Luận văn thạc sĩ luật học: Ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam

NGUYÊN ANH TUẦN

Ý THỨC PHÁP LUẬT CUA CÁN BỘ, CHIEN SĨ BINH CHUNG HÓA HỌC TRONG DIEU KIỆN XÂY DỰNG

NHÀ NƯỚC PHAP QUYEN Ở VIET NAM

Chuyên ngành: Lý luận, lịch sử nhà nước và pháp luật Mã số : 60380101

Cán bộ hướng dẫn khoa học : PGS,TS Lê Văn Long

Hà Nội — 2017

của riêng tôi.

Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, được trích dẫn đúng theo quy định.

Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của Luận

văn này.

Tác giả luận văn

Nguyễn Anh Tuấn

Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VE Ý THỨC PHAP LUAT CUA CÁN BO,

CHIEN SĨ BINH CHUNG HÓA HỌC -2 ©2222E++ee+EEE+eerrrrseed 6

1.1 Những vấn đề lý luận về ý thức pháp luật 2©eezr+ 6 1.1.1 Khái nệm ý thức pháp luật 25222 St + St +xeEexeterereresersrrrrsee 6

1.1.2 Đặc điểm ý thức pháp luật ¿-©£++2EE++£+2EE++2tEEEEEetrrrrkerrrrrreed 7

1.1.3 Cau trúc của ý thức pháp luật 2 +++2E+++++2EE+++tEEEEEertrErkerrrrrkeed 8 1.2 Những van dé lý luận về ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh CHUNG HOA NOC 00000 lãi

1.2.1 Khái niệm ý thức pháp luật cud cán bộ, chiến sĩ Binh chủng hóa học lãi

1.2.2 Đặc điểm ý thức pháp luật cua cán bộ, chiến sĩ Binh chủng hóa hoc 12 1.2.3 Cau trúc ý thức pháp luật cua cán bộ, chiến sĩ Binh chúng Hóa học 16 1.2.4 Vai trò ý thức pháp luật cud cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học 18 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến ý thức pháp luật cuả cán bộ, chiến sĩ Binh

Chương 2.THỰC TRẠNG, YÊU CAU VÀ GIẢI PHAP NÂNG CAO Y

THỨC PHAP LUAT CHO CAN BO, CHIEN SĨ BINH CHUNG HÓA HỌC

TRONG DIEU KIEN XAY DUNG NHA NUOC PHAP QUYEN O VIET NAM mm 31

2.1 Khái quát quá trình hình thành và phát triển của Binh chủng Hóa học

sc Sc cd Ss 15031454 018 LS G5845 8ã Ss SA 2 A Sn GS ESN SSN EN SCAG AR GIANG SSS SS A VERT 31

2.2 Thực trang ý thức pháp luật của cán bộ, chiến si Binh chủng Hóa hoc 36 2.2.1 Kết quả dat được -22c-©22++++9EE11111211111222111112111122111112.0111E 2.001 36 2.2.2 Những hạn chế, tỒn tại ¿ s-©+e+2+t+2EE2EEE2EEE2E112E11222112E11221122211211E 22x cee 42 2.2.3 Nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm rút ra từ thực trạng ý thức pháp

luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học - ¿+ + 5+ 5+s+x+xex+eseevsesers 44

2.3 Yêu cầu nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền hiện nay 57

2.4.1 Nâng cao nhận thức cho các tô chức, các lực lượng về vai trò của pháp luật và nâng cao ý thức pháp luật trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam -¿- +++++2E++++22E111112711111277111277111122111111201112 11 re 64 2.4.2 Tăng cường công tác giáo dục pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ 69 2.4.3 Nâng cao trình độ văn hóa, khoa học, chuyên môn, nghiệp vụ, đời

sống vật chất, tinh thần và tạo môi trường văn hóa pháp lý lành mạnh cho

cán bộ, chiẾn sĩ c¿©22t+2EE+2EEE2EEE22E112EE122211211122112211121151211221E2211 221 ce 79

2.4.4 Duy trì nghiêm các chế độ nề nếp chính qui, tiến hành thường

xuyên công tác thanh tra, kiểm tra phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật trong đơn VỊ - - s+x+++e+e+e+exererersrsree 83

KET LUAN 0 , Ô 87

DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO

PHU LUC

Trong xã hội có giai cấp pháp luật trở thành nhân tố không thê thiếu được dé điều chỉnh các quan hệ xã hội Trong giai đoạn xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Pháp quyền Việt Nam hiện nay, pháp luật là công cụ điều chỉnh quan trọng nhất và được nhìn nhận không phải là của “riêng” nhà nước mà pháp luật đã trở thành “tài sản” chung của toàn xã hội, một loại qui tắc ứng xử đặc biệt quan trọng trong đời sống chung, là yếu tố thiết yếu bảo đảm cho dân chủ, công bằng, bình đẳng trong cuộc sống hàng ngày của mỗi người và toàn xã hội.

Ý thức pháp luật đóng vai trò quan trọng trong đời sống xã hội, nó là tiền đề tư tưởng cho việc xây dựng, thực hiện, áp dụng pháp luật và bảo đảm quyền dân chủ, quyền con người, sự phát triển đúng dan của nền kinh tế thi trường

định hướng xã hội chủ nghĩa Ý thức pháp luật phát triển tạo điều kiện dé xây

dựng môi trường, lỗi sống và văn hóa làm việc theo hién pháp, pháp luật cũng

như góp phan thúc day tiễn bộ xã hội và thúc day quá trình xây dựng, hoàn thiện Nhà nước Pháp quyên xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.

Quân đội nhân dân Việt Nam là bộ phận quan trọng trong lực lượng vũ

trang của nhà nước, có nhiệm vụ bảo vệ vững chắc Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa Sức mạnh của quân đội là sự

kết hợp của các yếu tô con người, vũ khí trang bị, tinh thần yêu nước, ý thức chiến dau và ý thức pháp luật, ky luật cao.

Binh chung Hóa học là một binh chủng kỹ thuật hiện đại trực thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam, hoạt động huấn luyện, chiến dau và thực hiện nhiệm vụ mang tính đặc thù với đòi hỏi cao về tri thức khoa học, ý thức pháp

luật Đồng thời, ý thức pháp luật là một trong những nhân tố tạo thành phâm chất, năng lực, nhân cách và bản lĩnh chiến đấu của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học Đề có được ý thức pháp luật cao đòi hỏi các cán bộ, chiến sĩ phải tu dưỡng, rèn luyện thường xuyên, liên tục và công phu.

Ngày nay, Việt Nam đang tiến hành công cuộc đổi mới toàn diện đất

nước trong xu thê toàn câu là vừa hợp tác vừa đâu tranh, kiêm chê lân nhau

tranh công nghệ cao có sử dụng vũ khí hạt nhân, hóa học, sinh học đã và đang diễn ra nhiều hơn và ác liệt hơn Trong nước mặt trái của nền kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường, tham những, lãng phí và sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch ảnh hưởng tiêu cực đến việc chấp hành pháp luật, ky luật của cán bộ, chiến sĩ Đối với Binh chủng Hóa học một bộ phận cán bộ, chiến sĩ nhận thức về vị trí, vai trò, ý

nghĩa của pháp luật chưa day đủ, chi coi trong ky luật và xây dựng ý thức kỷ

luật mà ít quan tâm tới pháp luật, xây dựng ý thức pháp luật, đặc biệt còn có các hành vi vi phạm pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội ảnh hưởng đến uy tín và sức mạnh chiến đấu của Quân đội và Binh chủng Tình hình trên đã đặt ra cho quân đội nói chung và Binh chủng Hóa học nói riêng nhiều yêu cầu, nhiệm vụ mới nặng nề, phức tạp hơn Vì vậy, dé hoàn thành các chức năng,

nhiệm vụ trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam thì một

trong những yêu cầu, đòi hỏi cấp thiết là phải nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài.

