Luận văn thạc sĩ luật học: Bảo vệ quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

LE DO ANH TUẦN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬTHỌC _

CHUYEN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ & TO TUNG HÌNH SỰ

HÀ NOI - 2023

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

LÊ ĐỖ ANH TUẦN

Chuyên ngành : Luật hình sự và tố tụng hình sự Mã số : 8380101.03

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Cán bộ hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH TIẾN VIỆT

HÀ NỘI - 2023

LỜI CAM ĐOAN

Toi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập cua

riêng tôi Các số liệu, thông tin sử dụng và phân tích trong luận văn này có nguôn gốc rõ ràng, đã được công bố theo đúng quy định.

Các kết quả nghiên cứu trong luận văn này là do tôi tự tìm hiểu và phân tích một cách trung thực, khách quan, phù hợp với thực tiễn Các kết quả này chưa từng được công bố trong bat kỳ luận văn nào khác.

Tác giả

Lê Đỗ Anh Tuấn

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin trân trọng cảm ơn các thây cô giáo trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội đã tận tình truyền đạt kiến thức và tạo điều kiện giúp đố tôi trong thời gian học tập và làm luận văn tốt nghiệp.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc, chân thành đến Thầy giáo hướng dan PGS.TS Trịnh Tiến Việt, đã tận tình chỉ bảo giúp dé, góp ý kiến trong suốt thời gian qua để tôi hoàn thành luận văn của mình.

Đồng thoi, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Vụ Tổng hợp và Vu Pháp chế & Quản lý Khoa học (Tòa án nhân dân tối cao) và các Thẩm phán, Luật gia công tác tại các cơ quan luật pháp trên cả nước đã giúp tôi có diéu

kiện gặp gỡ, khảo sát, đóng góp những ý kiến và thông tin vô cùng qui báu để tôi có thêm tư liệu, điều kiện hoàn thành nghiên cứu dé tài luận văn này.

Tran trọng cảm ơn!

Tác giả

Lê Đỗ Anh Tuấn

1

MỤC LỤC

CHƯƠNG 1: MỘT SO VAN DE CHUNG VE BAO VỆ QUYEN CON

NGUOLCUA BI CAO LA NGƯỜI DUOI 18 TUỔI

TRONG GIAI DOAN XÉT XU VỤ ÁN HÌNH SU

1.1 Khái niệm và đặc điêm bảo vệ quyên con người của bị cáo là người dưới18 tuôi trong giai đoạn xét xử các vụ án hình Sự -. - 5+ ++<xs++s++exss 8

1.2 Nội dung các quyên cơ bản của bị cáo là người dưới 18 tuôi trong giai

đoạn xét xử các vụ án hình SỰ - - -G S1 111211312 11192111 1v ng key 29

CHUONG 2: THỰC TIEN BAO VỆ QUYEN CON NGƯỜI CUA BỊ CÁO

LA NGƯỜI DƯỚI 18 TUOI TRONG GIAI DOAN XÉT XU VU ÁN HÌNH

SỰ TẠI TOA ÁN NHÂN DAN CÁC CÁP 2s sessesseescsscse 38

2.1 Khái quát vé tình hình bảo vệ quyên con người cua bị cáo là người dưới

18 tuôi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự tại Tòa án nhân dân các cap 382.2 Những ưu điêm và hạn chê trong việc bảo vệ quyên con người của bị cáolà người dưới 18 tuôi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự tai Tòa án nhân dân

CHƯƠNG 3: ĐÈ XUẤT, KIÊN NGHỊ HOÀN THIỆN PHAP LUẬT TO

TỤNG HÌNH SỰ, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SUCUA TOA ÁN NHÂN DÂN CAC CAP BAO DAM TOT HON VIỆC BAO VE QUYEN CON NGƯỜI CUA BI CAO LA NGƯỜI DƯỚI Là 0077 74 3.1 Đề xuất, kiến nghị hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam theo hướng tăng cường bảo vệ quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi

trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự tại Tòa án nhân dân các câp 74

11

3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng xét xử tại phiên tòa hình sự, giúp Tòa án làm tốt hơn việc bảo vệ quyền con người của bi cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình Su - c- -c Ssk*S*ireiirseeeree 81

3.3 Một sô van đê liên quan đên các luật khác cân nghiên cứu xem xét sửa

đổi, bô sung dé phủ hợp với pháp luật tố tụng hình sự -5- 87 9x00 97 DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO -2 2s ©esscs«e 100

iv

Tòa án nhân dân

Tòa án nhân dân tối cao

Cải tạo không giam giữNgười đại diện

Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị (International Covenant on Civil and PoliticalRights)

Công ước về quyền trẻ em (Convention on the

Rights of the Child)

Uy ban Nhân quyền Liên hop quốc (Human Rights

Văn phòng cao ủy Liên hợp quốc về quyền con người (Office of the High Commissioner for Human

Rights)

DANH MỤC CAC BANG

Bảng số 1: Pháp luật Việt Nam về Nguyên tắc và các quyền cơ bản của bị cáo là người đưới 18 tuổi trong xét xử hình sự theo pháp luật

Việt Nam

Bảng sô 2: Tông hợp sô liệu vụ án hình sự các loại và vụ án hình sự

có bi cáo dưới 18 tuôi được TAND các cap xét xử trong 05 năm(2017-2021)

Bảng số 3: Số liệu hình phạt và các chế tài hình sự khác TAND các cấp đã tuyên đối với bi cáo là người dưới 18 tuổi trong các vụ án hình sự 05 năm (2017-2021)

Bảng sô 4: So liệu vu án hình sự có bị cáo là người dưới 18 tuôi đã xét xử tại TAND cấp tỉnh và cấp huyện trong 05 năm (2017-2021)

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Xã hội ngày nay chứng kiến nhiều sự thay đổi của giá trị đạo đức cũng như lối sống con người, đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi Họ chính là những hy vọng, tương lai của gia đình, xã hội và đất nước Vì vậy, nhóm người dưới 18 tuổi cần được chăm sóc, giáo dục cũng như bảo vệ dé trở thành những công dân có ích cho xã hội Nhận thức được tam quan trọng của thé hệ trẻ, Đảng va nhà nước ta luôn dành sự quan tâm chăm sóc đặc biệt đối với nhóm người này Tuy nhiên, trong nhiều năm gần đây, cùng với sự phát triển của xã hội là xu hướng tội phạm trẻ hóa có chiều hướng gia tăng cho chúng ta thấy mặt trái của cơ chế thị trường và mối liên kết giữa các cá thể trong xã hội ngày càng suy giảm Nguy hại hơn, những hậu quả do tình trạng trẻ hóa tội phạm đã dé lại nhiều bức xúc và nỗi lo cho các bậc làm cha mẹ Theo số liệu thống kê của ngành Tòa án, chỉ tính riêng trên địa bàn Ha Nội, những vụ án do người dưới 18 tuổi thực hiện đang chiếm tỷ trọng khá cao trong tổng số các vụ án hiện nay Tình hình phạm tội của nhóm tuổi này thường tập trung vào một số tội như: hiếp dâm, cướp tài sản, cướp giật tài sản, cưỡng đoạt tài sản, trộm cắp tài sản, giết người, cô ý gây thương tích, gây rối trật tự công cộng và các tội phạm liên quan đến ma túy với những thủ đoạn ngày càng manh động, liều lĩnh Đặc biệt, nhiều vụ án có người phạm tội là người dưới 18 tuổi thực hiện hoặc tham gia thể hiện bản chất côn đồ, hung han, lối sống đua đòi, thực dụng Có thể nói, người đưới 18 tuổi được xác định là người chưa phát triển đầy đủ về mặt nhân cách và đạo đức Đây là độ tuổi đang ngồi trên ghế nhà trường, được giáo dục cơ bản về nhận thức, dao đức cũng như ý thức chấp hành pháp luật Ở độ tuổi này, họ đều phát

triển nhanh chóng về thé chất nhưng về nhận thức, tâm sinh lý đều có những bat

ôn, rất dễ bị cảm xúc chi phối hành vi, thiếu khả năng kiểm soát cảm xúc nên

dẫn đến việc thực hiện nhiều hành vi có tính chất bột phát, thiếu sự điều khiểncủa lý trí, từ đó có thê dẫn đến hành vi phạm tội.

Đứng trước thực trạng trên, trong những năm qua, Tòa án nhân dân các cấp

trên cả nước đã chú trọng nâng cao chất lượng xét xử các vụ án hình sự có liên

quan đến người dưới 18 tuổi Trong quá trình tiến hành tố tụng, đặc biệt trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự có bị cáo dưới 18 tuổi bị buộc tội, việc bảo vệ quyền con người của bị cáo đã được quan tâm, chú trọng, áp dụng nhiều giải pháp nhằm bảo vệ tốt nhất quyền con người của người dưới 18 tuổi Tuy nhiên, trên thực tế vẫn còn nhiều vướng mac, khó khăn, bat cập trong xét xử các vụ án hình sự có đối tượng người dưới 18 tuổi Thực hiện chính sách hình sự đối với

người dưới 18 tuổi, pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam đã được hoàn thiện với

thủ tục tố tụng đặc biệt, đem lại nhiều thuận lợi trong giải quyết, xét xử đối với người dưới 18 tuổi bị buộc tội, bảo vệ tốt hơn quyền con người của họ Song,

qua thực tiễn áp dụng, pháp luật tố tụng hình sự và pháp luật hình sự còn bộc lộ một số hạn chế, thiếu sót cần được tiếp tục nghiên cứu, sửa đôi bô sung Yêu cầu khách quan của Chiến lược cải cách tư pháp đòi hỏi hoạt động của Tòa án nhân dân phải công bằng, minh bạch, bảo vệ công lý, bảo vệ quyền công dân, quyền con người nói chung; đồng thời, phải tăng cường bảo đảm tốt nhất quyền con người của bị cáo dưới 18 tuổi bị buộc tội trong xét xử các vụ án hình sự, thật sự là chỗ dựa, là niềm tin công lý cho người dân và người dưới 18 tudi

trong xã hội.

Từ những lý do nêu trên, học viên chọn đề tai: “Bao vệ quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuôi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự” làm luận văn

Thạc sĩ, chuyên ngành Luật Hình sự và Tố tụng hình sự.

