Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI CAM ĐOAN
Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nao và dưới bat kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.
Tác giả luận văn
Trần Anh Dũng
Trang 2LỜI CÁM ƠN
Tác giả xin trân trọng cám ơn các thầy, cô và các đồng nghiệp tại phòng Đào tạo Đại học và Sau đại học đóng góp ý kiến cho việc soạn thảo tài liệu Hướng dẫn trình bày
Luận văn thạc sĩ này.
il
Trang 3MỤC LỤC
II 9)28 100/99 190200)/20.)0) 1000107 V
M.9028)16/98:79)I160:))9100 vi
DANH MỤC CAC TU VIET TẮTT cc¿222+++tEEExtrrrttkrtrrtrttrtrrrrrrrrrrerrtieg vii CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THUC TIEN VE KINH TE NONG NGHIỆP
1.2.2 Mục tiêu của phát triển kinh tế nông nghiỆp - 2-55: 16
1.3.4 Hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong sản xuất nông nghiệp 26
1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế nông nghiệp -. 29
1.4.1 Nhân tố chủ quan -¿2+<+S++EE£+E+£EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEErEkrrkerkerreee 29
1.5 Kinh nghiệm phát triển kinh tế nông nghiệp của các địa phương 32 1.6 Những nghiên cứu có liên quan đến đề tài . ¿2¿©++cs++zxeszxees 35 CHUONG 2 THỰC TRẠNG PHAT TRIEN KINH TE NÔNG NGHIỆP TREN
2.1 Đặc điểm vùng nghiên CU o.ccecceccccssesssesssesssesssesseessecsssssecssecsssesessseessecseesseessecs 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên ccccccccrttrtrttkrrrrtttrirrrrtirrrrrrrrrrrrriee 38
2.2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế của thị xã Đông Triều 48
1H
Trang 42.2.2 Cơ cấu nền kinh tẾ ¿St St St St +E+ESESESEEEEEEEEEEEESEEESEEEEEEEEEEEEEErErkrkrrrree 53
2.3 Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp thị xã Đông Triu - 65
2.3.2 Thực trạng phát triển ngành lâm nghiệp -2 -2- ¿25+ 65
CHƯƠNG 3 — DE XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIÊN KINH TE NÔNG NGHIỆP TREN DJA BAN THỊ XA DONG TRIEU, TINH QUANG NINH 83
3.1 Định huong phat triển kinh tế nông nghiệp trên địa ban thị xã Đông Triều đến
3.2 Nguyên tắc, căn cứ đề xuất giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp 89
3.3.1 Hỗ trợ và ưu đãi doanh nghiệp ¿2-52 ©++52+x+£++Eezzxrxerezxeree 100
3.4 Giải pháp riêng cho phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa ban thị xã Đông
ii ễễ ^- ”^~^” dddd ,Ô 108
3.4.1 Giải pháp phát triển ngành nông nghiệp - ¿2 s55 s+cs+£zez 108
3.4.3 Giải pháp phát triển ngành ngư nghiỆp 2 ¿5 x+S++csz£zxczez 113
.450009/.9A/.0.4i98)1610001057 118
iv
Trang 5DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH
Hình 2.2 Độ che phủ rừng của thị xã Đông Triều 2-2- 5¿©2225++cx++zxzzxeez 42 Hình 2.3 Sản lượng than của thị xã Đông Triều giai đoạn 2013 - 2016 43
Hình 2.4 Tình hình lao động thị xã Đông Triều giai đoạn 2012-2016 46
Hình 2.5 Giá trị sản xuất của Đông Triều giai đoạn 2008 - 2018 tính theo mức giá cô
GUD 00 49
Hình 2.6 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp và xây dựng của Đông Triều 2008 — 2016
Hình 2.7 Giá trị sản xuất ngành dịch vụ của Đông Triều giai đoạn 2008 - 2016 tính
Hình 2.8 lượt khách du lịch đến Đông Triều giai đoạn 2012 - 2016 - 52
Hình 2.10 Tỷ trong Giá trị sản xuất tinh theo ngành, 2009 - 2018 - 54 Hình 2.11 Việc làm theo ngành ở thị xã Đông Triều năm 2008 — 2016 55 Hình 2.12 Thu nhập bình quân đầu người /tháng của các nhóm ngành khác nhau ở
Hình 2.13 Thu nhập bình quân đầu người tính theo loại hình sở hữu ở thị xã Đông
Trang 6DANH MỤC BANG BIEU
Bảng 2.1 Tình hình lao động của thị xã Đông Triều năm 2012 - 2016 45
Bảng 2.2 Số lượng gia súc gia cam thường xuyên trên dia ban từ năm 2012 — 2015 71
Bang 2.3 Diện tích rừng và đất lâm nghiệp của thị xã Đông Triều 74
Bảng 2.4 Kết quả thực hiện công tác lâm nghiệp năm 2012 - 2015 - 75
Bảng 2.5 Tình hình nuôi trồng thủy san của thị xã Đông Triều năm 2012 - 2016 77
Bang 3.1 Sản lượng chăn nuôi năm 2015 và định hướng đến năm 2020 87
Bảng 3.2 Giá tri sản xuất thủy sản năm 2015 và định hướng năm 2020 89
VI
Trang 7DANH MỤC CÁC TU VIET TAT
XHCN Xã hội chủ nghĩa
UBND Ủy ban nhân dân
VI
Trang 8PHÀN MỞ ĐÀU
1 Tính cấp thiết của dé tài
Phát triển kinh tế Nông nghiệp có vị trí, vai trò và ý nghĩa cực kỳ quan trọng đối với ốc dân, biểu hi
xã hội và nỀn nh tổ ạ năng lự tổ chức quản ý và trình độ của nền
kinh tế, xã hội ở từng địa phương và cả nước, nhất là đối với nước ta, dang trong giai
đoạn bước đi ban đầu của công cuộc Công nghiệp hóa, hiện đại hỏa đt nước,
Trong nền kinh té, khu vực kinh tế nông nghiệp bao gồm Nông, Lâm, Ngư nghiệp là
ngành quan trong, sản xuất ra của cái vật chất cho xã hội và có vai trò to lớn đối với 4qué trình phát triển kinh tế xã hội của đt nước và đồi sống nhân dân, có đồng gp tích cực trên hau hết các lĩnh vực đời sông kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh quốc phòng, quan hệ hợp tác quốc tế và bảo vệ môi trường sinh thái Đặc biệt đổi với Việt Nam từ
một nước nông nghiệp di lên, cùng với lợi thể về các nguồn lực để phát triển nông
"nghiệp thi kinh tế nông nghiệp của nước ta lại cảng chiếm git vai trỏ và có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với quá tình phát triển kỉnh tế - xã hội của đất nước
“rong những năm gin đây, Quảng Ninh là tinh có te độ tăng trưởng kinh tế và tốc độ
đô thị hỏa tương đối cao Công tác phát triển nông nghiệp vẫn luôn được tỉnh quan
tâm, đầu tư Là một tỉnh ven biển, Quảng Ninh có nhiều ưu thể để phát triển kinh tế kết hợp Tuy vậy, cũng với những thuận lợi đó là không ít những thách thức.
Đông Triều là một thị xã thuộc tỉnh Quảng Ninh Với vai trò vừa là vùng ngoại 6, vừa.
là vệtnh của thành phố Ha Long, Đông Triều có điều kiện thuận lợi để dy mạnh phát triển kinh tẾ xã hội trên cơ sử phát huy những thé mạnh của dia phương như phát triển công nghiệp sản xuất gốm sử, khai thắc khoáng sản kết hợp với phát tiển kinh t& nông nghiệp Kinh tế của thị xã mặc dù phát triển nhanh trong my năm qua, song
quy mô nền kinh tế còn nhỏ Chuyển địch cơ cầu kinh tế và phát triển nông thôn còn
những han chế, yếu kém Sản xuất nông nghiệp vẫn mang tính thuần nông; cơ cầu kinh
18 đã chuyển dich đúng hướng nhưng còn chậm; trồng tot vẫn chiếm tỷ trọng cao, lợi
thể kinh tế rừng khai thác chưa hiệu qui Nguồn lực trong ngành nông nghiệp chưa
Trang 9được khai thúc và phát huy diy đủ, công tác quản lý kết hợp chưa hiệu quả, vẫn còn
thiếu sự chuyên nghiệp, đồng bộ, vẫn còn phát tiển một cách nhỏ lẻ và manh
min Vige nghiên cứu thực tiễn quá trình phát triển kinh tế nông nghiệp để từ đó có những giải pháp phù hợp với thực tiễn phát triển hiện nay của thị xã là hết sức cần thiết
Tir những lý do trên, học viên đã lựa chọn đề tải "Giải pháp phát triển kinh tễ nồng nghiệp trên dia bàn thi xã Đông Tu, tinh Quảng Ninh” tim đỀ tải luận văn tốt
nghiệp cho mình là có tính:thiết và ý nghĩa khoa học thực tiễn.
2 Mục đích nghiên cứu
"Nghiên cứu dé xuất một số định hướng và giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp thị xã Đông Triểu, để hoạch định các chính sách và phương pháp tổ chức, quản lý Nhà
nước trên địa bàn thị xã Đông Triều đối với lĩnh vực này tốt hơn.3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
4 Cách tiép cận
Trên cơ sở hệ thống hóa những vin đề lý luận cơ bản v nông nghiệp và phát triểnkinh tế nông nghiệp để xem xét, nghiên cứu giải quyết kinh tế nông
nghiệp của thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.
b Phương pháp nghiên cứu:
Luận văn sử đụng các phương pháp nghiên cứu sau:
- Phương pháp điều tra, khảo sit:
- Phương pháp thing kế;
- Phương pháp hệ thông hỏa:
+ Phương pháp phân tích so sinh;
~ Phương pháp phân tích tng hợp:
- Phương pháp đối chiếu với hệ thống văn bản pháp quy.
Trang 104 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của để tài
a, ĐỸI tượng nghiên cửu
Luận văn chủ yếu nghiên cứu các nội dung về phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn thị xã Dông Triều, Quảng Ninh
5, Phạm vi nghiên cttw
‘inh giá thực trạng, tỉnh hình phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bản thị xã Đông
Triều trong giai đoạn 2012 2015, va đề ra các giải pháp tăng cường hiệu quả công
tác này cho đến năm 2020.
5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của để tài a Ý nghĩa khoa học
"Để ải nghiên cứu hệ thống những co sở ý luận và thực tin về phát triển kinh ế nông nghiệp Những kết quả nghiên cứu của dé tài là những tài liệu tham khảo hữu ích cho những nghiên cứu, học tp và giảng dạy
6 Ý nghĩa thực tiễn
Những kết quả nghiên cứu là những tham khảo hữu ich có giá tị gợi mở trong phát tiễn nh ế nông nghiệp trên địa bằnh xã Đông Tiều, nh Quảng Ninh,
6 Kết quả dự kiến đạt được
- Hệ thông những cơ sở lý luận và thực tiễn về kinh té nông nghiệp và phát tiển nh 16 nông nghiệp Vai tò, tim quan trọng của công tác phát tin kinh tẾ nông nghiệp
- Đánh gid thực trang phát triển kinh tế nông nghiệp trên dia bin thị xã Đông Triéu
tinh Quảng Ninh
xuất một số định hưởng và giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp thị xã Đông “Triều, để hoạch định các chính sách và phương pháp tổ chức, quản lý Nhà nước trên địa bản thị xã Đông Triéu đối với lĩnh vực này tốt hơn.
7 Nội dung của luận văn
Trang 11Ngoài phin mở đầu, mục ục, kết luận kiến nghị, danh mục ti liệu tham khảo luận văn được edu trúc gồm 3 chương với nội dung chính:
“Chương 1:Co sở lý luận và thye tiễn về kính tẾ nông ngvà phát triển kinh tế nông.nghiệp,
“Chương 2:Thye trạng phát triển kính té nông nghiệp trên địa bản thị xã Đông Tiểu, tình Quảng Ninh.
