Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý tài nguyên và Môi trường: Giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Tính cấp thiết của dé tài Phát triển kinh tế Nông nghiệp có vị trí, vai trò và ý nghĩa cực kỳ quan trọng đối với ốc dân, biểu hi xã hội và nỀn nh tổ ạ năng lự tổ chức quản ý và trình độ

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nao và dưới bat kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.

Tác giả luận văn

Trần Anh Dũng

1.2.2 Mục tiêu của phát triển kinh tế nông nghiỆp - 2-55: 16

1.3.4 Hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong sản xuất nông nghiệp 26

1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế nông nghiệp -. 29

1.4.1 Nhân tố chủ quan -¿2+<+S++EE£+E+£EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEErEkrrkerkerreee 29

1.5 Kinh nghiệm phát triển kinh tế nông nghiệp của các địa phương 32 1.6 Những nghiên cứu có liên quan đến đề tài . ¿2¿©++cs++zxeszxees 35 CHUONG 2 THỰC TRẠNG PHAT TRIEN KINH TE NÔNG NGHIỆP TREN

2.1 Đặc điểm vùng nghiên CU o.ccecceccccssesssesssesssesssesseessecsssssecssecsssesessseessecseesseessecs 38

2.1.1 Điều kiện tự nhiên ccccccccrttrtrttkrrrrtttrirrrrtirrrrrrrrrrrrriee 38

2.2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế của thị xã Đông Triều 48

1H

2.2.2 Cơ cấu nền kinh tẾ ¿St St St St +E+ESESESEEEEEEEEEEEESEEESEEEEEEEEEEEEEErErkrkrrrree 53

2.3 Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp thị xã Đông Triu - 65

2.3.2 Thực trạng phát triển ngành lâm nghiệp -2 -2- ¿25+ 65

CHƯƠNG 3 — DE XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIÊN KINH TE NÔNG NGHIỆP TREN DJA BAN THỊ XA DONG TRIEU, TINH QUANG NINH 83

3.1 Định huong phat triển kinh tế nông nghiệp trên địa ban thị xã Đông Triều đến

3.2 Nguyên tắc, căn cứ đề xuất giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp 89

3.3.1 Hỗ trợ và ưu đãi doanh nghiệp ¿2-52 ©++52+x+£++Eezzxrxerezxeree 100

3.4 Giải pháp riêng cho phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa ban thị xã Đông

ii ễễ ^- ”^~^” dddd ,Ô 108

3.4.1 Giải pháp phát triển ngành nông nghiệp - ¿2 s55 s+cs+£zez 108

3.4.3 Giải pháp phát triển ngành ngư nghiỆp 2 ¿5 x+S++csz£zxczez 113

.450009/.9A/.0.4i98)1610001057 118

iv

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH

Hình 2.2 Độ che phủ rừng của thị xã Đông Triều 2-2- 5¿©2225++cx++zxzzxeez 42 Hình 2.3 Sản lượng than của thị xã Đông Triều giai đoạn 2013 - 2016 43

Hình 2.4 Tình hình lao động thị xã Đông Triều giai đoạn 2012-2016 46

Hình 2.5 Giá trị sản xuất của Đông Triều giai đoạn 2008 - 2018 tính theo mức giá cô

GUD 00 49

Hình 2.6 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp và xây dựng của Đông Triều 2008 — 2016

Hình 2.7 Giá trị sản xuất ngành dịch vụ của Đông Triều giai đoạn 2008 - 2016 tính

Hình 2.8 lượt khách du lịch đến Đông Triều giai đoạn 2012 - 2016 - 52

Hình 2.10 Tỷ trong Giá trị sản xuất tinh theo ngành, 2009 - 2018 - 54 Hình 2.11 Việc làm theo ngành ở thị xã Đông Triều năm 2008 — 2016 55 Hình 2.12 Thu nhập bình quân đầu người /tháng của các nhóm ngành khác nhau ở

Hình 2.13 Thu nhập bình quân đầu người tính theo loại hình sở hữu ở thị xã Đông

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 2.1 Tình hình lao động của thị xã Đông Triều năm 2012 - 2016 45

Bảng 2.2 Số lượng gia súc gia cam thường xuyên trên dia ban từ năm 2012 — 2015 71

Bang 2.3 Diện tích rừng và đất lâm nghiệp của thị xã Đông Triều 74

Bảng 2.4 Kết quả thực hiện công tác lâm nghiệp năm 2012 - 2015 - 75

Bảng 2.5 Tình hình nuôi trồng thủy san của thị xã Đông Triều năm 2012 - 2016 77

Bang 3.1 Sản lượng chăn nuôi năm 2015 và định hướng đến năm 2020 87

Bảng 3.2 Giá tri sản xuất thủy sản năm 2015 và định hướng năm 2020 89

VI

DANH MỤC CÁC TU VIET TAT

XHCN Xã hội chủ nghĩa

UBND Ủy ban nhân dân

VI

PHÀN MỞ ĐÀU

1 Tính cấp thiết của dé tài

Phát triển kinh tế Nông nghiệp có vị trí, vai trò và ý nghĩa cực kỳ quan trọng đối với

ốc dân, biểu hi

xã hội và nỀn nh tổ ạ năng lự tổ chức quản ý và trình độ của nền

kinh tế, xã hội ở từng địa phương và cả nước, nhất là đối với nước ta, dang trong giai

đoạn bước đi ban đầu của công cuộc Công nghiệp hóa, hiện đại hỏa đt nước,

Trong nền kinh té, khu vực kinh tế nông nghiệp bao gồm Nông, Lâm, Ngư nghiệp là

ngành quan trong, sản xuất ra của cái vật chất cho xã hội và có vai trò to lớn đối với4qué trình phát triển kinh tế xã hội của đt nước và đồi sống nhân dân, có đồng gp tíchcực trên hau hết các lĩnh vực đời sông kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh quốc phòng,quan hệ hợp tác quốc tế và bảo vệ môi trường sinh thái Đặc biệt đổi với Việt Nam từ

một nước nông nghiệp di lên, cùng với lợi thể về các nguồn lực để phát triển nông

"nghiệp thi kinh tế nông nghiệp của nước ta lại cảng chiếm git vai trỏ và có ý nghĩa vôcùng quan trọng đối với quá tình phát triển kỉnh tế - xã hội của đất nước

“rong những năm gin đây, Quảng Ninh là tinh có te độ tăng trưởng kinh tế và tốc độ

đô thị hỏa tương đối cao Công tác phát triển nông nghiệp vẫn luôn được tỉnh quan

tâm, đầu tư Là một tỉnh ven biển, Quảng Ninh có nhiều ưu thể để phát triển kinh tếkết hợp Tuy vậy, cũng với những thuận lợi đó là không ít những thách thức.

Đông Triều là một thị xã thuộc tỉnh Quảng Ninh Với vai trò vừa là vùng ngoại 6, vừa.

là vệtnh của thành phố Ha Long, Đông Triều có điều kiện thuận lợi để dy mạnh pháttriển kinh tẾ xã hội trên cơ sử phát huy những thé mạnh của dia phương như pháttriển công nghiệp sản xuất gốm sử, khai thắc khoáng sản kết hợp với phát tiển kinht& nông nghiệp Kinh tế của thị xã mặc dù phát triển nhanh trong my năm qua, song

quy mô nền kinh tế còn nhỏ Chuyển địch cơ cầu kinh tế và phát triển nông thôn còn

những han chế, yếu kém Sản xuất nông nghiệp vẫn mang tính thuần nông; cơ cầu kinh

18 đã chuyển dich đúng hướng nhưng còn chậm; trồng tot vẫn chiếm tỷ trọng cao, lợi

thể kinh tế rừng khai thác chưa hiệu qui Nguồn lực trong ngành nông nghiệp chưa

được khai thúc và phát huy diy đủ, công tác quản lý kết hợp chưa hiệu quả, vẫn còn

thiếu sự chuyên nghiệp, đồng bộ, vẫn còn phát tiển một cách nhỏ lẻ và manh

min Vige nghiên cứu thực tiễn quá trình phát triển kinh tế nông nghiệp để từ đó có.những giải pháp phù hợp với thực tiễn phát triển hiện nay của thị xã là hết sức cầnthiết

Tir những lý do trên, học viên đã lựa chọn đề tải "Giải pháp phát triển kinh tễ nồngnghiệp trên dia bàn thi xã Đông Tu, tinh Quảng Ninh” tim đỀ tải luận văn tốt

nghiệp cho mình là có tính: thiết và ý nghĩa khoa học thực tiễn.

2 Mục đích nghiên cứu

"Nghiên cứu dé xuất một số định hướng và giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp thị

xã Đông Triểu, để hoạch định các chính sách và phương pháp tổ chức, quản lý Nhà

nước trên địa bàn thị xã Đông Triều đối với lĩnh vực này tốt hơn.

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

4 Cách tiép cận

Trên cơ sở hệ thống hóa những vin đề lý luận cơ bản v nông nghiệp và phát triển kinh tế nông nghiệp để xem xét, nghiên cứu giải quyết kinh tế nông

nghiệp của thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.

b Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn sử đụng các phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp điều tra, khảo sit:

- Phương pháp thing kế;

- Phương pháp hệ thông hỏa:

+ Phương pháp phân tích so sinh;

~ Phương pháp phân tích tng hợp:

- Phương pháp đối chiếu với hệ thống văn bản pháp quy.

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của để tài

a, ĐỸI tượng nghiên cửu

Luận văn chủ yếu nghiên cứu các nội dung về phát triển kinh tế nông nghiệp trên địabàn thị xã Dông Triều, Quảng Ninh

5, Phạm vi nghiên cttw

‘inh giá thực trạng, tỉnh hình phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bản thị xã Đông

Triều trong giai đoạn 2012 2015, va đề ra các giải pháp tăng cường hiệu quả công

tác này cho đến năm 2020.

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của để tài

a Ý nghĩa khoa học

"Để ải nghiên cứu hệ thống những co sở ý luận và thực tin về phát triển kinh ế nôngnghiệp Những kết quả nghiên cứu của dé tài là những tài liệu tham khảo hữu ích chonhững nghiên cứu, học tp và giảng dạy

6 Ý nghĩa thực tiễn

Những kết quả nghiên cứu là những tham khảo hữu ich có giá tị gợi mở trong pháttiễn nh ế nông nghiệp trên địa bằnh xã Đông Tiều, nh Quảng Ninh,

6 Kết quả dự kiến đạt được

- Hệ thông những cơ sở lý luận và thực tiễn về kinh té nông nghiệp và phát tiển nh

16 nông nghiệp Vai tò, tim quan trọng của công tác phát tin kinh tẾ nông nghiệp

- Đánh gid thực trang phát triển kinh tế nông nghiệp trên dia bin thị xã Đông Triéu

tinh Quảng Ninh

xuất một số định hưởng và giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp thị xã Đông

“Triều, để hoạch định các chính sách và phương pháp tổ chức, quản lý Nhà nước trênđịa bản thị xã Đông Triéu đối với lĩnh vực này tốt hơn

7 Nội dung của luận văn

Ngoài phin mở đầu, mục ục, kết luận kiến nghị, danh mục ti liệu tham khảo luận vănđược edu trúc gồm 3 chương với nội dung chính:

“Chương 1:Co sở lý luận và thye tiễn về kính tẾ nông ng và phát triển kinh tế nông nghiệp,

“Chương 2:Thye trạng phát triển kính té nông nghiệp trên địa bản thị xã Đông Tiểu,tình Quảng Ninh.

