Luận văn thạc sĩ luật học: Hình phạt đối với các tội phạm về ma túy theo pháp luật hình sự việt nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh Yên Bái)

Bộ luật hình sự năm 2015 quy định về các tội phạm về matúy tại Chương XX của BLHS gồm 13 điều luật và xây dựng theo hướng sửađổi, bô sung, đáp ứng được yêu cầu của công tác phòng chống m

ĐẠI HỌC QUOC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

LÊ HOÀNG

HÌNH PHAT DOI VỚI CÁC TOI PHAM VE MA TÚY THEO

PHAP LUAT HINH SU VIET NAM

(Trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh Yên Bái)

HÀ NỘI - 2022

ĐẠI HỌC QUOC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

LÊ HOÀNG

HÌNH PHAT DOI VỚI CÁC TOI PHAM VE MA TÚY THEO

PHAP LUAT HINH SU VIET NAM

(Trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh Yên Bái)

Chuyên ngành: Luật Hình sự và Tố tụng hình sự

Mã sô: 8380101.03

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRAN HAI ÂU

HÀ NỘI - 2022

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của

riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bat kỳ công trình nào khác Các số liệu, vi dụ và trích dẫn trong

Luận văn đảm bao tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã

hoàn thành tắt cả các môn học và đã thanh toán tắt cả các nghĩa vụtài chính theo quy định của Khoa Luật — Đại học Quốc gia Hà Nội

Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Lê Hoàng

MỤC LỤC

Trang Trang phụ bìa

Lời cam đoan

pháp luật hình sự Việt Nam - G QS se, 18

Khái quát về lịch sử lập pháp, các quy định về hình phạt đối với

các tội phạm ma túy qua các thời Kỳ -«++-«+++s++sex+sx+ess+ 18

Quy định về hình phạt đối với các tội phạm về ma túy theo quyđịnh của BLHS năm 2015 (sửa đổi, b6 sung năm 2017) 20

Áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy theo pháp

luật hình sự Việt NÑam - - -Q Gà SH HH ne, 22

Khái niệm, đặc điểm về áp dụng hình phạt đối với các tội phạm

Nội dung, nguyên tắc và phương pháp xét xử, áp dụng hình phạt đối với các tội phạm ma tÚy + 2 2+ £+E£+EE+EE+EEeEErEezEerrsrred 24 Kết luận chương 1 ¿- 2-2-5 SE2E2EE2 12 1221717171211 rxe 28

Chương 2: THUC TIEN ÁP DỤNG HÌNH PHAT DOI VỚI CÁC

TOI PHAM VE MA TÚY TREN DIA BAN TỈNH YEN BAI

VÀ MOT SO GIẢI PHAP BAO DAM AP DỤNG

2.1 Thực tiễn áp dung hình phạt đối với các tội phạm về ma túy

trên địa ban tỉnh Yên Bái SG S + sư.

2.1.1 Kết quả và thuận lợi ¿- ¿52 e+seSE‡EEEE2E2EEEEEEEEE1211212 121 xe

2.1.2 Hạn chế, thiếu sót : cc++++c+xttrEkttrtrtktrrtrtrirrrrrrrrrrrrrree

2.1.3 Nguyên nhân của hạn chế, thiếu sót trong hoạt động xét xử và áp

dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy -z-zs22.2 Giải pháp bảo đảm áp dụng đúng hình phạt đối với các tội phạm

về ma túy theo quy định của pháp luật hình sự Việt Nam

2.2.1 Nghiên cứu bồ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật về hoạt

động xét xử và áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy

2.2.2 Nâng cao hiệu quả việc triển khai thực hiện các quy định pháp

luật đối với hoạt động xét xử và áp dụng hình phạt đối với các tộiphạm về ma tÚyy - 2-2-2 2E2EE2EE2EE2E15712717121121121121111 11x cxe.

2.2.3 Nang cao hiệu quả hoạt động của Tòa án nhân dân trong xét xử

các tội phạm VE ma tÚYy + 2 <£©E+2E+2E££E££E£EE£EEEEEerkerkerkeree2.2.4 Tập trung bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực pháp luật,

nghiệp vụ đối với cán bộ Tòa án nhân dân trong xét xử và ápdụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy - 2-522.2.5 Nang cao hiệu qua công tác thanh tra, kiểm tra, lãnh đạo, chỉ đạo

trong hoạt động xét xử và áp dụng hình phạt đối với các tội phạm

2.2.6 Xây dựng và thực hiện quy chế phối hợp trong hoạt động xét xử

của Tòa án nhân dan ¿<6 E19 9v nh ngư

Kết luận chương 2 2-2-2 SS+SESEE2EEEEEEEEEEE121121571111111 21.111 c0,

KẾT LUẬN 2 2522SE E22 E2 EE2E2112112112112111111121111211 21111 xe.

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO .2 -©22222+2ez2EES2czei

62

DANH MỤC CÁC TU VIET TAT

BLHS Bộ luật hình sự

BLTTHS Bộ luật tố tụng hình sự

CQDT Co quan diéu tra

CQTHTT Co quan tiến hành tố tụng DTV Diéu tra vién

HDXX Hội đồng xét xử

KSV Kiểm sát viên

NBC Người bào chữa

TA Tòa án

TAND Tòa án nhân dân

TANDTC _ | Tòa án nhân dân tối cao

THTT Tiến hành tố tụng

DANH MỤC BANG

Số hiệu Tên bảng Trang

Bảng 2.1 | Số liệu xét xử án các loại về ma túy từ năm 2016 đến

năm 2021 của Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Yên Bái 35Bảng 2.2 | Số liệu xét xử án các loại về ma túy từ năm 2018 đến

năm 2021 của Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Yên Bái 37

MỞ ĐÀU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứuHình phạt đối với các tội phạm về ma túy là biện pháp cưỡng chếnghiêm khắc nhất của Nhà nước được quy định trong BLHS, do Tòa án quyếtđịnh áp dụng đối với người phạm tội về ma túy để tước bỏ hoặc hạn chếquyên, lợi ích thậm chí là tính mạng của người phạm tội Việc Tòa án quyết

định hình phạt đúng bên cạnh mục đích trừng trị những người phạm tội thì nó

còn có mục đích là giáo dục, cải tạo người phạm tội, góp phần phòng ngừa tộiphạm về ma túy Bộ luật hình sự năm 2015 quy định về các tội phạm về matúy tại Chương XX của BLHS gồm 13 điều luật và xây dựng theo hướng sửađổi, bô sung, đáp ứng được yêu cầu của công tác phòng chống ma túy hiệnnay như: quy định hình phạt nghiêm khắc với những đối tượng chủ mưu, cẦmđầu và giảm nhẹ đối với những đối tượng vận chuyên thuê, những người bị dụ

dỗ, lôi kéo vào con đường phạm tội: bỏ hình phạt tử hình ở các tội tàng trữ

trái phép chất ma túy và vận chuyền trái phép chất ma túy; một số loại ma túymới như Methamphetamine, Amphetamine, MDMA cũng được bổ sung cuthể vào các điều luật

Dưới sự tác động của nên kinh tế thị trường, bên cạnh những thành tựu

mà nó mang lại cho đất nước nói chung thì nhiều địa phương (trong đó có tỉnhYên Bái) cũng đang từng ngày thay da đổi thịt, từng bước phát triển mạnh mẽ

ở mọi lĩnh vực của đời song xã hội thi Yên Bai cũng đối mặt với nhiều khókhăn thách thức đặc biệt là những vấn đề về tội phạm trong lĩnh vực ma túy ngày càng phức tạp và có chiều hướng gia tăng trong những năm gần đây.

Cùng với các biện pháp phòng và đấu tranh chống tệ nạn ma túy thìviệc áp dụng pháp luật đối với nhóm tội phạm ma túy cũng rất quan trọng

trong việc ran đe, giáo dục người dân không vi phạm pháp luật Yên Bái là

một trong 3 tỉnh nằm phía Tây Bắc, với địa hình đôi núi hiểm trở cộng vớiviệc giáp với các tỉnh biên giới như Lào Cai khiến tội phạm về ma túy trở nên

vô cùng khó kiêm sát Trong 5 năm trở lại đây, các cơ quan chức năng và lựclượng trinh sát liên tiếp tiến các cuộc truy quét nhằm xử lý các tội phạm về

ma túy một cách triệt dé nhất Tuy vậy theo thống kê của TANDTC thì loạitội phạm về ma túy vẫn có chiều hướng tăng Vấn đề này có nhiều nguyênnhân trong đó có việc quy định của pháp luật về tội phạm ma túy và hình phạt

đối với loại tội phạm này còn bất cập, việc quyết định hình phạt đối với các

tội ma túy của các Tòa án nói chung và Tòa án tình Yên Bái nói riêng cũng

còn nhiều hạn chế.