“Chương 3:8 xuất một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bin
thị xã Đông Triễu, tỉnh Quảng Ninh,
Trang 12'CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE KINH TẾ
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN KINH TE NÔNG NGHIỆP.
1-1 Tổng quan về kinh tẾ nông nghĩ
LLL Khái niệm về nông nghiệp và kink lễ nông nghiệp
Nông nghiệp theo nghĩa hep là ngành sản xuất ra của ải vật chất ma con người phải
cđựa vào quy luật sinh trưởng của cây trồng, vật nuôi để tạo ra sản phẩm như lương
thực, thực phẩm để thoả mãn các nhu cầu của mình Nông nghiệp theo nghĩa rộng
cồn bao gồm cả lâm nghiệp, ngư nghiệp Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ
bản của xã hội, sử dụng đất dai để tổng tot và chăn nuôi, khai thắc cây trồng và vậ nuôi làm tự liệu và nguyên liệu lao động chủ yếu để ạo ra lương thực thực phẩm và một số nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp là một ngành sản xuất lớn, bao gồm nhiều chuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi, so ché nông san: theo nghĩa rộng, côn bao
gém cả lâm nghiệp, thủy sản Nông nghiệp là quá trình sản xuất lương thực, thực
phẩm, thie an gia súc, tơ sợi và sin phẩm mong muốn khác bởi trồng trọt những cây
trồng chính và chin nuôi din gia súc (nuôi trong nha) Công việc nông nghiệp cũng
được biết đ
phát minh thi tim cách cải tiến phương pháp, công nghệ và kỹ thuật để làm tăng năngbởi những người nông dân, trong khi dé các nhà khoa học, những nhà
suất cây trồng và vật nuôi.
[Nong nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản giữ vai tr to lớn trong việc phát tiển
kinh tế ở hầu hết cả nước, nhất là ở các nước đang phát triển Ở những nước này còn
nighéo, đại bộ phận sống bằng nghề nông Tuy nhiên, ngay cả những nước có nén công:
nghiệp phát triển cao, mặc dù tỷ trọng GDP nông nghiệp không lớn, nhưng khối
lượng nông sản cia các nước này khá lớn và không ngàng tăng lên, đảm bảo, cung cấp đủ cho đời sống con người những sản phẩm tối cần thiết đó là lương
thực, thực phẩm Những sản phẩm nảy cho di trình độ khoa học - công nghệ
phit triển như hiện nay, vẫn chưa có ngành nào có thé thay thé được Lương
thực, thực phẩm là yếu tố đầu tiên, có tính chất quyết định sự ton tại phát triển
của con người và phat triển kinh té - xã hội của đất nước.
Thế ky 20 đã trải qua một sự thay đổi lớn trong sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là sự cơ
Trang 13giới hóa trong nông nghiệp và ngành sinh hóa trong nông nghiệp Các sản phẩm sinh hóa nông nghiệp gồm các hóa chất để Iai tạo, gây giống, các cht trừ su, diệt có, đt nắm, phân đạm.
“Trong khi xã hội loài người dang phát triển ở trin độ thấp nén kinh tế xã hội mới bắt đầu phát triển ở một vài ngành sản xuất chủ yếu, thì các môn khoa học cơ bản đóng vai trỏ mỡ đường, tạo điễu kiện cho sản xuất phát tiễn Thể nhưng, khi xã hội loi người đã phát tiển ở trình độ cao, phân công lao động đã di vào ty mỹ, có rất nhiều ngành
kinh tế mới được hình thành và phát triển Sự phát triển mạnh mẽ và sâu rộng ấy của.
nền kinh tế xã hội đã làm cho các môn khoa học cơ bản không thể đảm đương nỗ vị trí trước đây nữa Tir thực tiền đó đòi hỏi sự cấp thiết phải ra đời các môn kinh tế ngành Kinh tế nông nghiệp - môn học kinh tế ngành ra đời là tắt yu khách quan cia quá trình ấy
Kinh tẾ nông nghiệp là môn khoa học xã hội Nó nghiên cứu khia can kinh tế xã hội
của hoạt động sản xuất nông nghiệp Nêu như kinh tế chính trị nghiên cứu các quan hệ
kinhgiữa người và người trong quả tình sản xuất của xã hội: thì kinh lễ nông nghiệp chỉ nghiên cứu các mối quan hệ đó trong phạm vi nông nghiệp mà thôi, đồng thời, kinh tế nông nghiệp cũng nghiên cứu những nét đặc thù của hoạt động sản xuất ông nghiệp do sự tắc động cia những điều kiện tự nhir, kinh tế và xã hội mang lại
Kinh tế nông nghiệp nghiên cứu các quan hệ kinh tế, quan hệ sản xuất trong sự tác
động qua lại của lực lượng sản xuất và sự phát triển của kỹ thuật, nhất à kỹ thuật nông: nghiệp Chính đây là tiền dé vật chất của sự đổi mới các quan hệ kinh tế, sự hoàn thiện.
của hệ sản xuất nhằm nâng cao không ngừng năng lượng và hiệu quả của sản xuất nông nghiệp, biển đổ tận gốc bộ mặt kinh té- xã hộ nông thôn theo định hướng XHCN
Điều đó có nghĩa là kinh tế nông nghiệp phải lắy kinh tẾ chính t và kinh tế học vĩ mô
làm cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu Đồng thời kinh tế nông nghiệp có quan hệ mật
thiết với cmôn khoa học kinh tế khác, nhất là các môn quản tri kinh doanh các cơ sở,sản xuất nông nghiệp và kỹ thuật nông ngh
Trang 14112 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp
“Trong nông nghiệp cũng có hai loại chính, việc xác định sản xuất nông nghiệp thuộc
cđạng nào cũng rit quan trọng:
Nông nghiệp thuần nông hay nông nghiệp sinh nhai là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp.
6 đầu vio hạn chế, sản phẩm đầu ra chủ yếu phục vụ cho chính gia đỉnh của mỗi người nông dân Không có sự cơ giới hóa trong nông nghiệp sinh nhai
Nong nghiệp chuyên sâu: là Tinh vục sin xuất nông nghiệp được chuyên môn hỏa trong tắt củ các khâu sản xuất nông nghiệp, gồm cả việc sử dung máy móc trong trồng trọt, chăn nuôi, hoặc trong quá trình chế biến sản phẩm nông nghiệp Nông nghiệp chuyên sâu có nguồn đầu vào sản xuất lớn, bao gồm cả việc sử dụng héa chất diệt sâu, cđiệt cỏ, phân bón, chọn lọc, lai tạo giống, nghiên cứu các giống mới và mức độ cơ giới hóa cao Sản phẩm dầu ra chủ yếu dũng vio mục đích thương mại, làm hàng hỏa bin
ra trên thị trường hay xuất khẩu Các hoạt động trên trong sản xuất nông nghiệp
chuyên sâu là sự cỗ ging tìm mọi cách để có nguồn thu nhập tải chính cao nhất từ ngũ sốc, các sin phẩm được chế biến từ ngũ cốc hay vật nôi
Kinh tẾ nông ngigp bao gồm nông nghỉ „ lâm nghiệp và ngư nghiệp là lĩnh vực sảnxuất vật chất nhằm đáp ứng những nhu cầu thiết yếu về lương thực, thưc phẩm. cho nhân dân, làm nguyên liệu cho các ngành công nghiệp và làm nguồn hang cho xuất khẩu
Co cấu kinh tế nông nghiệp là một tổng thé bao gồm các mỗi quan hệ tương quan giữa
các yếu tổ của lực lượng sin xuất và quan san xuất thuộc lĩnh vực nông lâm,ngư. nghiệp trong khoảng thời gian và điễu kiện kính tế xã hội cụ thể Cơ cấu kinh tế nông nghiệp phụ thuộc chặt chẽ vio nhiều nhân tố da dạng và phức tạp có thé phân thành các nhóm nhân tổ sau ; Nhóm nhân tổ tự nhi trước hết đó là điều kiện đất đai, thời
tiết, khí hậu có ý nghĩa to lớn đối với sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, Kinh tẾ nông
"nghiệp gắn với điều kiện tự nhiên rất chặt chẽ, nếu điều kệ tự nhiên thuận lợi sẽ cho
năng suất cao và ngược lại Nhóm nhân tổ về kinh tế và tổ chức: Trong đó vấn đề thị
trường và các nguồn lục đồng vai trd hết sức quan trong Hệ thống chính sách kinh tế vĩ mô của nhà nước có ảnh hưởng lớn đến việc xây dựng và chuyển dich cơ cấu kinh
Trang 15tê nói chung và kinh tẾ nông ngi
và chính sách khuyến khích xuất khẩu đã tạo điều kiện để phát triển nền
đa canh, hình thành các vùng sản xuất chuyên môn hoá với quy mô ngày càng lớn Nhóm nhân tổ về ki thuật : Tác động mạnh mẽ đến việc hình thành và chuyển dich cơ
cấu kinh tế nông nghiệp Nó mở ra những triển vọng to lớn trong việc áp dụng những,
công nghệ mới vào canh t và bảo quản nông sin nhằm ning cao ning suất
và chit lượng sản phẩm để có thé hỏa nhập vào thị trường thé giới
Các bộ phận cấu thành kính té nông nghiệp: Nông ng!là một bộ phận cấu thành. của nền kinh tế theo nghĩa rộng bao gồm nông nghiệp lâm nghiệp và ngư nghiệp Đồng thời trong từng nhóm ngành lại được phân chia thành các bộ phận nhỏ: Trong nông nghiệp (theo ngành hẹp) được phân chia thành trồng trọt và chin nuôi Ngành
trồng trọt được phân chia tiếp thảnh:cây lương thực,cây công nghiệp, cây ăn quả, cây.
gia cằm Ngành lâm nghiệp bao gém được Hộu Ngành chăn nuôi bao gémisia súc,
rùng trồng, rừng tự nhiền,khoanh nuôi tái sinh, khai thác rimg tự nhiên Ngành ngư nghiệp: bao gồm đánh, bắt cá, nuôi trồng các loại thuỷ hải sản như tôm.cá.
1.1.3 Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp
Nong nghiệp là một trong hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu của xã hội Sản xuất
nông nghiệp có những đặc điểm riêng mà các ngành sản xuất khác không thể có đó là:
Sản xuất nông nghiệp được tiến hành rên dia bản rộng lớn, phúc tạp, ph thuộc vio
điều kiện tự nhiên nên mang tinh khu vục rõ rê, Đặc biệt trên cho thấy ở đâu có đất và
lao động thì có thể tiến hành sin xuất nông nghiệp Thể nhưng ở mỗi vùng mỗi quốc gia có điều kiện đất đại và thời tiết khí hậu rất khác nhau Lich sử hình thành các loại đất, qué trình khai phả và sử dụng các loại đất ở các địa bàn có địa bình khác nhau, & đồ diễn ra các hoạt động nông nghiệp cũng không giống nhau Điễu kiện thôi tết khí hậu với lượng mưa, nhiệt độ, độ dm, ánh sáng v.v trên từng địa bản gắn rất chặt che với diều kiện hình thành và sử dụng đất Do điều kiện dit đai khí hậu không giếng
nhau giữa các vùng đã làm cho nông nghiệp mang tinh khu vực rắt rõ nét Đặc điểm
này đôi hỏi qué tình tổ chức chỉ đạo sản xuất nông nghiệp cần phải chú ý các vẫn để kinh tế - kỹ thuật su đây:
Trang 16trà các ngu tải nguyên về nông lâm - huỷ sin rên phạm vỉ cả nước căng như tính vũng để qui hoạch bổ tí si xuất các cấy trồng, vật muối cho phủ hợp
Việc xây dung phương hướng sin xuất kink doanh, cơ sở ật chất kỹ thật phái phù hop với đặc điểm và yêu cầu sản xuất nông nghiệp ở từng vùng.