Ý thức pháp luật đã được các nhà khoa học, các tác giả trong và ngoài quân đội nghiên cứu Đáng chú ý có các công trình sau:

Đề tài khoa học cấp nhà nước KX 07-17: “Xây dựng ý thức và lối sống theo pháp luật” do Giáo sư, Tiến sĩ Đào Trí Úc làm chủ nhiệm

Luận án Phó tiến sĩ của tác giả Nguyễn Đình Lộc: “ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa và van dé giáo dục pháp luật cho nhân dân lao động”.

Luận án Tiến sĩ của tác gia Trần Ngọc Đường: “Giáo dục ý thức pháp luật trong việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa”.

Luận án phó tiến sĩ của tác giả Lê Đình Khiên: “Nâng cao ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ quản lý hành chính ở nước ta hiện nay”.

Luận văn thạc sỹ của tác giả Nguyễn Thi Lan Anh: “Nâng cao ý thức

pháp luật của cán bộ, công chức chính quyên cơ sở ở tỉnh Hà Nam trong giai đoan hiện nay”.

Luận văn thạc sỹ của tác giả Nguyễn Thị Thụy: “Ý thức pháp luật và van dé giáo dục pháp luật trong nhà trường nhăm nâng cao ý thức pháp luật cho học sinh, sinh viên ở nước ta hiện nay”.

Luận văn Thạc sĩ của tác giả Phạm Thanh Hưng: “Xây dựng ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân Việt Nam”.

Tuy nhiên, các công trình trên nghiên cứu về ý thức pháp luật ở các bình diện khác nhau, mà chưa có công trình nghiên cứu một cách cơ bản, có hệ thống về ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học trong

điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Vì vậy, đề tài của luận văn có tính độc lập.

3 Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

- Mục đích nghiên cứu của luận văn này là luận giải làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn nhăm nâng cao ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh

chủng Hóa học trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam.

- Đề đạt được mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau:

+ Làm sáng tỏ cơ sở lý luận của việc nâng cao ý thức pháp luật của cán

bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp

quyền ở Việt Nam.

+ Đánh giá thực trạng và chỉ rõ nguyên nhân thực trạng ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam.

+ Đề xuất phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao ý thức pháp luật

của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam.

- Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

+ Đối tượng nghiên cứu là: ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam.

+ Phạm vi nghiên cứu: Đề tài chỉ giới hạn trong việc đánh giá ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học — Quân đội nhân dân Việt

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu:

Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác — Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh.

Luận văn cũng kế thừa, phát triển kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học liên quan đến ý thức pháp luật Đồng thời, tác giả sử dụng các phương

pháp nghiên cứu khoa học cụ thé như phân tích — tổng hợp, so sánh, điều tra

xã hội học, tong kết thực tiễn.v.v dé giải quyết nhiệm vụ đặt ra của luận văn.

5 Điểm mới của luận văn.

Luận văn là công trình khoa học đầu tiên nghiên cứu cơ bản và toàn

diện ý thức pháp luật của một đối tượng quan trọng trong Quân đội nhân dân Việt Nam, đó là cán bộ, chiến sĩ trong Binh chủng Hóa học trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam Vì vậy, luận văn có các điểm mới sau đây:

- Lần đầu tiên luận văn chỉ ra các đặc trưng ý thức pháp luật của cán

bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học.

- Luận văn đánh giá thực trạng ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ

Binh chủng Hóa học và chỉ ra nguyên nhân của thực trạng đó.

- Luận văn đã chỉ ra các yêu cầu và giải pháp khả thi để nâng cao ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam

6 Ý nghĩa của luận văn.

Luận văn là cơ sở khoa học và thực tiễn để giúp lãnh đạo, chỉ huy các

cấp trong quân đội, mà trước hết là Binh chủng Hóa học trong chỉ đạo việc nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, chién sĩ trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam.

Luận văn có thé dùng làm tài liệu tham khảo cho giảng day, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ trong Quân đội.

Chương 1: Cơ sở lý luận về ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học

Chương 2: Thực trạng, yêu cầu, giải pháp nâng cao ý thức pháp luật

cho cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học trong điều kiện xây dựng nhà nước

pháp quyền ở Việt Nam

CUA CAN BỘ, CHIEN SĨ BINH CHUNG HÓA HỌC 1.1 Những van dé lý luận về ý thức pháp luật

1.1.I Khai niệm y thức pháp luật

Quá trình phát triển của xã hội, ở những điều kiện lịch sử nhất định, khi mà xã hội phân chia thành giai cấp, nhà nước và pháp luật ra đời thì ý thức pháp luật cũng xuất hiện Nó là sản phẩm của quá trình phát triển xã hội, chịu sự ảnh hưởng sâu sắc của các hệ tư tưởng và quan niệm trong xã hội Nó dần dan trở thành nhân tố quan trọng và không thé thiếu trong xã hội hiện dai.

Nghiên cứu ý thức pháp luật dù dưới góc độ nào cũng hết sức có ý nghĩa cả về phương diện lí luận và thực tiễn Có thé nói không có yếu tố nào của quá trình điều chỉnh pháp luật lại không liên quan hoặc thiếu đi sự chỉ phối của ý thức pháp luật, việc nghiên cứu ý thức pháp luật trong điều kiện quản lý xã hội bằng pháp luật không đơn thuần chỉ để nhận thức mà cần gắn

với điều kiện, hoàn cảnh cụ thê của lịch sử để thấy được vai trò và sự thích

ứng của nó.

Có nhiều nhà nghiên cứu quan tâm đến ý thức pháp luật ở các góc độ

khác nhau Mặc dù còn nhiều điều cần phải xem xét khi bàn về ý thức pháp

luật, song hiện nay phần lớn đều cho rằng:

Ý thức pháp luật là tổng thé những học thuyết, tư tưởng, quan điểm,

quan niệm, tâm trạng, thái độ, tình cảm của con người đối với pháp luật và

các hiện tượng pháp ly khác, thé hiện mối quan hệ của con người đối với pháp luật, sự đánh giá về tính hợp pháp hay không hợp pháp đối với hành vi của các chủ thé trong xã hội |

Ý thức pháp luật tồn tại cùng nhiều hình thái ý thức xã hội khác nhau

như: ý thức chính trị, ý thức dao đức, ý thức tôn giáo, ý thức thâm mf

Trong đó, ý thức pháp luật giữ vị trí quan trọng, trung tâm trong hệ thống ý thức xã hội.

Ị Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Lý luận chung về nhà nước và pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà

Nội, tr.443, 444.

tố như nền tảng kinh tế, kết cầu xã hội, tương quan so sánh lực lượng, quan điểm, tư tưởng của lực lượng cầm quyền, xu thế thời đại Suy cho cùng ý thức

pháp luật chính là sản phẩm từng giai cấp trong sự phát triển lịch sử xã hội.

