Luận văn thạc sĩ kỹ thuật chuyên ngành Quản Lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp quản lý chi phí đầu tư xây dựng bằng phần mềm CUBICOST

Do đặc điểm ‘ea quả trình sản xuất, thi công xây dựng và tính đặc thi, đơn chiếc của công trình xây dựng mà từng công trình xây dựng có chỉ phí riêng dược xác định phù hợp với đặc điểm,

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO — BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

FFFF

FaroMAI BA NHAN

NGHIÊN CỨU GIẢI PHAP QUAN LY CHI PHÍ DAU TƯ XÂY DỰNG

BANG PHAN MEM CUBICOST:

LUẬN VĂN THAC SĨ

‘TP HO CHÍ MINH, NAM 2021

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

MAI BÁ NHAN

NGHIEN CỨU GIẢI PHÁP QUAN LY CHI PHÍ DAU TƯ XÂY DỰNG

BANG PHAN MEM CUBICOST

Chuyên ngành: Quản Lý Xây Dựng

Mã số: 8580302

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: —_ 1 TS.L€‘Trng Phong

2 TS, Cao Văn Hóa

TP HO CHÍ MINH, NAM 2021

GAY BIA LUẬN VAN

‘BN: MAI BA NHAN

UAN VĂN THẠC SĨ

‘TP HO CHÍ MINH, NAM 2021

LỜI CÁM ƠN

ih học tập và nghiên cứu Luận văn đề "Nghiên cứu

dựng bằng phần mềm Cubicost”, tác giả

Trong quá t

pháp quản lý chỉ phí đầu tư xí

đã nhận được sự hướng dẫn và giúp đỡ tận tỉnh của các thầy cô giáo giảng

day, các ban đồng môn, các anh chị đang công tác tại Công ty DTC

Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong trường Đại học Thủy đặc biệt là thầy giáo Ts Lê Trung Phong và Ts Cao Văn Hóa người đã

đành nhiều thời gian, công sức, tận tinh chỉ bảo, hướng dẫn giúp tác giả có

được kiến thức để hoàn thành bản Luận văn này

Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên

Luận văn khó tránh khỏi những thiểu sót, tác giả rit mong nhận được những ýkiến đồng gp quý bảu để bản Luận văn được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Tp Hà Chi Minh, tháng nam 2021

Hoe viên

Mai Bá Nhẫn

LỜI CAM ĐOAN

"Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả.

Các số gu và kết quả trong luận văn là trung thực không sao chép từ bất

kỳ các nguồn nào và chưa từng được ai công bố trong bắt kỳ công trình nao

trước đây,

Các thông tin, tai liệu trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc

Tp Hỗ Chí Minh, ngày tháng năm

“Tác giả

NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CUU 1

Ý NGHĨA THỰC TIEN CUA DE TAL

KET QUA DY KIEN DAT DUGC

'CHƯƠNG | TONG QUAN VỀ QUAN LÝ CHI PHI DẦU TU XÂY DỰNG 31.1 KHÁI NIỆM VE CHI PHÍ DAU TƯ VÀ QUAN LY CHI PHÍ DAU TƯ XÂY

DUNG.

LLL KHÁI NIỆM VE CHÍ PHÍ ĐẦU TU XÂY DUNG

1.12 KHÁI NIỆM VÉ QUAN LÝ CHI PHI BAU TƯ XÂY DỰNG

YEU CAU QUAN LÝ CHI PHÍ BAU TƯ XÂY DUNG CONG

13.1 QUAN LY TONG MUC ĐẦU TU XAY DUNG CONG TRÌNH

1.3.11 KHAINIEM TONG MUC ĐẦU TƯ

1.3.12 NOIDUNG TONG MỨC ĐẬU TU

13.13 THÁM QUYEN THÁM ĐỊNH TONG MUC ĐÁU TU

CHÍNH TONG MUC ĐẤU TU

1.32 QUAN LÝ DỤ TOÁN XÂY DUNG CONG TRINH

1.3.2.1 KHÁI NIỆM DỰ TOÁN XÂY DỰNG CONG TRINH

13.22 NỘI DŨNG DỰTOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH.

1.3.2.3 THẤM QUYỀN THẤM ĐỊNH DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRINH1.3.24 DIEU CHÍNH DỰ TOÁN XÂY DỰNG

133 QUAN LÝ GIÁ GOI THAU XÂY DUNG 8

14 THUC TRANG VE QUAN LY CHI PHÍ DTXD TẠI VIET NAM u14.1 KHO KHAN BAT CAP KHI AP DỤNG CÁC VAN BAN HUONG DAN VEQUAN LY CHI PHI "

1.42 MỘT SỐ VAN ĐỀ RUT RA QUA THANH TRA VIỆC CHAP HANH CAC

QUY ĐỊNH VE QUAN LÝ CHI PHI BAU TƯ XÂY DUNG CONG TRÌNH 1214.3 MỘT SỐ VAN ĐỀ TRONG BO BÓC KHÔI LƯỢNG CHO CÁC CÔNG TAC

XÂY DỰNG 12 1.5 TONG QUAN VE QUAN LÝ CHI PHÍ ĐTXD BANG PHAN MEM TẠI

2.2 NỘI DUNG CÔNG TAC QUAN LY CHI PHi DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG: TRINH 23

2.2.1 QUAN LY CHI PHÍ TAI GIAI DOAN LAP TONG MỨC DAU TƯ XÂYDUNG CONG TRINH 232.2.2 QUAN LY CHI PHI TẠI GIẢI DOAN THIET KE DỤ TOÁN 24

2.2.3 QUAN LY CHI PHI Ở GIẢI DOAN LỰA CHỌN NHÀ THAU 25

2.24 QUAN LÝ CHỊ PHL Ở GIẢI DOAN THI CONG, THANH TOÁN V4 QUYẾT.TOÁN HỢP ĐÔNG XÂY DUNG 262.2.5 QUAN LÝ CHI PHI Ở GIẢI ĐOẠN QUYẾT TOÁN DỤ AN HOÀN THÀNH 26

2.3 CÁC YÊU TÔ ANH HƯỚNG DEN MUC ĐỘ KHO KHAN VƯỚNG MACTRONG CONG TAC QUAN LY CHÍ PHI DAU TU XÂY DỰNG CONG TRÌNH

m

2.3 NHÓM YÊU TO KHÁCH QUAN 23.32 NHÓM YEU TO CHỦ QUAN 282.4 KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ MUC ĐỘ ANH HƯỚNG CUA CAC YEU TÔ ĐẾN

CONG TÁC QUAN LY CHI PHÍ DAU TƯ XÂY DUNG 29

244.1 LUA CHON VE MÔ HÌNH NGHIÊN CCU ”

342 XÂY DỰNG MẪU PHIẾU DIEU TRA KHÁO SÁT 302.43 TONG HOP THONG TIN CHUNG VE DIEU TRA KHẢO SÁT, 82.44 PHAN TÍCH, DANH GIÁ KET QUA DIEU TRA KHẢO SAT 3524.4.1 KIỀM ĐỊNH CRONBACH'S ALPHA DOI VỚI CAC THANG BO 35

2.4.42 PHAN TÍCH NHÂN TO KHAM PHA (EFA) 39

2443 PHAN TÍCH HOI QUY ĐA BIEN a2

2444 PHAN TICH PHƯƠNG SAI MOT YEU TO (ONE_WAY ANOVA) 492.5 NGHIÊN CUU CÁC GIẢI PHÁP QUAN LY CHÍ PHÍ BANG PHAN MEM

HIỆN NAY 33

2.5.1 SO SANH CAC PHƯƠNG PHAP LAP DỰ TOÁN HIEN NAY 5

25.2 CÁC KHO KHAN CỦA QS VA UU ĐIỂM CUA PHAN MEM CUBICOST 56

ING CUA CUBICOST TRONG TÙNG GIAI DOAN CUA DỰ ÁN 57KET LUẬN CHƯƠNG 2 61'CHƯƠNG 3: NGHIÊN CỨU ĐÈ XUẤT UNG DỤNG GIẢI PHÁP TÍNH TOÁN

VA QUAN LÝ KHÔI LƯỢNG CÔNG TRÌNH BANG PHAN MEM CUBICOST

3.2.1 ĐẶC DIEM LOẠI CONG TRÌNH MÀ CÔNG TY THỰC HIỆN TRONGTHỜI GIAN QUA “3.2.2 DANH GIÁ THUC TRANG CÔNG TAC TÍNH TOÁN VÀ QUAN LÝ CHI

PHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CONG TY DTC GIAI DOAN 2016-2020 68

32.2.1 NANG LUC NHÂN SỰ CUA CÔNG TY HIEN NAY os5.2.22 NANG LUC TRANG THIẾT BỊ VÀ PHAN MEM PHUC VỤ CÔNG VIỆC

o

32.2.3 THUC TRANG CÔNG TAC TINH TOÁN V4 QUAN LÝ CHI PHÍ BTXD

TẠI CONG TY DIC “

4.2.3, NHŨNG TON TẠI Va HAN CHE HIỆN NAY TRONG CÔNG TÁC TÍNHTOÁN Va QUAN LÝ KHÔI LUONG TẠI CÔNG TY DTC 13.2.4 PHAN TICH NGUYEN NHAN CAC TON TAI HAN CHE T733.3 NGHIÊN CUU ĐÈ XUẤT UNG DUNG GIẢI PHÁP TÍNH TOÁN VÀ