Hg thống các chính sách kinh tế phù hợp với điều kiện từng vùng, từng khu vực nhất định.
Trong nông nghiệp, ruộng dat là tư liệu sản xuất chủ yêu không thé thay thể được Bat
kiện cin thiết cho tit cả các ngành sản xu nhưng nội dung kinh tế của nó la rất khác nhau Trong công nghiệp, giao thông v.v đất đa là cơ sử làm nền mồn trên đó xây dựng các nhà máy, công xưởng, hệ thống đường giao thông v.v để con ngườilều khiến các máy móc, các phương tiện vận tải hoạt động.
“rong nông nghiệp, dit đai có nội dung kinh tế khác, nó là tr liệu sin xuất chủ yến Không thể thay thé được Ruộng đắt bị giới hạn vé mặt điện ch, con người không thể tăng thể, theo ý muốn chủ quan, nhưng sức sản xuất ruéng đất là chưa có giới hạn nghĩa là con người có thể khai thác chiều sâu của ruộng đắt nhằm thoả mãn nhu cầu tăng lên của loài người về nông sản phẩm Chính vì th trong quá trình sử dụng phải biết quí trọng ruộng đất, sử dụng tiết kiệm, bạn chế việc chuyển đắt nông nghiệp sang xây dựng cơ bản, tim mọi biện pháp để củi tạo và bôi dưỡng dit lâm cho ruộng đất ngày cảng màu mỡ hơn, sản xuất ra nhiều sản phẩm trên mỗi đơn vị diện tích với chỉ phí thấp nhất trên đơn vị sin phẩm.
Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là cơ thể sống - cây trồng và vật nuôi Các loi
cây tring và vật nuôi phát tiễn theo qui luật sinh học nhất định (sinh trường, phát triển và diệt vong) Chúng rt nhạy cảm với yế tổ ngoại cảnh, mọi sự thay đổi về diễu kiện thời tiết, khí hậu đều tác động trực tiếp đến phát triển và diệt vọng Chúng rất nhạy cam với yếu tổ ngoại cảnh, mọi sự thay đổi vé điều kiện thôi td, khí hậu đều tác động
trực tiếp đến sự phát triển của cây trồng, vật nuôi, đến kết quả thu hoạch sản phẩm
cuối cùng Cây tring và vật nuôi với tư cách là tư liệu sản xuất đặ biệt được sản xuất trong bản thân nông nghiệp bằng cách sử dụng trực tiếp sản phẩm thu được ở chu trình sin xuất trước làm tr lig sản xuất cho chủ trình sản xuất sau Dé chit lượng giống cây
Trang 17trồng và vật môi tốt hơn, đồi hỏi phải thường xuyên chọn lọc, bai đục các giống hiện có, nhập nội những giống tí L tiến hành lai tạo để tạo ra những giống mícổ năng suất
‘hit lượng tốt thích hợp với
cao, kiện từng ing và từng địa phương.
Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao Đồ là nét đặc thủ điển hình nhất của sản xuất nông nghiệp, bởi vì một mặt sản xuất nông nghiệp là quá trình tái sản xuất kinh tế xoắn xujt với quả trình tả sản xuất tự nhiên, tồi gian hoạt động và thời gian sản xuất xen kế vào nhau, song lại không hoàn toàn tring hợp nhau, sinh ra tính thời vụ caotrong nông nghiệp Tinh thời vụ trong nông nghiệp là Vinh cứu không thể xoá bỏ được,trong quá trình sin xuất chỉ im cách han chế nó Mat khác do sự biển thiên về điều kiện thời tiết - khí hậu, mỗi loại cây trong có sự thích ứng nhất định với điều kiện đó, dẫn đến những mia vụ khác nhau Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là cây rồng -loại cây xanh có vai trò cực kỳ to lớn là sinh vật có khả năng hap thu va tàng trữ nguồn năng lượng mặt trời để biển từ chất vô cơ thành chất hữu cơ, tạo nguồn thức ăn cơ bản cho con người và vật nuôi Như vậy, tinh thời vụ có tác động rit quan trong đối với nông dan Tạo hod đã cung cấp nhiều yếu tổ đầu vào thiết yếu cho nông nghiệp, như: ánh sáng, én độ, độ âm, lượng mưa, không khí, Lợi thể ự nhiên đã u i ắt lớn cho con người, nếu biết lợi dụng hợp lý có thé sản xuất ra những nông sản với chi phí thấp chất lượng Để khai thác va lợi dụng nhiều nhất ting vật của thiên nhiên đối với nông
nghiệp đồi hỏi phải thực hiện nghiêm khắc những khâu công việc ở thời vụ tốt nhất
như thời vụ gieo trồng, bén phân, làm có, tưới tiêu v.v Việc thực hiện kịp thời vụ
cũng dẫn đến tinh trang căng thẳng về lao động đòi hỏi phải có giải pháp tổ chức lao
động hợp lý, cung ứng vật tư - kỳ thuật kip thời, trang bị công cụ, máy móc thích hợp,
đồng thời phải coi trọng việc bố tri cây trồng hợp lý, phát triển ngành nghề dich vụ, tạo thêm việc làm ở những thời kỳ nông nhàn.
"Ngoài những đặc điểm chung của sin xuất nông nghiệp nêu trên, nông nghiệp nước ta côn có những đặc tự cần chú ý đó là
Xông nghiệp nước ta đang từ nh trạng lạc hậu, iế lên xây dựng nền nông nghiệp sinxuất hing hóa theo dinh hướng XHCN không qua giải đoạn phát win tư bản chủ nghĩa Đặc điểm này cho thiy xuất phát điểm của nén nông ngi nước ta khi chuyển lên xây dựng, phát trin nền nông nghiệp sản xuất hing hoá là rt thấp so với các nước
10
Trang 18én nay nhiề én, nông nghiệp 43 đạt trình độ sản xuất hàng hoá cao, nhiều khâu công việc được thực hiện bằng máy
1 nước có nên kính tẾ phát trong khu vực và thé
móc, một số loại cây con chủ yếu được thực hiện cơ giới hoá tổng hợp hoặc tư động hoá, Năng suit muộng đất và năng suất lao động đạt trình độ cao, tạo ra sự phân công
lao động sâu sắc trong nông nghiệp và toàn bộ nền kinh tế quốc dân Tỷ lệ dân số và.
lao động nông nghiệp giảm xuống cả tương đổi và tuyệt đồi Đời sống người dân nông nghiệp và nông thôn được nâng cao ngày càng xich gin với thành thị
“rong khi đồ, nông nghiệp nước ta với điểm xuất ph ấp, cơ sở vật chit côn nghèo nàn, kết cầu ha ting nông thôn còn yêu kém, lao động thun nông còn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng lao động xã hội, năng suất ruộng dit và năng suất lao động còn thấp va Từ khí chuyển sang nén kinh thị trường, khẳng định phát tiễn nền nông nghiệp nhiều thành phin và hộ nông dân được xác định là đơn vị tự chủ, nông nghiệp nước ta đã có bước phát triển và đạt được những thnk tựu to lớn, nhất là về sản lượnglương thực Sản xuất lương thực chẳng những trang trải được nhủ cần trong nước, cố dự tữ mà còn dư thừa để xuất khẩu Bên cạnh đó một số sản phẩm khác cũng phát iển khá, như cả phê, cao su, chế, hạt điều v.v đ và đang là nguồn xuất khẩu quan trọng Nông nghiệp nước ta đang chuyển từ tự cung, tự cấp sang sản xuất hang hoá Nhiều ving của đất nước dang chuyển dịch cơ cấu kính té nông nghiệp và nông thôntheo hướng giảm tỷ trong sản phẩm nông nghiệp ting sản phẩm phi nông nghiệp.
"Để đưa nn kính tế nông nghiệp nước ta phát tiễn tỉnh độ sin xuất hàng hoi cao, cin
thiết phải bổ sung và hoàn thiện chiến lược phát trién nông nghiệp và nông thôn Khẩn
ở nông thôn phù hợp Bồ sung, hoàn thiện và đỏi mới hệ thông chính sách kinh té nông nghiệp, nhằm tiếp tục giải phóng sức sản xuất, tạo động lực thúc dy sản xuất phát triển hàng hoá Tang cường đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ khoa học - kỹ thuật,
đội ngũ cần bộ quản lý kinh tế và quản trị kinh doanh cho nông nghiệp vả nông thon,
[Nan nông nghiệp nước ta là nền nông nghiệp nhiệt đối, có pha trộn tinh chất ôn đới, nhất là ở miễn Bắc và được trải rộng trên 4 vùng rộng lớn, phức tạp: trung du, miễnnúi, dng bằng và ven bid
"
Trang 19những khó khăn rit lớn trong quá trình phát triỂn sản xuất nông nghiệp.
này đem lại cho nông nghiệp nhiễu thuận lợi cơ bản đồng thời cũng có
Thời tiết, khí hậu của nước ta có những thuận lợi rit cơ bản Dé là hàng năm có lượngmưa bình quân tương đối lớn, đảm bảo nguồn nước ngọt rit phong phú cho sin xuất và đời sống, có nguồn năng lượng mặt trời đồi dào (cường độ, ánh sáng, nhiệt độ trung bình hang năm là 23°C v.v , tập đoàn cây trồng và vật nuôi phong phú, da dang Nhờ những thuận lợi cơ bản đó mà ta có thể gieo trồng và thu hoạch quanh năm, với nhiều cây trồng và vật nuôi phong phú, có 4 trị kinh tẾ cao, như cây công nghiệp lâu năm, cây công nghiệp ngin ngày, cây ăn quả
Bên cạnh những thuận lợi nêu trên, điều kiện thời tiết - khí hậu nước ta cũng có nhiều khó khăn lớn, như: mưa nhiề và hượng mưa thường tập trang vào bathing trong năm
cây lũ lụt ngập ng Nắng nhiều thường gây nền khô hạn, có nhiều vùng thiểu cả nước.
cho người, vật nuôi sử dụng Khí hậu m ướt, sâu bệnh, dich bệnh dễ phát sinh và lây
lan gây ra những tổn thất lớn đối với mùa màng
Trong quá trình đưa nông nghiệp nước ta lên sản xuất hàng hoá, chúng ta tìm kiểmmọi cách để phít huy những thuận lợi cơ bản nêu rên và hạn chế những khó khăn do điều kiện khắc nghiệt của thiên nhiên gây ra, đảm bảo cho nông nghiệp phát triển nhanh chống và vũng chi
1-1-4 Vai mò và vj tri của kinh tễ nông nghiệp
Kinh tế Nông nghiệp là một trong những ngành kinh tế quan trong và phức tạp Nó
không chi là một ngành kinh tế đơn thuẫn mà còn là hệ thống sinh học - kỹ thuật, bai vì một mat cơ sở để phát riển nông nghiệp là việc sử dụng tiềm năng sinh học - cây tring, vật nuôi Chúng phát triển theo qui luật sinh học nhất định con người không thể ngăn cin các quả trình phát sinh, phát triển và dit vong của chúng mà phải rên cơ sở
nhận thức đúng đắn các quy luật để có những giải pháp tác động thích hợp với chúng.
Mat khác quan trong hơn là phải làm cho người sản xuất có sự quan tâm thoả đáng,
gắn lợi ích của họ với sử dụng quá tình sinh học đó nhằm tạo ra ngày cảng nhiễu sản
phẩm cuỗi cùng hơn.