Nó là tiền dé để xây dựng các giá trị, chuân mực pháp lý đối với xã hội, là cơ

sở dé hình thành thế giới quan pháp lý chính thống trong xã hội.

Trong xã hội có giai cấp, sự khác nhau về điều kiện sinh hoạt vật chất, tinh thần của mỗi giai cấp, tang lớp xã hội đã đem lại sự khác nhau nhất định về ý thức pháp luật giữa các giai cấp, tầng lớp Trong đời sống pháp lí, ý thức pháp luật là nhân tố đóng vai trò quyết định chi phối trực tiếp đến tính chat, hiệu quả thực tế của các hoạt động pháp lí.

1.1.2 Đặc điểm ý thức pháp luật

Dưới góc độ tông quan, việc nghiên cứu ý thức pháp luật có thể rút ra

những đặc điểm cơ bản, đó là:

Ý thức pháp luật được coi là cơ sở, tiền đề thiết yếu dé tạo nên pháp

luật Pháp luật thực chất đó là chuẩn mực, thước đo hành vi và là đại lượng công bằng trong điều kiện có sự khác biệt của xã hội con người.

Cũng như mọi hình thái ý thức xã hội khác, ý thức pháp luật do tồn tại xã

hội qui định Các Mác đã viết: “Không phải ý thức của con người qui định tồn

tại của họ, trái lại, chính tồn tại xã hội của họ quyết định ý thức của họ”.

Mặc dù vậy, ý thức pháp luật có tính độc lập tương đối với tồn tại xã

hội Gắn liền với sự vận động và phát triển của xã hội, ý thức pháp luật tác

động trở lại đối với tồn tại xã hội theo những chiều hướng khác nhau, nó là tích cự nếu là ý thức pháp luật tiến bộ, là tiêu cực nếu nó là ý thức pháp luật lạc hậu hoặc không phù hợp Ý thức pháp luật phản ánh điều kiện tồn tại xã hội và là cơ sở nhận thức dé cải tạo, phục vụ xã hội của con người.

Trong quá trình vận động và phát triển, ý thức pháp luật có tính kế thừa

trên cơ sở chọn lọc đôi với một sô nhân tô của ý thức pháp luật trước đó,

* C Mác — Ph.Ăngghen toàn tập (2004), tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.78.

Trong ý thức pháp luật có bộ phận tư tưởng khoa học về pháp luật có thé vượt lên trước tồn tại xã hội Đối với hệ tư tưởng pháp luật thì tri thức khoa học là yếu tố cơ bản bởi nó có thé đem lại sự tồn tại khách quan đối với

tồn tại xã hội Trong những điều kiện nhất định, tư tưởng khoa học có tính

dẫn đường, đi trước đối với tồn tại xã hội Điều này không đơn thuần khang định sự độc lập tương đối của ý thức pháp luật so với ton tại xã hội mà nó là

tiền dé tư tưởng — pháp lí trực tiếp góp phần phục vụ cho quá trình điều chỉnh

pháp luật và công cuộc cải tạo xã hội trên thực té.

Ý thức pháp luật có quan hệ va sự tác động qua lại với các hình thai ý thức xã hội khác của thượng tầng pháp lí Nhìn chung sự tác động của ý thức

pháp luật với ý thức chính trị, ý thức dao đức, ý thức tôn giáo luôn thé hiện ở sự đan xen, tương hỗ lẫn nhau trong quá trình ton tại và vận động Sẽ là sự

tác động tích cực nếu có sự phù hợp giữa ý thức pháp luật với các hình ý thức đó và ngược lại, đó sẽ là nhân tố cản trở lẫn nhau nếu giữa các phạm trù ý thức đó thiếu đi sự tương đồng cần thiết.

Sự tác động qua lại giữa ý thức pháp luật đối với các bộ phận khác của kiến trúc thượng tầng pháp lí như nhà nước, pháp luật luôn là sự tương tác cơ

bản và có ý nghĩa quan trọng nhất Ý thức pháp luật chi phối trực tiếp việc

hình thành hệ thống cơ quan nhà nước và quá trình thực thi quyền lực nhà

nước Y thức pháp luật là nhân tố tiền dé cho việc xây dựng pháp luật, t6 chức thực hiện pháp luật và bảo vệ pháp luật.

1.1.3 Cấu trúc của ý thức pháp luật

Xem xét cấu trúc của ý thức pháp luật tức là xem xét các bộ phận hợp thành để tạo cơ sở quan trọng tìm ra các phương thức thích hợp nâng cao ý thức pháp luật Ở góc độ chung, ý thức pháp luật với tính cách là hiện tượng xã hội có hai bộ phận hợp thành là: Tư tưởng pháp luật và tâm lý pháp luật.

Tư tưởng pháp luật là toàn bộ những quan điểm, tư tưởng, học thuyết,

trường phái lí luận về pháp luật Tư tưởng pháp luật là bộ phận ở cấp độ lí luận có tinh khái quát, tính hệ thống cao được hình thành một cách tự giác Tư

Về mặt nội dung, tư tưởng pháp luật có thể có các nhân tố mang tính khoa học hoặc cũng có thé là phản khoa học Tư tưởng pháp luật khoa học phản ánh đúng đắn các mối quan hệ vật chất của xã hội và qui luật phát triển khách quan

của xã hội Ngược lại, hệ tư tưởng pháp luật phản khoa học cũng phản ánh các

mối quan hệ vật chất của xã hội nhưng đó là sự phản ánh sai lầm, xuyên tạc và

thiếu tính khách quan Tư tưởng pháp luật không đơn thuần là sản phẩm của

giai cấp cầm quyên sáng tạo nên mà nó còn hàm chứa các giá trị khoa học được đúc kết, kế thừa từ thực tế của nền văn minh pháp lí nhân loại.

Tư tưởng pháp luật được xây dựng trên cơ sở nén tảng tri thức pháp lí

có tính kế thừa qua các giai đoạn phát triển Tri thức pháp luật được hiểu là

tong thé sự hiểu biết khoa học về pháp luật bao gồm cả phương diện lí luận, thực tiễn và đời sống pháp lí Tri thức pháp lí được hình thành thông qua hoạt động nghiên cứu khoa học; thông qua quá trình đào tạo chuyên ngành; thông

qua hoạt động thực tiễn

Tâm lí pháp luật biểu hiện tâm trạng, xúc cảm, thái độ của con người đối với pháp luật và các hiện tượng pháp lí khác Cũng như tư tưởng pháp

luật, tâm lí pháp luật cũng có thé mạng tính tích cực hoặc tiêu cực Tuy nhiên, do tâm lí là yếu tố chủ quan nên việc nhận diện những đặc tính của nó đòi hỏi phải có quá trình lâu dài và cần phải thông qua các hành vi pháp luật thực

tiễn Mặt khác, tâm lí pháp luật mặc dù có tinh 6n định tương đối nhưng nó

cũng có thê biến đổi khi môi trường kinh tế, chính trị, pháp lí có những thay đổi Vì vậy, coi trọng yếu tô tâm lí pháp luật đòi hỏi phải quan tâm yếu tố con người trong các hoạt động thực tiễn và điều kiện tồn tại xã hội ở mỗi giai đoạn Tâm lí pháp luật thể hiện ở các khía cạnh như: xúc cảm, niềm tin pháp li; ý chí và thái độ pháp lí Giữa tư tưởng pháp luật va tâm lí pháp luật có

mối liên hệ tác động lẫn nhau vì chúng có chung nguồn gốc là tồn tại xã hội,

cùng phản ánh tôn tại xã hội Tư tưởng pháp luật chỉ dao tâm lí pháp luật va

quá trình xác lập hành vi thực tế của con người trong đời sống pháp lí Tâm lí

pháp luật là tiền đề cho sự hình thành và phát triển của tư tưởng pháp luật.