Bên cạnh các kết quả tích cực đạt được thì công tác phòng và chống tội phạm về ma túy vẫn bộc lộ một số hạn chế trong thực tiễn do nhiều nguyênnhân mà một trong số đó là những bắt cập trong hệ thống hình phạt và việc

áp dụng chúng trên thực tiễn của nhiều địa bàn, trong đó có Yên Bái Chính

VÌ Vậy, VIỆC tiếp tục nghiên cứu áp dụng các quy định của Bộ luật hình sự

về hình phạt đối với các tội phạm về ma túy trước tình hình mới là cần thiết

và cấp bách

Về mặt lý luận, khoa học pháp lý đã có nhiều công trình nghiên cứu vềcác tội phạm ma túy ở nhiều góc độ khác nhau nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu chuyên sâu về hình phạt và quyết định hình phạt đối với tội ma

túy trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

Xuất phát từ những lý do trên, tác giả đã chọn dé tài: “Hình phat đốivới các tội phạm về ma túy theo pháp luật hình sự Việt Nam (Trên cơ sở thực tiễn địa ban tỉnh Yén Bai)” Làm đề tài nghiên cứu của mình.

2 Tình hình nghiên cứu

Nghiên cứu về tội phạm về ma túy, hình phạt áp dụng đối với các tộiphạm về ma túy nói riêng là vẫn đề quan trọng, đang thu hút sự quan tâm của

rất nhiều cá nhân, cơ quan, tô chức Xung quanh van đề xét xử, áp dụng hìnhphạt đối với các tội phạm về ma túy theo chức năng của Tòa án nhân dân đã

có nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu ở những khía cạnh khác nhau, theonhững cách tiếp cận khác nhau, có thé ké đến như:

Các công trình nghiên cứu khoa học của ThS Dinh Văn Qué - Binhluận khoa hoc Bộ Luật hình sự 1999, Phần các tội phạm, tập Các tội phạm matúy, Nxb Tổng hợp, TP.HCM, 2006; Công trình nghiên cứu của TS TrầnMinh Hưởng — Tim hiểu Bộ luật hình sự nước Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa

Việt Nam — Bình luận chú giải — Chương: Các tội ma túy, Nxb Lao động, Ha

Nội, 2002;TS Cao Thị Oanh — Giáo trình Luật hình sự Việt Nam ( phan cdc toi phạm) — Chương: Các tội phạm về ma túy, Nxb Giáo dục, 2010 Các công trình nghiên cứu này đã phân tích, làm rõ được một số vấn đề lý luận về tộiphạm về ma túy trong pháp luật hình sự Việt Nam như: khái niệm, đặc điểmcủa tội phạm về ma túy, các dấu hiệu pháp lý của tội phạm này trong phápluật hình sự Việt Nam Bên cạnh đó còn chỉ ra thực trạng xảy ra tội phạm về

ma túy trên địa bàn nhất định Đây là những cơ sở lý luận quan trọng đề giúptác giả hình thành những nền tảng lý luận cơ bản phục vụ cho việc nghiên cứu

và hoàn thiện đề tài nghiên cứu luận văn của mình.

Về sách, giáo trình gồm có: Giáo trình luật hình sự Việt Nam (Phan các tội phạm), PGS-TSKH Lê Cảm, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2007; Bình luận khoa học chuyên sâu Bộ luật hình sự ( Phan các tội phạm) [2], Th.s DinhVăn Qué, NXB TP HCM năm 2005 [8]; Các công trình nghiên cứu ở trongnước như: Giáo trinh Luật hình sự ( phan chung), GS - TS Võ Khanh Vinh,

NXB Khoa hoc xã hội năm 2014 [38]; Giáo trình Luật hình sự Việt Nam

(Phan các tội phạm), GS — TS Võ Khanh Vinh, NXB Khoa hoc xã hội năm

2014 [39]; Giáo trình Luật hình sự Việt Nam 2007, GS — TS Nguyễn Ngọc

Hòa (Chủ biên), NXB Công an nhân dân, Ha Nội [6]; Hoàn thiện một số quy

định về hình phạt của BLHS năm 1999 nhằm đảm bảo hơn nữa nguyên tắcnhân đạo trong luật hình sự” 2008, PGS.TS Hồ Sỹ Son [21], Luật Hình sự2015; Lý luận chung về định tội danh, GS.TS Võ Khánh Vinh, NXB Khoa

học xã hội năm 2013 [37].

Đề tài luận văn thạc sỹ: “Các tdi phạm về ma túy trong LHS Việt Nam

và thực tiễn xét xử trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 — 2011” của tácgiả Nguyễn Thị Thu Thảo — Người hướng dẫn: PGS.TS Trịnh Quốc Toản —Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội [24] khai thác các yếu tố về khái niệm các chất

ma túy, tội phạm về ma túy Từ đó dẫn tới các quy định của pháp luật Việt Nam về các loại tội phạm ma túy theo BLHS năm 1999 và thực tiễn xét xử tại tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010-2011 Từ luận văn, có thể kế thừa các khái niệm

cơ bản về tội phạm ma túy, các loại tội phạm ma túy theo BLHS năm 1999 vàcác loại tội phạm ma túy mới theo BLHS năm 2015 sửa đổi, từ đó thấy được

sự thay đổi của loại hình tội phạm này và các hình thức áp dụng PLHS đượccải tiến qua các thời ky và các bộ luật mới ra sao Luận văn sẽ thể hiện đượccác yếu tố trên thông qua chương I về các khái niệm tội phạm ma túy vàchương II về thực tiễn xét xử và áp dụng PLHS đối với các tội phạm ma túy

trên địa bàn tỉnh Yên Bái trong giai đoạn 2015-2020.

Đề tài luận văn thạc sy: “Định toi danh đối với các tội phạm vé ma túy

“của tác giả Nguyễn Thanh Dung — Người hướng dẫn: TS Phạm Mạnh Hùng,

năm 2012 [5] Luận văn nghiên cứu các vấn đề chung về tội phạm ma túy vàquá trình giải quyết các vụ án từ năm 2006 — 2010, từ đó nghiên cứu quá trìnhđịnh tội danh về nhóm tội phạm ma túy và một số giải pháp cải thiện chấtlượng việc định tội danh đối với loại tội phạm này Vấn đề của đề tài luận văntrên được kế thừa với thực trạng tỉnh Yên Bái giai đoạn từ năm 2015 — 2020 vàcác Giải pháp cải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác xét xử và áp dụnghình phạt đối với tội phạm ma túy, thê hiện trong chương III của luận văn

Đề tài luận văn thạc sĩ luật học “Ap dung hinh phat đối với các tộiphạm vệ ma túy — Trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn tại Thành phó Hà Nội” củatác giả Trần Ngọc Vượng, Người hướng dẫn PGS.TS Trần Văn Độ, năm

2022 [40] Luận văn đã nghiên cứu thực tiễn áp dụng hình phạt đối với các tộiphạm ma túy trên địa bàn Thành phố Hà Nội cũng như nghiên cứu những vấn

đề lý luận về áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy

Nhìn chung, các công trình nghiên cứu trên đã đề cập, nghiên cứu, phântích các quy định của pháp luật hình sự về tội phạm, hình phạt và hoạt độngcủa Tòa án nhân dân trong xét xử, áp dụng hình phạt đối với tội phạm nhất là các tội phạm về ma túy, luận giải nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn ở nhiềukhía cạnh khác nhau Tuy nhiên, việc nghiên cứu nhằm hiểu rõ hơn hoạt độngxét xử, áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Yên Bái vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu một cách có hệ thống, chuyênsâu Song, kết quả nghiên cứu từ các công trình nghiên cứu trên là những tiền

đề quan trọng để tôi tiếp cận, tiếp tục nghiên cứu ở góc độ chuyên sâu trong

tình hình mới.

Do tính chất đa dạng, rộng lớn và phức tạp của những vấn đề về hìnhphạt đối với các tội phạm ma túy (Cụ thé là có 9 loại tội phạm trong Bộ luậthình sự năm 2015, sửa đổi b6 sung 2017 - gồm các điều từ Điều 247 - Điều

259 BLHS 2015[35]) và do sự hạn chế số trang của một Luận văn Thạc sĩLuật học nên trong khuôn khổ luận văn này tác giả chỉ đề cập đến những vấn

dé nào mà theo quan điểm của tác giả là co bản và quan trọng hơn cả

Vì vậy, trên cơ sở kế thừa có chọn lọc những giá trị của các công trìnhtrên và dé góp phần hoàn thiện, cụ thé hơn những van đề lý luận và thực tiễn

về hoạt động xét xử, áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy trênđịa bàn tỉnh Yên Bái Đồng thời tìm ra những giải pháp cụ thể mang tính hệthống nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động xét xử, áp dụng hình phạt đối vớicác tội phạm về ma túy trong giai đoạn hiện nay.