12
Trang 20[Nong nghiệp có vai trò quan trong trong việc cũng cấp các yếu tổ đầu vio cho công nghiệp và khu vực thành thịlều đó được thể hiện chủ yêu ở các mặt sau đây:
"Nông nghiệp đặc biệt là nông ng!của các nước dang phát triển là khu vực dự trữ vàcung cấp lao động cho phát trién công nghiệp và đô thị Trong giai đoạn đầu của công nghiệp hoá, phần lớn dân cứ sông bằng nông nghiệp và tập trung sống ở khu vực nông thôn Vì thé khu vực nông nghiệp, nông thôn thực sự là nguồn dự trữ nhân lực đỗi dào.cho sự phát triển công nghiệp và đô thị Quá trình nông nghiệp hoá và đô thị hoá, một mặt tạo ra nhu cầu lớn về lao động, mặt khác đó mà năng suất lao động nông nại không ngừng tăng lên, lực lượng lao động từ nông nghiệp được giải phóng ngày cảng. nhiễu Số lao động này dịch chuyển, bổ sung cho phát triển công nghiệp và đô thị, Đó là xu hướng có tính qui Iuft của mọi quốc gia ong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Khu vục nông nghiệp là nguồn cung cắp vốn lớn nhất cho sự phát triển kinh tế trong đố có công nghịnhất là giai đoạn đầu của công nghiệp hoá, bởi vì đây là khu vực
št ca về lao động và sản phẩm quốc din, Nguồn vỗn từ nông nghiệp có thé được tạo ra bằng nhiều cách, như tết kiện của nông dân đầu tư vào các hoạt động phi nông nghiệp, thuế nông nghiệp, ngoại tệ thu được do xuất khẩu nông sản Nông nghiệp và nông thôn là th trường tiêu thụ lớn của công nghiệp ở hu hết các nước đang phát
triển, sản phẩm công nghiệp, bao gồm tư liệu tiêu ding và tư liệu sản xuất được tiêu
thụ chủ yếu dựa vào thị trường trong nước mà trước hết là khu vực nông nghiệp vànông thôn Sự thay đổi về edu trong khu vực nông nghiệp, nông thôn sẽ có tác động. trực iếp đến sả lượng ở khu vực phi nông nghiệp Phát tiễn mạnh mẽ nông nghỉ nâng cao thu nhập cho dân cư nông nghiệp, lim tăng sức mua từ khu vực nông thôn sẽ lâm cho cầu về sản phẩm công nghiệp tăng, thúc đẩy công nghiệp phát triển, từng bước nâng cao chất lượng có thé cạnh tranh với thị trường thể giới
Nông nghiệp được coi là ngành đem lại nguồn thu nhập ngoại tệ lớn Các loại nông, lâm thuỷ sản dễ ding gia nhập thị trường quốc tế hơn so với các hàng hoá công, nghiệp Vì th, ở các nước đang phát iển, nguồn xuất khẩu để có ngoại tế chủ yên
dựa vào các loại nông, lâm thuỷ sản Xu hướng chung ở các nước trong quá trình công.
nghiệp hoá, ở giải đoạn dầu giá tị xuất khẩu nông lâm, thuỷ sản chiếm tỷ trọng cao B
Trang 21trong tổng kim ngạch xuất khẩu và tý trọng đó sẽ giảm dẫn cùng v sự phát triển cao của nền kinh tổ Tuy nhiên xuất khẫu nông, âm thuỷ sản thường bắt lợi do gi cả trên thị trường thé giới có xu hướng giảm xuống, trong lúc đó giá cả sản phẩm công nghiệp tăng lên, tỷ giá cánh kéo giữa hàng nông sản và hing công nghệ ngày cảng mở rộng,làm cho nông nghiệp, nông thôn bị thua thiệt,
Nông nghiệp và nông thôn có vai tr to lớn, là cơ sở trong sự phát tiễn bồn vũng của mí trừ sâutrường Nông nghiệp sử dung nhiều hoá chất như phân bón hoá học, th bệnh v.v làm 6 nhiễm đắt và nguồn nước Trong quá trình canh tác dễ gây ra xói mòn ở các triền đốc thuộc vùng đồi núi và khai hoang mở rộng diện tích đắt rừng v.v ‘Vi thé, trong quá trình phát triển sản xuất nông nghiệp, cần tìm những giải pháp thích hợp để duy tr và tạo ra sự phát tiễn bền vũng của mỗi trường.
Tom lại, nền kinh tế thị trường, vai trò của kinh tế nông nghiệp trong sự phát triển bao gốm hai loại dng góp: thứ nhất là đồng góp vé thi trường - cung cắp sản phẩm cho thi trường trong và ngoài nước, sản phẩm tiêu dũng cho các khu vực khác, thứ hi là sự đồng gop về nhân tổ diễn ra khi có sự chuyển địch các nguồn lực (ao động, vin vv.) từ nông nghiệp sang khu vực khác.
1.2 Pháttriển kinh tẾ nông nghiệp
1.41 Khải niệm phát tiễn kình tễ nông nghiệp
Phát 1én kinh tế là một khái niệm chung nhất về một sự chuyển biển của một nền
kinh té tờ trang thải thấp lên một trang thái cao hơn Xuất phát từ đặc điểm sản xuất
1g nghiệp: đối tượng sản xuất là sinh vật, đất dai là tư liệt sản xuất chủ yếu, đặc biệt
không thể thay thể được Tính đa dạng của sản xuinông nghiệp tạo nên sự nhĩn nhận phong phú từ các gốc độ khác nhau của sự phát tiễn Có th hiểu, phát iển kin tế nông nghiệp là quá trình lớn lên (hay tăng tiến) về mọi mặt của nền kinh tế nông nghiệp trong một thời kỳ nhất định Từ quan niệm trên ta thấy những vin đề cơ bản
nhất của phát triển kinh tế nông nghiệp là: Sự tăng thêm về khối lượng sản phẩm và
dic vụ: Sự chuyển biển tin bộ về cơ cấu kinh té x8 hội: Sự phát tiển là một quá
trình tiến hóa theo thời gian do những nhân tổ nội tại bản thân nén kinh tế nông nghiệp
quyết định Phát triển kinh tế nông nghiệp theo những khía cạnh sau: - Phát triển sức
4
Trang 221a phátlực lượng sản xuất, trong đó yđộng nhất là đến bộ khoa học công nghệ Nó gin lên với việc phát tiễn không ngừng
các tư liệu lao động, đối tượng lao động và sức lao động như: tăng cường xây đựng cơ
sở hạ ting phục vụ sản xuất máy móc, công cụ tiên tiến, phương pháp sản xuất tiền tiến, nâng cao dân trí Đặc biệt là áp dụng công nghệ sinh học, các kỹ thuật thâm canh để ning cao chit lượng và năng xuất cây trồng, con vật mui - Phát triển phân
sông lao động trong nông nghiệp: Phân công lao động xã hội trong nông nghiệp diễn
1a về mặt không gian (phân theo vùng lãnh thổ) và phân công theo từng giai đoạn phát triển Phân công lao động xã hội dẫn đến chuyên môn hỏa sản xuất hay phát huy thé mạnh của từng vùng, từng tác nhân kinh tế trong nông nghiệp Quả trình chuyên môn hóa phất triển đã tạo nên tính độc lập tương đổi của các bộ phận hợp thành sin xuất
nông nghiệp, thúc đẩy nông nghiệp phát triển theo chiều sâu, nhiều tiền bộ mới về tổ
chức nén kinh tế nông nghiệp xuất hiện Mặc khác, các bộ phận hợp thành đổ lạ liên
kết chặc chẽ với nhau tạo tiền đề cho nông nghiệp phát triển - Phát triển quy mô sản
xt, tăng hiệu qué kinh tế của sin xuất nông nghiệp: Phát triển quy mô sản xuất là 4p ứng ngày cing cao các yêu cầu nông sin cho xã hội, thể hiện vị t, vai trò của nang nghiệp đối với việ giải quyết những mục tiêu quan trọng của nên kinh tế Nó, gắn liễn với việc tang trường tạo công ăn việc làm nhằm sử dụng trệt để hơn mọi nguồn lực sản xuất nông nghiệp Phát triển quy mô còn gắn liễn với tăng diện tích,
1g sản lượng, da dạng các loại hình sản xuất Hiệu quả kinh tế thể hiện sự phát trí về chất của nên kinh tế nông nghiệp Nang suit lao động cao, thu nhập cao din đến tăng tích lũy là nguồn lực thúc day các ngành kinh tế phát triển Trong nông nghỉ cquy mô, tốc độ tăng trưởng và hiệu quả kinh tế thường bi biển động theo diễn biến của điều kiện tự nhiên vay, xem xét sự phát triển kinh tế nông nghiệp đỏi hỏi phải tinh đến một thời gian dãi theo xu hướng phát tiễn của nó - Nẵng cao dân tí: Ning cao dân tí là nâng cao trình độ hiểu biết của nông dân, từ đồ giúp nâng cao trnh độchuyên môn kỳ thuật sản xuất và trình độ kinh doanh nông nghiệp giấp người sản
xuất đưa ra những quyết định chính xác, kịp thời, có tính si n to a hiệuing tạo nh
quả sản xuất - Giải quyết tốt vấn đề môi trường: sản xuất nông nghiệp phụ thuộc rit
lớn vé thời tiết, khí hậu, thổ nhưỡng, thủy văn Vi vậy tập trung chống x6i môn, rửa trôi, sạt lỡ, giữ nước đầu nguồn, mực nước ngắm, tăng độ phì cho đất có ý nghĩa to
1s
Trang 23lớn đối với nền kinh tế nông ng'p Để đánh giá phát triển kinh tế nông nghiệp, trướctiên cin xác định tăng trưởng kinh tế nông nghiệp, Tang trưởng sản xuất nông nghiệp là sự gia tăng sản lượng nông nghiệp của nền kinh tế trong một khoảng thời gian nhất định hường là một năm) Sự gia ting được thể hiện ở quy mô và tốc độ Quy mô tang trưởng phản ánh sự gia tăng nhiều hay Ít, còn tốc độ tăng trường được sử dụng với ýnghia so sinh tương đối và phân ảnh sự gia tăng nhanh hay chậm giữa các thoi ky Sanlượng nông nghiệp của nền kinh tế có thể biểu hiện đưới dạng hiện vật hoặc giá tỉPhát hiển kinh tẾ nông nghiệp được hiễu là quá trình tăng tiến về mọi mật của sin xuấtnông nghiệp (bao hàm cả ting trường nông nghiệp) Phát triển kinh tế nông nghiệp được xem như quá trình biển đổi cả vẻ lượng và chất; nó là sự kết hợp một cách chặt chẽ quá tình hoàn thiện của hai vẫn đề về nh tế và xã hội của sin xuất nông nghiệp
Theo cách hiểu như vậy, nội dung của phát triển kinh tế nông nghiệp được khái quát
theo ba tiêu thức: Một là, sự gia tăng sản lượng nông nghiệp của nền kinh tế và mitegia tăng sản lượng bình quân trên một đầu người Đây là tiêu thức thể hiện quả tìnhbi đổi về lượng cia sin xuất nông nghiệp, là điều kiện cin để nâng cao mite sống vật chất cho người dân và thục hiện các mục tiêu khác của phát tin Ha là sự biến đối theo đúng xu thé của cơ su thức thể hiện quá trình biển đổi về chất kinh tế của sản xuất nông nghiệp Để phân biệt các giai đoạn phát triển
kinh tế hay so sánh trình độ phát triển sản xudt nông nghiệp giữa các thời kỳ Ba là, sự
bidi ngày cảng tốt hon trong các vin để
1.2.2 Muc tiêu của phát triển kink tễ nông nghiệp
bền vững, sản xuất hing hoá lớn giá tị gia tăng cao, Mục tiêu chính là xây dựng h là xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hi
nin nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện dai, bin vũng, sin xuất hàng hoá lớn giá trị gia tăng cao, trên cơ sở thực hiện cơ cấu lại ngành gắn với xây dựng nông thôn mới Bảo đảm an ninh lương thực quốc gia trước mắt và lâu dài; Tăng nhanh sân
xuất nông sản hàng hóa và hàng hóa xuất khẩu; Nâng cao đời sống vật chất và tỉnh
thcho dan cu nông nghiệp và nông thôn; Bảo vệ môi trường sinh thái, giảm nhẹthiên tai để phát triển bền vững.