Xúc cảm và niềm tin pháp lí được coi như cầu nối giữa cái bên ngoài

(pháp luật, thực tiễn pháp lí ) với cái bên trong là nội tâm của chủ thé Day

chính là yếu tố làm cho pháp luật, hoạt động pháp lí, giá trị pháp lí trở thành

nguồn cảm hứng sống với con người, là nhân tố quan trọng đảm bảo sự tôn

trọng pháp luật của mỗi chủ thé, góp phần định hưởng cho các hành vi ứng xử theo đúng qui định của pháp luật.

Lênin đã chỉ ra răng: “Không có sự “xúc cảm của con người” thì xưa

nay không có và không thé có sự tìm tòi chân lý”.

Ý chí, thái độ hành vi ứng xử pháp luật là sự biểu thị ý thức pháp luật

băng các hành vi cu thé Y thức pháp luật chỉ có thé được đánh giá đầy đủ, chính xác nhất thông qua ý chí, thái độ và hành vi ứng xử pháp luật của con người.

Từ một vốn tri thức pháp luật nhất định, con người sẽ có sự đánh giá của mình đối với pháp luật Tức là hình thành ở họ những tình cảm, cảm xúc, niềm tin đối với pháp luật Trên cơ sở đó, con người sẽ có những phản ứng của mình trước các hiện tượng xã hội được biểu hiện băng các hành vi của họ Về van dé này, Giáo sư, tiễn sĩ Lê Minh Tâm có viết: “Trình độ, năng

lực thực hiện các hành vi phù hợp với mục đích, yêu cầu của pháp luật là yếu

tố có ý nghĩa và giá trị xã hội rất lớn Có thé nói yếu tố này vừa là hệ quả, vừa là thước đo đối với ý thức pháp luat ”.

Tuy nhiên, cũng cần chú ý là dù có tri thức pháp luật, nhưng không có tình cảm pháp luật đúng, cũng có thể dẫn đến hành vi pháp luật không đúng Điều này thé hiện rất rõ ở các trường hợp vi phạm pháp luật của một số cán

bộ, công chức, người có chức, có quyền.

Xúc cảm và niềm tin pháp lí đối lập với trạng thái thờ ơ, vô cảm, trống rỗng, thiếu niềm tin với pháp luật và đời sống pháp lí hiện thực Dĩ nhiên, chiều sâu của sự xúc cảm, niềm tin pháp lí suy cho cùng cần được đặt trên cơ

sở sự hiêu biệt nêu không dê rơi vào mù quáng, sáo rong và vọng tưởng Thực

` V.I Lênin toàn tập (1976), tập 20, Nxb Tiến bộ, Matxcova, tr 131.

* Lê Minh Tâm (1998), Van đề văn hóa pháp luật ở nước ta trong giai đoạn hiện nay, Tạp chí Luật học (số

5), Hà Nội, tr.22.

tế cho thấy, khi những xúc cảm bột phát, niềm tin thiếu cơ sở lại có thé trở

thành tiền đề của những hành vi bất hợp pháp.

Từ các phân tích trên, để đánh giá đầy đủ, chính xác ý thức pháp luật của một người, một nhóm người, một xã hội cần phải xem xét các điều kiện, các yếu tố pháp luật trong chỉnh thé chung thống nhất Trong đó, không thé không quan tâm đến trình độ hiểu biết pháp luật, tình cảm, cảm xúc, niềm tin đối với pháp luật và ý chí, thái độ, hành vi ứng xử pháp luật của con người 1.2 Những vấn đề lý luận về ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học

1.2.1 Khái niệm ý thức pháp luật cud cán bộ, chiến sĩ Binh chủng hóa học Ý thức pháp luật là một hình thái quan trọng của ý thức xã hội, nó ra đời, tồn tại và phát triển từ nhu cầu khách quan của đời sống xã hội Chính từ nhu cầu khách quan của đời sống xã hội con người phản ánh tôn tại xã hội và hình thành ở họ những tư tưởng, quan điểm, quan niệm về pháp luật và thực tiễn pháp luật Do đó, mặc dù có tính kế thữa và ảnh hưởng lẫn nhau, tuy nhiên ý thức pháp luật ở mỗi giai đoạn khác nhau, của mỗi giai cấp, tầng lớp, mỗi ngành nghề, [lĩnh vực khác nhau lại có những đặc trưng khác nhau nhất định.

Đối với cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học là những quân nhân hoạt

động trong một lĩnh vực đặc thù của Quân đội nên ở họ vừa có sự phản ánh ýthức pháp luật chung như những công dân hoặc quân nhân khác Nhưng ở họ lại có những nét đặc trưng về ý thức pháp luật riêng do thực tiễn thực hiện

nhiệm vụ của Binh chủng quyết định Ngoài ra, trong ý thức pháp luật của các

cán bộ, chiến sĩ vừa có ý thức pháp luật chung của tập thé quân nhân, của xã hội, vừa có ý thức pháp luật riêng của cá nhân từng quân nhân Vì vậy, ở các cán bộ, chiến sĩ vừa có ý thức pháp luật đúng đắn, phù hợp với thực tế xã hội, quân đội, đơn vi dé gop phan tích cực tới quá trình thực hiện nhiệm vu chung, ngược lại có ý thức pháp luật sai lầm, không phù hợp làm ảnh hưởng không

tốt tới sự phát triển xã hội nói chung, quá trình thực hiện nhiệm vụ của Quân

đội, Binh chủng nói riêng.

Từ những nhận định nêu trên, tác giả xin được đưa ra khái niệm về ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học như sau:

Y thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học là tổng thé những tư tưởng, quan điểm, quan niệm, thái độ, tình cảm của cán bộ, chiến sĩ trong Binh chủng đổi với những qui định pháp luật, qui định, kỷ luật của Quân đội và sự đánh giá về tính hợp pháp hoặc không hợp pháp đối với những hành vi, quan hệ trong đời sống xã hội.

1.2.2 Đặc điểm ý thức pháp luật cua cán bộ, chiến sĩ Binh chủng hóa học.

Từ thực tiễn hoạt động của Binh chủng Hóa học cho thấy ý thức pháp

luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học có những đặc điểm sau:

Một là, ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học thê hiện bản sắc truyền thống dân tộc, lịch sử Quân đội Nhân dân anh hùng và phẩm chất, hình ảnh anh “Bộ đội Cụ Hồ” trung với nước, hiểu với dân.

