Định tội danh các tội phạm về ma túy trong trường hợp đồng phạm theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn thành phố đà nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH NHƯ THƯƠNG ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRONG TRƯỜNG HỢP ĐỒNG PHẠM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH NHƯ THƯƠNG ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRONG TRƯỜNG HỢP ĐỒNG PHẠM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 8.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HỒ SỸ SƠN Hà Nội, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình tơi tự nghiên cứu; số liệu Luận văn có sở rõ ràng trung thực Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Huỳnh Như Thương MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT CỦA ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRONG TRƯỜNG HỢP ĐỒNG PHẠM 1.1 Cơ sở lý luận định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm 1.2 Cơ sở pháp lý việc định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm 11 1.3 Các điều kiện đảm bảo định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRONG CÁC TRƯỜNG HỢP ĐỒNG PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 31 2.1 Tình hình xét xử vụ án ma túy trường hợp đồng phạm thành phố Đà Nẵng 31 2.2 Thực tiễn định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm thành phố Đà Nẵng 34 2.3 Những tồn tại, bất cập, vướng mắc định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm nguyên nhân 50 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ĐỊNH TỘI DANH ĐÚNG CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRONG TRƯỜNG HỢP ĐỒNG PHẠM 64 3.1 Tăng cường hoàn thiện pháp luật, giải thích pháp luật, tổng kết hướng dẫn áp dụng thống pháp luật 64 3.2 Nâng cao lực chuyên môn, kiến thức pháp luật, lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp chức danh Tư pháp, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán, tăng cường đầu tư kinh phí đáp ứng trang bị đầy đủ trang thiết bị giám định ma túy 71 3.3 Các giải pháp khác bảo đảm định tội danh 73 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình BLHS : Bộ luật hình LHS : Luật hình PLHS : Pháp luật hình TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 Tên bảng Trang Số liệu thống kê số vụ số bị cáo xét xử (Sơ thẩm, phúc thẩm) tội phạm ma túy 32 địa bàn thành phố Đà Nẵng (2015 2018) 2.2 Mức độ tăng, giảm số vụ án, bị cáo phạm tội tội phạm ma túy có đồng phạm địa 32 bàn thành phố Đà Nẵng (giai đoạn 2015 2018) so với năm 2015 năm định gốc Số liệu tương quan (tỉ lệ) qua xét xử tội phạm ma túy với số liệu tỉ lệ tương quan 2.3 tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm thành phố Đà Nẵng (giai đoạn 2015 - 2018) 33 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, vấn đề ma tuý trở thành vấn đề có tính tồn cầu, tất Quốc gia phải đối mặt Việc sử dụng ma tuý ngày lan rộng xã hội, tầng lớp dân cư, việc sản xuất, buôn bán ma tuý phổ biến khắp nơi giới, hình thành tập đồn bn bán ma t lớn phạm vi tồn cầu Ma tuý huỷ hoại sức khoẻ nhân loại, mà ảnh hưởng xấu đến kinh tế, đe dọa an ninh, trật tự xã hội, đe dọa phát triển lành mạnh người ổn định xã hội Trước gia tăng đáng báo động tội phạm ma túy Đảng Nhà nước ta quan tâm đạo, kiên đấu tranh nhằm ngăn chặn bước đẩy lùi loại tội phạm tệ nạn vô nguy hiểm Do nhận thức tính chất nguy hiểm hậu to lớn tội phạm ma túy gây ra, Chính phủ Việt Nam tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế nhằm nâng cao hiệu đấu tranh việc tham gia ký kết hiệp định song phương đa phương với nhiều nước tổ chức giới công tác đấu tranh phịng, chống kiểm sốt ma t Trên tinh thần kế thừa Bộ luật trước, BLHS Việt Nam quy định tội phạm ma túy từ điều 247 đến điều 259 với nhiều điểm sửa đổi, bổ sung quan trọng thể xu hướng phát triển nhân đạo hóa, phân hóa quốc tế hóa quy định tội phạm làm tiền đề cho định tội danh đúng, có định tội danh trường hợp đồng phạm Tuy nhiên, đồng phạm trường hợp đặc biệt tội phạm, tội phạm ma túy có hành vi đan xen, thường thực nhiều người nên việc định tội danh gặp nhiều khó khăn Trong định tội danh phải đảm bảo tội, người, pháp luật Nghiên cứu thực tiễn