16
Trang 24123 li dung phát trin nh tế nông nghiệp
Phat triển nông nghiệp cần gắn liễn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nông thôn, đưa ty trọng thu nhập tử công nghiệp, dịch vụ trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn lên cao. Bên cạnh đó ngành nông nghiệp cần tiếp tục thực hiện các giải pháp tăng năng suất, hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp, đưa hàng hod, nông sản có sức cạnh tranh caohơn
Để giải quyết những vấn đỀ này, phát triển khoa học công nghệ phải được coi như khâu quyết định trong việc tăng năng suất, chất lượng va hiệu quả sản xuất nông,
nghiệp Song song đó, ngành nông nghiệp phải có chiến lược cạnh tranh cụ thể đối với
từng ngành hàng va phát triển mạnh nhịự sản phẩm có lợi thé cạnh tranh như: gạo,
‘cao su, cả phê, tiêu, chẻ ngành nông nghiệp cần phát triển các loại hình doanh nghiệp.
ở nông thôn để chuyển dich eo cầu kinh tế, có chính sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực
này, đồng thời tiếp tục chú trọng phát triển hạ ting nông nghiệp, nông thôn gắn với
bảo vé mỗi trường, ning cao năng lực sản xuất, giáp nông dân xoá đối giảm nghéo 1.2.3.1 Phát triển kinh tế nông nghiệp về lượng
Tang quy mô, sản lượng,
Phát triển kinh tế nông nghiệp vé lượng là gia ting quy mô, sin lượng sản xuất nông nghiệp, tăng mức sản lượng bình quản trên đầu người (thưởng một năm) Sản lượng
nông nghiệp đạt được nhờ sự phân bổ và kết hợp sử dụng các nguồn lực trong nông.
"nghiệp theo chiều rộng và sấu Trong sin xuất nông nghiệp, yếu tổ nguồn lực có thể
tồn tại dưới dạng vật chất hoặc giá trị Dạng vật chất có thể phân ra nhóm tự nhiên
(nguồn nước, khoáng sản, yếu tổ sinh học, nguồn gen quỷ nhỏm nguồn lực kinh tế (lao động, khoa học công nghệ, vén ), nhóm nguồn lực xã hội (mật độ quy mô dân.th độ dân trí, truyền thong văn hóa ) Tùy trình độ ở mỗi nơi, mỗi quốc gia,
trong mỗi thai kỳ ma các yéu tổ nguồn lực ngày cảng được sử dụng hợp lý vì các yêutổ đó đều có hạn lại ngày cảng khan hiểm, Do vị tr đặc thù của nước ta, sản xuất nông
nghiệp chịu nhiều thiên tai Dân số nước ta đông và tăng nhanh nên vấn đề an toàn lương thực là một thử thách không nhỏ, phải đặt thành một chủ trương có tằm chiến. lược lu di Vì thể gi quyết yêu cầu an toàn lương thực là vẫn để hàng đầu cần được
17
Trang 25quan tâm Do vậy cần tăng sản lượng ở mức hop lý để đảm bảo an ninh lương thực, có di trữ, dim bảo thức ăn chan muối và xuất khẩu Sự gi tăng sản lượng nông nghiệp của nn kinh tế và mức gia ting sin lượng bình quân trên một đầu người Đây là iêu thức thể hiện quả trình big đôi vé lượng của sin xuất nông nghiệp, li điễu kiện cần để
nâng cao mức sống vật chất cho người dân và thực hiện các mục tiêu khác của phát
triển Quy mô sản lượng nông nghiệp phán ảnh kết quả hoạt động sản xuất nông nghiệp San lượng nông nghiệp dat được nhờ sự phân bổ và kết hợp sử dụng các nguồnlục trong nông nghiệp Sản lượng cao hay thấp thể hiện thể hiện quy mô lớn hay bé của nền sin xuất nông nghiệp Rõ ring sản lượng nông nghiệp gia tăng nhờ mở rộng sử dụng các nguồn lực — phát triển theo chiều rộng và nâng cao hiệu quả phân phối va sử dung nguồn lực ~ phất triển theo chiỀu sâu Quy mô sản xuất nông nghiệp hay tổng sản lượng nông nghiệp là lượng sản phẩm nông nghiệp được tạo ra trong thời gian nhất định Có nhiều sin phim nông nghiệp như sản lượng lúa, nô, khoai, mỹ, cà phê,
cao su hay số gia súc gia cằm Do đồ người ta sử dung giá tị sản lượng nông
"hơn cho tính toán và so sánh.8 phản ảnh Diều này cũng thuận lợi nl
Từng gid tr sin xudt nông nghiệp
Giá trị sản xuất nông nghiệp là chỉ tiêu tổng hợp phan ánh kết quá hoạt động sản xuất kinh doanh ngành nông nghiệp dưới dạng sin phẩm vật chất và dich vụ trong thôi gian
nhất định, Giá t sản xuất ngành nông nghiệp bao gồm kết quả hoạt động của các
ngành trồng tot, chin nuôi, các hoạt động dich vụ sản xuất nông nghiệp, Giá tị sản xuất nông nghiệp là chỉ số biểu hiện rõ nhất kết qua của các hoạt động sản xuất nông.nghiệp, cho phép đánh giá được tốc độ phát triển kinh tế nông nghiệp Để tạo ra lượnggiá tri lớn từ hoạt động kinh tế nông nghiệp, bên cạnh với việc lựa chọn các loại hình sản xuất, kinh doanh nông nghiệp thi việc tăng năng suất nông nghiệp trong điều kiện sử dung hạn chế các nguồn lực cổ ý nghĩa quyết định
Tăng trưởng các ngành trong nội bộ nông nghiệp
Kinh tẾ nông nghiệp phát triển phụ thuộc vào tinh hình phát triển của các ngành nông,lâm, thủy sản Vì sản lượng nông nghiệp bằng tổng sản lượng của các ngành này, cho
nên thay đổi năng lực sản xuất của các ngành này sẽ tác động tới năng lực sản xuất
18
Trang 26chung của oàn ngành nông nghigp và do đó sẵn lượng sẽ thay đổi Ngành nào có điềukiện thuận lợi hơn sẽ đóng vai trd chủ đạo trong sản xuất nông nghiệp Tăng trưởngchung của ngành nông nghiệp phụ thuộc vào tốc độ tăng trưởng của từng ngảnh trong nội bộ nông nghiệp Những ngành có ốc độ tăng cao và chiếm tỷ trọng lồn giữ vai trồ
quyết định chi phối và còn được coi ngành đầu tàu Nhưng nếu là những ngành tỷ
trong lớn nhưng tụt hậu hơn sẽ ác động xiu tối tăng trường chung Vi vậy, để kinh tế nông nghiệp phát triển phải xác định được ngành có vai trồ chủ đạo tác động lớn tớităng trưởng chung, từ đồ cổ chính sich thúc diy thích hop
1.2.3.2 Phát triển kinh tế nông nghiệp về chất Chuyên dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp hợp lý
Co cầu kinh tế nông nghiệp là một trong các chỉ số thể hiện trình độ phát triển của nền nông nghiệp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp hiện đại khi cơ cấu các yếu tổ đầu vào và
đầu ra thễ hiện nó là nền nông nghiệp dựa vào kỹ thuật công nghệ canh tắc có trình độ
sao và hiện đại Chuyển dich cơ cầu kinh tẾ nông nghiệp theo hướng phát tiển chỉnh là sự thay đổi các bộ phận và yếu tổ của sản xuất nông nghiệp trên cơ sở kết hợp các
yếu tổ đầu vào có trình độ kỹ thuật công nghệ canh tác cao vả hiện đại, có xu thể ting
dần và chiếm phần chỉ phối, từ đồ thay đổi tỷ trọng các yếu tổ đầu ra trong đồ các bộ
phận cấu hành
Hoan thiện tổ chức sản xuất nông nghiệp
óc, Nhà khoa học, Nhà đầu tư, cứu, thực nghiệm, tổ chức sản xuất dé đây nhanh. Moàn thiện hé thống tổ chức sản xuất bao gồm: Nhà nu
Nhà nông liên kết chặt chẽ từ nghiê
{qué trình sản xuất bảng hóa trong ngành nông nghiệp Tổ chức sản xuất theo mô hình nảo sẽ quyết định mức sản lượng đầu ra hay quy mô sản xuất nông nghiệp Kinh tế "nông nghiệp phat triển từ thuằn nông lên hiện đại yêu cầu phải cé tổ chức sản xuất
nông nghiệp tương ứng, tổ chức sản xuất nông nghiệp giúp nông nghiệp phát triển
đăng hướng và giáp cho việc hình thành các loại hình sản xuất nông nghiệp (kinh tẾ
hộ,inh tế trang tri, kính tẾ hợp tác xã nông nghiệp, liên doanh liên kết trong sản xuất
nông nghigp ) hợp lý trong điều kiện kinh tế hing hóa thị trường Tạo lập và duy tri
liên kết: nhà nông, nhà khoa học, doanh nghiệp, ngân hing đỂ phát tiển nông nghiệp,
19
Trang 27ông thôn Quá trình chuyển đổi mô bình tổ chức sản xuất sẽ bảo dim cho nguồn lực được phân bé và sử dụng trong sản xuất nông nghiệp một cách có hiệu quả và kết quảlà năng suất nông nghiệp tăng lên và sản lượng nông nghiệp do đó ma tăng lên.
Tang năng suất nông nghiệp
Năng suất nông nghiệp bao gồm năng suất lao động, năng suất đất, năng suất cây trồng, vật môi, trong dé năng xuất lao động có vai trỏ quyết định Năng suất lao động trong nông ngh ập là chỉ iêu chất lượng phân ánh trình độ sử dụng lao động trong lĩnhvực này, gia tăng năng suất lao động là điều kiện cho phép thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động nông nghiệp, nông thôn Chỉ cỏ tăng năng suất mới có thể dip
ứng được nhu cầu ngày càng tăng của con người vẻ sản phẩm nông nghiệp Việc tăng.