QUAN LÝ KHÔI LƯỢNG CONG TRÌNH BANG MEM CUBICOST 74

4.3.1 GIỚI THIỆU VÉ PHÁN MEM CUBICOST ”

33.2 NGHIÊN CŨU XÂY DỰNG QUY TRÌNH UNG DỤNG PHAN MEM

CUBICOST TẠI CÔNG TY DTC 193.3.2.1 XÂY DỰNG QUY TRÌNH THUC HIỆN ĐÔI VỚI CÁC DỰ ÁN BÌM 0

3.3.22 XÂY DỰNG QUY TRÌNH THỰC HIỆN BOI VỚI CÁC DỰ ÁN TRUYEN

THONG 80

33.2.3 XÂY DUNG QUY TÁC DUNG MO HÌNH CHI PHÍ BẰNG PHAN MEM

CUBICOST si

3.3.24 XÂY DUNG QUY TAC DUNG MO HÌNH BIM TỪ PHAN MEM REVIT

DAM BẢO CHIA SE THONG TIN VA KET NOI VỚI CUBICOST 89

3.4 DANH GIÁ HIEU QUA AP DỰNG PHAN MEM CUBICOST CHO DỰ

[AN CHUNG CU CAO TANG AURORA 9

3.4.1 GIỚI THIEU VE DỰ ÁN AURORA 9L

3.42 PHAM VI CÔNG VIỆC THỰC HIỆN CUA CÔNG TY DTC 9

44.3 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUA AP DUNG PHAN MEM CUBICOST “

KÉT LUẬN CHƯƠNG 3 9KET LUẬN - KIÊN NGHỊ, 100

1 KETLUAN 100

2 KIÊN NGHỊ 100

DANH MỤC CONG TRINH ĐÃ CÔNG BO 102

‘TAI LIỆU THAM KHAO 103

PHU LUC 01 ~ PHIẾU KHẢO SÁT 105

DANH MỤC CÁC HÌNH ANH

Hình 1.1, Sơ đổ các bước lập và phê duyệt tổng mức đầu te, th:

Hình 1 2 Sơ đổ các bước lập dự toán xây dựng

Hình 1 3 Sơ đồ quy trình lập giá thâu của nhà thầu

Tình 1 4 Sơ đổ quy trình thanh toán của nhà thầu,

Hình 2 1 M6 hình nghiên cứu được lựa chọn

Hình 2 2 Thắng ké giới tinh và nơi dang công tắc

Hình 2 3, Thắng kẻ

Tình 2 4 Thống ké loại công trình, mite độ khó Khiin vướng

lý chỉ phí và sự cần thiắt của khảo sắt này

Hình 2.5 MG hình nghiên cứu điễu chỉnh

tăm kinh nghiệm và chute vụ hiện tại

Hình 2 6, Đổ tị phân tin Scatterplot

Hình 2 1 Đồ thi tin số Histogram

Hình 2.8 iu dé Mean giới tính

Hình 2 9 Biểu dé Mean chức vụ.

inh 2,10 Biễu đổ Mean thâm niễn

Hình 2 11 Biểu dé Mean nơi công tác

Hình 2, 12 Sơ đ so sánh các phương pháp lập dự toán hiện nay

Hình 2 13 Sơ đổ ứng dụng của phân

Hình 3 1, Sơ đồ cơ cầu tổ chức

Hình 3 2 Dự án Khu đân cự An Hội.

Hình 3 3 Dự din Chung cự Eden

Hình 3 4 Dur dn bệnh viện Chợ Ray 2

Hình 3.5 Quy rin tink toán và quản lý chất lượng hồ sed toán.

Hình 3, 6 Ưu điểm của phần mém Cubicost

fe của công tác quản

35 42 47 48

50

51 52 33 4

Cubicost trong các giải đoạn của dự án

5

“ 65 66 67

2

75 15 15 78

76

76 T6

Hình 3, 13 Sơ đổ nguyên lệ làm việc của phẫn mém Cubicost TREC.

Tình 3 14 Sơ đổ phối hop trong suốt quá tinh de án

Hình 3, l5 Sơ đổ gu

Hình 3, 16 Mink hoa vé sự chẳng chảo đồi tương trên Revit.

ình ứng dụng phần mềm Cubicost

Hình 3 17, Mink hoa về khoảng hở của các đối tượng trên Revit

Hình 3, 18 Mink họa vé tạo lỗ mở của các đổi tượng trên Revit Nguồn: *BÌM

Modeling Handbook For Cost Estimating (V1.0).

Hình 3 19 Mink hoa về việc tách biệt ede đối tương trên Revit, Ngudn: “BIM

Modeling Handbook For Cost Estimating (VIL0)”

inh 3,20 Phéi cảnh công trình

Tình 3.21 Hin ảnh thực tổ đang thi công 10/2020

Hình 3, 22 Mô hình ch phí công trình Aurora bằng phần mém Cubicost

18 18 79

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 2 1 Mã hỏa các yếu tổ ảnh hưởng 31

Bảng 2 2 Ma hóa giới nh 31 Bảng 2.3 Ma hóa nơi công tác 32

Bang 2 4 Ma hóa số năm kinh nghiệm 32

Bảng 2.5 Mã hỏa vị tí lầm việc 32

Bảng 2 6 Ma hỏa loại dự ám tam gia gin đây nhất 3

Bảng 2 7 Mã hóa mức độ khó khăn vướng mắc trong công tác quản lý chỉ phí đầu

ne xây dựng 33

Bang 2 8 Mã hóa mức độ cần thiết thực hiện khảo sát 33Bảng 2.9 Thông kế độ tin cậy đổi với nhóm yẫu tổ vấn bản pháp lý (lẫn l) 86Bảng 2 10 Thắng kê độ tin cy đi với nhâm yếu tổ văn bản pháp lý (ần ) S6Bảng 2 11 Thắng ké độ tn cấy đố với nhôm yêu tổ in động gi (n 1) T

Bảng 2 12 Thống ké độ tin cậy đối với nhắm yéu tổ biển động giá (lin 2) 37

Bang 2 13 Thống kê độ tin cậy đối với nhóm yêu tổ năng lực của người tham gia

Bảng 2 19 Tổng phương sai trick 40

Bang 2 20, Ma trận xoay 5 véu tổ tác động đền công tác quản lý chỉ phi BTXD 41

Bang 2 21 Các tham sổ thong kẻ từ phân tích hoi quy tuyển tính bội 42Bảng 2.22 Thắng ké phân ích phương sai ANOVA 43Bảng 2.23 Thắng kế phân tích hệ số hat quy Coeficiemts 43Bảng 2.24 Kiém tra tính ding nhất của các phương sai đi với giới th ADBang 2 25 Bảng kiểm tra kết quả phân tích ANOVA đổi với mức độ khó khăm

xưởng mắc do cá nhân tham gia khảo sat 49

Bảng 2 26 Kiến tra tính đồng nhất củu cúc phương sai đi với chức vụ số

Bảng 2 21, Kiến ta kết quả phân tích ANOVA đối với mức độ khỏ khẩn vướng

Bing 2.28 Kidm ta tinh đẳng nhất của các phương sai Abi với thâm viết Bảng 2 29, Kiểm tra kết quá phôn tích ANOVA đối với mức độ khó khăn vướng,mắc do cá nhân tham gia khảo sát 5IBảng 2 30 Kiến tra tính đồng nhất của cúc phương sai đỗ với các vị rỉ công tác

32

Bang 2 31, Kiểm tra kết quả phân tích ANOVA doi với mức độ khỏ khăn vướng

“mắc da cả nhân tham gia khảo sắt 33

Bang 3 1 Năng lực nhân sự 64

Bảng 3 2 Tổng hợp một sé dự án hạ ting kỹ thuật, giao thông 68Bảng 3 3 Quy tắc dụng lành trong phn mém Cubicost 89

Bảng 3.4 Tổng hop thông tn thực liện dự ân Aurora 93

Bang 3 5 So sánh đánh giá hiệu quả dp dụng phan mém Cubicost cho dự én chúng

‘cue cao tang Aurora 95Bảng 3 6 So sánh hiệu quả về mặt kinh tễ kh ứng dụng Cubicost 9%

DANH MỤC CAC KÝ HIEU VIET TAT

DANH MỤC THUẬT NGU

Kiểm định xây dựng là hoạt động kiểm tra đánh giá chất lượng của công, trình xây dựng Phân tích tìm ra các nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng,

chỉ phí, tiến độ và các yêu cầu kỹ thuật khác của công tink, thông qua cá

công tác khảo sát đánh giá, quan tric, thí nghiệm.

BIM (Building Infor Modeling): Là một quá trình kết hợp giữa ba yếu tố

công nghệ, con người và quy trình Tạo ra các mô hình kỹ thuật số, chứa các

th

thông tin như không gian, kích thước, số lượng, quy cách, khối

h tối ưu hóa thiết

lượng, thời gian Nhằm mục thi công, vận hành quản lý công trình

QS (Quantity surveyor): là nhân viên khảo sắt số lượng, là một chuyên

gia trong ngành xây dựng với kiến thức chuyên môn về chỉ phí và hợp đồng

xây dựng.

PHAN MỞ DAU

1 inh cấp thiết của để tài

Trong b6i cảnh của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang diễn ra sôi nổi trên toàn

cầu, mọi ngành nghề đều chuyển đổi số và ngành xây dựng cũng không nằm ngoài xu

hướng này Trong đó phải kể đến công nghệ BIM xây đựng đang được nhiều nước trên thể giới áp dụng BIM git

cách số hóa, làm tăng tốc độ và hiệu quả sử dụng thông tin lên gdp nhiều lần so với

‘qua trình trao đổi và chia sẻ thông tin của công trình bằng,

cách làm truyền thống

Những năm gin diy, công nghệ BIM cũng đã được áp dụng tại Việt Nam, trong đỏ

mạnh mẽ nhất là BIM 3D tao lập và quản lý mô hình thiết kế; BIM 4D mô phỏng quy.

trình, tiến độ thí công Và gần đầy nhất là thông tin về việc ứng dụng BIM SD quản lý

chỉ phí đang được nhiễu tổ chức quan tâm và đánh giá hiệu quả áp dụng cho doanh

nghiệp của minh.