2 Tình hình nghiên cứu

Trong khoa học pháp lý, quyền con người đã được các tác giả đề cập và tập trung làm rõ ở nhiều khía cạnh khác nhau Trong những năm qua, Đảng và nhà nước luôn quan tâm đến vấn đề nhân quyền, đặc biệt là quyền con người đối với

các đối tượng dưới 18 tuôi trong xã hội Nhiều công trình khoa học đã tập trung nghiên cứu về quyền con người nói chung, cũng như quyền con người của

người dưới 18 tuổi trong tô tụng hình sự nói riêng.

- Giáo trình “Luật Tổ tụng hình sự Việt Nam” do PGS.TS Nguyễn Ngọc Chi và TS Lê Lan Chi đồng chủ biên, Nxb Dai học Quốc gia Hà Nội, 2019.

- Giáo trình “Lý luận và pháp luật về quyén con người” do nhóm tac giả: GS.TS Nguyễn Đăng Dung, TS Vũ Công Giao và ThS Lã Khánh Tùng đồng chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2017.

- Cuỗn “Hỏi đáp về quyên con người ” do Trung tâm Nghiên cứu Quyền con nguoi - Quyền công dân thuộc Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội biên soạn, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2017.

- Giáo trình “Quyển con người trong lĩnh vực tư pháp hình sự” do PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí chủ biên, Nxb Hồng Đức, 2015.

- Cuốn “Những nội dung mới trong Bộ luật Tổ tụng hình sự năm 2015” do PGS.TS Nguyễn Hòa Bình chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, 2016.

- Luận văn Thạc sĩ Luật học “Bảo dam quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong xét Xử SƠ thẩm các vụ án hình sự tại Tòa án nhân dân thành phố Ha Noi” năm 2020 của tác giả Lê Thanh Bình, Học viện Chính tri quốc gia

Hỗ Chí Minh.

- Luận văn Thạc sĩ Luật học “Quyên của bị cáo là người chưa thành niên

phạm tội trong xét xử hình sự tại Tòa an nhân dân huyện Thuy Nguyên, thành

pho Hải Phong” năm 2019 của tac giả Nguyễn Thị Lan Anh, Học viện Hành chính quốc gia.

- Bài viết “Báo đảm quyền của người dưới 18 tuổi (người chưa thành niên) phạm tội trong các quy định về hình phạt và biện pháp phi hình phạt dưới góc

độ so sánh luật” của tác giả Đỗ Thị Ánh Hồng được đăng trên Tạp chí Khoa học Kiểm sát số 05/2020.

- Bài viết “Thủ tục xét xử vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi tại Tòa án gia đình và người chưa thành niên của một số quốc gia trên thế giới và kinh

nghiệm cho Việt Nam” của tác giả Nguyễn Phương Thảo được đăng trên Tạp

chí Nhà nước và Pháp luật số 05/2017.

Nhìn chung, liên quan đến đề tài “Bảo vệ quyên con người cua bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự” cho đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học được công bố, mang lại nhiều kiến thức, thông tin bồ ích, có giá trị trong việc học tập và nghiên cứu Các công trình được tác giả lựa chọn và khai thác với nhiều khía cạnh khác nhau của van đề Những kết quả của các công trình nghiên cứu này cũng là những kiến thức nền tảng quan trọng mà học viên đã kế thừa có chọn lọc trong quá trình nghiên cứu đề tài của mình Tuy nhiên, hầu như các công trình nghiên cứu đều được công bố từ trước năm 2020, và chưa có công trình nào nghiên cứu một cách chuyên sâu, toàn diện về cả lý luận lẫn thực tiễn về bảo vệ quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự tại Tòa án nhân dân các cấp trên cả nước Vì vậy, Luận văn Thạc sĩ “Bao vệ quyên con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự” có tính mới về mặt khoa học và tính cấp thiết cả về lý luận lẫn thực tiễn.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích cơ sở lý luận, pháp lý về quyền con người, quyên của bị cáo dưới 18 tuổi; khảo sát và đánh giá thực tiễn xét xử của Tòa án nhân dân các cấp trên cả nước trong 05 năm về giải quyết loại án này, luận văn phải chỉ ra được hiệu quả, hạn chế trong xây dựng pháp luật tố tụng hình sự đối với người dưới 18 tuôi; hạn chế trong áp dụng pháp luật khi xét xử các vụ án hình sự có bi cáo đưới 18 tuổi; hiệu quả và hạn chế trong việc tổ chức bộ máy xét xử đối với người đưới 18 tuổi tại Tòa án nhân dân các cấp.

Từ đó, đề xuất phương hướng và giải pháp nham bảo vệ hiệu quả quyền con người của các bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự tại Tòa án nhân dân các cấp trên cả nước, phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp và chính sách hình sự ưu việt của Dang, Nha nước ta đối với người dưới 18 tudi

phạm tội.

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Đề thực hiện được các mục đích nghiên cứu nói trên, học viên đưa ra và giải quyết các nhiệm vụ sau:

- Nghiên cứu và phân tích một cách có hệ thống những vấn đề lý luận pháp lý liên quan đến quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi, như: khái

niệm bị cáo, người dưới 18 tudi, quyén con người; các đặc điểm của bị cáo là

người dưới 18 tuổi (đặc biệt trong hoạt động xét xử các vụ án hình sự tại Tòa án nhân dân các cấp).

- Phân tích các quy định của pháp luật hình sự và tố tụng hình sự Việt Nam liên quan đến việc bảo đảm quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tudi.

- Nghiên cứu thực tiễn xét xử các vụ án hình sự có bị cáo là người dưới 18

tudi tại đơn vị Tòa án nhân dân các cấp trên cả nước, nêu bật được những hiệu quả cũng như những vướng mắc, hạn chế còn tồn tại trong việc bảo vệ quyền con người của bị cáo là người đưới 18 tuôi trong giai đoạn xét xử hình sự tai Tòa án nhân dân các cấp trên cả nước.

- Nêu một số đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật tố tụng hình sự về chế tài bảo vệ quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuôi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự; nêu các giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả xét xử loại vụ án này của Tòa án nhân dân các cấp trên cả nước.

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những vấn đề lý luận, các quy định pháp luật của nước ta cũng như thực tiễn áp dụng pháp luật về bảo vệ quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự tại Tòa án nhân dân các cấp trên cả nước.

4.2 Pham vi nghiên cứu

- Về thời gian và không gian: Đề tài luận văn nghiên cứu việc bảo vệ quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự tại Tòa án nhân dân các cấp trên cả nước trong giai đoạn 05 năm (2017-2021).

- Về nội dung: Đề tài luận văn nghiên cứu bảo vệ quyền con người của bị

cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự tại Tòa án nhân

dân các cấp trên cả nước (không nghiên cứu các giai đoạn khác trong quá trình tố tụng hình sự).

5 Phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu5.1 Phương pháp luận

Luan văn được thực hiện dựa trên cơ sở của chủ nghĩa Mac-Lénin; tư tưởng

Hồ Chí Minh; các chủ trương, đường lối, quan điểm của Dang và nhà nước ta về chính sách hình sự đối với người dưới 18 tuổi; tham khảo quan điểm của Liên hợp quốc, quy định trong pháp luật quốc tế về bảo vệ quyền của người dưới 18 tuổi trong các hoạt động tư pháp nói chung, trong giai đoạn xét xử các vụ án hình sự tại Tòa án nhân dân các cấp nói riêng.

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong quá trình thực hiện luận

văn, cụ thé như sau:

Trong chương 1, học viên sử dụng: Phương pháp phân tích và tông hop,

phương pháp lịch sử, phương pháp liệt kê.

Trong chương 2, học viên sử dụng: Phương pháp thống kê số liệu, phương pháp thu thập số liệu, phương pháp nghiên cứu định tính, phương pháp phân tích và tông hợp.

Trong chương 3, học viên sử dụng: Phương pháp phân tích và tong hợp 6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa lý luận

Đề tài luận văn nghiên cứu một cách có hệ thống về bảo vệ quyền Con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự tại Tòa án nhân dân các cấp trên cả nước Kết quả của luận văn sẽ góp một phần làm phong phú và hoàn thiện hơn cơ sở lý luận về việc bảo vệ quyền con người của

bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự tại Tòa án

nhân dân các câp.

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Đề tài nghiên cứu thực tiễn hoạt động xét xử vụ án hình sự có bị cáo là người đưới 18 tuổi tại Tòa án nhân dân các cấp trên cả nước, đồng thời đưa ra các giải pháp nhăm nâng cao chất lượng xét xử, bảo vệ tốt hơn quyền con người

của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự tại Tòa án

nhân dân các cấp, đúng với yêu cầu cải cách tư pháp và xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Luận văn có thé làm tư liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu luật học, giảng day, giáo dục trong các co sở dao tạo luật; đồng thời có thể là tài liệu tham khảo trong thực tiễn công tác của các cán bộ Tòa án, Viện Kiểm sát, Luật

7 Kết cầu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn được kết cấu làm 03 chương như sau:

Chương 1: Một số van đề chung về bảo vệ quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự.

Chương 2: Thực tiễn bảo vệ quyền con người của bị cáo là người dudi 18

tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự tại Tòa án nhân dân các cấp.

Chương 3: Đề xuất, kiến nghị hoàn thiện pháp luật t6 tụng hình sự, giải pháp nâng cao chất lượng xét xử án hình sự của Tòa án nhân dân các cấp bảo

đảm việc bảo vệ quyên con người của bị cáo là người dưới 18 tuôi.

