản phẩm công nghiệp nặng và hóa chất Năm
1980 ghi nhận mức thâm hụt cán cân thương mại khoảng 1,076 tỷ USD, mức thâm hụt kỉ lục giai đoạn 1970-2000 Cụ thể, kim ngạch xuất khẩu của Nhật Bản
21 coi là lần suy thoái tồi tệ nhất kể từ đại khủng hoảng 1930 Hậu quả của suy thoái đến ngành công nghiệp xe hơi, nhà đất và sản xuất thép tồi tệ đến nỗi các ngành trên liên tục sụt giảm trong 10 năm sau đạt 29,38 nghìn tỉ yen, trong khi nhập khẩu đạt gần 32 nghìn tỉ yen Trong giai đoạn này, Nhật Bản đã chuyển dịch từ sản xuất các hàng hóa giá rẻ và chất lượng thấp sang các mặt hàng công nghệ cao và sản phẩm có giá trị gia tăng cao hơn Điều này dẫn đến việc nhập khẩu nguyên liệu và công nghệ từ các nước khác để sản xuất các sản phẩm cao cấp, đồng thời xuất khẩu các sản phẩm công nghệ cao này Quá trình chuyển đổi này đã làm tăng nhập khẩu và giảm xuất khẩu truyền thống của Nhật Bản, cũng lí giải cho việc thâm hụt cán cân thương mại trong giai đoạn này
Mỹ là một nền kinh tế có độ mở lớn và có nhiều loại hàng hóa mà nước này nhập khẩu cũng như xuất khẩu Bên cạnh việc Nhật có thị trường trong nước lớn hơn hẳn, thì cũng có thể kể tới vị trí địa lý của Nhật không thuận lợi bằng Mỹ trong khoản xuất nhập khẩu Vì vậy có thể thấy, từ năm 1996, độ mở của nền kinh tế Mỹ luôn cao hơn so với Nhật, và khoảng cách ngày một xa hơn rõ rệt
Mặt khác, Mỹ có kim ngạch xuất nhập khẩu thấp hơn nhưng vẫn đóng góp một phần quan trọng vào hoạt động xuất khẩu toàn cầu Cả hai nền kinh tế đều có vai trò quan trọng trong thương mại toàn cầu và đóng góp vào sự phát triển kinh tế toàn cầu trong thời kỳ này Nhật Bản là một nền kinh tế xuất khẩu lớn, chủ yếu tập trung vào các ngành công nghiệp như ô tô, điện tử, máy móc, và sản phẩm công nghệ cao Xuất khẩu là một phần quan trọng của kinh tế Nhật Bản và đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của đất nước Mỹ là một trong những nền kinh tế lớn nhất thế giới với một hệ thống sản xuất rộng lớn và đa dạng Xuất khẩu của Mỹ tập trung vào nhiều
22 lĩnh vực, bao gồm sản phẩm công nghệ cao, hàng tiêu dùng, dịch vụ tài chính và nông sản So với Mỹ, xuất khẩu của Nhật Bản có vai trò quan trọng hơn đối với nền kinh tế của đất nước
3.2.3 Hiệu quả theo cơ cấu ngành
Nền kinh tế thị trường tự do của Mỹ Nền kinh tế thị trường định hướng chính phủ của Nhật Bản
- Tập trung phát triển dịch vụ
Tính ổn định
Nền kinh tế thị trường tự do của Mỹ Nền kinh tế thị trường định hướng chính phủ của Nhật Bản
Có thể chia thành 3 chu kì kinh tế:
Nhìn chung, nền kinh tế Mỹ khá ổn định, tổng thống John F Kennedy đã tìm cách đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế bằng cách: tăng chi tiêu chính phủ, giảm thuế, viện trợ y tế cho người già và tăng quỹ cho giáo dục, đẩy mạnh hoạt động thám hiểm không gian Vào 1963, sau khi tổng thống Kennedy bị ám sát người kế nhiệm là Lyndon Baines Johnson phát động
Cuộc Chiến Chống Nghèo Đói
(War Against Poverty, 1964) Cùng lúc, chi tiêu quân sự tăng lên khi Mỹ sa lầy vào chiến tranh Việt Nam đã tạo ra một
Có thể chia thành 2 chu kì kinh tế:
- Giai đoạn 1960-1973: Đây là giai đoạn phát triển kinh tế “thần kì” của Nhật Bản từ một nước đứng dậy từ tro tàn của chiến tranh Đến những năm 1970-1973 tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm dần xuống Động lực cho sự tăng trưởng kinh tế thời kì này là sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đặc biệt là các ngành công nghiệp chế biến chế tạo, công nghiệp cơ khí, công nghiệp nặng và hóa chất Nhật Bản dẫn đầu các nước tư bản về tàu biển, xe máy, máy ảnh, ti vi… và nhanh chóng xây dựng
38 hiện tượng kinh tế tăng trưởng trong ngắn hạn
Tuy nhiên từ năm 1967-1970 nền kinh tế dần suy thoái, lạm phát tăng nhanh cho chính phủ không tăng thuế để trả cho những nỗ lực, kết thúc một chu kì kinh tế
1973 - 1974: Thời kì suy thoái kinh tế
Nguyên nhân là do các thành viên khối