“Thông qua quả trình làm việc thực ế và học hỏi kin nghiệm từ một số nước trong khu

vực, về giải pháp BIM SD quan lý chỉ phi bằng phần mềm Cubicost, cá nhân tôi lựa

chọn dé tả: "Nghiên cứu giái pháp quản lý chỉ phí đầu tư xây đựng bằng phần mềm

CCubicost” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xây dựng

2 Mục dich của để tải

- Nghiên cứu các giải pháp quản lý chỉ phi ĐTXD bằng phin mém hiện nay

~ Phân tích và đánh giả thực trạng của công tác quản lý chỉ phí DTXD tại Công Ty

“TNHH Tự Vin Và Dio Tạo DTC hiện nay

~ Đề xuất ứng dung giải pháp quản lý chỉ phí ĐTXD bằng phan Cubieost

3 Đắi tượng phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Công tác tỉnh toán chỉ phi đầu te xây dưng của dự án tai Công:

ty DTC nói riêng và ở Việt nam nói chung.

- Phạm vi nghiên cứu: Sử dụng và đánh giá phần mềm Cubicost trong việc tinh tn và

kiểm tra khối lượng dự toán thiết kể tại Công ty DTC

4 Nội dung và phương pháp nghiên cứu!

* Nội dung nghiên cứ

~ Cơ sở khoa học và thực tiễn trong công tác quản lý chỉ phí ĐTXD.

~ Nghĩ

- Nghiên cứu các yêu tổ ảnh hưởng đến mức độ khĩ khăn vướng mắc trong cơng tác

cứu các giải pháp quản lý chỉ phi ĐTXD bằng phần mềm hiện nay

cquản lý chỉ phí đầu tư xây dựng,

- Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chỉ phí ĐTXD của Cơng Ty DTC thời gian qua.

- Chỉ ra các tổn ti, khỏ khan, bit cập hiện nay trong cơng tic quản lý chỉ phi ĐTXD

tai cơng ty Tim ra nguyên nhân

~ ĐỀ xuất gii pháp khắc phục nhằm hồn thiện các quy tỉnh quản lý chỉ phí đầu wrxây dựng bằng phần mềm của cơng ty trong thi giant

* Phương pháp nghiên cứ

Phương pháp khảo sit phân ích đánh giá

~ Phương pháp tham vấn ý kiến chuyên gia.

- Phương pháp thing kê, phân ích, tổng hợp và so sánh

~ Một s6 phương pháp kết thừa

5 Ý nghĩa thực tiễn của để

- Đánh giá thực trang trong

Cơng ty DTC

~ Chi ra các ồn tại, kh khăn, bắt cập trong thi gian vừa qua của cơng ty ĐỀ xuất giải

sơng tác tính tốn chỉ phí đầu tư xây dựng các dự án tại

pháp

- Giúp chủ đầu tư iểm sột, quản lý và sử dụng hiệu quả chỉ phí của dự ấn

= Gĩp phần giúp cơng ty khơng ngimg ning cao năng lực cạnh tranh và chất lượng của

dịch vụ tư vin

6 Kết quả dự kiến đạt được

~ Xác định được các yếu tổ anh hưởng và thực trạng của cơng tác QLCP hiện nay

- Tìm ra nguyên nhân của các tồn tại khĩ khăn hiện nay trong cơng tác QLCP ĐTXD

tại cơng ty DTC

~ Xây dựng quy tình ứng dung phin mém Cubicost nhằm khắc phục các tên tai và khĩ

khăn hiện nay

~ Đánh giá hiệu quả ứng dụng phần mềm Cubicost vào dự án của cơng ty

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE QUAN LÝ CHI PHÍ DAU TƯ XÂY DUNG

lý chi phi đầu tư xây dựng

li phí đầu tr xây đựngCChi phi đầu tr xây đựng công tinh là toàn bộ chỉ phí cần thiết để xây dựng mới

hoặc sửa chữa, cái tạo, mở rộng hay trang bị lại kỹ thuật công tình [1] Do đặc điểm

‘ea quả trình sản xuất, thi công xây dựng và tính đặc thi, đơn chiếc của công trình xây

dựng mà từng công trình xây dựng có chỉ phí riêng dược xác định phù hợp với đặc

điểm, yêu cầu kỹ thuật [1]

Chỉ phí

công trình ở giai đoạn lập Báo cáo nghiên cứu khả th, biểu thị qua chỉ tiêu dự toán

a tư xây dụng được biểu thị qua chỉ iêu tổng mức dầu tư xây đựng

công trình ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, biểu thị qua dự

toán gói thầu ở giai đoạn trước khi tổ chức lựa chọn nhà thầu xây dựng, giá thanh toán

ở giai đoạn thực hiện xây dựng công trình và quyết toán vốn đầu tr xây dựng công

trình khi kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác, sử dung [1]

1.12 Khái niệm về quản Ij chỉ phi đầu tw xây dựng.

‘Quan lý chi phi dự án là việc đảm bảo dự án được thực hiện thành công thỏa mãn ring buộc về chỉ pl

Quản lý dự án Mỹ (PMI) định nghĩa vị

phi đầu ur xây dựng công trình là các quả trình dự toán chỉ ph, tiết lập ngân sách và

(2) "Cảm nang các ki thức cơ bản về quản lý dy án” của Viện

c quản lý chỉ phí dự án như sau: “Quan lý chỉ

kiểm soát chỉ phí nhằm đảm bảo dự án được hoàn thành trong phạm vi ngân sách được.

đuyệt [2]

1.2 Mục tiêu, yêu cầu quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình

1.2.1 Mục tiêu của quân lý chi phi đầu tự xây đụng công trình

“Quản lý chip

uyệt, phù hợp với trình tự đầu tư xây dựng theo quy định tại khoản 1 Diễu

tư xây dựng phải bảo đảm mục tiêu đầu tư, hiệu quả dự án đã được phê

50 Luật xây dựng 50/2014/QH13, nguồn vốn sử dụng và hình thức đầu tư của dự án,

phương thức thực hiện của dự án [3]

“Trong mỗi giả đoạn của dự ấn đầu tư xây dựng, công tức quản ý chỉ phí đầu tr

xây dựng sẽ nhằm đạt được các mục tiêu cụ thể khác nhau như sau:

~ Giai đoạn chun bị dự án: Đảm bảo gi tỉ sơ bộ tổng mức đầu tư v tổng mí

đầu tư được xác định phù hợp với thiết kế cơ sở và yêu cầu của Báo cáo nghiễn cứu,tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi, Đồng thời phù hợp với các quy định, chính

sich của nhà nước.

- Giai đoạn thục hiện dy ám: Đảm bảo giá tr dự toán thiết kế, dự oán gói hầu,

giá tị hợp đồng, thanh toán phủ hop với quy định của nhà nước và không vượt Tổng

mức đầu tư được phê duyệt ban đầu

+ Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công tinh của dự ân vào khai thác: Bảo đảmsông tình hoàn thành đạt được các chỉ tiêu hiệu quả của dự án (về tải chính, kỉnh té và

xã hoi theo dự kiến bạn đầu của chủ đầu tr

1.22 Yêu cầu của quan lý chi phí đầu tr xây dựng công trình

Chỉ phi đầu tư xây dựng phải được tính toán dựa trên nguyên tắc tính đúng, tính

Đảm bảo phủ hợp với cá

đủ cho từng dự án, từng công trình hay từng gối yeu

cầu của thiết kế, chỉ din ky thuật thi công, giá thi trường tai khu vực xây dựng công

trình và e c quy định của nhà nước về quản lý chỉ phí đã từ xây dựng [3]

Nhà nước thực hiện việc quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình, thông qua

việc ban hành các văn bản pháp luật, các thông tư nghị định hướng dẫn lập và quán lý

chỉ phí đầu tư xây đựng Đồng thời kiểm tra việc thục hiện thông qua các hình thức

‘tham tra, thấm định, thanh tra, kiểm toán [3].

Chủ đầu tự là đơn vị chịu trích nhiệm chính trong công tác quản lý chỉ phí đầu hexây dụng từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến khi kết thúc xây dựng đưa công tinh vào

khai thác sử đụng Quyi

phù hợp với các quy định của nhà nước [3]

13 - Các hình thức quản lý c

13.1 Quản lý tông mite dầu tr xây dựng công trink

toán vốn đầu tư phù hợp với tổng mức đầu tư được duyệt và

phí đầu tư xây dựng công trình

13.11 Khái niệm tổng mức đầu tr

Tổng mức đầu tư xây dựng là toàn bộ chỉ phí đầu tư xây dựng của dự án được

xác định phù hợp với thiết kế cơ sở và các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả

thị tự xây dựng [3] Nội dung thành phần các chi phi trong tổng mức đầu tư xây

ết bị,cưng bao gồm chỉ phí bồi thường hỗ tr tái định cư, chỉ phí xây đựng, chỉ phi t

chỉ pl

bh

13.1.2 Nội dung tổng mức đầu tr

quản lý dự án, chi phí tư vin đầu tư xây dung, chỉ phí khác vi chỉ phí dự phòng.