định tội danh tội phạm ma túy có tính chất đồng phạm thành phố Đà Nẵng năm qua cho thấy bên cạnh ưu điểm, bộc lộ nhiều hạn chế, chưa giải quyết, hiệu định tội có lúc chưa cao, cịn có nhiều bất cập lý luận thực tiễn chưa giải triệt để nhiều nguyên nhân khác cần thiết phải nghiên cứu hoàn thiện Từ nhận thức trên, thấy định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm có ý nghĩa lớn thực tiễn, lẽ định tội danh giúp công lý thực thi nghiêm minh, định tội danh sai làm oan người vơ tội, chí bỏ lọt tội phạm Đặc biệt tội danh ma túy ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, liên quan đến tính mạng, sức khỏe, sinh mạng, danh dự, nhân phẩm người Vì trình định tội danh tội phạm ma túy đòi hỏi cần phải thận trọng, trung thực, khách quan, tồn diện có nghiên cứu giải pháp đồng bộ, hoàn thiện nhận thức, lý luận thực tiễn nhằm giúp quan Điều tra, Viện kiểm sát Tịa án có sở pháp lý ổn định để định tội danh đạt kết cao hơn, yêu cầu chiến lược cải cách Tư pháp tình hình Xuất phát từ thực tế trên, thân chủ động nghiên cứu, lựa chọn đề tài “Định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp Cao học luật, chuyên ngành luật hình tố tụng hình Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm qua, vấn đề định tội danh nói chung định tội danh trường hợp đồng phạm nhiều nhà luật học, nhiều chuyên gia giới sâu tìm hiểu, nghiên cứu, như: Kudrjavxev V.N: Lý luận chung định tội danh, Mátxcơva, 1972; GS.TS Võ Khánh Vinh "Lý luận chung định tội danh", Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 2013 PGS.TS Dương Tuyết Niên: Định tội danh định hình phạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 2004 Ngoài vấn đề lý luận khái niệm ý nghĩa định tội danh, sở phương pháp luận định tội danh, sở pháp lý định tội danh, giai đoạn q trình định tội danh cơng trình nói mức độ khác có đề cập đến định tội danh trường hợp đồng phạm Đặc biệt cơng trình khoa học GS.TS Võ Khánh Vinh đề cập sâu đến sở việc định tội danh trường hợp đồng phạm, định tội danh hành vi phạm tội thực đồng phạm Những tri thức thể công trình nghiên cứu nói tiền đề quan trọng cho học viên thực vấn đề lý luận định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm Trong thời gian gần công bố luận văn thạc sỹ luật học định tội danh nhóm tội tội Chẳn hạn, "Định tội danh tội cướp giật tài sản theo PLHS Việt Nam từ thực tiễn Quận thành phố Hồ Chí Minh" Nguyễn Thủy Chung, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội, 2018; "Định tội danh tội giết người theo PLHS Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Định" Bùi Kim Châu Nghĩa, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội, 2017; "Định tội danh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản theo PLHS Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội" Nguyễn Duy Hùng, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội, 2017 cơng trình khoa học có nội dung định tội danh trường hợp đồng phạm, chủ yếu nêu vụ án hình phân tích nhận xét nêu phần lý luận thể chưa nhiều Cũng có số luận văn đề cập nghiên cứu định tội danh nhóm tội trường hợp đồng phạm, chẳn hạn "Định tội danh trường hợp đồng phạm tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên" Nguyễn Thanh Nga, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội, 2017; "Định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm theo PLHS Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Hịa Bình" Đoàn Thị Thu, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội, 2017 Ở mức độ khác nhau, cơng trình nghiên cứu khái niệm, sở pháp lý, yếu tố tác động đến định tội danh trường hợp đồng phạm, song tội phạm khác địa bàn khác Riêng luận văn Đoàn Thị Thu nghiên cứu quy định BLHS năm 1999 tội phạm ma túy địa bàn nghiên cứu tỉnh Hịa Bình Song kiến thức cơng trình nhiều giúp học viên hồn thành luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở làm rõ sở lý luận sở pháp lý định tội danh tội Tang vật thu giữ qua giám định chất ma túy, tiền chất thường gặp; không chứng minh số tiền đối tượng chiếm đoạt đối tượng mua “ma túy dạng cỏ” đó, đồng thời qua thử test người sử dụng âm tính (có nghĩa khơng sử dụng ma túy) Vì vậy: Nếu đối tượng