“Chương 3:8 xuất một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bin

thị xã Đông Triễu, tỉnh Quảng Ninh,

'CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE KINH TẾ

NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN KINH TE NÔNG NGHIỆP

1-1 Tổng quan về kinh tẾ nông nghĩ

LLL Khái niệm về nông nghiệp và kink lễ nông nghiệp

Nông nghiệp theo nghĩa hep là ngành sản xuất ra của ải vật chất ma con người phải

cđựa vào quy luật sinh trưởng của cây trồng, vật nuôi để tạo ra sản phẩm như lương

thực, thực phẩm để thoả mãn các nhu cầu của mình Nông nghiệp theo nghĩa rộng

cồn bao gồm cả lâm nghiệp, ngư nghiệp Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ

bản của xã hội, sử dụng đất dai để tổng tot và chăn nuôi, khai thắc cây trồng và vậnuôi làm tự liệu và nguyên liệu lao động chủ yếu để ạo ra lương thực thực phẩm vàmột số nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp là một ngành sản xuất lớn, bao gồmnhiều chuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi, so ché nông san: theo nghĩa rộng, côn bao

gém cả lâm nghiệp, thủy sản Nông nghiệp là quá trình sản xuất lương thực, thực

phẩm, thie an gia súc, tơ sợi và sin phẩm mong muốn khác bởi trồng trọt những cây

trồng chính và chin nuôi din gia súc (nuôi trong nha) Công việc nông nghiệp cũng

được biết đ

phát minh thi tim cách cải tiến phương pháp, công nghệ và kỹ thuật để làm tăng năng

bởi những người nông dân, trong khi dé các nhà khoa học, những nhà

suất cây trồng và vật nuôi

[Nong nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản giữ vai tr to lớn trong việc phát tiển

kinh tế ở hầu hết cả nước, nhất là ở các nước đang phát triển Ở những nước này còn

nighéo, đại bộ phận sống bằng nghề nông Tuy nhiên, ngay cả những nước có nén công:

nghiệp phát triển cao, mặc dù tỷ trọng GDP nông nghiệp không lớn, nhưng khối

lượng nông sản cia các nước này khá lớn và không ngàng tăng lên, đảm bảo,cung cấp đủ cho đời sống con người những sản phẩm tối cần thiết đó là lương

thực, thực phẩm Những sản phẩm nảy cho di trình độ khoa học - công nghệ

phit triển như hiện nay, vẫn chưa có ngành nào có thé thay thé được Lương

thực, thực phẩm là yếu tố đầu tiên, có tính chất quyết định sự ton tại phát triển

của con người và phat triển kinh té - xã hội của đất nước

Thế ky 20 đã trải qua một sự thay đổi lớn trong sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là sự cơ

giới hóa trong nông nghiệp và ngành sinh hóa trong nông nghiệp Các sản phẩm sinhhóa nông nghiệp gồm các hóa chất để Iai tạo, gây giống, các cht trừ su, diệt có, đtnắm, phân đạm.

“Trong khi xã hội loài người dang phát triển ở trin độ thấp nén kinh tế xã hội mới bắtđầu phát triển ở một vài ngành sản xuất chủ yếu, thì các môn khoa học cơ bản đóng vaitrỏ mỡ đường, tạo điễu kiện cho sản xuất phát tiễn Thể nhưng, khi xã hội loi người

đã phát tiển ở trình độ cao, phân công lao động đã di vào ty mỹ, có rất nhiều ngành

kinh tế mới được hình thành và phát triển Sự phát triển mạnh mẽ và sâu rộng ấy của.

nền kinh tế xã hội đã làm cho các môn khoa học cơ bản không thể đảm đương nỗ vịtrí trước đây nữa Tir thực tiền đó đòi hỏi sự cấp thiết phải ra đời các môn kinh tếngành Kinh tế nông nghiệp - môn học kinh tế ngành ra đời là tắt yu khách quan ciaquá trình ấy

Kinh tẾ nông nghiệp là môn khoa học xã hội Nó nghiên cứu khia can kinh tế xã hội

của hoạt động sản xuất nông nghiệp Nêu như kinh tế chính trị nghiên cứu các quan hệ

kinh giữa người và người trong quả tình sản xuất của xã hội: thì kinh lễ nôngnghiệp chỉ nghiên cứu các mối quan hệ đó trong phạm vi nông nghiệp mà thôi, đồngthời, kinh tế nông nghiệp cũng nghiên cứu những nét đặc thù của hoạt động sản xuấtông nghiệp do sự tắc động cia những điều kiện tự nhir, kinh tế và xã hội mang lại

Kinh tế nông nghiệp nghiên cứu các quan hệ kinh tế, quan hệ sản xuất trong sự tác

động qua lại của lực lượng sản xuất và sự phát triển của kỹ thuật, nhất à kỹ thuật nông:nghiệp Chính đây là tiền dé vật chất của sự đổi mới các quan hệ kinh tế, sự hoàn thiện.

chcủa hệ sản xuất nhằm nâng cao không ngừng năng lượng và hiệu quả của sảnxuất nông nghiệp, biển đổ tận gốc bộ mặt kinh té- xã hộ nông thôn theo định hướngXHCN

Điều đó có nghĩa là kinh tế nông nghiệp phải lắy kinh tẾ chính t và kinh tế học vĩ mô

làm cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu Đồng thời kinh tế nông nghiệp có quan hệ mật

thiết với c môn khoa học kinh tế khác, nhất là các môn quản tri kinh doanh các cơ sở, sản xuất nông nghiệp và kỹ thuật nông ngh

112 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp

“Trong nông nghiệp cũng có hai loại chính, việc xác định sản xuất nông nghiệp thuộc

cđạng nào cũng rit quan trọng:

Nông nghiệp thuần nông hay nông nghiệp sinh nhai là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp.

6 đầu vio hạn chế, sản phẩm đầu ra chủ yếu phục vụ cho chính gia đỉnh của mỗingười nông dân Không có sự cơ giới hóa trong nông nghiệp sinh nhai

Nong nghiệp chuyên sâu: là Tinh vục sin xuất nông nghiệp được chuyên môn hỏatrong tắt củ các khâu sản xuất nông nghiệp, gồm cả việc sử dung máy móc trong trồngtrọt, chăn nuôi, hoặc trong quá trình chế biến sản phẩm nông nghiệp Nông nghiệp.chuyên sâu có nguồn đầu vào sản xuất lớn, bao gồm cả việc sử dụng héa chất diệt sâu,cđiệt cỏ, phân bón, chọn lọc, lai tạo giống, nghiên cứu các giống mới và mức độ cơ giớihóa cao Sản phẩm dầu ra chủ yếu dũng vio mục đích thương mại, làm hàng hỏa bin

ra trên thị trường hay xuất khẩu Các hoạt động trên trong sản xuất nông nghiệp

chuyên sâu là sự cỗ ging tìm mọi cách để có nguồn thu nhập tải chính cao nhất từ ngũsốc, các sin phẩm được chế biến từ ngũ cốc hay vật nôi

Kinh tẾ nông ngigp bao gồm nông nghỉ „ lâm nghiệp và ngư nghiệp là lĩnh vực sản xuất vật chất nhằm đáp ứng những nhu cầu thiết yếu về lương thực, thưc phẩm.cho nhân dân, làm nguyên liệu cho các ngành công nghiệp và làm nguồn hang cho.xuất khẩu

Co cấu kinh tế nông nghiệp là một tổng thé bao gồm các mỗi quan hệ tương quan giữa

các yếu tổ của lực lượng sin xuất và quan san xuất thuộc lĩnh vực nông lâm,ngư.nghiệp trong khoảng thời gian và điễu kiện kính tế xã hội cụ thể Cơ cấu kinh tế nôngnghiệp phụ thuộc chặt chẽ vio nhiều nhân tố da dạng và phức tạp có thé phân thành.các nhóm nhân tổ sau ; Nhóm nhân tổ tự nhi trước hết đó là điều kiện đất đai, thời

tiết, khí hậu có ý nghĩa to lớn đối với sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, Kinh tẾ nông

"nghiệp gắn với điều kiện tự nhiên rất chặt chẽ, nếu điều kệ tự nhiên thuận lợi sẽ cho

năng suất cao và ngược lại Nhóm nhân tổ về kinh tế và tổ chức: Trong đó vấn đề thị

trường và các nguồn lục đồng vai trd hết sức quan trong Hệ thống chính sách kinh tế

vĩ mô của nhà nước có ảnh hưởng lớn đến việc xây dựng và chuyển dich cơ cấu kinh

tê nói chung và kinh tẾ nông ngi

và chính sách khuyến khích xuất khẩu đã tạo điều kiện để phát triển nền

đa canh, hình thành các vùng sản xuất chuyên môn hoá với quy mô ngày càng lớn Nhóm nhân tổ về ki thuật : Tác động mạnh mẽ đến việc hình thành và chuyển dich cơ

cấu kinh tế nông nghiệp Nó mở ra những triển vọng to lớn trong việc áp dụng những,

bicông nghệ mới vào canh t và bảo quản nông sin nhằm ning cao ning suất

và chit lượng sản phẩm để có thé hỏa nhập vào thị trường thé giới

Các bộ phận cấu thành kính té nông nghiệp: Nông ng! là một bộ phận cấu thành.của nền kinh tế theo nghĩa rộng bao gồm nông nghiệp lâm nghiệp và ngư nghiệpĐồng thời trong từng nhóm ngành lại được phân chia thành các bộ phận nhỏ: Trong.nông nghiệp (theo ngành hẹp) được phân chia thành trồng trọt và chin nuôi Ngành

trồng trọt được phân chia tiếp thảnh:cây lương thực,cây công nghiệp, cây ăn quả, cây.

gia cằm Ngành lâm nghiệp bao gémđược Hộu Ngành chăn nuôi bao gémisia súc,

rùng trồng, rừng tự nhiền,khoanh nuôi tái sinh, khai thác rimg tự nhiên Ngành ngưnghiệp: bao gồm đánh, bắt cá, nuôi trồng các loại thuỷ hải sản như tôm.cá

1.1.3 Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp

Nong nghiệp là một trong hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu của xã hội Sản xuất

nông nghiệp có những đặc điểm riêng mà các ngành sản xuất khác không thể có đó là:

Sản xuất nông nghiệp được tiến hành rên dia bản rộng lớn, phúc tạp, ph thuộc vio

điều kiện tự nhiên nên mang tinh khu vục rõ rê, Đặc biệt trên cho thấy ở đâu có đất và

lao động thì có thể tiến hành sin xuất nông nghiệp Thể nhưng ở mỗi vùng mỗi quốcgia có điều kiện đất đại và thời tiết khí hậu rất khác nhau Lich sử hình thành các loạiđất, qué trình khai phả và sử dụng các loại đất ở các địa bàn có địa bình khác nhau, &

đồ diễn ra các hoạt động nông nghiệp cũng không giống nhau Điễu kiện thôi tết khíhậu với lượng mưa, nhiệt độ, độ dm, ánh sáng v.v trên từng địa bản gắn rất chặt chevới diều kiện hình thành và sử dụng đất Do điều kiện dit đai khí hậu không giếng

nhau giữa các vùng đã làm cho nông nghiệp mang tinh khu vực rắt rõ nét Đặc điểm

này đôi hỏi qué tình tổ chức chỉ đạo sản xuất nông nghiệp cần phải chú ý các vẫn đểkinh tế - kỹ thuật su đây:

trà các ngu tải nguyên về nông lâm - huỷ sin rên phạm vỉ cả nướccăng như tính vũng để qui hoạch bổ tí si xuất các cấy trồng, vật muối cho phủ hợp

Việc xây dung phương hướng sin xuất kink doanh, cơ sở ật chất kỹ thật phái phùhop với đặc điểm và yêu cầu sản xuất nông nghiệp ở từng vùng.