“Các chỉ phí của tổng mức đầu tr xây dựng được quy định cụ thể như sau:

- Chi phí bai thường, hỗ trợ và tái định cư gồm chỉ phí bồi thường về đất, nhà,

sông tình trên đất, các tả sản gắn liền với đất, trên mặt nước và chỉ phi bồi thường

khác theo quy định; các khoản hỗ rợ khi nhà nước thu hồi dt; chỉ phí tái định cư; chỉ

phí tổ chức bai thường, hỗ tg và tái định cư; chỉ phí sử dụng đất thuế đắt tính trongthời gian xây dựng (nếu có): chỉ phí di đời, hoàn trả cho phần hạ ting kỹ thuật đã đượcđầu tư xây dựng phục vụ giải phóng mặt bing (nếu cổ) và các chỉ phi có liên quan

khác [3].

- Chi phí xây dựng gồm chi phí xây đựng các công tinh, hang mục công trình

của dự án; công trink, hạng mục công trình xây dựng tạm, phụ try phục vụ thi công; chỉ phi phá đỡ các công trình xây dựng không thuộc phạm vi của công tác phá dỡ

phóng mặt bằng đã được xác định trong chỉ phi bồi thường hỗ trợ vả ti định cư: [3]

Co cấu chỉ phí xây dựng gồm: chỉ phí trực tiếp, chỉ phí gián tiếp, thu nhập chịu thuếtính trước, thuế giá tị gia tăng [3]

- Chỉ phí thiết bị

chỉ phí quản lý mua sắm thiết bị (nếu cô); chỉ phí mua bản quyền phần mém sử dụng

cho thết bị

chỉ phí mua sắm thiết bị công trinh và thiết bị công nghệ:

g trình, thiết bị công nại (nếu cổ); chỉ phí dio tạo và chuyển giao

công nghệ (nếu có); chi phí gia công, chế tao thiết bị edn gia công, chế tạo (nếu có);

chỉ phi lấp đặt thí nghiệm, hiệu chỉnh; chỉ phi chạy thử thiết bị theo yêu cầu kỹ thuật

(nếu cỏ; chỉ phí vận chuyển; bảo hiểm: thuế và các loại phí: chỉ phí liên quan khác

13].

- Chỉ phi quản lý dự ân bao gồm là chi pl in thiết để tổ chức quản lý việc thực

hiện và thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện

cự ân đến kết thúc xây dựng đưa công trình của dự ân vào khai thác sử đụng và quyết

toán vốn đầu từ xây dựng [3]

~ Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng gồm là chỉ phí cần thiết dé thực hiện các công

việc tư vấn đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến kết thúc

xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng và quy

dựng [3].

toán vốn đầu tư xây

- Chỉ phí khác gồm các chỉ phí cần thit để thực hiện dự án đầu tư xây đưng,gồm: chỉ phí ri phi bom min, vật nỗ; chỉ phí di chuyển máy, thết bị thi công đặc

chủng đến và ra khỏi công trường; chỉ phí đảm bảo an toàn giao thông phục vụ thi

sông: chỉ phí hoàn trả hạ ting kỹ thuật do bị ảnh hưởng khi thi công xây dựng: chỉ phí

kho bãi chứa vật liệu; chỉ phí xây dựng nha bao che cho máy, nén móng máy, hệ thông

khí né:

sắp thing cắp nước ti hiện trường, lắp đặt, tháo dỡ một số loại máy:chỉ phí bảo hiểm công tình trong thời gian xây dựng: đăng kiểm chit lượng quốc tế,

quan trắc biển dạng công trình; kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư;

kiểm tra công tác nghiệm thu trong quá trình thi công xây dung và khi nghiệm thu

hoàn thành hang mục công tình, công tình của cơ quan chuyên môn về xây đựng

"hoặc hội đồng do Thủ tướng Chính pha thành lập; nghiên cứu khoa học công nghệ, áp

dụng, sử đụng vật liệu mới liên quan đến dự án; vin lưu động ban đầu đổi với dự án

lầu tư xây dựng nhằm mục đích kinh doanh, lãi vay trong thời gian xây dựng: chỉ phí

cho quá trình chạy thử không tải va có tải day chuyển công nghệ, sản xuất theo quy

trình trước khi bản giao (rừ giá trị sản phẩm thu hồi được); chi phí thẳm định Báo cáo

nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh té - kỹ thuật đầu tr xây dựng: các

khoản thuế tài nguyên, phí và lệ phí theo quy định và các chỉ phí cd thiết khác để thực.

hiện dự án đầu tư xây đựng [3]

= Chỉ phí dự phòng gồm chỉ phí dự phòng cho kh6i lượng, công việc phát sinh và

chỉ phi dự phòng cho yếu tổ trượt giá trong thời gian thực hiện dự án [3]

1.3.1.3 Thắm quyền thấm định tổng mức đầu ne

- Dự án quan trọng quốc gia do Hội đồng thẩm định nhà nước được Thủ tướng

“Chính phủ thành lập chủ tr tổ chức thẩm định [3]

- Dự án cố sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định, tổng mức đầu tư sẽ

được giao cho cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp chủ ti tổ chức thẩm

định [3]

- Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách do cơ quan chuyên môntrực thuộc người quyết định đầu tư chủ tr tổ chức thẩm định [3]

- Đồi với dự ăn thực hiện theo hình thức đối tác công tư (PPP) do đơn vị đầu mỗi

“quản lý về hoạt động PPP thuộc cơ quan nha nước có thấm quyền chủ trì tổ chức thẩmđịnh [3] Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp góp ý kiến vẻ sự phù hợp

‘cia đơn giá, định mức được sử dụng 48 xác định Tổng mức đầu tw xây dựng của dự

án, đánh giá giải pháp thiết kế về tiết kiệm chỉ phí xây dựng công trình của dự án [3]

1.3.1.4 Điều chính tổng mức đầu tr

= Việc điều chỉnh tổng mức đầu tư được thực hiện cùng với việc điều chỉnh dự án

c điều chính khi phát sinh chỉ[31 Người quyết định đầu tư phê duyệt tổng mức dầu t xây dựng diều chỉnh cùng vớiđầu tr xây dựng và phải ổ chí í vượt tng mức đầu tư

«urn đầu tự xây đựng điều chỉnh [3]

- Tổng mức đầu tư xây dựng điều chỉnh tăng hoặc giảm so với tổng mức đầu tr

đã phê duyệt thi tong mức đầu tư xây dựng sau điều chỉnh phải được thực hiện thẩm định, phê duyệt [3]

- Trường hợp điều chính Lim tăng quy mô (nhóm) dự án lên dự án quan trọng

quốc gia, dự án nhóm A, người quyết định đầu tr phê duyệt tổng mức đầu tr dichỉnh sau khi có ýkiến chấp thuận của cấp có thim quyền quyết định chủ trương đầu

tư theo quy mô (nhóm) mới của dy án [3]

1.32 Quản lý dự toán xây dựng công trình

13.2.1 Khái niệm de toán xây đựng công trình

Dự toin xây dựng là toàn bộ chỉ phi cin thiết dự tính để xây dưng công tìnhđược xác định theo thiết kế xây đụng trién khai sau thiết kể cơ sở hoặc t

thi công trong trường hợp dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh t

dựng l3]

kỹ thuật

1.3.2.2 Nội dung dự toán xây dựng công trình

Nội dung dự toán xây dựng công trinh gồm: chỉ phí xây dụng, chỉ phí thiết bị, chỉ

phí quản lý dự án, chỉ phí tư vẫn đầu tư xây dựng, chỉ phí khác và chỉ phí dự phòng

BỊ.

132.3 Thắm quyền thân dink dự toán xây đựng công trình

~ Chủ đầu tư tổ chức thẳm định hoặc cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyếtđịnh đầu tự thẩm định (trong trường hợp người quyết định đầu tư tổ chức thẩm định)

theo quy định tại Điều 82 và Điều 83 của Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ

sung tại khoản 24 và khoản 25 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14 [4]

- Trường hợp cơ quan chuyên môn về xây dựng thim định thiết kế iển khai saubước thiết kế cơ sở sẽ được quy định theo từng loại nguồn vốn, được quy định tại điều

36 Nghị định 15/2021/NĐ-CP về quản lý dự án, bao gdm: Công ình thuộc dự án sử

đụng vốn đầu tư công: công trinh thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tr

sông; dự án PPP; dự án đầu tr xây dựng sử dụng vốn khác; dự án hỗn hợp nhiều lại

sông tình khác nha [4]

1.324 Điẫu chỉnh de toán xây dụng

Dự toán xây dựng được phê duyệt của dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước

i đầu tư công chỉ được điều chỉnh trong các trường hợp sau:

~ Điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dung

- Được phép thay đổi, bổ sung thiết kế không trái với thiết kế cơ sở hoặc thay đổi cơ

sấu chi phi dự toán xây dựng nhưng không vượt tổng mức đầu tư xây dựng được phê duyệt

- Việc điều chỉnh dự toán xây dựng công trình phải được thắm định, phê duyệt theo

quy định của pháp luật về xây đựng.

