Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí các dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân học viên Các số liệu phân

tích trong Luận văn có nguồn gốc rõ ràng, các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong

Luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình

thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn

tài liệu tham khảo đúng quy định.

Tác giả Luận văn

Hồng Viết Thảo

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn, tác giả đã nhận được sự hướng dẫn

tận tình của PGS.TS Nguyễn Trọng Hoan, các thầy cô giáo của Phòng Đào tạo Đại học

và Sau Đại học, Khoa Công trình - Trường Đại học Thủy lợi.

Những ý kiến về chuyên môn của các thầy, cô thực sự là rất quý báu, đã giúp tác giả

hoàn thành luận văn của mình.

Tác giả xin chân thành cảm ơn sự chỉ bảo, hướng dẫn tận tình các thầy trong Trường

đại học Thủy lợi và Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên, Thành phố

Hà Nội cung câp sô liệu trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên Luận văn

khó tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của

quý độc giả.

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, cùng các thây cô giáo! Tác giả Luận văn

Hồng Viết Thảo

il

MỤC LỤC

LOI CAM ĐOAN c2 tt tt HH re i

LOI CAM 000 ii

DANH MỤC HINH ssssecssssssssssescssseecssscessnsecessnecessnscessuseessnneessnneeessneessnneessnneeessnseesses vi DANH MUC BANG BIEU cssssssssssssssssessssneecesnsecesnneeessnseessnnecessnesessueessnneeesnneeesnnesee vii DANH MỤC CÁC KY HIỆU VIET TẮTT :¿255+v+2cSxvrttxversrrrrrsrrrrrree viii N10 |

ca 0/0620 1n n6 e 2

4 Phuong phap nghién CU na › oo.ồ.ễê®'ê"'"®ễ"ễ 2

5 Ý nghĩa khoa học và thực ti€n ccccceceescessessessessessessecssessessessecssessessessesseessessesssaneeseeses 2

5.2 Ý nghĩa thực tiễn ¿- ¿52-522 EEEEEEEEE 1911211211 2111111111111 111111111110 3 6 Kết QUA Wat QUOC 0ẼẺ8®e e Ả 3

7 Nội dung luận văn Ăn HH HH HH 3

CHƯƠNG 1: TÔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG4

1.3.2 Lập kế hoạch chi phí và vai trò của lập kế hoạch chi phí -:- 7

1.4 Tình hình quản lý chi phí đầu tư xây dung các công trình xây dựng ở nước ta 7 1.4.1 Tình hình đầu tư công trình xây dựng ở nước ta -: ¿ s+©s++cs++zx+sxe¿ 7 1.4.2 Tình hình quản lý chi phí dau tư xây dung các công trình ở nước ta 9 1.4.3 Kinh nghiệm từ một số quốc gia trên thé giới -: -¿©2¿©++x++zx+zs+srs+ 10

1.5 Đặc điểm của các dự án đầu tư xây dựng công trình xây dựng có ảnh hưởng đến

11

Két ludin chung D8N›3䣣 13

CHUONG 2: CO SỞ KHOA HOC VE QUAN LY CHI PHÍ ĐẦU TU XÂY DUNG 14 2.1 Chi phí đầu tư xây dựng va vai trò của quan lý chi phí đầu tư xây dung 14

2.1.1 Khái niệm chi phí đầu tư xây dựng ¿- 2 s+2E+2E2EE+EEeEEerEezrkerxerkeres 14 2.1.2 Vai trò của chi phí đầu tư xây dựng - 2 c©s E+SkeE2EE2EEErkerkerkerkereee 14 2.2 Nội dung quản ly chi phí đầu tư xây dựng - - 2-2 s+++E+Eczkerxerxerxereee 15 2.2.1 Quản lý chi phí dau tư theo giai đoạn - 2: +¿©++2+++cx++zxetxeerxesrxrrrxees 15 2.2.2 Quan lý chi phí theo công Viéc dự án - - 5 + 1v re 17 2.2.3 Thanh phan và phương pháp xác định chi phi đầu tư xây dựng 21

2.2.4 Thanh phan và phương pháp xác định dy toán xây dựng công trình 35

2.2.5 Thành phan và phương pháp xác định dự toán gói thầu xây dựng 40

2.2.6 Phương pháp xác định dự toán xây dựng công trình điều chỉnh 43

2.2.7 Thâm định và phê duyệt chi phí đầu tư xây dựng -¿ sz5-s+ 43

2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chỉ phí trong giai đoạn thực hiện dự án của chủ đầu tưr -:-+2+xtc2 tt nh HH HH Hà ngư HH re 46 2.3.1 NAN t6 90p: N 46

2.3.2 Các nguyên nhân khách quann + + + + + +3 E1 vn ng ng rệt 48 2.4 Căn cứ lập và quản lý chi phí đầu tư xây dung công trình .: : 48

2.4.1 Hệ thống các văn bản pháp quy - 2-2 + ++£+EE+EE+EEt2E2EEEEEEEEErEkrrkerkerrrres 48 2.4.2 Hệ thông các tiêu chuẩn quy chuẩn, định mức 2-2 2 2+s£szx+z++sszz 51 2.5 Thiết kế các cơ sở của dự án, thông tin kinh tế xã hội 2 ¿5 + s2 5+¿ 52 2.5.1 Thiết kế cơ sở của dự án -c:-52++t22 tt tre 52 2.5.2 Thông tin kinh tế-xã hộii - 2-22 ©5¿SE£++E+EE££EE2EEE2EEEEEEEEEEEEEEEEErErrkrrrreee 53 Kết luận chương 2 ooecceceecsecsssssssscsessessessesssssssscsecsessessessessssussessessessessessssucssesesseesessessesees 54 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ DAU TƯ XÂY DUNG CÁC CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUAN LÝ DU AN DAU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN PHU XUYÊN, TP HÀ NỘI - 55

3.1 Giới thiệu về Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên, Thành phố Hà 2 aỤ 55

3.1.1 Lịch sử hình thành và phát triỂn - 2-2 ¿+ 2+ E+EE+EE+EE£EE+EE£EerEerkerxrrxrree 55 co 55

1V

3.1.3 Đặc điểm đội ngũ lao động và cơ sở vật ChẤT Set tt EEEEEEEEEkEEkrkerkerrrke 58

3.1.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban quản lý dự án .: - 59

3.1.6 Công tác quan lý đầu tư xây dựng các công trình huyện Phú Xuyên 61

3.2 Thực trạng công tác quản ly chi phí đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình

tại Ban quan lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên, Thành phố Hà Nội 63 3.2.1 Giới thiệu một số dự án tiêu biểu do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện

Phú Xuyên, Thành phố Hà Nội thực hiện trong thời gian gan đây - 63

3.2.3 Phân tích thực trạng công tác quản lý chi phí đầu tư các dự án đầu tư xây dựng

do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên thực hiện 64 3.2.4 Đánh giá chung về công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng của Ban

9)09 1011 — 69

3.3 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí các dự án đầu tư xây dựng tại Ban quan lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên, Thành phố Hà Nội 72

3.3.1 Hoàn thiện công tác quản lý chi phí đối với công tác khảo sát, thiết kế bản vẽ thi

công- dự fOấT 5 + eee SH T HT 73

3.3.2 Quy trình quan lý trong công tác triển khai thi công thực hiện dự án 75 3.3.3 Nâng cao hiệu quả quản lý chi phí trong công tác quan lý thanh toán, quyết toán

.450009/290/.0.9i500e i07 81TÀI LIEU THAM KHAO ccccscsssssssssssseseesssescessnescessneesesssnescessnseeeessnneecessnnesessneess 83

Hình 3.2: Quy trình tổ chức QLDA DTXD tại Ban QLDA huyện Phú Xuyên 62 Hình 3.3: Quy trình quản lý công tác thiết kế bản vẽ thi công - dự toán tại Ban QLDA

¬ 73

Hình 3.4: Quy trình chỉ tiết quan lý trong công tác thi công tại Ban - 76

Mái

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 3.1: Số lượng cán bộ biên chế thuộc Ban 2- 22 2 5£2£+EE£EE+2EE£EEEEerxerxerrrerxee 58 Bảng 3.2: Cơ cấu lao động theo trình độ - +22 x+2E++E+£EEt2ESEEEEEEEEEEEEEErrkerkrrrrervee 58

Bảng 3.4: Các dự án do Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên thực hiện trong thời

Bảng 3.5: Giá trị quyết toán và công nợ của Dự án trường THPT Phú Xuyên A (tăng/giảm do

biến động) -.- ¿5s t1 E1 212211211111 1111111 11 T1 11 1 1.1111 1111 11g G7

VI

ĐANH MỤC CAC KÝ HIỆU VIET TAT

Ký hiệu viết tắt Nehia diy đủ

@ Quyết địnhND Nahi định

TT Thông tự

or Chính PhúUBND Uy ban nhân dânBQLDA Ban quản lý dự ấnXDCB Xây dựng cơ bảncor Chủ

ĐTXD Đầu tư xây dựngNSNN Ngan sách Nha nước.

ODA Nguồn vốn nhà nước ngoài ngân sách như

nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thắc

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

'Ngày nay cùng với sự phát triển tiến bộ của khoa học kỹ thuật, công nghệ hiện dai,chất lượng cuộc sống của người dân ngày càng được nâng lên Cùng với sự phát triểnchung của cả nước trong giai đoạn công nghiệp hoa - hiện đại hóa như hiện nay đã góp

phần phát triển về kinh tế - xã hội của đất nước, Khi nền kinh té phat tiễn sẽ kéo theo nhu cầu đầu tư các công trình xây dựng cơ bản để phục vụ mục đích kinh tế, xã hội.