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục dich nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu tội phạm về ma túy, đường lối xử lý, chế tài vềcác tội phạm về ma túy cũng như lý luận về hình phạt đối với các tội phạm về

ma túy trong Bộ Luật hình sự Việt Nam Đánh giá thực tiễn việc áp dụng hình

phạt đối với các tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Yên Bái, phân tích nguyênnhân, các yếu tô tác động luận văn đưa ra các giải pháp bao đảm áp dụng hìnhphạt đúng với các tội phạm về ma túy ở các Tòa án ở Việt Nam

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Nghiên cứu, phân tích, làm rõ một số vấn đề lý luận về áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy bao gồm: những khái niệm về ma túy, tội phạm ma túy; các quy định pháp luật hình sự về tội phạm ma túy và việc xét

xử, áp dụng hình phạt đối với các đối tượng phạm tội về ma túy nói chung

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn đi sâu vào nghiên cứu các loại tội phạm về ma túy, đồng thời chỉ ra các quy định của pháp luật khi áp dụng hình phạt đối với các đối tượng

phạm các tội về ma túy, những thành tựu đạt được, những hạn chế cần khắc phục

và các giải pháp dé hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu quả hoạt động

áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Yên Bái

4.2 Pham vi nghiên cứu

Về mặt thời gian: Nghiên cứu các quy định pháp luật cũng như nhữngcông trình khoa học có liên quan đến những vấn đề lý luận về hình phạt đốivới các tội phạm về ma túy trong Bộ Luật hình sự hiện hành đặc biệt nhữngquy định trong Bộ Luật tố tụng hình sự năm 2015 có hiệu lực thi hành Các sỐliệu thống kê hình phạt đối với các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Yên Bái từ năm 2015 đến nửa đầu năm 2021.

Về mặt không gian: Trọng tâm nghiên cứu của dé tài là những van dé lý luận và thực tiễn áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy trên địa

bản tỉnh Yên Bái.

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vậtbiện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử trong trong triết học Mác — Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật cũng như các quan điểm củaĐảng và Nhà nước về đường lối, chính sách, chiến lược xây dựng và phát triển nhà nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa cũng như chiến lược cải cách tu pháp của Nhà nước ta đã đề ra.

Bên cạnh đó, luận văn còn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu cụthê như: phương pháp phân tích, so sánh; phương pháp thống kê; phươngpháp khảo sát thực tiễn; phương pháp tông hợp

6 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của đề tài nghiên cứu

Ý nghĩa lý luận: Từ kết quả nghiên cứu, luận văn đã làm rõ các đặc điểm của hình phạt đối với các tội phạm về ma túy, các nguyên tắc áp dụnghình phạt đối với tội phạm về ma túy

ý nghĩa thực tiễn: Luận văn mang lại một nguồn tư liệu hướng dẫnmang tính thực tế cao khi có thé làm tài liệu cho các nhà khoa học, cán bộ,sinh viên hoặc thậm chí những người làm luật dé phuc vu hoc tap va nghién

cứu Qua luận văn, chúng ta cũng đúc rút ra được các bai học kinh nghiệm

trong việc áp dụng PLHS đối với tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Yên Báinói riêng và cả nước nói chung và phương hướng khắc phục các hạn chế

trong tương lại.

Từ kết quả nghiên cứu, những giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật

và là tài liệu tham khảo cho cán bộ thực tiễn trong áp dụng hình phạt đối với

tội phạm ma túy.

7 Những điểm mới của đề tài nghiên cứu

Đề tài “Hình phạt đối với các tội phạm về ma túy theo pháp luật hình

sự Việt Nam (Trên cơ sở thực tiễn địa ban tỉnh Yên Bai)” có những điềmmới cụ thé như sau:

Phương pháp tiếp cận: Tiếp cận theo xu hướng đa ngành và liên quan đến luật học, cụ thé là sử dụng cách tiếp cận của các chuyên ngành như tộiphạm học, luật hình sự, tố tụng hình sự; các phương pháp liên quan đến khoahọc xã hội; xã hội học sử dụng những kiến thức về tình hình kinh tế chínhtrị, văn hóa-xã hội có tác động đến vấn đề nghiên cứu Trên cơ sở đó, ta cóthê thực tiễn áp dụng hình phạt đối với tội phạm ma túy của tỉnh Yên Bái

Phương pháp thu thập thông tin, xử lý dữ liệu: Với sự phát triển củacông nghệ thông tin, việc thu thập được truy cứu dé dàng qua các công thôngtin của tỉnh Yên Bái và việc tổng hợp thông tin qua phần mềm dé nghiên cứu các tội phạm về ma túy và hình phạt được áp dụng trên địa bàn tỉnh Yên Bái Trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp bảo đảm áp dụng đúng hình phạt đối

với tội phạm ma túy.

8 Kết cấu luận văn Luận văn bao gồm 2 chương, ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục

tài liệu tham khảo.

Chương 1 Một số vẫn đề lý luận và quy định của pháp luật hình sựViệt Nam về hình phạt đối với các tội phạm về ma túy

Chương 2 Thực tiễn áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túytrên địa bàn tỉnh Yên Bái và một số giải pháp bảo đảm áp dụng

Trong thực tế, chúng ta thường hiểu chất ma tuý là chất gây nghiện, chất hướng thần y định bị cấm Chính phủ ban hành Chat gây nghiện là chấtkích thích hoặc ức chế thần kinh, dễ gây tình trạng nghiện đối với người sửdụng; Chất hướng thần là chất kích thích, ức chế thần kinh hoặc gây ảo giác,nếu sử dụng nhiều lần có thé dẫn tới tình trạng nghiện với người sử dụng:Người dir dụng ma tuý là người sử dụng chất ma tuý, thuốc gây nghiện, thuốchướng thần và bị lệ thuộc vào chất này.

Theo Nghị định 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định hiện có 515

loại ma tuý và 44 tiền chat dùng dé sản xuất ma tuý, chia làm 4 nhóm sau:

Nhóm các chất ma tuý an thần: Nhóm chất ma túy này bao gồm thuốcphiện, Morphine, Heroine, các chất ma tuý tổng hợp toàn phần trong nhóm cóthể thay thế Morphine, Heroine và các opiat khác (methadon, pethidine,

phenazocine, diazepam, dolagan )

10

Nhóm các chất ma tuý gây kích thích: Cụ thể có một số loại chất theotên khoa học mà chúng ta đã biết như Methamphetamin, ecstacy,amphetamin Đối với các chế phẩm trên thị trường, chúng ta thường được biếtvới tên gọi như “Kẹo”, “Ke”, “đá”, các loại ma túy tổng hợp này rất thường

được sử dụng trong các quan bar, nhà hàng,

Nhóm các chất ma tuý gây ảo giác: Các loại thảo được Cần sa và cácsản pham của nó: thảo mộc cần sa, nhựa cần tinh dau cần sa lysergide (LSD),CBD Ngoài ra, cỏ mỹ, cây thuốc phiện, nam thức than, cũng có các chất

gây ảo giác tương tự.

Các chất ma tuý có thuộc tính gây nghiện: Các loại thuốc tân được có thành phần là chất gây nghiện như thuốc giảm đau, thuốc an thần, một số loại thuốc ho,thuốc cảm cúm có thành phần chính là Moocphin, THC trongtinh dau cần sa,

Tội phạm về ma túy là những hành vi nguy hiểm cho xã hội, do người

có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cô ý Đó là hành vi gâynguy hiểm cho xã hội, là hành vi có lỗi và vi phạm các quy định của pháp luậthình sự Từ đó có thể hiểu rằng tội phạm về ma túy là một nhóm các hành vi

vi phạm quy định về quản lí, sử dụng các chất ma tuý do Bộ luật hình sự quy định, nó xâm phạm chế độ thống nhất quản lý của Nhà nước đối với các chất

ma túy và các loại thuốc gây nghiện, xâm phạm trật tự, an toàn xã hội và tính mạng, sức khỏe con người và sự phát triển bình thường của nòi giống dân tộc.

Tội phạm về ma túy có các đặc điểm chung như: Tính nguy hiểm cho

xã hội của các tội phạm về ma tuý thể hiện ở sự đe dọa nghiêm trọng đếnsức khoẻ và sự phát triển bình thường của con người cũng như đến hạnhphúc gia đình và trật tự công cộng nói chung; Các tội phạm về ma tuý đều cóchung đối tượng là các chất ma tuý (hoặc liên quan đến các chất ma tuý) Đó

là các chất có khả năng gây nghiện cao cho người sử dụng làm cho người

II

nghiện không chỉ bị lệ thuộc vào chất đó mà còn làm cho họ bị tốn hại vềnhiều mặt và thậm chí còn có thé day họ vào con đường phạm tội dé có tiền

thoả mãn cơn nghiện.

Từ những đặc điểm cơ bản trên, ta có thể thấy rằng tội phạm về ma túy

là một tội phạm rất nguy hiểm, có tính tổ chức và phức tạp cao, xuất phát từcăn bệnh xã hội mà cả thé giới đang đấu tranh dé loại trừ

Theo pháp luật hình sự Việt Nam thì hình phạt là biện pháp cưỡng chếnghiêm khắc nhất của Nhà nước được quy định trong Bộ luật này, do Tòa anquyết định áp dụng đối với người hoặc pháp nhân thương mại phạm tội nhằm tước bỏ hoặc hạn chế quyên, lợi ích của người, pháp nhân thương mai đó Hình phạt không chỉ nhằm trừng trị người, pháp nhân thương mại phạm tội

mà còn giáo dục họ ý thức tuân theo pháp luật và các quy tắc của cuộc sống,

ngăn ngừa họ phạm tội mới; giáo dục người, pháp nhân thương mại khác tôn

trọng pháp luật, phòng ngừa và dau tranh chống tội phạm

Từ đó, ta có thé hiểu hình phạt đối với tội phạm ma túy là các biệnpháp chế tài mà pháp luật hình sự quy định đối với loại tội phạm này nằm

tước bỏ hoặc hạn chế các quyền, lợi ích của các cá nhân phạm các tội về ma

túy Biện pháp chế tài ở đây không chỉ đơn thuần là chế tài về mặt tài sản (như phạt tiền) mà nó còn là chế tài liên quan đến quyền tự do cư trú, tự do đi lại và cao nhất là quyền bất khả xâm phạm về tính mạng như án tử hình Các chế tài nghiêm khắc này không những góp phần làm giảm tội phạm ma túy,đưa ra hình phạt thích đáng cho loại tội phạm này mà còn góp phần răn đe,

giúp xã hội phòng ngừa và bài trừ các loại tệ nạn ma túy.