- Việc điều chỉnh dự toàn xây dumg các dự án sử dụng vẫn khác do người quyết định

đầu tr, chủ đầu tư quyết định |4]

1-33 Quản lýgiá gối thầu xây dựng

1.3.3.1 Khải niệm giá gối thầu xây dựng

Giá gói hấu xây dụng là giá tr của gối thầu xây dựng được phê duyệt trong kếhoạch lựa chọn nhà thầu làm cơ sở để lựa chọn nhà thầu Giá gối thầu xây đựng gồmtoàn bộ chỉ phí edn thiết được tính đúng, tính đủ để thực hiện gói thầu xây dựng, kể cảchi phí dự phòng, phí, lệ phí và thể [3]

13.3.2 Điều chỉnh giá gói hầu xây địng

Các chỉ phí của giá gói thầu xây dựng phải được xác định hoặc cập nhật trong

‘img với mat bằng giá ở thoi điểm 28 ngày trước ngày đóng thầu Trường hợp giá g6i

thầu xây dựng sau khi cập nhật cao hơn dự toán gói thầu hoặc dự toán xây dựng đã phê

duyệt va Lim vượt tổng mức đầu tư xây dựng của dự án, thi chủ đầu tư phải điều chính

8

chủng loại, xuất xứ vật tự, thiết bị dim bảo yêu câu về chất lượng, kỹ thuật nhưng có giá phù hợp để không vượt tổng mức đầu tư và báo cáo Người quyết định đầu tư quyết

định 3] Người quyết định đầu tư quyết định sử dụng dự phòng phí khi xác định, hoặc

cập nhật giá gối thầu [3]

1.3.4 Quân lý định mức

~ Phương pháp xác định định mức cơ sé, định mức dự toán xây dựng công trình, định mức chi phí và việc thỏa thuận thống nhất ban hành định mức xây đựng thực hiện theo quy định của Bộ trướng Bộ Xây dung [3]

= Trên cơ sở phương pháp xác định định mức, các bộ quản lý công tinh xây dựng

chuyên ngành, Ủy ban nhân din cắp tinh tổ chức xác định hoặc thuê tỗ chức, cả nhân

đủ năng lực the quy định ti Nghị định về quân lý dự án đầu tr xây dụng để xác định,điều chính, thảm tra Kim cơ sở ban hành định mức dự toán xây dựng cho các công việc

đặc thủ, chuyên ngành của ngành và địa phương sau khi có ý kiến d 1g nhất của Bộ

Xây đưng đồng thời gửi về Bộ Xây đụng để theo di, quản ý [3]

- Định mức xây đựng được ban hành Li cơ sở để lập đơn giá xác định tổng mite đầu tư xây đựng, dự toán xây dựng và quản lý chỉ phí đầu te xây dựng [3]

~ Chủ đầu tư có trách nhiệm tổng hợp danh mục các công tác điều chỉnh định

mức, xây dựng định mức mới chưa có trong danh mục định mức ban hành, báo cáo cơ

‘quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp và tổ chức khảo sit xây dựng định mức

<u toán xây dựng công trình trong qué tinh thi công xây dựng theo phương pháp Bộ

Xây dựng hướng dẫn [3] Kết quả xây dựng định mức được cơ quan chuyên môn về

xây dung theo phân cấp tổng hợp và gửi về Bộ Xây dựng làm cơ sở phục vụ quản lý [3] Chỉ phí cho việc tổ chức xây dựng định mức được tinh vào tổng mức dầu tư của

dự án [3]

- Chủ đầu tr được phép thuê các đơn vị tw vin đủ điều kiện năng lực và kinh

nghiệm theo quy định theo quy định của pháp luật, để thực hiện công tác lập, điều chỉnh hoặc thẳm tra các định mức xây dựng chưa có trong dữ liệ định mức hiện nay

Bì.

HG thống định mite xây đựng do cơ quan quản lý nhà nước có thẳm quyển ban

"hành được rà soát thường xuyên và ban hành theo định kỳ 02 năm/lần đối với các định

mức mới và định mức có điều chỉnh, Kinh phí cho việc ra soát được bổ trí từ nguồn

ngân sách [3].

1.3.5 Quản lý giá xây dựng công trình

- Các phương pháp xác định giá vật liệu xây dựng, phương pháp xác định đơn giá nhân công xây dựng, phương pháp xác định giá ca may và thiết bị thi công xây dựng theo cơ chế thị trưởng, dữ liệu cơ bản để xác định giá ca máy và thiết bị thi công xây dạng được thự hiện theo quy định của Bộ tưởng Bộ Xây dựng [3]

- Ủy ban nhân din cấp tỉnh ban hành đơn giá xây dựng công trình tên địa bintinh và công bé theo định ky hing thing hoặc quý các thông tin v8 giá thị trường cácloại vật liệu xây dựng, thiết bị công trình; don giá nhân công xây dựng; giá ca máy, giá.thuê máy móc thiết bị thi công xây dựng [3] Nguồn thông tin phục vụ cho việc công

bố giá được tổng hợp từ việc điều tra thị trường; kết quả trúng thầu các dự án đầu tư

xây đựng trên địa bản tỉnh; bảo gia của các doanh nghiệp hoạt động trên địa bin tinh

ve sản xuất vật liệu, tiết bị công trình xây dựng, doanh nghiệp kinh doanh,

cung cấp, cho thuế máy móc, thiết bị xây đựng doanh nghiệp kinh doanh phân phốihoặc đại ý bán hàng cho các nhà sản xuất thiết bị, vặt iu xây dựng ngoài địa bản tỉnh

BI

- Chủ đầu tư, nhà thầu thực hiện các dự án đầu tư xây đựng sử dụng vẫn ngân

sách, vốn nha nước ngoài ngân sách, dự án đầu tư xây dựng theo hình thức đối tác.

sông tư (PPP) trên dia bản của tính cỏ nghĩa vụ cung cấp thông tin cho cơ quan chuyênmôn về xây dựng tại địa phương về mức giá trong kết qua trắng thầu các gói thầu của

<n làm cơ sở để ban hành thông bảo giá [3]

thông bio giá vật liệu, giá nhân

- Kinh phí cho việc ban hành đơn giá xây dựng

công, giá ca máy, thuê máy và thiết bị thi công được bổ trí từ nguồn ngân sich nhà

nước [3]

1.3.6 Quản lý chỉ số giá xây dung

- Chỉ số giá xây đựng là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động của giá xây dựng

theo thời gin [3] Lâm cơ sử xác định, điều chỉnh tng mức ia tr xây đựng, a toán

xây dựng công trình, giá gi xây dựng, giá hợp đồng xây dựng, quy đổi vốn đầu

tự xây dựng công trình [3]

+ Chỉ số giá xây dưng gém chi số gid xây đựng theo loi công rình, theo cơ cầu

chỉ phí, yu tổ chi phí và chỉ số giá của một số vật iệu chủ yếu [3]

~ Phương pháp xác định chí số giá xây dựng và việc thỏa thuận thống nhất chỉ số

siá xây dụng công trình được thực hiện theo quy định ia Bộ trưởng Bộ Xây dựng [3]

Uy ban nhân dân cấp tinh giao cơ quan chuyên môn vẻ xây dựng căn cứ vào phương.

pháp xác định chỉ giả xây đựng theo quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dụng tổ chức

xác định chi số giá xây dựng trên địa ban tinh (bao gồm đủ các chỉ số tho loại công

trình, theo cơ cầu chi phí và yế tổ chỉ phí làm cơ sở đễ Ủy ban nhân dân tính công bổtheo định kỹ thing, quý, năm, đồng thời gi về Bộ Xây dụng để theo dõi, quản lý [3L

- Déi với các công tình chưa có trong danh mục chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây.

cdựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tinh ban hành thì chủ đầu tư căn cứ phương pháp xác

dinh chi số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hướng din để tổ chức xác định các chỉ số

giá xây dựng và quyết định việc ip dụng cho công trình sau khi thỏa thuận với Bộ Xây

dựng đối với công trình xây dựng trên địa bản 02 tinh trở lên, hoặc với Ủy ban nhân

ân cấp tinh đối với công trình xây dựng trên dia bản tinh [3]

= Chủ đầu tư được phép thuê các đơn vị tư vấn đủ điều kiện năng lực và kinh

nghiệp để tính toán chỉ số giá xây dựng phục vụ cho việc quản chỉ phi đầu tư [3],

- Kinh phí cho việ thu thập số liệu, tính toần và ban hành các chỉ số gi xây

dung quốc gia, liên ving vàđịa phương được bổ tí ừ nguồn ngân sách hàng năm [3]

14 Thực trang về quản lý chỉ phí DTXD tại Việt Nam

1.41 Khó khăn bắt cập khi áp dụng các văn bản hướng dẫn về quân lý chỉ phí

hin lại quá tình áp dụng Nghỉ định 68/2019/ND-CP ngày 14/8/2019 về quản lý chỉ

phí đầu tư xây đựng giai đoạn 2019-2020 đã gặp không ít khỏ khan vướng mắc Tácgiả trích lọc như sau:

- Theo Nghị Quyết 108/NQ-CP của Chính Phủ ngày 17/7/2020 về một số nhiệm vụ

giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình tiển khai Nghị định

68/2019/NĐ-CP về quản lý chỉ phí đầu te xây dựng [5], Trong đó, di chi ra các vẫn để

khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai áp dụng, đưa ra các nh vụ giải

pháp tháo gỡ khó khăn, nhằm góp phần thúc diy nhanh tiễn độ thực hiện các dự án và

thúc diy giải ngân vốn đầu tu công tình trong bồi cảnh đại dich Covid-19, đồng thời

đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thông văn bản quy phạm pháp luật xây dưng

II.