ning suất này phải được thực hiện một cách On định Phát triển kinh tẾ nông nghiệp là tu tình không neg nông cao năng suit nông ngigy ba tồn năng tất và nănglao động Quan điểm này dựa theo m6 hình dịch chuyển năng suất lao động nôngnghiệp do thay đổi công nghệ, Mô hình này được xác định như sau: Nang sult tao động nông nghiệp (yA) = Giá tổng sản lượng nông nghiệp (VA) chia Số lượng lao (YA/La) x (La/LA) (La là điện ích đất nông nghiệp) Như
vậy, năng suất lao động nông nghiệp phụ thuộc vào (1) năng suất dat (YA/La) và (2)
động nông nghiệp (LA)
quy mô điện tích đất nông nghiệp (La/LA) hay là hệ số của đất ~ lao động Như vậy
sản xuất nông nghiệp trong thời kỳ đầu ning lao động nông nghiệp tăng chủ yếu
do tang diện tích đất nông nghiệp, Trong giai đoạn phát triển cao, ti nguyên đất nông:
nghiệp giới hạn, dân số tăng, để tăng sản lượng trên mỗi đơn vị diện tích bắt buộc phải
hơn Từ đó tiết kiấp dung các tiến bộ khoa học công nghệ, sử dụng cơ giới nhi
được lao động, sản xuất nhiều diện tich hơn nên năng suit lao động nông nghiệp tăng “Tăng năng suất nông nghiệp trước hết phải tăng hiệu quả sử dụng đắt đai, lao động và vốn, sử đụng có hiệu quả các nguồn lực khan hiểm, kết hợp với ting cường ấp dụng
Khoa hoe công nghệ, các biện nhấp thâm canh ting năng suất
“Giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập lao động nông nghiệp
6 các nước dang phát triển phần lớn dân số sống trong khu vực nông thôn và làm việc
trong lĩnh vực nông nghiệp Người din sống trong khu vực này luôn gặp phải tình
Trang 28trạng thể việc làm và thu nhập thắp, Day là vẫn đề cần phải giải quyết Kinh tế nông nghiệp phít triển phải bảo đảm khai thác nguồn lực con người ở nông thôn đồng thỏitạo ra nhiều việc làm cũng như tăng thu nhập của lao động ở khu vực này Khi lao.động nông nghiệp cổ việc lim và thu nhập ting sẽ lâm tăng tổng thu nhập của khu vụcnông thôn, khi đó cầu khu vực này ting, cũng như tăng khả năng tích lũy cho sự pháttriển nông nghiệp nó riêng và ném kinh tế nổi chung
Bảo vệ tải tạo mới tường sống và sản xuất nông nghiệp
Moi hoạt động sinh hoạt và sản xuất của con người đa phần ảnh hưởng xấu đến mỗi trường, Tuy nhiễn, sin xuất nông nghiệp hợp lý sẽ có tác dụng bảo vệ mỗi trường, hạn chế 6 nhiễm và tái tạo môi trường Môi trường sống va sản xuất nông nghiệp thuận lợi si là điều kiện thúc đấy các hoạt động sản xuất và địch vụ nông nghiệp phát triển Nếu
môi trường sản xuất nông nghiệp bị ô nhiễm do tải nguyên bị khai thác quá mức, đất
nước 6 nhí
dai bị xôi mon và bạc miu, nguồ n và cạn kiệt năng suất nông nghiệp sẽ giảm và chỉ phí cao hơn Môi trường sống ở nông thôn không đảm bảo ảnh hưởng.không nhỏ tới sức khỏe của người dân và khiến môi trường trong nông nghiệp bị ảnhhưởng theo Hoạt động sản xuất nông nghiệp cân bằng hài hòa với môi trường sinh
thai sẽ có tác dụng tái tạo lại môi trường do chất thải từ các hoạt động sản xuất khác,
sinh hoạt của con người gây ra
13 Các chỉiêu đánh giá phát triển kinh tế nông ny
Phát triển kinh tế là một khái niệm chung nhất về một sự chuyển biển của nền kinh tế,
từ một trạng thái thắp lên một trạng thi cao hơn Do vậy Không có tiêu chun chung về sự phát triển, song để phân ánh mức độ phát tiễn kính tế của từng thời kỳ cụ th,
người ta thường dùng các nhóm chỉ tiêu
1.3.1 Chi tiêu giá trị sản lượng nông nghiệp
Hiện nay, có nhiều cách tiếp cận khác nhau về phương hướng phát triển kinh tẾ nông
nghiệp Tuy vậy, quan điểm phổ biển là xác định rõ cả về những vin để định tính và
định lượng của hoạt động kinh tế nông nghiệp trong một thai kỳ nhất định Về định tính, ein phải làm rõ vai trỏ của kinh tế1g nghiệp trong chiến lược và cơ cấu nền.kinh tế quốc dân từng thời kỳ; tính chất, trình độ, hiệu quả cũa ngành nông nghiệp.
Trang 29V8 đình lượng, cin phải xắc định rõ qui mô, cơ cấu, tốc độ, việc phân bổ các nguồnlực, các mục tiêu căn bản cần đạt được trong phát triển kinh tẾ nông nghiệp từng thời
1.3.1.1 Chi tiêu định lượng
Sự gia ting sin lượng nông nghiệp của nén kinh tẾ và mức gia ting sản lượng bìnhquân trên một đầu người Đây là tiêu thức thể hiện quá trình biển đổi về lượng của sản xuất nông nghiệp, là điều kiện cin để nâng cao mức sống vật chất cho người dân và thực hiện các mục tiêu khác của phát triển.
Giá tị sản xuất nông nghiệp
Giá trị sin xtnông nghiệp là toàn bộ giá tị của hàng hóa và dịch vụ do các tổ chức,
doanh nghiệp và hộ gia đình tạo ra trong nông nghiệp trong một thời kỳ nhất định
(thường là 1 năm).
Hoạt động ngành nông nghiệp bao gồm trồng trọt, chăn nuôi và địch vụ nông nghiệp, Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp được tính theo phương pháp chu chuyển nghĩa làcho phép tinh trùng giữa trồng trọt và chan nuôi trong nội bộ ngành.
Giá trị sản xuất nông nghiệp bằng tổng giá trị sản xuất của trồng trọt, giá trị sản xuất của chăn nuôi vi gi tr sin xuất dịch vụ nông nghiệp Trong đó:
Giá trị san xuất của trồng trọt bằng tổng giá tị sản phẩm chính va phụ của các loại cây tring cộng chênh lệch giá tị sin phim dỡ dang của trồng trot
Giá trị sản xuất của chăn nuôi bằng tổng gid trị trọng lượng thịt hơi tăng thêm trong năm, giá trị sản phẩm chin nuôi không qua giết thịt va giá trị chênh lệch sản phẩm dỡdang của chăn nuôi
Giá trì sản xuất ngành lâm nghiệp, bao gồm: Giá trị từ trồng mới và nuối dưỡng
rừng; Giá ti công việc khai thác gỗ va lâm sản; Giá trị hoạt động ươm cây, lai
tạo giống, quản lý bảo vệ rùng, thu nhật lâm sản dưới tin rừng; Giá trị các hoạt động địch vụ lâm nghiệp
Trang 30Gif t sin xuất ngành thủy sin, bao gm: Giá tị đánh bắt ne nhiên các loi thủy bãi sin, gi tr tr việc nuôi tring mới các loại thy hãi sản.
Mite và tée độ tăng giá trị sản xuất nông nghiệp
Mức tăng trưởng thường được phản ánh bing chênh lệch quy mô giá trị sản xuất nông.nghiệp thực tế giữa năm nghiên cứu và năm ức
Mức tăng trưởng:
GOt ~GOrl GO: ký hiệu giá tỉ sản xuất nông nghiệp)
‘Toe độ tăng trưởng giá trì sản xuất nông nghiệp được hiễ là sự gi ting vé quy mô gid trì sản lượng nông nghiệp trong một thời kỳ nhất định (thường là 1 năm) và được phân ánh qua mức va tỷ lệ tăng giá trị sản xuất,
Ty lệ tăng trường
(Mie tăng trường/GO 1 )x100%
Hay: % ting trường = (GÓI — GÓt-D/GOCI (%)
Năng suất nông nghiệp.
Do lưỡng năng suit nông nghiệp người ta thường dùng các chỉ tiêu sau:
Sản lượng hay giá tỉ sản lượng (YY đơn vỉ điện tích (S)
Năng suất nông nghiệp = Y/S (hay Năng suất nông nghiệp = Mức sản lượng ting thêm/ một đơn vị diện tích tăng thêm).
Sản lượng hay giá trị sản lượng (Y)J lao động (L) Hay năng suất lao động nông nghiệp.
Sự gia tăng của các ei ti này phan ảnh : Gia tng năng sult; Việc lâm và thủ nhập lao động: Số lao động thu hồtthêm hay số vie fim mới tao ra rong nông nghiệp tang: Mức tăng trường thu nhập của lao động nông nghiệp,
Chỉ iêu định tỉnh
Trang 31Sự bid
đối tốt hơn về nhu cầu xã hội Đây là iêu thức thể hiện quá tình biền đồi về chất kinh đỗi theo đúng xu thể của cơ cầu knh tế nông nghiệp và sự thích ứng với biển
tế của sản xuất nông nghiệp Để phân biệt các giai đoạn phát triển kinh tế hay so sánh.
trình độ phát tiển sin xuất ông nghiệp giữa các hôi ky.
* Thay đổi tỷ lệ đóng góp của các ngành trong nội bộ nông nghiệp.
Sự thay đổi tỷ lệ đồng gốp của cúc ngành nông, lâm, thủy sin vào gi t sản xuất chung của ngành nông nghiệp năm nào đó so với ty lễ của năm gốc:
%AYit = %Yit- YO
Trong đó, i chi ngành sản xu, Lnäm nào đó và 0 là năm gốc
* Hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong sản xuất nông nghiệp
Hiệu quả sử dụng nguồn lực tùy theo nguồn lực có các tiêu thức khác nhau Có thểphan ánh qua các chỉ tiêu sau:
Với đắt đa: Sử dụng chỉ tiêu sản lượng / đơn vị diện ích hay gia tăng sin lượng/ sự gia tang 1 đơn vị diện tích hay tổng thu nhập/I đơn vị diện tích
"Với lao động: Sản lượng nông nghiệp: 1 lao động hay mức tăng sản lượng/ 1 lao động,tăng thêm.
Hiệu quả sử dụng vốn phán ánh bằng: Sản lượng/ 1 đơn vị vốn hay mức tăng sản lượng 1 đơn vi vẫn.
1.3.2 Mức độ gia tăng giá trị sin xuất nông nghiệp
á sản xuất ngành nông nghiệp: Là chỉ tiêu tổng hop phản ánh kết quả hoạt động
sản xuất kinh doanh ngành nông nghiệp đưới dang sin phẩm vật chất vi dich vụ trong
một thời gian nhất định (1 năm) Giá tr sản xuất ngành nông nghiệp bao gồm kết quả
hoạt động của các ngành cắp II sau đây : Ngành trồng trot; Ngành chăn nuôi;Các hoạt động dich vụ trong sin xuất nông nghiệp.
Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp được tinh theo phương pháp tổng mức chu chuyển,
nghĩa là được tinh tring sản phẩm giữa ngành trồng trot và chan nuôi.
Trang 32Giá tị sản xuất ngành nông nghiệp được tinh bằng cách lắy sin lượng sin phẩm từng loại nhân với đơn giá từng loại sản phẩm đó rồi cộng chung toàn bộ giá trị của các loại
sản phẩm Đối với sản phẩm phụ chỉ tính những sản phẩm có thu hoạch và sử dụng.
(Chi phí cho quả tình sản xuất đỡ dang chỉ được tính chỉ phi cho những sản phẩm chưa
thụ hoạch cuối kỳ te did kỳ
Gi trị sin xuất ngành nông nghiệp hing năm được tính theo hai loại gi: Giả thực tế
1.33 Việc lầm và thu nhập
“Trước đây chúng ta coi những người có việc làm là những người lim việc trong thành
phần kinh tổ nhà nước và tong các cơ quan nhà nước Nhơng khái niệm việc làm hiện nay đã được mở rộng, phù hợp với nền sản xuất hàng hoá nhiều thành phần theo co chế thị trường to điều kiện cho mọi người dân tham gi vào nhiều hoạt động mang lại thu nhập và tạo việc làm.
