tiểu luận kĩ năng thụ lý hồ sơ khiếu nại đối với vụ việc cạnh tranhkhông lành mạnh giữa cơ sở chế biến thực phẩm bánh kẹođức việt và công ty cổ phần sữa việt nam

Sau đây nhóm 3 chúng em xin làm rõ các kĩ năng cần thiết trong quá trình thụ lý hồ sơ khiếu nại thông qua vụ việc cụ thể đó là vụ việc cạnh tranh không lành mạnh giữa Công ty Cổ phần Sữa

Kĩ năng thụ lý hồ sơ khiếu nại đối với vụ việc cạnh tranhkhông lành mạnh giữa Cơ sở chế biến thực phẩm bánh kẹo

Đức Việt và Công ty cổ phần Sữa Việt Nam.

Hà Nội, 2022

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 1

PHẦN I: NỘI DUNG VỤ VIỆC 1

PHẦN 2: KĨ NĂNG THỤ LÝ HỒ SƠ KHIẾU NẠI ĐỐI VỚI VỤ VIỆC TRÊN 2

I Kĩ năng lập và gửi hồ sơ khiếu nại 2

1 Các tài liệu cần có trong hồ sơ khiếu nại 2

2 Gửi hồ sơ khiếu nại 9

II Kỹ năng thẩm định hồ sơ khiếu nại 11

III Kỹ năng thụ lý hồ sơ khiếu nại 13

MỞ ĐẦU

Dưới sự tác động của cuộc cách mạng công nghệ 4.0, thị trường kinh doanh trong và ngoài nước diễn ra ngày càng sôi động và biến đổi không ngừng với sự xuất hiện của nhiều loại hình, phương thức kinh doanh mới đặt ra yêu cầu đối với các doanh nghiệp cần có những chiến lược nhằm thu hút khách hàng, mở rộng thị phần tạo vị thế vững chắc trên thị trường Điều này đồng nghĩa với việc sẽ xuất hiện một số chủ thể vì muốn lôi kéo khách hàng sử dụng sản phẩm, dịch vụ của mình mà tiến hành những hành vi cạnh tranh không lành mạnh Chính vì vậy, ngày càng có nhiều đơn khiếu nại về hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh của các doanh nghiệp được nộp lên Như vậy kĩ năng về hồ sơ khiếu nại cần được các doanh nghiệp nắm chắc để đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của mình Sau đây nhóm 3 chúng em xin làm rõ các kĩ năng cần thiết trong quá trình thụ lý hồ sơ khiếu nại thông qua vụ việc cụ thể đó là vụ việc cạnh tranh không lành mạnh giữa Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam (VINAMILK) và Cơ sở chế biến thực phẩm bánh kẹo Đức Việt.

NỘI DUNG PHẦN I: NỘI DUNG VỤ VIỆC

1 Các bên liên quan

Bên khiếu nại: Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam (VINAMILK); Bên bị khiếu nại: Cơ sở chế biến thực phẩm bánh kẹo Đức Việt; Sản phẩm liên quan: Bao bì sản phẩm có sử dụng nhãn hiệu Vinamilk;

2 Nội dung vụ việc

Ngày 07 tháng 02 năm 2020, Cục CT&BVNTD tiếp nhâ fn đơn khiếu nại của

Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam về việc Cơ sở chế biến thực phẩm bánh kẹo Đức Việt đang sản xuất và phân phối một số sản phẩm kẹo có sử dụng trái phép Nhãn

hiệu Vinamilk đã được bảo hộ của Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam gây nhầm lgn cho người tiêu dùng nhằm mục đích cạnh tranh không lành mạnh Với viê fc sản xuất sản phẩm có cùng công dụng và nhâ fn diê fn bao bì tương tự với sản phẩm đã tồn tại trên thị trường từ trước, hành vi của bên bị khiếu nại là biểu hiê fn của hoạt đô fng cạnh tranh không lành mạnh theo điểm a khoản 5 Điều 45 Luật Cạnh tranh 2018, gây thiê ft hại đến các chủ thể khác nhau trên thị trường:

- Gây nhầm lgn về nhâ fn thức cho ngời tiêu dùng, khiến người tiêu dùng mua phải sản phẩm không như ý mà không biết

- Gây thiê ft hại cho doanh nghiê fp có sản phẩm bị gây nhầm lgn.