~ Theo bài báo “Một số vướng mắc trong công tác kiểm soát chỉ phí đầu tư xây dựng”sửa tác giả Ths Lê Quang Tân, thì thim quyền phê duyệt dự tin chỉ phí các công

vige dé lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và Báo cáo đỀ xuất chủ trương đầu tư đã

«6 những quy định khác nhau giữa Nghị định 68/2019/NĐ-CP và Lua đẫu tư công gây

khó khăn cho Kho bạc nhà nước các cấp trong việc kiểm soát tinh hợp pháp, hợp lệ

của hỗ sơ, tải liệu [6]

1.4.2 Một số vấn dé rút ra qua thanh tra việc chấp hành các quy định

chi phi đầu tr xây dung công trình

quản lý

“Thông qua bài nghiền cứu rao đổi của TS Trịnh Văn Toàn, Phố hiệu trưởng Trường

“Cán bộ thanh tra, * Một số vẫn đề rút ra qua thanh tra việc chấp hành các quy định về

“quản lý chỉ phí đầu tr xây dựng công tinh” [7] Tác giả của bãi viết đã tổng hợp một

số yêu tổ ảnh hưởng đến chỉ phi đầu tư xây dựng công trình như sau:

~ Các nhóm ấu tố khách quan như: Âu ngây cảng cao của vi đảm bảo môi

trường, trang thiết bị hiện đại; Sự lạc hau về định mức; Tinh khoa học thực tiễn của

các thông báo giá vật liệu của địa phương còn thấp: Thiếu tải liệu về quy chuẩn, tiêuchun xây dưng: Biển động về giả thị trường iền lương: Thiên tai địch bệnh [7]

= Các nhóm yếu tố chủ quan trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt dự toán và

"nghiệm thu thanh toàn như: Thiểu thông tin hoặc vẫn đề vé chất lượng thông tn, ảnhhướng đến việc truyền ải chị sẻ, khai thác thông tin tại các giai đoạn của dự án Saisót của người thiết k, người tinh toán khối lượng dẫn đến việc tăng giảm không cósăn cử khối lượng công tác xây lip và tỉnh toán không đúng với các chỉ phí dự toán

m

Các nhôm yếu tổ do cỏ gian lận trong đầu thầu làm phát sinh tăng thêm giá xây dựng

sau đầu thầu: Tình trạng thông thus Thao túng các hồ sơ dự thầu; Tinh trạng thay thé

sản phẩm; Tình trang sắp đặt thông số kỹ thuật Tinh trạng chia nhỏ gồi thầu mua sắm;

Hồ sơ chảo thầu giá không cân đối, Tình trang rao thầu trên cơ sở chỉ định thiu hoặcchọn từ I nguồn duy nhất mà không có lý đo hợp lý 171

1.4.3 Một số vin đề trong đo bóc khối lượng cho các công tác xây dựng

Thông qua bai viết của PGS.TS Phạm Xuân Anh, Trường đại học xây dung, Một số vẫn đề trong đo bóc khối lượng cho các công tác xây dựng” đăng trên website

in kính tế xây dựng ~ Bộ xây đựng |8] Bài viết đã nêu ra một số vẫn để về mỗiquan hệ giữa đo bóc khối lượng và quản lý khối lượng trong xây dụng công trình: mối

‘quan hệ giữa đo bóc khối lượng và quản lý chỉ phi trong xây dựng công trình; những

sai sốt thưởng gặp và nguyên nhân sai sót trong đo bóc kỉ i lượng cho cắc công tác

xây dựng Trong đó phn lớn nguyên nhân được chi ra là do lỗi chủ quan của người

tinh toán và công cụ tinh toán khối lượng [8]

Theo kết quả nghiên cứu và tổng kết trong nhiều năm v8 công tác thắm tr, thẳm định đự oán, tổng dự toán các công trình xây đựng tại Việt nam cia Viên Kinh tế xây

cưng - Bộ Xây dựng cho thấy các sai số do tính toán không đúng khối lượng công tác

xây dựng chiếm ty lệ kha cao từ 8, 7% - 32,78% trong nhóm các sai sót của công tác tư

xắn khi xe định chi phí xây dựng trong giai đoạn thiết kể, Đo bóc khối lượng là một

trong những mắt xich quan trọng trong công tác quản lý khối lượng và cũng là một

ông chế chỉ phí trong quan lý dự án đầu tư xây đựng công tình (8),

Công tác đo bóc khối lượng công trình xây đựng là một trong những chuyên môn biện pháp Ki

chính va cũng là công cụ kiểm soát, khống chế chi phí đầu tư xây dựng công trình [8]

Có thể thấy công tác do bóc khối ượng là rit quan trọng, nhưng chưa được thực

hiện khoa học và thống nhất giữa các bên tham gia dự án tại Việt Nam Điều đó gây

khó khăn cho các nhà quản lý khi quản lý khối lượng và quản lý chỉ phi dự án Nhiều

trường hợp gây mẫu thuẫn khi dự án có nhỉ công việc phát sinh ma không tìm được

iu tư và nhà thầu [8]

1.5 Tỗng quan về quản lý chỉ phi ĐTXD bằng phần mềm tại Việt Nam

phương pháp chung tinh toán khổi lượng giữa chủ

15.1 Một số vẫn dé vé ứng dụng BIM trong quản lý chỉ phí

Vira qua Bộ xây dựng đã ban hành Quyết định số 1004/QĐ-BXD phê duyệt kế

hoạch chuyển đổi số ngành xây dựng giải đoạn 2020 ~ 2025, định hướng đến năm,

2030 (9| Trong đó ban hành một số mục tiêu nhiệm vụ chỉ tế liên quan đến ứng dụng

BIM trong các hoạt động đầu tư xây dựng công tình, mà tong đó Tinh vực quản lý chi

phí Li một trong có mục tiêu và nhiệm vụ của BIM tại các nước trên thé giới.

* Kinh nghiệm Hoa Kỳ

Từ năm 2003, Chính phủ Hoa Kj

BIM Chương tình này đã tiết lập chính sich bắt buộc áp dụng BIM cho tit cả các dự

ä sây dựng chương trinh quốc gin

3D-4D-án xây dựng công trình công cộng Chính phú Mỹ tích cực hợp tác với các nhà cung.

cấp BIM, các cơ quan liên bang, hiệp hội chuyên nghiệp, các tổ chức và các viện

nghiên cứu để phát triển cộng đồng các nhà lãnh đạo BIM [10]

Xăm 2008, Mỹ thành lập Hội đồng dự án BIM nhằm thúc diy sự phát triển BIM

toàn dign, đồng thời công bổ hàng loạt các tiêu chuẳn quốc gia về BIM cũng cũng như.

hướng dẫn áp dụng BIM [10] Trong năm 2010, Wisconsin trở thành tiểu bang đầutiên của Hoa Ky yên cầu tắt củ các dự án công cộng với ngân sich từ Š tiện đồ la trởlên và tat cả các công trình xây dựng mới có ngân sách từ 2,5 triệu đô la trở lên sử

dụng BIM [10]

Đến nay, tai Mỹ 72% các công ty xây dựng đang sử dụng công nghệ BIM vào.

thực hiện các dự dn, có thể nối cảng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật công nghệ, ngành công nghiệp xây dựng Mỹ đã thay đổi theo hướng Mô hình thông tin công,

trình và ứng dụng mô hình thông tin công trình trong công tác do bóc khối lượng Giải

thích cho việc BIM chưa được phổ cập tại Mỹ là vấn dé thời gian cần thiết để đào tạo

nhân viên, chỉ phí nâng cắp phân mềm, phần cứng, những thay đổi trong quy tỉnh làm

vie, phạm vi hợp đồng khi áp dung BIM và các vẫn đề pháp lý khác [10]

* Kinh nghiệm Vương quốc Anh

Theo bio cáo quốc gia lẫn thứ 6 năm 2016 của Cục tiều chun quốc gia (National

IBS), tại Anh BIM đã được áp dung tại 54% dư án, tăng 6% so

80%

Bureau of Standards:

với năm 2015 [10],

trong quản lý dự án Báo cáo cũng ghi nhận trong năm 2014-2015, Chính phủ Vương

my gt được khảo st bối NBS sử dụng BIM

‹quc Anh đã it kiệm được 855 iệu bảng với các dự án ứng dụng BIM, tạo điễu kiệncho đầu tư vào các dự án mới [10]

Tuy nhién, những năm 2008, 2009 nhiễu nhà nghiên cứu BIM chỉ ra rằng các

mô hình BIM chưa phi hợp với phương pháp đo tính tiêu chuẩn ở Anh và thiểu nhiều

thông tin để sử dụng do bóc khối lượng công tình [10], Tính chính xác và chất lượng

cửa sắc con số thu thập từ BIM phụ thuộc r lớn vào mức độ chỉ it cũa mô hình

{10}, Các thông tin này không phủ hợp với phương pháp và tiêu chuin để xây dụng dự

toán công tình [10] Một số 48 xuắt mang nội dung "các phương pháp và tiêu chuẩn

14

thiết kệ

lỗ trợ mức độ chỉ ti 3 xúc định dự toán công trình” ra đồi

nhằm duy tì sự nhất quần về thông các thành phần BIM trong suốt giai đoạn dự án

[10] Ứng dụng BIM vào đo bóc khối lượng ở Anh vẫn đang ở giai đoạn đầu Cúc kỹsur định giá vẫn luôn tìm kiểm phương án vận dung tốt nhất thông tin thu được từ BIM

trong điều kiện các tiêu chuẩn thiết kế và do lường của Anh hoàn toàn độc lập với tiêu

chun được xây đựng trong BIM [10]

BBIM là một trong những nguồn lực quan trọng cần thiết cho các kỹ su định giá

th chi pl

trường và việc của các công ty tư vấn định giá hay các kỹ sư định giá là Iya chon công

C6 rit nhiều công cụ ước lượng chỉ phí dựa trên BIM sẵn có rên thi

cu phù hợp nhất với từng dự án cụ thé vi các công cụ khác nhau được thiết kế bởi cácnhà phát triển phần mềm khác nhau sẽ chi thực hiện tốt nhất trong các môi trườnghoặc kịch bản nhất định