‘Thu nhập biểu thị bằng một lượng giá trị hoặc hiện vật ma người lao động nhận được bằng hoạt động lao động của mình
"Như vậy, với ném kinh tế quốc dân, thu nhập là tng giả trị sin lượng bằng hoá và dich vụ cuối cũng được tạo ra trong một đơn vi thời gian Với chủ doanh nghiệp tư nhân, thu nhập là lợi nhuận ròng mà họ có được sau mỗi chu kỳ sản xuất kinh doanh Với người công nhân, thu nhập của họ chính là tiền lương mà họ nhận được Với người lao
động nông thôn, thu nhập có hai phần cơ ban
“Thu nhập tạo ra từ kết quả hoạt động sin xuất kinh doanh, iền công do làm thuê
“Các khoản hỖ trợ từ người thân, họ hàng, các khoản trợ cấp,
“rong cơ cấu thu nhập của lao động nông thôn, phần thu nhập từ hoạt động sin xuất kinh doanh, làm thuê chiếm tỷ lệ tuyét đối lớn và có vai tỏ quyết định đến sự phát triển của kinh tế nông thôn Phần được hỗ trợ chiếm tỷ lệ nhỏ bé và không thường xuyên nó chỉ có vai trồ giáp cho lao động nông thôn giảm phần nào gnh nặng của
cuộc sống trong thời kỳ khó khăn
Trang 33Trong thời kỳ hiện nay, thu nhập của lao động nông thôn biễu hiện rt rõ nét: Sự chênh:lệch thu nhập giữa nông thôn và thành thị là do cơ hội việc làm ở thành thị lớn hơn, năng suất lao động hay hiệu quả công việc ở thành thị cao hơn Đây là lý do hình thành Judng di din từ nông thôn ra thành thị với mức độ ngây cảng tăng ĐiỀu dé tạo ra you
cầu khách quan là phải có giải pháp hợp lý nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn
và nâng cao hiệu quả của lao động nông thôn, hạn chế sự chênh lệch quá lớn về thu nhập giữa nông thôn và thành thị từ đó khắc phục những ảnh hưởng tiêu cực do sựchênh lệch mức sống giữa nông thôn và thành thị gây ra Thu nhập của lao động nông thôn không én định, Nông nghiệp nước ta cơ bản vẫn là nỀn nông nghiệp sin xuất nhỏ,
trình độ canh tác cũng như cơ sở vật chat kỹ thuật còn lạc hậu do đó chứa đựng những.
Những năm qua, các biện tượng thiên tai như 10 lục, hạn hán, sâu bệnh làm cuộc.
sống của cư dân một số vùng nông thôn thêm khó khăn.
Một số năm gần đây, dich bệnh như cúm gia cằm, bệnh lờ mỗm long méng im nhiều
ông dân mắt đi ti sin cỏ gi t lớn, nhiễu người trở thành mắc nợ Ngoài sự rủ ro vỉ những yếu tổ bắt thường của tự nhiên, người nông dân cũng phải đối mặt với những rủi ro vẻ thị trường do giá cả nông sản không én định.
“Trong nông thôn, th trường lao động cũng thể tinh dn định do tinh thai vụ của sản
xuất nông nghiệp Trong ky thời vụ, nhu cầu thuê lao động tăng nhưng thuê nhân công
vita kh vừa phải trì tin công cao Ngược ại thời kỳ nhàn rỗi như cầu thuê lao động: thấp, người nông dân không có việc làm nên họ sẵn sing làm thuê với mức tiễn công thấp, Thu nhập của lao động nông thôn không ổn định thể hiện rỡ ở những vùng sản xuất thuẫn nông,
134 Hiệu quả sử dụng các nguén lực trong sẵn xuất nông nghiệp
Trong quá trình sản xuất ra của cải vật chất và địch vụ cho xã hội, con người đã sử dạng một lượng nhất định của các yếu tổ về sic lao động, tơ liệu lao động và đối
tượng lao động được kết hợp với nhau theo một công nghệ nhất định, với một không
gian và thi gian cụ hễ Các yêu tổ tham gia vào qué trình sản xuất không ngừng được
tái sản xuất mở rộng nhằm tạo ra ngày cảng nhiều của ải vật chất và dich vụ Tắt cả
Trang 34những tài nguyên hiện đang được sit dụng hoặc có thé được sử dụng vào sản xuất của cai vật chất hoặc dich vụ được gọi là những yêu tổ nguồn lực Như vậy, vỀ mặt kinh các yếu tổ nguồn lực của sản xuất là phạm trù kinh tế dùng để chỉ những nguồn tài "nguyên tr nhiên, kinh ế và xã hội đã, đang và sẽ được sử dụng cho hoạt động kinh tế để tạo ra của cải vật chất hay dịch vụ đáp ứng yêu cầu xã hội nhất định.
“Trong nông nghiệp, các yếu tổ nguồn lực có th tồn tại dưới inh thái vật chất, bao sằm: đắt đai, máy móc, hit bi, kho ting, nguyên nhiên vật liều, giống cây trồng, vật nuôi, phân bón, thức ăn gia súc, sức lao động với kỹ năng và kinh nghiệm sản xuất nhất định x.v Nguồn lục sản xuất của nông nghiệp cũng có thé tồn ti dưới hình thi
giá trị Người ta sử dụng đồng tiền làm thước đo để định lượng và quy đổi mọi nguồn
lực khác nhau về hình thái vật chất được sử dang vào nông nghiệp thánh một đơn vị tính toán thông nhất.
Xét về hình thải hiện vật, người ta có thé phân nhôm các yếu tổ nguồn lực trong nông nghiệp như sau:
Nhóm các yếu tổ liên quan đến nguồn nhân lực của nông nghiệp, bao gồm số lượng và chit lượng sức lao động dang và sẽ được sử dung vào nông nghiệp Nhóm nay còn bao
gốm cả những yêu tổ về tr thức, kỹ năng, kinh nghiệm, tuyễn thing, bí quyết công
nghệ v.v
Nhóm các yếu tổ nguồn lực liên quan đến phương tiện cơ khí, như: Nguồn năng lượng, bao gồm cả nguồn năng lượng của động lực mấy móc và động lực gia súc Trong gi đoạn đầu của công nghiệp hoá, động lực gia súc chiếm tỷ trọng lớn và giảm dồn cũng
với sự thay thé của động lực máy móc ở giai đoạn phát riễn cao của công nghiệp hod.
Mây công tác và những công cụ nói chung.
Hệ thống kết cầu hạ ting kỳ thuật, bao gồm: hệ thống thuỷ lợi, hệ thống đường giao thông, kho ting, các oo sỡ chế bia nông sản
Nhóm các yếu tổ nguồn lực sinh học, bao gồm vườn cây lâu năm, súc vật Kim việc, súc vat sinh sẵn vyy.
Trang 35Nhém các yếu tổ nguồn lực liên quan đến các phương tiện hoá học phục vụ nông nghiệp; phân bón hoá học, thuốc trừthuốc thú y, các chất kích thích v.v.
Điều cần nhắn mạnh là các yếu tổ nguồn lực trong nông nghiệp là những ti nguyên quý hiếm và có hạn Những đặc điểm của các yếu tố nguồn lực sử đụng vào nông nghiệp gắn liễn với những đặc điểm của sản xuất nông nghiệp và biểu hiện trên các.
mmặt sau:
Dưới tác động của yêu tổ đt dai và thời tết -khí hậu đa dạng phức tạp dẫn đến việc sử
dụng các yêu tổ nguồn lực trong sản xuất nông nghiệp mang tinh khu vực và tỉnh thời vụ Tổ rệt
có hạn, trong điều kiện nước ta, mức diện tích tự nhiên theo đầu (0.5Sha/3,36h) xếp vào hàng thứ 135, thuộc nhóm các
nước có mức bình quân đất dai thấp nhất thé giới Trong đó bình quân đắt nông nghiệp,
Nguồn lực đất dai
người thấp hơn thé giới tới 6
nước ta đạt ,Thưngvôi, bằng 1/3 mức bình quân thể giới
Tiém năng về nguồn lực sinh học đa dạng, phong phú nhưng chưa được khai thác có.
hiệu quả, một sổ cy rồng vật nuôi chưa được coi trọng để chọn lọ, ba dục, Một số giống mới được chọn lọc, lai tạo có năng suất cao nhưng chưa dip ứng yêu cầu mở
xông diện tích, sản xuất
Ngudn lực vỀ vin trong nông nghiệp nước ta dang là yếu tổ hạn chế Vốn tự có trong
nông dân it 6i Nguồn vốn ngân sách còn mỏng, nguồn thu cho ngân sách thấp và chưa
ổn định hing năm ngân sich côn bội chi Vì thể phải tinh ton lựa chọn để sử dụng có
hiệu quả yếu tổ nguồn lực hạn chế nay, từng bước tăng lực nội sinh và tạo thêm nguồn
tích luỹ tử tiết kiệm ở trong nước.
Ngudn nhân lực của nước ta rất phong phú, hiện lao động nông nghiệp còn chiếm gần
70% tổng lao động xã hội, nhưng chưa được sử dụng hợp lý, một bộ phận sức lao động
đáng kể thiểu việc âm, hu nhập hấp, nhất là những vàng đốt chit người đồng
Trong quá tinh chuyển nề kinh tẾ nước ta sang cơ chế thị rường có sự quản lý của
hi nước, cin thiét phải tính ton tim kiểm các giải pháp để sử dụng các yếu tổ nguồn lực hạn chế của nước ta hợp lý và có hiệu quả Một mặt phải nhanh chồng khắc phục
Trang 36tình trạng lạc hậu về khoa học và công nghệ, mặt khác phái biết khai thác lợi thé sosánh của nỀn nông nghiệp nhiệt di, 6 nhđới dé sản xuất các loại nông sản đưa ra thị rường quốc tế
Vai rò các yêu tổ ngu lực trong việc tăng trưởng và phát rin nông nghiệp.
“Tốc độ tăng trưởng và phát triển nông nghiệp trước hết phụ thuộc vio số lượng vả chất 1 tổ nguồn lực được huy động vào sản xuất nông nghiệp Khi xem xét lượng các
từng yếu tổ nguồn lực, xu hướng vận động về số lượng và chất lượng của từng yêu tố nguồn lực theo các chiều hướng khác nhau Nhưng kh sử đụng kết hợp các y
"nguồn lục một cách hai hoà, hợp lý Tỷ lệ tham gia của mỗi yếu tổ nguồn lực vào quả
trình sản xuất từng loại nông sản tuỷ thuộc vào tinh chất của quy trình kỹ thuật và tiền bộ công nghệ, Diễu đồ có ngha là ỷ thuộc vào tinh chất và trình độ phát triển cia
Ie lượng sản xuất trong nông nghiệp mà quyết định những tỷ ệ về số lượng và chất
lượng của mỗi yếu tổ nguồn lực được huy động vào sản xuất
Việc sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả các yếu tổ nguồn lực của sản xuất nông nghiệp
là tắt yếu khách quan dai hoi các cơ sở nông nghiệp phải coi trọng việc bảo vệ và phát triển hợp lý, đảm bảo mỗi quan hệ hai hoà giữa các yếu tổ nguồn lực Trong nông nghiệp nước ta kinh tế hộ nông dân và kinh tế trang trại là lực lượng chủ yếu sản xuất và cung cấp nguồn nông sản cho nền kinh tế quốc dân Cần thiết phải đảo tạo và bồi dưỡng kiến thức kỹ thuật và quản lý cho các chủ hộ nông dân, chủ trang trại và lực lượng lao động nông nghiệp để họ thực làm chủ về sản xuất và kết quả tai chính Đồng thời phải củng cổ, nang cấp và xây đựng mới hệ thống hạ tang kỹ thuật ở nông thôn, nhằm nhanh chéng phát huy cổ hiệu quả trong quá trình sử dung các yu tổ nguồn lực của nông nghiệp
14 Các nhân tổ ảnh hưởng đến phát triển kinh tẾ nông nghiệp LAL Nhân tổ chủ quan
‘Con người vừa Li sản phẩm của tự nhiên vừa là thực thể cải tạo tự nhiên, xã hội Con
người giữa vai trò quyết định, không thể thiểu trong sẵn x kinh tếL, phát triển
Yếu tổ con người, hay nói cách khác là lao động là một trong các yếu tổ ác động tới
bởi tất cả của cải vật chất và tinh tăng trưởng kinh tế và nó là nhân tổ quyết định nhất
Trang 37của xã hội đều do con người tạo ra Trong một xã hội dù lạc hậu hay hiện đạicũng cân đối vai trò của lao động, dùng vai trò của lao động để vận hành máy móc, Lao động là yếu tố đầu vào của mọi quá trình sản xuất, không có gì có thể thay thé hoàn toàn được Đối với phát triển kinh tế nông nghiệp cũng vậy.