CHƯƠNG I:

MOT SO VAN DE CHUNG VE BẢO VỆ QUYEN CON NGƯỜI CUA BI CAO LA NGƯỜI DƯỚI 18 TUOI

TRONG GIAI DOAN XÉT XU VỤ ÁN HÌNH SỰ

1.1 Khái niệm và đặc điểm bảo vệ quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử các vụ án hình sự

Bảo vệ quyền con người nói chung, bảo vệ quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi nói riêng là một phạm trù mang tính nhân loại, đã được ghi nhận trong luật pháp quốc tế và hệ thống pháp luật của mỗi quốc gia Đó là quyên sống, quyên bat khả xâm phạm về thân thé, quyền được pháp luật bảo hộ về tính mạng, sức khoẻ, danh dự và nhân phẩm; quyền bình đăng trước pháp luật, quyền không bị phân biệt đối xử trong đời sống chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội; quyền được đối xử nhân đạo, xét xử công bằng trước Tòa án; quyền được bồi thường khi bị cơ quan nhà nước và công chức nhà nước gây thiệt hại về vật chất và tinh thần

Ở nước ta, bảo vệ quyền con người nói chung, bảo vệ quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi luôn được Nhà nước chú trọng thê hiện qua các lần

sửa đổi, bố sung, hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 cũng đã dành riêng Phần thứ bảy về Thủ tục đặc biệt về những vụ án mà các bị can, bị cáo là người chưa thành niên (gồm 10 điều, từ Điều 271 đến Điều 280) Luật đã quy định trình tự, thủ tục trong điều tra, truy tố và xét xử; Bắt, tạm giữ, tạm giam; Việc giám sát bi can, bi cáo chưa thành niên; Bào chữa; Việc tham gia tố tụng của gia đình, nhà trường và tổ chức xã hội; Xét xử của Tòa án; Việc chấp hành hình phạt tù; Chấm dứt việc chấp hành biện pháp tư pháp và giảm thời hạn chấp hành hình phạt; Xoá án đối với bị can, bị cáo là

người chưa thành niên.

Qua 15 năm thi hành, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 bộc lộ một số hạn chế cần phải được sửa đôi, bố sung Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 cũng đã

dành riêng Phan thứ bảy về Thủ tục đặc biệt về Thủ tục tổ tụng đối với người dưới 18 tuổi (Gồm 18 điều, từ Điều 413 đến Điều 430) Điểm mới của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 là đã quy định nguyên tắc cơ bản trong tổ tụng đối

với người dưới 18 tuổi, đó là bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp với tâm lý, lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả năng nhận thức của người dưới 18 tudi; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuôi; bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi Đồng thời, quy định cụ thé trình tự thủ tục đối với người dưới 18 tuổi trong điều tra, truy tố, xét xử và các áp dụng các biện

pháp tư pháp khác.

Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 cũng dành Phần thứ bảy về Thủ tục tố tụng đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi (gồm 18 điều, từ Điều 413 đến Điều 430) So với hai Bộ luật tố tụng hình sự trước đây (năm 1988 và 2003), Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 nêu nhiều quy định cụ thé, rõ ràng hơn trong quá trình tố tụng đối với người dưới 18 tuổi, như: Xác định tuôi của người bị buộc tội, người bị hại là người dưới 18 tuổi; Giám sát đối với người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi; Việc tham gia tố tụng của người đại diện, nhà trường, tô

chức; Bảo đảm việc bào chữa; áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị

tran v.v Tat cả những quy định mới này nhằm bảo đảm tốt hơn việc bảo vệ quyền con người của bị can, bị cáo là người đưới 18 tuổi trong quá trình tố tụng, tạo điều kiện cho các cơ quan tiễn hành tố tụng, đặc biệt là Tòa án nhân dân các cấp trong việc xét xử các vụ án hình sự có bị cáo là người dưới 18 tuổi bị buộc

Dé hiểu rõ hon về van dé nay, trudc hét, hoc vién thiét nghi cần làm rõ một số khái niệm cụ thể sau đây:

1.1.1 Khái niệm bị cáo

Thuật ngữ “bi cáo” từ lâu đã được sử dung trong nhiều sắc lệnh về tô chức

các cơ quan tư pháp do Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ký từ năm

1945 Tuy nhiên, đến năm 1974, định nghĩa về bị cáo mới được ghi nhận lần đầu tiên tiên trong Bản hướng dẫn về trình tự tổ tụng sơ thấm về hình sự ban

hành kèm theo Thông tư 16/TATC ngày 27/9/1974 của Toà án nhân dân tối cao.

Theo đó, bi cáo là người bị truy cứu trách nhiệm hình sự trước Toà án [5, tr.3]

Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 đã dành hắn một chương dé định nghĩa về những người tham gia tố tụng hình sự Khoản 1 điều 61 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 quy định: “Bi cáo là người hoặc pháp nhân đã bi Tòa án quyết định dua ra xét xử Quyên và nghĩa vụ của bị cáo là pháp nhân được thực hiện

thông qua người đại diện theo pháp luật của pháp nhân theo quy định cua Bộ

luật nay.” Theo đó, khi có quyết định của Toà án đưa bị can ra xét xử thì người hoặc pháp nhân đó mới được gọi là bị cáo Nếu chưa có quyết định của Toà án đưa ra xét xử thì vẫn chưa được gọi là bị cáo, cho dù hồ sơ vụ án cùng bản cáo trạng quyết định truy t6 đã được gửi cho Toà án.

Xét từ góc độ nhân quyên, khái niệm bị cáo còn có ý nghĩa là được xét xử nhanh chóng, không được chậm ché dé tòa án ra quyết định về lời buộc tội đối

với họ Một cá nhân hay một pháp nhân nào đó có thé bị truy tố về hình sự nhưng ở giai đoạn tiền xét xử, họ chỉ được coi là bị can Yếu tố pháp lý quyết định một người hay một pháp nhân trở thành bị cáo là quyết định bằng văn bản của tòa án có thầm quyền, độc lập đưa cá nhân hay pháp nhân đó ra xét xử Ở giai đoạn xét xử - giai đoạn quan trọng nhất trong quá trình tố tụng hình sự, bên cạnh một số quyền chung giống như bị can ở giai đoạn tiền xét xử, bị cáo còn có các quyền quan trọng khác trong xét xử hình sự.

1.1.2 Người dưới 18 tuổi

Điều 1 Công ước quyền trẻ em được Đại hội đồng Liên hợp quốc phê chuẩn ngày 20/11/1989 đã định nghĩa về trẻ em như sau: “Tré em được xác định là người dưới 18 tuổi, trừ khi pháp luật quốc gia công nhận tuổi thành

niên sớm hon”.

Mục a quy tắc 2.1 trong Quy tắc tối thiểu phổ biến của Liên hợp quốc về bảo vệ người chưa thành niên bị tước quyền tự do (Quy tắc Havana) được thông qua ngày 14/12/1990 đã nêu cụ thé như sau: “Người chưa thành niên là người

10

dưới 18 tuổi Giới hạn tuổi dưới mức này can phải được pháp luật xác định và không được tước quyên tự do của người chưa thành niên ”.

Bên cạnh đó, các điều ước quốc tế khác như: Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu của Liên hợp quốc về áp dụng pháp luật với người chưa thành niên (United

Nations Standart Minimum Rules for the Administration of Juvenile Justice/ Beijing Rules) ngày 29/11/1985; Hướng dan của Liên hợp quốc về phòng ngừa

phạm pháp ở người chưa thành niên (United Nations Guidelines for thePrevention of Juvenile delinquency/ Riyadh Guidelines) ngày 14/12/1990 cũng

có quy định về người chưa thành niên Theo quan niệm quốc tế, trẻ em (child) là người dưới 18 tuôi, người chưa thành niên (juvenile) là người từ 15 đến 18 tuổi, thanh niên (youth) là người từ đủ 15 đến 24 tuổi, còn người trẻ tuổi (young people) bao gồm: trẻ em, người chưa thành niên và thanh niên [4, tr.61-68]

Như vậy, chúng ta có thê thấy răng, khi đưa ra khái niệm về trẻ em hay người chưa thành niên, pháp luật quốc tế đã hoàn toàn dựa vào đặc điểm về tâm, sinh lý hay sự phát triển thể chất, tinh thần của trẻ thông qua việc xác định độ tuôi Ké cả khái niệm trẻ em và khái niệm người chưa thành niên đều giới hạn là dưới 18 tuổi, đồng thời đưa ra những khả năng mở cho các quốc gia tùy điều kiện kinh tế - xã hội - văn hóa của minh dé có thể quy định độ tuổi đó sớm hơn Nội dung các quy tắc trên có tính đến sự đa dang và cơ cấu pháp luật của mỗi

quốc gia, phản ánh mục đích và tinh thần của tư pháp người dưới 18 tudi, đề ra những nguyên tắc mong muốn và thông lệ đối với việc quản lý những người

dưới 18 tuôi vi phạm pháp luật.

Tại Việt Nam, Hiến pháp năm 2013, Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015, Bộ luật Dân sự năm 2015, Bộ luật Lao động năm 2012, Luật Trẻ em năm 2016, và một số văn bản pháp luật khác có liên quan đều xác định tuổi của người chưa thành niên là đưới 18 tuổi, và kèm theo đó là những chế định pháp luật rõ ràng đối với người chưa thành niên trong từng lĩnh vực pháp luật cụ thé Điều 21 Bộ luật Dân sự năm 2015 quy định: “Người chưa thành niên là người chưa đủ 18 tuổi ” Điều 1 Luật

11

Bảo vệ, chăm sóc va giáo dục trẻ em năm 2004 quy định: “Trẻ em quy định

trong Luật này là công dân dưới 16 tuổi ” Điều 1 Luật Trẻ em năm 2016 đã nêu rõ: “Trẻ em là người dưới 16 tuổi” Do đó, người chưa thành niên được xác định

ở đây là người đưới 18 tuổi [4, tr.61-68]

Một điểm mới đặc biệt trong nền lập pháp nước ta, đó chính là sự thay đổi thuật ngữ từ “người chưa thành niên” thành “người đưới 18 tuổi” trong tất cả các quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 và Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 Sự thay đổi nêu trên nhằm mục đích tránh sự mâu thuẫn giữa các bộ luật hiện hành là Bộ luật Hình sự và Bộ luật Tố tụng hình sự với Luật bảo vệ, chăm

sóc va giáo dục trẻ em Theo đó, trẻ em là người chưa thành niên chứ không

phải là người dưới 16 tuổi Việc nâng độ tuổi của trẻ em giúp cho những người thuộc nhóm tuổi từ đủ 16 tuổi đến chưa thành niên sẽ nhận được chính sách bảo vệ, chăm sóc, giáo dục về đạo đức, nhân cách, tâm lý cùng với các kỹ năng sống, qua đó từng bước phòng ngừa và giảm số lượng vụ án có liên quan đến người dưới 18 tuổi [5, tr.13]

Có thể nói, trong quy định của pháp luật quốc tế cũng như pháp luật Việt Nam đều có sự tương đồng về khái niệm người chưa thành niên, cụ thể như sau: Người chưa thành niên là người dưới 18 tuổi, chưa phát triển hoàn thiện về thể

chất và tinh thần, chưa có đầy đủ các quyền và nghĩa vụ pháp lý như người đã thành niên, là những người đang ở độ tuổi phát triển, đang trong quá trình hoan thiện về thê chất, tâm sinh lý cũng như nhân cách sống.