Các nhà nghiên cứu về QTO đã xem xét bin công cụ nỗi tếng nhất ta thị trường

Anh, cụ thé là phin mềm Solibri, Autodesk QTO, CostX va Causeway BIMmeasure

một bie tranh (oan cảnh

nhằm cung cất

tiêu chi phù hợp nhất với tinh hình thực tế, Kết quả cho thấy ngoại trừ BIM measure,phần lớn các công cụ đều không hỗ trợ cho việc lập chỉ phí thực hiện dự án tại Vươngquốc Anh một cách tự động Tắt nhiên, mỗi công cụ đều có khả năng nhất định để hỗ

trợ kỹ su định giá tận dụng công nghệ BIM, chẳng hạn như kiểm tra mô hình trong Solibri, mô hình hóa trong CostX [I0]

Như vậy vẫn đề lớn nhất khi Ứng dụng BIM vào đo bóc khối lượng ở Ảnh là sựkhông tương thích giữa tiêu chun được xây dưng trong BIM với tiêu chuẩn đo lường

và xác định chỉ phí của Anh Khi lập dự toán chi phí xây dựng công trình, các kỹ sư

định giá không tận dụng được hết các lợi thể mà BIM mang lại

Thực tế, Chính phủ Anh cũng đã cập nhật và có sự thay đổi các tiêu chun cho

sông trình xây dựng nói riêng phù hợp hơn với thông lệ quốc tế Cụ thể từ năm 1922

én năm 199 phương pháp tiêu chuẩn do lường được dùng phổ biến rong ngành là

tiêu chudn SMM (Standard Method of Measurement), với phi

SMM? ra đồi năm 1998, định dang rong SMM7 rit phù hợp vị

cưng công nh tuy nhiên lại không thể hỗ trợ trong việc dự trủ và lập kế hoạch chỉ

phí trong giai đoạn đầu khi thực hiện dự án, vì vậy đến năm 2011 hệ thống tiêu chuẩn

bản mới nhất là

việc lập dự toán xây,

đảo lường và xác định chỉ phi mới NRM (New Rules of Measurement) ra đồi NRM.

dưa ra hệ thống các quy tắc đo lường mới nhằm mục đích đo đạc, lập dự toán xâydựng công trình NRM được chia thành 3 phần được áp dụng ở các giai đoạn khácnhau của qué tình xây dựng công tình từ khi hình thành ý tưởng cho đến khi dự án

được hoàn thành, nghiệm thu ban giao đưa vào sử dụng Ở giai đoạn nào của dự án, kỳ

sur định giá cũng có thể áp dụng các tiêu chuin của NRM để ức tinh, lập ké hoạch và

quan ly chỉ phí thực hiện dự án Bênh cạnh đó, ở Anh đã xuất hiện phần mém dự toán

-Causeway BIMmeasure tích hợp công nghệ BIM với các quy định hiện hành về đo

lường và ước tính chỉ phí tạo điều kiện thức di vige ứng dụng BIM trong do bóc khối

lượng và lập dự toán, mặc dù vẫn còn một số mặt hạn chế nhất định [10]

* Kinh nghiệm Singapore

Singapore là quốc gia thành công nhất trong việc ứng dụng BIM khi có tiêu

chuẩn quốc gia và lộ mình ứng dung BIM rõ ring [I0] Singapore phát triển mô hình

‘ya trên 3D cho các công ty xây dựng lớn bắt đầu được sử dụng vào đầu những năm

1990, có thể được tính toán khối lượng cl

đấp ứng được tình hình khỉ BIM phát triển Đồng thời có những chính sách hỗ trợ và

xúc từ mô hình 3D để tăng hiệu quả và

khuyến khích các công ty đầu tư nghiên cứu ứng dụng các phần mềm dé việc đo bóckhối lượng công trình được trở nên dễ ding và hiệu quả hơn Dự toán dựa tn BIM,

đòi hỏi một mô hình BIM và cơ sở dữ liệu để biết chỉ phí đơn giá Các ước tính đáng

tin cậy đôi hi tinh chính xắc cao và mô hình BIM chit lượng cao cổ ảnh hưởng quyếtđịnh đến tính chính xác kh tỉnh toán khối lượng công trinh (10) Việc mô tả chỉ tết

thuật thiết bi, được

cquản lý và vận hành trong một hệ thống tich hợp nhiễu phn mm Dựa trên cơ sở dtcác công việc xây đụng kiến tric, kỹ cảnh quan và nội thị

liệu đã được tích hợp, khối lượng các công tác sẽ được tinh toán rat dễ dàng và cho độichính xác cao Thai gian tính toán khối lượng và chỉ phí xây dựng được tối ưu hia và

ude tinh giảm được khoảng 40% chỉ phi so vớ thông thường [11] BIM tích hợp đơn

sid xây đựng tương ứng với các đặc điểm cụ thé và chỉ tiết của cẩu kiện, khối lượngtốc tính trên cơ sỡ thết kế ch tết và chỉ phí vặt liệu, chỉ phí nhân công và máy th

công sẽ xác định được giá thành của công trình.

Ngoài ra, các phần mềm dự toán được tích hợp trong BIM sẽ giúp cho việc tính

toán chỉ phí đơn giản hơn rất nhiễu [10| Chính phủ Singapore rit quan tâm đến việc

16

dao tạo BIM nói chung và đảo tạo kiến thức BIM cho sinh vi ng, 15 chic các khóa học về BIM trong chương tinh giáng day đại học và các khóa ngắn hạn đã thie

day việc sử dụng BIM trong cộng đông kỹ sư và nhà quản lý sau khi họ ra trường [10]Điều này giúp dim bảo sự phát triển bền vững cho công nghệ BIM với nguồn nhân lực

6 chất lượng và luôn sẵn sing cung cắp cho thị trường trong nước và quốc t

1.52 Thực rạng về việc ứng dụng phần mầm trong quản lý chi phí DTXD tại Việt

Nam

* Giai đoạn thiết kế co's

Không đạt

Trách nhiệm Trách nhiệm Sửa thiết kế sản QS

Hình 1.1 Sơ đồ các bước lập và phê duyệt tổng mức đầu tụ, tide Kế cơ sở

"Nhìn vào sơ dé trên ta t ấy, bộ phận thiết kế vả QS chưa có phẩn mềm chuyên dụng

để phối hợp lam việc trong bước thiết kể co sở Các thông tin thường trao đổi bằng.sách thi công vi dụ như trao đổi trực tếp, điện thoại hoặc email, có tốc độ tray tải

chậm và dễ rơi rớt thông tin, Dẫn đến nhiều khó khăn trong việc lựa chọn phương

pháp thiết kế tố ưu, vi không có diy đủ và kip thời các dữ liệu vé suất chỉ phí đầu teĐồng thời, khỏ tránh khỏi các sai sót trong quá trình rip suắt đầu t của người QS, dokhông nắm hết được thông tin thiết kế ngay từ đầu Chính vì thé, thời gian lập, thẩmđình thiết kế co sở và tổng mức đầu tư thường kéo di, gây hắt thoát lãng ph

* Giai đoạn thiết kể kỹ thuật (hiết kế sau bước thiết kế cơ si):

Phan hồi Bốc tách khối lượng

Hình 1.2 Sơ đổ các bước lập dự toán xây dựng:

Nhìn vào sơ đồ ó một số vấn dé tổn tại sau đây:

~ Bộ phận thie kế và QS chưa có phần mềm chuyên dụng để trao đồi thông kin rong

giai đoạn này, thông in đang được truyễn tii chậm chap bằng cách truyền thing Diễu

niy dễ din đến các sai sót tong việc đọc bản vẽ và tính toán khối lượng QS thường ráp giá theo chủ quan của minh, đôi khi không phủ hợp với yêu cầu của thiết kế, Mat

kh

nhiều thời gian để được điều chỉnh

xung đột va chạm, bit hợp Lý trong bản vẽ được phát hiện bởi QS phái mất

toán khối lượng và lập dự toán hiện nay đa số làm bằng thủ công, dễ

= Công việc

sai sốt năng suất không cao, khó kiểm tra và phối hop Dữ iệu do QS lim ra không có

tính kể thừa và đồng bộ gây khó khăn trong công tác quản lý

CChinh vì thể, thời gian lập và thẳm định thiết kế dự toán thường kéo dài, gây lãng phí

thất thoát nguồn lực.

đoạn lập giá thầu của nhà thầu:

Phánhồi — Team khổllượng: Bóc tích kiếm ta khối ương,

~ Khối lượng công việc phải làm nhiều, thời gian đầu thầu gap rút

~ Yêu cầu độ chính xác cao vé khi lượng, giá ca cạnh tranh, lợi nhuận cao

~ Chỉ phí làm vige ngoài giờ có xu hướng tăng cao

- Nhân sự không bổ lâu dài vì áp lực và hứng thú công việc

‘Tuy nhiên

= Đa số các nhà thầu hiện nay đang thực hiện công tác tính toán khối lượng bằng thủ

công, lặp đi lặp lạ, gây nhằm chan, dễ sai sót, khó kiểm tra

~ Đơn giá được quản lý bing thủ công, không đồng bộ, khó so sánh đối chiếu và đưa ra

phương ấn chào giá cho phủ hop.

~ Khâu phối hợp giữa bộ phận khối lượng và giá bằng thủ công, khổ cập nhật thay đồi

và truyền tai thông tin cho nhau.