Tôn tại xã hội phát triển đến đâu thì ý thức xã hội phát triển đến đó Ngày nay khoa học kỹ thuật và các qui định của pháp luật trong nước và pháp luật quốc tế đang có sự phát triển hàng ngày, hàng giờ trong đó có khoa học, pháp luật quân sự về hóa học, hạt nhân, sinh học do đó ý thức về các khoa học này cũng có sự phát triển theo Ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa được biểu hiện trong quá trình sử dụng các phương tiện, vũ khí,

khí tài hiện đại, là sự kết hợp nhuan nhuyễn yếu t6 con người với vũ khí tạo nên sức mạnh chiến thắng kẻ thù, trong đó con người là yếu tố quyết định “Đề đánh bại kẻ thù mạnh hơn ta gấp nhiều lần điều cốt lõi trong nghệ thuật đánh thắng của ta là đánh bằng ý chi và trí tuệ”.`

Ý thức pháp luật đòi hỏi mọi cán bộ, chiến sĩ phải tự học tập, rèn luyện hàng ngày và phát huy tốt các giá trị truyền thống văn hóa pháp luật của dân tộc, ý thức tự giác cao trong chấp hành kỷ luật của Quân đội, Binh chủng dé vươn lên năm vững khoa học kỹ thuật, làm chủ phương tiện, vũ khí, khí tài

đáp ứng kịp với sự phát triển như vũ bão của khoa học kỹ thuật quân sự, đồng thời phải nâng cao sự hiểu biết về các qui định pháp luật có liên quan đến việc

sử dụng, bảo quản các vũ khí, trang bị, khí tài chuyên môn binh chung, xây

> Hồ Chi Minh toàn tập (1995), tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.4.

dựng cho mình lòng tự hào, tự tôn dân tộc, rèn luyện ý chí và đạo đức cách mạng dé hoàn thành tốt các chức trách, nhiệm vụ được giao, khi cần anh dũng chiến đấu giành thắng lợi.

Cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học là các công dân Việt Nam công tác và hoạt động trong môi trường quân sự nền ngoài ý thức chấp hành

nghiêm pháp luật nhà nước, họ còn phải chấp hành nghiêm kỷ luật Quân đội “Kỷ luật quân đội là sự tuân thủ nghiêm ngặt và chính xác mọi qui định của pháp luật nhà nước, điều lệnh, điều lệ, chế độ qui định của quân đội, mệnh lệnh, chỉ thị của cấp trên, nhằm đảm bảo mọi hoạt động của quân đội

trên các lĩnh vực đều được chỉ huy, quan lý thống nhất”.

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Quân đội mạnh là nhờ giáo dục khéo,

nhờ chính sách đúng và nhờ kỷ luật nghiêm minh”.

Điều lệnh, điều lệ, kỷ luật quân đội là bộ phận hợp thành của pháp luật nhà nước Đây là những văn kiện quân sự mang tính pháp qui đòi hỏi lãnh đạo, chỉ huy các cấp và mọi quân nhân phải nghiêm chỉnh chấp hành Do đặc điểm hoạt động quân sự mà việc hoàn thành nhiệm vụ liên quan rất lớn tới

sức khỏe, tính mạng, thậm trí tới cả sự tồn vong của chế độ do đó đòi hỏi các cán bộ, chiến sĩ phải có ý thức chấp hành pháp luật, kỷ luật tự giác và nghiêm minh rất cao Tôn trọng, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật nhà nước, kỷ luật

quân đội đã trở thành phong cách sống có văn hóa, nét đẹp tinh thần của các

quân nhân nói chung, cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học nói riêng.

Hoạt động của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học lúc thực hiện

nhiệm vụ cũng như trong sinh hoạt đời thường luôn hướng tới việc chấp hành kỷ luật quân đội, tuân thủ các qui định của pháp luật để hoàn thành xuất sắc

nhiệm vụ Tự giác chấp hành kỷ luật, tuân thủ pháp luật tạo cho bộ đội cảm thay dan chủ, công bằng, tự do, thoải mái trong mọi hoạt động, từ đó tạo ra

cảm giác thoải mái, không gượng ép khi thực hiện các nhiệm vụ được giao phó Từ đó sẽ góp phần giữ vững và tăng cường truyền thống tốt đẹp của

° V.I Lênin toàn tập (1976), tập 39, Nxb Tiền bộ, Matxcơva, tr.28.

7 Hồ Chí Minh toàn tập (1995), tập 1, Nxb Chính tri Quoc gia, Hà Nội, tr.68.

Quân đội Nhân dân và Binh chủng Hóa học anh hùng, củng cố hình ảnh “Bộ

đội Cụ Hồ” trong lòng nhân dân.

Hai là, ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học vừa mang tính phố biến, vừa mang tinh đặc thù.

Tính phổ biến thể hiện ở chỗ các cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học cũng là những công dân hoạt động trong một lĩnh vực đặc thù của đời sống xã

hội, đó là môi trường quân sự Chính vì vậy, họ vừa phải chấp hành các yêu cầu của kỷ luật với tư cách quân nhân, vừa phải thực hiện đúng các qui định

pháp luật chung với tư cách công dân Dé thực hiện được điều đó một mặt

trước khi vào hoạt động trong môi trường quân sự họ đã được trang bị những

kiến thức pháp luật chung và thực hiện các qui định đó như các công dân khác, mặt khác trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ trong Quân đội mà trực tiếp là các đơn vị trong Binh chủng ngoài việc chấp hành kỷ luật quân sự

họ vẫn tiếp tục được trang bị và vẫn phải thực hiện các qui định pháp luật chung của Nhà nước như các công dân khác Do đó, ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ vẫn mang đầy đủ các đặc điểm về ý thức pháp luật như các công dân khác.

Tính đặc thù thé hiện ở chỗ, cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học là lực lượng đặc thù của Quân đội các hoạt động của họ luôn phải tiếp xúc với các

loại hóa chất độc, xạ có tính nguy hiểm cao, phải mang mặc những trang bị

khí tài nặng nhọc, phức tạp gây ảnh hưởng rất lớn tới sức khỏe, tinh than va

cả tính mạng của chính họ và cả con cháu của họ sau này Từ đó dé thực hiện

tốt nhiệm vụ đòi hỏi mọi cán bộ, chiến sĩ phải được trang bị đầy đủ và đề cao ý thức trách nhiệm, tuân thủ nghiêm ngặt các qui định về thao tác, qui trình kĩ

thuật khi khai thác, sử dung, bao quản các khí tài trang bị được qui định trong các Luật hóa chất, Luật năng lượng nguyên tử, Luật bảo vệ môi trường, các công ước về kiểm soát và cam phổ biến vũ khí hoá học, hạt nhân, sinh học và các văn bản qui phạm chuyên ngành như Điều lênh quân đội, Điều lệnh tham

mưu tác chiến hóa học, Điều lệ công tác kỹ thuật hóa học, Bộ tiêu chuẩn khắc

phục sự cô môi trường, Bộ tiêu chuẩn khắc phục chất độc tồn lưu sau chiến tranh, các qui định về phòng, chống khủng bố v.v Do đặc thù hoạt động như

vậy nên ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ ngoài mang đặc điểm chung như các công dân khác, đồng thời ý thức pháp luật của họ còn mang tính đặc thù riêng của Bộ đội Hóa học.

Ba là, y thức pháp luật của can bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học có sự gan kết, thông nhất cao trong nhận thức và trong đời sông thực tiễn.