Đầu tiên, không phải tat cả những người dưới 18 tuổi có hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong luật đều bị cáo buộc về một tội hình sự và từ đó có thé đưa họ ra xét xử [6, tr.9] Công ước về quyền trẻ em năm 1989 (CRC) không đặt ra một giới hạn cụ thể nào về vấn đề này, mà chỉ đưa ra các quy định chung về trách nhiệm của mọi quốc gia thành viên như sau: Quy định một độ tuôi tối thiểu bị truy cứu trách nhiệm hình sự (Khoản 3 điều 40) Tuy nhiên, đến nay các quốc gia trên thế giới đã không thống nhất về vấn đề trên Thực tế cho thấy, pháp luật một số quốc gia đã quy định độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự là

12

từ 7 tuổi đến 10 tuổi Giới hạn này đã tạo nên những lo ngại về độ tuổi tương đối thấp đề chịu trách nhiệm hình sự, bởi những biện pháp tư pháp đối với lứa tudi này sẽ dé lại nhiều hậu quả nghiêm trọng cho sự phát triển bình thường của trẻ nhỏ Theo Quy tắc Bắc Kinh năm 1985, tuổi chịu trách nhiệm hình sự trong pháp luật quốc gia không nên quy định quá thấp mà cần quan tâm đến khả năng trưởng thành của người phải chịu trách nhiệm hình sự Vì vậy, mỗi quốc gia cần phải có những thong nhất một giới hạn tuổi nhất định dé chịu trách nhiệm hình

Thứ nhất, liên quan đến độ tuôi từ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi, Ủy ban giám sát CRC cho rằng: các quốc gia đã đối xử với họ như những người trưởng thành trong việc áp dụng pháp luật hình sự Do đó, ủy ban này đã đề nghị các quốc gia thành viên phải dành cho trẻ em dưới 18 tuổi sự bảo vệ đặc biệt được quy định băng pháp luật hình sự Ủy ban nhân quyền (HRC) cũng cho răng tất cả những người dưới 18 tuổi phải được đối xử với tư cách là một người chưa thành niên, ít nhất trong những vấn đề liên quan đến hoạt động xét xử của Tòa án hình sự.

[6 tr.9]

Thứ hai, mục tiêu của tư pháp người chưa thành niên là: (1) ngày càng thúc

day sự phát triên lành mạnh, tự nhiên của người dưới 18 tuổi; và (2) tôn trọng tính tương quan giữa mức độ phạm tội với hoàn cảnh cá nhân Điều 5 Quy tắc Bắc Kinh năm 1985 có nhắn mạnh: hệ thống tư pháp đối với người chưa thành niên phải chú trọng đến sự phát triển của họ, và bảo đảm rằng bất cứ sự phản ứng nào đối với họ phải đặt trong tương quan giữa hoàn cảnh phạm nhân và hoàn cảnh phạm tội Hệ thống tư pháp của các quốc gia thành viên CRC cần có nhiều biện pháp nhằm ngăn ngừa, hạn chế áp dụng những biện pháp quá mức hoặc không cần thiết với mục đích đe dọa hoặc xâm phạm các quyền của người

dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử các vụ án hình sự [6, tr.10]

Từ đó, chúng ta có thể rút ra định nghĩa như sau: Bi cáo là người dưới 18 tuổi là những cá nhân có độ tuổi theo quy định của pháp luật quốc gia, họ

13

phải chịu trách nhiệm hình sự về các hành vi vi phạm pháp luật và có quyết

định của Tòa ún đưa ra xét xử.

1.1.3 Giai đoạn xét xử vụ án hình sự

Tại tất cả các quốc gia trên thế giới, tòa án luôn là cơ quan xét xử duy nhất của nhà nước Theo ICCPR năm 1966, bat kỳ ai bị buộc tội đều có quyền được xét xử bằng một tòa án có thâm quyền, độc lập, dân chủ, nhằm quyết định về lời buộc tội của họ trong vụ án hình sự Xét xử của tòa án có nhiều cấp độ khác nhau, có thé ké đến như: xét xử lần đầu là xét xử sơ thẩm, sau đó là phúc thâm hoặc giám đốc thâm hay tái thâm Bất kỳ người nào bị kết án là phạm tội đều có quyền yêu cầu tòa án cấp cao hơn xem xét lại bản án và hình phạt đối với mình

theo quy định của pháp luật nước sở tại.

Tại nước ta, Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hoa xã hội

chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp; có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ich của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tô chức, cá nhân theo Điều 102 Hiến pháp năm 2013 Tòa án nhân danh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

Việt Nam xét xử các vụ án hình sự, dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh,

thương mại, lao động, hành chính và giải quyết các việc khác theo quy định của pháp luật; xem xét đầy đủ, khách quan, toàn diện các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập trong quá trình tố tụng; căn cứ vào kết quả tranh tụng ra bản án, quyết

định việc có tội hoặc không có tội, áp dụng hoặc không áp dụng hình phạt, biện

pháp tư pháp, quyết định về quyền và nghĩa vụ về tài sản, quyền nhân thân (theo khoản 2 Điều 2 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014).

Xét xử vụ án hình sự là giai đoạn thứ tư và cũng là giai đoạn cuối cùng, đóng vai trò quan trọng nhất trong hoạt động tố tụng hình sự, trong đó cấp Tòa án có thâm quyền căn cứ vào các quy định của pháp luật tố tụng hình sự để tiến

- Áp dụng các biện pháp chuẩn bị cho việc xét xử;

14

- Đưa vụ án hình sự ra xét xử theo thủ tục sơ thấm dé xem xét về bản chất vụ án Đồng thời, trên cơ sở kết quả tranh tụng công khai và dân chủ của hai bên (buộc tội và bào chữa), Tòa án sẽ phán xét về vấn đề tính chất tội phạm (hay không) của hành vi, có tội hay không có tội của bị cáo và cuối cùng, tuyên bản án (quyết định) của Tòa án có hiệu lực pháp luật nhằm giải quyết vấn đề trách nhiệm hình sự một cách công minh và đúng pháp luật, có căn cứ và bảo

đảm sức thuyết phục.

Thời điểm của giai đoạn này được bắt đầu từ khi Tòa án nhận được hồ sơ vụ án hình sự (với quyết định truy tố bị can trước Tòa án kèm theo bản cáo

trạng) do Viện kiểm sát chuyên sang và kết thúc bằng một bản án (quyết định)

có hiệu lực pháp luật của Tòa án.

Tóm lại, giai đoạn xét xử vụ án hình sự là một giai đoạn tố tụng hình sự mang tinh chất trung tâm và quan trọng, nhằm tăng cường pháp chế, bảo vệ các quyên va tự do của con người trong các giai đoạn xét xử của Tòa án nói riêng và

toàn bộ hoạt động tư pháp hình sự của Nhà nước nói chung, cùng với các giai

đoạn té tụng hình sự khác góp phan hiệu quả vào công cuộc đấu tranh phòng và chống tội phạm trong thời đại mới.

Với chức năng, nhiệm vụ đã được Hiến pháp và pháp luật quy định nêu trên, trong xét xử các vụ án hình sự nói chung, cơ quan Tòa án nhân dân các cấp còn

có nhiệm vụ xét xử chuyên biệt các vụ án hình sự có bị cáo là người dưới 18

tudi bị buộc tội với việc áp dụng các nguyên tắc xử lý, các thủ tục tố tụng,

không gian xét xử, trình tự phiên tòa theo những quy định đặc biệt được ghi rõ

trong Bộ luật Hình sự, Bộ Luật tố tụng hình sự, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân cùng nhiều văn bản pháp lý có liên quan.

Do người dưới 18 tuổi là người chưa phát triển đầy đủ về thé chất và tinh thần, là những đối tượng dễ bị ton thuong, nhất là khi ho tham gia tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án Do đó, pháp luật có những quy định riêng về thành phần Hội đồng xét xử đối với những bị cáo “đặc biệt” này Theo quy định của

15

Điều 413 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 thì thủ tục tố tụng đối với người bị buộc tội, người bị hại, người làm chứng là người dưới 18 tuổi được áp dụng theo quy định của Phần thứ bảy Chương XXVIII - Thủ tục đặc biệt Theo đó, thành phần Hội đồng xét xử vụ án hình sự đối với bị cáo dưới 18 tuổi được quy định là phải có một Hội thâm là giáo viên hoặc cán bộ Đoàn thanh niên hoặc người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người đưới 18 tuổi (theo khoản 1 Điều 423 BLTTHS năm 2015).

Thông tư số 02/2018/TT-TANDTC của Tòa án nhân dân tối cao quy định thầm quyền xét xử vụ án hình sự có bi cáo là người dưới 18 tuổi thuộc về Tòa gia đình và người chưa thành niên, không tô chức xét xử lưu động, tiễn hành xét xử kín tại Phòng xử án thân thiện Đối với các Tòa án địa phương chưa có điều kiện tổ chức Tòa gia đình và người chưa thành niên thì việc xét xử các vụ án hình sự có bi cáo là người dưới 18 tuổi phải bảo đảm các điều kiện như: Phân

công Thâm phán chuyên trách là người có kinh nghiệm, có kiến thức về tâm lý học, khoa học giáo dục thực hiện; Hội đồng xét xử có ít nhất một Hội thắm

nhân dân là giáo viên, cán bộ Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hoặc người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người dưới 18 tuổi; tiến hành xét xử tại

Phòng xử án thân thiện.

Tóm lại, việc xét xử vụ án hình sự có bị cáo là người dưới 18 tuổi là một

phương thức xét xử đặc biệt, đòi hỏi Tòa án phải tuân thủ nghiêm túc các quy

định về thủ tục tố tụng và nguyên tắc xử lý đặc biệt đã được quy định trong Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự và Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, nhằm bảo vệ tốt nhất quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi tham gia tố

tụng tại Tòa án nhân dân các câp.