Hg thống các chính sách kinh tế phù hợp với điều kiện từng vùng, từng khu vựcnhất định

Trong nông nghiệp, ruộng dat là tư liệu sản xuất chủ yêu không thé thay thể được Bat

kiện cin thiết cho tit cả các ngành sản xu nhưng nội dung kinh tế của nó

la rất khác nhau Trong công nghiệp, giao thông v.v đất đa là cơ sử làm nền mồntrên đó xây dựng các nhà máy, công xưởng, hệ thống đường giao thông v.v để conngười lều khiến các máy móc, các phương tiện vận tải hoạt động.

“rong nông nghiệp, dit đai có nội dung kinh tế khác, nó là tr liệu sin xuất chủ yếnKhông thể thay thé được Ruộng đắt bị giới hạn vé mặt điện ch, con người không thểtăng thể, theo ý muốn chủ quan, nhưng sức sản xuất ruéng đất là chưa có giới hạn.nghĩa là con người có thể khai thác chiều sâu của ruộng đắt nhằm thoả mãn nhu cầu.tăng lên của loài người về nông sản phẩm Chính vì th trong quá trình sử dụng phảibiết quí trọng ruộng đất, sử dụng tiết kiệm, bạn chế việc chuyển đắt nông nghiệp sang.xây dựng cơ bản, tim mọi biện pháp để củi tạo và bôi dưỡng dit lâm cho ruộng đấtngày cảng màu mỡ hơn, sản xuất ra nhiều sản phẩm trên mỗi đơn vị diện tích với chỉphí thấp nhất trên đơn vị sin phẩm

Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là cơ thể sống - cây trồng và vật nuôi Các loi

cây tring và vật nuôi phát tiễn theo qui luật sinh học nhất định (sinh trường, phát triển

và diệt vong) Chúng rt nhạy cảm với yế tổ ngoại cảnh, mọi sự thay đổi về diễu kiệnthời tiết, khí hậu đều tác động trực tiếp đến phát triển và diệt vọng Chúng rất nhạycam với yếu tổ ngoại cảnh, mọi sự thay đổi vé điều kiện thôi td, khí hậu đều tác động

trực tiếp đến sự phát triển của cây trồng, vật nuôi, đến kết quả thu hoạch sản phẩm

cuối cùng Cây tring và vật nuôi với tư cách là tư liệu sản xuất đặ biệt được sản xuấttrong bản thân nông nghiệp bằng cách sử dụng trực tiếp sản phẩm thu được ở chu trìnhsin xuất trước làm tr lig sản xuất cho chủ trình sản xuất sau Dé chit lượng giống cây

trồng và vật môi tốt hơn, đồi hỏi phải thường xuyên chọn lọc, bai đục các giống hiện

có, nhập nội những giống tí L tiến hành lai tạo để tạo ra những giống mí cổ năng suất

‘hit lượng tốt thích hợp với

cao, kiện từng ing và từng địa phương.

Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao Đồ là nét đặc thủ điển hình nhất của sảnxuất nông nghiệp, bởi vì một mặt sản xuất nông nghiệp là quá trình tái sản xuất kinh tếxoắn xujt với quả trình tả sản xuất tự nhiên, tồi gian hoạt động và thời gian sản xuấtxen kế vào nhau, song lại không hoàn toàn tring hợp nhau, sinh ra tính thời vụ cao trong nông nghiệp Tinh thời vụ trong nông nghiệp là Vinh cứu không thể xoá bỏ được, trong quá trình sin xuất chỉ im cách han chế nó Mat khác do sự biển thiên về điềukiện thời tiết - khí hậu, mỗi loại cây trong có sự thích ứng nhất định với điều kiện đó,dẫn đến những mia vụ khác nhau Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là cây rồng -loại cây xanh có vai trò cực kỳ to lớn là sinh vật có khả năng hap thu va tàng trữ nguồn.năng lượng mặt trời để biển từ chất vô cơ thành chất hữu cơ, tạo nguồn thức ăn cơ bảncho con người và vật nuôi Như vậy, tinh thời vụ có tác động rit quan trong đối vớinông dan Tạo hod đã cung cấp nhiều yếu tổ đầu vào thiết yếu cho nông nghiệp, như:ánh sáng, én độ, độ âm, lượng mưa, không khí, Lợi thể ự nhiên đã u i ắt lớn chocon người, nếu biết lợi dụng hợp lý có thé sản xuất ra những nông sản với chi phí thấpchất lượng Để khai thác va lợi dụng nhiều nhất ting vật của thiên nhiên đối với nông

nghiệp đồi hỏi phải thực hiện nghiêm khắc những khâu công việc ở thời vụ tốt nhất

như thời vụ gieo trồng, bén phân, làm có, tưới tiêu v.v Việc thực hiện kịp thời vụ

cũng dẫn đến tinh trang căng thẳng về lao động đòi hỏi phải có giải pháp tổ chức lao

động hợp lý, cung ứng vật tư - kỳ thuật kip thời, trang bị công cụ, máy móc thích hợp,

đồng thời phải coi trọng việc bố tri cây trồng hợp lý, phát triển ngành nghề dich vụ, tạothêm việc làm ở những thời kỳ nông nhàn

"Ngoài những đặc điểm chung của sin xuất nông nghiệp nêu trên, nông nghiệp nước tacôn có những đặc tự cần chú ý đó là

Xông nghiệp nước ta đang từ nh trạng lạc hậu, iế lên xây dựng nền nông nghiệp sin xuất hing hóa theo dinh hướng XHCN không qua giải đoạn phát win tư bản chủnghĩa Đặc điểm này cho thiy xuất phát điểm của nén nông ngi nước ta khi chuyểnlên xây dựng, phát trin nền nông nghiệp sản xuất hing hoá là rt thấp so với các nước

10

én nay nhiề én, nông nghiệp

43 đạt trình độ sản xuất hàng hoá cao, nhiều khâu công việc được thực hiện bằng máy

1 nước có nên kính tẾ pháttrong khu vực và thé

móc, một số loại cây con chủ yếu được thực hiện cơ giới hoá tổng hợp hoặc tư độnghoá, Năng suit muộng đất và năng suất lao động đạt trình độ cao, tạo ra sự phân công

lao động sâu sắc trong nông nghiệp và toàn bộ nền kinh tế quốc dân Tỷ lệ dân số và.

lao động nông nghiệp giảm xuống cả tương đổi và tuyệt đồi Đời sống người dân nôngnghiệp và nông thôn được nâng cao ngày càng xich gin với thành thị

“rong khi đồ, nông nghiệp nước ta với điểm xuất ph ấp, cơ sở vật chit cônnghèo nàn, kết cầu ha ting nông thôn còn yêu kém, lao động thun nông còn chiếm tỷtrọng lớn trong tổng lao động xã hội, năng suất ruộng dit và năng suất lao động còn.thấp va Từ khí chuyển sang nén kinh thị trường, khẳng định phát tiễn nền nôngnghiệp nhiều thành phin và hộ nông dân được xác định là đơn vị tự chủ, nông nghiệpnước ta đã có bước phát triển và đạt được những thnk tựu to lớn, nhất là về sản lượng lương thực Sản xuất lương thực chẳng những trang trải được nhủ cần trong nước, cố

dự tữ mà còn dư thừa để xuất khẩu Bên cạnh đó một số sản phẩm khác cũng phátiển khá, như cả phê, cao su, chế, hạt điều v.v đ và đang là nguồn xuất khẩu quantrọng Nông nghiệp nước ta đang chuyển từ tự cung, tự cấp sang sản xuất hang hoá.Nhiều ving của đất nước dang chuyển dịch cơ cấu kính té nông nghiệp và nông thôn theo hướng giảm tỷ trong sản phẩm nông nghiệp ting sản phẩm phi nông nghiệp.

"Để đưa nn kính tế nông nghiệp nước ta phát tiễn tỉnh độ sin xuất hàng hoi cao, cin

thiết phải bổ sung và hoàn thiện chiến lược phát trién nông nghiệp và nông thôn Khẩn

ở nông thôn phù hợp Bồ sung, hoàn thiện và đỏi mới hệ thông chính sách kinh té nôngnghiệp, nhằm tiếp tục giải phóng sức sản xuất, tạo động lực thúc dy sản xuất pháttriển hàng hoá Tang cường đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ khoa học - kỹ thuật,

đội ngũ cần bộ quản lý kinh tế và quản trị kinh doanh cho nông nghiệp vả nông thon,

[Nan nông nghiệp nước ta là nền nông nghiệp nhiệt đối, có pha trộn tinh chất ôn đới,nhất là ở miễn Bắc và được trải rộng trên 4 vùng rộng lớn, phức tạp: trung du, miễn núi, dng bằng và ven bid

"

những khó khăn rit lớn trong quá trình phát triỂn sản xuất nông nghiệp.

này đem lại cho nông nghiệp nhiễu thuận lợi cơ bản đồng thời cũng có

Thời tiết, khí hậu của nước ta có những thuận lợi rit cơ bản Dé là hàng năm có lượng mưa bình quân tương đối lớn, đảm bảo nguồn nước ngọt rit phong phú cho sin xuất vàđời sống, có nguồn năng lượng mặt trời đồi dào (cường độ, ánh sáng, nhiệt độ trung.bình hang năm là 23°C v.v , tập đoàn cây trồng và vật nuôi phong phú, da dang Nhờnhững thuận lợi cơ bản đó mà ta có thể gieo trồng và thu hoạch quanh năm, với nhiềucây trồng và vật nuôi phong phú, có 4 trị kinh tẾ cao, như cây công nghiệp lâu năm,cây công nghiệp ngin ngày, cây ăn quả

Bên cạnh những thuận lợi nêu trên, điều kiện thời tiết - khí hậu nước ta cũng có nhiềukhó khăn lớn, như: mưa nhiề và hượng mưa thường tập trang vào bathing trong năm

cây lũ lụt ngập ng Nắng nhiều thường gây nền khô hạn, có nhiều vùng thiểu cả nước.

cho người, vật nuôi sử dụng Khí hậu m ướt, sâu bệnh, dich bệnh dễ phát sinh và lây

lan gây ra những tổn thất lớn đối với mùa màng

Trong quá trình đưa nông nghiệp nước ta lên sản xuất hàng hoá, chúng ta tìm kiểm mọi cách để phít huy những thuận lợi cơ bản nêu rên và hạn chế những khó khăn dođiều kiện khắc nghiệt của thiên nhiên gây ra, đảm bảo cho nông nghiệp phát triểnnhanh chống và vũng chi

1-1-4 Vai mò và vj tri của kinh tễ nông nghiệp

Kinh tế Nông nghiệp là một trong những ngành kinh tế quan trong và phức tạp Nó

không chi là một ngành kinh tế đơn thuẫn mà còn là hệ thống sinh học - kỹ thuật, bai

vì một mat cơ sở để phát riển nông nghiệp là việc sử dụng tiềm năng sinh học - câytring, vật nuôi Chúng phát triển theo qui luật sinh học nhất định con người không thểngăn cin các quả trình phát sinh, phát triển và dit vong của chúng mà phải rên cơ sở

nhận thức đúng đắn các quy luật để có những giải pháp tác động thích hợp với chúng.

Mat khác quan trong hơn là phải làm cho người sản xuất có sự quan tâm thoả đáng,

gắn lợi ích của họ với sử dụng quá tình sinh học đó nhằm tạo ra ngày cảng nhiễu sản

phẩm cuỗi cùng hơn.