OPEC đẩy giá năng lượng lên cao cùng với lệnh cấm vận dầu mỏ của Ả Rập nhanh chóng gây ra tình trạng thiếu hụt trên khắp nước Mỹ Thậm chí sau khi lệnh cấm vận kết thúc, giá năng lượng vẫn ở mức cao, làm tăng thêm lạm phát và cuối cùng gây ra tỷ lệ thất nghiệp gia tăng
Tiếp đó từ 1976-1978 nền kinh tế đã dần phục hồi tuy nhiên đó là tăng trưởng không ổn định bởi trong giai đoạn này tới hết năm 1980 tăng trưởng kinh tế đi kèm với lạm phát xoắn ốc, thâm hụt ngân sách liên bang gia tăng, cạnh tranh nước ngoài gia tăng, tỷ lệ thất nghiệp cao và nhu cầu trì trệ
Vào 1982: Nền kinh tế Mỹ rơi vào suy thoái sâu khi tốc độ tăng trưởng âm
Chính phủ Reagan đã triển khai các biện lên các ngành kinh tế mũi nhọn dựa trên công nghệ kĩ thuật hiện đại
Thời kì này nền kinh tế Nhật Bản xảy ra vài cuộc khủng hoảng và suy thoái ngắn, xảy ra vào các năm 1973-1975, 1981-
1982 có nguyên nhân chính là các cú sốc dầu lửa và 1985-1986 có nguyên nhân từ việc đồng Yên Nhật lên giá sau Thỏa ước Plaza
Tác động nghiêm trọng của cú sốc dầu lửa 1973-1975 đã khiến Nhật Bản phải tích cực triển khai chương trình tiết kiệm năng lượng, đồng thời chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng của khu vực dịch vụ, nhấn mạnh hơn nữa nghiên cứu khoa học cơ bản để có thể chuyển sang các ngành kinh tế mới
Nhờ những cải cách tích cực, Nhật Bản đã hồi phục sau khủng hoảng 1973-1975 và chỉ bị ảnh hưởng nhẹ trong cuộc khủng hoảng 1979-1981
1986-1990: là thời kỳ bong bóng kinh tế có những đặc điểm như tốc độ tăng trưởng GDP thực tế cao, đồng Yên Nhật lên giá cao so với Đô la Mỹ, tỷ lệ thất nghiệp thấp, giá tài sản cao và tiêu dùng mạnh
Do Thỏa ước Plaza, Yên Nhật lên giá nhanh chóng Nền kinh tế Nhật Bản khi
39 pháp chính sách kinh tế (Reaganomics) như giảm thuế và cắt giảm chi tiêu của chính phủ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và kiềm chế lạm phát
Nhờ vào các biện pháp kích thích của chính phủ Reagan, nền kinh tế Mỹ đã bắt đầu phục hồi và tăng trưởng mạnh mẽ từ năm 1983 trở đi Tốc độ tăng trưởng GDP đã tăng trở lại sau giai đoạn suy thoái trước đó
Tới năm 1987 thị trường chứng khoán
Mỹ đã trải qua một biến động lớn khi thị trường chứng khoán gặp khủng hoảng và giảm giá trị đột ngột trong một ngày (thứ
Hai Đen tối) Mặc dù khủng hoảng này gây ra sự lo lắng và biến động tạm thời, nhưng thị trường sau đó đã phục hồi nhanh chóng đó phụ thuộc vào xuất khẩu, nên việc tăng giá đồng Yên đe dọa tăng trưởng kinh tế của Nhật Bản Nhật Bản đã phải sử dụng chính sách tiền tệ nới lỏng Lãi suất được hạ xuống đã dẫn đến bong bóng bất động sản và bong bóng cổ phiếu ở nước này cuối những năm 1980 Để tăng sức cạnh tranh, các công ty Nhật Bản đã xây dựng nhiều cơ sở sản xuất ở nước ngoài, tạo thành làn sóng FDI của Nhật Bản Đồng thời sự kiện Ngày thứ Hai đen tối trên thị trường chứng khoán Mỹ khiến các nhà đầu tư chuyển hướng từ đầu tư vào tài sản của Mỹ sang của Nhật Bản Thời kì này kéo dài hết năm 1991 thì kết thúc
Tóm lại, cả Mỹ và Nhật Bản đều đã trải qua giai đoạn tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ trong thập kỷ 1960-1990 Giai đoạn trước 1975, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Nhật Bản cao hơn Mỹ, tuy nhiên giai đoạn 1975-1990 tốc độ tăng trưởng kinh tế Mỹ ổn định hơn
Nền kinh tế thị trường tự do của Mỹ Nền kinh tế thị trường định hướng chính phủ của Nhật Bản
Từ những năm đầu của thập kỷ 60 cho đến năm 1965, lạm phát Mỹ được giữ tương đối ổn định bởi chính phủ đã thực hiện các chính sách cắt giảm thuế, duy trì lãi suất thấp và Chính quyền gây áp lực lên các ngành công nghiệp và công đoàn để giữ mức tăng giá và tiền lương ở mức tối thiểu nhằm đảm bảo rằng sẽ không có áp lực tăng lên mặt bằng giá chung
Trong cả giai đoạn 1960-1990, có 2 cuộc suy thoái khủng hoảng dầu lửa năm 1973-
1975 và cuộc suy thoái khủng hoảng năng
Thời kì 1960-1973 mức lạm phát trung bình tại Nhật là 5.7%, đây là giai đoạn tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ thời kì hậu chiến tranh, tăng trưởng này tạo ra lạm phát do nhu cầu tăng cao