1.1.4 Khái niệm quyền con người

Quyền con người bắt đầu được chính thức thừa nhận từ sự kiện thắng lợi của cách mạng tư sản, với nhiều thành tựu của khoa học và những tư tưởng lớn

vê vân đê trên Cac bản tuyên ngôn độc lập lân lượt ra đời, mang nhiêu ý nghĩa

16

đến sự bảo đảm và phát triển quyền con người trên toàn thế giới, có thể coi là những văn bản pháp lý đầu tiên đặt van đề về quyền con người Điển hình nhất

là 02 bản: Tuyên ngôn độc lập năm 1976 của Hoa Kỳ và Tuyên ngôn về Nhân quyền va Dân quyền năm 1789 của Cộng hòa Pháp Đây được xem là 02 văn kiện pháp lý thấm nhuan tư tưởng tiến bộ của thời đại, nêu cao nguyên tắc bình đăng, dân chủ và các quyền cơ bản của mỗi người dân Cả hai bản Tuyên ngôn độc lập được ra đời từ sau cuộc đấu tranh giành độc lập cua 13 bang thuộc địa Anh ở Bắc Mỹ và cuộc đại cách mạng tư sản Pháp Trên tinh thần kế thừa và học hỏi những tư tưởng tiến bộ của thời kỳ Khai sáng, hai bản Tuyên ngôn này là những lời khăng định đầy sức thuyết phục về quyền con người, quyền dân tộc, về nguyên tắc “chủ quyền nhân dân” trong cuộc đấu tranh chống lại chế độ phong kiến chuyên chế, hướng con người vươn tới các giá trị dân chủ, giá trị nhân văn cao cả về tự do, bình dang, bác ái Các bản Tuyên ngôn trên đều khẳng định những quyền con người căn bản nhất, đó là quyền sống, quyền tự do, quyền bình dang, quyền tư hữu tài sản Do là quyền tự nhiên, không thé chuyền nhượng và bat khả xâm phạm của mỗi con người.

Trên cơ sở học hỏi và kế thừa các học thuyết tiến bộ của nhân loại, Chu nghĩa Mác - Lênin đã khăng định và đề cao con người cũng như quyền con người Chính những quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lênin đã tạo ra nền tảng vững trãi, để các dân tộc yếu thế trên thế giới vùng lên, tìm được giải cứu quốc

gia dân tộc, qua đó tạo nên những đột phá nhất định trong phong trào cách mạng về quyền con người trên toàn thế giới Chủ nghĩa Mác - Lênin đã xác định vấn dé quyền con người xuất phat từ cách tiếp cận con người vừa là sản pham của tự nhiên, vừa là sản pham của xã hội Do đó, quyền con người vừa mang tính tự nhiên, vừa mang tính xã hội Chủ nghĩa Mác - Lénin cho rằng quyền con người “về bản chất bao ham cả hai mặt tự nhiên và xã hội” [8, tr.11] Trên phương

diện mặt tự nhiên, Karl Marx coi con người là “động vật xã hội” có kha năng

“tái sinh ra con người”, con người là động vật cao cấp nhất trong quá trình tiễn hóa Cả Karl Marx và Friedrich Engels đều phê phán các tư tưởng về quyền con

17

người trong xã hội tư sản trên cơ sở tổng kết thực tiễn Theo họ, phương thức sản xuất tạo thành cơ sở hạ tầng kinh tế, làm phát sinh, phát triển các mối quan hệ xã hội của con người như: chính trị, nhà nước, pháp luật, đạo đức và quyền con người [9, tr.6] Cũng theo đó, Karl Marx khang định, nếu quyền con người được nội luật hóa thì sẽ trở thành quyền công dân theo nguyên tắc: “Không có quyên lợi nào mà không có nghĩa vụ, không có nghĩa vụ nào mà không có quyền lợi”, “Quyển không bao giờ có thể ở mức cao hơn chế độ kinh tế và sự phát triển văn hóa do chế độ kinh tế đó quyết định” Theo đó, quan niệm về quyền con người không phải là khái niệm, phạm trù bất biến, mà chúng có sự thay đổi theo thời gian, biến đổi theo dòng chảy của lịch sử xã hội, tùy thuộc vào điều kiện hoàn cảnh ở mỗi nơi chúng xuất hiện và tồn tại Xét tong thé của vấn dé,

quyền con người gồm các quyền chính như: quyền sống, quyền lao động và quyền tự do, bởi các quyên nay thể hiện 03 phương diện cốt lõi của đời sống con người: trước tiên con người cần phải được sống và tồn tại (quyền sống), con người phải được làm việc, học tập, lao động (quyền lao động) và con người phải

được khang định, phát triển bản thân (quyền tự do).

Hiện nay, có rất nhiều định nghĩa khác nhau về quyên con người Mỗi định nghĩa, mỗi khái niệm đều tiếp cận ở một góc độ khác nhau về quyền con người Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc về quyền con người (Office of High

Commissioner for Human Rights - OHCHR) có đưa ra định nghĩa về quyền con người và được sử dụng tương đối rộng rãi tại nhiều quốc gia trên thế giới.

OHCHR cũng cho răng quyền con người là những bảo đảm về mặt pháp lý, có

vai trò bảo đảm cho các cá nhân đơn lẻ hay các nhóm bảo vệ họ khỏi những

hành vi xâm hại đến nhân phẩm, quyền sống và các quyền tự do căn bản khác.

Phát triển từ những quan niệm mang tính khoa học về quyền con người, Karl Marx cho rang: “Con người là con người xã hội, là sự tong hòa các quan hệ xã hội, cho nên quyền con người thể hiện sâu sắc giá trị các quan hệ xã hội và hiển nhiên mang bản chất đó ”.[8, tr.11] Từ điển Luật học đưa ra định nghĩa

như sau: “Quyên của thành viên trong xã hội loài người - quyên của tát cả mọi

18

người Đó là nhân phẩm, nhu câu, lợi ích và năng lực của con người được thể chế hóa (ghi nhận) trong pháp luật quốc tế và pháp luật quốc gia” [11, tr.648].

Tại Việt Nam đã xuất hiện nhiều định nghĩa về quyền con người, được các nhà khoa học người Việt nêu Có thể nói, quyền con người luôn phải gắn liền

với pháp luật, phải được pháp luật thừa nhận trong các văn bản quy phạm pháp

luật và được nhà nước bảo vệ Bảo vệ quyền con người là nghĩa vụ của nhà nước dé bảo đảm tinh bắt buộc chung của pháp luật được nhà nước ban hành.

Sự đấu tranh giải phóng con người thoát khỏi ách áp bức, bóc lột, đi đến xây dựng một xã hội dân chủ, công bằng, văn minh là mục tiêu hàng đầu của tất cả các quốc gia, dân tộc trên thế giới Bởi vậy, quyền con người là một trong những yếu tố quan trọng trong công cuộc bảo vệ và phát triển đất nước Và lẽ di

nhiên, quyền con người là một trong những nội dung cơ bản nhất của mọi hiến pháp trên toàn thế giới Từ bản Hiến pháp đầu tiên ra đời năm 1946, cho đến các bản Hiến pháp sau đó (năm 1959, 1980, 1992) đều được coi là những dấu mốc quan trọng trong việc phát triển các quyền cũng như cơ chế bảo vệ quyền con người cơ bản tại nước ta Bản Hiến pháp mới nhất ra đời vào năm 2013 đã dành hăn một chương (Chương II: “Quyền con người và quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân”) dé dé cập đến vấn dé này Điều 14 Hiến pháp năm 2013 quy định: “J Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyên công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật; 2 Quyên con người, quyên công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp can thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng ”

Bên cạnh Hiến pháp, nhà nước ta đã ban hành và quy định nhiều văn ban pháp luật quan trọng như: Bộ luật Dân sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật khiếu nại tố cáo, Luật hôn nhân gia đình,

nhăm ghi nhận quyên con người trong các lĩnh vực kinh tê, xã hội, văn hóa,

19

chính trị, dân sự, Đây có thể được xem là công cụ pháp lý để bảo vệ quyền

con người tại Việt Nam.

Dù còn xuất hiện nhiều quan điểm trái chiều về quyền con người, nhưng trước hết, quyền con người có thé được hiểu là đặc quyền mà con người sinh ra

đã tự nhiên có như: quyền được sống, quyền được bảo vệ, quyền được đi hoc,

Quyền con người là các quyền không thể tước bỏ, đây là các quyền tự nhiên (nature right) do tạo hóa đã ban tặng cho con người, mang tính bam sinh, vốn có của từng cá thé trong xã hội Các quyền con người không thé một xã hội hay một quốc gia nào có thể ban phát, tước bỏ chúng Nó không phụ thuộc vào các phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa

Dựa trên những nghiên cứu trong nhiều năm, quyền con người có những đặc

trưng cơ bản sau đây:

- Tính phổ biến (universal): Thể hiện ở chỗ quyền con người là những gì bam sinh, vốn có của con người và được áp dụng bình dang cho tất cả mọi thành viên trong gia đình nhân loại, không có sự phân biệt đối xử vì bất cứ lý do gi Tuy nhiên, cần chú ý là bình đắng không có nghĩa là cào bằng mức độ hưởng thụ, ma là bình dang về tư cách chủ thé va cơ hội thụ hưởng các quyền con

người [13, tr.13]

- Tính không thé chuyên nhượng (inalienable): Thé hiện ở chỗ các quyền con người không thé bị tước bỏ hay hạn chế một cách tùy tiện bởi bất cứ chủ thể nào, kể cả bởi nhà nước Moi giới hạn, hạn chế hay tước bỏ quyền của một cá nhân đều phải do pháp luật quy định và chỉ nhằm dé bảo vệ lợi ích chính đáng, tương xứng với cộng đồng hay của cá nhân khác [13, tr.13]

- Tính không thé phân chia (indivisible): Thể hiện ở chỗ các quyền con người đều có tầm quan trọng như nhau, về nguyên tắc không có quyền nao được

coi là có giá trị cao hơn quyên nào, bởi lẽ việc tước bỏ hay hạn chế bat kỳ quyền nào đều tác động tiêu cực đến nhân phẩm, giá trị và sự phát triển con người.