12

[Nong nghiệp có vai trò quan trong trong việc cũng cấp các yếu tổ đầu vio cho côngnghiệp và khu vực thành thị lều đó được thể hiện chủ yêu ở các mặt sau đây:

"Nông nghiệp đặc biệt là nông ng! của các nước dang phát triển là khu vực dự trữ và cung cấp lao động cho phát trién công nghiệp và đô thị Trong giai đoạn đầu của côngnghiệp hoá, phần lớn dân cứ sông bằng nông nghiệp và tập trung sống ở khu vực nôngthôn Vì thé khu vực nông nghiệp, nông thôn thực sự là nguồn dự trữ nhân lực đỗi dào cho sự phát triển công nghiệp và đô thị Quá trình nông nghiệp hoá và đô thị hoá, mộtmặt tạo ra nhu cầu lớn về lao động, mặt khác đó mà năng suất lao động nông nạikhông ngừng tăng lên, lực lượng lao động từ nông nghiệp được giải phóng ngày cảng.nhiễu Số lao động này dịch chuyển, bổ sung cho phát triển công nghiệp và đô thị, Đó

là xu hướng có tính qui Iuft của mọi quốc gia ong quá trình công nghiệp hoá, hiệnđại hoá đất nước

Khu vục nông nghiệp là nguồn cung cắp vốn lớn nhất cho sự phát triển kinh tế trong

đố có công nghị nhất là giai đoạn đầu của công nghiệp hoá, bởi vì đây là khu vực

št ca về lao động và sản phẩm quốc din, Nguồn vỗn từ nông nghiệp có théđược tạo ra bằng nhiều cách, như tết kiện của nông dân đầu tư vào các hoạt động phinông nghiệp, thuế nông nghiệp, ngoại tệ thu được do xuất khẩu nông sản Nông nghiệp

và nông thôn là th trường tiêu thụ lớn của công nghiệp ở hu hết các nước đang phát

triển, sản phẩm công nghiệp, bao gồm tư liệu tiêu ding và tư liệu sản xuất được tiêu

thụ chủ yếu dựa vào thị trường trong nước mà trước hết là khu vực nông nghiệp và nông thôn Sự thay đổi về edu trong khu vực nông nghiệp, nông thôn sẽ có tác động.trực iếp đến sả lượng ở khu vực phi nông nghiệp Phát tiễn mạnh mẽ nông nghỉnâng cao thu nhập cho dân cư nông nghiệp, lim tăng sức mua từ khu vực nông thôn sẽlâm cho cầu về sản phẩm công nghiệp tăng, thúc đẩy công nghiệp phát triển, từng.bước nâng cao chất lượng có thé cạnh tranh với thị trường thể giới

Nông nghiệp được coi là ngành đem lại nguồn thu nhập ngoại tệ lớn Các loại nông,lâm thuỷ sản dễ ding gia nhập thị trường quốc tế hơn so với các hàng hoá công,nghiệp Vì th, ở các nước đang phát iển, nguồn xuất khẩu để có ngoại tế chủ yên

dựa vào các loại nông, lâm thuỷ sản Xu hướng chung ở các nước trong quá trình công.

nghiệp hoá, ở giải đoạn dầu giá tị xuất khẩu nông lâm, thuỷ sản chiếm tỷ trọng cao

B

trong tổng kim ngạch xuất khẩu và tý trọng đó sẽ giảm dẫn cùng v sự phát triển caocủa nền kinh tổ Tuy nhiên xuất khẫu nông, âm thuỷ sản thường bắt lợi do gi cả trênthị trường thé giới có xu hướng giảm xuống, trong lúc đó giá cả sản phẩm công nghiệp.tăng lên, tỷ giá cánh kéo giữa hàng nông sản và hing công nghệ ngày cảng mở rộng, làm cho nông nghiệp, nông thôn bị thua thiệt,

Nông nghiệp và nông thôn có vai tr to lớn, là cơ sở trong sự phát tiễn bồn vũng của

mí trừ sâu trường Nông nghiệp sử dung nhiều hoá chất như phân bón hoá học, thbệnh v.v làm 6 nhiễm đắt và nguồn nước Trong quá trình canh tác dễ gây ra xóimòn ở các triền đốc thuộc vùng đồi núi và khai hoang mở rộng diện tích đắt rừng v.v

‘Vi thé, trong quá trình phát triển sản xuất nông nghiệp, cần tìm những giải pháp thíchhợp để duy tr và tạo ra sự phát tiễn bền vũng của mỗi trường

Tom lại, nền kinh tế thị trường, vai trò của kinh tế nông nghiệp trong sự phát triển bao.gốm hai loại dng góp: thứ nhất là đồng góp vé thi trường - cung cắp sản phẩm cho thitrường trong và ngoài nước, sản phẩm tiêu dũng cho các khu vực khác, thứ hi là sựđồng gop về nhân tổ diễn ra khi có sự chuyển địch các nguồn lực (ao động, vin vv.)

từ nông nghiệp sang khu vực khác.

1.2 Pháttriển kinh tẾ nông nghiệp

1.41 Khải niệm phát tiễn kình tễ nông nghiệp

Phát 1 én kinh tế là một khái niệm chung nhất về một sự chuyển biển của một nền

kinh té tờ trang thải thấp lên một trang thái cao hơn Xuất phát từ đặc điểm sản xuất

1g nghiệp: đối tượng sản xuất là sinh vật, đất dai là tư liệt sản xuất chủ yếu, đặc biệt

không thể thay thể được Tính đa dạng của sản xui nông nghiệp tạo nên sự nhĩn nhậnphong phú từ các gốc độ khác nhau của sự phát tiễn Có th hiểu, phát iển kin tếnông nghiệp là quá trình lớn lên (hay tăng tiến) về mọi mặt của nền kinh tế nông.nghiệp trong một thời kỳ nhất định Từ quan niệm trên ta thấy những vin đề cơ bản

nhất của phát triển kinh tế nông nghiệp là: Sự tăng thêm về khối lượng sản phẩm và

dic vụ: Sự chuyển biển tin bộ về cơ cấu kinh té x8 hội: Sự phát tiển là một quá

trình tiến hóa theo thời gian do những nhân tổ nội tại bản thân nén kinh tế nông nghiệp

quyết định Phát triển kinh tế nông nghiệp theo những khía cạnh sau: - Phát triển sức

4

1a phát lực lượng sản xuất, trong đó y động nhất là đến bộ khoa học công nghệ Nó gin lên với việc phát tiễn không ngừng

các tư liệu lao động, đối tượng lao động và sức lao động như: tăng cường xây đựng cơ

sở hạ ting phục vụ sản xuất máy móc, công cụ tiên tiến, phương pháp sản xuất tiềntiến, nâng cao dân trí Đặc biệt là áp dụng công nghệ sinh học, các kỹ thuật thâmcanh để ning cao chit lượng và năng xuất cây trồng, con vật mui - Phát triển phân

sông lao động trong nông nghiệp: Phân công lao động xã hội trong nông nghiệp diễn

1a về mặt không gian (phân theo vùng lãnh thổ) và phân công theo từng giai đoạn pháttriển Phân công lao động xã hội dẫn đến chuyên môn hỏa sản xuất hay phát huy thémạnh của từng vùng, từng tác nhân kinh tế trong nông nghiệp Quả trình chuyên mônhóa phất triển đã tạo nên tính độc lập tương đổi của các bộ phận hợp thành sin xuất

nông nghiệp, thúc đẩy nông nghiệp phát triển theo chiều sâu, nhiều tiền bộ mới về tổ

chức nén kinh tế nông nghiệp xuất hiện Mặc khác, các bộ phận hợp thành đổ lạ liên

kết chặc chẽ với nhau tạo tiền đề cho nông nghiệp phát triển - Phát triển quy mô sản

xt, tăng hiệu qué kinh tế của sin xuất nông nghiệp: Phát triển quy mô sản xuất là4p ứng ngày cing cao các yêu cầu nông sin cho xã hội, thể hiện vị t, vai trò củanang nghiệp đối với việ giải quyết những mục tiêu quan trọng của nên kinh tế Nó,gắn liễn với việc tang trường tạo công ăn việc làm nhằm sử dụng trệt để hơn mọinguồn lực sản xuất nông nghiệp Phát triển quy mô còn gắn liễn với tăng diện tích, 1g sản lượng, da dạng các loại hình sản xuất Hiệu quả kinh tế thể hiện sự phát trí

về chất của nên kinh tế nông nghiệp Nang suit lao động cao, thu nhập cao din đếntăng tích lũy là nguồn lực thúc day các ngành kinh tế phát triển Trong nông nghỉcquy mô, tốc độ tăng trưởng và hiệu quả kinh tế thường bi biển động theo diễn biến củađiều kiện tự nhiên vay, xem xét sự phát triển kinh tế nông nghiệp đỏi hỏi phải tinhđến một thời gian dãi theo xu hướng phát tiễn của nó - Nẵng cao dân tí: Ning caodân tí là nâng cao trình độ hiểu biết của nông dân, từ đồ giúp nâng cao trnh độ chuyên môn kỳ thuật sản xuất và trình độ kinh doanh nông nghiệp gi ấp người sản

xuất đưa ra những quyết định chính xác, kịp thời, có tính si n to a hiệuing tạo nh

quả sản xuất - Giải quyết tốt vấn đề môi trường: sản xuất nông nghiệp phụ thuộc rit

lớn vé thời tiết, khí hậu, thổ nhưỡng, thủy văn Vi vậy tập trung chống x6i môn, rửatrôi, sạt lỡ, giữ nước đầu nguồn, mực nước ngắm, tăng độ phì cho đất có ý nghĩa to

1s

lớn đối với nền kinh tế nông ng 'p Để đánh giá phát triển kinh tế nông nghiệp, trước tiên cin xác định tăng trưởng kinh tế nông nghiệp, Tang trưởng sản xuất nông nghiệp

là sự gia tăng sản lượng nông nghiệp của nền kinh tế trong một khoảng thời gian nhấtđịnh hường là một năm) Sự gia ting được thể hiện ở quy mô và tốc độ Quy mô tangtrưởng phản ánh sự gia tăng nhiều hay Ít, còn tốc độ tăng trường được sử dụng với ý nghia so sinh tương đối và phân ảnh sự gia tăng nhanh hay chậm giữa các thoi ky San lượng nông nghiệp của nền kinh tế có thể biểu hiện đưới dạng hiện vật hoặc giá tỉ Phát hiển kinh tẾ nông nghiệp được hiễu là quá trình tăng tiến về mọi mật của sin xuất nông nghiệp (bao hàm cả ting trường nông nghiệp) Phát triển kinh tế nông nghiệpđược xem như quá trình biển đổi cả vẻ lượng và chất; nó là sự kết hợp một cách chặtchẽ quá tình hoàn thiện của hai vẫn đề về nh tế và xã hội của sin xuất nông nghiệp

Theo cách hiểu như vậy, nội dung của phát triển kinh tế nông nghiệp được khái quát

theo ba tiêu thức: Một là, sự gia tăng sản lượng nông nghiệp của nền kinh tế và mite gia tăng sản lượng bình quân trên một đầu người Đây là tiêu thức thể hiện quả tình

bi đổi về lượng cia sin xuất nông nghiệp, là điều kiện cin để nâng cao mite sốngvật chất cho người dân và thục hiện các mục tiêu khác của phát tin Ha là sự biếnđối theo đúng xu thé của cơ su thức thể hiện quá trình biển.đổi về chất kinh tế của sản xuất nông nghiệp Để phân biệt các giai đoạn phát triển

kinh tế hay so sánh trình độ phát triển sản xudt nông nghiệp giữa các thời kỳ Ba là, sự

bi di ngày cảng tốt hon trong các vin để

1.2.2 Muc tiêu của phát triển kink tễ nông nghiệp

bền vững, sản xuất hing hoá lớn giá tị gia tăng cao, Mục tiêu chính là xây dựng

h là xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hi

nin nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện dai, bin vũng, sin xuất hàng hoálớn giá trị gia tăng cao, trên cơ sở thực hiện cơ cấu lại ngành gắn với xây dựng nôngthôn mới Bảo đảm an ninh lương thực quốc gia trước mắt và lâu dài; Tăng nhanh sân

xuất nông sản hàng hóa và hàng hóa xuất khẩu; Nâng cao đời sống vật chất và tỉnh

th cho dan cu nông nghiệp và nông thôn; Bảo vệ môi trường sinh thái, giảm nhẹ thiên tai để phát triển bền vững.