Tới năm 1974 Khủng hoảng dầu mỏ khiến lạm phát tăng phi mã tới 23.2% Là nước phụ thuộc gần như hoàn toàn vào dầu lửa nhập khẩu (mà giá dầu lại tăng vọt) và nhu cầu nước ngoài (mà thị trường nước ngoài cũng bị khủng hoảng), nên cuộc khủng hoảng 1973-1975 đã làm kinh tế Nhật Bản
41 lượng năm 1980-1982 đã làm cho tỷ lệ lạm phát tăng cao tới 11,05% và 13,55%
Những năm 1985 - 1990, Mỹ luôn duy trì được tỷ lệ lạm phát ở mức phù hợp là 4 -
6% do đã đưa ra những chính sách nhấn mạnh vào việc giảm thiểu sự can thiệp của chính phủ vào nền kinh tế thị trường một cách tối đa, bãi bỏ các quy định đối với thị trường chứng khoán rơi vào tình trạng đình lạm sâu sắc
Trong thập kỉ 1980, Nhật Bản đối mặt với một tình hình lạm phát đáng chú ý, chủ yếu được gây ra bởi sự gia tăng chi tiêu và tăng giá nhà đất Tuy nhiên thông qua các biện pháp chính sách kinh tế và tiền tệ, cũng như các cải cách kinh tế, chính phủ đã có thể kiểm soát và giảm bớt tình trạng này trong những năm tiếp theo
CÁC TÁC ĐỘNG ĐẾN KẾT QUẢ CỦA NỀN KINH TẾ
Nền kinh tế thị trường tự do của Mỹ
Tư nhân sở hữu và kiểm soát các tư liệu sản xuất như đất đai, lao động, vốn Tài sản của tư nhân cho phép họ được hưởng lợi từ việc sở hữu tài sản đó Theo pháp luật Hoa Kỳ, tài sản được chia thành bất động sản và động sản Ngoài ra, pháp luật Hoa Kỳ cũng phân chia tài sản thành tài sản hữu hình và tài sản vô hình Quyền sở hữu bao gồm:
Về hình thức sở hữu, ngoài trường hợp sở hữu riêng bao gồm sở hữu của một cá nhân, hợp danh, công ty hoặc tập đoàn thì pháp luật Hoa Kỳ cũng có quy định về đồng sở hữu Đồng sở hữu bao gồm sở hữu hợp nhất, sở hữu chung, sở hữu toàn phần và sở hữu chung hợp nhất
4.1.2 Vai trò của chính phủ
Sự can thiệp điều tiết của chính phủ và các quá trình kinh tế được hạn chế ở mức thấp Quá trình phát triển kinh tế chủ yếu do khu vực tư nhân vận hành dưới sự điều tiết của “bàn tay vô hình” (tức cơ chế cạnh tranh tự do) Chức năng của chính phủ là bảo vệ chế độ sở hữu tư nhân và quyền tự do cá nhân, bảo đảm ổn định vĩ mô và tạo điều kiện để kinh tế tư nhân và cơ chế thị trường tự do được vận hành thuận lợi nhất Sự tham gia của nhà nước vào quá trình phân phối lại, vào hệ thống phúc lợi xã hội nhằm giảm thiểu tình trạng bất bình đẳng, tạo lập công bằng xã hội, ngăn chặn và xử lý các thất bại thị trường nhà nước chỉ can thiệp và giúp đỡ một cách có giới hạn đối với những người không còn khả năng sinh sống dựa trên thị trường, gia đình hoặc sự trợ giúp tư nhân Điển hình là các chính sách: (i) Đạo luật An sinh xã hội; (ii) Bảo hiểm việc làm; (iii) Trợ cấp cho người có thu nhập thấp; (iv) Trợ cấp y tế
4.1.3 Vai trò của tư nhân
Xã hội Mỹ luôn đề cao doanh nhân khởi nghiệp và kinh doanh Doanh nhân được định nghĩa là người thực hiện những cải tiến kỹ thuật, tập hợp tài chính cùng những nhạy bén về kinh doanh, tổng hợp nỗ lực để chuyển hóa những ý tưởng cải tiến thành hàng hoá dịch vụ có giá trị kinh tế Điều này góp phần tạo nên những tổ chức, công ty mới hoặc một phần hoặc cải cách, chuyển hóa những tổ chức già cỗi để đón nhận những cơ hội mới Việc nhiều doanh nghiệp mới sinh ra từ tinh thần khởi nghiệp cao của Hoa
Kỳ đã góp phần giải quyết việc làm cho Xã Hội Hơn nữa, khu vực tư nhân sở hữu nhiều công ty đa quốc gia nên khu vực này có thể là công cụ quan trọng của Chính Phủ khi nó muốn gây ảnh hưởng về mặt kinh tế - chính trị đối với những quốc gia khác Cuối cùng, khu vực tư nhân còn có vai trò đảm nhận việc thực hiện phúc lợi xã hội
Nền kinh tế thị trường định hướng chính phủ của Nhật Bản
Trong nền kinh tế định hướng chính phủ Nhật Bản có nhiều hình thức sở hữu cùng tồn tại, bao gồm cả sở hữu tư nhân, cả sở hữu công cộng, trong đó khu vực sở hữu nhà nước trở thành công cụ quan trọng để điều tiết nền kinh tế Tư nhân sở hữu và kiểm soát các tư liệu sản xuất như đất đai, lao động, vốn Tài sản của tư nhân cho phép họ được hưởng lợi từ việc sở hữu tài sản đó.