18

“Chính vi thé, dẫn đến độ chính xác và tin cây không cao, nhà quản lý gặp nhiều khó

khăn khi đưa ra quyết định

* Giai đoạn thì công thanh toán thầu phụ:

Hình 1 4 Sơ đổ quy trình thanh toán của nha thấu

~ Nhìn vào sơ đồ trên ta thấy, công tác tính toán khối lượng của nhà thầu lặp đi lặp lạinhiều ln qua các đợi thanh toán Công cụ tính toán bằng thủ công, dễ sai sot và gây

KET LUẬN CHUON

“Thông qua chương 1, tc gid đã phân tích tổng quan vỀ thực tang quản lý chỉ phí

6 vấn dé liên quan đến quản lý chỉ phí DTXD,

tại các công tình sử dụng vốn ngân sách nhà nước hồi gian qua, cụ thể như sa

đầu tư xây dựng Từ đó xác định một s

+ Vấn đề về sự khó khăn bắt cập trong các quy định của văn bản pháp luật liên

+ Vấn để về thực trang ứng dung phin mềm trong quản ý chỉ phí ĐTXD

Tiếp theo ở chương 2 luận văn sẽ đi vào nghiên cứu các cơ sở pháp lý về quản lý

chi phí đầu tư xây đựng, thự biện khảo st cả nhân tổ ảnh hường

độ khó khan vướng mắc trong công tác quản lý chỉ phi ĐTXD Nghiễn cứu các giả

pháp quản lý chỉ phi bằng phin mém hiện nay, wu nhược điểm của từng phương pháp.

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ VA KHOA HỌC VE QUAN LÝ CHI PHÍĐẦU TƯ XÂY DỰNG

2.1 Căn cứ pháp lý v8 quản lý chỉ phí đầu tw xây dựng công trình

Công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công,vốn nhà nước ngoài đầu tư công và dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP)

ở nước ta đều phải tuân thủ các quy định do nhà nước, Quốc hội ban hành Sau đây là

các văn bản pháp lý về quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng tính đến thời điểm làm

luận van

= Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14, ngảy 24/11/2017 của Quốc Hội Nước

“Công Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam:

Luật đầu tư công số 39/2019/QH14, ngày 13/06/2019 của Quốc Hội Nước

“Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam;

~ Luật Diu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc Hội Nước Cộng

Hoa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam;

— Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 của Quốc Hội Nước Cộng

Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam:

— Luật số 62/2020/QH14 ngày 17/06/2020 sửa đổi bd sung một số điều của luậtXây dạng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 của Quốc Hội Nước Cộng Hoà Xã Hội

“Chủ Nghĩa Việt Nam;

— Nghĩ định số 68/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chỉnh phủ quy định chỉ tết

thi hành một số điều của Luật Đầu thầu về lựa chọn nhà thầu;

— Nghĩ định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 của Chính phủ quy định chỉ

tiết về Hợp đồng xây dựng;

"Nghị định 50/2021/NĐ-CP ngày 1/4/2021 của Chính Phủ sửa đổi bổ sung một

sé điều của Nghị Định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 của Chính Phủ quy định

chỉ tiết về hợp đồng xây dựng

— Nghĩ định số 102021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ vé quản lý cỉ phí đầu tư xây dựng:

"Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/03/2021 của Chính phủ về quy định chỉ

tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây đựng;

26/01/2021 của Chính phủ về quy định chỉ

— Nghị định 06/2021/NĐ-CP ngày

tiết một số nội dung về Quản lý chit lượng, thi công xây dựng và bảo ti công trình

xây dựng;

— Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ về quy định về

trình tự, thủ tục thẳm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư;

= Thông tư 11/2021/TT-BXD ngày 31/08/2021 của Bộ Xây dựng hướng dẫn

một nội dung xác định và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng:

~ Thông tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31/08/2021 của Bộ Xây dng ban hành

định mức xây dựng:

~ Thông tư số 13/2021/TT-BXD ngày 31/08/2021 của Bộ Xây dựng hướng dẫn

phương pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và đo bóc khối lượng công trình;

= Thông tư số 209/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 của Bộ Tải chính hướng dẫn

chế độ thu nộp và quản lý phí thấm định dự án đầu tư xây dựng;

= Thông tư số 210/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 của Bộ Tai chỉnh quy dink

mức th, chế độ thu, nộp, quấn lý và sử dụng phí thâm định thết kể ky thuật, phí thâm

định dự toán xây dựng;

= Thông tư số 2582016/TT-BTC ngày 11/11/2016 của Bộ Tai chính về quy

inh mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý va sử dụng phí thẩm duyệt thiết ké về phòng

cchiy và chữa chy:

~ Quyết định số 65/2020/QĐ-BXD ngày 20/01/2020 của Bộ Xây dựng về việc

‘ban hành suất vốn đầu tư và giá xây dựng tổng hợp bộ phận kết cầu công trình 2020

~~ Công văn 1717/2021/BXD-KTXD ngày 17/05/2021 đính chính Quyết định 65/BĐ-BXD ngày 20/01/2021 của Bộ trường Bộ Xây Dựng

— Thông tư số 195/2016/TT-BTC ngày 08/11/2016 của Bộ Tai chính về việc

(Quy định mức thu, chế độ thủ, nộp và quán lý sử dụng phí thắm định báo cáo đánh sỉtác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường chỉ tiết do cơ quan trung ương thực hiện

— Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Của Bộ Tài Chính Quy Dinh

Về Quyết Toán Dự An Hoàn Thành Thuộc Nguồn Vốn Nhà Nước vé quyẾt toán dự ánhoàn thành thuộc nguồn vốn Nha nước và Thông tư 64/2018/TT-BTC Sửa Đổi, BổSung Một Số Điều Của Thông Tư Số 09/2016/TT-BTC Ngày 18 Thing 01 Năm 2016

~ Quyết định số 329/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 của Bộ Tài chính ban hành.

“quy tic, biểu phí bao hiểm xây đựng, lp đặt

~ Mỹ văn bản pháp lý có liên quan

2.2 Nội dung công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình

2.2.1 Quản lý chỉ phí

Céng tác quản lý chỉ pI

i giả đoạn lập tổng mức đầu tư xây dựng công trình

i bước lập tổng mức đầu tư được thực hiện thông qua các.bước thầm tr và thim định tổng mức đầu tr Sau đây là Hình tự và nguyễn tie thực

hiện việc thẩm ta, thẩm định tổng mức đầu tư, theo quy định tại Thông tư

11/2021/TT-BXD của Bộ xây dựng ngày 31/08/2021 về hướng dẫn xác định và quản

lý chỉ phi đầu tư xây dựng (got tt là Thông tư 11/2021/TT-BXD)

a, Kiểm tra thông tin khải quát về dự án

- Tên dự án, quy mô dự án, địa điểm xây dựng và thời gian thực hiện dự án, nguồn

vốn,

~ Chủ đầu tư của dự án, các đơn vị tư vấn liên quan

= Hồ sơ pháp lý liên quan tại giả đoạn chun bị dự án.

b Kiểm tra các căn cử pháp lý.

- Luật Xây dựng:

~ Nghị định quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng;

- Nghĩ định quy định về quan lý ch phí đầu tr xây digs

~ Thông tư hướng dẫn phương pháp xác định và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng;

~ Cie văn bản khắc của Nhà nước, của các Bộ, ngành, địa phương

= Các hồ sơ và ti liệu dự án kim theo.

Kiểm tra về sự đảm bảo về pháp lý và chất lượng hỗ sơ sơ bộ ting mức dint! tổng

“mức đầu xây đựng

~ Kiểm tra về cơ sở pháp lý lập sơ bộ tổng mức đầu tư/tông mức đầu tư

êm tr về phương pháp lập tổng mức đầu tr xây dụng được lựa chọn tính tin;

~ Kiểm tra các cơ sử và căn cứ để xác định tổng mức đầu tr;

~ Đưa m kết luận về dis hay không đủ điều kiện để thực hiện bước tiếp theo là tl

định thẳm trả

d Các nguyên tắc thẩm định/thẳm tra

- Sự phù hợp của các can cứ pháp lý đ xác định dự tin xây đựng:

~ Su phủ hợp của phương pháp xác định tổng mức đầu tư xây dựng vớ tính chất, yêu

sầu kỹ thuật và công nghệ của dự ân;

~ Kiểm tra sự đầy đủ, chính xác và hop lý của khối lượng theo các quy định hiện hành

trong tổng mức đầu tr

- Tính toán và xác định lại lá tị tổng mức đầu tư sau thẳm tra, thắm định Phân tích

nguyên nhân tăng, giảm của từng yếu tổ

Kế quả thm định/hẳm tra

Dựa vào các căn cứ và nguyên tắc nêu trên xác định giá trị tong mức đầu tư xây dựng.

(tên dự ân) sau thẩm định thâm tra

J Phân tích nguyên nhận tăng, giảm tổng mức đầu te

và phân tích nguyên nhân tăng, giảm đối với từng nội dung chỉ phí làm tăng

giảm tổng mức đầu tr

~ Dinh giá việc bảo đảm hiệu quả đầu tư của dự án theo các chỉ tiêu trên cơ sở giá trị

tổng mức đầu tư xây đựng được thẳm định thẳm tra

2.2.2 Quản lý chỉ phi tại giai đoạn thiết kế dự toán

‘Tai giai đoạn thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, công tie lập và thẩm tra,thim định hồ sơ dur toán à rất quan tong, nó ảnh hưởng đến công tác đấu thần, hợpđồng và thanh quyết toán sau này Sau đây là nh tự và nguyên tắc thực

dựng, theo quy định tại Thông tư 11/2021/TT-BXD.

~ Đơn vị tư vẫn thiết kế và đo be khối lượng lập dự toán công tinh

b Kiểm tra đính gi chất lượng hồ sơ dự toán

~ Cơ sở pháp lý lập dự toán.

- Phương pháp lập dự toán được lựa chọn

~ Các căn cứ xác định dự toán.