Các loại tội phạm về ma túy có thể là các tội như: Tội trồng cây thuốc phiện hoặc cây khác có chứa chất ma tuý; Tội sản xuất trái phép chất ma tuý;

Tội tàng trữ, vận chuyên, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý; Tội

tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý; Tội chứa chấp việc sử dụng trái phép

12

chất ma tuý; Tội sử dụng trái phép chất ma tuý; Tội cưỡng bức, lôi kéo ngườikhác sử dụng trái phép chất ma tuý; Các tội liên quan đến tiền chất ma tuý và các phương tiện dùng dé sản xuất, sử dụng trái phép chất ma tuy ;

Các cá nhân phạm tội về ma túy khi bị phát hiện thường thể hiện xuhướng bạo lực và mức độ liều lĩnh cao Các chuyên án ma túy gần đây củaCông an Việt Nam đã bắt quả tang rất nhiều trường hợp vận chuyên hang

trăm kilogram ma túy các loại, bên cạnh đó là các loại vũ khí quân dụng hạng

nặng dé chống trả lực lượng chức năng như súng tiểu liên, lựu đạn, Nguyên nhân là do lợi nhuận không 16 mà mặt hàng cấm nay đem lại cũngnhư khi các con nghiện tâm lý không ổn định ho sẵn sàng sử dụng vũ lực bắntrả quyết liệt để vận chuyền, tàng trữ và sử dụng ma túy

Vì tính chất đặc biệt nguy hiểm nên đường lối xử lí đối với tội phạm về

ma tuý rất nghiêm khắc, một số tội có mức hình phạt cao nhất là hình phạt tù

chung thân hoặc tử hình.

Trên cơ sở khái niệm về hình phạt, đặc điểm tính chất các loại tộiphạm về ma túy và các quy định về tội phạm về ma túy có thé khái niệmhình phạt đối với tội phạm về ma túy như sau: Hình phạt đối với các tộiphạm về ma túy là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất cua Nhà nướcđược quy định trong Bộ luật hình sự, do Tòa án quyết định áp dụng đối vớingười phạm tội về ma túy nhằm tước bỏ hoặc hạn chế quyên, lợi ích của

người đó theo quy định của pháp luật.

1.L2 Đặc điểm về hình phạt của các tội phạm ma túyTội phạm về ma túy cũng có những đặc điểm chung như các tội phạmkhác như: Tính nguy hiểm cho xã hội, tính trái pháp luật, tính có lỗi và tínhchịu hình phạt Bên cạnh đó tội phạm về ma túy còn có những đặc điểm riêng

mà các tội phạm khác không có như:

13

Thứ nhất: Tính chất nguy hiểm cho xã hội của tội phạm vê ma túy caohơn so với các tội phạm khác được quy định trong Bộ luật hình sự (trừ một SỐtội liên quan đến an ninh quốc gia) Nhóm các tội phạm về ma túy quy địnhtại Chương XX của Bộ luật hình sự 2015 (sửa đổi, b6 sung 2017) [35] gồm 13điều luật, so với Bộ luật hình sự 1999 tăng thêm 3 điều luật (từ Điều 247 đếnĐiều 259 [35, tr 282 - tr 312]) Trong số 13 tội thì có 3 tội có mức cao nhấtcủa khung hình phạt là tử hình (Khoản 4, Điều 248 [35, tr.285], Khoản 4 Điều

251 [35, tr 297 — tr 298] và Khoản 4 Điều 250 [35, tr 294]); có 7 tội cókhung hình phạt cao nhất là chung thân (Khoản 4 Điều 248 [35, tr 285],Khoản 4 Điều 249 [35, tr 289- tr.290], Khoản 4 Điều 252 [35, tr 302], Khoản 4 Điều 253 [35, tr 304], Khoản 4 Điều 255 [35, tr 307], Khoản 4Điều 257 [35, tr 309]; Khoản 4 Điều 258 [35, tr.310]); có 8 trường hop là tộiphạm đặc biệt nghiêm trọng (Khoản 3, Điều 248 [35, tr 284-285]; Khoản 3Điều 249 [35, tr.288 -289]; Khoản 3 Điều 250 [35, tr.290]; Khoản 3 Điều 251[35, tr.296-297], Khoản 4 Điều 252, Khoản 3 Điều 253, Khoản 3 và Khỏan 4 Điều 255); có 16 trường hợp là tội phạm rất nghiêm trọng (Khoản 2 Điều 248, Khoản 2 Điều 249, Khoản 2 Điều 250, Khoản 2 Điều 251, Khoản 2 và Khoản 3Điều 253, Khoản 2 Điều 254, Khoản 2 Điều 255 Khoản 2 Điều 257, Khoản 2 vàKhoản 3 Điều 258, Khoản 2 Điều 259 [35, tr 283 — 308]) chỉ có một trường hợp

là tội phạm ít nghiêm trọng (Khoản | Điều 247 [35, tr 282 — tr.283])

Thứ hai: Việc áp dụng hình phạt của toàn án đối với các tội phạm về

ma túy có “tính tùy nghỉ” rất cao Da số chế tài các tội phạm về ma túy đều

mang tính lựa chọn giữa hình phat tủ có thời han, tù chung thân va tử hình;

giữa cải tạo không giam giữ, phạt tiền, cảnh cáo đối với nhiều tội phạm về matúy Khi áp dụng hình phạt, tòa án có thể lựa chọn một trong các hình phạtchính được quy định đối với người bị kết tội Ngoài chế tài lựa chọn, các chếtài về quy định về từng loại hình phạt đều có khoảng tùy nghi nhất định và tòa

án có quyền quyết định mức cụ trong phạm vi tùy nghi đó.

14

Thứ ba: Do tính tùy nghi cao nên đòi hỏi thẩm phán, hội thẩm nhân dânphải là những người có trình độ chuyên môn tốt, có năng lực và bản lĩnh đặcbiệt phải là người có lương tâm nghề nghiệp có đạo đức trong sáng và côngtâm Thực tiễn cho thấy có nhiều vụ án về ma túy thâm phán vì lý do này hay

lý do khác, có những nguyên nhân chủ quan và khách quan dẫn đến việc ápdụng hình phạt chưa tương xứng với tính chất, mức độ phạm tội của bị cáolàm giảm hiệu lực hiệu quả của các quy định của pháp luật đồng thời mat đitinh rin đe góp phan day lùi các tội phạm về ma túy

Yêu câu, nguyên tắc áp dụng hình phat đối với các tội phạm về ma túyQuyết định hình phạt là việc Tòa án lựa chọn loại hình phạt cụ thể (baogồm hình phạt chính và có thé cả hình phạt bổ sung) với mức độ cụ thé trongphạm vi luật định dé áp dụng đối với người phạm tội Các nguyên tắc khi ápdụng hình phạt bắt buộc phải tuân thủ được quy định tại Điều 50 của BLHS,

cụ thể như: Các quy định của BLHS; Tính chất và mức độ nguy hiểm cho xãhội của hành vi phạm tội; Nhân thân người phạm tội; Các tinh tiết giảm nhẹ,

tăng nặng TNHS.

Các quy định của BLHS

Khi muốn áp dụng hình phạt đối với tội phạm ma túy, việc cơ bản nhất

đó là phải dựa vào các quy định của BLHS, đó là các quy định về phần chung

và phần về các tội phạm của BLHS

Trách nhiệm hình sự gồm có: cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo, không giamgiữ, tù có thời hạn, tù chung thân, tử hình Ngoài các hình phạt trên còn có thể

áp dụng một hoặc nhiều hình phạt bé sung như cam đảm nhiệm những chức

vụ, làm những nghề hoặc công việc nhất định; cắm cư trú; quản chế, tước một

số quyền công dân, tước danh hiệu quân nhân, tịch thu tài sản; phạt tiền khi

không áp dụng là hình phạt chính.

Quy định về nguyên tắc xử lý: Các nguyên tắc xử lý tội phạm được quy định rất rõ ràng tại điều 3 BLHS năm 2015, trong đó nêu rõ:

15

Mọi hành vi phạm tội phải được phát hiện kip thời, xử lý nhanh

chóng, công minh theo đúng pháp luật; Mọi người phạm tội đều bìnhđăng trước pháp luật, không phân biệt nam, nữ, dân tộc, tín ngưỡng,

tôn giáo, thành phần, địa vị xã hội; Đối với người lần đầu phạm tội ít

nghiêm trọng, đã hồi cải, thì có thé áp dụng hình phạt nhẹ hơn hìnhphat tù, giao họ cho cơ quan, t6 chức hoặc gia đình giám sát, giáodục; Đối với người bị phạt tù thì buộc họ phải chấp hành hình phạttrong trại giam, phải lao động, học tập dé trở thành người có ích cho

xã hội; nếu họ có nhiều tiến bộ thì xét để giảm việc chấp hành hình phạt;Người đã chấp hành xong hình phạt được tạo điều kiện làm ăn,

sinh sông lương thiện, hoà nhập với cộng đồng, khi có đủ điều kiện

do luật định thì được xóa án tích [35, tr.6 -7].