phản cung, thay đổi lời khai, không thừa nhận “ý thức tang vật thu giữ ma túy” khai nại: Biết tang vật bị thu giữ bán cho nghiện ma túy nói dối “ma túy” để bán cho đối tượng nghiện để lấy tiền tiêu dùng khơng đủ xử lý hành vi “Mua bán trái phép chất ma túy” Hoặc tội “Lừa đảo nhằm chiếm đoạt tài sản” theo quy định Điều 251 174 BLHS Và theo quan điểm cá nhân tơi nên có hướng dẫn chi tiết, theo hướng quan điểm thứ Trường hợp vụ án có nhiều bị can: có bị can phạm tội nghiêm trọng, có bị can phạm tội nghiêm trọng, có bị can phạm tội nghiêm trọng việc tính thời hạn tạm giam bị can nào? Có tạm giam bị can phạm tội nghiêm trọng theo thời hạn tạm giam bị can phạm tội nghiêm trọng hay không? Hay tạm giam theo thời hạn tương ứng với hành vi phạm tội bị can Nếu gây khó khăn cho q trình điều tra Cơ quan điều tra Vì theo tơi cần có văn hướng dẫn thống để thực quy định rõ việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam tội phạm ma túy, phân loại chi tiết để áp dụng thời hạn tạm giam cho phù hợp với hành vi tội phạm cụ thể - Việc sử dụng ý thức bị can để xác định tội danh bị can mua bán trái phép chất ma túy hay tàng trữ trái phép chất ma túy, thực tiễn áp dụng gặp khó khăn, cụ thể: Khi bắt tang bị can tàng trữ lượng ma túy định, bị can khai nhằm mục đích để bán sử dụng, khơng chứng minh người mua Q trình điều tra bị can thay đổi lời khai, mục đích để sử dụng việc định tội danh bị can nào, giữ nguyên tội mua bán trái phép chất ma túy hay chuyển sang tội tàng trữ trái phép chất ma túy Vì cần có hướng dẫn cụ thể, rõ ràng để định tội danh đúng, tránh phán 68 - Về việc xác định tội danh người mua ma túy hộ (mua giùm) nhiều quan điểm khác Qua nghiên cứu điểm c tiểu mục 3.7 mục 3, phần II Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP quy định: “Người biết người khác mua chất ma túy để sử dụng trái phép mà gửi tiền nhờ mua hộ chất ma túy để sử dụng người nhờ mua hộ phải chịu TNHS số lượng chất ma túy nhờ mua hộ Người mua phải chịu TNHS tổng số lượng chất ma túy mua cho thân mua hộ” Ví dụ: A B (người nghiện ma túy) nhờ mua ma túy hộ để sử dụng (A cầm tiền B không cầm tiền mua), A tự liên hệ với nguồn bán để mua ma túy, sau mang cho B, A B cho tiền ma túy sử dụng chung (A không mua ma túy cho thân) Như vậy, việc A mua ma túy có phạm tội mua bán trái phép chất ma túy hay tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy (lượng ma túy đủ để xử lý hình sự)? Do đó, theo tơi đề nghị cần hướng dẫn, bổ sung kịp thời nhằm hoàn thiện quy định rõ tội danh người mua hộ chất ma túy Bốn là, BLTTHS 2015, cịn có vướng mắc, bất cập cần tháo gỡ việc áp dụng biện pháp tạm giam theo quy định điểm b, c, d khoản 2, Điều 119 BLTTHS, cụ thể: Điều 119 BLTTHS quy định: “…2 Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù 02 năm có xác định người thuộc trường hợp: Đã bị áp dụng biện pháp ngăn chặn khác vi phạm;Khơng có nơi cư trú rõ ràng khơng xác định lý lịch bị can;Bỏ trốn bị bắt theo định truy nã có dấu hiệu bỏ trốn; …” Từ quy định nêu có nhiều ý kiến khác Cơ quan tiến hành tố tụng Người tiến hành tố tụng việc áp dụng biện pháp bị can, bị cáo tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng, cụ thể: Về quy định “… có dấu hiệu bỏ trốn… có dấu hiệu tiếp tục phạm tội…” Trong trình Điều tra, Truy tố, Xét xử để xác định bị can, bị cáo có dấu hiệu bỏ trốn có dấu hiệu tiếp tục phạm tội quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải dựa vào tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án để 69 xem xét đánh giá Nhưng thực tế việc xem xét, đánh giá lại gặp nhiều vướng mắc, vì: muốn xem xét dấu hiệu phải dựa vào yếu tố thời gian, ý thức chủ quan, diễn biến hành vi bị can, bị cáo để xác định Chính tội phạm ma túy tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” thuộc khoản Điều 249 BLHS 2015 trường hợp tội phạm nghiêm trọng, bị can có nơi cư trú rõ ràng, nhân thân tốt, khơng có dấu hiệu bỏ trốn áp dụng biện pháp tạm giam khơng? Nếu tạm giam không đảm bảo theo quy định Điều 119 BLTTHS 2015 Nên cần có hướng dẫn thống để áp dụng Năm là, thực tiễn định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm Khi xem xét tình tiết hồ sơ vụ án, tình tiết