16

123 li dung phát trin nh tế nông nghiệp

Phat triển nông nghiệp cần gắn liễn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nông thôn, đưa tytrọng thu nhập tử công nghiệp, dịch vụ trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn lên cao.Bên cạnh đó ngành nông nghiệp cần tiếp tục thực hiện các giải pháp tăng năng suất,hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp, đưa hàng hod, nông sản có sức cạnh tranh cao hơn

Để giải quyết những vấn đỀ này, phát triển khoa học công nghệ phải được coi nhưkhâu quyết định trong việc tăng năng suất, chất lượng va hiệu quả sản xuất nông,

nghiệp Song song đó, ngành nông nghiệp phải có chiến lược cạnh tranh cụ thể đối với

từng ngành hàng va phát triển mạnh nhị ự sản phẩm có lợi thé cạnh tranh như: gạo,

‘cao su, cả phê, tiêu, chẻ ngành nông nghiệp cần phát triển các loại hình doanh nghiệp.

ở nông thôn để chuyển dich eo cầu kinh tế, có chính sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực

này, đồng thời tiếp tục chú trọng phát triển hạ ting nông nghiệp, nông thôn gắn với

bảo vé mỗi trường, ning cao năng lực sản xuất, giáp nông dân xoá đối giảm nghéo.1.2.3.1 Phát triển kinh tế nông nghiệp về lượng

Tang quy mô, sản lượng,

Phát triển kinh tế nông nghiệp vé lượng là gia ting quy mô, sin lượng sản xuất nôngnghiệp, tăng mức sản lượng bình quản trên đầu người (thưởng một năm) Sản lượng

nông nghiệp đạt được nhờ sự phân bổ và kết hợp sử dụng các nguồn lực trong nông.

"nghiệp theo chiều rộng và sấu Trong sin xuất nông nghiệp, yếu tổ nguồn lực có thể

tồn tại dưới dạng vật chất hoặc giá trị Dạng vật chất có thể phân ra nhóm tự nhiên

(nguồn nước, khoáng sản, yếu tổ sinh học, nguồn gen quỷ nhỏm nguồn lực kinh tế(lao động, khoa học công nghệ, vén ), nhóm nguồn lực xã hội (mật độ quy mô dân.

th độ dân trí, truyền thong văn hóa ) Tùy trình độ ở mỗi nơi, mỗi quốc gia,

trong mỗi thai kỳ ma các yéu tổ nguồn lực ngày cảng được sử dụng hợp lý vì các yêu

tổ đó đều có hạn lại ngày cảng khan hiểm, Do vị tr đặc thù của nước ta, sản xuất nông

nghiệp chịu nhiều thiên tai Dân số nước ta đông và tăng nhanh nên vấn đề an toànlương thực là một thử thách không nhỏ, phải đặt thành một chủ trương có tằm chiến.lược lu di Vì thể gi quyết yêu cầu an toàn lương thực là vẫn để hàng đầu cần được

17

quan tâm Do vậy cần tăng sản lượng ở mức hop lý để đảm bảo an ninh lương thực, có

di trữ, dim bảo thức ăn chan muối và xuất khẩu Sự gi tăng sản lượng nông nghiệpcủa nn kinh tế và mức gia ting sin lượng bình quân trên một đầu người Đây là iêuthức thể hiện quả trình big đôi vé lượng của sin xuất nông nghiệp, li điễu kiện cần để

nâng cao mức sống vật chất cho người dân và thực hiện các mục tiêu khác của phát

triển Quy mô sản lượng nông nghiệp phán ảnh kết quả hoạt động sản xuất nôngnghiệp San lượng nông nghiệp dat được nhờ sự phân bổ và kết hợp sử dụng các nguồn lục trong nông nghiệp Sản lượng cao hay thấp thể hiện thể hiện quy mô lớn hay bécủa nền sin xuất nông nghiệp Rõ ring sản lượng nông nghiệp gia tăng nhờ mở rộng

sử dụng các nguồn lực — phát triển theo chiều rộng và nâng cao hiệu quả phân phối va

sử dung nguồn lực ~ phất triển theo chiỀu sâu Quy mô sản xuất nông nghiệp hay tổngsản lượng nông nghiệp là lượng sản phẩm nông nghiệp được tạo ra trong thời giannhất định Có nhiều sin phim nông nghiệp như sản lượng lúa, nô, khoai, mỹ, cà phê,

cao su hay số gia súc gia cằm Do đồ người ta sử dung giá tị sản lượng nông

"hơn cho tính toán và so sánh.

8 phản ảnh Diều này cũng thuận lợi nl

Từng gid tr sin xudt nông nghiệp

Giá trị sản xuất nông nghiệp là chỉ tiêu tổng hợp phan ánh kết quá hoạt động sản xuấtkinh doanh ngành nông nghiệp dưới dạng sin phẩm vật chất và dich vụ trong thôi gian

nhất định, Giá t sản xuất ngành nông nghiệp bao gồm kết quả hoạt động của các

ngành trồng tot, chin nuôi, các hoạt động dich vụ sản xuất nông nghiệp, Giá tị sảnxuất nông nghiệp là chỉ số biểu hiện rõ nhất kết qua của các hoạt động sản xuất nông nghiệp, cho phép đánh giá được tốc độ phát triển kinh tế nông nghiệp Để tạo ra lượng giá tri lớn từ hoạt động kinh tế nông nghiệp, bên cạnh với việc lựa chọn các loại hìnhsản xuất, kinh doanh nông nghiệp thi việc tăng năng suất nông nghiệp trong điều kiện

sử dung hạn chế các nguồn lực cổ ý nghĩa quyết định

Tăng trưởng các ngành trong nội bộ nông nghiệp

Kinh tẾ nông nghiệp phát triển phụ thuộc vào tinh hình phát triển của các ngành nông, lâm, thủy sản Vì sản lượng nông nghiệp bằng tổng sản lượng của các ngành này, cho

nên thay đổi năng lực sản xuất của các ngành này sẽ tác động tới năng lực sản xuất

18

chung của oàn ngành nông nghigp và do đó sẵn lượng sẽ thay đổi Ngành nào có điều kiện thuận lợi hơn sẽ đóng vai trd chủ đạo trong sản xuất nông nghiệp Tăng trưởng chung của ngành nông nghiệp phụ thuộc vào tốc độ tăng trưởng của từng ngảnh trongnội bộ nông nghiệp Những ngành có ốc độ tăng cao và chiếm tỷ trọng lồn giữ vai trồ

quyết định chi phối và còn được coi ngành đầu tàu Nhưng nếu là những ngành tỷ

trong lớn nhưng tụt hậu hơn sẽ ác động xiu tối tăng trường chung Vi vậy, để kinh tếnông nghiệp phát triển phải xác định được ngành có vai trồ chủ đạo tác động lớn tới tăng trưởng chung, từ đồ cổ chính sich thúc diy thích hop

1.2.3.2 Phát triển kinh tế nông nghiệp về chất

Chuyên dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp hợp lý

Co cầu kinh tế nông nghiệp là một trong các chỉ số thể hiện trình độ phát triển của nềnnông nghiệp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp hiện đại khi cơ cấu các yếu tổ đầu vào và

đầu ra thễ hiện nó là nền nông nghiệp dựa vào kỹ thuật công nghệ canh tắc có trình độ

sao và hiện đại Chuyển dich cơ cầu kinh tẾ nông nghiệp theo hướng phát tiển chỉnh

là sự thay đổi các bộ phận và yếu tổ của sản xuất nông nghiệp trên cơ sở kết hợp các

yếu tổ đầu vào có trình độ kỹ thuật công nghệ canh tác cao vả hiện đại, có xu thể ting

dần và chiếm phần chỉ phối, từ đồ thay đổi tỷ trọng các yếu tổ đầu ra trong đồ các bộ

phận cấu hành

Hoan thiện tổ chức sản xuất nông nghiệp

óc, Nhà khoa học, Nhà đầu tư,cứu, thực nghiệm, tổ chức sản xuất dé đây nhanh.

Moàn thiện hé thống tổ chức sản xuất bao gồm: Nhà nu

Nhà nông liên kết chặt chẽ từ nghiê

{qué trình sản xuất bảng hóa trong ngành nông nghiệp Tổ chức sản xuất theo mô hìnhnảo sẽ quyết định mức sản lượng đầu ra hay quy mô sản xuất nông nghiệp Kinh tế

"nông nghiệp phat triển từ thuằn nông lên hiện đại yêu cầu phải cé tổ chức sản xuất

nông nghiệp tương ứng, tổ chức sản xuất nông nghiệp giúp nông nghiệp phát triển

đăng hướng và giáp cho việc hình thành các loại hình sản xuất nông nghiệp (kinh tẾ

hộ, inh tế trang tri, kính tẾ hợp tác xã nông nghiệp, liên doanh liên kết trong sản xuất

nông nghigp ) hợp lý trong điều kiện kinh tế hing hóa thị trường Tạo lập và duy tri

liên kết: nhà nông, nhà khoa học, doanh nghiệp, ngân hing đỂ phát tiển nông nghiệp,

19

ông thôn Quá trình chuyển đổi mô bình tổ chức sản xuất sẽ bảo dim cho nguồn lựcđược phân bé và sử dụng trong sản xuất nông nghiệp một cách có hiệu quả và kết quả

là năng suất nông nghiệp tăng lên và sản lượng nông nghiệp do đó ma tăng lên.

Tang năng suất nông nghiệp

Năng suất nông nghiệp bao gồm năng suất lao động, năng suất đất, năng suất câytrồng, vật môi, trong dé năng xuất lao động có vai trỏ quyết định Năng suất lao độngtrong nông ngh ập là chỉ iêu chất lượng phân ánh trình độ sử dụng lao động trong lĩnh vực này, gia tăng năng suất lao động là điều kiện cho phép thực hiện chuyển dịch cơcấu kinh tế và lao động nông nghiệp, nông thôn Chỉ cỏ tăng năng suất mới có thể dip

ứng được nhu cầu ngày càng tăng của con người vẻ sản phẩm nông nghiệp Việc tăng.

ning suất này phải được thực hiện một cách On định Phát triển kinh tẾ nông nghiệp là

tu tình không neg nông cao năng suit nông ngigy ba tồn năng tất và năng lao động Quan điểm này dựa theo m6 hình dịch chuyển năng suất lao động nông nghiệp do thay đổi công nghệ, Mô hình này được xác định như sau: Nang sult taođộng nông nghiệp (yA) = Giá tổng sản lượng nông nghiệp (VA) chia Số lượng lao

(YA/La) x (La/LA) (La là điện ích đất nông nghiệp) Như

vậy, năng suất lao động nông nghiệp phụ thuộc vào (1) năng suất dat (YA/La) và (2)

động nông nghiệp (LA)

quy mô điện tích đất nông nghiệp (La/LA) hay là hệ số của đất ~ lao động Như vậy

sản xuất nông nghiệp trong thời kỳ đầu ning lao động nông nghiệp tăng chủ yếu

do tang diện tích đất nông nghiệp, Trong giai đoạn phát triển cao, ti nguyên đất nông:

nghiệp giới hạn, dân số tăng, để tăng sản lượng trên mỗi đơn vị diện tích bắt buộc phải

hơn Từ đó tiết ki

ấp dung các tiến bộ khoa học công nghệ, sử dụng cơ giới nhi

được lao động, sản xuất nhiều diện tich hơn nên năng suit lao động nông nghiệp tăng

