HDLD là một trong nhữngcơ sở pháp lý quan trọng đề nhà nước kiểm tra giám sát việc thực hiện pháp luật lao động.Giao kết HDLD mang yếu tô quyết định quan hệ giữa NLD và NSDLDcó hình thàn
c.aaađáait
Vai trò/ý nghĩa của pháp luật về giao kết hợp đồng lao động
1.3.1 Vai trò của pháp luật về giao kết hợp đồng lao động
Giao kết HDLD đóng vai trò quan trọng trong quan hệ lao động, vừa là giai đoạn tiền đề cho quan hệ lao động, vừa đảm bảo duy trì và phát triển quan hệ lao động.
Trước hết, giao kết HĐLĐ có vai trò là cơ sở hình thành nên quan hệ lao động Trong quá trình giao kết, các bên sẽ tiến hành thỏa thuận, thương lượng những nội dung sẽ được áp dụng trong tương lai khi quan hệ lao động được xác lập NLĐ và NSDLĐ sẽ sử dụng quá trình này để tìm hiểu về đối phương, NLD cần phải được biết về công việc, địa điểm, vị trí làm việc, mức lương và các chế độ chính sách khác; tương tự, NSDLĐ cũng phải nam được những thông tin về NLD mà họ tuyên dụng, trình độ và năng lực làm việc Khi các bên đã đạt được sự đồng thuận sẽ tiến tới ký kết HDLD, xác lập quan hệ lao động.
Giao kết HDLD còn giúp dam bảo thực hiện HDLD một cách én định và lâu dài Ngay từ giai đoạn giai đoạn giao kết hợp đồng - bước xác lập quan hệ lao động, các bên đã được thể hiện sự tự nguyện, bình đăng và thiện chí hợp tác với những yêu cầu của đối phương, đồng ý với các thỏa thuận về quyền và nghĩa vụ của mình; điều đó đặt nền tảng cho giai đoạn thực hiện hợp đồng lao động, duy trì quan hệ lao động Vì vậy, nếu thực hiện giai đoạn giao kết theo đúng quy định của pháp luật, quyền và nghĩa vụ của hai bên sẽ được đảm bảo trong quan hệ lao động, góp phan duy trì 6n định và phát triển lâu
32 đài quan hệ lao động Nếu giai đoạn này thực hiện trái quy định, hai bên có thé chưa năm rõ thông tin của đối phương, dé phát sinh mâu thuẫn trong qua trình lao động, thậm chí sẽ dẫn đến HDLD bị vô hiệu, ảnh hưởng đến cả NLĐ và NSDLĐ Vì vậy, có thể nói, giao kết HĐLĐ có vai trò quyết định cho việc thiết lập và duy trì ồn định, hài hòa quan hệ lao động.
1.3.2 Ý nghĩa của pháp luật về giao kết hợp đồng lao động
Giao kết HDLD là tiền đề để các bên xác lập và thực hiện hợp đồng trong tương lai Pháp luật về giao kết lao động đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng một quan hệ lao động bền vững và cung cấp một nền tảng pháp lý để quan hệ lao động phát triển và duy trì ôn định Vì những vai trò đó, pháp luật về giao kết HĐLĐ mang những ý nghĩa thiết yếu đối với NLĐ, NSDLĐ và đối với Nhà nước. Đối với NLD, pháp luật về giao kết HDLD là cơ sở dé xác lập và duy trì việc làm, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng trong lao động. Pháp luật về giao kết HĐLĐ còn mang ý nghĩa là hành lang pháp lý để tạo ra môi trường lao động công bằng, ngăn chặn sự lạm quyền của NSDLĐ, ngăn chặn sự đối xử phân biệt và bất công trong quan hệ lao động Pháp luật về giao kết HDLD đảm bao rang NLD sẽ được đối xử công bằng, dựa trên quy định của pháp luật và thỏa thuận giữa NLD và NSDLĐ. Đối với NSDLD, pháp luật về giao kết HDLD là cơ sở dé tuyển dung, sử dung NLD Pháp luật về giao kết HDLD tạo ra quyền và nghĩa vụ rõ ràng, đảm bảo rằng NSDLĐ hiểu rõ trách nhiệm và quyền hạn của mình đối với NLD Quyền lợi của NSDLĐ cũng sẽ được đảm bam trong quá trình giao kết và thực hiện HDLD, liên quan đến việc quản lý lao động, sử dụng lao động và tổ chức sản xuất. Đối với Nhà nước, pháp luật về giao kết HDLD sẽ giúp tao ra một môi trường làm việc minh bạch đối với cả NLD và NSDLĐ, góp phan hài hòa hóa
33 quan hệ lao động đảm bảo sự ôn định và công bang trong xã hội Những quy định, tiêu chuẩn này được đặt ra trong quá trình giao kết HDLD là những quy định mà cả NLĐ và NSDLĐ đều phải tuân thủ Như vậy, lợi ích của hai bên chủ thể đều được cân nhắc và đảm bảo tương đối cân bằng Điều này giúp Nhà nước hạn chế việc xảy ra bất đồng và tranh chấp lao động, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế và xã hội Ngoài ra, pháp luật về giao kết HDLD còn là một công cụ quản lý lao động hiệu quả, thể hiện ý chí và quyền hạn của Nhà nước trong việc quản lý và giám sát tuân thủ pháp luật lao động Điều này đảm bảo sự 6n định và bình dang trong môi trường lao động.
Hợp đồng lao động là sự thỏa thuận giữa NLD va NSDLD về việc lam có trả công, tiền lương, điều kiện lao động, quyền và nghĩa vụ của mỗi bên trong quan hệ lao động Giao kết HDLD là quá trình NLD và NSDLĐ xem xét, thỏa thuận các nội dung va cam kết thực hiện các nội dung đó trong
HĐLĐ, làm phát sinh quan hệ lao động.
Giao kết HDLD đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành và phát triển quan hệ lao động BLLĐ 2019 đã có sự kế thừa các quy định trước đây, đồng thời có những sửa đối, bô sung theo hướng hoàn thiện hơn, phù hợp với pháp luật quốc tế, đáp ứng nhu cầu của thực tiễn Các quy định của pháp luật lao động Việt Nam đã tương đối đầy đủ, toàn diện các nội dung, bao gồm: nguyên tắc giao kết, trình tự, hình thức, nội dung HĐLĐ giao kết Đây là cơ sở pháp lý quan trọng dé các bên chủ thé trong quan hệ lao động thực hiện giao kết hợp đồng một cách hợp pháp, cũng là dé cơ quan nhà nước có thẩm quyên có căn cứ quản lý nhà nước về lao động và bảo vệ quyền và nghĩa vụ của mỗi bên trong trường hợp xảy ra tranh chấp lao động.
Tại chương 1, luận văn đã khái quát pháp luật về HDLD và giao kết HĐLĐ, phân tích nội dung pháp luật về giao kết hợp đồng, từ đó luận giải vai trò, ý nghĩa của việc giao kết HĐLĐ Trên cơ sở lý luận tại chương 1, đề tài sẽ trình bày thực tiễn thực hiện pháp luật về giao kết HĐLĐ tại các DN ngành dệt và sản xuất trang phục trên địa bản thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình tại chương 2.
CHUONG 2: THỰC TIEN GIAO KET HOP DONG LAO ĐỘNG TAI CAC DOANH NGHIEP NGANH DET, SAN XUAT TRANG PHUC
TREN DIA BAN THÀNH PHO THÁI BINH, TINH THÁI BÌNH
2.1 Giới thiệu về thành phố Thái Bình, tinh Thái Binh và tình hình doanh nghiệp ngành dệt, sản xuất trang phục trên địa bàn thành phố
Thái Bình, tỉnh Thái Bình
2.1.1 Giới thiệu về thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình
Thành phố Thái Bình là đô thị loại II, là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội, an ninh quốc phòng của tỉnh Thái Bình và cũng là một trong 8 thành phố của vùng duyên hải Bắc Bộ Thành phố năm ở vị trí trung tâm của tỉnh, cách thủ đô Hà Nội 110 km về phía đông nam, cách thành phố Hải Phòng 60 km về phía tây nam, cách thành phố Nam Định 19 km về phía đông có vị trí địa lý; phía đông nam và phía nam giáp huyện Kiến Xương, phía tây và phía tây nam giáp huyện Vũ Thư, phía bắc giáp huyện Đông Hưng Thành phố Thái Bình là đơn vị hành chính cấp huyện loại I, có diện tích tự nhiên: 6.809,9 ha, dân số 218.430 người Giai đoạn 2020 - 2025, thành phố tập trung thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, chuan bị các điều kiện dé trở thành đô thị loại I trước năm 2025.
Thành phố có 19 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc, gồm: 05 phường loại I (Bồ Xuyên, Hoàng Diệu, Kỳ Bá, Quang Trung, Trần Lãm); 11 phường, xã loại II (Đề Thám, Lê Hồng Phong, Tiền Phong, Trần Hưng Đạo, Đông Hòa, Đông Mỹ, Phú Xuân, Vũ Chính, Vũ Đông, Vũ Lạc, Vũ Phúc) và
03 phường, xã loại HI (Phú Khanh, Đông Thọ, Tân Bình).
Về phát triển kinh tế, theo số liệu tổng kết 6 tháng đầu năm 2023, tổng giá trị sản xuất của thành phố Thái Bình đạt 21.8187 tỷ đồng, tăng 7,77% so với cùng kỳ năm 2022; trong đó: Công nghiệp - xây dựng đạt: 16.354,6 tỷ
36 đồng, tăng 8,11% so với cùng kỳ; Thương mai dịch vụ dat 5.043 tỷ đồng, tăng
7,3% so với cùng kỳ; Nông nghiệp đạt 421,1 tỷ đồng, tăng 0,86% so với cùng kỳ [34].
2.1.2 Tình hình doanh nghiệp ngành dệt, sản xuất trang phục trên địa bàn thành phố Thái Binh, tinh Thái Bình
Trong các lĩnh vực kinh tế, ngành dệt, sản xuất trang phục là thế mạnh của tỉnh Thái Bình; một trong những ngành công nghiệp chủ lực và là mũi nhọn xuất khẩu của tỉnh Nhìn chung các DN dét và sản xuất trang phục của thành phố Thái Bình nói riêng và của tỉnh Thái Bình nói chung đã có thị trường ôn định, trong đó nhiều DN được các nhà cung cấp nước ngoài đánh giá là chất lượng tốt, giá cả cạnh tranh, các sản phẩm thân thiện với môi trường Một số DN thuộc nhóm hàng kéo sợi, may công nghiệp đã dau tư đôi mới trang thiết bị, công nghệ hiện đại để tăng năng suất, nâng cao chất lượng sản phâm nên đã phần nào đáp ứng được yêu cầu của thị trường.
Sự phát triển ngành dét và sản xuất trang phục trong những năm qua đã góp phần giải quyết nhiều việc làm cho NLĐ, đưa ngành này thành ngành thu hút nhiều lao động nhất trong các ngành công nghiệp của Thái Bình Tỉnh Thái Bình hiện có khoảng 600 công ty, xí nghiệp, cơ sở sản xuất và 160 DN may xuất khâu: kim ngạch xuất khâu hàng năm dat từ 1,2 - 1,4 tỷ USD, chiếm khoảng 60% tổng kim ngạch xuất khẩu toàn tỉnh [5] Trong đó, riêng địa bàn thành phố Thái Bình có đóng góp tới 116 doanh nghiệp (gồm 108 doanh nghiệp trong nước và 08 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài), sử dụng trên 24.000 lao động địa phương [35].
Tuy nhiên, do ảnh hưởng kéo dài của đại dịch Covid-19, hậu quả là sự khó khăn chung của nén kinh tế, tại thành phố Thái Bình những năm gan đây, các DN ngành dệt và sản xuất trang phục cũng phải đối diện nhiều cam go, thử thách trong sản xuất kinh doanh, mat/giam nguồn tiêu thụ sản phẩm, kéo
Đánh giá thực trạng giao kết hợp đồng lao động tại các doanh nghiệp ngành dét, sản xuất trang phục trên địa bàn thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình
2.3.1 VỀ nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động
Về cơ bản, HDLD tại các DN ngành dệt, sản xuất trang phục trên địa bàn thành phố Thái Binh đã được giao kết trên tinh thần tự nguyện, hợp tác, trung thực và ngay thang của hai phía chủ thé; kết quả phỏng vấn sâu một số
56 chủ thé có liên quan tai DN không cho thấy có sự lừa dối, đe doa hay cưỡng ép trong quá trình xác lập các hợp đồng Mặc dù vậy, một số HĐLĐ chưa phù hợp với quy định của pháp luật về loại hợp đồng, chủ thể và một số điều khoản nội dung.
2.3.2 Về chủ thể giao kết Hợp đồng lao động
Hầu hết các chủ thé giao kết HDLD đều đúng thấm quyền, đủ điều kiện giao kết HDLD Tuy nhiên, một số DN chưa xác định chính xác, thống nhất người đại diện cho DN dé giao kết hợp đồng với NLD vẫn có trường hợp “nhằm lẫn” Có những HDLD được giao kết giữa những người không có tư cách đại diện DN với NLD Có những HDLD hiển thị tên người đại diện
DN tại nội dung hợp đồng và phần chữ ký cuối hợp đồng không nhất quán
2.3.3 Về loại hợp đồng lao động Đa số HĐLĐ được giao kết thuộc loại hợp đồng xác định thời hạn (với thời hạn cụ thê không quá 36 tháng) và hợp đồng không xác định thời hạn; đây là những loại hợp đồng phù hợp với quy định của pháp luật Tuy vậy, một số DN chưa xác định đúng loại hợp đồng theo luật định Có những hợp đồng ghi tên loại hợp đồng là: “dài hạn”, “ngắn hạn”, “thời vụ” “HDLD thực tập không thời hạn” , là những thuật ngữ không được pháp luật lao động sử dụng khi phân loại HDLD theo thời han.
2.3.4 Về hình thức giao kết hợp đồng lao động
Các hợp đồng được giao kết băng hình thức văn bản; các công ty đều có biểu mẫu hợp đồng soạn sẵn và chỉ bổ sung, hoàn thiện những thỏa thuận riêng đối với từng NLD trong mỗi hợp đồng nên các HDLD trong một DN khá đồng nhất về hình thức và các điều khoản chung Tuy vậy, có DN đã sử dụng mẫu HDLD được ban hành bởi văn bản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực (Thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22/9/2023 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày 09/5/2003 của Chính phủ về hợp đồng lao động.
2.3.5 Về trình tự, thủ tục giao kết hợp đồng lao động
Các hợp đồng cũng đã được giao kết theo trình tự, thủ tục và thời điểm luật định Khi các DN có nhu cầu sử dụng lao động, DN thông báo công khai việc tuyển dụng thông qua website, mạng xã hội, pano quảng cáo Ứng viên tự xét thấy đủ điều kiện, tiêu chuẩn của DN thì nộp hồ sơ và thực hiện việc phỏng van, xét tuyên, có thé thử việc DN và NLD thương lượng các nội dung về quan hệ lao động, giao kết HDLD trước khi NLD bắt dau làm việc tại DN.
Các hợp đồng đã bao quát những điều khoản thỏa thuận cơ bản về: thông tin hai bên chủ thé; thời hạn của hợp đồng; công việc và địa điểm làm việc; hình thức trả lương, mức lương theo công việc hoặc chức danh; thời hạn trả lương, phụ cấp lương va các khoản bổ sung khác; chế độ nâng bậc, nâng lương; thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi; các trang bị bảo hộ lao động cho
NLD (tùy trường hợp); bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, và bảo hiểm that nghiệp; các chế độ đào tạo, bồi đưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề các HĐLĐ còn khá nhiều hạn chế Tuy nhiên, một số HDLD chứa đựng các điều khoản trái pháp luật về điều khoản thử việc, thời gian làm việc, việc tham gia BHXH, BHYT của NLĐ , một số trường hợp nhầm lẫn giữa chế độ thử việc và chế độ đào tạo dành cho NLĐ, một số hợp đồng thiếu thông tin cơ bản (ví dụ HDLD xác định thời hạn nhưng chỉ xác định thời điểm bắt đầu mà không xác định thời điểm kết thúc thời hạn ), nhiều HĐLĐ chứa đựng các nội dung chung chung, không có sự cụ thé hóa pháp luật và chưa rõ ràng nhiều van đề như: công việc phải làm, trang thiết bị làm việc, chế độ nâng bậc nâng lương, chế độ đảo tạo bồi dưỡng
2.3.7 Về hành vi bị cam trong giao kết hợp đồng lao động
Tại các DN được khảo sát, hoàn toàn không có hiện tượng NSDLD giữ các bản chính giấy tờ tùy thân, văn bằng, chứng chỉ của NLĐ; yêu cầu
NLD phải thực hiện biện pháp bảo đảm bằng tiền hoặc tài sản khác cho việc thực hiện HDLD; bắt buộc NLD thực hiện HDLD để trả nợ Có thé khang định rang, DN sử dụng lao động đã tuân thủ nghiêm những quy định cấm trong giao kết HDLD.
* Một số nhận xét chung HDLD tại các DN ngành dệt va sản xuất trang phục trên địa bàn thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình về cơ bản đã được giao kết theo các quy định của pháp luật lao động Các HDLD đã và đang là cơ sở dé các DN ngành dệt và sản xuất trang phục quản lý, điều hành, sử dụng sức lao động của NLĐ, phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh Đồng thời, các hợp đồng cũng là căn cứ dé NLD thực hiện công việc, được hưởng lương và các chế độ, quyền lợi khác theo quy định pháp luật và quy định của công ty Từ các quan hệ lao động phát sinh bởi các HDLD nay đã không phát sinh các tranh chấp lao động hay các cuộc đình công, ngừng việc tập thể Tuy nhiên bBên cạnh những kết quả đạt được, việc giao kết HDLD tại các DN ngành dệt, sản xuất trang phục trên địa bàn thành phố Thái Bình có một số hạn chế về chủ thể, phân loại, hình thức và nội dung của hợp đồng Những hạn chế trên chủ yếu xuất phát từ các nguyên nhân sau:
Mot là, ý thức thi hành pháp luật của DN - NSDLD chưa cao Từ thực tiễn các HDLD đã giao kết, có thé thay các DN đã chưa có sự nghiên cứu đầy đủ cũng như sự tôn trọng đúng mức đối với pháp luật lao động nói chung, pháp luật về HĐLĐ nói riêng, ví dụ như: chưa cập nhật những quy định mới hiện hành, chưa hoan thiện các thông tin trên hợp đồng mẫu, sử dụng những thuật ngữ chưa đúng luật, thỏa thuận một số nội dung trái luật và có xu hướng bất lợi hơn cho NLĐ tất cả những điều đó dẫn đến hệ quả là các hợp đồng được giao kết với NLĐ (trong phạm vi đối tượng khảo sát của đề tài này) hầu như đêu có sai sót ở mức độ nhât định.
Hai là, ý thức về pháp luật của NLD còn nhiều hạn chế Da phan NLD làm việc tại các DN ngành dệt và sản xuất trạng phục trên địa bàn thành phố
Thái Bình, tỉnh Thái Bình là những người công nhân may hoặc công nhân vận hành máy may công nghiệp, sự đòi hỏi về trình độ kỹ thuật không cao; do đó việc hạn chế về hiểu biết pháp luật cũng là điều khó tránh khỏi Tuy nhiên, trong quan hệ lao động, khi pháp luật đã dành những quyên lợi trong luật là tối thiểu, nghĩa vụ trong luật là tối đa cho những NLD thì nếu họ không nắm được những nội dung cơ bản này thì việc bị NSDLĐ xâm phạm về quyền lợi như: thời gian thử việc dài hơn luật định, phải làm việc quá thời gian luật định, kỳ hạn trả lương dài và muộn hơn thời gian luật định cũng là những thiệt thòi đáng tiếc.
Ba là, do tô chức Công đoàn hoạt động tại DN chưa thực sự hiệu quả. Trong quan hệ lao động, NLD luôn là bên yếu thế hon so với NSDLD Do đó, tổ chức Công đoàn trong các DN có vai trò bảo vệ quyên, lợi ích hợp pháp của NLD; góp phan tạo sự cân bang vị thế giữa NLD và NSDLĐ Mặc dù,
Công đoàn trong các DN được khảo sát đã có những đóng góp tích cực trong việc bảo đảm phúc lợi cho NLD, cải thiện bữa ăn ca, đảm bao quyền lợi về du lịch, nghỉ mát, động viên, thăm hỏi việc hiếu hi, đau ốm Tuy nhiên, sự tồn tại một số điều khoản trái luật theo hướng bat lợi cho NLD trong các HDLD mà Công đoàn đã chưa có giải pháp hữu hiệu bảo vệ quyền lợi NLD cũng cho thấy sự hạn chế trong hoạt động của tô chức Công đoàn, đòi hỏi tổ chức này phải nâng cao hiệu quả tác nghiệp, tắng cường vai trò của mình.