khác có liên quan để định tội thấy trình đấu tranh chuyên án lực lượng cơng an, biên phịng sử dụng biện pháp nghiệp vụ quan hệ hữu ích đánh vào bên tổ chức ma túy để thu thập thông tin, nắm tình hình Tuy nhiên phá án nhiều nguyên nhân khác quan hệ bị bắt xử lý đồng phạm để khuyến khích, động viên, thành khẩn khai báo bị bắt tội phạm ma túy văn luật có hướng dẫn thành khẩn, khai báo, tố giác trung thực tùy theo cơng trạng xem xét giảm án thực tế chưa có văn hướng dẫn cụ thể giảm nào, giảm phù hợp Vì vậy, theo tơi cần có văn hướng dẫn chi tiết Hiện BLHS 2015 vào sống vấn đề tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật địa phương chưa thường xuyên, người dân chí cán cịn mơ hồ, khơng hiểu, không nắm bắt đầy đủ, kịp thời thông tin chất ma túy, thủ đoạn hoạt động tội phạm ma túy Tình trạng điều tra, truy tố xét xử phải vận dụng nhiều văn hướng dẫn luật để áp dụng, chí có văn lạc hậu, chồng chéo, khó vận dụng điển Thơng tư liên tịch số 17/2007 áp dụng cho BLHS 1999 đến tiếp tục vận dụng để xử lý tội phạm ma túy BLHS 2015 Vì để định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm cần tiếp tục rà sốt, hồn thiện, thể chế hóa đồng bộ, đầy đủ, đắn, toàn diện BLHS BLTTHS 2015 (Sữa đổi, bổ sung 70 2017) phù hợp với Hiến pháp, luật Quốc hội ban hành để áp dụng cách thống nhất, đồng toàn quốc Các quan Tư pháp phải chủ động tổng kết thực tiễn, định kỳ tập huấn, đào tạo, chuyên sâu theo chuyên đề, lĩnh vực giúp cán định tội danh bổ sung kiến thức, nắm vững quy định mới, loại, chất ma túy mới, âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động tội phạm ma túy nhằm đối phó với quan bảo vệ pháp luật Chú trọng hoạt động sơ kết, tổng kết thực tiễn công tác xét xử vụ án ma túy điển hình có yếu tố đồng phạm nhằm rút kinh nghiệm Qua nhân rộng, phổ biến, chí đưa vào án lệ vụ án điển hình làm sở tham khảo để xét xử vụ án tương tự tội phạm ma túy 3.2 Nâng cao lực chuyên môn, kiến thức pháp luật, lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp chức danh Tư pháp, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán, tăng cường đầu tư kinh phí đáp ứng trang bị đầy đủ trang thiết bị giám định ma túy Trong tiến trình cải cách Tư pháp, Tòa án xác định trung tâm cải cách Tư pháp, lấy hoạt động xét xử trọng tâm điều ghi nhận, thể điều 102 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phán Tòa án phán cuối hoạt động định tội danh, tun có tội hay khơng có tội, ảnh hưởng đến sinh mệnh trị, quyền cơng dân, lợi ích hợp pháp khác Chính u cầu đặt đội ngũ Thẩm phán nặng nề đòi hỏi Hội đồng xét xử mà trọng tâm Thẩm phán phải nắm chắc, nắm vững pháp luật, tinh thông nghiệp vụ, công tâm lĩnh, có đạo đức sáng liêm Kiên nói khơng với tiêu cực tội phạm ma túy thường đem lại lợi nhuận siêu cao cộng với hình phạt dành cho kẻ phạm tội nghiêm khắc nên kẻ phạm tội tinh vi, xảo quyệt liều lĩnh, bị phát chúng sẵn sàng chống trả đem khoản tiền lớn để mua chuộc cán Từ đặc thù cơng tác địi hỏi cán giao tiến hành tố tụng Cơng an, Viện kiểm sát Tịa án cần khơng ngừng trau dồi phẩm chất trị, tu dưỡng đạo đức, lối sống, thường xuyên rèn luyện ý thức kỷ luật, khơng ngừng học tập nhằm nâng cao trình 71 độ chun mơn để đứng vững trước cám dỗ vật chất hoàn thành nhiệm vụ giao Tiếp tục rà soát, bổ sung quy định trách nhiệm cá nhân chức danh, tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm minh cá nhân lợi dụng công vụ để vi phạm pháp luật Các trường hợp vi phạm pháp luật, phẩm chất đạo đức cương khơng nể nang, né tránh, xử lý qua loa mà phải có hình thức xử lý kỷ luật thõa đáng, chí cho thơi việc đưa khỏi ngành Riêng Tòa án, trường hợp định tội danh sai, không tội danh yếu tố chủ quan trình xét xử dẫn đến bỏ lọt tội phạm có án, định bị hủy, bị sửa sai lầm tố tụng phải kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để có biện pháp xử lý phù hợp, chí cho thơi việc Thường xun mở lớp đào tạo, huấn luyện nhằm bồi dưỡng chuyên sâu, trang bị đầy đủ kỷ cần thiết kiến thức trị, pháp luật, nội dung tinh thần BLHS BLTTHS 2015 (Sữa đổi, bổ sung năm 2017) văn pháp luật khác có liên quan, kiến thức ngoại ngữ, tin học, tiếng dân tộc để ngày đáp ứng yêu cầu bổ nhiệm chức danh