“Tăng năng suất nông nghiệp trước hết phải tăng hiệu quả sử dụng đắt đai, lao động vàvốn, sử đụng có hiệu quả các nguồn lực khan hiểm, kết hợp với ting cường ấp dụng

Khoa hoe công nghệ, các biện nhấp thâm canh ting năng suất

“Giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập lao động nông nghiệp

6 các nước dang phát triển phần lớn dân số sống trong khu vực nông thôn và làm việc

trong lĩnh vực nông nghiệp Người din sống trong khu vực này luôn gặp phải tình

trạng thể việc làm và thu nhập thắp, Day là vẫn đề cần phải giải quyết Kinh tế nôngnghiệp phít triển phải bảo đảm khai thác nguồn lực con người ở nông thôn đồng thỏi tạo ra nhiều việc làm cũng như tăng thu nhập của lao động ở khu vực này Khi lao động nông nghiệp cổ việc lim và thu nhập ting sẽ lâm tăng tổng thu nhập của khu vục nông thôn, khi đó cầu khu vực này ting, cũng như tăng khả năng tích lũy cho sự phát triển nông nghiệp nó riêng và ném kinh tế nổi chung

Bảo vệ tải tạo mới tường sống và sản xuất nông nghiệp

Moi hoạt động sinh hoạt và sản xuất của con người đa phần ảnh hưởng xấu đến mỗitrường, Tuy nhiễn, sin xuất nông nghiệp hợp lý sẽ có tác dụng bảo vệ mỗi trường, hạnchế 6 nhiễm và tái tạo môi trường Môi trường sống va sản xuất nông nghiệp thuận lợi

si là điều kiện thúc đấy các hoạt động sản xuất và địch vụ nông nghiệp phát triển Nếu

môi trường sản xuất nông nghiệp bị ô nhiễm do tải nguyên bị khai thác quá mức, đất

nước 6 nhídai bị xôi mon và bạc miu, nguồ n và cạn kiệt năng suất nông nghiệp

sẽ giảm và chỉ phí cao hơn Môi trường sống ở nông thôn không đảm bảo ảnh hưởng không nhỏ tới sức khỏe của người dân và khiến môi trường trong nông nghiệp bị ảnh hưởng theo Hoạt động sản xuất nông nghiệp cân bằng hài hòa với môi trường sinh

thai sẽ có tác dụng tái tạo lại môi trường do chất thải từ các hoạt động sản xuất khác,

sinh hoạt của con người gây ra

13 Các chỉiêu đánh giá phát triển kinh tế nông ny

Phát triển kinh tế là một khái niệm chung nhất về một sự chuyển biển của nền kinh tế,

từ một trạng thái thắp lên một trạng thi cao hơn Do vậy Không có tiêu chun chung

về sự phát triển, song để phân ánh mức độ phát tiễn kính tế của từng thời kỳ cụ th,

người ta thường dùng các nhóm chỉ tiêu

1.3.1 Chi tiêu giá trị sản lượng nông nghiệp

Hiện nay, có nhiều cách tiếp cận khác nhau về phương hướng phát triển kinh tẾ nông

nghiệp Tuy vậy, quan điểm phổ biển là xác định rõ cả về những vin để định tính và

định lượng của hoạt động kinh tế nông nghiệp trong một thai kỳ nhất định Về địnhtính, ein phải làm rõ vai trỏ của kinh tế 1g nghiệp trong chiến lược và cơ cấu nền kinh tế quốc dân từng thời kỳ; tính chất, trình độ, hiệu quả cũa ngành nông nghiệp.

V8 đình lượng, cin phải xắc định rõ qui mô, cơ cấu, tốc độ, việc phân bổ các nguồn lực, các mục tiêu căn bản cần đạt được trong phát triển kinh tẾ nông nghiệp từng thời

kỳ.

1.3.1.1 Chi tiêu định lượng

Sự gia ting sin lượng nông nghiệp của nén kinh tẾ và mức gia ting sản lượng bình quân trên một đầu người Đây là tiêu thức thể hiện quá trình biển đổi về lượng của sảnxuất nông nghiệp, là điều kiện cin để nâng cao mức sống vật chất cho người dân vàthực hiện các mục tiêu khác của phát triển.

Giá tị sản xuất nông nghiệp

Giá trị sin xt nông nghiệp là toàn bộ giá tị của hàng hóa và dịch vụ do các tổ chức,

doanh nghiệp và hộ gia đình tạo ra trong nông nghiệp trong một thời kỳ nhất định

(thường là 1 năm).

Hoạt động ngành nông nghiệp bao gồm trồng trọt, chăn nuôi và địch vụ nông nghiệp,Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp được tính theo phương pháp chu chuyển nghĩa là cho phép tinh trùng giữa trồng trọt và chan nuôi trong nội bộ ngành.

Giá trị sản xuất nông nghiệp bằng tổng giá trị sản xuất của trồng trọt, giá trị sản xuấtcủa chăn nuôi vi gi tr sin xuất dịch vụ nông nghiệp Trong đó:

Giá trị san xuất của trồng trọt bằng tổng giá tị sản phẩm chính va phụ của các loại câytring cộng chênh lệch giá tị sin phim dỡ dang của trồng trot

Giá trị sản xuất của chăn nuôi bằng tổng gid trị trọng lượng thịt hơi tăng thêm trongnăm, giá trị sản phẩm chin nuôi không qua giết thịt va giá trị chênh lệch sản phẩm dỡ dang của chăn nuôi

Giá trì sản xuất ngành lâm nghiệp, bao gồm: Giá trị từ trồng mới và nuối dưỡng

rừng; Giá ti công việc khai thác gỗ va lâm sản; Giá trị hoạt động ươm cây, lai

tạo giống, quản lý bảo vệ rùng, thu nhật lâm sản dưới tin rừng; Giá trị các hoạtđộng địch vụ lâm nghiệp

Gif t sin xuất ngành thủy sin, bao gm: Giá tị đánh bắt ne nhiên các loi thủy bãisin, gi tr tr việc nuôi tring mới các loại thy hãi sản.

Mite và tée độ tăng giá trị sản xuất nông nghiệp

Mức tăng trưởng thường được phản ánh bing chênh lệch quy mô giá trị sản xuất nông nghiệp thực tế giữa năm nghiên cứu và năm ức

Mức tăng trưởng:

GOt ~GOrl GO: ký hiệu giá tỉ sản xuất nông nghiệp)

‘Toe độ tăng trưởng giá trì sản xuất nông nghiệp được hiễ là sự gi ting vé quy mô gidtrì sản lượng nông nghiệp trong một thời kỳ nhất định (thường là 1 năm) và được phânánh qua mức va tỷ lệ tăng giá trị sản xuất,

Ty lệ tăng trường

(Mie tăng trường/GO 1 )x100%

Hay: % ting trường = (GÓI — GÓt-D/GOCI (%)

Năng suất nông nghiệp.

Do lưỡng năng suit nông nghiệp người ta thường dùng các chỉ tiêu sau:

Sản lượng hay giá tỉ sản lượng (YY đơn vỉ điện tích (S)

Năng suất nông nghiệp = Y/S (hay Năng suất nông nghiệp = Mức sản lượng tingthêm/ một đơn vị diện tích tăng thêm).

Sản lượng hay giá trị sản lượng (Y)J lao động (L) Hay năng suất lao động nông nghiệp

=YL

Sự gia tăng của các ei ti này phan ảnh : Gia tng năng sult; Việc lâm và thủ nhậplao động: Số lao động thu hồtthêm hay số vie fim mới tao ra rong nông nghiệp tang:Mức tăng trường thu nhập của lao động nông nghiệp,

Chỉ iêu định tỉnh

Sự bid

đối tốt hơn về nhu cầu xã hội Đây là iêu thức thể hiện quá tình biền đồi về chất kinh

đỗi theo đúng xu thể của cơ cầu knh tế nông nghiệp và sự thích ứng với biển

tế của sản xuất nông nghiệp Để phân biệt các giai đoạn phát triển kinh tế hay so sánh.

trình độ phát tiển sin xuất ông nghiệp giữa các hôi ky

* Thay đổi tỷ lệ đóng góp của các ngành trong nội bộ nông nghiệp.

Sự thay đổi tỷ lệ đồng gốp của cúc ngành nông, lâm, thủy sin vào gi t sản xuấtchung của ngành nông nghiệp năm nào đó so với ty lễ của năm gốc:

%AYit = %Yit- YO

Trong đó, i chi ngành sản xu, Lnäm nào đó và 0 là năm gốc

* Hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong sản xuất nông nghiệp

Hiệu quả sử dụng nguồn lực tùy theo nguồn lực có các tiêu thức khác nhau Có thể phan ánh qua các chỉ tiêu sau:

Với đắt đa: Sử dụng chỉ tiêu sản lượng / đơn vị diện ích hay gia tăng sin lượng/ sựgia tang 1 đơn vị diện tích hay tổng thu nhập/I đơn vị diện tích

"Với lao động: Sản lượng nông nghiệp: 1 lao động hay mức tăng sản lượng/ 1 lao động, tăng thêm.

Hiệu quả sử dụng vốn phán ánh bằng: Sản lượng/ 1 đơn vị vốn hay mức tăng sảnlượng 1 đơn vi vẫn.

1.3.2 Mức độ gia tăng giá trị sin xuất nông nghiệp

á sản xuất ngành nông nghiệp: Là chỉ tiêu tổng hop phản ánh kết quả hoạt động

sản xuất kinh doanh ngành nông nghiệp đưới dang sin phẩm vật chất vi dich vụ trong

một thời gian nhất định (1 năm) Giá tr sản xuất ngành nông nghiệp bao gồm kết quả

hoạt động của các ngành cắp II sau đây : Ngành trồng trot; Ngành chăn nuôi;Các hoạtđộng dich vụ trong sin xuất nông nghiệp

Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp được tinh theo phương pháp tổng mức chu chuyển,

nghĩa là được tinh tring sản phẩm giữa ngành trồng trot và chan nuôi.

Giá tị sản xuất ngành nông nghiệp được tinh bằng cách lắy sin lượng sin phẩm từngloại nhân với đơn giá từng loại sản phẩm đó rồi cộng chung toàn bộ giá trị của các loại

sản phẩm Đối với sản phẩm phụ chỉ tính những sản phẩm có thu hoạch và sử dụng.

(Chi phí cho quả tình sản xuất đỡ dang chỉ được tính chỉ phi cho những sản phẩm chưa

thụ hoạch cuối kỳ te did kỳ

Gi trị sin xuất ngành nông nghiệp hing năm được tính theo hai loại gi: Giả thực tế

1.33 Việc lầm và thu nhập

“Trước đây chúng ta coi những người có việc làm là những người lim việc trong thành

phần kinh tổ nhà nước và tong các cơ quan nhà nước Nhơng khái niệm việc làmhiện nay đã được mở rộng, phù hợp với nền sản xuất hàng hoá nhiều thành phần theo

co chế thị trường to điều kiện cho mọi người dân tham gi vào nhiều hoạt động manglại thu nhập và tạo việc làm.