Hoạt động của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học là hoạt động

thống nhất có ảnh hưởng trực tiếp lẫn nhau giữa các bộ phận Do đó, ý thức pháp luật vừa thê hiện tính độc lập tự chủ cao nhưng trên hết nó đòi hỏi phải

có tính hiệp đồng thống nhất, chính xác trong mọi hoạt động huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu Nó đòi hỏi sự kết hợp ý thức pháp luật cao ở từng cá nhân, từng bộ phận và cả tập thé, chỉ cần một bộ phận không chính xác, trục trặc sẽ làm ảnh hưởng tới quá trình trinh sát, tiêu tây hoặc chiến dau gây ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe, tính mang của mình, của lực lượng bạn, tới nhân dân thậm trí làm thất bại nhiệm vụ Hiện nay, khi thực

hiện các nhiệm vụ quan trắc môi trường, tham gia đánh giá tác động môi

trường, xử lý chất độc tồn lưu sau chiến tranh, xử lý ô nhiễm môi trường cũng đòi hỏi rất cao tinh thần, ý thức tập thé dé các bộ phận hoàn thành tốt

nhiệm vụ chung được giao, vì các thông số kỹ thuật nếu không chuẩn xác sẽ gây ảnh hưởng hoặc làm thất bại nhiệm vụ chung.

Bon là, ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học là tiền đề, nền tảng đối với việc hình thành tính tự giác, sang tạo trong thực thi nhiệm vụ chuyên môn của người lính.

Căng thắng và nguy hiểm là đặc điểm chung gắn liền với mọi hoạt

động quân sự Đối với hoạt động của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học thì đặc điểm này còn biểu hiện rõ nét hơn rất nhiều.

Theo các nhà tâm lý học quân sự thì hoạt động của Bộ đội Hóa học được xếp vào loại căng thang cực tri vì dé thực hiện nhiệm vụ cán bộ, chiến si

Binh chủng Hóa học phải thường xuyên tiếp xúc với các hóa chất độc, phóng

xạ, chất rễ gây cháy no, vi khuẩn, vi trùng và phải mang đeo những khí tài làm hạn chế khả năng hô hấp, nghe, nói, nhìn, thao tác, khó trao đổi với mọi người xung quanh Do đó, chỉ cần một sai sót nhỏ là ảnh hưởng trực tiếp tới

sức khỏe, tinh mang của bản thân, đồng chí, đồng đội, nhân dân, nhất là còn

tiêm ân nguy cơ phơi nhiễm gây ảnh hưởng tới các thé hệ sau của người thực

hiện nhiệm vụ Vì vậy, đòi hỏi mọi cán bộ, chiến sĩ phải trên cơ sở các qui định đã có, bằng cảm nhận tỉnh tế, niềm tin nội tâm, quyết đoán sáng tạo dé hoan thanh nhiém vu.

1.2.3 Cấu trúc ý thức pháp luật cud cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa hoc Cũng giống như các bộ phận, các lực lượng khác của xã hội, cau trúc pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học cũng gồm các bộ phận hợp thành đó là: Tư tưởng pháp luật, tri thức pháp luật va tâm lý pháp luật.

- Đối với tu tưởng pháp luật: tư tưởng pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học bao gồm toàn bộ những quan điểm, tư tưởng, học thuyết, trường

phái lí luận về pháp luật chung chỉ đạo toàn xã hội Ngoài ra, còn bao gồm các tư tưởng, quan điểm của Đảng, Nhà nước, Quân đội và trực tiếp là của Bộ tư lệnh Hóa học dé chi đạo và soi đường cho tri thức và tâm lý pháp luật của cán

bộ, chiến sĩ trong toàn Binh chủng.

Tri thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học được xây

dựng kế thừa, tích lũy từ quá trình học tập, sinh hoạt trước khi nhập ngũ, vì từ

trong quá trình học tập ở các cấp học phô thông hoặc trung cấp, cao đăng, đại

học học trước đó họ đã được trang bị những kiến thức nhất định về nhà nước và pháp luật, họ đã bước đầu đánh giá được tính hợp lý của các qui định pháp luật và hợp pháp về hành vi của các chủ thé Trong quá trình thực hiện các

nhiệm vụ trong đơn vị họ tiếp tục được trang bị thêm những kiến thức pháp luật chung, cần thiết như: Luật Hiến pháp, Luật Dân sự, Hình sự, Hôn nhân và gia đình, khiếu nại tố cáo, Bảo hiểm xã hội Vì vậy, đối với tri thức pháp luật

của các cán bộ, chiến sĩ bao gồm cả các tri thức pháp luật chung như các công dân khác.

Ngoài ra, với tư cách là một lực lượng đặc thù trong Quân đội, để thực

hiện tốt các yêu cầu nhiệm vụ thì các cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học còn

phải được trang bị các tri thức pháp luật đặc thù mang tính chất chuyên môn quân sự, mà trực tiếp là chuyên ngành của Bộ đội Hóa học như: pháp luật về nghĩa vụ quân sự, dân quan tự vệ, dự bị động viên, vê bảo vê môi trường, hóa

chất, các qui định quốc tế về vũ khí hạt nhân, hóa học, sinh học, các qui định về tham mưu tác chiến hóa học, về quản lý, sử dụng con người, vũ khí, trang bị hóa học, về 10 lời thề danh dự của quân nhân, 12 điều kỷ luật khi quan hệ với nhân dân Chính nhờ được trang bị đầy đủ kiến thức pháp luật chuyên ngành và trực tiếp thông qua quá trình rèn luyện, thực hiện, áp dụng hàng ngày mà các cán bộ chiến sĩ có tri thức đầy đủ về các qui định pháp luật phù hợp với chuyên môn binh chủng đặt ra.

Nhìn chung, tri thức pháp luật của cán bộ chiến sĩ Binh chủng hóa học được hình thành cơ bản dựa trên nên tang từ các nguồn:

Nhóm 1: Các văn ban qui phạm pháp luật do nhà nước ban hành Trong đó tập trung vào các văn bản luật như: Hiến pháp, Bộ luật dân sự, Bộ luật hình sự, Luật sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật nghĩa vụ quân sự, Luật quốc phòng, Luật dân quân tự vệ, Luật dự bị động viên, Luật hóa chất, Luật năng lượng nguyên tử, Luật bảo vệ môi tường

Nhóm 2: Các văn bản qui phạm pháp luật do Quân đội ban hành như:

Điều lệnh quản lý bộ đội, Điều lệnh kỷ luật, Quyết định 2530, các thông tư,

chỉ thị, hướng dẫn, quyết định có tính pháp qui khác.