Tư pháp Theo tập trung đào tạo, đào tạo lại nghiệp vụ cán trực tiếp định tội danh cán Điều tra, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân giúp nâng cao nhận thức, kỹ xét xử vụ án hình ma túy Ưu tiên bố trí nguồn kinh phí để đảm bảo trang bị đầy đủ thiết bị, hóa chất cần thiết phục vụ công tác giám định hàm lượng ma túy kịp thời, xác Mặt khác, để định tội danh ma túy trường hợp đồng phạm cần có giải pháp bổ trợ thêm phải phân định rạch rịi thẩm quyền cho chức danh tố tụng, phân định rõ thẩm quyền thủ trưởng quan tiến hành tố tụng với người trực tiếp tiến hành tố tụng Thực tế hoạt động xét xử, phán Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập không chịu ràng buộc, chi phối cấp thực tế có nhiều án liên quan tội phạm ma túy thuận lợi trình xét xử, định hình phạt thẩm phán bị chi phối, lệ thuộc nhiều vào mệnh lệnh hành cấp trên, áp lực từ quyền chi phối khác chế thị trường tác động Hơn trình xét xử vụ án 72 người nhà, người thân, đồng bọn có hành động đe dọa cán bộ, cần có chế bảo vệ chặt chẽ bất khả xâm phạm đội ngũ Thẩm phán giao nhiệm vụ xét xử vụ án ma túy có tính chất nghiêm trọng, phức tạp để họ n tâm, khơng bị chi phối q trình xét xử, định tội danh 3.3 Các giải pháp khác bảo đảm định tội danh Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp cần có sách ưu tiên đầu tư sở vật chất, trụ sở làm việc quan tư pháp, đảm bảo đủ diện tích tối thiểu làm việc cho hoạt động chuyên môn Đẩy mạnh trang bị phương tiện giám định chuyên dụng ma túy đủ chủng loại, số lượng phục vụ kịp thời yêu cầu giám định chất ma túy, hàm lượng ma túy địa phương Đặc biệt loại ma túy cần bổ sung mẫu để phịng kỹ thuật hình có sở giám định, kết luận hàm lượng ma túy kịp thời, nhanh chóng, xác giúp đẩy nhanh trình giải vụ án đắn Quan tâm đến sách đãi ngộ nhà ở, tiền lương, phụ cấp đặc thù nghề nghiệp cho đội ngũ cán tư pháp để họ yên tâm, cống hiến vào cơng việc, khơng bị chi phối, lệ thuộc cám dỗ lợi ích, vật chất khác, xét cho đầu tư cơng khai minh bạch cho việc trì cơng lý thay đầu tư ngầm đương sự, bị can, bị cáo cho số cá nhân Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Chính khoản đầu tư ngầm, khơng lành mạnh tác động tiêu cực đến cán làm sai lệch vụ án dẫn đến định tội danh khơng với tính chất, mức độ, hành vi người tham gia phạm tội, chí bỏ lọt tội phạm người phạm tội Thực tiễn năm qua cho thấy rằng, giới có loại tội phạm tội xuất xâm nhập vào Việt Nam Nước ta có vị trí địa lý, địa hình thuận lợi, trình độ dân trí, thu nhập bà vùng dân tộc thấp, kinh tế nước ta hội nhập sâu vào thị trường kinh tế giới điều kiện thuận lợi để tổ chức tội phạm hình quốc tế hoạt động, đặc biệt năm gần tội phạm ma túy xuyên quốc gia tổ chức mạng lưới, hình thành chân rết nội địa để tiến hành vận chuyển, buôn bán ma túy sang nước thứ ba Tình hình tội phạm 73 bn bán, vận chuyển ma túy vùng biên, giáp biên giới Lào, Trung Quốc phức tạp, quy mô, số lượng người, ma túy bị bắt giữ năm sau cao năm trước, đáng báo động Do để nội luật hóa 03 Cơng ước quốc tế hiệp định song phương, đa phương, ghi nhớ kiểm soát ma túy, chất hướng thần tiền chất mà Việt Nam tham gia ký kết Thể chế hóa Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 quy định số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới; Nghị 49 ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020 số Chỉ thị, Nghị quyết, kết luận Bộ trị đề án đổi hoạt động quan Tư pháp Vì vậy, để đáp ứng đầy đủ nghĩa vụ tham gia, cụ thể hóa nghị đòi hỏi quan Tư pháp cần tiếp tục tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực hình sự, TTHS quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng tương tự, phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia thực nguyên tắc có có lại không trái pháp luật Việt Nam, tập quán thông lệ quốc tế Để định tội danh tội phạm ma túy cần thiết có hợp tác chặt chẽ quan Tư pháp để bổ trợ cho phối hợp chuyển giao hồ sơ, tài liệu, vật chứng vụ án ma túy có người nước ngồi tham gia phạm tội lãnh thổ Việt Nam Trường hợp việc tiến hành tố tụng khơng thể thực người nước ngồi quan có thẩm quyền tố tụng thụ lý vụ án chuyển hồ sơ đến Viện kiểm sát nhân dân tối cao để làm thủ tục chuyển