Các quy định liên quan đến hình phạt: Theo quy định hình phạt có hailoại là hình phạt chính và hình phạt bổ sung

Hình phạt chính bao gồm: Cảnh cáo; Phạt tiền; Cải tạo không giam

giữ; Trục xuất; Tù có thời hạn; Tù chung thân; Tử hình Các quy định vềcác hình phạt trên được quy định cụ thê từ điều 34 đến điều 40 BLHS năm

2015 [35, tr.25- tr.29].

Hình phạt bố sung bao gồm: Cắm đảm nhiệm chức vụ, cắm hành

nghề hoặc làm công việc nhất định; Cắm cư trú; Quản chế; Tước một sốquyền công dân; Tịch thu tài sản; Phạt tiền, khi không áp dụng là hình phạtchính; Trục xuất, khi không áp dụng là hình phạt chính Các hình phạt bốsung được quy định tại điều 32, 35 [35, tr.24 tr.25], điều 42 đến điều 45

Các biện pháp tư pháp là các biện pháp hình sự được áp dụng đối vớingười phạm tội, có tác dụng hỗ trợ hoặc thay thế hình phạt Các biện pháp tưpháp thê hiện chính sách hình sự của Nhà nước, mang tính chất hỗ trợ chohình phạt trong trường hợp cần thiết phải xử lí cơ bản, toàn diện người phạmtội về hành vi nguy hiểm cho xã hội của họ, thé hiện sự công minh của phápluật đồng thời loại bỏ những điều kiện phạm tội, đảm bảo trật tự, an toàn cho

xã hội Các biện pháp tư pháp bao gồm các biện pháp sau:

Tịch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm (Điều 47 BLHS năm

2015 [35, tr 32]); Tra lại tài sản, sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại (Điều 48

BLHS năm 2015 [35, tr 33]); Buộc công khai xin lỗi (Điều 48 BLHS năm

2015 [35, tr 33]); Bắt buộc chữa bệnh (Điều 49 BLHS năm 2015) [35, tr.34].

Các quy định về căn cứ quyết định hình phạt (Điều 50 BLHS) [35, tr 34],

về các tình tiết giảm nhẹ TNHS (Điều 51) [35, tr 34 — tr.36], về các tình tiếttăng nặng TNHS (Điều 52 BLHS) [35, tr.36-tr 37], về tái phạm, tái phạmnguy hiểm (Điều 53 BLHS) [35, tr 38]

Quy định về án treo (Điều 65 BLHS) [35, tr.47 - tr.48]

Tinh chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm lội

Đề đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội cần phải dựa vào nhiều yếu tố khác nhau, trong đó có:

Tính chất của hành vi phạm tội (thủ đoạn, công cụ, phương tiện, cáchthức sử dụng công cụ, phương tiện, hình thức thực hiện, phạm tội có tô chứchay chỉ là đồng phạm thông thường hay là phạm tội riêng lẻ ); Hiện nay, với

sự phát triển của khoa học công nghệ, tội phạm ma túy ngày càng tinh vi và

có tô chức Các vụ án ma túy lớn thường xuất hiện với số lượng lớn ma túy

được thu giữ, cùng với đó là hoạt loạt vũ khi quân dụng, các loại máy phá

sóng, thiết bị liên lạc công nghệ cao,

Mức độ thực hiện tội phạm - chuẩn bị, chưa đạt hay đã hoàn thành;

17

Tính chất và mức độ của hậu quả đã gây ra hoặc đe dọa gây ra; Mức độ lỗi(tính chất của động cơ, quyết tâm phạm tội, nguyên nhân và điều kiện phạmtội ) Các tội phạm ma túy có thể xuất hiện từ những động cơ hết sức đơn giản như mua để sử dụng với liều lượng nhỏ, chơi chung, hoặc với mục đíchlớn hơn như lợi nhuận, tham gia vào đường dây xuyên quốc gia nhờ vào địa

hình nơi ở thuận lợi, nơi thường xuyên có hoạt động ma túy phức tạp.

Hoàn cảnh phạm tội: Tội phạm ma túy có thé xuất phát từ những ngườinghiện ma túy, những người bị lợi nhuận của ma túy làm mờ mắt, hay cảnhững cán bộ năm trong hệ thống cơ quan pháp luật

Những đặc điểm về nhân thân người phạm tội phản ánh hoàn cảnh đặcbiệt của họ do vậy đòi hỏi Toà án phải xem xét đến khi quyết định hình phạt,

để đảm bảo hình phạt đã tuyên có tính thực tế, phù hợp với các nguyên tắc

của Luật hình sự cũng như đáp ứng được mục đích trừng tri, giáo duc, cải tao người phạm tdi

Theo luật hình sự Việt Nam, những tình tiết về nhân thân có ý nghĩakhi quyết định hình phạt là: phạm tội lần đầu hay đã có tiền án, tiền sự, táiphạm thường hay tái phạm nguy hiểm; phạm tội có tính chất chuyên nghiệp

hay không có tính chuyên nghiệp; là người chưa thành niên hay đã thành niên

phạm tội; có thái độ tự thú hoặc hối cải lập công chuộc tội hay là có thái độ ngoan cố , là người thuộc đối tượng của các chính sách lớn của Nhà nước

(chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo ), là người có hoàn cảnh đặc biệt (bi

bệnh hiểm nghèo, già yếu, phụ nữ có thai hay nuôi con nhỏ, là người có hoan

cảnh đặc biệt khó khăn ).

1.2 Quy định về hình phạt đối với các tội phạm về ma túy trong

pháp luật hình sự Việt Nam

12.1 Khái quát về lịch sử lập pháp, các quy định về hình phạt đối

với các tội phạm ma túy qua các thời kỳ

Như chúng ta đã biết, Ngay từ khi nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà

18

ra đời, ngày 3/9/1945, một ngày sau khi đọc Tuyên ngôn độc lập, trong bài về

"Những nhiệm vụ cấp bách của Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa”, Chủtịch Hồ Chí Minh đã nói:

Chế độ thực dân đã đầu độc dân ta với rượu và thuốc phiện Nó đã dùng mọi thủ đoạn nhằm hủ hóa dân tộc chúng ta bằng những thóixấu, lười biếng gian giảo, tham 6 và những thói xấu khác Chúng ta

có nhiệm vụ cấp bách là phải giáo dục lại nhân dân chúng ta Cuốicùng tôi đề nghị tuyệt đối cắm thuốc phiện.

Sau nay, Trước tình hình tội phạm ma tuý ngày càng có xu hướng diễn

biến phức tạp, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã có thái độ kiên quyết hơntrong đấu tranh phòng, chống ma tuý, thé hiện trong Bộ Luật Hình sự năm

1985 Đây là Bộ luật hình sự đầu tiên của nước ta quy định về tội phạm và hìnhphạt Tuy nhiên, khi ban hành BLHS năm 1985 mới chỉ có một điều quy địnhtội phạm về ma túy (Điều 203-Tội tô chức sử dụng chất ma túy) [13] và hai điều có liên quan đến ma túy (Điều 97-Tội buôn lậu hoặc vận chuyền trái phéphàng hóa, tiền tệ qua biên giới và Điều 166-Tội buôn bán hàng cắm) [13] Tiếntới BLHS năm 1999 đã quy định 1 chương riêng về "các tội phạm về ma tuý"theo hướng cụ thể hóa, hình sự hoá một số hành vi và tăng nặng hình phạt đốivới các tội phạm về ma túy So với quy định về tội phạm về ma tuý của Bộluật Hình sự nhiều nước, thì các quy định về tội phạm ma tuý trong Bộ luậtHình sự năm 1999 của Việt Nam đầy đủ và chỉ tiết hơn rất nhiều Các tộiphạm về ma túy được quy định tại một chương riêng, cụ thé là chương XVIIvới 10 điều từ 192 đến điều 201 [14] về các mức hình phạt cụ thể và với từngloại tội khác nhau Cùng với đó, BLHS năm 1999 đã thêm các hình phạt bésung ở các điều như Điều 193 đến 198, điều 200 và 201 khi phạt tiền từ 05

đến 500 triệu đồng, tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản, cắm đi khỏi nơi cư

trú, cam đảm nhiệm chức vụ, cắm hành nghề hoặc làm các nghề nhất định từ

01 đến 05 năm [14, tr 88-95]

19

Dé hoàn thiện thêm hệ thống pháp luật về phòng, chống ma túy, ngày9/12/2000, kỳ họp thứ 8 Quốc hội khoá X đã thông qua Luật Phòng, chống matúy và có hiệu lực kề từ ngày 01.6.2001 Đây là văn bản luật về phòng chống

ma túy đầu tiên trong lịch sử lập pháp nước ta Luật phòng chống ma tuý gồm

56 điều được chia làm 8 chương Luật phòng, chống ma túy quy định rõ phòng,chống ma túy là trách nhiệm của cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức và củatoàn xã hội chứ không phải chỉ là trách nhiệm của ngành công an, y tế hoặc các

cơ quan bảo vệ pháp luật Nhà nước có chính sách khuyến khích, bảo vệ cánhân, gia đình, cơ quan, tổ chức tham gia phòng, chống tệ nạn ma túy; tổ chứcdau tranh chống các tội phạm về ma túy và sử dụng đồng bộ các biện pháp kinh

tế, pháp luật, văn hóa, xã hội, nghiệp vụ để tuyên truyền, vận động nhân dân, cán bộ, công chức và cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân thamgia phòng, chống tệ nạn ma túy; kết hợp phòng, chống tệ nạn ma túy vớiphòng, chống các loại tội phạm, HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội khác

Ngày 30/3/2021 Quốc hội đã tham gia biéu quyết tán thành thông quaLuật phòng, chống ma túy năm 2021 với 8 chương, 55 điều Luật này bắt đầu

có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2022.