Tuy nhiên trong từng hoàn cảnh, với những đối tượng cụ thể khác nhau, có thể ưu tiên thực hiện một số quyền con người nhất định (ví dụ như khi có dịch bệnh

20

hoành hành, quyền được ưu tiên thực hiện là quyền được chăm sóc y tế ). Điều này không có nghĩa là bởi các quyền đó có giá trị cao hơn mà bởi vì các

quyền đó trong thực tẾ có nguy cơ bị đe dọa hoặc bị vị phạm nhiều hơn so với các quyền khác [13, tr.13]

- Tính liên hệ và phụ thuộc lẫn nhau (interrelated, interdependent): Thẻ hiện ở chỗ việc bảo đảm các quyền con người, toàn bộ hoặc một phần, nằm trong mối liên hệ phụ thuộc và tác động lẫn nhau Sự vi phạm một quyền sẽ trực tiếp hoặc gián tiếp gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc bảo đảm các quyền khác, và ngược lại, tiến bộ trong việc bảo đảm một quyền sẽ trực tiếp hoặc gián tiếp tác

động tích cực đến việc bảo đảm các quyền khác [13, tr.13]

Còn ở nước ta, quyền con người có những đặc điểm nồi bật sau đây:

- Quyên con người là bản chất của chế độ chủ nghĩa xã hội [9, tr.13] Với tư cách là thành viên của các điều ước quốc tế về nhân quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam đã nhắn mạnh: “Đối với chúng ta, vấn dé quyên con người được đặt

ra xuất phát từ mục tiêu của chủ nghĩa xã hội, từ bản chất của chế độ ta và bao

quát rộng rãi nhiều lĩnh vực từ chỉnh trị, tư tưởng, văn hóa đến kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, pháp chế ”.

- Quyên con người là giá trị chung của toàn nhân loại [9, tr.9] Quyền con người từ xa xưa đã được coi là sự kết tinh những giá trị đạo đức nhân văn, cao

đẹp nhất trong nền văn hóa chung của nhân loại, được hình thành và phát triển với sự đóng góp của tất cả các quốc gia, dân tộc, các giai cấp, tang lớp Ké từ khi Liên hợp quốc được thành lập vào ngày 24/10/1945, quyền con người đã được quy định trong rất nhiều các văn kiện pháp lý quốc tế, trở thành một hệ thống tiêu chuan pháp lý toàn cầu được nhiều quốc gia trên thế giới tôn trọng và

thực hiện.

Tại Việt Nam, trải qua hàng nghìn năm dựng nước và giữ nước, nhân dân ta

thấu hiểu rằng quyền con người luôn là thứ thiêng liêng, không thé đánh mat dù có phải đồ biết bao xương máu dé bảo vệ và gianh lấy Trên tinh thần đó, Chỉ thị số 12/CT/TW ngày 12/7/1992 của Ban Bí thư Trung ương Đảng đã nêu rõ:

21

“Nhân quyên là thành quả của cuộc đấu tranh lâu dài qua các thời đại của nhân dân lao động và các dân tộc bị áp bức trên thé giới và cũng là thành quả của cuộc dau tranh của loài người làm chủ thiên nhiên; qua đó, nhân quyên trở thành giá trị chung của nhân loại” Ngoài ra, tại Hội nghị thé giới về Nhân quyên lần thứ II được tô chức tai Vienna (Austria) vào tháng 6/1993, phái đoàn Việt Nam đã phát biéu cho rằng nhân quyền là một phạm trù tổng hợp, vừa là “chuan mực tuyệt đối” mang tính phổ biến, vừa là “sản phẩm tổng hợp của một

quá trình lich sử lâu dai.

Khái niệm về quyền con người ra đời muộn, gắn liền với các cuộc cách mạng tư sản, nhưng những nội dung của nó thì đã xuất hiện từ lâu và tôn tại trong mỗi nền văn hóa từ phương Đông đến phương Tây Các nhà nghiên cứu thông thường hay trích dẫn những bộ luật cô ban hành qua các thời kỳ ở nhiều quốc gia trên thế giới để phân tích sự phát triển của tư tưởng nhân quyền trong lịch sử nhân loại Ngoài ra, quyền con người còn được đề cập, phản ánh trong các học thuyết, ấn phâm mang tính tôn giáo chính trị, pháp ly của loài người từ xa xưa cho đến nay Thực tế chứng minh rang, những tư tưởng liên quan đến quyền con người cũng như các quy định pháp luật có liên quan đều là sự đóng góp của mọi quốc gia, dân tộc, qua các thời kỳ phát triển của lịch sử Vì vậy, quyền con người vừa là sản phẩm của văn minh nhân loại, vừa là sản phẩm đấu tranh dai lâu của con người nhằm chống lại dưới ach áp bức, bóc lột Ngày nay, những quy định trong Luật Nhân quyền quốc tế luôn được coi là “kim chỉ nam” của mọi quốc gia trên thế giới trong quá trình bảo vệ quyền con người tại đất nước của họ Tại hầu hết các quốc gia, nội dung công ước nhân quyền đều đã

được nội luật hóa và từng bước thực hiện Đây được coi là giá trị chung cua

nhân loại, vì vậy các dân tộc không phân biệt chế độ chính trị, trình độ phát triển kinh tế - xã hội - văn hóa, tất cả đều có quyền được thụ hưởng và có nghĩa

vụ phải bảo vệ, phát triển giá trị nhân văn, cao quý đó.

- Quyển con người mang tính giai cấp sâu sắc trong xã hội có phân chia giai cấp [9, tr.10] Quan điểm trên được thể hiện trong Chỉ thị số 12/CT/TW

22

ngày 12/7/1992 cua Ban Bi thư Trung ương Dang, trong đó có đoạn: “Trong xã

hội có phân chia giai cấp đối kháng, khái niệm nhân quyền mang tính giai cấp sâu sắc” Cùng liên quan đến vấn dé trên, Chỉ thị số 41/2004/CT-TTg ngày

2/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ có đề cập như sau: “ cuộc dau tranh trên van dé nhân quyên là cuộc đấu tranh mang tính giai cấp sâu sắc, sẽ diễn ra liên tục, lâu dải va quyết ligt’ Vì vậy, công tac bảo vệ, đấu tranh cho quyền con

người phải là trách nhiém, bồn phận của tất cả các ngành, các cấp, các đoàn thể

và các tô chức nhân dân, dưới sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Đảng Cộng san Tại nước ta, quyền con người của bat kỳ ai đều được tôn trọng và bảo đảm, không phân biệt tầng lớp, giai cấp của ho Bảo vệ quyền con người ở nước ta nhăm hướng đến mục tiêu xây dựng một xã hội “dân giàu, nước mạnh, dân chủ,

công bằng, văn minh”.

- Quyên con người phải được pháp luật quốc gia quy định và bảo vệ |9, tr.11] Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên xã hội chủ nghĩa

năm 1991, trong đó Đảng ta đã khẳng định Nhà nước ta định ra các đạo luật

nhằm xác định quyền công dân và quyền con người Ở mọi quốc gia trên thế giới (kế cả ở nước ta), quyền con người đều được ghi nhận và bảo vệ bằng các

hình thức pháp luật khác nhau Tại Việt Nam, Nhà nước luôn coi trọng việc xây

dựng và hoàn thiện pháp luật, củng cố các cơ quan tư pháp và cơ chế nhằm bảo đảm ngày một tốt hơn các quyền cơ bản của công dân.

- Quyển con người gắn liền với nghĩa vụ công dân [9, tr.12] Trong Chỉ thị số 12/CT/TW ngày 12/7/1992 của Ban Bí thư Trung ương Đảng đã nêu rõ:

“Quyên dân chủ, tự do của mỗi cá nhân không tách rời nghĩa vụ và trách nhiệm công dân Dân chủ phải đi đôi với kỷ cương, pháp luật ” Điều 15 Hién pháp năm 2013 quy định: “7 Quyên công dân không tách rời nghĩa vụ công dân; 2 Mọi người có nghĩa vụ tôn trọng quyên của người khác; 3 Công dân có trách

nhiệm thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước và xã hội; 4 Việc thực hiện quyên con người, quyên công dân không được xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyên và lợi ích hợp pháp của người khác ” Quyền con người là sự thống nhất

23

giữa quyền và nghĩa vụ của công dân; giữa quyền lợi ích cá nhân với quyền và lợi ích của cả cộng đồng Karl Marx cho rằng không có quyền lợi nào mà không có nghĩa vụ, không có nghĩa vụ nào mà không có quyền lợi Hay tại Tuyên ngôn thé giới về Nhân quyền năm 1948 cũng đã ghi nhận: Mỗi người đều có những nghĩa vụ đối với cộng đồng mà chính trong đó nhân cách của bản thân có thé phát triển tự do và day đủ.

1.1.5 Khái niệm bảo vệ quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi

trong giai đoạn xét xứ vụ án hình sự

Bảo vệ quyền con người là việc xác lập các biện pháp pháp lý, các biện pháp tô chức, xây dựng các cơ chế dé bảo vệ các quyền con người khi bị xâm phạm từ phía co quan công quyền, hay từ các chủ thê khác nhằm khôi phục các

quyền đã bị xâm phạm.

Trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, các quyền con người được pháp luật bảo đảm thực hiện và được bảo vệ không bị xâm phạm, thể hiện là một nhà nước nhân bản, tiến bộ, dân chủ, văn minh Các quyền con người trở thành đối tượng bảo vệ trong việc ghi nhận về pháp lý, trong hoạt động thi hành pháp luật và xử lý vi phạm pháp luật của nhà nước Bảo vệ quyền con người không chỉ là nội dung, ban chất mà còn trở thành mục tiêu cao nhất trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta Đối với người dưới 18 tuổi, do những hạn chế về mặt thê chất, nhận thức, năng lực hành vi nên trong quan hệ pháp luật vẫn chưa được công nhận với đầy đủ các quyền và nghĩa vụ về mặt pháp lý Do đó, trong khoa học pháp lý ở nước ta, người dưới 18 tuổi là một chủ thé được pháp luật bảo vệ bằng những nguyên tắc xử lý, thủ tục tố tụng và quy định phiên tòa rất đặc biệt.