Nhóm 3: Các văn bản qui phạm khác do Binh chung Hóa hoc ban hành như: Điều lệnh công tác tham mưu tác chiến hóa học, Điều lệnh công tác kỹ

thuật hóa học, Bộ qui tắc xử lý chất độc tồn lưu sau chiến tranh

Nhóm 4: Các văn bản qui phạm pháp luật khác liên quan đến hoạt động của Binh chung Hóa học như: Công ước về an toàn hạt nhân, Hiệp ước về

không phổ biến vũ khí hạt nhân, Hiệp ước cấm thử hạt nhân toàn diện, Công ước Cam phát triển, sản xuất, tàng trữ và sử dụng vũ khí Hóa học, Công ước

về cam sử dụng vũ khí sinh học, Công ước về cắm sử dụng vũ khí sát thương hàng loạt

- Đối với tâm lý pháp luật, tâm lý pháp luật của các cán bộ, chiến sĩ luôn

được học tập, rèn luyện trong môi trường dân chủ quân sự họ được tham ra

đóng góp ý kiến vào các văn bản pháp luật của Nhà nước, các qui định của Quân đội và đơn vi, cùng với đó là sự điều chỉnh nghiêm minh của pháp luật, điều lệnh, ky luật, sự chỉ đạo, nhắc nhở, hướng dẫn của lãnh đạo, chỉ huy cấp

trên, sự giúp đỡ của đồng chi, đồng đội, yêu cầu cao của nhiệm vu và quá trình tự giác thực hiện các nề nếp, chế độ hàng ngày, nên về cơ bản các cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học có động cơ, thái độ, tình cảm và niềm tin vững chắc vào pháp luật, kỷ luật Nhờ có tâm lý pháp luật tốt các cán bộ, chiến sĩ luôn gương mẫu chấp hành và tuyên truyền, vận động đồng chí, đồng đội, quần chúng nhân

dân chấp hành nghiêm pháp luật, kỷ luật Đồng thời cũng nhờ có tri thức, thái

độ và tình cảm tốt với pháp luật, ky luật nên họ luôn nêu cao ý thức trách nhiệm trong xây dựng pháp luật chung của xã hội, kỷ luật quân đội, qui định của đơn vị và biết vận dụng có hiệu quả pháp luật, ky luật vào quá trình thực

hiện nhiệm vụ chung cũng như trong sinh hoạt đời thường Trên cơ sở sự hiểu

biết pháp luật các cán bộ, chiến sĩ luôn dau tranh không khoan nhượng với các biểu hiện tiêu cực, các hành vi sai trái trong và ngoài đơn vị góp phần bảo vệ

các quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể, các cá nhân khác và của chính mình Nhờ có niềm tin, thái độ, tình cảm với pháp luật, kỷ luật các can bộ, chiến sĩ đã xây dựng cho mình bản lĩnh chính tri vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và Nhân dân, luôn khắc phục khó khăn hoàn thành tốt nhiệm vụ khắc phục sự cỗ môi trường, xử lý chất độc tồn lưu sau chiến

tranh, phòng, chống khủng bố, làm nhiệm vụ quốc tế và sẵn sàng hoàn thành tốt nhiệm vụ chiến đấu khi địch sử dụng vũ khí hủy diệt lớn bảo vệ vững chắc

Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa.

Thực tiễn hoạt động của các đơn vi trong Binh chủng Hóa học lãnh đạo,

chỉ huy các cấp đã luôn quan tâm và kết hợp tốt các yếu tố của tư tưởng và tâm

lý pháp luật để xem xét, đánh giá đúng ý thức pháp luật của từng quân nhân, tập thể trong đơn vị nhằm nâng cao chất lượng mọi mặt của don vi.

1.2.4 Vai trò ý thức pháp luật cua cán bộ, chiến sĩ Binh chúng Hóa học Ngày nay Việt Nam đang trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mà ở đó ý thức pháp luật có vai trò đặc biệt quan

trọng trong xây dựng, tổ chức thực hiện và áp dụng pháp luật, trong phát triển nên kinh tế thi trường, bảo đảm, bảo vệ dân sinh, dân chủ, quyền con nguoi.

Ý thức pháp luật dang thâm nhập sâu rộng vào tat cả các hoạt động của đời sông xã hội, của mọi cơ quan nhà nước, mọi tô chức và cá nhân Không một

lĩnh vực nào của đời sống xã hội lại không chịu ảnh hưởng chi phối của ý

thức pháp luật.

“Đối với lực lượng vũ trang, ý thức pháp luật là nhân tố giữ vai trò quan trong trong việc tạo nên tính tô chức, tính ky luật cao của người chiến

binh cũng như cả quân đội nói chung”.Š

Binh chủng Hóa học là một lực lượng quan trọng trong Quân đội nhân dân Việt Nam, với chức năng chiến đấu đặc thù là phòng chống vũ khí hủy diệt lớn Do đó, ý thức pháp luật có vai trò rất quan trọng tác động rất lớn và là nhân tố không thể thiếu được đối với hoạt động của cán bộ, chiến sĩ và là yếu tố góp phan tích cực vào việc thực hiện thang lợi nhiệm vụ của Binh chủng, cũng như của Quân đội Ý thức pháp luật cao và đúng đắn sẽ tạo ra sự tin tưởng vững chắc cho cán bộ, chiến sĩ, giúp họ có khả năng thích ứng với sự khắc nghiệt của hoạt động quân sự và khả năng chấp hành mệnh lệnh, hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Đồng thời, cũng nhờ có ý thức pháp luật mà mọi cán bộ, chiến sĩ xác định rõ hơn mục tiêu, lí tưởng cách mạng của mình, xác định tốt nhiệm vụ được giao và trách nhiệm phải hoàn thành Cùng với đó, có sự khắc phục khó khăn, gian khô, phức tạp, sự thiếu thốn vật chất, tinh thần để kiên cường, kiên trì bám trận địa đánh bại chiến tranh có sử dụng vũ khí hủy diệt lớn của địch

hay thu gom, xử lý các hóa chất độc, xạ còn tồn lưu sau chiến tranh, các hóa chất do ô nhiễm môi trường để trả lại màu xanh cho nhân dân Có thể nhận diện các vai trò của ý thức pháp luật từ thực tế hoạt động này gồm:

Một là, ý thức pháp luật giúp cho cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học có thói quen chấp hành nghiêm các nguyên tac, qui tắc, qui định, qui trình

hoạt động phòng chống vũ khí hủy diệt lớn Điều này là do trong quá trình san sàng chiến đấu và chiến dau của Binh chủng Hóa học luôn khắc nghiệt, khan trương, đòi hỏi sự chính xác gần như tuyệt đối, nhất là khi dich sử dụng

các loại phương tiện vận chuyên, vũ khí hủy diệt lớn hiện đại với chiến thuật, thủ đoạn chiến đấu tinh vi, xảo quyệt hoặc các chất độc, xạ tôn lưu lâu khi tác

động vào rê gây cháy nô.

* C Mác — Ph.Ăngghen toàn tập (2004), tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.59.

Quá trình huấn luyện, sẵn sàng chiến dau cũng như trong tình huống chiến đấu và thực hiện các nhiệm vụ khác luôn đòi hỏi các cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học phải thất bình tĩnh, tự tin, sang suốt, nam chắc chuyên môn nghiệp vụ, quyết đoán trong xử lý các tình huống, thuần thục trong sử

dụng vũ khí, trang bị, khí tài Muốn đạt được những kỹ năng, kỹ xảo như vậy

mỗi cán bộ, chiến sĩ phải thường xuyên, kiên trì rèn luyện, thực hiện nghiêm các qui trình, các hoạt động, các thao tác được qui định trong pháp luật, điều lệnh, điều lệ của Quân đội, các điều lệ, qui tắc, qui định, phương án tác chiến của Binh chủng Nếu các cán bộ, chiến sĩ thiếu ý thức pháp luật và kỷ luật, coi

thường việc rèn luyện, không thuần thục trong các thao tác, không có được

các kỹ năng, kỹ xảo trong khai thác, sử dụng vũ khí, trang bị, khí tài sẽ làm cho các số liệu không chuẩn xác dẫn tới đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ

và có thé gây ra các tôn thất lớn cho quân đội và nhân dân.