1.2.2 Quy định về hình phạt đối với các tội phạm về ma túy theo quyđịnh của BLHS năm 2015 (sửa đổi, bố sung năm 2017)

Các loại hình phạt về ma tuý được quy định tại Chương XX BLHS bao gồm 13 điều, được chia thành các nhóm sau:

Các hình phạt quy định liên quan đến hành vi sản xuất, liên quan đếnsản xuất và quản lý ma tuý bao gồm: Các tội có tính chất đặc biệt nguy hiểmcho xã hội (có 5 tội thuộc nhóm này) bao gồm các Điều 248 đến Điều 252[35 tr.283- tr 303] Nhóm các tội phạm này là các tội phạm quy định đối vớinhững người (có năng lực trách nhiệm hình sự và từ đủ 16 tuổi trở lên, ngoạitrừ một số trường hợp quy định tại một số khoản người phạm tội có thé là

20

người từ đủ 14 tuổi trở lên) có những hành vi cô ý gây nguy hiểm cho xã hội:

sản xuất, tàng trữ, vận chuyền, mua bán, chiếm đoạt trái phép chất ma tuý,

xâm phạm đến các quy định của Nhà nước về quản lý các chất ma tuý ĐốiVỚI mot số tội phạm (các Điều 249, 250, 252) [35], người có hành vi phạm tộichỉ bị truy cứu trách nhiệm hình sự trong trường hợp chất ma tuý đạt địnhlượng theo quy định của BLHS Các tội phạm thuộc phạm vi của các điều trên

có thé bị phạt hình phạt bổ sung từ 5.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng, cắm đảm nhiệm chức vụ, tịch thu tài sản, phạt tù từ 01 năm đến 20 năm, một

số trường hợp có thể bị phạt tù chung thân hoặc từ hình (ví dụ Khoản 4 điều

251 BLHS, khoản 4 điều 249 BLHS, )

Các hình phạt cho nhóm tội có tính chất ít nguy hiểm hơn cho xã hội (có 04 tội thuộc nhóm này) bao gồm các Điều 247, 253, 254, 259 Nhóm cáctội phạm này là các tội quy định đối với những người (có năng lực tráchnhiệm hình sự và từ đủ 16 tudi trở lên) có những hành vi cố ý gây nguy hiểmcho xã hội: trồng cây có chứa chất ma tuý; tàng trữ, vận chuyên, mua bán,chiếm đoạt tiền chất tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma tuý;sản xuất, tàng trữ, vận chuyên, mua bán phương tiện dụng cụ dùng vào việcsản xuất, sử dụng trái phép chất ma tuý; vi phạm quy định về quản lý, sử dụng chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; xâm phạm đến các quy định của Nhà nước về quản lý các chất ma tuý Đối với một số tội phạm (Điều 247, 253 và 254) người thực hiện hành vi phạm tội nêu trên chỉ bitruy cứu trách nhiệm hình sự nếu hoặc đã bị xử phạt vi phạm hành chính

về những hành vi này hoặc đã bi kết án tù về những tội này chưa được xoá án

tích mà còn vi phạm Các tội phạm thuộc nhóm có hình phạt ở mức ít nghiêm

trọng hơn so với nhóm tội về quản lý, sản xuất ma túy kể trên

Các hình phạt liên quan đến quy định về hành vi sử dụng trái phépchất ma tuý (có 4 tội thuộc nhóm này) bao gồm các Điều 255, 256, 257,

21

258 [35, tr.306 -tr.310] Nhóm tội phạm này là các tội quy định đối nhữngngười (có năng lực hành vi hình sự và từ đủ 16 tuổi trở lên) có những hành vi

cô ý gây nguy hiểm cho xã hội: tổ chức sử dụng, chứa chấp việc sử dụng,cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma tuý xâm phạm đếnnhững quy định của Nhà nước về quản lý các chất ma tuý Mức hình phạt củanhóm tội phạm này chủ yêu ở mức nghiêm trọng đối với các hình vi do tínhnguy hiểm cao do các hành động này mang lại Các hình phạt có thé từ 07năm đến 15 năm tù (Khoản 2 điều 256 [35, tr 308]) cho đến cao nhất là mức

án chung thân (Khoản 4 điều 257 BLHS [35, tr 309])

Qua nghiên cứu cho thấy, hình phạt đối với các tội phạm ma túy là rất nghiêm khắc và được quy định vô cùng chỉ tiết, rõ ràng đối với từng loại hợp

chất cũng như khối lượng, thể hiện đây là nhóm tội phạm cần hết sức được

chú ý mà cần răn đe nghiêm khắc

1.3 Áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy theo pháp

luật hình sự Việt Nam

1.3.1 Khái niệm, đặc điểm về áp dụng hình phạt đối với các tội phạm

ma túy

Áp dụng hình phạt có thể được coi là một trong những khái niệm cơ

bản và quan trọng nhất trong luật hình sự Việt Nam, nó thé hiện ban chat giai

cấp và chính sách hình sự của Nha nước

- Khái niệm áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túyTrong luật hình sự Việt Nam, áp dụng hình phạt đối với tội phạm matúy có thể được hiểu: Là hoạt động thực tiễn của Tòa án thực hiện sau khi xác

định được tội danh cua tội phạm ma túy dựa trên cơ sở các quy định của

BLHS để lựa chọn loại và mức hình phạt được quy định trong chế tài các tộiphạm tương ứng áp dung đổi với người bị kết tội Việc xử lý đối với người phạm tội về ma túy đã thành niên thì có thé áp dụng hình phạt tù hoặc tử hình,

22

đối với người dưới 18 tuổi thì có thé căn cứ vào các điều 91, 92, 93, 95, 96BLHS 2015, sửa đổi 2017 [35] dé xử lý tùy thuộc vào tính chất nguy hiểm

cho xã hội mà tội phạm này mang lại.

Việc áp dụng pháp luật hình sự đối với tội phạm ma túy là hành độngnhăm tước bỏ, hạn chế các quyền và lợi ích của cá nhân vi phạm các quy định về

ma túy theo quy định của pháp luật hình sự Việt Nam, nhằm giáo dục, cải tạo

người bị kết án, ngăn các đối tượng phạm tội trở lại Nó cũng là biện pháp dé thé

hiện sự lên án, sự bai trừ đối với tội phạm ma túy của Nhà nước, của xã hội.

- Đặc điểm áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy:

Thứ nhất: về chủ thê áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy Tòa án là chủ thể duy nhất có quyền xác định xác định loại hình phạt và mức hình phạt để áp dụng đối với người phạm tội và hoạt động này thông qua

phiên tòa khi tòa án thực hiện chức năng xét xử của mình.

Thứ hai: hoạt động áp dụng hình phạt của tòa án phải căn cứ và các quy định của bộ luật hình sự và các văn bản pháp luật có liên quan.

Thứ ba: Việc áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy của tòa án

có tính tùy nghỉ rất cao (xem phần đặc điểm hình phạt của các tội phạm ma túy)

Thứ tw: Việc áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy trong bối cảnh phức tạp đòi hỏi tòa án phải có sự sáng tạo và khoa học.

- Ý nghĩa của áp dụng hình phạt với các tội phạm về ma túy

Áp dụng hình phạt một hoạt động tố tụng hình sự, thể hiện ở việc Toả

án tuân thủ các quy định của BLHS và BLTTHS dé tuyên một hình phạt đảmbảo tính công minh, có căn cứ và đúng pháp luật đối với người phạm tội bịkết án, ở trong trường hợp là tội phạm ma túy — một hành vi gây nguy hiểmcho xã hội cần phải bài trừ Qua đó, góp phần tích cực vào việc bảo vệ cácquyền con người và công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung vàphòng chống các loại tội phạm ma túy nói riêng

23

1.3.2 Nội dung, nguyên tac và phương pháp xét xử, áp dụng hìnhphạt đối với các tội phạm ma túy

1.3.2.1 Nội dung áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túyNội dung áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy thể hiện ởhai van đề chính sau đây:

Thứ nhất, Tòa án lựa chọn một trong các hình phạt cụ thể được quyđịnh trong Điều 32 [35, tr.24-25] và các điều luật tại Phần các tội phạm Bộluật hình sự để quyết định hình phạt đối với bị cáo

Thứ hai, xác định mức hình phạt cụ thé đối với bị cáo.