Pháp luật hình sự của nước ta quy định người dưới 18 tuổi phạm tội là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội mà

Bộ luật Hình sự quy định là tội phạm Tuy nhiên, không phải tội nào người dưới

18 tuổi thực hiện cũng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, mà chỉ những người từ đủ 14 tuôi trở lên mới bị truy cứu trách nhiệm hình sự Theo quy định tại Điều

24

12 Bộ luật Hình sự năm 2015, người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định tại một trong các Điều 123, 134, 141, 142, 143, 144, 150, 151,

168, 169, 170, 171, 173, 178, 248, 249, 250, 251, 252, 265, 266, 286, 287, 289,

290, 299, 303 và 304 của Bộ luật Hình sự năm 2015 (28 tội danh); còn người từ

đủ 16 tuổi trở lên đến dưới 18 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội

phạm, trừ những tội phạm mà Bộ luật này có quy định khác Ví dụ: Tội "Giao

cấu" hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi thì chỉ người đủ 18 tuổi trở lên mới là chủ thé của tội phạm này.

Trong giai đoạn xét xử các vụ án hình sự có bi cáo là người dưới 18 tuổi

tại Tòa án nhân dân các cấp, là chủ thể quyền (quyền con người) cần phải được bảo vệ, nhưng bị cáo là người dưới 18 tuổi vẫn là đối tượng bị động cho du pháp luật đã quy định cho họ đầy đủ các quyền khi tham gia tố tụng (quyền không được phân biệt đối xử, quyền bình dang, quyền được sống và phát trién, quyền được tôn trọng bí mật đời tư, quyền được bày tỏ ý kiến trước Tòa án, quyền được bào chữa và trợ giúp pháp lý, quyền được xét xử nhanh - không chậm trễ ) Trong khi đó, chủ thé bảo đảm quyền (quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi) là Thâm phán, Hội đồng xét xử, là những người giữ vị thế chủ động nên dễ có (và thường có) những hành vi xâm phạm quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi bị buộc tội Do nhiều nguyên nhân nên Tham phán, Hội đồng xét xử các vụ án hình sự có bị cáo là người đưới 18 tuổi thường hay mắc sai lầm (nói cách khác là xâm phạm quyền con người của bị

cáo dưới 18 tuổi) trong khâu quyết định hình phạt.

Dé bảo vệ quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tudi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, khi quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, Luật quy định Tòa án không chỉ căn cứ vào Điều 50 Bộ luật Hình sự năm 2015 (căn cứ quyết định hình phạt) mà còn phải căn cứ vảo các quy định

đối với người dưới 18 tuổi phạm tội được quy định tại Chương XII Bộ luật Hình sự năm 2015 (từ Điều 90 đến Điều 104) Các quy định đối với người dưới 18

25

tuổi phạm tội bao gồm những nguyên tắc, những căn cứ dé Tòa án áp dụng khi xét xử vụ án hình sự có bị cáo là người dưới 18 tuổi thực hiện hành vi phạm tội Điều 91 Bộ luật Hình sự năm 2015 quy định 07 nguyên tắc xử lý đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, trong đó có nguyên tắc chung, nguyên tắc miễn trách nhiệm hình sự, nguyên tắc quyết định hình phạt Đây chính là những nguyên tắc cơ bản nhằm bảo vệ quyền con người của bị cáo là người đưới 18 tuổi trong giai

đoạn xét xử vụ án hình sự tại Tòa an nhân dân các cấp, cụ thê như sau:

- Nguyên tắc chung trong việc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội là phải bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi và chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội theo khoản 1 Điều 91 Bộ luật Hình sự năm 2015.

- Nguyên tắc người dưới 18 tuổi phạm tội thuộc một trong các trường hợp nhất định (quy định tại BLHS năm 2015) và có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả, nếu không thuộc trường hợp quy định tại Điều 29 của Bộ luật Hình sự năm 2015 thì có thể được miễn trách nhiệm hình

sự và áp dụng các biện pháp giám sát, giáo dục quy định tại Mục 2 Chương XII

Bộ luật Hình sự năm 2015 (khoản 2 Điều 91 Bộ luật Hình sự năm 2015) Đối với người dưới 18 tuổi thì việc miễn trách nhiệm hình sự ngoài các quy định tại Điều 29 của Bộ luật Hình sự năm 2015 thì cơ quan tiễn hành tố tụng còn phải căn cứ vao quy định tại khoản 2 Điều 91 Bộ luật Hình sự năm 2015 đối với người dưới 18 tuổi phạm tội.

- Nguyên tắc việc truy cứu trách nhiệm hình sự người dưới 18 tuổi phạm tội chỉ trong trường hợp cần thiết và phải căn cứ vào những đặc điểm về nhân thân của họ, tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội và yêu cầu

của việc phòng ngừa tội phạm theo khoản 3 Điều 91 Bộ luật Hình sự năm 2015 - Nguyên tắc khi xét xử, Tòa án chỉ áp dụng hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nếu xét thấy việc miễn trách nhiệm hình sự và áp dụng một

trong các biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng hoặc việc áp dụng biện pháp

26

giáo dục tại trường giáo dưỡng không bảo đảm hiệu quả giáo dục, phòng ngừa

theo khoản 4 Điều 91 Bộ luật Hình sự năm 2015.

- Nguyên tắc không xử phạt tù chung thân hoặc tử hình đối với người dưới 18 tuôi phạm tội theo khoản 5 Điều 91 Bộ luật Hình sự năm 2015.

- Nguyên tắc Tòa án chỉ áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội khi xét thấy các hình phạt và biện pháp giáo dục khác

không có tác dụng răn đe, phòng ngừa Khi xử phạt tù có thời hạn, Tòa án cho

người dưới 18 tuổi phạm tội được hưởng mức án nhẹ hơn mức án áp dụng đối với người đủ 18 tuổi trở lên phạm tội tương ứng và với thời hạn thích hợp ngắn nhất theo quy định tại khoản 6 Điều 91 Bộ luật Hình sự năm 2015.

- Nguyên tắc Bản án đã tuyên đối với người chưa đủ 16 tuổi phạm tội thì không tính để xác định tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm, được quy định tại khoản 7 Điều 91 Bộ luật Hình sự năm 2015.

Qua phân tích như trên, có thể hiểu: Bảo vệ quyén con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự là một cấu thành đặc biệt của tư pháp người chưa thành niên, là việc Toa an mà trực tiếp là Thẩm phán va Hội đồng xét xử có trách nhiệm thực hiện các thủ tục tô tụng đặc

biệt, các nguyên tắc xử lý đặc biệt đối với bị cáo là người dưới 18 tuổi; áp dụng các biện pháp phù hợp, tạo mọi điều kiện cần thiết để bị cáo là người dưới 18 tuổi được hưởng day đủ các quyền và lợi ích hợp pháp, chính dang của mình theo quy định của pháp luật và để cho các quyền đó của họ được thực hiện trên thực té.

1.1.6 Đặc điểm bảo vệ quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi

trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

a Vé chủ thể quyên

Thứ nhất, bị cáo là người đưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự về cơ bản là những người đưới 18 tuổi nhưng bị tước tự do vì vi phạm pháp luật nghiêm trọng [6, tr.14] Trên thế giới có nhiều quy tắc bảo vệ người dưới 18 tuổi bị tước tự đo, điển hình là các quy tắc bảo vệ người dưới 18 tuổi bị tước tự

27

do của Liên hợp quốc năm 1990 đã nêu rõ: “Người chưa thành niên là người dưới 18 tuổi; và tước tự do một người nào đó là bất kỳ hình thức bị giam giữ riêng hoặc giam giữ chung; chỉ khi có quyết định của cơ quan, người có thẩm quyên thì người đó mới được rời khỏi nơi giam giữ”.

Trong pháp luật nước ta, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 đã có các quy định về van dé áp dụng biện pháp tước tự do đối với người dưới 18 tuổi bi cáo buộc về một tội hình sự nao đó Họ có thé bi tạm giam đối với các trường hợp bị cáo buộc phạm tội từ rất nghiêm trọng đến tội đặc biệt nghiêm trọng theo quy định tại điều 119 Bộ luật Té tụng hình sự năm 2015.

Thứ hai, bị cáo là người dưới 18 tuổi trong quá trình xét xử vụ án hình sự đều được miễn một số chế tài hình sự [6, tr.14] Quy định về hình phat trong tư pháp hình sự đối với người đưới 18 tuổi phải phù hợp với các điều khoản của CRC năm 1989 (điều 37 và điều 40) Cụ thé hơn, những người đưới 18 tuổi nếu

gây ra những hành động phạm pháp sẽ không bị xử tử hình hoặc tù chung thân mà không có khả năng được trả tự do theo điều 37.a CRC năm 1989.

Về vấn đề tử hình, quy định này thống nhất với khỏa 5 điều 6 ICCPR năm 1966 Về vấn đề tù chung thân, quy định này cũng thống nhất với nguyên tắc: Việc bắt giam giữ hoặc bỏ tù trẻ em phải được tiến hành theo luật pháp và trong thời hạn thích hợp ngắn nhất Khoản 7 điều 91 Bộ luật Hình sự năm 2015 đã quy định: “4n đã tuyên đối với người chưa đủ 16 tuổi phạm tội, thì không tính để xác định tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm ” Điều khoản đã thé hiện rõ nguyên tắc không coi việc trừng trị là mục đích đối với các cá nhân dưới 18 tudi phạm tội, và còn tạo điều kiện cho họ được tiếp tục phát triển bình thường.

b Về chủ thể có nghĩa vụ

Thứ nhất, chủ thể có nghĩa vụ trực tiếp bảo đảm quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử các vụ án hình sự của Tòa án nhân dân các cấp [6, tr.15] Ví dụ như Thâm phán, Kiểm sát viên hay Luật sư phải tuân thủ các quy định về xét xử công bằng được quy định tại điều 14

ICCPR năm 1966 và được tái khăng định tại điều 37 và điều 40 CRC năm 1989.