4.2.2 Vai trò của chính phủ
Là nhà nước kiến tạo phát triển
Giữ vai trò quan trọng trong điều tiết vĩ mô, đảm bảo sự can thiệp hợp lý vào quá trình vận động của thị trường Mô hình nhà nước kiến tạo phát triển ưu tiên phát triển kinh tế có sự can thiệp của nhà nước vào nền kinh tế để đạt được mục tiêu đề ra
Vai trò kiến tạo phát triển nền kinh tế thể hiện ở các khía cạnh chủ yếu sau:
Thứ nhất, tham gia trực tiếp vào các hoạt động kinh tế, vừa là chủ thể quản lý kinh tế vừa là chủ thể đầu tư đối với các lĩnh vực trọng yếu của nền kinh tế
Trước tiên, Nhà nước Nhật Bản thực hiện chính sách đầu tư ổn định Trong khi đầu tư tư nhân lên xuống thất thường, tăng vọt trong những năm phồn thịnh, sụt xuống
46 trong những năm khủng hoảng thì đầu tư nhà nước lại tương đối ổn định, giảm xuống trong những năm phồn vinh nhằm tránh cho nền kinh tế phát triển quá nóng và tăng trong những năm khủng hoảng nhằm dịu mức độ nghiêm trọng của khủng hoảng
Nhà nước Nhật Bản nắm khoảng 1/3 tổng số vốn đầu tư tư bản cố định trong nước Nhà nước chủ yếu đầu tư vào cơ sở hạ tầng của sản xuất và xã hội, vào xây dựng cơ sở ngành công nghiệp mới, vào nghiên cứu khoa học Việc đầu tư của Nhà nước vào khu vực này, thường không dẫn đến sự gia tăng trực tiếp lượng hàng hóa trên thị trường, mà chủ yếu là thu hút vật tư, lao động trên thị trường Mặt khác, Nhà nước đầu tư vào những ngành đòi hỏi vốn lớn, khả năng thu hồi vốn chậm, hiệu quả không cao, nhưng lại là những ngành cơ bản, quan trọng cần thiết cho quá trình tái sản xuất mở rộng, phát triển ngành công nghiệp mới, và ứng dụng kỹ thuật vào công nghiệp hiện đại, nâng cao năng suất và hiệu quả kinh tế xã hội như ngành hóa dầu, ngành điện tử
Nhà nước Nhật Bản tích cực khuyến khích đầu tư vào các ngành đòi hỏi vốn lớn như các ngành công nghiệp nặng và hóa chất, đặc biệt là vào các dự án có độ rủi ro cao, nhằm đổi mới trang thiết bị và tài sản cố định của các doanh nghiệp có chủ trương phát triển sản xuất thay thế cho hàng nhập khẩu Các nhà hoạch định chính sách Nhật Bản cho rằng các ngành công nghiệp mà các nước đã công nghiệp hóa cao đã thiết lập thành công và có triển vọng phát triển tốt ở Nhật Bản cần phải được bảo vệ trong giai đoạn đầu của sự phát triển của chúng Khẩu hiệu “công nghiệp hóa các ngành công nghiệp nặng và hóa chất” chính là sự bảo hộ các ngành công nghiệp non trẻ có triển vọng Việc tăng cường những ngành công nghiệp nặng này được coi là rất thoả đáng do chúng sẽ tạo ra những mối liên kết công nghiệp về sau
Có thể thấy, Chính phủ Nhật Bản đã rất thành công trong việc phân phối nguồn vốn của mình để đầu tư, đặc biệt là vốn đầu tư cố định Các nguồn vốn này đã được phân phối một cách có trọng điểm dưới chính sách “tài chính ưu đãi” dành cho các ngành công nghiệp cần được khuyến khích phát triển Chính sách này đã được thực hiện dưới các hình thức như cho vay với lãi suất ưu đãi, ưu tiên cho việc nhập khẩu các nguyên liệu đầu vào, kỹ thuật và công nghệ, đầu tư vào các dự án có độ rủi ro cao, và xây dựng cơ sở hạ tầng công nghiệp
Thứ hai, thúc đẩy, tạo điều kiện phát triển nhanh các ngành kinh tế và khu vực kinh tế tư nhân, đặc biệt là các lĩnh vực công nghiệp mới
Thay vì phát triển một cách dàn trải, Chính phủ Nhật Bản chọn cách đầu tư vào các ngành công nghiệp mục tiêu, tập trung hỗ trợ và bảo vệ bằng cách đưa ra những ưu đãi đặc biệt cho các doanh nghiệp lớn hoạt động trong các ngành này Trước hết là ngành công nghiệp năng lượng, nhiên liệu, đặc biệt tăng đầu tư vào ngành dầu lửa, giảm tỷ trọng ngành than đá