‘Thu nhập biểu thị bằng một lượng giá trị hoặc hiện vật ma người lao động nhận đượcbằng hoạt động lao động của mình

"Như vậy, với ném kinh tế quốc dân, thu nhập là tng giả trị sin lượng bằng hoá và dich

vụ cuối cũng được tạo ra trong một đơn vi thời gian Với chủ doanh nghiệp tư nhân,thu nhập là lợi nhuận ròng mà họ có được sau mỗi chu kỳ sản xuất kinh doanh Vớingười công nhân, thu nhập của họ chính là tiền lương mà họ nhận được Với người lao

động nông thôn, thu nhập có hai phần cơ ban

“Thu nhập tạo ra từ kết quả hoạt động sin xuất kinh doanh, iền công do làm thuê

“Các khoản hỖ trợ từ người thân, họ hàng, các khoản trợ cấp,

“rong cơ cấu thu nhập của lao động nông thôn, phần thu nhập từ hoạt động sin xuấtkinh doanh, làm thuê chiếm tỷ lệ tuyét đối lớn và có vai tỏ quyết định đến sự pháttriển của kinh tế nông thôn Phần được hỗ trợ chiếm tỷ lệ nhỏ bé và không thườngxuyên nó chỉ có vai trồ giáp cho lao động nông thôn giảm phần nào gnh nặng của

cuộc sống trong thời kỳ khó khăn

Trong thời kỳ hiện nay, thu nhập của lao động nông thôn biễu hiện rt rõ nét: Sự chênh: lệch thu nhập giữa nông thôn và thành thị là do cơ hội việc làm ở thành thị lớn hơn,năng suất lao động hay hiệu quả công việc ở thành thị cao hơn Đây là lý do hình thành.Judng di din từ nông thôn ra thành thị với mức độ ngây cảng tăng ĐiỀu dé tạo ra you

cầu khách quan là phải có giải pháp hợp lý nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn

và nâng cao hiệu quả của lao động nông thôn, hạn chế sự chênh lệch quá lớn về thunhập giữa nông thôn và thành thị từ đó khắc phục những ảnh hưởng tiêu cực do sự chênh lệch mức sống giữa nông thôn và thành thị gây ra Thu nhập của lao động nôngthôn không én định, Nông nghiệp nước ta cơ bản vẫn là nỀn nông nghiệp sin xuất nhỏ,

trình độ canh tác cũng như cơ sở vật chat kỹ thuật còn lạc hậu do đó chứa đựng những.

Những năm qua, các biện tượng thiên tai như 10 lục, hạn hán, sâu bệnh làm cuộc.

sống của cư dân một số vùng nông thôn thêm khó khăn.

Một số năm gần đây, dich bệnh như cúm gia cằm, bệnh lờ mỗm long méng im nhiều

ông dân mắt đi ti sin cỏ gi t lớn, nhiễu người trở thành mắc nợ Ngoài sự rủ ro vỉnhững yếu tổ bắt thường của tự nhiên, người nông dân cũng phải đối mặt với nhữngrủi ro vẻ thị trường do giá cả nông sản không én định

“Trong nông thôn, th trường lao động cũng thể tinh dn định do tinh thai vụ của sản

xuất nông nghiệp Trong ky thời vụ, nhu cầu thuê lao động tăng nhưng thuê nhân công

vita kh vừa phải trì tin công cao Ngược ại thời kỳ nhàn rỗi như cầu thuê lao động:thấp, người nông dân không có việc làm nên họ sẵn sing làm thuê với mức tiễn côngthấp, Thu nhập của lao động nông thôn không ổn định thể hiện rỡ ở những vùng sảnxuất thuẫn nông,

134 Hiệu quả sử dụng các nguén lực trong sẵn xuất nông nghiệp

Trong quá trình sản xuất ra của cải vật chất và địch vụ cho xã hội, con người đã sửdạng một lượng nhất định của các yếu tổ về sic lao động, tơ liệu lao động và đối

tượng lao động được kết hợp với nhau theo một công nghệ nhất định, với một không

gian và thi gian cụ hễ Các yêu tổ tham gia vào qué trình sản xuất không ngừng được

tái sản xuất mở rộng nhằm tạo ra ngày cảng nhiều của ải vật chất và dich vụ Tắt cả

những tài nguyên hiện đang được sit dụng hoặc có thé được sử dụng vào sản xuất củacai vật chất hoặc dich vụ được gọi là những yêu tổ nguồn lực Như vậy, vỀ mặt kinhcác yếu tổ nguồn lực của sản xuất là phạm trù kinh tế dùng để chỉ những nguồn tài

"nguyên tr nhiên, kinh ế và xã hội đã, đang và sẽ được sử dụng cho hoạt động kinh tế

để tạo ra của cải vật chất hay dịch vụ đáp ứng yêu cầu xã hội nhất định

“Trong nông nghiệp, các yếu tổ nguồn lực có th tồn tại dưới inh thái vật chất, baosằm: đắt đai, máy móc, hit bi, kho ting, nguyên nhiên vật liều, giống cây trồng, vậtnuôi, phân bón, thức ăn gia súc, sức lao động với kỹ năng và kinh nghiệm sản xuấtnhất định x.v Nguồn lục sản xuất của nông nghiệp cũng có thé tồn ti dưới hình thi

giá trị Người ta sử dụng đồng tiền làm thước đo để định lượng và quy đổi mọi nguồn

lực khác nhau về hình thái vật chất được sử dang vào nông nghiệp thánh một đơn vịtính toán thông nhất

Xét về hình thải hiện vật, người ta có thé phân nhôm các yếu tổ nguồn lực trong nôngnghiệp như sau:

Nhóm các yếu tổ liên quan đến nguồn nhân lực của nông nghiệp, bao gồm số lượng vàchit lượng sức lao động dang và sẽ được sử dung vào nông nghiệp Nhóm nay còn bao

gốm cả những yêu tổ về tr thức, kỹ năng, kinh nghiệm, tuyễn thing, bí quyết công

nghệ v.v

Nhóm các yếu tổ nguồn lực liên quan đến phương tiện cơ khí, như: Nguồn năng lượng,bao gồm cả nguồn năng lượng của động lực mấy móc và động lực gia súc Trong giđoạn đầu của công nghiệp hoá, động lực gia súc chiếm tỷ trọng lớn và giảm dồn cũng

với sự thay thé của động lực máy móc ở giai đoạn phát riễn cao của công nghiệp hod.

Mây công tác và những công cụ nói chung.

Hệ thống kết cầu hạ ting kỳ thuật, bao gồm: hệ thống thuỷ lợi, hệ thống đường giao.thông, kho ting, các oo sỡ chế bia nông sản

Nhóm các yếu tổ nguồn lực sinh học, bao gồm vườn cây lâu năm, súc vật Kim việc, súc.vat sinh sẵn vyy.

Nhém các yếu tổ nguồn lực liên quan đến các phương tiện hoá học phục vụ nôngnghiệp; phân bón hoá học, thuốc trừ thuốc thú y, các chất kích thích v.v.

Điều cần nhắn mạnh là các yếu tổ nguồn lực trong nông nghiệp là những ti nguyênquý hiếm và có hạn Những đặc điểm của các yếu tố nguồn lực sử đụng vào nôngnghiệp gắn liễn với những đặc điểm của sản xuất nông nghiệp và biểu hiện trên các

mmặt sau:

Dưới tác động của yêu tổ đt dai và thời tết -khí hậu đa dạng phức tạp dẫn đến việc sử

dụng các yêu tổ nguồn lực trong sản xuất nông nghiệp mang tinh khu vực và tỉnh thời

vụ Tổ rệt

có hạn, trong điều kiện nước ta, mức diện tích tự nhiên theo đầu

(0.5Sha/3,36h) xếp vào hàng thứ 135, thuộc nhóm các

nước có mức bình quân đất dai thấp nhất thé giới Trong đó bình quân đắt nông nghiệp,

Nguồn lực đất dai

người thấp hơn thé giới tới 6

nước ta đạt ,Thưngvôi, bằng 1/3 mức bình quân thể giới

Tiém năng về nguồn lực sinh học đa dạng, phong phú nhưng chưa được khai thác có.

hiệu quả, một sổ cy rồng vật nuôi chưa được coi trọng để chọn lọ, ba dục, Một sốgiống mới được chọn lọc, lai tạo có năng suất cao nhưng chưa dip ứng yêu cầu mở

xông diện tích, sản xuất

Ngudn lực vỀ vin trong nông nghiệp nước ta dang là yếu tổ hạn chế Vốn tự có trong

nông dân it 6i Nguồn vốn ngân sách còn mỏng, nguồn thu cho ngân sách thấp và chưa

ổn định hing năm ngân sich côn bội chi Vì thể phải tinh ton lựa chọn để sử dụng có

hiệu quả yếu tổ nguồn lực hạn chế nay, từng bước tăng lực nội sinh và tạo thêm nguồn

tích luỹ tử tiết kiệm ở trong nước.

Ngudn nhân lực của nước ta rất phong phú, hiện lao động nông nghiệp còn chiếm gần

70% tổng lao động xã hội, nhưng chưa được sử dụng hợp lý, một bộ phận sức lao động

đáng kể thiểu việc âm, hu nhập hấp, nhất là những vàng đốt chit người đồng

Trong quá tinh chuyển nề kinh tẾ nước ta sang cơ chế thị rường có sự quản lý của

hi nước, cin thiét phải tính ton tim kiểm các giải pháp để sử dụng các yếu tổ nguồnlực hạn chế của nước ta hợp lý và có hiệu quả Một mặt phải nhanh chồng khắc phục

tình trạng lạc hậu về khoa học và công nghệ, mặt khác phái biết khai thác lợi thé so sánh của nỀn nông nghiệp nhiệt d i, 6 nh đới dé sản xuất các loại nông sản đưa rathị rường quốc tế

Vai rò các yêu tổ ngu lực trong việc tăng trưởng và phát rin nông nghiệp

“Tốc độ tăng trưởng và phát triển nông nghiệp trước hết phụ thuộc vio số lượng vả chất

1 tổ nguồn lực được huy động vào sản xuất nông nghiệp Khi xem xétlượng các

từng yếu tổ nguồn lực, xu hướng vận động về số lượng và chất lượng của từng yêu tốnguồn lực theo các chiều hướng khác nhau Nhưng kh sử đụng kết hợp các y

"nguồn lục một cách hai hoà, hợp lý Tỷ lệ tham gia của mỗi yếu tổ nguồn lực vào quả

trình sản xuất từng loại nông sản tuỷ thuộc vào tinh chất của quy trình kỹ thuật và tiền

bộ công nghệ, Diễu đồ có ngha là ỷ thuộc vào tinh chất và trình độ phát triển cia

Ie lượng sản xuất trong nông nghiệp mà quyết định những tỷ ệ về số lượng và chất

lượng của mỗi yếu tổ nguồn lực được huy động vào sản xuất

Việc sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả các yếu tổ nguồn lực của sản xuất nông nghiệp

là tắt yếu khách quan dai hoi các cơ sở nông nghiệp phải coi trọng việc bảo vệ và pháttriển hợp lý, đảm bảo mỗi quan hệ hai hoà giữa các yếu tổ nguồn lực Trong nôngnghiệp nước ta kinh tế hộ nông dân và kinh tế trang trại là lực lượng chủ yếu sản xuất

và cung cấp nguồn nông sản cho nền kinh tế quốc dân Cần thiết phải đảo tạo và bồidưỡng kiến thức kỹ thuật và quản lý cho các chủ hộ nông dân, chủ trang trại và lựclượng lao động nông nghiệp để họ thực làm chủ về sản xuất và kết quả tai chính Đồngthời phải củng cổ, nang cấp và xây đựng mới hệ thống hạ tang kỹ thuật ở nông thôn,nhằm nhanh chéng phát huy cổ hiệu quả trong quá trình sử dung các yu tổ nguồn lựccủa nông nghiệp

14 Các nhân tổ ảnh hưởng đến phát triển kinh tẾ nông nghiệp

LAL Nhân tổ chủ quan

‘Con người vừa Li sản phẩm của tự nhiên vừa là thực thể cải tạo tự nhiên, xã hội Con

người giữa vai trò quyết định, không thể thiểu trong sẵn x kinh tếL, phát triển

Yếu tổ con người, hay nói cách khác là lao động là một trong các yếu tổ ác động tới

bởi tất cả của cải vật chất và tinhtăng trưởng kinh tế và nó là nhân tổ quyết định nhất

của xã hội đều do con người tạo ra Trong một xã hội dù lạc hậu hay hiện đại cũng cân đối vai trò của lao động, dùng vai trò của lao động để vận hành máy móc,Lao động là yếu tố đầu vào của mọi quá trình sản xuất, không có gì có thể thay théhoàn toàn được Đối với phát triển kinh tế nông nghiệp cũng vậy.