Theo đó, có 4 căn cứ dé áp dụng hình phạt cho tội phạm ma túy, bao gồm:

Quy định BLHS

Căn cứ tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi vi phạm các quy định về chất ma túy

Căn cứ nhân thân tội phạm ma túy

Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sựHai nội dung đó được tiễn hành theo trình tự nhất định và được thựchiện khi áp dụng cả hình phạt chính và hình phạt bố Sung

1.3.2.2 Nguyên tắc áp dụng hình phạt đổi với các tội phạm về ma túy

Dé áp dụng hình phạt đối với người phạm tội về ma túy, khi áp dụng các chế tài luật hình sự, Tòa án phải tuân theo một số nguyên tắc nhất định.

- Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩaNội dung thứ nhất: khi quyết định hình phạt, Tòa án phải tuân theotrình tự và các điều kiện áp dụng các loại hình phạt cụ thé và chỉ có thé tuyên

những hình phạt, với mức phạt được quy định trong Bộ luật hình sự và Bộ

luật tố tụng hình sự

Nội dung thứ hai: Khi quyết định hình phạt, Tòa án phải tuân thủ các quy định của Bộ luật hình sự về nội dung, phạm vi, điều kiện áp dụng các loại

24

hình phạt, về tổng hợp hình phạt Khi quy định các loại hình phạt, luật hình sự

đã quy định cụ thé nội dung từng loại hình phạt với tinh chat, mức độ nghiêmkhắc khác nhau, phạm vi áp dụng (đối với những tội phạm nào và với đốitượng nào) cũng như điều kiện áp dụng hình phạt đó Đối với trường hợpnhiều tội phạm, mặc dù tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội tăng lên đáng

kể, nhưng Tòa án vẫn phải triệt dé tuân thủ nội dung nay

Nội dung thứ ba là tính hợp lý của việc quyết định hình phạt đối vớinhiều tội phạm Tính hợp lý thê hiện ở chỗ trong số những phương án khácnhau mà luật cho phép, Tòa án phải lựa chọn phương án tối ưu nhất, vừa phùhợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của các hành vi phạm tội, vừa phục vụ yêu cau chính trị trong từng giai đoạn, ở từng địa phương Dé thực hiện nội dung này, Tòa án phải áp dụng đúng pháp luật hình sự Áp dụng

đúng pháp luật không có nghĩa là chỉ áp dụng đúng lời văn của pháp luật hình

sự mà còn phải hiểu đúng tinh than lời văn của pháp luật

- Nguyên tắc cá thể hóa hình phạtNguyên tắc cá thê hóa hình phạt là nguyên tắc chung của luật hình sự,đồng thời cũng là nguyên tắc của áp dụng hình phạt Yêu cầu của nguyên tắc này

là mọi hành vi phạm tội đều bị phát hiện và trừng phạt, không bỏ lọt tội phạm

Cá thể hóa hình phạt là một trong những nguyên tắc quan trọng của chếđịnh hình phạt và là nguyên tắc đặc thù của quyết định hình phạt đối vớinhiều tội phạm Trong việc áp dụng pháp luật với tội phạm ma túy, tư tưởng

cơ bản của nguyên tắc này càng được thé hiện rõ, cụ thé là: khi quyết định

hình phạt, Tòa án phải căn cứ vào các quy định của pháp luật hình sự, ý thức

pháp luật xã hội chủ nghĩa Đồng thời, cân nhắc tính chất, mức độ nguy hiểmcho xã hội của tội phạm, nhân thân người phạm tội và các tình tiết tăng nặng,

giảm nhẹ trách nhiệm hình sự Trên cơ sở đó lựa chọn loại và mức hình phạt

cụ thé áp dụng cho người phạm tội sao cho công bằng, hợp lý nhằm bảo đảm

25

mục đích của hình phạt Có như vậy hình phạt mới đạt được mục đích vừa

nhằm trừng tri, vừa nhằm giáo duc, cải tạo người phạm tội ma tủy

Đề có thé cá thé hóa hình phạt đối với nhiều tội phạm, vấn đề cần được

chú ý là phải xem xét nhân thân người phạm tội, đặc biệt là tội phạm ma túy:

tái phạm, tái phạm nguy hiểm, phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Tấtnhiên, hình phạt đối với nhiều tội phạm luôn luôn là hình phạt đối với các

hình vi phạm tội đã thực hiện, chứ không phải nhân thân người phạm tội.

Xem xét nhân thân người phạm tội dé phuc vu cho viéc ca thé hóa hình phạtđối với nhiều tội phạm không phải là xem xét nhân thân nói chung, mà là xemxét những đặc điểm nhất định có ảnh hưởng tới tính chất, mức độ nguy hiểm

cho xã hội của hành vi phạm tội Theo luật hình sự Việt Nam, cùng với

một số tình tiết khác, các biểu hiện của nhiều tội phạm như tái phạm, tái phạmnguy hiểm, phạm tội có tính chất chuyên nghiệp là những tình tiết về nhân thân có ý nghĩa quan trọng khi quyết định hình phạt.

- Nguyên tắc công bằng xã hội Nội dung của nguyên tắc công băng xã hội khi áp dụng hình phạt thêhiện trên một số phương diện sau:

Thứ nhất, hình phạt đã tuyên phải tương xứng với các tội đã phạm.Nghĩa là các tội đã phạm càng nghiêm trọng và trong những điều kiện giốngnhau, thì hình phạt phải càng nghiêm khắc hơn và ngược lại

Thứ hai, khi áp dụng hình phat đối với nhiều tội phạm, mặc dù có tìnhtiết tái phạm, tái phạm nguy hiểm nhưng phải cân nhắc nhân thân người phạmtội và các tình tiết khác có trong vụ án Sở dĩ phải chú ý đến vấn đề này, vì hình phạt bao giờ cũng được áp dụng đối với người phạm tội cụ thể, mà những con người cụ thé tất yếu có hoàn cảnh gia đình, đặc điểm tâm, sinh lýriêng cũng như giữ những địa vị không giống nhau trong xã hội Đối với tội

26

phạm ma túy, các đặc điểm về nhân thân đóng vai trò tương đối quan trọngkhi hội đồng xét xử xem xét mức bản án mà bị cáo phải nhận

Thứ ba, hình phạt được tuyên đối với nhiều tội phạm cần phải phản ánh một cách đúng đắn dư luận xã hội, ý thức pháp luật, đạo đức xã hội, phải có sức thuyết phục, bảo đảm tính công bằng và chính sách hình sự của

Nhà nước ta.

27

Kết luận chương 1

Trong chương 1, luận văn đã đề cập, phân tích nhận thức về ma túy, tộiphạm về ma túy gồm khái niệm, đặc điểm của ma túy, tội phạm về ma túy Hệthống hóa, làm rõ khái niệm, vai trò, đặc điểm hình phạt,áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma túy theo quy định của pháp luật hình sự Đề cập,

trích dẫn những văn bản quy phạm pháp luật, các quy định của pháp luật là cơ

sở pháp lý dé xác định ma túy, tội phạm về ma túy và tiến hành áp dung tộiphạm về ma túy

Chương | về nhận thức giúp có một cái nhìn tổng quát về khái niệm tộiphạm ma túy, một số đặc điểm chung của tội phạm về ma túy và các quy địnhcủa PLHS Việt Nam qua các thời kỳ Cùng với đó chúng ta tìm hiểu về tội phạm ma túy trong pháp luật các nước trên thế giới, quan điểm của PLHS về

loại tội phạm này cũng như các hình phạt được áp dụng cho từng loại tội

phạm cụ thể Trên cơ sở nghiên cứu PLHS Việt Nam và thé giới, ta hiểu được khái niệm cũng như một số đặc điểm khi áp dụng hình phạt đối với tội phạm

ma túy ở Việt Nam.

Những van dé lý luận được phân tích trong chương 1 là cơ sở để tác giảphân tích, đánh giá thực trạng hoạt động xét xử và áp dụng hình phạt đối với

các tội phạm về ma túy của Tòa án trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

28

Chương 2

THUC TIEN ÁP DUNG HÌNH PHẠT DOI VỚI CÁC TỘI PHAM

VE MA TÚY TREN DIA BAN TINH YEN BAI

VA MOT SO GIẢI PHAP BAO DAM ÁP DUNG

2.1 Thực tiễn áp dụng hình phat đối với các tội phạm về ma túy

trên địa bàn tỉnh Yên Bái

2.1.1 Kết quả và thuận lợiNăm 2017 đánh dấu bước tiến mạnh mẽ trong phòng chống ma túy tạitỉnh Yên Bái Thực hiện Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 07/3/2017 của Chínhphủ về công tác quản lý người sử dụng, người nghiện ma túy và cai nghiện

ma túy, lực lượng chức năng đã phát hiện, đấu tranh bắt giữ 285 vụ, 522 đốitượng phạm các tội về ma tuý; thu giữ 19.478 gam hérdin, 23.608 gam thuốcphiện, 53 kg quả thuốc phiện, 364 gam ma túy tông hợp, 1,4 tỷ đồng cùng 130

xe mô tô, 321 điện thoại di động và nhiều tang vật, tài liệu liên quan đến hoạtđộng phạm tội Theo đó đã khởi tố điều tra 268 vu, 366 bị can, chuyên xử lý hành chính 17 vụ, 156 đối tượng Trong đó có các chuyên án điển hình nhưngày 03/12/2017, phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an tỉnhYên Bái phá thành công chuyên án về tội phạm ma túy, bắt quả tang đốitượng Giang A Tộng, sinh năm 1983, trú tại bản Giang Phong, xã NgọcChiến, Mường La, Sơn La về hành vi mua bán trái phép chất ma túy Thu giữ6,1kg thuốc phiện, 01 điện thoại, 01 xe máy

Trong tháng 6/2018, công an các đơn vị, địa phương trong tỉnh đã phát

hiện, bắt giữ 38 vụ, 72 đối tượng phạm tội về ma túy, thu 551,056 gamhêrôin, 1,8 kg thuốc phiện, 13,9 gam ma túy tông hop cùng nhiều vũ khí,công cụ sử dụng ma túy khác (Báo cáo tổng kết 06 thang dau năm 2018 của TAND 2 cấp tỉnh Yên Bái [22, tr.3 — tr.5]).