PHẦN 2: KĨ NĂNG THỤ LÝ HỒ SƠ KHIẾU NẠI ĐỐI VỚI VỤ VIỆC TRÊNI Kĩ năng lập và gửi hồ sơ khiếu nại

1 Các tài liệu cần có trong hồ sơ khiếu nại* Đơn khiếu nại:

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

-ĐƠN KHIẾU NẠI VỤ VIỆC CẠNH TRANHKính gửi: Cục Quản lý cạnh tranh

1 Thông tin về doanh nghiệp khiếu nại

Tên doanh nghiệp khiếu nại (ghi bằng chữ in hoa): CÔNG TY CỔ PHẦN SỮA VIỆT NAM

Tên doanh nghiệp viết tắt: VINAMILK

Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc giấy phép đầu tư) số: 0300588569 Nơi cấp: Thành phố Hồ Chí Minh Cấp ngày: 30/8/2016.

Too long to read onyour phone? Save to

read later on your computer

Save to a Studylist

Ngành, nghề kinh doanh: Chế biến, sản xuất và mua bán sữa tươi, sữa đóng hộp, sữa bột, bột dinh dưỡng, sữa chua, sữa đặc, sữa đậu nành, thức uống giải khát và các sản phẩm từ sữa khác

Địa chỉ của trụ sở chính: Số 10, Đường Tân Trào, Phường Tân Phú, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh

Điện thoại: (028) 54 155 555 Fax: (028) 54 161 226 Email (nếu có) : vinamilk@ vinamilk.com.vn

Website (nếu có): https://www.vinamilk.com.vn/

Họ tên người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp (ghi bằng chữ in hoa): bà MAI KIỀU LIÊN - Tổng Giám đốc của Công ty.

Quốc tịch: Việt Nam

Chứng minh nhân dân (hoặc Hộ chiếu) số: 001153002818 Nơi cấp: Thành phố Hà Nội… Cấp ngày: / /……

2 Thông tin về doanh nghiệp bị khiếu nại

Tên doanh nghiệp bị khiếu nại (ghi bằng chữ in hoa): CƠ SỞ CHẾ BIẾN THỰC PHẨM BÁNH KẸO ĐỨC VIỆT

Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc giấy phép đầu tư) số: 01U8002863 Nơi cấp: UBND huyện Hoài Đức cấp ngày 18 tháng 10 năm 2014.

Ngành, nghề kinh doanh: chế biến, sản xuất bánh kẹo Ông Nguyễn Văn Tân - Chủ cơ sở chế biến bánh kẹo Đức Việt.

Địa chỉ của trụ sở chính: Đội 3, xã Dương Liễu, huyện Hoài Đức, Hà Nội Điện thoại: 091 552 20 25/ 0375056136.

Email (nếu có): Website (nếu có):

3 Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan (nếu có)

Họ tên : ……….………… Địa chỉ:……….……….

Điện thoại:……… Fax nếu có):……….………… Email (nếu có):……… ………

4 Nội dung khiếu nại

Trải qua hơn 40 năm hoạt động, Công ty cổ phần Sữa Việt Nam chúng tôi từng bước phát triển, trở thành một trong những doanh nghiệp đứng đầu trong lĩnh vực sản xuất các sản phẩm từ sữa tại Việt Nam Trong quá trình sản xuất kinh doanh, theo báo cáo của đơn vị khảo sát thị trường trực thuộc Công ty vào tháng 06/2019, chúng tôi phát hiện trên thị trường hiện nay đang lưu thông một sản phẩm là kẹo

Candy VINAMILK Chewy do cơ sở CBTP bánh kẹo Đức Việt sản xuất có địa chỉ

tại xã Dương Liễu, huyện Hoài Đức, Hà Nội Trên bao bì sản phẩm này có chứa dấu hiệu “VINAMILK” trùng khớp với nhãn hiệu “VINAMILK” đã được bảo hộ độc quyền của Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam chúng tôi (hình ảnh dgn chứng đính kèm ở phụ lục) Bên cạnh đó, sản phẩm kẹoCandy VINAMILK Chewy của cơ sở sản xuất thực phẩm bánh kẹo Đức Việt còn có cùng công dụng và nhâ fn diê fn bao bì tương tự với sản phẩm đã tồn tại trên thị trường từ trước của Công ty cổ phần Sữa Việt Nam chúng tôi Căn cứ vào những điều này, chúng tôi cho rằng hành vi của cơ sở Đức Việt được xem là hành vi cạnh tranh không lành mạnh được quy định tại

điểm a khoản 5 Điều 45 Luật Cạnh tranh 2018:

Trong tên sản phẩm kẹo “Candy VINAMILK Chewy” do cơ sở chế biến thực phẩm bánh kẹo Đức Việt trực tiếp sản xuất có chứa 3 từ là “candy”; “VINAMILK” và “chewy” Tuy nhiên cơ sở trên đã in dấu hiệu “VINAMILK” ở chính giữa bao bì sản phẩm bằng chữ màu trắng trên nền màu xanh dương với phông chữ lớn gấp

nhiều lần 2 dấu hiệu còn lại, gây ấn tượng mạnh ngay từ cái nhìn đầu tiên với người tiêu dùng rằng đó là sản phẩm của VINAMILK - nhãn hiệu được bảo hộ độc quyền của Công ty chúng tôi tại Việt Nam Có thể thấy, hành vi trên của cơ sở chế biến thực phẩm Đức Việt đã gây ra sự nhầm lgn cho người tiêu dùng về sản phẩm giữa Công ty cổ phần Sữa Việt Nam và sản phẩm kẹo Candy VINAMILK Chewy do cơ sở trực tiếp sản xuất Điều này đã dgn đến hậu quả là (1) người tiêu dùng bị nhầm lgn về nguồn gốc sản phẩm từ đó tác động trực tiếp đến quyết định mua hàng hóa của khách hàng dgn đến việc mua phải sản phẩm không đảm bảo chất lượng; (2) có thể khiến người mua nhận thức sai về chất lượng hàng hóa của công ty chúng tôi, trực tiếp làm giảm uy tín, giá trị thương hiệu mà chúng tôi đã gây dựng; (3) do có sự nhầm lgn về hàng hóa mà công ty đã mất một lượng khách hàng nhất định, khiến cho doanh thu bị sụt giảm, gây tác động đến quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Nhận thấy hành vi trên của cơ sở Đức Việt gây bất lợi đối với quá trình kinh doanh của công ty nên vào ngày 18/09/2019 và 21/12/2019, CTCP Sữa

Việt Nam đã 2 lần gửi công văn số 324/CV-CTS.PS/2019 và công văn số 345/CV-CTS.PS/2019 đến địa chỉ của Cơ sở chế biến thực phẩm bánh kẹo Đức Việt yêu cầu

chấm dứt hành vi vi phạm trên nhưng đều không nhận được phản hồi từ phía cơ sở và qua việc khảo sát cho thấy cơ sở Đức Việt vgn tiếp tục sản xuất sản phẩm có in dấu hiệu “VINAMILK” trên bao bì.

Do đó, Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam chúng tôi làm đơn này để khiếu nại về hành vi cạnh tranh không lành mạnh của cơ sở CBTP bánh kẹo Đức Việt tới Quý cơ quan Yêu cầu cơ quan cạnh tranh xem xét và giải quyết nhanh chóng, kịp thời những vấn đề sau đây:

- Làm rõ về hành vi cạnh tranh không lành mạnh của Cơ sở chế biến thực phẩm bánh kẹo Đức Việt.

- Yêu cầu Cơ sở chế biến thực phẩm bánh kẹo Đức Việt chấm dứt sử dụng/in ấn bao bì, sản xuất, gia công các sản phẩm có sử dụng nhãn hiệu VINAMILK và các nhãn hiệu khác được bảo hộ theo quy định pháp luật của công ty chúng tôi.

- Yêu cầu cơ sở Đức Việt bồi thường thiệt hại cho Công ty chúng tôi với mức bồi thường bằng 5% mức suy giảm doanh thu đối với sản phẩm kẹo Cụ thể căn cứ vào việc so sánh số liệu tổng doanh thu của riêng sản phẩm kẹo năm 2018 (năm chưa có sự xuất hiện của sản phẩm kẹo candy VINAMILK chewy) với năm 2019 (năm sản phẩm kẹo của Cơ sở Đức Việt có mặt trên thị trường) thì so với năm 2018 doanh thu của sản phẩm kẹo năm 2019 của công ty đã sụt giảm là 5.000.000.000 đồng (5 tỷ đồng) Như vậy số tiền cơ sở Đức Việt phải bồi thường cho chúng tôi là: 5% x 5 tỷ đồng = 250.000.000 đồng (Hai trăm năm mươi triệu đồng)

- Yêu cầu cơ sở chế biến thực phẩm bánh kẹo Đức Việt đăng bài đính chính và có lời xin lỗi công khai với công ty cổ phần Sữa Việt Nam trên các phương tiện thông tin đại chúng.