"Nguồn lực lao động là lực lượng sản xuất quan trọng nhất của xã bội Việc nghiên cứu

to lớn đổi vẻnguồn nhân lực trong nông nghiệp có ý nghĩ sự phát triển nôngnghiệp cũng như đối với sự phát tiển của toàn bộ nén kinh tế quốc dân Trước hết cinlàm rõ thé nào là nguồn nhân lực trung nông nghiệp? Nguồn nhân lực tong nôngnghiệp là tổng thể sức lao động tham gia vào hoại động sin xudt nông nghiệp, bao

sồm số lượng và chất lượng của người lao động VỀ số lượng bao gdm những người

trong độ uỗi (nam từ 15 đến 60 tub, nữ từ 15 dn 5 và những người trên và đưới độtuỗi nói trên tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp) Như vậy về lượng của nguồn.nhân lực trong nông nghiệp khác ở chỗ, nó không phải chỉ bao gdm những người trong

độ tuổi mà bao gồm cd những người trên và đưới độ tuổi có khả năng và thực tế tham.gia lao động VỀ chất lượng bao gồm thé lực và tri lực của người lao động, cụ thể làtrình độ sức khoẻ, trình độ nhận thức, trình độ chính trị, trình độ văn hoá, nghiệp vụ và

tay nghề của người lao động.

"Nguồn nhân lực trong nông nghiệp có những đặc điểm riêng so với các ngành sản xuất

vật chất khác, tước hết mang tính thời vụ cao là nt đặc trưng điễn hình yệt đối

không thể xod bỏ, nó làm phúc tạp quả tình sử dụng yéu tổ nguồn nhân lực tong

nông nghiệp La thứ lao động tt yêu, xu hướng có tinh quy luật là Không ngừng thụ

hep về số lượng và được chuyển một bộ phận sang các ngành khác, trước hết lànghiệp với những lao động trẻ khoẻ có trình độ văn hoá và kỹ thuật Vi thể số lao độ

ở lại tong khu vực công nghiệp thường là những người có độ tuổi trung bình cao va tỷ

lệ này có xu hướng tăng lên.

Con người hay nói cách khác là nguồn lao động có vai trd vô cùng quan trọng trong

nông nghỉ

độ tay nghề cao, có đội ngũ lãnh đạo sáng suốt giàu kinh nghiệm, đưa ra những quy

phát triển nông nghiệp Một có lực lượng lao động dồi dio, có trình

t

sách đúng đắn sẽ có sự phát triển tốt hơn so với nền nông nghiệp với lực lượng laođộng it hơn, tình độ thấp và không có những quyết sich đúng dn,

30

1-42 Nhân tổ khách quan

1.4.2.1 Cúc nhân tổ thuộc về điều iện te nhiên

Vị trí địa lý, điều kiện đắt dai, điều kiện khí hậu thời tiết, các nguồn tải nguyên kháccủa vũng như nguồn nước, rùng, khoáng san, nguồn lao động trong đồ có nhiều nhân

tổ tác động một cách trực tiếp tới sự phát triển kinh tế nông nghiệp

Vi tr din ý thuận gi và ác iềm năng tự nhiên phong phú, da dang của mỗi vùng lãnh thổ là nhân tổ thuận lợi cho sự phát triển nông nghiệp, nông thôn Những nơi điễu kiện

tw nhiên không thuận lợi như diện tích đắt nông nghiệp bình quân đầu người thấp, dit

km miu mỡ, thiểu nước sản xuất, bão lụt đương nhiên việc phát triển kinh tế nôngnghiệp sẽ gặp nhiều khó khăn

14.22 Cúc nhận tổ về tổ chức sản xuấ, Khoa học công nghệ và kỹ thuật

Tổ chức sản xuất giữ vai trổ hết sức quan trong đối với sự phát iển tiễn nông thônnói chung và phát triển nông nghiệp nói riêng Nếu tổ chúc sản xuất tốt, các mô hình

tổ chức phù hợp với tình độ phát tiễn của lục lượng sản xuất rong nồng nghiệp thi

nó sẽ tác dụng thúc đầy phất tiển nông nghiệp nhanh và lành mạnh Khi mô hình tổchức sản xuất không phù hợp nó sẽ tạo ra lực cân cho sự phát tiễn nh tế nôngnghiệp.

"Ngày nay, khoa học kỳ thuật và công nghệ giữ vai trò quyết định đối với việc nâng cao.năng suất, chất lượng của sản phẩm, cũng như năng suit lao động của con người Vi

vậy, việc áp dụng thành tựu khoa học và công nghệ vào sản xuất là một đòi hỏi bức

xúc của nén kinh tế nước ta nói chung, của sự phát tiễn kinh tế nông nghiệp, nôngthôn nói riêng.

142.3 Nhôm nhân tổ phí kh tế

lực không trực tiếp nhằm mục đích kinh tế

Cie nhân tổ phi kinh tế đó là các ngụ

nhưng gián tiếp ảnh hưởng đến sự tăng trưởng và phát triển kinh tế, Có hàng loạt nhân

16 thuộc loại này như địa ví cá nhân trong cộng đồng, cơ cấu gia đình, cơ cấu giai cấp,

sơ ấu tôn giáo, cơ cầu thành thị nông thôn, đặc điểm văn hoá - xã hội, thể chế chính trì x hội Đặc điểm chung của nhóm nhân tổ này là không lượng hoá được các ảnhhưởng của nó, nên không thể tinh toán đối chiếu cụ thé được Có phạm vi ảnh hưởng

31

rong và phúc tạp trong xã hội nên không thể đánh giá một cách tách biệt rõ ret được

và không có ranh giới rõ rằng

15 Kinh nghiệm phát triển kinh t nông nghiệp cũa các địa phương

Dưới đây là kinh nghiệm vé phát triển kinh tế nông nghiệp của một số địa phương.Kinh nghiệm của thị xã Cát Hải- Thành phổ Hải Phòng

Thị xã đảo Cát Hải có hai ngành kinh tế mũi nhọn là du lịch và nông nghiệp Thị xã

Cit Hai duge phân bổ dân cư tại hai dio Cát Hải và Cát BA, Đặc trưng đảo Cát Hai làcắt sa bồi, nhân dân sống chủ yếu bằng nghề khai thác, muôi trồng thủy sản và làmmuối Địa hình đảo Cát Ba chủ yếu là núi đá vôi va rừng nguyên sinh, nhân dan sống.chủ yếu bằng nghề địch vụ, nuôi trồng, khai thác thủy sin và sản xuất nông nghiệpĐiện tích đất canh tác nông nghiệp của thị xã có 2 ha, nhưng chủ yếu là thung áng

xà vườn đồi, Trong đó điện ch trồng ia 13 37ha; điện tích trồng rau mẫu 2 ha; cònlại là diện tích trồng cây lấy cũ và cây ăn quả.

Nong nghiệp và thủy sin được coi li ngành kinh tế bổ rợ cho sự phát triển du lịch

đồng thời cằn phải hướng tới mye tiêu phát riển bên vững Vì vậy nhiều năm qua cấp

ủy, chính quyền thị xã Cát Hải chi đạo các ngành, các địa phương chủ động xây dựng

kế hoạch, giải pháp, chính sách hỗ trợ phủ hợp với di

nhằ

kiện thực tẾ ở địa phương,

tân dụng và phát huy hiệu qua tiềm năng về lao động, đất dai, tải nguyên Từ đó.

xác định rõ các sin phẩm chủ lự, trinh đẫu tư dân ti

Thị xa đã tiến hình: Giao đất, giao rùng cho các hộ sản xuất, tạo điều kiện về vấn vay

từ các nguồn giải quyết việc làm, vốn cho hộ ngho, vay tin chấp từ ngân hàng chínhsich; đồng thời hợp tác triển khai nhiều mô hình kinh tẾ giúp dân có điều kiện mởi

rộng mô hình sản xuất, trong đó chú trọng triển khai các dự án bảo tồn, nhân rộng.

giống cây, con bản địa như: Mô hình phục tring vườn cam Gia Luận: Dự dn bảo tổn

và phát tiển Gà Liên Minh: mô hình nhân rộng giống khoai so Mùn ốc xã Việt Hải:

Dự án phát triển din Dê núi Cát Ba và mô hình bảo tồn giống ong nội Cát Ba - sảnphẩm mật ong đã được cấp chứng nhận thương hiệu “Mat ong Cát Ba” Ngoài ra, còn xây dựng các mô hình nuôi lợn nai, nuôi bò sinh sản

32

Bi canh việc bảo lẫn và phát tiễn những giổng cây bin địa tị xã côn chủ trong đưavio trồng thir nghiệm nhiều giống mới cổ giá trị kinh tế cao như khoai tây Ha Lan,

trồng hoa, đưa hấu, cây được liệu hồng hoa, mô hình nuôi chim bé câu pháp, nuôi

nhím; nuôi vịt trời

Thị xã tạo điều kiện cho các đơn vị doanh nghiệp liên kết phối hợp xây dựng các môhình trồng rau an toàn ti địa phương, trong đó, tiêu biễu là mô hình rau an toàn củanông dân xã Việt Hải, phối hợp với Tập đoàn du thuyền Âu Cơ tring 4ha các loại rau

xanh phục vụ khách du lịch Tại xã Xuân Đảm Trung tâm Bảo tồn Sinh vật &

Phát triển Cộng dng (MCD) cũng đã phổi hợp với Hội LHPN, Hội Nông dân triénkhai mô hình trồng rau an toàn và chăn nuôi bằng đệm lót sinh học Đối với nhữngvũng sản xuất lúa, đưa vào gieo cấy nhiễu giống mới phù hợp điều kiện khí hậu, thổnhudng thay thể những giống lúa năng xuất thấp Hệ thống kênh mương tưới tiêu cũng.được đầu tư ning cấp, đồng thời xây dựng hỗ chứa nước ngọi ti các xã nông nghiệp

dé phục vụ tưới tiêu

Với các xã trên đảo Cát Ba, có nhiều thud lợi hơn bởi có di

xã khuyến khích xây dựng mô hình kin tẾ trang ti, gia tr chăn mui kết hợp với

tích thung áng nên thị

trồng tot Hiện nay, trên địa bản thi xã có hàng trầm gia trai kết hợp với trồng cảm,

xi nhãn, na, hồng với chăn nuôi lợn, gã, ong, để và nuôi tấu bô vã xe canh các loicây lấy củ như: Ging, năm mang ạ nguồn thu nhập từ 300in, khoai, lạc, ngô.

Không chỉ tập trung trồng cây ăn quả và chăn nuôi gia súc, gia cằm, nông dân thị xã

đảo phát tiến điện tích trồng rau xanh với da dang các loại rau theo mùa vụ nhằm dpứng nhu cầu của người dân trên đảo Với diện tch tring rau 21, lha nhưng chủ yéu làtrồng trong diện tích vườn nha và ruộng nhỏ lẻ Năm nay bà con nông dân thị xã đảo

4 chủ trọng vỀ chất lượng rau an toàn, vì thể rau xanh tai đa phương là sin phẩm

được người dân tin dùng

Bên cạnh việc to đều kiện về vẫn, giống thị xã còn chỉ đạo ngành chức ning tổ chứctập huấn, tang cường áp dụng các tiền bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệplâm tăng thu nhập, nâng cao đời sống cho người dân Hảng năm, thị xã tổ chức trên 30

3