Ngành công nghiệp luyện kim: được Nhà nước chú ý đầu tư để đổi mới, và hiện đại hóa ngành luyện kim đen, luyện kim màu.Chính phủ chi cho đổi mới hiện đại hóa thiết bị cán thép là 128 tỷ Yên, năm 1956-1960 là 500 tỷ Yên, năm 1961-1965 tiếp tục đầu tư để hiện đại hóa ngành luyện, cán thép, nhờ đó Nhật Bản đã đáp ứng được nhu cầu trong nước và xuất khẩu, chiếm ưu thế trên thị trường thế giới về chất lượng và hiệu quả
Ngành công nghiệp hóa dầu và hóa chất: công nghiệp hóa dầu, và hóa chất được chú ý phát triển mạnh từ sau chiến tranh
Ngành công nghiệp chế tạo máy: được coi là một trong những ngành giữ vị trí hàng đầu của nền kinh tế, có vai trò quan trọng trong điều chỉnh cơ cấu công nghiệp sau chiến tranh Từ năm 1952-1964, đầu tư vào ngành chế tạo máy tăng 23 lần từ 20,4 tỷ Yên lên 556 tỷ Yên
Ngành công nghiệp đóng tàu: đây là ngành công nghiệp được Chính phủ Nhật đặc biệt quan tâm, vì nó là ngành đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu Nhờ sự hỗ trợ của Nhà nước nên giá bán tàu đóng mới của Nhật Bản rẻ hơn so với châu Âu từ 20 đến 30%, đến năm 1970, Nhật có 6 trong tổng số 10 nhà máy đóng tàu lớn nhất thế giới
4.2.3 Vai trò của tư nhân
Khu vực tư nhân có vai trò quan trọng trong tác động đến nền kinh tế ở Nhật Bản, góp phần vào sự phát triển và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của đất nước Tuy nhiên, Chính phủ Nhật Bản thường có mức độ can thiệp cao hơn vào hoạt động kinh doanh của tư nhân Họ thường định hình và hỗ trợ các ngành công nghiệp chiến lược và có một mối quan hệ chặt chẽ hơn với doanh nghiệp tư nhân
Các tác động của khu vực tư nhân Nhật đến nền kinh tế có thể kể đến như:
1 Đóng góp vào sản xuất và sáng tạo: Khu vực tư nhân trong nền kinh tế Nhật Bản đóng vai trò chủ chốt trong việc sản xuất hàng hóa và dịch vụ, từ các doanh nghiệp lớn đến các doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMEs) Họ cung cấp những sản phẩm và dịch vụ đa dạng, từ công nghệ cao đến hàng tiêu dùng hàng ngày, góp phần vào sự đa dạng hóa và phát triển của nền kinh tế
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ KINH TẾ CỦA MỸ VÀ NHẬT BẢN VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM
Đánh giá nền kinh tế thị trường tự do của Mỹ
(1) Quy mô kinh tế lớn, tốc độ phát triển cao
Nền kinh tế Mỹ là nền kinh tế có quy mô lớn nhất thế giới (theo giá GDP danh nghĩa) Tốc độ tăng trưởng kinh tế tương đối cao Với quy mô kinh tế lớn sẵn có sau chiến tranh thế giới thứ hai và tốc độ tăng trưởng cao, nền kinh tế Mỹ giữ luôn vị trí cao trong top các nền kinh tế lớn nhất thế giới Điều này có được là do nguồn tài nguyên thiên nhiên giàu có, hệ thống cơ sở hạ tầng phát triển đồng bộ và năng suất lao động cao Bên cạnh đó hệ thống luật pháp chặt chẽ, bảo vệ quyền và lợi ích của các chủ thể trong nền kinh tế giúp Mỹ thu hút được nhiều nhân tài và vốn đầu tư phát triển
(2) Tăng trưởng theo đầu ra (GDP/người) tăng liên tục
Dẫn đầu thế giới trong giai đoạn 1960 - 1990 Tăng trưởng kinh tế cao hơn tăng trưởng dân số là nguyên nhân giúp tốc độ tăng GDP/ người của Mỹ cao và tăng liên tục
(3) Tình trạng bình ổn giá cả tốt, lạm phát ở mức hợp lý
Nền kinh tế Mỹ giai đoạn 1961-1991 trải qua 2 cuộc khủng hoảng kinh tế, nhưng lạm phát có thể nhanh chóng được duy trì về mức 5-6% Điều này đạt được là do các chính sách tiền tệ nhà nước Mỹ đã áp dụng, chấp nhận suy thoái để đưa lạm phát trở về mức ổn định