5 Người làm chứng (nếu có):

Họ tên: Nguyễn Xuân Thủy

Địa chỉ: SN 9, ngõ 3 Phạm Tuấn Tài, Dịch Vọng Hậu, Hà Nội Điện thoại: 0842276382 Fax (nếu có): Email (nếu có): thuynguyen54@gmail.com

6 Chứng cứ để chứng minh đơn khiếu nại là có căn cứ và hợp pháp:- Ảnh chụp so sánh bao bì sản phẩm kẹo "Candy VINAMILK Chewy" và

nhãn hiệu VINAMILK.

- Ảnh chụp gian hàng trưng bày phẩm kẹo "Candy VINAMILK CHEWY" do

Đức Việt sản xuất tại Cửa hàng bánh kẹo Vmart tại phố Phan Văn Trường, Hà Nội.

- Bản đánh giá khả năng tương tự, gây nhầm lgn giữa nhãn hiệu

"VINAMILK" của Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam và dấu hiệu "VINAMILK" trên bao bì sản phẩm được Đức Việt sử dụng.

- Lời làm chứng của chị Nguyễn Xuân Thủy là khách hàng mua sản phẩm kẹo

"Candy VINAMILK Chewy" - sản phẩm của cơ sở Đức Việt tại Cửa hàng bánh kẹo Vmart, phố Phan Văn Trường, Hà Nội

7 Các thông tin khác cần thiết cho việc giải quyết vụ việc cạnh tranh (nếucó): ………

……… ……….

Doanh nghiệp khiếu nại xin cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về sự trung thực và chính xác của nội dung Đơn khiếu nại này và hồ sơ kèm theo

Mgu sản phẩm mang nhãn hiệu của doanh nghiệp;

Mgu sản phẩm của bên vi phạm nhãn hiệu hoặc tài liệu chứng minh dấu hiệu vi phạm nhãn hiệu của bên vi phạm (mgu vật, hoặc ảnh chụp)

Bản kết luận giám định sở hữu công nghiệp,

Bản sao công chứng giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu hoặc giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhãn hiệu hoặc quyền sử dụng hợp pháp nhãn hiệu;

Bản giải trình, so sánh giữa sản phẩm bị xem xét với đối tượng được bảo hộ;

Dấu bưu điện về việc xác nhận gửi công văn số 324 và công văn số 345 đến Cơ sở Đức Việt lần lượt vào các ngày 18/09/2019 và 21/12/2019.

Báo cáo tài chính về doanh thu của sản phẩm kẹo của Công ty cổ phần Sữa Việt Nam năm 2018, 2019.

Thời gian thực hiện hành vi: VINAMILK phát hiện hành vi vi phạm khi sản phẩm của cơ sở sản xuất thực phẩm bánh kẹo Đức Việt được bày bán tại các cửa hàng bắt đầu từ ngày 31/01/2018.

Quy mô thực hiện của hành vi: cơ sở Đức Việt đã thực hiện phân phối sản phẩm đến tại các điểm bán lẻ, gần 100 nhà phân phối toàn quốc (số liệu phân phối được Đức Việt công bố trên trang web).

Các hành vi ngăn cản, đe dọa của bên bị khiếu nại: Mặc dù trước đó, Vinamilk đã gửi nhiều văn bản yêu cầu Đức Việt dừng lại hành vi vi phạm của mình, nhưng Đức Việt không những không dừng lại còn không thể hiện thiện chí của mình Cụ thể.

Cơ sở Đức Việt không có bất cứ phản hồi nào với công văn của Công ty cổ phần Sữa Việt Nam về hành vi của mình.

Cơ sở Đức Việt còn tăng cường việc quảng cáo sản phẩm có dấu hiệu xâm phạm nhãn hiệu với Vinamilk đến người tiêu dùng.

Khi nhà báo, phóng viên tới làm việc trực tiếp, cơ sở Đức Việt từ chối, có lời lẽ không hay, nhằm ngăn cản tác nghiệp.

2 Gửi hồ sơ khiếu nại

Áp dụng trong vụ việc trên, căn cứ vào việc phát hiện trên thị trường xuất hiện sản phẩm bánh kẹo có sử dụng trái phép Nhãn hiệu Vinamilk được đăng kí bảo hộ bởi Giấy chứng nhận đăng kí nhãn hiệu số 13675 vào ngày 10/10/1994, cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm hại do hành vi vi phạm quy định của pháp luật về cạnh tranh của Cơ sở chế biến thực phẩm bánh kẹo Đức Việt nên Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam là chủ có quyền thực hiện khiếu nại vụ việc cạnh tranh đến ™y ban Cạnh tranh Quốc gia Ngoài ra, còn một số chủ thể có thể làm đơn khiếu nại trong tình huống trên đó là người tiêu dùng, hoặc các đại lý phân phối sản phẩm khác của CTCP Sữa Việt Nam.