“Các công trình xây dựng đã góp phần làm thay đổi bộ mặt của đất nước, các công trình

ngày cảng hiện đại hơn và tỉnh tế hơn về thắm mỹ và kiến trúc, Tuy nhiên hiện nay có một thực rạng dang điễn ra hing ngày đó là các công trình xây dựng đã không thực

hiện tốt công tác quản lý chỉ phí nên khi triển khai xây dựng các dự án đã gây ra nhiều.

lãng phí, chưa đạt hiệu quả cao, Nhằm đáp ứng được nhủ cầu phát triển kinh tế bền

vững, trong quả trình tiến hành xây dựng các công trình không những đảm bảo được

chất lượng mà phải đạt được hiệu quá cao trong đầu tư Việc hoạch định và thực hiện tốt công tác quản lý chỉ phi sẽ góp phần nâng cao chit lượng khi đầu tư xây dựng các

công tình

‘Cong tác quản lý chỉ phí trong các dự án xây dựng luôn được nhà nước và chủ đầu tư

quan tâm Bên cạnh những thành tựu đạt được, thực tế còn nhiều vẫn để tồn tai trong

công tác quân lý chỉ phi đầu tư xây dựng các dự ân.

"Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường hiện nay và trước những thay đổi chính sách vĩ

mô của nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng, Ban quản lý dy án đầu tư xây dựng,

huyện Phú Xuyên cũng cần có những điều chỉnh về chiến lược trong công tác quản lý

để phù hợp với tỉnh bình thực tế trong giai đoạn tới Hoàn thiện công tác quản lý chỉ

phi các dự án đầu tu xây dựng nhằm giảm giá thành xây dựng là rit cần thiết đối với

Ban quản lý trong thời kỳ hội nhập ở nước ta

Vi vậy việc nghiền cứu đề xuất các giải pháp nhằm ting cường công tắc quản lý chỉ

phí đầu tư xây dựng là rit quan trong và cấp thiết

Với mong muốn áp dụng những kiến thức đã học tập, nghiên cứu góp phần giải quyết những vẫn đề quan trong, học viên lựa chọn đề tải luận văn "Giải pháp hon thiện

công tic quản lý chỉ phí các dự án đầu tư xây dựng ti Ban quản lý dự án đầu tư xây

cưng huyện Phú Xuyên, Thành phố Hà Nội

2 Mục đích nghiên cứu cin đề tài

Nghiên cứu,phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng.

sông trình và đỀ xuất gai pháp nhằm hoàn thiện công tic quản ý chỉ phí các dự én đầu tư xây đựng tại Ban quản lý dy án đầu tư xây dựng huyện Phủ Xuyên, Thành phố Ha

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu:

Chi phí đầu tư xây đựng công trình tại các dự án do Ban quản lý dự án đầu tr x«dmg huyện Phú Xuyên quản lý

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý chỉ phi đầu tr xây dụng tai các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên, Thành phố Hả Nội lim chủ đều tr dựa trên thực trạng giai đoạn 2016 ~ 2018 và định hướng phát tiễn

trong giai ti

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sẽ sử dung các phương pháp nghiên cứu sau đây:

Phuong pháp khảo sắt thống ke số liệu;~ Phương pháp phân tích, đánh giá tong hợp;

~ Phương pháp phân ích so sánh;

~ Phương pháp kế thừa

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn Sih Ý nghĩa khoa học

"ĐỀ tai đựa trên cơ sở lý luận và thực trạng để đề xuất các giải pháp có cơ sỡ khoa học nhằm hoàn thiện công tác quản lý chỉ phí đầu tr xây dựng tạ các dự án đầu tr xây dựng do Ban quản lý dự án đầu tr xây dựng huyện Phú Xuyên, Thành phố Hà Nội làm

chủ đầu tư.

2 Ý nghĩa thực

Két quả nghiên cứu của để tải sẽ là liệu tham khảo góp phần hoàn thiện công tắc

«qn lý chỉ phí đầu tư xây dựng ta các dự ân đầu tr xây đựng do Ban quân lý dự ấn

dầu tư xây đựng huyện Phú Xuyên, Thành ph Ha Nội làm chủ đầu tr 6 Kết quả đạt được

~ Nêu tổng quan về quản lý chỉ phí đự án đầu tư xây dựng.

- Hệ thống hỏa oo sở ý luận vé quản ý chỉ phí dự án đầu tr xây dựng,

~ Phân tích, đánh giá thực trang công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng tại các dự én

do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên, Thành phó Ha Nội.

- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chỉ phi đầu tư xây dựng

tại các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú.

ố Hà Nội.

Xuyên, Thành ph1 Nội dung hận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tải liệu tham khảo và phụ lục Kết cấu của

luận văn bao gồm 3 chương như sau:

(Chong 1: Tổng quan về quả lý chỉ phí đầu tr xây dựng

“Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng

(Chương 3: Thục trang và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây

dựng các công trình tại Ban quản lý dy án đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên, Thanh phố Hà Nội

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE QUAN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN DAU TU’

XÂY DỰNG

1-1 Khái niệm về chỉ phí dự án đầu tư xây dựng

chữa, cải tạo, mở rộng dự án đầu tư công trình xây dựng Chỉ phí dự án đầu tr xây

cdựng công trình được lập theo từng công trình cụ thể, phủ hợp với giai đoạn đầu tư xâydung công trình, các bước thiết kế và các quy định của nhà nước,

Chi phí đầu tư xây dựng gồm tổng mứ tư xây dựng, dự toán xây dựng, dự toán gối thầu xây đụng, định mức xây dụng, giá xây dựng, chỉ ố giá xây dựng, chỉ phí

quản lý đự án và tư vẫn đầu tư xây đựng, thanh toán và quyết toán hợp đồng xây đụng;

thanh toán và quyết toán vốn đầu tr xây đựng công trình: quyền và nghĩa vụ của người ‹quyết định đầu tr, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng và nhà thầu tư vấn trong quản lý chỉ

phí đầu te xây dưng

Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng là ước tính chỉ phí đầu tư xây dựng của dự án được.

xác định phù hợp với phương án thiết kế sơ bộ và các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu tiên khả thí đầu tr xây dụng Tổng mức đầu tư xây đụng là toàn bộ chỉ phí đầu tư xây dựng của dự án được xác định phủ hợp với thiết kế cơ sở và các nội dung Khác của Bio cio nghign cứu khả thi đều tr xây đựng Nội dung tổng mức đầu te xây

‘dung gồm chỉ phí bồi thường, hỗ trợ và ái định cư (nếu có); chỉ phí xây dựng; chỉ phí

thiết bị: chỉ phí quả lý dự án; chỉ phí tr vẫn đầu tw xây dựng: chỉ phi khác và chỉ phi

cdự phòng cho khối lượng phát sinh va trượt giá 14]

đầu tư toán vốn đâu tư.

Hình 1.1: Sơ đồ tổng quan về chỉ phí dự án xây dựng 1.2 Nguyên tắc quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình

“Theo Điều 3 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP của Chính phủ [4] quy định nguyên tắc

“quản lý chi phí đầu tư xây dựng:

1 Quản lý chỉ p

được phê duyệt, phủ hợp với trình tự đầu tư xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều

lầu tư xây đựng phải bảo đảm mục tiêu đầu tư, hiệu quả dự án đã

50 Luật Xây dựng và nguồn vốn sử dụng Chỉ phi đầu te xây dựng phải được tinh

đúng, tính đủ cho từng dự án, công trình, gói thầu xây dựng, phù hợp với yêu cầu thiết

kế, chỉ din kỹ thuật điều kiện xây dng, mặt ng giá thị trường tại thời điểm xácđịnh chỉ phí và khu vực xây dựng công trình.

hi phí đầu tư xây dựng thông qua việc ban hành,

2 Nhà nước thực hiện quản

hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật, hướng dẫn phương pháp.

lập và quản lý chi phi đầu tư xây dụng

3 Chủ đầu tr chịu trích nhiệm quả lý chỉ phí đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị

cdự án đến khi kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng trong

phạm vi tổng mức đầu tư của dự ân được phê duyệt gồm cả trường hợp tổng mứctư được điều chỉnh theo quy dinh tại Điều 7 Nghị định này Chủ đầu tư được thuê tổ

chức, cá nhân tư vấn quản lý chỉ phí đủ điều kiện năng lục theo quy định tại Nghị định

VỀ quan lý dự án đầu tư xây đựng để lập, thẳm tra, kiểm soát và quản lý chỉ phi đầu tr

xây dựng.

4 Việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán chi phí đầu tư xây dựng phải được thực hiện theo

các căn cứ, nội dung, cách thức, thời điểm xác định tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán

xây dựng, dự toán gói thầu xây dung, định mức xây dựng, giá xây dựng, chi s

đựng của công trình đã được người quyết định đầu tư, chủ đầu tư thng nhất sử dụng

phủ hợp vớiác giai đoạn của quá trình hình thành chi phí theo quy định về quan lýchi phí đầu tư xây dựng tạ Ngh định này

1.3 Nội dung quân lýchỉ phí dự án đầu tư xây dựng

‘Quan lý chỉ phi bao gồm các nội dung sau

~ Dự toán chi phí lành toán trước các chỉ phi dy kiến để thực hiện dự án.

~ Đắi với hoạt động xây đựng, dự toán chỉ phí chính là việc xá định ác chỉ tiêu giá

trong quá tinh đầu tự

* Vài tro của dự toán chỉ phí

Céng tác dự toán có vai trỏ rất quan trọng đối với Chủ đầu tư, nhà thằu, cơ quan quản lý có thẳm quyền trong việc quả lý và kiểm soát chỉ phí trong hoạt động xây đợng

1.32 Lập ké hoạch chỉ phí và vai trò của lập KE hoạch chỉ phí

hoạch chi phi là bảng thể hiện phân bé chỉ phícho từng thành phẩn chi phí hoặctheo từng giai đoạn xây dựng.

~ Kế hoạch chi phí theo thành phan chi phí bao gồm: chi phí xây dựng, chi phí thiết bi, củi phí giá phóng mặt bằng, chi phi quán lý dự án, chỉ phí tuyển đầu tr xây dụng, chỉ phí khác, chi phí dự phòng.

- Đối với chỉ phi xây đựng còn được phân bổ theo từng hạng mục, bộ phận công trình.

~ Vai trò của kế hoạch chỉ phí: Lâm căn cứ để kiểm soát chỉ phí dự án đầu tư xây dựng

công trình

1.3.3 Kim soát chỉ phí và sự cần thắt của him soát chi ph

~ Kim sot chỉ phí xây đựng côn được hiễ là điều kin việc hình thành chỉ phí, giá

xây dựng công trình sao cho không phá vờ hạn mức đã được xác định trong từng giai

= Sự cần thiết của kiểm soát chỉ ph là do

+ Tĩnh trang các công trình xây đụng thường xuyên phải điều chỉnh tổng mức đầu tr,

<r toán và phát sinh chỉ phí trong qué trình thực hiện còn diễn ra khá phổ biển, đặc

biệ là các công tình sử dụng vốn nhà nước

+ Yêu cầu của chủ đầu tư vỀ mục tiêu và hiệu quả đầu te

+ Yêu t6 môi trường thay đổi nhanh: công nghệ, gid ca

+ Các nguyên nhân khác: sự tham gi của nhiều chủ th, tiêu cực,

1.4 Tình hình quản lý chi phí đầu tư xây dựng các công trình xây dựng ở nước ta 14.1 Tình hình đầu ue công trình xây dựng ở nước ta

Thời gian qua, tạ Hội nghỉ tổng kết Bộ Xây dựng ngày 1610/2018, Bộ Xây dựng tô

chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2017, tiễn khai nhiệm vụ năm 2018 Hội nghịđánh giả tinh hình thực hiện nhiệm vụ năm 2017 của ngành Xây dựng [5]

Ngành Xây dụng thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2017 trong bối cảnh tình hình

trong nước cố nhiễu thuận lợi: Chính trị - xã hội dn định, kinh t8 vĩ mô ổn định, lạm,

phất được kiếm soi Nhiễu gi php, chính sich phi rign kinh tẾ « xã hội, thụ hit

dầu tr, cải thiện môi trường đầu tw ính doanh, thúc đấy tăng trưởng, cải cích hình

chính đã đi vào cuộc sống và phát huy tác dung, hiệu quả tích eve, khu vực xây dựng

day tr đã tăng trưởng khá, Hội nghị đã đánh giá tỉnh hình thực hiện nhiệm vụ năm

2017 và phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch năm 2018 của ngành Xây dựng Định

"hướng trên và được sự quan tâm, chỉ đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ,

Thủ tướng Chính phủ, sự phối hợp chặt chẽ của cái BO, ngành Trung ương và các địa

phương, cùng với sự nỗ lve, phần dw của toàn thể cần bộ, công nhân viễn chức, người

lao động và cộng đồng doanh nghiệp trong toàn Ngành ngành Xây dụng đã vượt qua

kh khăn, thách thức, đạt được nhiều kết quả quan trong,

Hoạt động xây dựng duy ti tăng tưởng khá cao v so với năm 2016,

đồng góp 0,54 điểm phần trăm vào mức tăng trưởng chung, đứng thứ ba trong số các

ngành đóng góp điểm phần trăm vào mức ting GDP cả nước

Trong nh vực giao thông đô thị, iển khai nhanh các thủ tục đầu t các công tình trọng điểm, với các giải pháp đồng bộ, giúp cải thiện tình trạng ùn tắc giao thông,

giảm các điểm nóng ùn tắc giao thông so với năm 2016.

Đối với các công trình thủy lợi đóng vai trỏ vô cùng quan trọng trong việc thúc diy

pit in nền kinh tx hội, đặc big i tong vấn đề phòng chống thiên tị, bảo vệ hệsinh thi môi trường Theo tổng hợp của Tổng cục Thủy lợi thi cả nước hiệ có 6,648hỗ chứa các lại, khoảng 10.00 trạm bơm điện ớn, 5500 công ut Kn, 234.000km kênh mương, 25958 km để các loại Trong đó, có 904 hệ thống thay lợi quy môvừa và lớn, phục vụ tưới tiêu ừ 200 ha r lên Tuy nhiên đễ thực hiện các dự án đầu tr

xây dựng thủy lợi vẫn tn tại một số vẫn để khó khăn trong việc lập, phê duyệt hay

giai đoạn thực hiện dự án thủy lợi bởi các lý do như:

(1) phạm vi dự án lớn, thường được đầu tr xây dung tại các vùng sâu ving xa và ảnh

hưởng trực tiếp đến đời sống của nhân dân, hầu hết các dự án không có tính hương

mại, lợi ich kinh té -xã hội được đặt lên hàng đầu.

nhiều khó khăn bởi đề

lớn, tốn nhiều chỉ phí, kỹ thuật phức tạp, trong khi khả năng đáp ứng của chính phủ

i đời, giải phông mat bing ch thực hiện dự án

thường hạn chế nền nhiễu công trình phối thi công trong nhiều năm Công tác quản lý

cđự ân xây dựng các công trình thủy lợi đã nhận được sự quan tâm của các lãnh đạo bộ

và các cấp chính quyền hạn chế đến mức thấp nhất những rủi ro trong quá trình thực hiện dự án Trong hoàn cảnh thiểu kinh phí nhưng nhiều dự án thủy lợi đã sớm được bản giao đưa vào sử dụng, đem lại nhiều hiệu quả kinh tế và xã hội.

14.2 Tình hình quản lý chỉ phí đầu txây đựng các công trình ở nước ta

“Công tác quản ý chi phi, vốn đầu tư rong xây dựng nhận được sự quan tâm của tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc đầu ne xây dựng việc quản ý vin và quản lý chỉ

phi đầu tư xây dựng còn nhiều kẽ hở.

Luật Xây dựng 2013, có phạm vi bao quit rộng, có vai trổ rất quan trong và da đồng

g6p có hiệu quả vào việc tạo lập môi trường pháp lý va tăng cường năng lực quan

cia Nhà nước trong một giai đoạn tương đối di Tuy nhiền xét một cách tổng th,

hiện nay Luật xây dựng chưa đấp ứng được yêu edu quản lý của Nhà nước vì các lý do

chủ yêu như: Nhiều phần nội dung của luật được xây dựng đựa trên tư duy quản lý có

từ thời kinh tế tập trung, bao cắp và không còn thích hợp cho một nén kính tế dang

phat triển nhanh chóng theo định hướng thị trường Tình trạng trùng lặp, chồng chéo.

hoặc mâu thuẫn giữa các quy định của Luật xây dựng với các văn bản pháp luật được

ban hành về sau là rt nhiều Có nhiều quy định không hợp lý hoặc ft nh khả this Nội dung cia luật chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý Nhà nước đối với một nền kinh tế

đang trong tiễn trình hội nhập quốc tế và khu vực với tốc độ nhanh chóng Thực tẾ

trong quá trình quản lý vốn và đầu ur xây đựng bộc lộ khá nhiễu bắt cập mà bản thân Luật Xây dựng chưa bao quất hết được dẫn đến tinh trạng đầu tư một cách trần lan, thiếu định hướng gây thất thoát và khó kiểm soát Nguyên nhân từ khâu quản lý yếu kếm là một phần, nhưng một phin khóc cũng xuất phát từ yếu tổ khách quan khi

chuyển đối nền kinh tế kế hoạch hóa sang kinh thé thị trường thi bản thân nhà nước

cũng thiểu kinh nghiệm trong quản lý Xác định vai trò quan trọng của việc quản lýh phú đã cho ra đời Nghị định 48/2010/NB-vốn và chỉ phí đầu tư trong xây dựng, Chí

CP Nghị định ra đời đánh dấu bướcthiết lập nễn tảng pháp lý cho lĩnh vực

hap đồng trong hoạt động xây dưng ở Việt Nam và phủ hop với thông lệ quốc té

Những quy định của Nghỉ định này đã giải quyết được phần nào những vướng mắc,

chẳng chéo về hợp đồng giữa các văn bin quy phạm pháp luật trước diy Nhưng ngay cả Nghị ịnh này cũng bộc lộ không ít ạn chế

Vé mặt quản lý vốn, chính việc cởi trói cho doanh nghiệp phát triển mà không có định.

"hướng, quy hoạch cụ thé, không it doanh nghiệp lợi dụng danh nghĩa nhà nước trong

vấn để xin cơ chế chính sách, sử dụng vốn đầu tự vào cálĩnh vực khác Chưa xét đếnhiệu quả nếu thu được từ việc đầu tự này sẽ chảy vào tú ai, chỉ iêng cơ chế về quản

lý, sử dụng nguồn vấn ở day cũng đã thu rõ ràng và khi kinh ế thể giới lâm vào tinh

trạng khó khăn, vốn đầu tư nợ đọng, thất thoát thì vi quy trích nhiệm cụ thé cho tảng cá nhân, đơn vị cụ th lại tiền hành một cách chang chung Với cách quân lý như thể, nguồn vốn nha nước hay nói chính xác hơn lả tải sản của nhân dan bị sử dụng một sách thiếu chặt chế, thiếu trách nhiệm của một bộ phân lãnh đạo mà bản thân người ddan cũng chưa chắc đã được hướng lợi nêu các khoản đầu tư đó mang lại hiệu quả.

Hiện nay công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng thực hiện theo Nghị định Số:32/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 25 tháng 03 năm 2015 [4] đã thực hiện phân cấp.

mạnh hơn về thẩm quyển quyết định đầu tư cho cắp huyện, xã thi việc quan lý và giám sắt lai thiểu chặt chẽ Việ thực hiện ốt các vẫn dé về quản lý vẫn, quản lý đầu tư xây dựng và quản lý chất lượng công trình thì tự nhiên vấn nạn tham nhũng, rút ruột công trình sẽ được giải quyết và bãi toán tham những tong lĩnh vực xây đụng cũng sẽ cổ li

14.3 Kinh nghiệm từ một số quốc gia trên thé gidt

Việt Nam là một quốc gia "sinh sau đẻ muộn” trong lĩnh vực xây dựng, việc học hồi.

tiếp thu những kinh nghiệm trong quản lý vốn, quan lý đầu tư và quản lý chất lượng công trình là một việc làm cẩn thiết Cân căn cứ vào thực tế tinh hình xây dựng ớ Việt Nam để lựa chọn từng lĩnh vực cụ th ở mỗi quốc gia sao cho đáp ứng tốt nhất như cầu thực tiễn chứ không nên áp dụng một cách máy méc mô hình xây dựng của quốc gia 443, Một quốc gia khác mã Việt Nam cũng có thể học hỏi trong vẫn để quản lý chỉ phí

đầu tư và chất lượng công trình đó là Nhật Bản Ban đầu Nhật Bản áp dụng "Phương

pháp cạnh ranh giá cá", theo đó hợp đồng xây dung được ký với công ty thi công

sông trình đáp ứng được cúc yêu cầu của bên đặt hàng với giá cả thấp nhất Tuy nhiên

việc cạnh tranh giá khốc liệt làm cho các hiện tượng tiêu cực trong đầu thầu có cơ hội

phát sinh, nỗi bật như việc thông đồng, din xếp giữa các nhà thẫu, có thể làm cho các

hà thầu có năng lực cao nhưng "cạnh tranh lãnh mạnh” mắt cơ hội tring thiu Việc

đảm bảo chất lượng và ứng dụng các đổi mới, tiến bộ kỹ thuật vào công trình cảng trở niên khổ khăn hơn Nhật Bản đã thay đổi phương phá cũ bằng *Phương pháp đánh giá

tổng hợp” — nha thầu được chọn là nhà thầu có khả năng thực hiện công trình tốt nhất

với sự đánh giả tng hợp của yu tổ gid cả và chit lượng phương pháp này được Quốc

Hội Nhật Bản thông qua bing Luật Thúc dy đảm bảo chất lượng công trì

‘Theo phương pháp đánh giá tổng hợp, giá cả và các tiêu chi kỹ thuật quan trọng trong

46 có: độ bên công trình, độ an toản thi công, mức giảm thiểu tác động môi trường,

"hiệu suất công việc, chi phí vòng đời của dự án, mức độ t kiệm nguyên vật liệu được

xem xét đồng thời vớ giá bỏ thầu Trong đó, điểm đảnh giá kỹ thuật là điểm xác định theo các tiêu chí quy định tại hỗ sơ thầu có xét đến điểm được công thêm ty theo nội

‘dung phương án ky thuật đề xuất và không cho với trường hợp phương án kythuật đề xuất không phủ hợp Sau khi chim thầu bằng phương pháp đánh giá tổng hợp.

chủ đầu tư sẽ chọn được nhà thầu trúng thầu là nhà thầu có "số điểm đánh giá * cao nhất Đồng thoi với việc lựa chọn nhà hầu tốt nhất như đã nêu, các cơ quan xét thầu vẫn chú trọng xem xét nghiêm khắc các nhà thầu vi phạm qui định chống phá giá nhằm ngăn chặn nhà thầu bỏ gi hợp lý chỉ nhằm mục dich thắng thầu Một

trong những giải pháp đang được áp dụng ở Nhật Bản là thực thi và công khai hệ

thống kháo sit giá cả đầu thấu thấp va ban bổ hệ thống giới han giá cả thấp nhất [8] 1.5 Đặc điểm của các dy án đầu tư xây dựng công trình xây dựng có ảnh hưởng, cđến công tác quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng

"Đầu tr xây dựng công trình là một qué trình xuyên suốt từ: chủ trương đầu tư - lập dự án - tư vấn thiết kế dự toán - thâm tra, thẩm định - du thu - thi công xây lắp - giám

sát, thanh tra kiểm tra - nghiệm thu - bảo hành bảo tri công trình

Chi phi đầu tư xây dựng công trình phụ thuộc vào việc kiểm soát tốt công tác quản lý

các giai đoạn thực hiện đầu tư ngoài ra côn phụ thuộc yếu tổ chủ đầu tư và Ban quản

lý dự án Đây là những vấn để lớn liên quan đến việc chỉ đạo ở tim vĩ mô đến công.

việc ở cơ sở: Trong trong đó có một số vẫn dé cơ bản sa:

= VỀ chủ trương đầu tự

= Về hư vấn lập dự án

- Công tác thim tra, thim định chưa được coi trong

= Công te đầu thầu - Khu thi công xây lắp

= Công tác đảo tạo bồi đưỡng cần bộ

~ Các nguyên nhân khách quan

+ Chế độ tiền lương, khen thưởng,

+ Việc trượt giá, biển động giá vật liệu đầu vào thường xuyên thay đổi.

+ Chính sich quản lý đầu tư xây dựng ở nước ta thường tha đổi

Kết luận chương 1

'Công tác quản lý chỉ phí là nội dung vô cùng quan trong trong công tác quản lý dự áncủa chủ đầu tư Việc quản lý chỉ phí hiệu quả, tiết kiệm nguồn lực, phù hợp với cácquy định của pháp luật, với thống kê quốc tế luôn là vấn đề quan trọng trong lĩnh vực.xây đụng nói chung Trong những năm qua, với sự đổi mới cơ chế quản lý đầu tr xây

dựng, công tác quản lý các dự án đầu tư tại các Ban quản lý dự án đã có những đổi mới, đã có những đóng gốp quan trọng trong công tắc quản lý các hoạt động đầu tr

xây dựng theo hướng nén kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước.

én thức, kinh nại

chất của cán bộ quản lý dự án, do tính đổi

Tuy nhiên trên thực tế, do trình độ, juin lý dự án do phẩm.

bộ của hệ thống văn bản pháp quy, nên

trong công tác quản lý dự án vẫn côn tổn tại nhiều điểm bắt cập, yêu kém và tiêu eve

trong công tác quản lý các dự án đầu tư xây đựng nói chung, quản lý chỉ phí đầu tư

xây đựng nói riêng Trên cơ sở vận dụng kiến thức từ chương này dé đánh giá được.

thực trang quản lý chỉ phí dự án đầu tư ở Ban QLDA đầu tr xây dựng huyện Phú

Xuyên, Thành phố Hà Nội, làm cơ sở cho việc hoạch định các giải pháp nhằm nâng.

sao năng lực quân lý Chỉ phí dự án đầu tư tại Ban QLDA đầu tr xây dựng huyện Phú Xuyên, Thành phố Hà Nội

'CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VE QUAN LY CHI PHÍ DAU TƯ XÂY.

2.1 Chi phi đầu tư xây dựng và vai trò của quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng.2.1.1 Khái niệm chi phí đầu tư xây dựng

CChi phi đầu tr xây dựng công tình là toàn bộ chi phí cin thiết để xây dựng mới hoặc

sửa chữa, cải tạo, mở rộng công trình xây dựng Chỉ phí đầu tư xây dựng công trình

được lập theo tổng công trinh cụ thé, phù hop với giai đoạn đầu tư xây dụng côngtrình, các bước thiết kế và các quy định của Nha nước.

Chi phi đầu tư xây dựng công trình được biểu thị qua chỉ tiêu tổng mức đầu tư của dự.

án ở giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng công trình ở giai đoạn

thực hiện dự an đầu tư xây dựng, giá trị thanh toán, quyết toán vốn đầu tư khi kết thúc

xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng:

~ Tổng mức đầu tư bao gồm: chỉ phí xây đựng; chỉ phí thiết bị chỉ phí bồi thường

phông mặt bằng, ti định cu; chỉ phí quản lý dự âm chỉ phí tư vẫn đầu r xây dựng: cỉphí khác va chỉ phí dự phòng

~ Dự toán xây dựng công trình là toàn bộ chi phi cẳn thiết dự tính để đầu tư y dụng

sông trình, được xác định theo tổng công tình, hạng mục công tình xây dựng Dự

toán xây dựng công trình được xác định ở bước thiết kế kỹ thuật đổi với trường hợp thiết kế 3 bước, thiết kế bản vẽ thi sông đối với trường hợp thiết kế 2 bước và 1 bước.

Dự toán xây dựng công trình là căn cứ để quản lý chi phí xây dựng công tinh, Dự toán

sông trinh bao gồm chi phí xây đựng, chỉ phí thiết bị, chỉ phi quản ý dự án chỉ phi tr

vấn đầu tư xây dựng, chỉ phí khác và chỉ pt

ttai Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Ch đầu tr xy dựng công trình [4L

dy phòng của công trình được quy định

phủ về Quản lý chỉ phí

2.1.2 Với trồ của chỉ phí đẫu te xây đựng

Việc quản lý chỉ phí đu tr xây dựng công tỉnh là quản ý các chỉ phí phát sinh để xây

cưng công trình theo ding thiết kế được duyệt, dim bảo mục tiêu đầu tư và hiệu quả

của dự ân đầu tr với một ngân sich nhất định đã xác định trước Chủ đầu tư xây dựng

công trình chịu trách nhiệm toàn diện việc quản lý chỉ phí đầu tr xây dmg công tìnhtrong giai đoạn chuẩn bị dự án đến khỉ bản giao đưa công nh vio sử dụng

Vai trò của tổng mức đầu tư xây dựng công trình là một chỉ tiêu kinh tế ~ kĩ thuật tổng

"hợp quan trọng, là cơ sở để xác định khẩu hao tai sản cổ định, phân tích hiệu quả dự én lầu tu Tổng mức đầu tư là cơ sở để chủ đầu tư lập kỄ hoạch và quản lý vốn khi thực

hiện đầu tư xây dựng công trình.

2 Nội dung quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng

“Theo Điều 24 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về Quản

lý chỉ phí đầu tư xây dựng công nh [4] quy định

* Quản lý chỉ phí quản lý dự án:

1 Đối với ác dự ân sử đụng vẫn nhà nước, chỉ phí quản lý dự ân ác định theo Khoản

3 Điều 23 Nghị định này là chi phí tối đa để quản lý dự án Chi phí quản lý dự án được

quan lý trên cơ sở dự toán được xác định hàng năm phủ hợp với nhiệm vụ, công việc‘quinn lý dự án thực biện và các chế độ chính sách có liên quan.

2 Trường hợp thực hiện trước một số công việc ở giai đoạn chuẩn bị dự án thì chỉ phí quản lý cc công việc này xác định bing dự toán và được bổ sung vào chỉ phí quản lý

3 Chỉ phi quản lý dự án được điều chính trong các trường hợp được phép điều chỉnh

cdự án theo quy định tại Khoản 1 Điều 61 Luật Xây dựng [1]

2.2.1 Quân lý chỉ phí đắu ne theo giai đoạn

Vong đời của dự án gồm giai đoạn chuẩn bị dự án, giai đoạn thực hiện dự án và giai

đoạn kết thúc dự án, Trong mỗi giai đoạn chúng ta quản lý, kiễm soát ốt chỉ phí sẽ

"hạn chế lăng phí vốn.* Giai đoạn chuẩn bị dự án:

Quan lý, kiểm soát chi phí trong giai đoạn chuẩn bị dự án là một khâu quan trọng khi

"hình thành dự án Giai đoạn chuẩn bị dự án được hình thảnh từ lập, phê duyệt khảo sát

sơ bội lập và phê duyệt hủ trương đầu tr lập tất kể cơ si thắm định, phê đuyệt de

Khi ập dự án đầu te xây dựng công tình (báo cáo nghiên cứu ti Kh th), chi de phải xác định sơ bộ tổng mức đầu tư Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dụng là ude tính chỉ

phí diu tự xây dựng của dự ân được xác định phủ hợp với phương án thết kế sơ bộ và

sắc nội dung khác của Báo cdo nghiên cứu tiễn khả thi, Tổng mức đầu tr được tinh

toán phủ hợp với nội dung của dự án và thết kế cơ sở Việc quản If tốt chi phi 6 gai

đoạn chủ trương đầu tư i bước tiên đề đễ thit chặt ting mức đầu tư của dự án Tổng

mức đầu tư đã được phê duyệt là chỉ phí tối đa mà chủ đầu tr được phép sử dụng để

đầu tư xây đựng công trình và là cơ sở đỂ chủ đầu tr hip kế hoạch và quản lý vốn để

thực hiện đầu tu xây dựng công trình

* Giai đoạn thực hiện dự án

Khi tiến hinh xong bước phê duyệt dự án, chủ đầu tư tổ chúc đấu thầu, lựa chon các:

nhà thầu tư vấn hảo sát, thiết ké công trình, kip tổng dự toán; tổ chức đầu thầu nhà

thầu thi công và triển khai thi công.

“Trong giai đoạn này cần phải tổ chức quản lý công tác đấu thầu thật tốt, lựa chọn đơn

vi tư vấn chất lượng đảm bảo dự ấn, Trong bước Khảo sắt, en phải kiểm soát kỹ lưỡng sé liệu khảo sắt và thực tế dim bảo sé liệu không bị sai khác để âm tà liệu căn cứ vào số liệu bước khảo sát để thiết kế, lập dự toán dự án phù hợp.

Dự toán phải được tính đúng, tính đủ; phải được áp định mức, đơn giá cho phủ hợp.lần phải thẩm tra, thắm định dự toán cho phủ hợp

Việc triển khai thi công dự án cần được đảm bảo tiễn độ và chất lượng, việc chọn lựađược nha thấu thi công có năng lực và chất lượng sẽ giúp tiến độ và chất lượng của dựán được đảm bảo.

* Giai đoạn kết thúc dự án:

Giai đoạn kết thúc dự án là giai đoạn chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu, bản giao công trình đưa vào sử dụng: thanh toán, quyết toán hợp đồng; thanh ton, quyết toần vốn

đầu tr xây đựng.

“Chủ đầu tư cần phải kiểm soát, nghiệm thu khối lượng thực tế với khối lượng hop

đồng đã ký kết Don vị thẩm tra theo phân cắp thim tra các chỉ phí, nguồn vốn và các vấn dé khúc của công trình đảm bảo theo quy định

2.2.2 Quân lý chỉ phí theo công việc đụ âm

Để quản lý được tốt, có thể phân chia qué trình thực hiện dự án thành một số công việc.

chính, mỗi công việ phải được thực hiện theo một quy trình thủ tục, phủ hợp theo quy.

đó là: Quản

lý tổng mức đầu tr; quân lý khảo si; quản lý tt kế xây dựng: quản lý dự toán: gun định của pháp uật Một số công việc chính trong công tác quan lý chỉ phí

lý thi công; quản lý hợp đồng; quản lý thanh quyết toán.

* Quản by tổng mite đầu tr

- Tổng mức dầu tưlà toàn bộ chỉ phi đầu tr xây dựng của dự án được xắc định phù

hợp với thiết kế cơ sở và các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng Trường hợp chi cin lập bio cáo kinh tế kỹ thuật thi tổng mức đầu te xây

dung công trình cũng là dự toán xây dựng công trình.

~ Tổng mức đầu tư bao gồm 7 thành phần: Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

củi phí xây dựng: chi phí thiết b chỉ phí quản lý đự ám chỉ phí tr vẫn đầu ne xây

‘dung; chỉ phí khác; chỉ phí dự phòng cho khối lượng phat sinh và trượt giá.

* Quản lý khảo sắt

~ Khảo sát là một công việc rit quan trọng trong đầu tư xây đựng công trình, nó ảnh hưởng rấ lớn đến thiết kế xây dựng, việc khảo sắt kỹ lưỡng và diy đủ sẽ lâm giảm bớt

thất thoát, Lang phí tiền ngân sách và đặc biệt la đảm bao chất lượng của công trình.

~ Khảo sát phải phù hợp với địa hình, địa chất thực tế, các bước phải tuân thủ theo tiêu.

chuẩn, quy chuẩn.

* Quản lý thiết kế xây dựng:

- Quản lý thiết kế xây dựng là bước hết sức quan trọng trong công tác quản lý dự án.

Dự toán thường được lập căn cứ theo thiết kế, cho nên chi phí sẽ tăng cao nếu như.

không kiểm soát khâu thiết kế chặt chẽ

~ Để quan lý thiết kể tt, thì thiết kế cần phải dim bảo những yêu cầu như

lung dự án đầu tư xây dựng

: phù hợp với nội

được duyệt, quy hoạch xây dựng, cảnh quan kiến trúc,+ Đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ thiết

kiện tự nhiên, văn hóa ~ xã

hội tại khu vực xây dựng.

++ Nội dung thiết kế xây dựng phải dap ứng yêu cầu của từng bước thết kế

+ Trấn thủ tiêu chuẩn áp đụng, quy chun kỹ thật, uy định của pháp luật về sử dụng

‘at liga xây dng, dp ứng yêu cầu về công năng sử dụng, công nghệ áp dụng (néusô bảo đảm an toàn chị lực, an toản ong sử dụng, mỹ quan, bảo vệ môi trường,

ứng phó biển đổi khí hậu, phòng, chống chá Êu kiện an toàn khác

+ Có giải pháp thi kế phi hợp và chỉ phí xây đựng hop lý: bảo đảm đồng bộ trong từng công trình và với các công trình liên quan; bảo đảm điều kiện vẺ tiện nghỉ, vệ sinh, sức khỏe cho người sử dụng: tạo điều kiện cho người khuyết tật, người cao tui,

trẻ em sử dụng công trình Khai thác lợi thé và hạn chế tác động bắt lợi của điều kiện

tự nhiên; ưu tiên sử dung vật iệu tại chỗ, vật liệu thân thiện với môi trường.

+ Thiết kế phải được thim định, phê duyệt theo quy định.

+ Nhà thầu thiết kế phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại, cấp công trình và

công việc do mình thực hiện.

* Quản lý Dự toán

+ Dự toán xây dụng công trình là toàn bộ chỉ phí cần thiết để xây dụng công trình được

xác định ở giai đoạn thực hiện dy án phù hợp với thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi

công và cic yêu cầu phải thực hicủa công trình

~ Thành phần chỉ phí của dy toán xây dựng công trình gồm 6 thành phần: Chi phí xây

dựng; chỉ phí thiết bị; chỉ phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chỉ phí

khác và chỉ phí dự phòng.

~ Vé nội dung quản lý dự toán đầu tư xây dựng:

+ Kiểm tra sự phủ hợp khối lượng công tác xây dụng, chủng loại và số lượng thiết bịtrong dự toán so với khối lượng, chủng loại và số lượng thiết bị tính toán từ thiết kế

xây dựng, công nghệ:

+ Kiểm tra tính đúng din, hợp lý của việc áp dụng, vận dụng dịnh mức dự toán, giá

xây dựng của công trình và quy định khác có liên quan trong việc xác định các khoản.

mục chi phí của dự toán xây dựng công trình;

+ Xác định giá trị dự toán xây dựng công trình sau thẳm định và kiến nghị giá trị dự

oán xây dụng để cấp có thẩm quyển xem xé, phê duyệt, Đánh giá mite độ tăng, giảm

của các khoản mục chỉ phí, phân tích nguyên nhân tăng, giảm so với giá trị dự toánxây dựng công trình để nghị thẳm định

* Quản lý thi công

Thi công là việc giám sát, chi đạo, điều phối, tổ chức, lên kế hoạch đối với các giai

đoạn của ving đồi dự án xây đựng công trình Mục đích của nó lã từ góc độ quản lý và

tổ chức, áp dụng các biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện tốt mục tiêu dự án như: mục.

tiêu về giả thành, mục tiêu thời gian, mục tiêu chất lượng Vi th lim tốt công tác quản

lý là một việc ctghĩa vô cling quan trọng Trong công tác quản lý thi công, quản lý

độ và quản lý khối lượng thi công là võ cùng quan trọng, dự án có tiền độ thi công

tốt sẽ giảm giá thành chỉ phú Việc tỉnh đồng khối lượng thiết kể được duyệt, áp dụng đơn giá định mức hợp lý sẽ giúp chi phí đầu tư sẽ không bị đội lên quá cao, đảm bảo được hiệu quả đầu tự.

* Về quản lý tiến đội

độ thí“Công trình xây dựng trước khi triển khai phải có tién độ thi công xây dựng Ti

sông xây đựng công trình do nhà thầu lập phải ph hợp với tiến độ tổng thể của dự án

được chủ đầu tư chấp thuận.Đổi với cá ig trình có quy mô lớn và thời gian thi công.‘kéo dai thi tiến độ xây dựng công trình được lập cho từng giai đoạn theo thing, quý,

năm.Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vin giám sit thi công xây dựng và các tên có liên quan có trích nhiệm theo dõi, giám sit tiến độ thi công XDCT và điền

chỉnh tiến độ trong trường hợp tiền độ thi công xây dựng ở một số giai đoạn bị kéo đài

nhưng không được lâm ảnh hưởng tới tiến độ tổng thé của dự án

Trường hợp xét thấy tiến độ tổng thể của dự án bị kéo đãi thi chủ đầu tư phải báo cáo

"người quyết định đầu tư điều chỉnh tiền độ tổng thể của dự án.

* Về quản lý khối lượng thi công:

Việc thi công xây đựng công trình phải được thực hiện theo khối lượng của thiết kế

được duyệt, Khối lượng th công xây đựng được tinh toín, xác nhận giữa chủ đầu tr nhà thầu thi công xây dựng, tư vin giám sắt theo thời gian hoặc giai đoạn thi công và được đối chiếu với khối lượng thiết kế được duyệt để làm cơ sở nghiệm thu, thanh

oán theo hợp đồng Khí có khối lượng phát sinh ngoài thiết kể, dự toán xây dựng công

tình được duyệt thì chủ đầu tự và nhà thầu thỉ công xây dựng phải xem xết để xử lý Khối lượng phát sinh được chủ đẫu tư hoặc người quyết định đầu tu chấp thuận, phê “duyệt thi chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét để xử lý.

Nghiêm cắm việc khai khổng, khai ting khối lượng hoặc thông đồng giữa các bên

tham gia dẫn đến làm sai lệch khối lượng thanh toán.

* Quản i hop đồng:

= Hợp đồng xây dựng à hợp đồng dân sự được thỏa thuận bằng văn bản giữa bên giao

thầu và bên nhận thầu để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc trong hoạt động dầu ur xây dựng Kiểm soát hợp đồng chặt chế sẽ giúp khối lượng công việc phủ hep với khối lượng thi công thực té qua đó giảm thiểu những phát sinh chỉ phí.Xây dựng hợp đồng kém theo những điều khoản rằng buộc, chặt chẽ, cổ những chế tải xử ý sẽ

giúp chất lượng công trình, tiền độ thi công đạt được kết quả tốt

* Quin lý thanh toán: Việc kiểm soit thanh toán hợp đồng là mẫu chỗt quan trong

trong việc quản lý hợp đồng.

* Quản lý quyết toán:

“Quyết toán vẫn đầu tư xây đựng công trinh được thục hiện khỉ công trinh được xây <dyng hoàn thành và đưa vào khai thúc sử dụng.Các công trình xây dụng sử dụng vốn

NSNN và vốn nhà nước ngoài ngân ách sau khi hoàn thành đều phải thực hiện quyết

toán vốn đầu tư xây dựng công trình.Chỉ phí đầu tư được quyết toán a toàn bộ chỉ phi

hợp pháp thực biện trong quá trình đầu tư xây dựng để đưa công trình của dự án vào,khai thác, sử dung Chỉ phí hợp pháp là toàn bộ các khoản chỉ phí thực hitrong

phạm vi dự án, thiết kế, dự toán được phê duyệt: hop đồng da ký kết: kể cả phần điều chỉnh, bổ sung được duyệt theo quy định và đúng thắm quyền Đối với các dự án sử

dụng vốn NSNN, chỉ phi

đầu tư được đuyệt hoặc được điều chỉnh.

tw được quyết toán phải nằm trong giới hạn tổng mức

Chủ đầu tr có trich nhiềm lập Hồ sơ quyết toán vốn đầu tr xây dụng công tinh và

quy đội vẫn đầu tu sau khi hoàn thành được nghiệm thụ bản giao đưa vào sử dụng để

trình người có quyết định đầu tư phê duyệt châm nhất là 9 thing đối với các dự dn

quan trong quốc gia và dự án nhóm A, 6 thing đối ái dự án nhóm B và 3 tháng đối

với dự án nhóm C kể từ ngày công trình hoàn thành, đưa vào khai thxử dụng Sau 6tháng kể từ khi có quyết định phê duyệt quyết toán vốn đầu tr dự án hoàn thảnh, chủ

đầu tự có trách nhiệm giải quyết công nợ, tt toán tải khoản dự án tại cơ quan thanh 2.2.3 Thành phân và phương pháp xác định chỉ phí đầu te xây dựng

Ca sở của việc xác định chỉ phi dự án đầu tư xây dựng à thông qua chi iều tổng mức: đầu tư, đự oán công trình, giá thanh quyết toán vốn đầu tư khi kết thúc xây dựng đưa sông trình vào khai thắc sử dụng quy định chỉ it tại Thông tư số 06/2016/TT-BXD.

ngày 10 tháng 03 năm 2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chỉ phí

cự án đầu tư xây dmg công tình l6]

3.3.3.1 Lập tổng mức đâu tư giai đoạn chuẩn bị đâu ne

* Khải niệm tổng mức đầu tr:

“Tổng mức đầu tư là toàn bộ chi phí dự tính dé đầu tư xây dựng công trình được ghi trong quyết định đầu tư và là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn khỉ thực

hiện đầu tư xây đựng công trình Tổng mức đầu tư được tính toán và xác định trong.

giai đoạn lập dự ân dầu tư xây dựng công trình phit hợp với nội dưng dự án v thiết kế

sơ sở Đối với trường hợp chỉ lập báo cáo kinh tế kỹ thuật thi tổng mức đầu tư đồngthời là dự toán xây dựng công trình được xác định phù hợp với nội dung báo cáo kinh

1 kỹ thuật vã thiết kế bản vẽ thi công

* Nội dung của tổng mức đầu tư

Nội dung sơ bộ của tổng mức đầu tư được quy định Thông tư số 06/2016/TT-BXD [6].

1) Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (GBT,TĐC)

~ Chi phí bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc, cây trồng trên đất và các chỉ phí bồi

thường khác;

~ Các khoản hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất;

~ Chi phí thự hiện ái định cự có liên quan đến bồi thường giải phóng mặt bing của đự

~ Chi phí t6 chức bai thường, hỗ trợ và tái định c

~ Chi phí sử dụng đắt trong thi gian xây dựng:

~ Chi phí chi trả cho phan hạ ting kỹ thuật đã đầu tư.

~ Chi phí mua sắm thếtbị công nghệ (kể cả thiết bị công nghệ cin sản xuất, gia công):

~ Chỉ phí đảo tạo và chuyển giao công nghệ:

~ Chi phí lắp đặt và thí nghiệm hiệu chin tht bị

~ Chỉ phí vận chuyển, bảo hiểm thiết bị;

+ Thuế, phí và các chỉ phi có iền quan khác,

4) Chỉ phí quản lý dự án (GOLDA):

Là các chi phí cần thiết cho chủ đầu tr để tổ chức quản lý việc thực hiện các công việc

cquản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành nghiệm

thu bản giao, đưa công trình vào khai thác sử dung, bao gồm:

- Chỉ phí tổ chức lập báo cáo đầu tư, chỉ phi tổ chức lập dự án đầu hư hoặc báo cáo

kinh tế - kỹ thuật;

- Chi phi tổ chức thi tuyển, tuyển chọn thiết kể kiến trúc hoặc lựa chọn phương án thi

kế kiến trúc;

~ Chi phí tổ chức thực. công tác bồi thưởng, hỗ trợ và tái định cư thuộc trích nhiệm của chủ đầu tư,

~ Chỉ phí tổ chức thẳm định dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật;

~ Chi phí tổ chức lập, thẳm định hoặc thẩm tra, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản

ve thi công, dự oán công tinh;

~ Chỉ ph ổ chức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng:

~ Chi phí tổ chức quản lý chất lượng, khối lượng, iến độ, chỉ phi xây dựng:

~ Chỉ phí t6 chức đảm bảo an toàn, vệ sinh mỗi trường của công trình;- Chi phí tổ chức lập định mức, đơn giá xây dựng công tình:

~ Chỉ phi tổ chức kiểm tra chất lượng vật liệu, kiểm định chất lượng công trinh theo yêu cầu của chủ đầu tr;

~ Chỉ phí tổ chức kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện bảo dim an toàn chịu lực và chứng

nhận sự phù hợp về chất lượng công trình;

~ Chỉ phí tổ chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng: thanh toán, quyết tin

vốn đầu tư xây dựng công trình;

~ Chi phí tổ chúc giám sit, đánh giá dy án đầu tr xây dựng công nh;

= Chỉ phí tổ chức nghiệm thu, bản giao công tình;

~ Chi phí khởi công, khánh thành, tuyên truyền quảng cáo;

~ Chỉ phi tổ chức thực hiện các công việc quản lý khác

3) Chỉ phí tự vin đầu tr xây dụng (GTVR)

~ Chi phi lập nhiệm vụ khảo sắt xây đựng:~ Chi phí khảo sắt xây dựng;

~ Chỉ phi lip báo cáo đầu tu, lập dự án hoặc lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật;

~ Chỉ phí thẩm tra tính hiệu quả và tính khả th của dự án;

~ Chi phí thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc;

+ Chỉ phí thiết kế xây đựng công trình,

~ Chỉ phí thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, chỉ phí thẩm tra tổng mức đầu dự oán công trình;

~ Chỉ phí lập hỗ sơ yêu cầu, hỗ sơ mời sơ tuyển, hỗ sơ mời thầu và chỉ phi phân tích

~ Chỉ phi lập báo cáo đánh giá tác động môi trường;

- Chỉ phí lập định mức xây dựng, đơn giá xây dựng công trình;

~ Chỉ phí kiểm soát chỉ phí đầu tư xây dựng công tỉnh;

Chỉ ph quản ý chỉ phí đầu tơ xây đựng: tổng mức đầu tư dự toán công nh, định ine xây dựng, đơn giá xây dựng công tình, hợp đồng tong hoạt động xây đựng

~ Chi phí tư vấn quản lý dự án (rường hợp thuê tư vấn);~ Chỉ phí thí nghiệm chuyên ngành;

~ Chỉ phí kiểm tra chất lượng vật liệu, kiểm định chất lượng công trình theo yêu cầu

của chủ đầu tư

~ Chỉ phí kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực và chứng nhận sự phù hợp v chất lượng công tình:

~ Chi phí giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình (trường hợp thuê tư

~ Chỉ phi quy đội chỉ phí đầu tr xây đụng công trình về thi điểm bản giao, đưa vàokhai thác sử dụng;

- Chỉ phí thực hiện các công việc tư vin khác.

6) Chỉ phí khác (Gk)

Là những chỉ phí không thuộc các nội dung quy định tại điểm nêu trên nhưng cần thết để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình, bao gồm:

- Chỉ phí rà phá bom min, vật nỗ;

~ Chi phí bảo hiểm công trình;

~ Chi phí di el in tht bj thi công và lục lượng lao động đến công trường;

~ Chi phi đăng kiểm chit lượng quốc tổ, quan trắc biển dạng công trình

~ Chi phí đảm bảo an toàn giao thông phục vụ thi công các công trình;

~ Chi phí hoàn trả hạ tng kỹ thuật bị ảnh hưởng khi thi công công trình;

~ Chỉ phí kiểm toán, thẳm tr, phê duyệt quyết toán vốn đầu tr

- Chỉ phí nghiên cứu khoa học công nghệ én quan đến dự án; vẫn lưu động ban đầu

đối với các dự án đầu tư xây dựng nhằm mục dich kinh doanh, li vay trong thỏi gian

xây dựng; chỉ phí cho quá trình chạy thử không tải và có tải theo quy trình công nghệ

trước khi bản giao trừ được;trị sản phẩm thu h~ Các khoản phí và lệ phí theo quy định;

~Một số khoản mục chỉ phí khác.

7) Chi phí dự phòng (Gip)

~ Chi phí dự phòng cho yêu tổ khối lượng công việc phát sinh chưa lường trước được

Khi lập dự ân và chỉ phí dự phòng cho yếu tổ trượt giá tong thời gian thực hiện dự án.

~ Chi phí dự phòng cho yếu tổ khối lượng công việc phát sinh được tính bằng ty lễ

phần trăm (7) trên tổng chỉ phí xây đựng, chỉ phí thết bị, chỉ phí ỗi thường hỗ trợ và

túi định cu, chi phí quản lý dự án, chỉ phí tư vn đầu tư xây đựng và chỉ phí khác ~ Chỉ phi dự phỏng cho yếu tố trượt giá được tinh theo thời gian thực hiện dự án (tinh

bằng năm), tién độ phân bổ vốn hàng năm của dự án và chỉ số giá xây dựng.

* Phương pháp xác định tổng mức đầu tư:

Phương pháp xác định tổng mức đầu tr xây dựng hướng dẫn chỉ tết tại Thông tr số

06/2016/TT-BXD [6]

-Tỗng mức đầu tư xây dựng được xác định theo một trong các phương pháp quy định.

3) Xác định từ khối lượng xây đựng nh theo thi

khác của dự án

b) Xác định theo suất vốn đầu tư xây dựng công trình

©) Xác định từ dữ liệu về chỉ phí các công trình tương tự đã hoặc dang thực hiện.

48) Kết hợp các phương pháp quy định tại Điểm a,b, c Khoản 1 Điễu này

-Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng được xác định theo quy định tại Khoản 1 Bi

Nghi định số 32/2015/ND.CP [4] Trường hợp chưa da Điều kiện xác định quy mô,

công suất hoặc năng lực phục vụ theo phương án thiết kế sơ bộ của dự án hoặc đã xác

định được nhưng chưa cỏ dữ iệu suit vin đầu tư xây đựng công trình được công bổ

sơ bộ tổng mức đầu tư xây dụng xác định trên cơ sở dữ liệu chỉ phí của các dự ấn

ương tự về loại, cắp công trinh, quy mô, công suất hoặc năng lực phục vụ đã, dang

thực hiện và Điễu chính, bd sung những chỉ ph cn thiết khác.

-AMột số khoản Mục chi phí thuộc nội dang chỉ phí quản lý dự ân, chỉ phí tư vẫn đầu tr xây dựng, chỉ phí khác của dự án nếu chưa có quy định hoặc chưa tính được ngay thì

được bổ sung và dự tính để đưa vào tổng mức đầu tư xây dựng.

Phuong pháp xác định tổng mức đầu tư xây dụng, sơ bộ tổng mức đầu tr xây dựng

được hướng dẫn ti Phụ lục số 1 của Thông tư Thông tư số 06/2016/TT-BXD

1) Phương pháp 1: xác định từ khối lượng tinh theo thiết kế cơ sở và các yêu cầu cần thiết khác của dự án

“Tổng mức đầu tư của dy án đầu tw xây dựng được tính theo công thức sau:

Vin = Gapyoc + Geo + Gre + Guọa + Grv + 0# Gop G1)Trong đó:

= VIM: tổng mức đầu tư xây dựng của dự ấn;Geo: chỉ phi sây dựng:

‘Chi phí bồi thường, tự và tải định cư (GBT, TDC) được xác định theo khối lượng phải bồi thường, hỗ trợ và ti định cư của dự án và các quy định hiện hành của nhà nước về giá bồi thường, tái định cư tại địa phương nơi xây dựng công trình, được cấp.

có thẳm quyển phê duyệt hoặc ban hình

L2 Xóe định chi phi xây đụng

Chi phi xây dựng (GXD) bằng tổng chi phí xây dựng của các công trình, hạng Mục.

công trình thuộc dự án được xác định theo công thức sau:

đạp » Guuơn @2)

“Trong đó;

- GXDCTi: chi phi xây dựng của công trình hoặc hạng Mục công trình thứ i thuộc dự.ánd=l

~m: số công trình, hạng Mục công nh thuộc dự án (ở công tinh làm lần ti để ở và

Điều hành thi công)

“Chỉ phí xây dựng của công trình, hạng mục công trình được xác định theo công thức

Ếyper = ($ Qeoj x 7Jaen a3)

Trong đó:

~ 6ø: khối lượng nhóm, loại công tie xây dụng, đơn vị kết cầu hoặc bộ phận công

trình thứ j của công trình, hạng Mục công trình thuộc dự án (j=1+m);

~ Zj: giá xây dưng tổng hợp tương ứng với nhóm, loi công tie xây đụng, dom vi kết

sấu hoặc bộ phận công trình thứ j Giá xây dựng tổng hợp cổ thể la gi xây dựng tổng

hợp không đầy đủ hoặc giá xây dựng tổng hợp day đủ.

~ Ts mức thuế suất thuế giá trị gia tăng theo quy định hiện hành.

1.3 Xác định ch phí tiết by

Can cứ vào điều kiện cụ thé và nguồn thông tin, số liều có được của dự án, chỉ phí

thiết bị của dự án được xác định như sau:

1.3.1 Trường hợp dự án có các nguồn thông tin, số liệu chỉ tiết về thiết bị công trình

và thiết bi công nghệ, số lượng, ching loi, giá tị từng thiết bi hoặc gi toàn bộ dây

chuyển công nghệ và giá một tin, một cái hoặc toàn bộ dây chuyền thiết bị tương ứng thì chỉ phí thiết bị của dự án (Gra) bằng tổng chi phí thiết bị của các công trình thuộc.

Dự dn có thông tn về giá chào hàng đồng bộ đối với thiết bị công tinh, thiết bị công.

nghệ của nhà sản xuất hoặc đơn vị cụng ứng thiết bị chỉ phí thiết bi (Gra) cửa dự ân

có thể được Ì trực tip từ các báo giá hoặc giá chảo hàng thiết bị đồng bộ trên cơ sở

lựa chọn mức giá thấp nhất giữa các báo giá của nha sản xuất, nhà cung ứng thiết bị

(tir những loại thiết bị lần đầu xuất hiện trên thi trường và chỉ có duy nhất trên thị trường) đảm bảo đáp img yêu cẩu cung cap thiết bị cho công trình hoặc giá những thiết bị tương tự công suất, công nghệ và xuất xứ trên thị trường tạ thi điểm tỉnh toán hoặc

của công trình có thiết bị tương tự đã và đang thực hiện Trong quá trình xác định chỉ

phí đầu tư xây dựng, nhà thầu tư vẫn có trách nhiệm xem xét, đánh giá mức độ phùhợp của giá thiết bị khi sử dụng các báo giá nêu trên.

1.3.2 Trường hợp chỉ phí thiết bị của dự án không xác định được theo hướng dẫn tại điểm 1.3.1 nêu trên thì căn cứ vào thông tin, dữ iệu chung về công suất, tiêu chuẩn kỹ thuật của thiết bị công trình, thiết bj công nghệ của công trình, chỉ phí thiết bị của dự ấn được xác định theo chỉ tiều suất chỉ phí thiết bi tinh cho một đơn vị công suất hoặc

năng lực phục vụ của công trình theo công thức (2.9) tại điểm 2.2 mục 2,

1.3.3, Trường hợp chỉ phí thiết bị của dự án không xác định được theo hướng dẫn ti

điểm 1.3.1 và 1.3.2 nêu trên thì căn cử vào dữ liệu về giá của những thiết bị tương tự

trên thị trường tại thời điểm tính toán hoặc của công trình có thiết bị tương tự đã và

dang thực hiện,

1.4 Xác định chỉ phí quản lý dự án, chỉ phí ne vẫn đầu te xây dựng và các chi phi Khúc

CChi phí quản lý đự án (GQLDA), chỉ phí tr vẫn đầu tr xây dựng (GTV) và chỉ phíkhác (GK) được nie định theo định mức chỉ phí tỷ ệ hoặc bằng cách lip dự toán hoặc

tir dữ liệu của các dự ân tương tự đã thực hiện Trong trưởng hop óc tính th tổng các

chi phí này (không bao gdm lãi vay trong thời gian thục hiện dự án và vốn lưu động

bán đầu) không vượt quá 15% tng chỉ phí xây đựng và chỉ phí thiết bị của dự ấm Vấn lưu động ban đầu (VL4) (đối với các dự ân sản xuất, kinh doanh) và lãi vay trong thời gian thực hiện dự án (LVay) (đổi với dự án có sử dụng vốn vay) thì tùy theo Điều kiện cụ thể, tiến độ thực hiện và kế hoạch phân bổ vốn của từng dự án để xúc định

1.3 Xúc dinh ch phí dự phòng

CChi phí dự phòng (GDP) được xác định bằng tổng của chỉ phí dự phòng cho yêu tổ

khối lượng công việc phát sinh (GDPI) và chi phí dự phòng do yếu tổ trượt giá

Gop = (Gorrvc + Gxo + Gra + Gouna + Gry + Gx) *kys — (25) kps: tỷ lệ dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh, mức tỷ I ry phụ thuộc vào.

mức độ phức tạp của công trình thuộc dự án và Điễu kiện địa chất công trith nơi xây

dựng công trình và mức tỷ lệ li kps < 10%,

Đối với dự án đầu tư xây dụng chi lập báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng thi

kps < 5%,

- Chi phí dự phòng do yếu tổ trượt giá (GDP2) được xác định trên cơ sở độ dài thờigian xây dựng công trình của dự án, tiến độ phân bổ vốn theo năm, bình quân năm

mức độ biến động giá xây dung công trình cia tối thiểu 3 năm gần nhất, phù hợp với loại công trình, theo khu vực xây dựng và phải tính đến xu hướng biển động của các

yếu tố chi phí, giá cả trong khu vực và quốc tế Chi phí dự phòng do yếu tổ trượt giá

(GDP) được xác định theo công thức sau:

6p; Yue 1ee)|(bøena £Aløar) ~ 1) @6)

“Trong đó;

~ T: độ dai thời gian thực hiện dự án đầu tr xây dựng, T>1 (năm);

~ số thứ hự năm phân bổ vẫn theo kể hoạch thực hiện dự án, t= 1=T:

~ Vu vẫn đầu tư trước dự phòng theo kế hoạch thực hiện trong năm thứ t

ayc chỉ phi li vay của vốn đầu tư thực hiện theo kế hoạch trong năm thứ L

= Ixperog: Chi số giá xây dựng sử dụng tính dự phòng cho yếu t6 trượt giá được xác

inh bằng cách tính bình quân các chỉ số giá xây dựng liên hoàn theo loại công trình của tối thiếu 3 năm gần nhất so với thời Điểm tính toán (không tinh đến những thoi Điểm có biển động bất thường vỀ gid nguyên lig, nhiền liga và vật liều xây dựng).

được xác định theo công thức sau:

Tuerng = (7)

“Trong đó;

T: Số năm (năm gần nhất so với thời Điểm tính toán sử dụng để xác dinh IXDCTbq:

1: Chỉ số giá xây dựng năm thứ n được lựa chọn;

1,¿¡: Chỉ số giá xây dựng năm thứ n+1;

&AIpcr: mức biến động bình quân của chỉ số giá xây dựng theo năm xây dựng công,trình so với mức độ trượt giá bình quản của năm đã tỉnh và được xác định trên cơ sở

A báo xu hướng biến động của các yếu tổ chỉ phí giá cả trong khu vực và quốc bing kinh nghiệm chuyên gia.

2) Phương pháp 2: ác định theo suất vẫn đầu te xdy đựng công trình

“Trường hợp xác định tổng mức đầu tư xây dựng theo quy mô, công suất hoặc năng lực

phục vụ theo thiết kế cơ sở thi có thể sử dụng chi iêu suất chỉ phí xây dựng (SXD) và

suất chỉ phí thiết bị (STB) hod

cho timg công trình thuộc dự án và tổng mức đầu tư xây dựng được xác định theo công

thức (2.1)

giá xây dựng tổng hợp để tính chỉ phí đầu tư xây dựng

21 Xúc định chỉ phí xây dựng

Chi phí xây dụng của dự án (GXD) bằng tổng chỉ phi xây đựng của các công tình,

hạng Mục công trình hoặc nhóm loi công tác xây dựng, đơn vị kết cấu hoặc bộ phận

công tình thuộc dự án được xác định theo công thức (22) Chỉ phí xây dựng của côngtrình, hạng Mục công tình hoặc nhôm loại công te xây dựng, đơn v kế cấu ho bộphận công trình (GXDCT) được xác định theo công thức sau:

Gxocr = SxoxP + Cor-sxo (28)

Trong đó:

~ SXD: suất chỉ phí xây dựng tinh cho một đơn vị công suất hoặc năng lực phục vụ do Bộ Xây dựng công bố hoặc đã được thống nhất để công bố hoặc tham khảo từ dữ liệu suất chỉ phí xây đựng của các dự án tương tự về loại, quy mô, tính chất dự án.

- P: công suất sản xuất hoặc năng lực phục vụ của cinh, hạng Mục công trình

hoặc nhóm loại công tác xây dựng, đơn vị kết edu hoặc bộ phận công trình thuộc dự.

~ CCT-SXD: các Khoản Mục chỉ phí chưa được tính trong suất chỉ phí xây đựng hoặc

chưa tính trong đơn giá xây dựng tổng hợp tinh cho một đơn vị công suất, năng lựcphục vụ của công trình, hạng Mục công trình thuộc dự án;

2.2 Xác định chỉ phí thiễt bị

Chi pi thiết bị công trình, hit bị công nghệ của dự án (GTB) bằng tổng chỉ ph thiết bị công trình, thiết bị công nghệ của các công trình thuộc dự án Chỉ phí thiết bị của.

công tình (GTBCT) được xá định theo công thức si

Gre = Sta XP + Ccr-srs (2.9)