(4) Chuyển dịch cơ cấu Đã tập trung phát triển cả công nghiệp và dịch vụ Có được thành tựu trên do trình độ sản xuất của Mỹ đã phát triển, chú trọng sản xuất dịch vụ ngay từ sau chiến tranh thế giới thứ nhất
(5) Tăng trưởng kinh tế có lan tỏa tích cực đến phát triển con người
Sở dĩ có sự cải thiện này một phần là do các chính sách của Mỹ trong giáo dục, y tế và khoa học kỹ thuật Điển hình là cuộc cuộc cách mạng khoa học - kĩ thuật hiện đại, diễn ra từ giữa những năm 40 của thế kỉ XX cùng với sự phát minh của bom nguyên
53 tử mở đầu cho sự phát triển của ngành công nghiệp năng lượng hạt nhân của cả nhân loại Nhờ có những thành tựu đó, nền kinh tế Mĩ không ngừng tăng trưởng; đời sống vật chất, tinh thần của người dân Mỹ cũng có nhiều thay đổi nhanh chóng
(6) Tăng trưởng kinh tế gắn với bảo vệ môi trường
Trong giai đoạn này nhu cầu bảo vệ môi trường của người dân Mỹ ngày càng cao Nhiều phong trào bảo vệ môi trường đã ra đời và gây sức ép lên chính phủ Vì thế chính phủ Mỹ ban hành nhiều luật môi trường quan trọng như Đạo luật Không khí Sạch (1963), Đạo luật Nước Sạch (1972), Đạo luật Bảo vệ Môi trường (1970) Nhờ các luật này, chất lượng môi trường ở Mỹ được cải thiện đáng kể
(7) Tỷ lệ thất nghiệp của Mỹ ở mức kiểm soát tốt
Chính phủ Mỹ đã đưa ra những chính sách giải quyết việc làm để giảm thiểu tối đa tỷ lệ thất nghiệp và các chính sách này đã đạt hiệu quả trong thực tế
(1) Nền kinh tế Mỹ đã chuyển từ chiều rộng sâu sang chiều rộng sau năm, hiệu quả động của Mỹ trong giai đoạn 1960-1990 là không tốt do tỷ trọng của yếu tố TFP giảm từ 51% xuống 34%
(2) Mỹ có độ mở nền kinh tế nhỏ hơn độ mở theo lý thuyết là 80% Do sau Chiến tranh thế giới thứ 2, Mỹ thực hiện chính sách hạn chế nhập khẩu do đó sự hội nhập với thị trường bên ngoài là rất hạn chế, hàng hóa sản xuất trong nước không có thị trường xuất khẩu để phát triển Ngoài ra, một nguyên nhân nữa có thể là bởi dân số của quốc gia rất lớn nên sản xuất sẽ tập trung đáp ứng cho nhu cầu thị trường trong nước Chỉ tới khi Liên Xô tan rã, Mỹ gia tăng quan hệ với các quốc gia trên thế giới năm 1990 thì hội nhập tại Mỹ mới gia tăng, đặc biệt bùng nổ nhất là từ năm 2000 đến nay
(3) Cán cân thương mại của Mỹ nói chung và cán cân thương mại hàng hóa nói riêng luôn ở trong tình trạng thâm hụt Nguyên nhân chính là do thất bại trong cuộc chiến tranh khiến cho tầm ảnh hưởng của Mỹ suy giảm nghiêm trọng và cuộc khủng hoảng kéo dài 30 tháng tại Mỹ
(4) Nền kinh tế thị trường tự do làm nổi cộm lên bất bình đẳng, khoảng cách giàu nghèo lớn Vốn dư thừa mà giới nhà giàu có để đầu tư trong thời kỳ khủng hoảng đã
54 làm gia tăng sự giàu có của họ nhiều hơn những người không có vốn đầu tư và đặc biệt là những người đang phải vật lộn kiếm sống Giới nhà giàu có tiền để mua lại nhà cửa bị thế nợ với giá rẻ và kiếm lời khi mà thị trường nhà ở phục hồi sau đó Với cách này, họ sẽ càng trở nên giàu có hơn, đặc biệt trong thời kỳ khủng hoảng Hơn nữa, một vài chính sách của Washington đã giúp cho giới nhà giàu kiếm bội tiền từ khủng hoảng, ví dụ như chính sách lãi suất 0% của Cục Dự Trữ Liên Bang và trợ cấp của chính phủ cho hệ thống ngân hàng vào thời điểm suy thoái
(5) Tăng trưởng kinh tế chưa ổn định, ảnh hưởng bởi nhiều cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu Cơ chế điều tiết nền kinh tế của Mỹ là hoàn toàn dựa vào thị trường đã gây ra nhiều biến động, không kiểm soát được dẫn đến khủng hoảng kinh tế.