giao cho quan có thẩm quyền tương ứng nước sở tiếp tục thụ lý Điều tra, Truy tố Xét xử Tương tự, vào điều ước quan Tư pháp Việt Nam yêu cầu tương ứng đến quan Tư pháp Nước sở để yêu cầu dẫn độ người có hành vi phạm tội ma túy lãnh thổ Việt Nam trốn nước Việt Nam để xét xử Điều này, địi hỏi phải tiếp tục hồn thiện thể chế pháp luật nhằm thực đầy đủ nghĩa vụ quốc gia thành viên tạo sở pháp lý thuận lợi cho việc chủ động tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vự phòng, chống tội phạm, đặc biệt tội phạm ma túy có tổ chức xuyên quốc gia Tăng cường hội thảo quốc tế cơng tác phịng, chống, kiểm sốt 74 ma túy, kinh nghiệm Điều tra, Truy tố Xét xử tội phạm ma túy quan Tư pháp quốc gia, quốc tế nhằm trao đổi âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động tổ chức ma túy lớn bị triệt phá, hoạt động nắm bắt, trau đổi loại ma túy xuất hiện, kinh nghiệm xét xử hình cần thiết giai đoạn hội nhập quốc tế Bởi ma túy khơng cịn phạm vi quốc gia mà trở nên tồn cầu hóa, tội phạm hóa xuyên biên giới Để thuận lợi công tác định tội danh tội phạm ma túy thực hình thức đồng phạm u cầu phủ cần tiếp tục rà sốt, cập nhật, bổ sung, hoàn chỉnh, ban hành chất ma túy, tiền chất vào danh mục phủ độc quyền quản lý Đây sở pháp lý quan trọng để khởi tố vụ án, khởi tố bị can, giúp trình Điều tra, Truy tố Xét xử thuận lợi, đảm bảo công bằng, xác, q trình định tội danh Thường xun, tranh thủ tối đa nguồn viện trợ nước ngồi, tổ chức quốc tế hổ trợ thơng qua chương trình dự án phịng chống, kiểm sốt ma túy để mở lớp đào tạo, nâng cao kỷ xét xử đội ngũ Thẩm phán, cung cấp, trang bị thiết bị tiên tiến đại mà Việt Nam chưa có cịn thiếu giúp việc xét nghiệm, giám định chất ma túy, tiền chất ma túy đảm bảo chuẩn xác, theo tiêu chuẩn quốc tế Thể chế hóa nghị Đảng quy định Hiến pháp 2013, tiếp tục đưa BLHS BLTTHS 2015 vào sống, theo cần ban hành đồng văn hướng dẫn luật quy định chi tiết đảm bảo trình giải vụ án hình nói chung, vụ án ma túy nói riêng Hoạt động quan Tư pháp phải kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ, quy định rõ trách nhiệm quan tố tụng cấp hoạt động quan tố tụng quan cấp dưới, có chế kiểm soát chéo lẫn quan tố tụng nhằm tăng cường hiệu công tác giám sát, giải vụ án cách đắn 75 Kết luận Chương Thực tiễn trình định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm thành phố Đà Nẵng cho thấy để định tội danh đúng, Các quan tố tụng, người tiến hành tố tụng nghiêm chỉnh thực đúng, áp dụng đầy đủ quy định pháp luật Hình văn pháp luật khác có liên quan Đặc biệt Tòa án thể độc lập đoán việc định tội danh, xem xét đánh giá chứng toàn diện, cá thể hóa vai trị đồng phạm loại người thực hành vi giai đoạn, thời điểm trình phạm tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ có lợi cho bị cáo để định hình phạt tăng nặng hay giảm nhẹ Các phán đưa thể tính dân chủ, tính đốn, độc lập với kết luận Điều tra, với cáo trạng Viện kiểm sát, không bị lệ thuộc hay có tác động sai trái, trực tiếp hay gián tiếp ai, quan, tổ chức đảng, quyền địa phương làm thay đổi tội danh Do chất lượng định tội danh án liên quan đến tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm thời gian qua địa phương không ngừng cải thiện Hoạt động xét xử nâng lên, lấy tranh tụng Tòa án làm sở pháp lý quan trọng để định tội Hầu hết tội danh tội phạm ma túy thông qua án người, tội, pháp luật, nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa ngành, cấp, nhân dân đồng tình, đánh giá cao Tuy nhiên, trình định tội danh cịn khó khăn, tồn cần nhìn nhận thấu đáo thời gian đến để có biện pháp tháo gỡ vướng mắc, bất cập từ pháp luật thực định, trình độ, lực phận cán tư pháp hạn chế, văn luật chưa đồng hóa với luật khác, chồng chéo, dễ hiểu nhầm trình vận dụng áp dụng luật hình vào việc định tội danh Đội ngũ cán thẩm phán có bổ sung năm thiếu, chưa đáp ứng đủ số lượng cần thiết để thụ lý giải vụ án, số lượng án ma túy năm thành phố tăng bình qn khoảng 15%/năm Việc định tội danh cịn bị chi phối mệnh lệnh hành trình xét xử, sở vật chất, sách tiền lương, tiền phụ cấp đặc thù chưa tương xứng đáp ứng với 76 yêu cầu đòi hỏi tiến trình cải cách tư pháp Vì để định tội danh đúng, xác hạn chế