Nơi tiếp nhận hồ sơ:

Cũng căn cứ theo Điều 77 như trên có thể thấy nơi tiếp nhận đơn khiếu nại là ™y ban Cạnh tranh Quốc gia nhưng do hiện nay Uỷ ban cạnh tranh quốc gia chưa

được thành lập nên nơi tiếp nhận hồ sơ khiếu nại cạnh tranh sẽ là cục CT&BVNTD.

- : Có 2 cách thức gửi hồ sơ khiếu nại cạnh tranh tới Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng.

Cách 1: Qua đường bưu điện

Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam sẽ gửi hồ sơ khiếu nại tới địa chỉ:

Phòng bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng – Cục cạnh tranh và bảo vệ người tiêu dùng, 25 Ngô Quyền, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội; SĐT: 0422205022

Cách 2: Qua hòm thư điện tử email

Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam sẽ gửi hồ sơ khiếu nại tới email: vcca@moit.gov.vn

-Căn cứ theo Điều 78 Luật Cạnh tranh 2018 về việc tiếp nhận, xem xét hồ sơ khiếu nại, kết quả quả việc gửi hồ sơ được xác định bằng phiếu tiếp nhận hồ sơ khiếu nại vụ việc cạnh tranh do VCC cấp cụ thể:

Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ khiếu nại, Cục CT&BVNTD có trách nhiệm xem xét tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ khiếu nại Nếu nhận định hồ sơ trên là đầy đủ, hợp lệ thì Cục CT&BVNTD sẽ gửi thông báo cho Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam.

Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày ra thông báo cho Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam và Cơ sở chế biến thực phẩm bánh kẹo Đức Việt thì Cục CT&BVNTD tiếp tục xem xét hồ sơ khiếu nại, nếu xét thấy trường hợp hồ sơ khiếu nại không đáp ứng yêu cầu về hồ sơ thì Cục CT&BVNTD thông báo bằng văn bản về việc bổ sung hồ sơ khiếu nại cho Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam Thời hạn bổ sung hồ sơ khiếu nại là không quá 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo yêu cầu bổ sung hồ sơ khiếu nại.

II

Kỹ năng thẩm định hồ sơ khiếu nại

Những vấn đề cần thẩm định trong hồ sơ khiếu nại của vụ việc trên gồm:

Một là, hồ sơ được chuyển tới ™y ban cạnh tranh quốc gia (VCC) theo đúng

thủ tục khiếu nại.

(1) Người nộp đơn khiếu nại có phải người đại diện hợp pháp của công ty Cổ phần Sữa Việt Nam (theo pháp luật hoặc đại diện theo ủy quyền)

(2) Hồ sơ khởi kiện công ty Cổ phần Sữa Việt Nam được nộp trực tiếp đến VCC tại trụ sở Cục cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng, văn phòng đại diện tại thành phố Hồ Chí Minh (văn phòng đại diện tiếp nhận hồ sơ khiếu nại và chuyển lên trụ sở chính) hay gửi qua đường bưu điện.

Hai là, đơn khiếu nại tuân thủ và có đầy đủ thông tin theo yêu cầu của Mgu

đơn được ban hành kèm theo Quyết định số 17/QĐ-QLCT của Cục Quản lý cạnh tranh ngày 04/07/2006

Ba là, tên, địa chỉ, thông tin khác về các bên liên quan trong vụ việc bao gồm

thông tin Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam và cả Cơ sở chế biến thực phẩm bánh kẹo Đức Việt phải đảm bảo tính chính xác và rõ ràng.

Bốn là, đơn khiếu nại được lập và nộp bởi tổ chức, cá nhân có quyền khiếu

nại Như đã phân tích ở tên, Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam chính là chủ thể có quyền nộp đơn khiếu nại để bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của doanh nghiệp mình

Năm là, các nội dung khiếu nại có được thể hiện rõ ràng, dễ theo dõi

- Nội dung đơn cần nêu rõ hành vi vi phạm của Cơ sở chế biến thực phẩm bánh kẹo Đức Việt thuộc trường hợp cạnh tranh không lành mạnh bị cấm theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 45 Luật cạnh tranh 2018 về hành vi lôi kéo khách hàng bất chính hoặc thuộc trường hợp các hành vi cạnh tranh không lành mạnh khác bị cấm theo quy định của luật khác, cụ thể là Luật Sở hữu trí tuệ 2019 điểm (