"Nguồn lực lao động là lực lượng sản xuất quan trọng nhất của xã bội Việc nghiên cứu to lớn đổi vẻ
nguồn nhân lực trong nông nghiệp có ý nghĩsự phát triển nông nghiệp cũng như đối với sự phát tiển của toàn bộ nén kinh tế quốc dân Trước hết cin làm rõ thé nào là nguồn nhân lực trung nông nghiệp? Nguồn nhân lực tong nông nghiệp là tổng thể sức lao động tham gia vào hoại động sin xudt nông nghiệp, bao
sồm số lượng và chất lượng của người lao động VỀ số lượng bao gdm những người
trong độ uỗi (nam từ 15 đến 60 tub, nữ từ 15 dn 5 và những người trên và đưới độ tuỗi nói trên tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp) Như vậy về lượng của nguồn nhân lực trong nông nghiệp khác ở chỗ, nó không phải chỉ bao gdm những người trongđộ tuổi mà bao gồm cd những người trên và đưới độ tuổi có khả năng và thực tế tham. gia lao động VỀ chất lượng bao gồm thé lực và tri lực của người lao động, cụ thể là trình độ sức khoẻ, trình độ nhận thức, trình độ chính trị, trình độ văn hoá, nghiệp vụ và
tay nghề của người lao động.
"Nguồn nhân lực trong nông nghiệp có những đặc điểm riêng so với các ngành sản xuất
vật chất khác, tước hết mang tính thời vụ cao là nt đặc trưng điễn hình yệt đối
không thể xod bỏ, nó làm phúc tạp quả tình sử dụng yéu tổ nguồn nhân lực tong
nông nghiệp La thứ lao động tt yêu, xu hướng có tinh quy luật là Không ngừng thụ
hep về số lượng và được chuyển một bộ phận sang các ngành khác, trước hết là nghiệp với những lao động trẻ khoẻ có trình độ văn hoá và kỹ thuật Vi thể số lao độ
ở lại tong khu vực công nghiệp thường là những người có độ tuổi trung bình cao va tỷ
lệ này có xu hướng tăng lên.
Con người hay nói cách khác là nguồn lao động có vai trd vô cùng quan trọng trong nông nghỉ
độ tay nghề cao, có đội ngũ lãnh đạo sáng suốt giàu kinh nghiệm, đưa ra những quyphát triển nông nghiệp Mộtcó lực lượng lao động dồi dio, có trình
sách đúng đắn sẽ có sự phát triển tốt hơn so với nền nông nghiệp với lực lượng lao động it hơn, tình độ thấp và không có những quyết sich đúng dn,
30
Trang 381-42 Nhân tổ khách quan
1.4.2.1 Cúc nhân tổ thuộc về điều iện te nhiên
Vị trí địa lý, điều kiện đắt dai, điều kiện khí hậu thời tiết, các nguồn tải nguyên khác của vũng như nguồn nước, rùng, khoáng san, nguồn lao động trong đồ có nhiều nhân tổ tác động một cách trực tiếp tới sự phát triển kinh tế nông nghiệp.
Vi tr din ý thuận gi và ác iềm năng tự nhiên phong phú, da dang của mỗi vùng lãnhthổ là nhân tổ thuận lợi cho sự phát triển nông nghiệp, nông thôn Những nơi điễu kiện
tw nhiên không thuận lợi như diện tích đắt nông nghiệp bình quân đầu người thấp, dit km miu mỡ, thiểu nước sản xuất, bão lụt đương nhiên việc phát triển kinh tế nông nghiệp sẽ gặp nhiều khó khăn.
14.22 Cúc nhận tổ về tổ chức sản xuấ, Khoa học công nghệ và kỹ thuật
Tổ chức sản xuất giữ vai trổ hết sức quan trong đối với sự phát iển tiễn nông thôn nói chung và phát triển nông nghiệp nói riêng Nếu tổ chúc sản xuất tốt, các mô hình tổ chức phù hợp với tình độ phát tiễn của lục lượng sản xuất rong nồng nghiệp thi nó sẽ tác dụng thúc đầy phất tiển nông nghiệp nhanh và lành mạnh Khi mô hình tổ chức sản xuất không phù hợp nó sẽ tạo ra lực cân cho sự phát tiễn nh tế nông nghiệp.
"Ngày nay, khoa học kỳ thuật và công nghệ giữ vai trò quyết định đối với việc nâng cao năng suất, chất lượng của sản phẩm, cũng như năng suit lao động của con người Vi
vậy, việc áp dụng thành tựu khoa học và công nghệ vào sản xuất là một đòi hỏi bức
xúc của nén kinh tế nước ta nói chung, của sự phát tiễn kinh tế nông nghiệp, nông thôn nói riêng.
142.3 Nhôm nhân tổ phí kh tế
lực không trực tiếp nhằm mục đích kinh tế
Cie nhân tổ phi kinh tế đó là các ngụ
nhưng gián tiếp ảnh hưởng đến sự tăng trưởng và phát triển kinh tế, Có hàng loạt nhân 16 thuộc loại này như địa ví cá nhân trong cộng đồng, cơ cấu gia đình, cơ cấu giai cấp, sơ ấu tôn giáo, cơ cầu thành thị nông thôn, đặc điểm văn hoá - xã hội, thể chế chínhtrì x hội Đặc điểm chung của nhóm nhân tổ này là không lượng hoá được các ảnh hưởng của nó, nên không thể tinh toán đối chiếu cụ thé được Có phạm vi ảnh hưởng
31
Trang 39rong và phúc tạp trong xã hội nên không thể đánh giá một cách tách biệt rõ ret đượcvà không có ranh giới rõ rằng
15 Kinh nghiệm phát triển kinh t nông nghiệp cũa các địa phương
Dưới đây là kinh nghiệm vé phát triển kinh tế nông nghiệp của một số địa phương Kinh nghiệm của thị xã Cát Hải- Thành phổ Hải Phòng
Thị xã đảo Cát Hải có hai ngành kinh tế mũi nhọn là du lịch và nông nghiệp Thị xã
Cit Hai duge phân bổ dân cư tại hai dio Cát Hải và Cát BA, Đặc trưng đảo Cát Hai là cắt sa bồi, nhân dân sống chủ yếu bằng nghề khai thác, muôi trồng thủy sản và làm muối Địa hình đảo Cát Ba chủ yếu là núi đá vôi va rừng nguyên sinh, nhân dan sống chủ yếu bằng nghề địch vụ, nuôi trồng, khai thác thủy sin và sản xuất nông nghiệp Điện tích đất canh tác nông nghiệp của thị xã có 2 ha, nhưng chủ yếu là thung áng xà vườn đồi, Trong đó điện ch trồng ia 13 37ha; điện tích trồng rau mẫu 2 ha; còn lại là diện tích trồng cây lấy cũ và cây ăn quả.
Nong nghiệp và thủy sin được coi li ngành kinh tế bổ rợ cho sự phát triển du lịch
đồng thời cằn phải hướng tới mye tiêu phát riển bên vững Vì vậy nhiều năm qua cấp
ủy, chính quyền thị xã Cát Hải chi đạo các ngành, các địa phương chủ động xây dựng.
kế hoạch, giải pháp, chính sách hỗ trợ phủ hợp với di
kiện thực tẾ ở địa phương,
tân dụng và phát huy hiệu qua tiềm năng về lao động, đất dai, tải nguyên Từ đó.
xác định rõ các sin phẩm chủ lự, trinh đẫu tư dân ti
Thị xa đã tiến hình: Giao đất, giao rùng cho các hộ sản xuất, tạo điều kiện về vấn vay
từ các nguồn giải quyết việc làm, vốn cho hộ ngho, vay tin chấp từ ngân hàng chính sich; đồng thời hợp tác triển khai nhiều mô hình kinh tẾ giúp dân có điều kiện mởi
rộng mô hình sản xuất, trong đó chú trọng triển khai các dự án bảo tồn, nhân rộng.
giống cây, con bản địa như: Mô hình phục tring vườn cam Gia Luận: Dự dn bảo tổn và phát tiển Gà Liên Minh: mô hình nhân rộng giống khoai so Mùn ốc xã Việt Hải: Dự án phát triển din Dê núi Cát Ba và mô hình bảo tồn giống ong nội Cát Ba - sản phẩm mật ong đã được cấp chứng nhận thương hiệu “Mat ong Cát Ba” Ngoài ra, cònxây dựng các mô hình nuôi lợn nai, nuôi bò sinh sản
32
Trang 40Bi canh việc bảo lẫn và phát tiễn những giổng cây bin địa tị xã côn chủ trong đưa vio trồng thir nghiệm nhiều giống mới cổ giá trị kinh tế cao như khoai tây Ha Lan,
trồng hoa, đưa hấu, cây được liệu hồng hoa, mô hình nuôi chim bé câu pháp, nuôi
nhím; nuôi vịt trời
Thị xã tạo điều kiện cho các đơn vị doanh nghiệp liên kết phối hợp xây dựng các mô hình trồng rau an toàn ti địa phương, trong đó, tiêu biễu là mô hình rau an toàn của nông dân xã Việt Hải, phối hợp với Tập đoàn du thuyền Âu Cơ tring 4ha các loại rau
xanh phục vụ khách du lịch Tại xã Xuân Đảm Trung tâm Bảo tồn Sinh vật &
Phát triển Cộng dng (MCD) cũng đã phổi hợp với Hội LHPN, Hội Nông dân trién khai mô hình trồng rau an toàn và chăn nuôi bằng đệm lót sinh học Đối với những vũng sản xuất lúa, đưa vào gieo cấy nhiễu giống mới phù hợp điều kiện khí hậu, thổ nhudng thay thể những giống lúa năng xuất thấp Hệ thống kênh mương tưới tiêu cũng được đầu tư ning cấp, đồng thời xây dựng hỗ chứa nước ngọi ti các xã nông nghiệp dé phục vụ tưới tiêu
Với các xã trên đảo Cát Ba, có nhiều thudlợi hơn bởi có di
xã khuyến khích xây dựng mô hình kin tẾ trang ti, gia tr chăn mui kết hợp với tích thung áng nên thị
trồng tot Hiện nay, trên địa bản thi xã có hàng trầm gia trai kết hợp với trồng cảm, xi nhãn, na, hồng với chăn nuôi lợn, gã, ong, để và nuôi tấu bô vã xe canh các loi cây lấy củ như: Ging, năm mang ạ nguồn thu nhập từ 300in, khoai, lạc, ngô.
Không chỉ tập trung trồng cây ăn quả và chăn nuôi gia súc, gia cằm, nông dân thị xã
đảo phát tiến điện tích trồng rau xanh với da dang các loại rau theo mùa vụ nhằm dp ứng nhu cầu của người dân trên đảo Với diện tch tring rau 21, lha nhưng chủ yéu là trồng trong diện tích vườn nha và ruộng nhỏ lẻ Năm nay bà con nông dân thị xã đảo 4 chủ trọng vỀ chất lượng rau an toàn, vì thể rau xanh tai đa phương là sin phẩm
được người dân tin dùng
Bên cạnh việc to đều kiện về vẫn, giống thị xã còn chỉ đạo ngành chức ning tổ chức tập huấn, tang cường áp dụng các tiền bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp lâm tăng thu nhập, nâng cao đời sống cho người dân Hảng năm, thị xã tổ chức trên 30
3