Đánh giá nền kinh tế thị trường định hướng chính phủ của Nhật Bản
(1) Tăng trưởng kinh tế thần kỳ:
Sau chiến tranh thế giới thứ 2, Nhật Bản đã có tốc độ tăng trưởng kinh tế phi thường, được mệnh danh là "kỳ tích kinh tế Nhật Bản"
GDP của Nhật Bản tăng từ 48 tỷ USD năm 1960 lên 4.976 tỷ USD năm 1990, trở thành nền kinh tế lớn thứ hai thế giới sau Mỹ
Tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình của Nhật Bản trong giai đoạn này là 10%/năm, cao hơn nhiều so với các nước phát triển khác
(2) Hàng hóa Nhật Bản khẳng định được thương hiệu trên thị trường quốc tế
Sản xuất tỉ mỉ: Người Nhật Bản nổi tiếng với tinh thần làm việc tỉ mỉ, cẩn thận, chú trọng vào từng chi tiết nhỏ trong quá trình sản xuất Độ bền bỉ: Hàng hóa Nhật Bản được đánh giá cao về độ bền bỉ, có thể sử dụng trong thời gian dài
Năng suất lao động cao: Nhờ áp dụng công nghệ tiên tiến và tinh thần làm việc hăng say, năng suất lao động của Nhật Bản cao hơn so với nhiều quốc gia khác
Chi phí sản xuất thấp: Nhật Bản có nguồn nguyên liệu dồi dào, chi phí lao động tương đối thấp so với các nước phát triển khác
(3) Năng suất lao động rất cao
Năng suất lao động của Nhật Bản tăng trưởng trung bình 10%/năm trong giai đoạn 1960-1990, cao hơn nhiều so với các nước phát triển khác Năng suất lao động của Nhật Bản cao gấp 2 lần so với Mỹ và gấp 4 lần so với Hàn Quốc vào năm 1990
Nhật Bản đầu tư mạnh vào nghiên cứu và phát triển, áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất cùng với đó giáo dục Nhật Bản có chất lượng tốt đào tạo ra nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao
(4) Chất lượng cuộc sống của người dân Nhật Bản ngày càng được cải thiện
Thu nhập bình quân đầu người cao: Thu nhập bình quân đầu người của Nhật Bản cao hơn nhiều so với các nước phát triển khác
Tuổi thọ trung bình cao: Tuổi thọ trung bình của người Nhật Bản cao hơn so với các nước phát triển khác
Tỷ lệ biết chữ cao: Tỷ lệ biết chữ của người Nhật Bản cao hơn 99%
Hệ thống giáo dục và y tế phát triển: Nhật Bản có hệ thống giáo dục và y tế phát triển, chất lượng cao
(5) An ninh xã hội được nâng cao
Nhật Bản trở thành một trong những quốc gia an toàn nhất thế giới với tỉ lệ tội phạm trước năm 1990 là nhỏ nhất thế giới
(6) Khoa học công nghệ đạt nhiều thành tựu quan trọng
Chính phủ Nhật Bản có nhiều chính sách khuyến khích nghiên cứu và phát triển khoa học công nghệ, hợp tác chặt chẽ với doanh nghiệp trong việc phát triển khoa học công nghệ
Nhật Bản đạt được nhiều thành tựu khoa học công nghệ nổi bật trong nhiều lĩnh vực như:
Điện tử: Nhật Bản trở thành nhà sản xuất thiết bị điện tử lớn nhất thế giới
Ô tô: Nhật Bản trở thành nhà sản xuất ô tô lớn thứ hai thế giới
Robot: Nhật Bản là quốc gia đi đầu trong lĩnh vực robot
Máy tính: Nhật Bản là nhà sản xuất máy tính lớn thứ hai thế giới
(1) Sự mất cân đối nghiêm trọng giữa các vùng kinh tế:
Phần lớn công nghiệp tập trung ở các đô thị phía Đông nước Nhật, trong khi đó các vùng phía Tây và các vùng nông nghiệp vẫn còn trong tình trạng lạc hậu Nhiều nhà kinh tế phương Tây nhận xét rằng có hai nước Nhật: một nước Nhật rất hiện đại ở các đô thị và một nước Nhật cũ kỹ ở các vùng nông thôn
(2) Nền kinh tế phụ thuộc khá nhiều vào bên ngoài
Sự phát triển của nền kinh tế Nhật Bản phụ thuộc nhiều vào bên ngoài cả về thị trường tiêu thụ hàng hóa và nguồn cung cấp nguyên liệu Khi giá nguyên liệu tăng, kinh tế bị tác động mạnh
(3) Mâu thuẫn xã hội ngày càng lớn
Các công ty vì chạy theo lợi nhuận nên đã hạn chế những chi phí cho phúc lợi xã hội, duy trì lề lối làm việc khắc nghiệt khiến người làm công bị áp lực nặng nề, dẫn tới nạn tự sát và thanh niên ngại kết hôn và sinh con Về lâu dài, mâu thuẫn này sẽ phát tác làm kinh tế dần trì trệ đi (tới cuối thế kỷ 20, tình trạng già hóa dân số đã thực sự trở thành vấn đề nghiêm trọng tại Nhật Bản)
Bài học nào cho Việt Nam?