sai sót thời gian đến cần vào hệ thống trị, cải cách quan tư pháp trọng tâm BLHS BLTTHS năm 2015 đời đến cần phải thể chế, hoàn thiện đồng hóa sở giải pháp khác để từ người tiến hành tố tụng, quan tiến hành tố tụng có sở pháp lý vững để phân định rạch ròi loại người đồng phạm giúp định tội danh xác, khơng tạo kẻ hở pháp luật để người lách luật hoạt động phi pháp ảnh hưởng nghiêm trọng đến sách quản lý độc quyền nhà nước chất ma túy, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an, gây nhiều hệ lụy tiêu cực cho xã hội, cần phải trừ xử phạt thõa đáng Với nhóm giải pháp, kiến nghị để định tội danh Tôi hy vọng góp phần tìm giải pháp việc hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng góp phần định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm thời gian đến địa phương 77 KẾT LUẬN Để án hình Tòa án tuyên phải đảm bảo nguyên tắc người, tội, pháp luật bảo đảm quyền người PLHS trước hết cần định tội danh Hoạt động xét xử Tòa án thừa nhận nơi biểu tập trung quyền Tư pháp, chủ thể có vai trị phán xử bảo vệ công lý Do vậy, định tội danh tội phạm ma tuý trường hợp đồng phạm Tịa án có ý nghĩa vơ quan trọng liên quan, ảnh hưởng đến sinh mạng trị, quyền lợi ích hợp pháp người, chí phán Tịa án cịn chi phối quyền sống người Cũng vậy, chủ thể giao nhiệm vụ định tội danh, đặc biệt Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải nắm đầy đủ quy định pháp luật, thông tin hành vi phạm tội thực đồng phạm, phải cân nhắc lựa chọn kỹ nhóm cấu thành để phân biệt tội với tội khác, quy định tình tiết cấu thành tội phạm tăng nặng, giảm nhẹ loại trừ trách nhiệm hình để định khung hình phạt phù hợp với dấu hiệu cấu thành tội phạm điều luật tương ứng quy định chương XX BLHS năm 2015 Quá trình định tội danh tội phạm trường hợp đồng phạm nói chung, định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm nói riêng LHS phức tạp, địi hỏi phải thận trọng, tỉ mĩ, tơn trọng thật khách quan vụ án quy định pháp luật thực định Chính vậy, pháp luật tối thượng pháp lý để thẩm phán hội thẩm dựa vào để định tội danh cho xác Thực tiễn định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm địa bàn tỉnh thành phố Đà Nẵng năm qua cho thấy xét khía cạnh tổng thể đạt kết định Hầu hết vụ án liên quan đến tội phạm ma túy thực đồng phạm quan giao nhiệm vụ tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng vào Điều tra, Truy tố Xét xử kịp thời nghiêm minh, pháp pháp luật chưa có tượng oan sai định tội danh Tuy nhiên hoạt động định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm cho thấy cịn khó khăn, bất cập xuất phát từ 78 nhiều nguyên nhân nhân khác trình độ lực chun mơn cịn yếu số cán Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm Nhân Dân, sở vật chất, phương tiện xét nghiệm chưa đảm bảo, diễn giải số điều luật chưa cụ thể, có điều luật cịn chung chung, văn hướng dẫn chưa đồng bộ, BLHS 2015 đời chưa có văn hướng dẫn đầy đủ, phải áp dụng văn hướng dẫn đời trước BLHS 2015 để định tội danh, loại ma túy chưa kịp thời bổ sung vào danh mục chất ma túy phủ độc quyền quản lý Qua việc nghiên cứu đề tài luận văn “Định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm theo PLHS Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” học viên đề xuất giải pháp với mong muốn góp phần bảo đảm định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm thành phố Đà Nẵng thời gian tới 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương (2014), Kết luận số 95 ngày 02/4/2014 Ban Bí thư tiếp tục thực Chỉ thị số 21-CT/TW Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng chống kiểm sốt ma túy tình hình mới, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49 NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Công an (1999), Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao (2017), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSND-TANDTC ngày 24 tháng 12 năm 2007, hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII "Các tội phạm ma túy" Bộ luật hình năm 1999 Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao (2017), Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 14.11.2015, Sữa đổi bổ sung số