28

Do xét xử công bằng theo điều 14 ICCPR năm 1966 có tầm quan trọng trong sứ mệnh bảo vệ quyền con người, do đó cần phải bảo đảm các nội dung cơ bản sau: (i) xét xử công bang theo điều 14 ICCPR năm 1966 được áp dụng chung cho tất cả các loại hình tòa án: (ii) xét xử công bằng được áp dụng cho cả người đã thành niên và người dưới 18 tuổi bị cáo buộc về một tội hình sự, bao gồm các quy định như: Bình đăng trước phiên tòa và tòa án, xét xử công khai bang một tòa án độc lập có thâm quyền và không thiên vị, nguyên tắc suy đoán vô tội, xét xử lại bằng một cấp tòa án cao hơn, bồi thường trong trường hợp oan sai, không xét xử 02 lần về cùng một tội; (iii) do đặc trưng tư pháp của người dưới 18 tuổi nên thủ tục này ngày càng đặc biệt quan trọng Ủy ban giám sát ICCPR thì cho răng: Người dưới 18 tuổi cần có những bảo đảm và bảo vệ tối thiểu giống với người trưởng thành như đã nêu tại điều 14 ICCPR năm 1966.

Bên cạnh đó, người dưới 18 tuổi cần được bảo vệ đặc biệt với nhiều chuẩn mực mới, tiến bộ hơn như: sự có mặt của bị cáo trong thời gian xét xử và có thé văng mặt nếu việc đó không anh hưởng đến công ly hay được xét xử càng sớm càng tốt trong một phiên tòa công khai có sự hiện diện của luật sư bảo chữa và

phải được hưởng những sự hỗ trợ thích hợp khác.

Thứ hai, về biện pháp áp dụng của chủ thé quyên: ngoài những biện pháp chung trong việc xét xử của tòa án, việc xét xử các vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi đều phải sẵn sàng các biện pháp thay thế trách nhiệm hình sự [6, tr.16] Trong trường hợp có vụ án liên quan đến người đưới 18 tuổi phạm tội không được xử lý bằng các biện pháp thay thế trách nhiệm hình sự thì sẽ được tòa án xét xử theo nguyên tắc công bằng và chính đáng.

1.2 Nội dung các quyền cơ bản của bị cáo là người dưới 18 tudi trong giai

đoạn xét xử các vụ án hình sự

Trong những năm qua, thực hiện các quy định của Công ước Quốc tế về quyền con người, về quyền trẻ em; cụ thé hóa các chủ trương, định hướng của Đảng về cải cách tư pháp, nhận thức và việc thực hiện về bảo vệ quyền con

người nói chung, bảo vệ quyên con người cua bị cáo là người dưới 18 tuôi nói

29

riêng ở nước ta được quan tâm, chú trọng Nhiều quy định liên quan đến điều tra, truy tố, xét xử người dưới 18 tuổi được ghi nhận trong pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự và các luật khác theo hướng đặc biệt, nhằm bảo vệ tốt hơn quyền con người của đối tượng này trước pháp luật Bộ luật Hình sự năm 2015, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 (sửa đôi bổ sung năm 2021), Luật Trẻ em năm 2016, Luật Tô chức Tòa án nhân dan năm 2014, Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017, Đã có những quy định rõ về các quyền cơ bản của bị cáo là người dưới 18 tudi trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự; quy định thủ tục tố tụng đặc biệt, nguyên tắc xử lý đặc biệt đối với bị cáo là người đưới 18 tuổi bị buộc tội;

quy định việc tổ chức phiên tòa, tiêu chuân Thâm phán tham gia xét xử vụ án hình sự có bị cáo là người dưới 18 tuổi; quy định phòng xử án thân thiện đối với bị cáo là người đưới 18 tuổi

Đây là những tiền đề pháp lý quan trọng dé nâng cao chat lượng xét xử các vụ án hình sự có bị cáo là người dưới 18 tuổi, từng bước hoàn thiện phương thức xét xử đặc biệt, bảo vệ tốt hơn quyền con người của bị cáo là người dưới

18 tuổi tại Tòa án nhân dân các cấp 1.2.1 Theo pháp luật quốc tế

Theo CRC năm 1989, tư pháp người dưới 18 tuổi phải được tôn trọng theo các quy tắc cơ bản như sau:

- Nguyên tắc lợi ích tốt nhất cho trẻ em: lợi ích tốt nhất cho trẻ em về giáo dục, sức khỏe, giải trí, tinh thần, chắc chắn phải là yếu tố tiên quyết trong việc buộc tội và quyết định hình phạt hoặc biện pháp xử lý khác trong các vụ án hình sự liên quan đến nhóm đối tượng chưa thành niên này Theo hướng dẫn của Liên hợp quốc năm 1985, nếu trong các vụ án hình sự có liên quan đến người đã thành niên, việc ra quyết định mang tính trừng phạt có thê được xem là thích dang, thì trong những vụ án hình sự liên quan đến người dưới 18 tuổi, các

quyết định cần bảo vệ lợi ích, các quyền và sự phát triển lâu dài của họ.

- Nguyên tắc không phân biệt đối xử: nguyên tắc này đã được công nhận trong nhiêu văn kiện nhân quyên quan trọng của Liên hợp quôc Quy tac Bac

30

Kinh khẳng định: đối với người dưới 18 tuổi, các quy tắc về hoạt động tư pháp phải được thực thi theo hướng không phân biệt đối xử, liên quan đến dân tộc, giới tính, tôn giáo, ngôn ngữ, nguồn gốc xã hội, dòng dõi hay các mối tương

quan khác.

- Quyền sống, tổn tại và phát triển: những quyền này được công nhận tại điều 6 CRC năm 1989 Theo đó, mọi quốc gia thành viên đều công nhận răng mọi trẻ em có quyền có hữu được song va bảo đảm tới mức tối da sự song con, phát triển của trẻ em trong kha năng của minh Quy tac số 17 thuộc Quy tắc Bắc Kinh đã nhấn mạnh: các biện pháp tước tự do đối với người dưới 18 tuổi chi nên quyết định sau khi đã cân nhắc thận trọng, chỉ tiết, và phải được giới hạn mức độ tối thiểu có thé Không người dưới 18 tuổi nào bị kết án tử hình vì bat kỳ tội gì.

- Quyền được bày tỏ quan điểm, ý kiến: quyền này đã được công nhận tại điều 12 CRC năm 1989 Trong quá trình tố tụng tư pháp, trẻ em phải có cơ hội được trình bày ý kiến của mình về các quyết định có ảnh hưởng đến trẻ em, dưới hình thức trực tiếp hoặc thông qua người đại diện, hay một cơ quan thích hợp nao đó theo các cách thức phù hợp với quy định của pháp luật quốc gia.

Bên cạnh đó, luật pháp quốc tế cũng đã quy định một số quyền cơ bản liên quan đến người dưới 18 tuổi, cụ thể như sau:

- Quyền được xét xử nhanh chóng và không chậm trễ: quyền này đã được quy định tại khoản 3 điều 14 ICCPR năm 1966 Đối với trẻ em, quyền này được khang định tại điều 40 CRC năm 1989 quy định: van đề có phạm tội hay không phải được nhà chức trách hoặc một cơ quan tư pháp có thâm quyền, độc lập và

vô tư phán xét mà không có sự trì hoãn nào theo một thủ tục tranh tụng công

bằng Đối với người dưới 18 tuổi phạm tội thì việc xét xử không được chậm trễ, ngắn nhất có thê nhằm mang ý nghĩa giáo dục, răn đe đối với họ.

- Quyền được suy đoán vô tội: đây là một nguyên tắc căn bản của tư pháp hình sự, đã được công nhận, phô biến trong pháo luật quốc tế Theo đó, mọi người đều có quyền được coi là không có tội cho đến khi tội phạm được chứng

31

minh theo pháp luật Còn đối với trẻ em, khoản 2b điều 40 CRC năm 1989 đã

quy định rõ: Mọi trẻ em bị cáo buộc vi phạm pháp luật hình sự phải được coi là

vô tội cho đến khi chứng minh được rằng đã phạm tội theo pháp luật Suy đoán vô tội đòi hỏi mọi nghi ngờ của các cơ quan luật pháp phải có chứng cứ chứng

minh theo đúng các trình tự, thủ tục do luật pháp nước sở tại quy định và không

được đưa ra kết quả trước khi xét xử.

- Quyền được bào chữa và trợ giúp pháp lý thích hợp: nhìn chung quyền này được quy định căn bản tại điều 37 và điều 40 CRC năm 1989 Theo đó, các nước thành viên CRC phải bảo đảm cho trẻ em bị cáo buộc về một tội hình sự

nhận được trợ giúp pháp lý hoặc những trợ giúp khác phù hợp nhăm chuẩn bị tốt cho phần bào chữa của họ Ngoài ra, mọi trẻ em khi bị tước tự do đều có quyền đòi hỏi nhận được trợ giúp pháp lý nhanh chóng, thích hợp cũng như quyền chat van tính hợp pháp của việc tước tự do trước một tòa án hay cơ quan có thâm quyên, độc lập và vô tư.

- Quyền được sự giúp đỡ miễn phí của phiên dịch: quyền này được áp dụng cụ thể trong trường hợp trẻ em không thê hiểu hoặc không thể nói được ngôn ngữ trong hệ thong tư pháp người dưới 18 tuổi Điều 40 CRC năm 1989 quy định: Mọi trẻ em bị tố cáo đã vi phạm pháp luật hình sự được quyền giúp đỡ về phiên dịch không mất tiền nếu trẻ em không hiểu hay không nói được ngôn ngữ sử dụng trong quá trình tham gia tố tụng Trường hợp trẻ em bị câm hay bị khuyết tật, Ủy ban giám sát CRC khuyến nghị: các quốc gia cần bảo đảm

cho các trẻ em thuộc nhóm này nhận được sự giúp đỡ hiệu quả từ các chuyên

gia được đảo tạo tốt.

- Quyền được tôn trọng đời tư: quyền riêng tư của bị cáo là người dưới 18 tuổi cần phải được bảo vệ hiệu quả trong tất cả các giai đoạn tố tụng hình sự Quy tắc Bắc Kinh năm 1985 lý giải như sau: Để bảo vệ quyền này khỏi những tac động bat lợi đối với người dưới 18 tudi có thể đến từ các phương tiện truyền thông, các quốc gia thành viên có thé áp dụng một số biện pháp, ví dụ như các

32