5.3.1 Bài học từ Nhật Bản
Nền kinh tế Việt Nam đang đi lên và có nguồn lực lao động ngày càng chất lượng Điều này là cơ hội cho Việt Nam có thể áp dụng kinh nghiệm phát triển kinh tế của Nhật Bản vào sự phát triển kinh tế Việt Nam Cùng thuộc khu vực Châu Á nên có sự tương đồng nhất định về lịch sử, truyền thống, văn hóa, đặc biệt là những sự tương đồng về điều kiện vị trí địa lý, tự nhiên
- Nhân tố con người: Con người là chủ thể trong việc phát triển kinh tế, xây dựng xã hội Nhật Bản nổi tiếng là đất nước của những con người kỷ luật cao, sáng tạo và cần cù trong công việc Ngoài ra, họ còn có một tinh thần kỷ luật thép, một hệ thống tổ chức quản lý hiệu quả Họ quan niệm con người là yếu tố quyết định mọi sự thành công hay thất bại Chính vì thế, Việt Nam nên chú trọng việc đào
57 tạo con người làm chủ công nghệ, tiếp thu và ứng dụng các thành tựu trên thế giới
- Tầm quan trọng của giáo dục: Nhật Bản rất quan tâm đến việc cải cách nền giáo dục quốc dân, quan tâm đến công tác giáo dục, đào tạo nhân tài Một đất nước mạnh là một đất nước có trình độ dân trí đạt mức cao Chính vì thế, giáo dục là yếu tố quan trọng trong sự phát triển kinh tế đất nước
- Vai trò của nhà nước trong phát triển đất nước: Nâng cao vai trò quan trọng của
Nhà nước trong việc đề ra các chiến lược phát triển, nắm bắt đúng thời cơ và sự điều tiết cần thiết để đưa nền kinh tế liên tục tăng trưởng
- Cân bằng giữa chính phủ và thị trường: Nhật Bản có một hệ thống chính phủ can thiệp sâu sắc vào kinh tế Chính phủ Nhật Bản đã thực hiện các biện pháp kích thích kinh tế, cung cấp hỗ trợ cho các ngành công nghiệp chiến lược, và đầu tư vào nghiên cứu phát triển Tuy nhiên, cần cân nhắc đến các hiệu ứng phụ của can thiệp quá mức từ chính phủ, như sự phụ thuộc và sự mất cân bằng trong nền kinh tế.Mặc dù can thiệp của chính phủ, Nhật Bản cũng đã khuyến khích sự phát triển và sáng tạo trong kinh doanh Các công ty tư nhân có thể dễ dàng nghiên cứu và đưa ra các sản phẩm mới, với sự hỗ trợ bảo hộ pháp lý và đầu tư nghiên cứu từ chính phủ
Nền kinh tế Mỹ có nhiều bài học kinh nghiệm quý báu cho Việt Nam Việt Nam cần tiếp thu và áp dụng những bài học này một cách sáng tạo để phát triển kinh tế một cách hiệu quả và bền vững
- Năng lực quản lý: Mỹ có nền quản lý tiên tiến với hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, minh bạch và hiệu quả Việt Nam cần nâng cao năng lực quản lý nhà nước, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền
- Tận dụng nguồn lực một cách hợp lý: cần học tập Mỹ trong việc tận dụng hiệu quả các nguồn lực trong quá trình phát triển kinh tế Cụ thể, với lợi thế là nguồn tài nguyên thiên nhiên giàu có, lao động dồi dào, an ninh quốc gia và hệ thống
58 hệ thống luật pháp chặt chẽ, khả năng đổi mới sáng tạo tốt, Việt Nam hoàn toàn có thể tận dụng các lợi thế này trong việc thu hút đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh từ cả nguồn trong và ngoài nước
- Tầm quan trọng của đổi mới sáng tạo: Nền kinh tế Mỹ luôn dẫn đầu thế giới về đổi mới sáng tạo, nhờ vào hệ thống giáo dục tiên tiến, môi trường đầu tư thuận lợi và sự hỗ trợ của chính phủ cho các hoạt động nghiên cứu phát triển
- Cân bằng giữa công và tư: Mỹ có một hệ thống kinh tế tự do với vai trò của chính phủ được hạn chế hơn so với Nhật Bản Điều này có thể dẫn đến sự đa dạng và sự phát triển nhanh chóng của các công ty tư nhân, nhưng cũng có thể gây ra những vấn đề về phân bố tài nguyên và bảo vệ môi trường Mỹ thường được xem là một hình mẫu về sự đổi mới và sự phát triển kinh tế dựa trên sự canhj tranh tự do Tuy nhiên, mặc dù có nhiều cơ hội, có thể xuất hiện cảnh không công bằng xã hội và sự phụ thuộc vào một số lĩnh vực kinh tế quá lớn
5.3.3 Nhìn vào Mỹ và Nhật, Chính phủ Việt Nam nên can thiệp vào thị trường như thế nào?
- Hỗ trợ cho các ngành công nghiệp chiến lược: Chính phủ Nhật Bản can thiệp vào thị trường bằng cách hỗ trợ và đầu tư vào các ngành công nghiệp chiến lược như công nghệ cao, ô tô, điện tử và nông nghiệp Việt Nam có thể học cách tập trung hỗ trợ vào các ngành công nghiệp có tiềm năng để nâng cao năng suất và đổi mới trong kinh tế
- Thúc đẩy nghiên cứu và phát triển: Chính phủ Nhật Bản đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hoạt động nghiên cứu và phát triển Việt Nam có thể xem xét đầu tư vào các chương trình nghiên cứu và hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các dự án nghiên cứu phát triển để nâng cao sức cạnh tranh
- Hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp: Mỹ có một hệ sinh thái khởi nghiệp phát triển mạnh mẽ, được hỗ trợ bởi chính phủ thông qua các khoản đầu tư và các chương trình hỗ trợ đào tạo Việt Nam có thể học cách cung cấp hỗ trợ tài chính và hỗ trợ hướng dẫn cho các doanh nghiệp khởi nghiệp để khuyến khích sự đổi mới và sáng tạo
- Tạo ra một môi trường kinh doanh thuận lợi: Mỹ có một môi trường kinh doanh linh hoạt và thuận lợi, với các quy định pháp lý và thuế suất hợp lý Việt Nam có thể cân nhắc việc cải thiện môi trường kinh doanh và giảm bớt các rào cản để thu hút đầu tư và khuyến khích hoạt động kinh doanh
VIỆT NAM NÊN CHỌN NỀN KINH TẾ CỦA NƯỚC NÀO?