điểm Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSND-TANDTC ngày 24 tháng 12 năm 2007, hướng dẫn áp dụng chương XVIII "Các tội phạm ma túy" Bộ luật hình năm 1999 Lê Cảm, Trịnh Quốc Toản (2004), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Đệ (2004), Nghiên cứu vấn đề định tội danh mối liên hệ định tội danh định hình phạt "Định tội danh định hình phạt luật Hình Việt Nam", Nxb Cơng an nhân dân Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao (2018), Nghị số 02, ngày 15/5/2018 áp dụng Điều 65 BLHS án treo Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2018), Nghị số 02NQ/HĐTPTANDTC áp dụng điều 65 BLHS án treo, Hà Nội 10 Nguyễn Ngọc Hòa (2009), Cấu thành tội phạm: Lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 11 Trần Văn Hưởng, TS Trịnh Tiến Việt (2011), vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng Pháp luật TTHS Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 12 Đỗ Văng Kha (2010), bàn công tác phối hợp việc điều tra, truy tố xét xử vụ án ma túy, tạp chí kiểm sát - VKSNDTC 13 Trần Văn Luyện (2000), Trách nhiệm hình tội phạm ma túy, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Dương Tuyết Niên (2004), Định tội danh định hình phạt, Nxb Cơng an Nhân Dân 15 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học BLHS phần tội phạm, NXB Hồ Chí Minh 16 Hồ Sỹ Sơn (2013), góc độ so sánh có viết "Chế định đồng phạm luật hình nhìn từ góc độ so sánh pháp luật hình số nước giới”, Tạp chí Nhà nước pháp luật (số 11), tr.30-38 17 Lê Thị Sơn (2012), “Tội phạm có tổ chức việc bổ sung chế định tổ chức tội phạm BLHS Việt Nam”, Tạp chí luật học, (số 12) 18 Nguyễn Thị Mai Nga (2004), Những điều cần thiết cho công tác xử lý vi phạm, tội phạm ma túy, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 19 Quốc hội (2009), Bộ luật hình 1999, nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 20 Quốc hội (2015), Bộ luật hình 2015 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 21 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 22 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình 2003 nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình 2015 nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 24 uốc hội (2017), Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 25 Quốc hội (2017), Luật trợ giúp pháp lý, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 26 Quốc hội (2017), Luật tổ chức quan Điều tra hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 27 Quốc hội (2008), Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật phòng, chống ma túy năm 2000, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 28 Tôn Nữ Ngọc Trâm (2010), Chế định đồng phạm BLHS Việt Nam năm 1999 thực tiễn áp dụng chế định địa bàn thành phố Hà Nội, luận văn tốt nghiệp, Hà Nội 29 Phạm Minh Tuyên (2018), Kỹ xét xử vụ án hình theo Bộ luật tố tụng hình 2015, Nxb Thanh niên 30 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Lý luận chung định tội danh, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 31 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình luật hình phần chung, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 32 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình luật hình phần tội phạm, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 33 Nguyễn Xuân Yêm (2005), Phòng chống loại tội phạm Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Công an Nhân Dân 34 Kudrjavxev V.N (1972), Lý luận chung tội danh, Mátxcơva 35 Kurinov B.A (1984), Cơ sở khoa học định tội danh, Mátxcơva ... pháp luật định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm Chương Thực trạng định tội danh tội phạm ma túy trường đồng phạm địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương Các giải pháp bảo đảm định tội danh. .. danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT CỦA ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRONG TRƯỜNG HỢP ĐỒNG PHẠM 1.1 Cơ sở lý luận định tội danh tội phạm ma túy trường. .. HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH NHƯ THƯƠNG ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRONG TRƯỜNG HỢP ĐỒNG PHẠM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên