nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu tại quân khi i bộ quốc phòng

2 Hợp lý về mặt cơ cấu: Với một cơ cấu CBHC quân đội hợp lý sẽ giúp cho nhà quản lý tiến hành hoạt động tuyển dụng, bố trí quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, quản lý CB phù hợp, sử

Trang 1

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGÔ XUÂN ĐỨC

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TẠI QUÂN KHU I - BỘ QUỐC PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH

THÁI NGUYÊN - 2022

Trang 2

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGÔ XUÂN ĐỨC

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TẠI QUÂN KHU I - BỘ QUỐC PHÒNG

NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 8.34.01.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TIẾN LONG

THÁI NGUYÊN - 2022

Trang 3

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn:“Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân khu I – Bộ Quốc phòng” là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi Số liệu và

kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ cho một học vị nào Các thông tin sử dụng trong luận văn được chỉ rõ nguồn gốc, các tài liệu tham khảo được trích dẫn đầy đủ và mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn

Học viên

Ngô Xuân Đức

Trang 4

LỜI CẢM ƠN

Trước tiên, cho phép tôi được trân trọng và đặc biệt bày tỏ lời cám ơn sâu sắc

đến giảng viên hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Tiến Long, người Thầy đã nhiệt

tình, tận tâm, đầy trách nhiệm hướng dẫn tôi hoàn thành tốt luận văn này

Tôi cũng xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Quý Thầy giáo, Cô giáo và cán bộ, viên chức của Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh đã dạy bảo, truyền đạt những kiến thức và kinh nghiệm quý giá cho bản thân cũng như giúp đỡ tôi rất nhiều trong quá trình học tập và làm luận văn Cảm ơn các đồng nghiệp bạn bè lớp cao học QTKD K17A, cùng toàn thể những người đã giúp đỡ tôi trong quá trình điều tra phỏng vấn và thu thập số liệu cũng như góp ý kiến để xây dựng luận văn

Để thực hiện luận văn, bản thân tôi đã cố gắng tìm tòi, học hỏi, tự nghiên cứu với tinh thần chịu khó, nghị lực và ý chí vươn lên.Tuy nhiên, không tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót nhất định Kính mong Quý Thầy, Cô giáo và bạn bè, đồng nghiệp tiếp tục đóng góp ý kiến để luận văn được hoàn thiện hơn

Cuối cùng, tôi xin được cảm ơn gia đình và người thân đã động viên, giúp đỡ tôi an tâm công tác và hoàn thành được luận văn này

Tác giả

Ngô Xuân Đức

Trang 5

1 Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Những đóng góp của đề tài luận văn 3

5 Kết cấu luận văn 4

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN QUÂN ĐỘI 5

1.1 Cơ sở lý luận 5

1.1.1 Khái niệm về cán bộ, viên chức 5

1.1.2 Khái niệm về chất lượng 6

1.1.3 Khái niệm về chất lượng đội ngũ cán bộ 6

1.1.4 Khái niệm cán bộ hậu cần quân đội 8

1.1.5 Đặc điểm đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân đội 8

1.1.6 Vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ hậu cần quân đội 9

1.1.7 Nội dung về chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần quân đội 9

1.1.8 Những yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng CBHC quân đội 18

1.2 Cơ sở thực tiễn về nâng cao chất lượng cán bộ hậu cần quân đội 24

1.2.1 Kinh nghiệm về nâng cao chất lượng cán bộ hậu cần quân đội ở một số đơn vị quân đội trong nước 24

1.2.2 Bài học đối với nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC QK I – Bộ Quốc phòng 28

Trang 6

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30

2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 30

2.2 Phương pháp nghiên cứu 30

2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 30

2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 31

2.2.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp thông tin 32

2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 32

2.3.1 Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng chất lượng đội ngũ CBHC quân đội 32 2.3.2 Các chỉ tiêu đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần quân đội 34

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TẠI QUÂN KHU I – BỘ QUỐC PHÒNG 37

3.1 Khái quát về Cục Hậu cần - Quân khu I 37

3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 37

3.1.2 Chức năng nhiệm vụ 38

3.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy 40

3.1.4 Cục Hậu cần - Quân khu I 40

3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần Quân khu I 46

3.2.1 Về quy mô 46

3.2.2 Thực trạng nâng cao trình độ lành nghề 48

3.2.3 Chất lượng thể lực CBHC Quân khu I 50

3.2.4 Chất lượng trí lực 51

3.2.5 Chất lượng tâm lực của CBHC Quân khu I 52

3.3 Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC Quân khu I 55

3.3.1 Chính sách tuyển dụng, rèn luyện, bố trí sử dụng CBHC 55

3.3.2 Chính sách đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng cho CBHC 57

3.4 Đánh giá chung về chất lượng đội ngũ CBHC Quân khu I 60

Trang 7

3.4.1 Kết quả đạt được 60

3.4.2 Những mặt hạn chế 61

3.4.3 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 64

CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TẠI QUÂN KHU I – BỘ QUỐC PHÒNG 71

4.1 Quan điểm, phương hướng và mục tiêu về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần Quân khu I – Bộ Quốc phòng 71

4.1.1 Một số quan điểm về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần Quân khu I – Bộ Quốc phòng 71

4.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần Quân khu I – Bộ Quốc phòng 72

4.1.3 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần Quân khu I – Bộ Quốc phòng 73

4.2.1 Quy hoạch đội ngũ cán bộ hậu cần có đủ trình độ, năng lực vào các vị trí công tác phù hợp 74

4.2.2 Quan tâm đến điều kiện làm việc và chế độ đãi ngộ đối với CBHC 76

4.2.3 Sử dụng cán bộ hậu cần Quân khu I gắn với chuyên môn 79

4.2.4 Tăng cường công tác đánh giá hiệu quả công việc đối với CBHC Quân khu I 80

4.2.5 Đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ hậu cần về chuyên môn, kiến thức, trình độ và kỹ năng làm việc 82

4.3 Kiến nghị 84

4.3.1 Đối với Nhà nước 84

4.3.2 Đối với Bộ Quốc phòng 84

KẾT LUẬN 86

TÀI LIỆU THAM KHẢO 88

PHỤ LỤC 90

Trang 8

DANH MỤC VIẾT TẮT

CBHC Cán bộ hậu cần CBVC Cán bộ, viên chức ĐNCB Đội ngũ cán bộ

CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

QĐNDVN Quân đội Nhân dân Việt Nam

GD&ĐT Giáo dục và đào tạo

XHCN Xã hội chủ nghĩa

Trang 9

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH

Bảng

Bảng 2.1: Thang đo Likert 31

Bảng 3.1 Quy mô CBHC Quân khu I 46

Bảng 3.2 Cơ cấu CBHC của Quân khu I 47

Bảng 3.3 Đánh giá của CBHC Quân khu I về hoạt động nâng cao trình độ lành nghề cho CBHC tại Cục Hậu cần Quân khu I 49

Bảng 3.4 Kết quả khám sức khỏe định kỳ đối với CBHC của Quân khu I 50

Bảng 3.5 Trình độ chuyên môn đội ngũ CBHC Quân khu I 51

Bảng 3.6 Đánh giá thái độ làm việc của CBHC Quân khu I 53

Bảng 3.7 Kết quả phân loại đội ngũ CBHC Quân khu I 54

Bảng 3.8 Đánh giá về chính sách tuyển dụng, bố trí sử dụng CBHC Quân khu I 56

Bảng 3.9 Đánh giá về chính sách đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng CBHC của Quân

Trang 10

MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu

Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng có phẩm chất, năng lực toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng là vấn đề có tầm quan trọng chiến lược, giữ vị trí quan trọng, quyết định đến sự thành công hay

thất bại của sự nghiệp cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Cán

bộ là cái gốc của mọi công việc”, và “Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”

Việt Nam đang trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, hội nhập quốc tế sâu rộng, ngoại giao của Đảng, ngoại giao của Nhà nước gắn với ngoại giao nhân dân; đẩy mạnh lĩnh vực quốc phòng, an ninh; vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh theo định hướng XHCN Công tác cán bộ của Đảng và Nhà nước, đặc biệt cán bộ thuộc lĩnh vực quốc phòng rất quan trọng; trước yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới đang đặt ra cho quân đội Việt Nam phải xây dựng theo hướng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; chăm lo đời sống cho cán bộ chiến sỹ là nhiệm vụ hết sức quan trọng Từ những yêu cầu của đất nước hiện nay, cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong lĩnh vực quốc phòng; trong đó nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần có ý nghĩa quan trọng, trực tiếp góp phần xây dựng quân đội vững mạnh, đảm bảo cho quân đội luôn hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó

Quân khu I thuộc Bộ Quốc phòng với bề dày truyền thống, chiến đấu và trưởng thành, đã lập được nhiều thành tích xuất sắc trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu bảo vệ tổ quốc; Quân khu I đã được Đảng, Nhà nước tuyên dương danh hiệu anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân Trong giai đoạn mới, để hoàn những thành nhiệm vụ trên giao, đòi hỏi Quân khu I phải được chăm lo xây dựng lực lượng toàn diện Trong đó, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần của Quân khu I - Bộ Quốc phòng là vấn đề cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, nhất là trong tình hình mới

Trang 11

Trong những năm qua, Đảng uỷ Quân khu I – Bộ Quốc phòng đã tập trung lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ về mọi mặt, đặc biệt coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ hậu cần cả về phẩm chất, trình độ và năng lực Nhìn chung, đội ngũ cán bộ hậu cần của Quân khu I có bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực chuyên môn nghiệp vụ tốt, có quyết tâm cao, hoàn thành khá tốt mọi nhiệm vụ được giao Tuy nhiên, trước những yêu cầu trong tình hình mới, đội ngũ cán bộ hậu cần của Quân khu I còn nhiều bất cập cả trong khâu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp sử dụng đến chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần bộc lộ những hạn chế như: (i) Trình độ tay nghề, bản lĩnh chính trị chưa cao; (ii) Một bộ phận cán bộ hậu cần có phẩm chất đạo đức, lối sống với biểu hiện xuống cấp; (iii) Năng lực chuyên môn nghiệp vụ hạn chế; (iv) Kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ huy, quản lý đơn vị chưa thực sự đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của Quân khu I trong thời kỳ mới… Vì vậy, cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân khu I – Bộ Quốc phòng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới

Là người cán bộ trực tiếp trong lĩnh vực quốc phòng, công tác tại Quân khu I – Bộ Quốc phòng, với mong muốn nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán bộ hậu cần của Quân khu I, đồng thời đề xuất, đóng góp một số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ này trong thời gian tới Do vậy,

học viên lựa chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần tại

Quân khu I – Bộ Quốc phòng" làm luận văn thạc sĩ ngành Quản trị kinh

doanh của mình

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Từ phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân khu I – Bộ Quốc phòng Từ đó, đề xuất các giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng của đội ngũ này trong thời gian tới

2.2 Mục tiêu cụ thể

Trang 12

- Hệ thống hóa, bổ sung và làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần quân đội

- Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân khu I – Bộ Quốc phòng, giai đoạn 2019 - 2021

- Phân tích những yếu tố tác động tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân khu I – Bộ Quốc phòng

- Định hướng và đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân khu I – Bộ Quốc phòng nhằm đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là chất lượng của đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân khu I – Bộ Quốc phòng; các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ CBHC và các yếu tố tác động tới chất lượng đội ngũ CBHC tại Quân khu I- Bộ Quốc phòng

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian: Đề tài thực hiện nghiên cứu tại Quân khu I – Bộ Quốc

phòng

- Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng từ năm 2019 – 2021; định hướng

và giải pháp đến năm 2025; số liệu sơ cấp được khảo sát trong năm 2022

- Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu các nội dung về chất lượng

đội ngũ cán bộ hậu cần quân đội; các tiêu chí đánh giá chất lượng của đội ngũ cán bộ hậu cần Trong đó, gắn với đặc thù của đội ngũ đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân khu I - Bộ Quốc phòng

4 Những đóng góp của đề tài luận văn

Hệ thống hóa và làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn; xây dựng cơ sở khoa học cho việc nghiên cứu về chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần quân đội

Trang 13

Phân tích và đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân khu I – Bộ Quốc phòng Đánh giá những ưu điểm, hạn chế, bất cập về chất lượng đội ngũ công chức, viên chức và nguyên nhân của những hạn chế, bất cập đó

Đánh giá được các yếu tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân khu I – Bộ Quốc phòng

Đưa ra các quan điểm, định hướng và đề xuất một số giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân khu I – Bộ Quốc phòng trong những năm tới

Kết quả nghiên cứu của đề tài luận văn có thể làm tài liệu tham khảo tốt cho Quân khu I, cho các đơn vị lực lượng quân đội của Bộ Quốc phòng, thực hiện công tác phát triển đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân khu I - Bộ Quốc phòng đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới, đáp ứng đòi hỏi khách quan và chủ quan trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế Là tài liệu tham khảo cho các nghiên cứu liên quan

5 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn được kết cấu thành 4 chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng đội ngũ cán bộ hậu

cần quân đội

Chương 2 Phương pháp nghiên cứu

Chương 3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân khu

I - Bộ Quốc phòng

Chương 4 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần tại

Quân khu I - Bộ Quốc phòng

Trang 14

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN QUÂN ĐỘI

1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Khái niệm về cán bộ, viên chức

Cán bộ: Theo Luật CBVC số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm

2008 của Quốc hội, quy định theo Khoản 1 và 2, Điều 4, Chương I như sau: “Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước” [1]

Viên chức: Theo luật viên chức năm 2010, điều 2, viên chức là công dân

Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật [2]

Viên chức tuyển dụng thông qua hình thức xét tuyển hoặc thi tuyển Việc tuyển dụng phải phụ thuộc vào nhu cầu tuyển dụng trực tiếp của đơn vị sự nghiệp công lập cũng như vị trí việc làm, các tiêu chuẩn về chức danh nghề nghiệp Quỹ tiền lương có thể đảm bảo chị trả cho viên chức làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập đó

Đối với chức danh quản lý của viên chức thì phải được đưa đi bồi dưỡng, đào tạo theo đúng chức danh mà viên chức sẽ tiếp nhận Nội dung đào tạo, bồi dưỡng căn cứ dựa trên chức vụ quản lý đó trong việc bổ sung, bồi dưỡng kiến thức, cũng như là các kỹ năng cần thiết cho hoạt động quản lý của mình Việc đi học, bồi dưỡng kiến thức do đơn vị sự nghiệp mà viên chức làm việc đứng ra xây dựng và thực hiện kế hoạch đó

Trang 15

1.1.2 Khái niệm về chất lượng

Chất lượng là một thuật ngữ đã tồn tại từ lâu trong lịch sử Trong từng giai đoạn phát triển của sản xuất đã xuất hiện một số định nghĩa về chất lượng:

Theo Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hóa, tiêu chuẩn ISO 8402:2000, đã định nghĩa Chất lượng là khả năng của tập hợp các đặc tính của một thực thể, tạo cho thực thể đó khả năng thỏa mãn các nhu cầu đã được công bố hay còn tiểm ẩn

Theo Tổ chức kiểm tra chất lượng Châu Á (European Quality Control Organization): “Chất lượng là mức độ phù hợp với yêu cầu người tiêu dùng”

Theo Tiêu chuẩn của Pháp: “Chất lượng là tiềm năng của một sản phẩm hay dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu người dùng” Nhưng dù tiếp cận theo

cách nào, khái niệm “chất lượng” cũng phải đảm bảo: phù hợp với tiêu chuẩn đã được công bố, phù hợp với những đòi hỏi của người sử dụng, sự kết hợp cả tiêu chuẩn và đòi hỏi của người tiêu dùng Đó là yêu cầu không thể thiếu được để đánh giá chất lượng của một loại hàng hóa, dịch vụ nào đó

Chất lượng nguồn nhân lực được hiểu là trạng thái nhất định của nguồn nhân lực thể hiện mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành bên trong của nguồn nhân lực

Như vậy, chất lượng của nguồn nhân lực được hiểu là tổng hợp những phẩm chất nhất định về sức khỏe, trí tuệ khoa học, chuyên môn nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức, ý chí, niềm tin, năng lực; luôn gắn bó với tập thể, với cộng đồng và tham gia một cách tích cực vào quá trình CNH, HĐH đất nước

1.1.3 Khái niệm về chất lượng đội ngũ cán bộ

Đây là một loại lao động có tính chất đặc thù riêng, xuất phát từ vị trí, vai trò của chính đội ngũ lao động này Chất lượng của đội ngũ CB thể hiện ở trình độ, năng lực chuyên môn, sự hiểu biết về chính trị - xã hội, phẩm chất đạo đức, khả năng thích nghi với sự chuyển đổi của nền kinh tế mới Chất

Trang 16

lượng của CB còn bao hàm tình trạng sức khỏe, người CB cần phải có đủ điều kiện sức khỏe để thực thi nhiệm vụ, công việc được giao Chất lượng của đội ngũ CB là một trạng thái nhất định của đội ngũ CB, thể hiện mối quan hệ phối hợp, tương tác giữa các yếu tố, các thành phần cấu thành nên bản chất bên trong của đội ngũ CB Chất lượng của cả đội ngũ không phải là sự tập hợp giản đơn số lượng, mà là sự tổng hợp sức mạnh của toàn bộ đội ngũ Sức mạnh này bắt nguồn từ phẩm chất vốn có bên trong của mỗi CB và nó được tăng lên gấp bội bởi tính thống nhất của tổchức, của sự giáo dục, đào tạo, phân công, quản lý và kỷ luật trong đội ngũ

Như vậy, có thể nói chất lượng của ĐNCB bao gồm: Chất lượng của từng CB, cụ thể là phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ năng lực và khả năng hoàn thành nhiệm vụ Chất lượng của từng cán bộ, viên chức là yếu tố cơ bản tạo nên chất lượng của cả đội ngũ Chất lượng của cả đội ngũ, một chỉnh thể, thể hiện ở cơ cấu đội ngũ được tổ chức khoa học, có tỷ lệ cân đối, hợp lý vì số lượng và độ tuổi bình quân được phân bố trên cơ sở các địa phương, đơn vị và lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội

Như vậy, các yếu tố cấu thành chất lượng ĐNCB không chỉ bao gồm một

mặt, một khía cạnh nào đó, mà nó bao gồm cả một hệ thống, được kết cấu như một chỉnh thể toàn diện từ chất lượng của từng CB (đây là yếu tố cơ bản nhất), cho đến cơ cấu số lượng nam nữ, độ tuổi, thành phần của đội ngũ cùng với việc bồi dưỡng, giáo dục, phân công, quản lý kiểm tra giám sát và thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền nhân dân

Từ những đặc điểm trên, có thể khái niệm: Chất lượng ĐNCB là một hệ thống những phẩm chất, giá trị được kết cấu như một chỉnh thể toàn diện được thể hiện qua phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực, khả năng hoàn thành nhiệm vụ của mỗi CB và cơ cấu, số lượng, độ tuổi của cả đội ngũ

Trang 17

1.1.4 Khái niệm cán bộ hậu cần quân đội

Cán bộ hậu cần trong Quân đội Nhân dân (QĐND) Việt Nam, là đội ngũ cán bộ của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhà nước Việt Nam, hoạt động trong lĩnh vực quân đội, đảm nhiệm hậu cần chăm lo đời sống cán bộ chiến sỹ trong QĐND Việt Nam Theo luật sĩ quan QĐND Việt Nam, cán bộ hậu cần là một trong 5 nhóm ngành của đội ngũ cán bộ, sĩ quan quân đội

Cán bộ hậu cần quân đội là một bộ phận của cán bộ hậu cần trong QĐND Việt Nam, là một bộ phận cán bộ của Đảng Cộng sản Việt Nam, đã tốt nghiệp chương trình đào tạo trong quân đội Nhân dân Việt Nam

1.1.5 Đặc điểm đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân đội

Là một bộ phận của cán bộ trong QĐND Việt Nam, hoạt động trong đơn vị huấn luyện và sẵn sàng chiến đấu, CBHC quân đội có những đặc điểm cơ bản sau:

Thứ nhất, là những cán bộ trẻ, khỏe, được học tập, đào tạo khá cơ bản

về chuyên ngành chuyên môn và nghiệp vụ hậu cần trong điều kiện thực hiện Luật Nghĩa vụ quân sự và Luật Sĩ quan hiện nay, đa số cán bộ hậu cần ở Quân khu I có tuổi đời phổ biến ở độ tuổi từ 30 đến 35 tuổi, tuổi quân phổ biến từ 15 đến 24 năm; một bộ phận từ 2 năm (thường là chiến sỹ hậu cần - Bộ đội nghĩa vụ), đây là điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu trưởng thành Tuy nhiên, cũng đặt ra yêu cầu đòi hỏi việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần phải coi trọng việc bồi dưỡng kinh nghiệm thực tiễn Mặt khác, trình độ học vấn của đội ngũ cán bộ hậu cần không đồng đều, trong đó trình độ thạc sĩ quân đội chỉ chiếm 1,55%, đào tạo cấp Trung, Sư đoàn chiếm 67,35%, đào tạo cấp phân đội chiếm 31,1%; đây là cơ sở thuận lợi cho hoạt động bồi dưỡng nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ cán bộ hậu cần ở Quân khu I hiện nay

Thứ hai, đội ngũ CBHC quân đội hầu hết chưa trải qua chiến đấu, phục

vụ chiến đấu, chủ yếu được rèn luyện, trưởng thành trong điều kiện thời bình, trong hoạt động huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và xây dựng chính quy

Trang 18

Thứ ba, đội ngũ cán bộ hậu cần quân đội có nhiều nguồn vào khác

nhau, song đều phải hoạt động trong môi trường đơn vị đặc thù bởi tính kỷ luật cao

Thứ tư, trong sự phát triển, diện bố trí của đội ngũ cán bộ hậu cần quân

đội tại khá hẹp, nhiều người phải phát triển theo hướng ngang nên tác động rất lớn đến ý chí quyết tâm, hướng phấn đấu trong quá trình tu dưỡng, rèn luyện

Thứ năm, đội ngũ cán bộ hậu cần quân đội thường phải hoạt động trong

điều kiện môi trường xã hội phức tạp, bởi địa bàn công tác của đơn vị thường xuyên chịu sự chống phá quyết liệt của kẻ thù cả trong điều kiện thời bình cũng như khi chiến tranh xảy ra

1.1.6 Vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ hậu cần quân đội

Vai trò của đội ngũ cán bộ hậu cần rất quan trong, luôn đảm bảo đời sống cán bộ chiến sỹ toàn đơn vị quân đội, đặc điểm hoạt động, tác chiến tương đối độc lập

Là người chủ trì về hậu cần, chịu trách nhiệm đảm bảo cho cán bộ chiến sỹ ăn ngon, mặc ấm nhằm nâng cao thể chất cho Bộ đội

Đội ngũ cán bộ hậu cần quân đội có vai trò hết sức quan trọng trong các doanh trại quân đội, đảm bảo đời sống cho Bộ đội

Xây dựng đội ngũ hậu cần thực chất là xây dựng, củng cố, tăng cường chất và lượng của quân đội, đặc biệt là nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của QĐND Việt Nam

1.1.7 Nội dung về chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần quân đội

1.1.7.1 Sự hợp lý về cơ cấu đội ngũ

Khi nghiên cứu chất lượng đội ngũ CB tại một đơn vị sự nghiệp nói riêng cũng như nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực trong một tổ chức nói chung, cần phải nghiên cứu cấu trúc và cơ cấu của đội ngũ đó Cơ cấu đội ngũ trước hết là một nội dung phản ánh mặt lượng của đội ngũ, nhằm trả lời các

Trang 19

câu hỏi: Đội ngũ CB gồm có tổng số bao nhiêu người? Sự phân bổ cho từng bộ phận cụ thể ra sao? Cơ cấu đội ngũ là một nội dung quan trọng để đánh giá chất lượng của đội ngũ CB Một tổ chức có đội ngũ CB nhiều về số lượng và cao về trình độ, nếu không được kết cấu hợp lý về chức năng, nhiệm vụ, về tuổi tác và giới tính,về chuyên môn và trình độ, sự phân bổ, bố trí hợp lý giữa các bộ phận thì vẫn có thể dẫn tới không đạt hiệu quả công việc cao

Tính hợp lý của cơ cấu tổ chức đội ngũ CB thể hiện ở sự hợp lý trong số lượng cán bộ theo chức danh nghề nghiệp, theo trình độ đào tạo, cơ cấu theo độ tuổi phù hợp vói chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm cơ cấu phù hợp về nữ giới trong bộ máy hoạt động của đơn vị

Các tiêu chí để đánh giá sự hợp lý về số lượng và cơ cấu đội ngũ CBHC của một đơn vị quân đội bao gồm:

(1) Đủ về số lượng: Tình trạng thừa và thiếu CBHC trong các đơn vị

quân đội còn khá phổ biến, việc xác định nhiệm vụ cho các vị trí công việc còn khó khăn trong công tác lập kế hoạch nguồn nhân lực, trong công tác tuyển dụng, dẫn đến tuyển dụng chưa đúng người đúng việc, trong xác định nội dung, hình thức và đối tượng đào tạo, công tác đào tạo cơ bản chưa đáp ứng nhu cầu, tiêu chuẩn nghề nghiệp; đánh giá còn nặng về hình thức, chưa có tiêu chí đánh giá chất lượng công việc phù hợp Điều này làm giảm tính sáng tạo, tính chịu trách nhiệm của các đơn vị quân đội trong việc quản lý CBHC và thực thi nhiệm vụ

(2) Hợp lý về mặt cơ cấu: Với một cơ cấu CBHC quân đội hợp lý sẽ giúp

cho nhà quản lý tiến hành hoạt động tuyển dụng, bố trí quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, quản lý CB phù hợp, sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực của đơn vị quân đội, tạo điều kiện cho CBHC quân đội yên tâm thực hiện nhiệm vụ, tạo môi trường văn hóa tốt trong cơ quan, đơn vị quân đội Cơ cấu đội ngũ CBHC quân đội hợp lý trước hết cần đảm bảo sự hài hòa về độ tuổi Các nhóm tuổi phải có sự kế thừa liên tục, tránh tình trạng khi có cán bộ chủ chốt về hưu sẽ

Trang 20

bị “hẫng”, không có thế hệ kế cận có thểtiếp quản công việc Bên cạnh đó, cần có sự hợp lý về cơ cấu giới tính Để phù hợp với quá trình CNH, HĐH đất nước, cơ cấu CBHC quân đội tại các đơn vị quân đội phải đổi mới theo hướng trẻ hóa, hài hòa về độ tuổi để đảm bảo sự chuyển tiếp giữa các thế hệ Ngoài ra, cần quan tâm đến cơ cấu về giới tính, dân tộc, tôn giáo, ngành nghề trình độ đào tạo

1.1.7.2 Chất lượng thể lực

Thể lực là trạng thái sức khỏe của con người, là điều kiện đảm bảo cho con người phát triển, trưởng thành một cách bình thường, hoặc có thể đáp ứng được những đòi hỏi về sự hao phí sức lực, thần kinh, cơ bắp trong lao động Sức mạnh trí tuệ của con người chỉ có thể phát huy được lợi thê trên nền thểlực khỏe mạnh

Chăm sóc sức khỏe là một nhiệm vụ rất cơ bản để nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội, tạo tiền đề phát huy có hiệu quả tiềm năng con người

Nâng cao thể lực bao gồm việc nâng cao sức khỏe, thể chất của nguồn nhân lực Sức khỏe không chỉ biểu hiện chất lượng nguồn nhân lực mà còn ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng công việc Sức khỏe này hàm chứa khỏe cả thể chất và tinh thần của nguồn nhân lực Thân thể khỏe mạnh, cường tráng mới chứa đựng tâm hồn trong sáng, tinh thần sảng khoái, mới tiếp thu được kiến thức văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ tốt và lao động đạt hiệu quả cao Nâng cao thể lực, sức khỏe là một vấn đề cần phải được coi trọng tại mỗi đơn vị, mỗi cơ quan, tổ chức

Thể lực hay thể chất nguồn nhân lực thể hiện vóc dáng về chiều cao, cân nặng và có thang đo nhất định Đối với từng ngành khác nhau sẽ có yêu cầu thể chất khác nhau Thể chất nguồn nhân lực được biểu hiện qua quy mô và chất lượng thể chất Quy mô thể hiện số lượng người được sử dụng, thời gian nguồn nhân lực làm việc tại cơ quan, tổ chức Chất lượng thể hiện thông qua

Trang 21

độ tuổi và giới tính Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính là một thông số giúp mỗi cơ quan, tổ chức đánh giá được việc sử dụng và bố trí nguồn nhân lực phù hợp với đặc điểm giới tính, nhất là giới tính nữ thường có hạn chế ảnh hưởng đến công việc, do độ tuổi sinh đẻ, chăm sóc con nhỏ, công việc nội trợ Độ tuổi thể hiện kinh nghiệm, bản lĩnh nhiều nhất là những người trên 40 tuổi nhưng thể lực có thể giảm sút hơn so với nguồn nhân lực có độ tuổi dưới 40, độ tuổi này có thể có sự trải nghiệm ít so với tuổi trên 40 nhưng bù lại có thể lực tốt, có khả năng xông pha tốt, sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ

1.1.7.3 Chất lượng trí lực

Chất lượng trí lực (gồm trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, kỹ năng làm việc, kinh nghiệm làm việc ) Đây là yếu tố có tính quyết định căn bản đến nâng cao năng lực làm việc, khả năng đáp ứng công việc và là tiêu chí quan trọng nhất để đánh giá chất lượng đội ngũ CBHC quân đội Trong những điều kiện như nhau, những con người khác nhau có thể tiếp thu những kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo với nhịp độ khác nhau Do vậy, việc nâng cao trí lực cho đội ngũ CBHC quân đội là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng Nâng cao trí lực của đội ngũ CBHC quân đội chính là việc đào tạo nâng cao trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và trình độ quản lý con người, đây là yếu tố quan trọng nhất quyết định tới chất lượng đội ngũ CBHC quân đội Bất kỳ một vị trí công việc nào đều có yêu cầu thực hiện công việc ứng với trình độ chuyên môn nhất định Do vậy, việc trang bị kiến thức chuyên môn là không thể thiếu cho dù mỗi người được đào tạo theo hình thức nào Kiến thức có được thông qua nhiều nguồn khác nhau như: đào tạo; huấn luyện; qua sự nhận thức các vấn đề trong cuộc sống xã hội mà mỗi người tiếp thu được và qua sự học hỏi kinh nghiệm từ các đồng nghiệp, học hỏi từ các phương tiện thông tin đại chúng, qua sách báo Trong quá trình thực hiện công việc, đội ngũ CBHC quân đội không chỉ sử dụng kiến thức chuyên môn mà cần dùng nhiều loại kiến thức khác nhau được tổng hợp, vận dụng vào sự phát triển công việc tạo thành kiến thức của mỗi người

Trang 22

Trí lực là năng lực của trí tuệ, quyết định phần lớn khả năng lao động sáng tạo của con người Trí tuệ được xem là yếu tố quan trọng hàng đầu của nguồn lực con người bởi tất cả những gì thúc đẩy con người hành động phải thông qua đầu óc của họ Khai thác và phát huy tiềm năng về mặt trí lực trởthành yêu cầu quan trọng nhất của việc nâng cao chất lượng của đội ngũ CBHC quân đội nói riêng và nguồn nhân lực nói chung

Các tiêu chí đánh giá về trí lực của CBHC quân đội gồm trình độ học vấn và trình độ chuyên môn; kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ và kinh nghiệm công tác

Trình độ học vấn và trình độ chuyên môn mà đọi ngũ CBHC quân đội có được chủ yếu thông qua đào tạo, huấn luyện, có thể được đào tạo về ngành đó trước khi đảm nhiệm công việc Đó là các cấp bậc học trung cấp, CĐ, ĐH và trên ĐH Các bậc học này chủ yếu được đào tạo ngoài công việc và đào tạo lại trong công việc họ đang thực hiện thông qua các lớp huấn luyệ, tập huấn hay bồi dưỡng ngắn hạn về nghiệp vụ Bất kỳ một vị trí, công việc nào đều có yêu cầu thực hiện công việc ứng với trình độ chuyên môn nhất định

Kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ là khả năng ứng xử và giải quyết công việc Khả năng này bộc lộ thông qua sự hiểu biết, nhận thức và rèn luyện để có kỹ năng giải quyết công việc Kỹ năng này hình thành có sự trải nghiệm thực tế hay còn gọi là điều kiện hình thành kỹ năng làm việc của đội ngũ CBHC quân đội Kỹ năng được nâng lên thông qua quá trình thực hiện thao tác trực tiếp trong công việc tại các đơn vị hậu cần quân đội

Kinh nghiệm làm việc thể hiện sự trải nghiệm trong công việc qua thời gian làm việc, thâm niên công tác Những người có nhiều kinh nghiệm làm việc có thể giải quyết công việc thuần thục và nhanh hơn người ít kinh nghiệm Kinh nghiệm làm việc kết hợp với trình độ và kỹ năng xử lý trong công việc tạo thành mức độ lành nghề và ưu điểm của mỗi CBHC quân đội Khả năng sáng tạo là vô tận, năng lực của con người thể hiện tư duy trong

Trang 23

việc đưa ra các sáng kiến, các ý tưởng và có các quyết định nhanh nhạy linh hoạt trong giải quyết các vấn đề Khả năng này không phụ thuộc vào lứa tuổi hay giới tính Do đó, một CBHC quân đội vừa có khả năng sáng tạo, vừa có kinh nghiệm trong công việc thì có thể có kỹ năng làm việc vượt trội hơn và là tài sản quý giá của tổ chức Khai thác trí lực của con người hoàn toàn phụ thuộc vào tổ chức mà trong đó các cấp quản trị là quan trọng nhất Các yếu tố này không thể mang ra cân, đo, đếm bằng định lượng cụ thể

1.1.7.4 Chất lượng tâm lực

Tâm lực còn được gọi là phẩm chất tâm lý - xã hội, chính là tác phong tinh thần - ý thức trong lao động bao gồm thái độ làm việc, tâm lý làm việc và khả năng chịu áp lực công việc hay còn gọi là năng lực ý chí của nguồn nhân lực

Nâng cao tâm lực hay còn gọi là nâng cao phẩm chất tâm lý - xã hội (gồm thái độ, tinh thần thực hiện công việc, khả năng chịu áp lực ) nhằm đánh giá thái độ trong công việc Trên thực tế, để đánh giá cán bộ, viên chức có nâng cao được tâm lực hay không thực sự rất khó và khó lượng hóa Điều này còn chịu sự tác động và ảnh hưởng của nhiều yếu tố, ảnh hưởng trước hết chính từ trí lực của nguồn nhân lực đến môi trường sống và làm việc của mỗi cá nhân

Trong bất kỳ nền sản xuất nào thì con người cũng là nhân tố quan trọng nhất quyết định hiệu quả công việc, nhân tố đó lại được quyết định bởi phẩm chất đạo đức, nhân cách, tư tưởng của chính cá nhân đó Trong công cuộc CNH, HĐH; xây dựng quân đội chính quy, hiện đại, sẵn sàng chiến đấu đòi hỏi mỗi CBHC quân đội phải có tính tự giác, tính tập thể, tinh thần hợp tác, tác phong công nghiệp mới có thể tạo nên tính chuyên nghiệp tại các đơn vị quân đội Đó là biểu hiện sinh động nhất của phẩm chất đạo đức, tư tưởng của đội ngũ CBHC quân đội trong thời đại mới, thời đại công nghệ số

Ngày nay, điều kiện đem lại lợi thế cho nguồn nhân lực nói chung và đội

Trang 24

ngũ CBHC quân đội nói riêng, ngoài thể lực và trí lực còn phải lưu ý đến tâm lực, phẩm chất đạo đức và ý thức trong quá trình làm việc Do vậy, để nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội, ngoài việc nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ văn hóa, nâng cao sức khỏe cho mỗi người, cần coi trọng xây dựng đạo đức, văn hóa công sở và nâng cao sự phối kết hợp trong quá trình làm việc để đạt hiệu quả công tác cao hơn

Các tiêu chí đánh giá tâm lực của đội ngũ CBHC quân đội, bao gồm: Thái độ làm việc chính là ý thức trong quá trình làm việc Điều này hoàn toàn phụ thuộc vào khí chất và tính cách mỗi cá nhân Khi đứng trong một đơn vị, cơ quan quân đội, họ buộc phải tuân thủ các quy tắc, nội quy làm việc nhất định Tuy nhiên, không phải bất cứ một người nào cũng đều có ý thức, trách nhiệm và sự tự giác tuân thủ các quy tắc và nội quy làm việc triệt để Vì vậy, ngoài các nhóm tiêu chí về thể lực và trí lực thì thái độ làm việc là nhóm yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đội ngũ CBHC quân đội

Tâm lý làm việc là vấn đề nội tâm chủ quan của cá nhân mỗi người Tâm lý làm việc có thể chịu sự ảnh hưởng của các yếu tố khách quan và chủ quan Ảnh hưởng của yếu tố khách quan dẫn đến nội tâm chủ quan có thể là: chế độ thù lao, đánh giá thực hiện công việc, bầu không khí làm việc tại nơi làm việc, thời gian làm việc, bản thân công việc, khả năng mắc bệnh nghề nghiệp Các yếu tố chủ quan chủ yếu phụ thuộc vào khí chất, tính cách của mỗi người Tuy nhiên, khuôn khổ và nội quy của cơ quan quân đội nơi làm việc là hàng rào để họ thực hiện chức trách và nhiệm vụ theo lý trí và tư duy khoa học

Như vậy, thái độ làm việc là những hành vi biểu hiện bên ngoài, tâm lý làm việc là những cảm xúc bên trong con người Khi cảm xúc biến động, khiến tâm lý làm việc biến động theo và ảnh hưởng đến thái độ làm việc của nguồn nhân lực, làm thay đổi địa vị trong lao động của mỗi người CBHC quân đội

Tác phong làm việc và mức độ phối hợp trong công việc: Có tác phong

Trang 25

làm việc khoa học, nghiêm túc, biết lắng nghe, tiếp thu ý kiến của đồng nghiệp và những người xung quanh, lời nói đi đôi với việc làm Bên cạnh đó, mỗi người CBHC quân đội phải có sự phối hợp chặt chẽ trong công việc với đồng nghiệp, với lãnh đạo, với những người cấp dưới để đạt hiệu quả cao nhất, hạn chế tối đa tình trạng bất đồng quan điểm dẫn đến bất mãn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ Các yếu tố thuộc tâm lực có liên quan chặt chẽ đến văn hóa tại mỗi cơ quan, đơn vị Xuất phát từ văn hóa truyền thống của dân cư trong một nước có ảnh hưởng rất lớn đến tư duy, suy nghĩ, lề thói, cách sống tạo nên văn hóa, đạo đức của con người Tuy có ảnh hưởng của văn hóa toàn cầu, trình độ và sự nhận thức giúp con người có thể kiểm soát hành vi, nhưng không phải bất cứ tình huống nào, thời điểm nào con người cũng kiểm soát được Do đó, nhóm tiêu chí thuộc về phẩm chất đạo đức của đội ngũ CBHC quân đội là rất khó đánh giá, khó đưa ra một công thức hay một nhận định hay có thể lượng hóa được Trong mỗi thời điểm, mỗi hoàn cảnh lại có những biểu hiện không giống nhau

Như vậy, gắn với đội ngũ CBHC quân đội là chất lượng của đội ngũ CBHC quân đội Chất lượng đội ngũ CBHC quân đội là khả năng của mỗi cán bộ khi thực hiện công việc được giao, hay khả năng tiềm ẩn trong mỗi cán bộ được hình thành do quá trình học tập, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao kỹ năng của bản thân

Chất lượng đội ngũ CBHC quân đội có vai trò quan trọng đối với sự phát triển lực lượng QĐNDVN cụ thể:

- Góp phần quan trọng trong việc tạo ra kết quả của quá trình lao động - Giúp cho công tác quản lý dễ dàng và gọn nhẹ

- Tác động tới cơ cấu tổ chức của đơn vị Quân đội

1.1.7.4 Nội dung nâng cao cất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần quân đội

Nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội là nhiệm vụ thường xuyên của người quản lý nhằm xây dựng đội ngũ CBHC quân đội đủ về số

Trang 26

lượng, đồng bộ về cơ cấu; đoàn kết thống nhất để thực hiện mục tiêu chung của đơn vị quân đội

Nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội là công tác phát triển toàn diện CBHC tức là trang bị cho CBHC quân đội đầy đủ các kỹ năng:(i) Kiến thức chuyên ngành hậu cần quân đội: kiến thức chuyên sâu về chuyên ngành và chuyên môn phục vụ vị trí, công việc đảm nhận; (ii) Kiến thức và kỹ năng làm việc: bao gồm khối kiến thức về phương pháp luận, kỹ thuật công tác tại từng vị trí công việc cụ thể Bên cạnh phương pháp chung thì CBHC quân đội có những đặc thù riêng biệt đòi hỏi phải có những phương pháp tiếp cận khác nhau; (iii) Kiến thức về môi trường làm việc, mục tiêu phát triển, giá trị công việc đảm nhận… Đây có thể coi là khối kiến thức cơ bản nhất làm nền tảng cho các hoạt động khác Chỉ khi CBHC quân đội hiểu rõ được các sứ mệnh, giá trị cốt lõi, các mục tiêu chính của công việc, vị trí công tác thì CBHC quân đội mới đi đúng định hướng và có ý phục vụ quân đội

Nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội là một công việc rất khó khăn và phức tạp trong quá trình xây dựng và phát triển của các Bộ tư lệnh Quân khu – Bộ Quốc phòng, bởi mỗi cá thể CBHC là một đối tượng sinh động, một chủ thể có thể có nhiều thay đổi cả về mặt ý chí, tình cảm, tham vọng, sở thích,…

Nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội là nghiên cứu các vấn đề trong quản lý con người trong tổ chức với mục tiêu chủ yếu sau:

- Sử dụng nguồn lực tại chỗ sao cho có hiệu quả, không ngừng nâng cao năng suất lao động của từng nhóm, từng tổ chuyên môn với mục đích cuối cùng là nâng cao hiệu quả chung của đơn vị, tổ chức QĐNDVN

- Tạo điều kiện cả về vật chất và kích thích tinh thần để phát huy tối đa năng lực của mỗi cá nhân trong bộ máy nhân sự, đồng thời dùng các giải pháp có tính đòn bẩy cùng với các chính sách phù hợp để kích thích lòng nhiệt tình, sự hăng hái của người lao động đối với công việc của mình Giúp người lao

Trang 27

động có thể vận dụng hết ý chí và tinh thần của tập thể người lao động, để họ thấy được những triển vọng về tương lai khi gắn bó chặt chẽ với tổ chức

Như vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội chính là việc hoàn thiện những điểm còn thiếu sót, chưa hợp lý trong số lượng, cơ cấu nhân lực của toàn bộ đội ngũ CBHC quân đội của Quân khu hay là sự cải thiện những mặt còn yếu kém trong năng lực, phẩm chất của đội ngũ CBHC quân đội, sao cho quy mô, tỷ trọng nhân lực vừa đủ, tận dụng tối đa năng suất lao động, không thừa, không thiếu và trình độ CBHC quân đội đáp ứng tốt yêu cầu của từng vị trí, kết hợp với đó là việc cải thiện môi trường làm việc, bảo hộ an toàn lao động, đảm bảo cho sức khỏe, tinh thần của CBHC quân đội luôn được duy trì ở trạng thái tốt nhất, để họ có thể phục vụ hết mình cho quân đội

Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội, gồm có: - Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ CBHC quân đội; - Công tác tuyển dụng;

- Công tác bố trí, sử dụng; - Công tác đào tạo và phát triển; - Công tác đánh giá và đãi ngộ

1.1.8 Những yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng CBHC quân đội

1.1.8.1 Những yếu tố khách quan

Đối với chất lượng đội ngũ CBHC quân đội, các yếu tố ảnh hưởng chủ yếu là môi trường kinh tế; dân số; đường lối chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến đội ngũ CBHC quân đội; khoa học công nghệ và các yếu tố văn hoá, xã hội của quốc gia

Môi trường kinh tế, các chu kỳ kinh tế như tăng trưởng, suy thoái hay lạm phát, thu nhập, mức sống, tốc độ đầu tư có ảnh hưởng trực tiếp đến nhu cầu nhân lực và chính sách của đơn vị quân đội (đặc biệt là chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới) đối với đội ngũ CBHC quân sự

Trang 28

Điều này sẽ tạo cơ hội hoặc áp lực cho nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC của các đơn vị QĐNDVN

Dân số, tốc độ tăng dân số ảnh hưởng đến số lượng, chất lượng nguồn nhân lực cũng như ảnh hưởng đến chiến lược cơ cấu lao động trong tổ chức nói chung và đội ngũ CBHC quân đội nói riêng

Đường lối chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, sẽ có tác động định hướng đến chiến lược nhân lực của quốc gia liên quan đến vấn đề đào tạo nhân lực và phát triển nhân tài Chiến lược nâng cao chất lượng đội ngũ CB quân đội của các cơ quan, đơn vị quân đội; đặc biệt ở khía cạnh thu hút nguồn nhân lực mới cũng cần xem xét trong bối cảnh tham chiếu đến các chiến lược đào tạo và nâng cao chất lượng CBHC quân đội của quốc gia

Pháp luật, chính sách của Nhà nước Đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội, pháp luật của Nhà nước mà tiêu biểu là Luật lao động, luật Quân đội, điều tiết tổng quát các vấn đề liên quan đến trách nhiệm và quyền lợi của người lao động và người sử dụng lao động trong tổ chức nhằm tránh các hành xử tùy tiện liên quan đến vấn đề tuyển dụng, hợp đồng lao động, thôi việc, sa thải và các chế độ theo quy định… Còn chính sách của Nhà nước mà điển hình là chính sách hội nhập kinh tế, chính sách đổi mới trong quân đội đã tác động mạnh đến vấn đề cạnh tranh thu hút nguồn nhân lực cũng như tác động làm thay đổi tư duy và cách thức, lề lối làm việc trong đơn vị, cơ quan quân đội Ngoài ra chính sách của Nhà nước còn làm thay đổi cơ chế và chính sách trả lương của tổ chức tác động đến thu hút nguồn nhân lực Chính vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội cần gắn liền với pháp luật lao động, luật quân đội và các cơ chế chính sách của Nhà nước và tình hình thực tế của thị trường lao động

Khoa học công nghệ, hiện nay ngành quân đội chủ trương đi tắt đón

Trang 29

đầu sự phát triển về khoa học và công nghệ để hiện đại hóa QĐNDVN Gắn liền với chủ trương này là thách thức về việc đảm bảo đội ngũ CB quân đội lành nghề đặc biệt là các chuyên gia nhằm nắm bắt kịp thời để quản lý vận hành các công nghệ tiên tiến mà đơn vị quân đội được đầu tư Bên cạnh đó khi thay đổi công nghệ, một số công việc hiện tại hoặc một số kỹ năng không còn phù hợp nữa làm phát sinh nhu cầu đào tạo lại, bố trí, sắp xếp nhân lực phù hợp với tình hình mới Vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội cần phải có kế hoạch và chiến lược cụ thể nhằm giải quyết triệt để các yêu cầu khách quan của tình hình mới

Các yếu tố văn hoá, xã hội của quốc gia có tác động lớn đến tâm lý, hành vi, phong cách, lối sống và sự thay đổi trong cách nhìn nhận về các giá trị của người lao động Và như vậy, nó ảnh hưởng đến cách tư duy và các chính sách nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội nhằm phát huy cao độ những yếu tố tích cực, đồng thời khắc phục những mặt tiêu cực trong tác phong làm việc của đội ngũ CBHC quân đội

Điều kiện tự nhiên, yếu tố này ảnh hưởng đến thể hình, thể chất và thể lực của nguồn nhân lực Người dân Châu Á mà đặc biệt là các nước Đông Nam Á, trong đó có Việt Nam đa số có thể hình và thể lực khiêm tốn so với các khu vực khác trên thế giới

Trong điều kiện đặc điểm kỹ thuật và những yêu cầu đối với CBHC quân đội, đòi hỏi nguồn nhân lực phải đáp ứng tốt về mặt thể hình và thể lực, thì trong các nội dung nâng cao chất lượng CBHC quân đội cần chú trọng hơn nữa các biện pháp nâng cao thể hình và thể lực của nguồn nhân lực

1.1.8.2 Các yếu tố chủ quan

Các yếu tố chủ chủ quan ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ CBHC quân đội là vấn đề cạnh tranh thu hút nhân lực của tổ chức và khả năng cung ứng của các cơ sở đào tạo

Cạnh tranh thu hút nhân lực của tổ chức trong cùng ngành quân đội

Trang 30

tác động mạnh đến số lượng và chất lượng nguồn nhân lực của mỗi tổ chức Nó tạo ra sự di chuyển nguồn nhân lực từ tổ chức này đến tổ chức khác, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao Bởi lẽ, các đặc điểm kỹ thuật sản xuất, yêu cầu về nguồn nhân lực của các tổ chức trong cùng lĩnh vực quân đội luôn có sự tương đồng Khả năng cung ứng của các cơ sở đào tạo là một trong những nguồn cung cấp lao động rất quan trọng cho các tổ chức, khả năng này cao hay thấp trực tiếp ảnh hưởng đến mức độ dư thừa hay khan hiếm nguồn nhân lực trong các thời kỳ khác nhau Ngoài ra, chất lượng của các cơ sở đào tạo cũng phải được xem là yếu tố quyết định chất lượng nguồn nhân lực của tổ chức trong tương lai Do vậy, chất lượng đội ngũ CBHC quân đội bị ảnh hưởng bởi sự cạnh tranh trong nội bộ ngành quân đội

Như vậy, hai yếu tố này tác động đến yếu tố cung cầu trong thị trường lao động của ngành, làm gia tăng áp lực cạnh tranh về nguồn nhân lực và ảnh hưởng đến định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội

Các yếu tố thuộc về nguồn lực bên trong tổ chức, ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả hoạt động của tổ chức, quyết định nội lực nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội Trong nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội, các yếu tố này là chính sách thu hút nguồn nhân lực, chế độ bố trí, sử dụng nguồn nhân lực, chế độ đào tạo và đào tạo lại, chế độ đãi ngộ, môi trường văn hóa tổ chức, tiềm lực tài chính và năng lực công nghệ

(1) Chính sách thu hút nguồn nhân lực

Tùy thuộc vào chiến lược tham mưu tác chiến và tình hình thực tế, Cục hậu cần Quân khu sẽ có chính sách thu hút đội ngũ CBHC quân đội cụ thể cho từng thời kỳ nhằm đảm bảo có đủ số lượng và chất lượng CBHC với cơ cấu phù hợp để thực hiện các công việc, mục tiêu, nhiệm vụ của mình

Trang 31

(2) Chế độ bố trí, sử dụng nguồn nhân lực

Động lực lao động cá nhân là kết quả của rất nhiều nguồn lực hoạt động đồng thời trong con người và trong môi trường sống và làm việc của con người Trong đó, việc phân công đúng người, đúng việc, đánh giá đúng tính chất và mức độ tham gia đóng góp của từng cá nhân lao động để khích lệ, đãi ngộ họ kịp thời là những yếu tố quan trọng thúc đẩy nổ lực cá nhân hoàn thiện bản thân, tăng cường cống hiến nhằm hướng tới việc đạt các mục tiêu của tổ chức Như vậy, chế độ bố trí, sử dụng nguồn nhân lực là một trong những yếu tố quan trọng tác động đến nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội, là tiền đề vững chắc cho nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội trong đơn vị quân đội

(3) Chế độ đào tạo và đào tạo lại

Chế độ đào tạo và đào tạo lại là các hoạt động để duy trì và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tổ chức một cách toàn diện Nó giúp người lao động hiểu rõ hơn về công việc, nắm vững hơn về nghề nghiệp từ đó thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình một cách tự giác hơn, với thái độ tốt hơn, cũng như nâng cao khả năng thích ứng của họ với các công việc tương lai trong bối cảnh khoa học công nghệ phát triển nhanh hơn bao giờ hết Đây chính là nền tảng để nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội Chế độ đào tạo và đào tạo lại cần phải được thực hiện một cách khoa học, có tổ chức và có kế hoạch Nhất thiết phải chọn đúng người, đúng nội dung, đúng phương pháp đào tạo, đúng phương pháp đánh giá hiệu quả đào tạo và phải đầu tư kinh phí hợp lý thì mới thật sự thu hút Từ đó, người lao động có động cơ học tập đúng đắn và mạnh mẽ, thúc đẩy họ thật sự học tập để nâng cao trình độ Như vậy, chất lượng nhân lực của tổ chức được nâng cao theo thời gian

(4) Chế độ đãi ngộ

Các chế độ đãi ngộ về vật chất và tinh thần đối với người lao động

Trang 32

(lương bổng, khen thưởng, kỷ luật, hoàn thiện môi trường, điều kiện làm việc, thực hiện các chế độ về y tế, bảo hiểm và an toàn lao động, giải trí, nghỉ mát…) là một trong những yếu tố cốt lõi để thu hút được những người lao động giỏi phù hợp với yêu cầu công việc của tổ chức, gìn giữ và động viên họ thực hiện công việc tốt nhất Mặt khác, nó có ảnh hưởng rất lớn đến sự lựa chọn công việc, tình hình thực hiện công việc, chất lượng sản phẩm, hiệu quả hoạt động của nguồn nhân lực trong tổ chức Đây là nền tảng để duy trì và nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội

(5) Môi trường văn hóa tổ chức, tính kỷ luật quân đội

Một tổ chức không thể tồn tại bền vững và thịnh vượng nếu không xây dựng được một môi trường làm việc với những nề nếp đặc thù và tiến bộ Chỉ khi nào mà tổ chức xây dựng được một môi trường làm việc chuyên nghiệp và thân thiện thì khi đó bản thân người lao động sẽ cảm nhận đây là cơ hội rất tốt để khẳng định và phát triển tối đa năng lực làm việc, học tập nâng cao trình độ mình phục vụ thiết thực cho các yêu cầu của tổ chức

Chính vì vậy việc tạo lập được một môi trường làm việc để người lao động thấy được môi trường làm việc của tổ chức cũng chính là môi trường sống của họ là yếu tố rất quan trọng mà tổ chức cần hết sức chú ý trong việc nâng cao chất lượng cán bộ viên chức của đơn vị Hay nói cách khác, đó là sự cần thiết phải xây dựng và phát triển văn hóa tổ chức hay văn hóa trong cơ quan, đơn vị QĐNDVN

(6) Tiềm lực tài chính

Như đã biết, tài chính là một trong những yếu tố cơ bản nhất cho sự tồn tại và phát triển của một tổ chức Là nhân tố quyết định vấn đề thu hút, giữ chân nhân lực giỏi Nó là điều kiện tiên quyết để đảm bảo cho việc thực thi các chế độ đãi ngộ, đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội Thật vậy, cho dù tổ chức đã xây dựng được những kế hoạch đào

Trang 33

tạo, chế độ đãi ngộ thật hấp dẫn, thuyết phục nhưng thiếu vắng nguồn lực tài chính thì chúng vẫn dừng lại trong ý tưởng mà thôi Chính vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội cần phải được xem xét phù hợp với năng lực tài chính của các cơ quan, đơn vị QĐNDVN

(7) Năng lực công nghệ

Trình độ công nghệ hiện tại và trong tương lai của tổ chức cũng là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội Nó đặt ra những yêu cầu cần phải được đảm bảo về số lượng và chất lượng của nguồn nhân lực trong các đơn vị QĐNDVN Nghĩa là, công nghệ như thế nào thì người lao động phải có trình độ chuyên môn, kỹ năng và tác phong lao động tương ứng với nó Như vậy, nâng cao chất lượng CBVC phải phù hợp với công nghệ sản xuất, chiến đấu đang được áp dụng và những dự kiến thay đổi công nghệ trong tương lai của đơn vị QĐNDVN

Đồng thời, trong mối quan hệ biện chứng thì chính năng lực công nghệ phát triển của các đơn vị QĐNDVN sẽ tạo lập một môi trường thu hút, sử dụng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

1.2 Cơ sở thực tiễn về nâng cao chất lượng cán bộ hậu cần quân đội

1.2.1 Kinh nghiệm về nâng cao chất lượng cán bộ hậu cần quân đội ở một số đơn vị quân đội trong nước

1.2.1.1 Kinh nghiệm của Quân khu II – Bộ Quốc phòng

Cục Hậu cần thuộc Quân Khu II - Bộ Quốc phòng là đơn vị quân đội thuộc ngành dọc do Tổng cục Hậu cần QĐNDVN phân phối, trực thuộc quản lý điều phối của Bộ tư lệnh Quân khu II; với số lượng nhân lực đến thời điểm hiện tại là khoảng 1,5 nghìn người; trong đó CBHC của Quân khu gần 500 người Cùng với sự phát triển của QĐND Việt Nam, Cục Hậu cần – Quân khu II trong các năm qua luôn không ngừng đổi mới và phát triển ổn định trên nhiều lĩnh vực, nâng cao tính ổn định trong vận hành hệ thống hâu cần quân đội của Quân khu, đảm bảo cung cấp nhu yếu phẩm và các dịch vụ hậu cần

Trang 34

quân đội, liên tục và chất lượng cho Quân khu II, góp phần bảo vệ Tổ quốc và xây dựng lực lượng quốc phòng vững mạnh; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cho đất nước Để có được thành quả trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân cơ bản là nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội của Quân khu II trong giai đoạn vừa qua, đã được Bộ tư lệnh Quân khu II quan tâm đúng mức và có nhiều bước phát triển về chiều rộng và chiều sâu

Cụ thể, để nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC Quân khu II; nhằm nâng cao hiệu quả huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu; phục vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; thực hiện tốt nhiệm vụ do Bộ tư lệnh Quân khu II giao phó, các biện pháp được Cục Hậu cần Quân khu II, Bộ Quốc phòng thực hiện như sau:

- Bố trí sắp xếp đội ngũ CBHC một cách hợp lý và khoa học

- Nâng cao số lượng, đẩy mạnh đào tạo CBHC phục vụ cho chiến lược và nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của Quân khu II – Bộ Quốc phòng; sự phát triển lớn mạnh của Quân khu II

- Có chính sách thu hút CBHC có trình độ chuyên môn cao, có năng lực tốt đảm đương tốt nhiệm vụ được giao trong giai đoạn trước mắt và lâu dài

Nội dung thực hiện được tiến hành như sau:

Một là, thống kê lại trình độ, năng lực của toàn thể đội ngũ CBHC thuộc

Cục Hậu cần – Quân khu II, để dễ dàng chọn lọc những CBHC có trình độ năng lực nhằm kiện toàn đội ngũ CBHC Quân khu II Đào tạo, huấn luyện và đào tạo lại những CBHC của Quân khu II để đảm bảo trình độ phục vụ tốt cho vị trí công tác

Hai là, tạo cơ chế đồng bộ trong việc thu hút nhân tài từ lĩnh vực, ngành

nghề khác, đủ các điều kiện đối với CBHC quân đội, tự nguyện tham gia góp sức vào đội ngũ CBHC của Quân khu II với phương pháp tuyển chọn khoa học như tuyển liên kết tài trợ các sinh viên giỏi tại các Trường đào tạo quân nhân, các Trường đào tạo các ngành nghề phù hợp với lĩnh vực hậu cần quân đội; cam kết ra trường phục vụ lâu dài; tham gia hội chợ tuyển dụng nhân

Trang 35

tài bổ sung thay thế dần cán bộ hiện tại, tạo mọi điều kiện phát huy trí tuệ đóng góp cho Quân khu II

Ba là, thay đổi phương pháp đánh giá hiệu quả làm việc một cách khoa

học nhằm đưa ra tiêu chí đánh giá hiệu quả công việc và năng lực của CBHC bao gồm: kết quả công việc, phương pháp làm việc, những phẩm chất và kỹ năng có liên quan đến công việc Như việc CBHC các cấp lãnh đao quản lý cùng CBHC cấp dưới thống nhất kế hoạch công việc, cùng cam kết thực hiện tốt công việc đã vạch ra, tùy đối tượng hàng ngày, tuần, tháng, quý rà soát kế hoạch đã thực hiện; trong quá trình thực hiện CBHC cấp dưới sẽ phản hồi lại những bất hợp lý của kế hoạch đồng thời đề xuất những cải tiến, hợp lý hóa các khâu để đạt hiệu quả cao hơn Kết quả công việc bao gồm cả khối lượng và chất lượng, mức độ hoàn thành chỉ tiêu công việc được giao là những tiêu chí rất quan trọng để đánh giá CBHC của Quân khu II Ngoài ra, còn năng lực chuyên môn, thái độ làm việc và phẩm chất cá nhân giúp Quân khu II có cái nhìn toàn diện hơn về hiệu quả làm việc của đội ngũ CBHC quân khu

Bốn là, song song với việc thực hiện các giải pháp nêu trên, Quân khu II

đã xây dựng và thực hiện thí điểm cơ chế trả lương gắn với năng lực và kết quả lao động cuối cùng của từng CBHC để kích thích họ sáng tạo và gắn kết lâu dài với Quân đội Giao đơn giá tiền lương cho các đơn vị thuộc Cục Hậu cần - Quân khu II, dựa vào tiêu chí hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu, thực hiện những nhiệm vụ chuyên môn được giao cho CBHC, không phân chia tiền lương nền quá cao là 60% tổng số tiền lương thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ CBHC của Quân khu để tạo động lực phấn đấu cho các đơn vị hậu cần, đơn vị nào thực hiện tốt sẽ được hưởng thu nhập từ lương cao hơn đơn vị hoàn thành công việc ở mức độ trung bình hoặc thấp Tiền lương theo công việc được giao của từng CBHC gắn với mức độ phức tạp, tính trách nhiệm của công việc đòi hỏi, mức độ hoàn thành công việc và số ngày công thực tế của từng CBHC quân đội

Trang 36

Năm là, khen thưởng kịp thời đảm bảo cả tinh thần và vật chất cho

những CBHC có công lao đóng góp lớn, xuất sắc cho Quân khu II

1.2.1.2 Kinh nghiệm của Quân khu III – Bộ Quốc phòng

Vấn đề phát triển chất lượng đội ngũ CBHC của Quân khu II có các quan điểm như sau:

Một là, coi phát triển chất lượng đội ngũ CBHC là vấn đề trọng tâm là

điều kiện cơ bản nhất để Cục Hậu cần – Quân khu III có thể phát huy được nội lực, sẵn sàng huấn luyện để chiến đấu, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, phát triển lực lượng quân đội chính quy, tinh nhuệ, tiến tới hiện đại; đáp ứng được yêu cầu của Bộ tư lệnh Quân khu III và Bộ Quốc phòng

Hai là, tận dụng triệt để các cơ hội của quá trình hội nhập, tạo điều kiện

cho đội ngũ CBHC Quân khu tiếp cận, tìm hiểu, huấn luyện và ứng dụng những thành tựu tiên tiến của công nghệ trong chiến tranh hiện đại Nghiên cứu, chọn lọc các mô hình quản lý, nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC của các nước có công nghệ quốc phòng phát triển hiện đại, phù hợp điều kiện hiện tại và truyền thống QĐNDVN, nhằm cải tiến mô hình quản lý, nâng cao hiệu quả trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC gắn với chiến lược bảo vệ và xây dựng Tổ quốc trong tình hình mới

Ba là, phát huy các điểm mạnh, tranh thủ tối đa nguồn tài chính dành

cho đào tạo được cấp phát ổn định từ Tổng Cục Hậu cần và Bộ Tư lệnh Quân khu III, sử dụng một cách tối ưu cho nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC Quân khu

Bốn là, khắc phục những hạn chế còn tồn tại của bộ máy hành chính,

nâng cao nhận thức, kỹ năng để nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC Quân khu III Gắn nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC Quân khu với quản trị nguồn nhân lực để kiện toàn các chức năng thu hút, sử dụng, đào tạo, đãi ngộ trong lực lượng CBHC Quân khu

Năm là, xây dựng thành công văn hóa quân đội, văn hóa hậu cần quân

Trang 37

đội phù hợp với môi trường QĐNDVN để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC Quân khu III

1.2.2 Bài học đối với nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC QK I – Bộ Quốc phòng

Từ thực tiễn kinh nghiệm ở trên, cho thấy việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân đội có ý nghĩa rất quan trọng đối với nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ Đảng, bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ Nhân dân; góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước; bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Qua đó, những bài học kinh nghiệm rút ra đối với nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC Quân khu I như sau:

Thứ nhất, nâng cao nhận thức về vai trò của đội ngũ CBHC quân đội

Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ CBHC quân khu Để công tác đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu quả, cần đầu tư những lớp học, khóa học, chương trình đào tạo có nội dung và hình thức đào tạo phù hợp với xu thế phát triển của nền quốc phòng ngày càng hiện đại hóa, tiên tiến trên thế giới

Thứ hai, xây dựng đồng bộ hệ thống giải pháp, từ khâu đào tạo, tuyển

dụng, huấn luyện tới sử dụng, đánh giá đội ngũ CBHC quân khu Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC quân khu, Quân khu I cần quan tâm và chú trọng hơn nữa tới hoạt động tuyển dụng, huấn luyện, tuyển chọn đội ngũ CBHC quân đội, xây dựng các tiêu chuẩn tuyển dụng phù hợp với trình độ phát triển quốc phòng của đất nước và trên thế giới, trong tình hình mới Tổ chức huấn luyện, tuyển chọn, thi tuyển công khai, công bằng, có các chính sách thu hút nguồn CBHC trẻ, có trình độ cao, là nguồn CBHC quy hoạch cho tương lai của Quân khu I Quan tâm đầu tư và phát triển đội ngũ CBHC trẻ, có nhiều tiềm năng phát triển trong tương lai

Thứ ba, xây dựng vị trí việc làm, phân tích công việc, xác định khung

năng lực và bản mô tả công việc cho các vị trí công việc của lực lượng hậu

Trang 38

cần quân đội Qua bản mô tả công việc và phân công công việc sẽ xác định được cơ cấu, biên chế số lượng CBHC thực hiện ở mỗi vị trí công việc là bao nhiêu, tiêu chuẩn cụ thể gồm những gì Từ đó, sẽ hạn chế được tình trạng dư thừa hoặc thiếu hụt CBHC và đảm bảo được hiệu quả hoạt động Những công việc được phân công cụ thể sẽ là căn cứ quan trọng để tiến hành đánh giá chất lượng CBHC, phân loại thi đua hằng năm, hạn chế tình trạng đánh giá cào bằng, góp phần động viên, khuyến khích CBHC quân khu làm việc nhiệt tình và tâm huyết hơn

Thứ tư, tạo môi trường làm việc có kỷ luật cao, thân thiện, cởi mở, hiện

đại, xây dựng văn hóa đặc thù của cơ quan quân đội Thể lực, trí lực và tâm lực của con người chỉ có thể phát triển khi con người được làm việc trong môi trường quân đội có tính kỷ luật cao; thân thiện, phù hợp, đồng nghiệp tin tưởng và hỗ trợ trong công việc, lãnh đạo tín nhiệm, quan tâm phát triển và ngược lại

Trang 39

CHƯƠNG 2

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Các câu hỏi nghiên cứu

- Nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần Quân khu I, thực chất là nghiên cứu những gì? Các tiêu chí đánh giá chất lượng là gì?

- Có những yếu tố nào ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần Quân khu I?

- Thực trạng chất lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần Quân khu I như thế nào? Quân khu I – Bộ Quốc phòng đã đạt được những kết quả gì, còn những hạn chế, bất cập nào? Nguyên nhân của những hạn chế, bất cập đó là gì?

- Để nâng cao nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần Quân khu I – Bộ Quốc phòng trong những năm tới, cần phải có những quan điểm, định hướng và giải pháp cơ bản nào?

2.2 Phương pháp nghiên cứu

2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin

2.2.1.1 Thu thập thông tin thứ cấp

Thu thập thông tin thứ cấp từ những số liệu đã công bố chính thức như: Niên giám thống kê của Tổng cục thống kê; Niên giám thống kê của Bộ Quốc phòng; các Báo cáo tổng kết từng năm của Quân khu I – Bộ Quốc phòng Ngoài ra, số liệu thứ cấp còn được thu thập từ các báo cáo, tài liệu, số liệu các cuộc điều tra, các sách báo, tạp chí, các văn bản pháp quy, các website có liên quan, được sử dụng làm nguồn tài liệu nghiên cứu

2.2.1.2 Thu thập thông tin sơ cấp

Để thực hiện đề tài, tác giả đã xây dựng các câu hỏi, đặt ra các tình huống, đặt ra những vấn đề nghiên cứu tiến hành điều tra đội ngũ cán bộ hậu cần tại Quân khu I, tham vấn các chuyên gia, nhà nghiên cứu để làm sáng tỏ đề tài

Trang 40

Dữ liệu sơ cấp được sử dụng được thu thập trong năm 2022, từ điều tra hai nhóm đối tượng (với tổng số 238 phiếu điều tra) sử dụng thang đo Likert 5 mức

Bảng 2.1: Thang đo Likert

1 1,0-1,8 Hoàn toàn không đồng ý

Đối tượng điều tra: Tác giả tiến hành điều tra tổng thể đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán bộ hậu cần (CBHC) và CBHC tại Quân khu I tác giả điều tra chọn mẫu năm 2022 với tổng số 590 CBHC của Quân khu I; áp dụng công thức Slovin; với N=590; tính được cỡ mẫu điều tra là 238 phiếu điều tra, chiếm tỷ lệ 40,3% Cụ thể:

Công thức tính kích thước mẫu dựa trên công thức Slovin: Với n là cỡ mẫu, N là số lượng tổng thể, e là sai số tiêu chuẩn

n =

N 1+ N (e)2

Tính cỡ mẫu điều tra với tổng thể là N= 590 CBHC Quân khu I, độ tin cậy là 99,5%, sai số tiêu chuẩn là e= +-0,05 Cỡ mẫu sẽ được tính là: n = 238 phiếu

- Phương pháp chọn mẫu phi ngẫu nhiên

2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu

Số liệu sau khi thu thập, được tổng hợp theo các chỉ tiêu nghiên cứu về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần Quân khu I Để phân tích số liệu, tác giả sử dụng phương pháp phân tích thống kê mô tả, đồ thị và phương pháp