29

Trong số các chuyên án mà các địa phương thực hiện trong thời gianqua, không thé không nhắc đến Chuyên án 618-T ngày 31/5/2018, PhòngCảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, Công an tỉnh đã bắt giữ đối tượng làSung A Do, sinh năm 1974, trú tại xã Pa Hu, huyện Trạm Tấu với hành vimua bán trái phép chất ma túy, thu giữ 185,79 gam hêrônn, 2 điện thoại, 1 xe

mô tô, 1 triệu đồng Ngày 13/6/2018, Công an huyện Mù Cang Chai khámphá thành công Chuyên án bí số 136-C, bắt quả tang đối tượng Mùa A Ra,

sinh năm 1982, trú tại xã Ngọc Chiến, huyện Mường La, tinh Sơn La, thu giữ

278,06 gam héréin Bên cạnh việc tăng cường đấu tranh với tội phạm ma túy, công tác xóa bỏ cây thuốc phiện cũng được các địa phương trong tỉnh quan tâm chỉ đạo Thực hiện quy chế phối hợp giữa các tỉnh giáp ranh Yên

Bái — Lao Cai — Sơn La, Ban Chỉ dao 138 tỉnh Yên Bái đã chỉ đạo các địa

phương thường xuyên tô chức giao ban với các huyện bạn, trao đổi thông tinnăm tình hình tái trồng cây thuốc phiện tại các vùng giáp ranh để tìm biệnpháp giải quyết Trong đó, quan tâm đến công tác tuyên truyền, vận độngnhân dân tích cực tham gia vào việc phát hiện, tố giác các đối tượng trồng câythuốc phiện, đồng thời triệt xóa các diện tích đã trồng

Trong 6 tháng đầu năm 2021, lực lượng chức năng đã phát hiện, bắt giữ

83 vụ, 134 đối tượng phạm tội về ma túy, thu giữ 1.433,86 gam heroin, 343,3 gam ma túy tông hợp, 705 gam thuốc phiện, trên 700 gam cần sa, 3,2 kg cây

cần sa tươi, 4,5 kg quả thuốc phiện tươi, trên 712 triệu đồng, 3 xe ô tô, 19 xe

mô tô, 76 điện thoại di động cùng nhiều tang vật, tài liệu liên quan đến hoạt

động phạm tội Về cơ bản, Tội phạm về ma túy là tội phạm bao gồm hành vi

vi phạm quy định về quản lí, sử dụng các chất ma túy do Bộ luật hình sự quyđịnh Tội phạm về ma túy bao gồm nhiều loại hành vi phạm tội khác nhaunhưng đều có chung hai đặc điểm cơ bản: tính nguy hiểm cho xã hội của tộiphạm về ma túy thể hiện ở sự đe dọa nghiêm trọng đến sức khỏe và sự phát

30

triển bình thường của con người cũng như đến hạnh phúc gia đình và trật tựcông cộng nói chung: các tội phạm về ma túy đều có chung đối tượng là cácchat ma túy (hoặc các chất liên quan tới các chất ma túy).

- Các tội phạm ma túy hiện nay ở Yên Bái có một số đặc điểm nổi bật sau:

Độ tuổi: Qua khảo sát ở nhiều địa phương, lứa tuôi thanh niên dùng matúy tổng hợp có tỷ lệ cao Người nghiện ma túy, xuất hiện ở mọi thành phần

xã hội, mọi lứa tuôi, song chủ yếu ở lớp trẻ Theo khảo sát tại tỉnh Yên Báivào năm 2018, có tới 68% trong số người nghiện có độ tuổi dưới 35 tudi; 52%

số người sử dụng ma túy lần đầu ở độ tuổi dưới 25 tudi, trong đó 10% sử dụng ma túy lần đầu ở độ tuôi dưới 18 tuổi Thực trạng này thực sự rat đáng báo động khi ở lứa tuổi này, nhận thức về ma túy vẫn chưa đầy đủ nên rat dé tham gia vào việc mua bán, sử dụng “cái chết trắng” Việc thiếu niên sử dụng

ma túy xuất phát một phần từ việc các cơ sở kinh doanh dịch vụ buông lỏngquản lý, thậm chí một số cơ sở vì hám lợi nhuận đã sẵn sảng ngoanh mặt lamngơ để các đối tượng vô tư sử dụng ma túy trong cơ sở của mình Các trườnghợp này đa phan chỉ bị xử lý hành chính với số tiền phạt chưa đủ dé ran de

Bên cạnh đó, việc các gia đình buông lỏng quản lý con cái; lớp trẻ chưa được

tuyên truyền nâng cao nhận thức về hiểm họa của ma túy; chưa huy động được sức mạnh của các cấp, các ngành vào công tác đấu tranh phòng chống

ma túy cũng là nguyên nhân dẫn đến gia tăng loại tội phạm ma túy.

Trình độ: Qua khảo sát trên địa bàn tỉnh Yên Bái, có thé thấy tội phạm

ma túy ở địa bàn tỉnh phần lớn có trình độ ở mức trung học cơ sở, trung họcphổ thông (Chiém 43% theo số liệu năm 2018) từ đó có thé thay được rằng

trình độ nhận thức của các tội phạm ma túy vẫn còn rất thấp Có thê nói việc

giáo dục không đầy đủ cộng với tư tưởng lệch lạc, nghèo đói đã dẫn đến việc con người sa đà vào cái chết trắng, không tu dưỡng rèn luyện bản thân Cùng với đó là nghèo đói, thất nghiệp đã dẫn đến việc gia tăng không ngừng của

31

loại tội phạm này, nhất là ở các nơi dân tộc vùng núi hẻo lánh, không tiếp cậnđược tuyên truyền, giáo dục đầy đủ.

Nghề nghiệp: Các bị cáo phạm tội về ma túy trên địa bàn ở tỉnh YênBái chủ yếu là nông dân, người lao động tay chân và người không có công ănviệc làm 6n định Số lượng cán bộ, sinh viên phạm tội về ma túy chiếm tỉtrọng rất nhỏ (Khoảng 2% theo số liệu thu thập được vào năm 2017) Qua đó

có thể thấy răng việc thiếu việc làm cũng như thiếu nguồn thu nhập khiến tưtưởng họ lệch lạc, dễ tìm đến ma túy như một thú vui dé giai toa ganh nang,nhất là nông dân, người làm công việc trồng trọt, chăn nuôi do chưa có cácchính sách khuyến khích về nông nghiệp Cùng với đó, trong 2 năm trở lại đây, đại dịch Covid 19 khiến nhiều công nhân ở các xí nghiệp rơi vào cảnh thất nghiệp, nông dân rơi vào cảnh ng nan do không thé kinh doanh, càng làm

cho tình trạng tội phạm ma túy trở nên phức tạp.

Các nguyên nhân dẫn tới thực trạng gia tăng tội phạm ma túy bao gồm:

- Một là, từ phía gia đình: Gia đình là yếu tố có ảnh hưởng lớn nhất đếnviệc hình thành nhân cách của mỗi cá nhân trong thời kì thơ ấu Bởi, ké từ khimới sinh ra, gia đình là môi trường đầu tiên ma những đứa trẻ sinh sống, nhậnthức của chúng bước đầu hình thành từ những hành vi của những người xung quanh, bao gồm cả những hành vi tốt hay không tốt, phần lớn các đối tượng viphạm pháp luật rơi vào hoàn cảnh gia đình khó khăn về kinh tế, bố mẹ là đối

tượng hình sự, rượu chè, cờ bạc, cha mẹ ly hôn, ly thân, trong gia đình thường

xảy ra bạo lực hoặc việc quản lý, giáo dục trẻ chưa phù hợp, thiếu quan tâmđến trẻ, đề trẻ em lang thang kiếm sống hoặc sống quá buông thả, tiếp xúc vớinhững thành phần xấu của xã hội, bị kẻ xấu lôi kéo vào con đường phạm pháp

- Hai là từ phía xã hội: do mặt trái của cơ chế thị trường đã tác động sâu

sắc đến mọi mặt đời sống xã hội, đạo đức xã hội xuống cấp; môi trường xã

hội không lành mạnh, tác động của sự du nhập của văn hóa, phim ảnh bạo lực

32