Hai là, ý thức pháp luật còn có vai trò rất to lớn, là nhân tố dé góp phần bảo đảm cho các cán bộ, chiến sĩ hoàn thành tốt các nhiệm vụ khắc phục các sự cô độc — xạ sau chiến tranh, khắc phục các sự cô môi trường Đồng thời, ý thức pháp luật còn giúp cho quá trình xây dựng, thực hiện, áp dụng pháp luật và bảo

đảm các quyền của quân nhân trong Binh chủng Hóa học được thiết thực và

hiệu quả hơn.

Trong quá trình tác chiến cũng như thực hiện các nhiệm vụ hiện nay thì một điều tất yếu là để hoàn thành tốt nhiệm vụ thì không chỉ có ý chí chiến dau với vũ khí hiện đại là đủ mà cần phải có các văn bản pháp lí cho hoạt động của mình Đối với Binh chủng Hóa học trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chiến đấu hoặc các nhiệm vụ khác ảnh hưởng rất lớn tới nhiệm vụ chung của Quân đội, các đơn vị bạn và nhân dân địa phương, vì vậy cần phải có hệ thống văn ban qui phạm pháp luật của toàn quân và binh chủng dé dé đặt ra các nguyên tắc, qui tắc chỉ đạo, hướng dẫn việc hiệp đồng thực hiện nhiệm vụ thống nhất giừa toàn binh chủng và toàn quân.

Trong giai đoạn hiện nay khi nhà nước đang tiến hành hiện đại hóa

quân đội với một loạt vũ khí, trang bi, khí tài hiện đại, tinh vi về tính năng, tác dụng, khó khăn, phức tạp trong bảo quản, sử dụng Do đó, dé khai thác, bảo

quan, sử dung có hiệu qua cần phải xây dựng các văn ban qui phạm pháp luật

qui định một cách chi tiết, cụ thé nhằm phát huy tốt nhất các tình năng, tác

dụng của vũ khí, trang bị, khí tài.

Đối với tổ chức biên chế của Binh chủng Hóa học hiện nay cũng rất phức tạp với nhiều chức danh, nhiều loại vũ khí, trang bị, khí tài, nhiều ngành

nghề khác nhau, nhiều nhiệm vụ mới khó khăn, phức tạp cần được qui định

bằng một hệ thống các văn bản qui phạm cụ thé, hiệu quả Muốn làm được như vậy đòi hỏi phải có ý thức pháp luật đúng đắn, khoa học dé có thái độ và trách nhiệm trong xây dựng các văn bản qui phạm pháp luật cho Binh chủng.

Để kịp thời điều chỉnh các quan hệ trong những năm vừa qua Binh chủng đã ban hành nhiều văn bản qui phạm, từ các qui định về quản lý quân

nhân, qui định về tham mưu, tác chiến, huấn luyện, sẵn sảng chiến đấu đến

các qui định vé các qui tắc sử dụng, bảo quản vũ khí, trang bị khí tài, kiểm tra kỹ thuật, nhiều qui định hướng dẫn thực hiện các qui định của quốc tế và trong nước Nhưng so với nhu cầu của Binh chủng còn thiếu nhiều văn bản, nhiều văn bản cũ, lỗi thời chưa kịp sửa đổi Vì vậy đòi hỏi các cơ quan va cán bộ có thâm quyền đề cao ý thức pháp luật khắc phục các hạn chế, lỗ hồng

pháp lí Các cán bộ, chiến sĩ cần phát huy ý thức pháp luật để phát hiện cũng như tham gia các ý kiến đóng góp cho việc sửa đổi hoặc xây dựng, hoàn thiện

các văn ban nay, dé từ đó có các văn ban qui phạm có chất lượng tốt hơn, hợp lí và hiệu quả hơn làm cơ sở pháp lí cho mọi hoạt động của Binh chủng cũng như bảo vệ trực tiếp các quyền lợi của chính các quân nhân.

Nhằm đáp ứng các yêu cầu của cuộc sống cùng với việc xây dựng các

văn bản pháp luật của Binh chủng, ý thức pháp luật cao của cán bộ, chiến sĩ

Binh chủng Hóa học còn có vai trò trong đóng góp xây dựng các văn bản pháp luật của Nhà nước và Quân đội Đồng thời, khi có các văn bản pháp luật làm cơ sở cho mọi hoạt động, đòi hỏi cán bộ, chiến sĩ phải có ý thức pháp luật

cao trong chấp hành và thực hiện có hiệu quả các văn bản đó.

Ý thức pháp luật cao sẽ tạo ra trong mỗi người sự cần thiết phải tuân thủ, phải chấp hành các qui định nêu ra trong các văn bản pháp luật một cách đầy đủ và chính xác Sự chấp hành nghiêm hay không nghiêm sẽ ảnh hưởng

tốt hoặc xấu tới kết qua công tac chung của đơn vị Người chiến sĩ trinh sát viên nếu có động cơ đúng đắn, xác định tốt nhiệm vụ, sử dụng tốt các trang bị, khí tài để thu thập chuẩn xác các thông số về chất độc, phóng xạ sẽ tạo điều kiện rất tốt để các đơn vị tiêu độc hoàn thành nhiệm vụ Ngược lại, nếu các trinh sát viên không sử dụng thành thạo và đúng qui trình, qui định về việc vận hành, sử dụng các trang bị, khí tài thì kết quả các số liệu thu thập được không chính xác, đầy đủ sẽ làm các tiêu độc viên không hoàn thành nhiệm vụ và còn gây ra tôn thất cho quân đội và nhân dân.

Hoạt động quân sự nói chung, hoạt động của Binh chủng Hóa học nói

riêng rất phức tạp, khăc nghiệt trong khi nhiều cán bộ, chiến sĩ còn có ý thức

và hành vi chấp hành pháp luật và kỷ luật không nghiêm cần phải tiến hành áp dụng pháp luật để giáo dục, răn đe bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, kỷ luật quân đội Do đó, việc áp dụng pháp luật của các cơ quan, đơn vivà cán bộ có trách nhiệm phải được thực hiện đúng trình tự, thủ tục, nội dung pháp luật, kỷ luật được áp dụng phải tương ứng với tính chất vụ việc, đồng

thời việc giải quyết phải kịp thời, hợp lí, công bằng và khoa học.

Ba là, ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học còn

góp phan xây dựng, hoàn thiện ở ho văn hóa, lỗi sống làm việc theo hiến pháp

và pháp luật.

Văn hóa pháp lí vừa là kết quả phản ánh trạng thái ý thức pháp luật đồng thời là thước đo ý thức pháp luật đối với các loại chủ thê trên thực tế Trong quân đội dé có môi trường văn hóa pháp luật tốt thì ý thức pháp luật là cơ sở dé

tạo ra ở mỗi cán bộ, chiến sĩ những tình cảm, thái độ, lỗi sống trong sáng, có

động cơ, có lí tưởng, trung thực, dân chủ, công bằng, đoàn kết, thương yêu đồng chí, đồng đội, tôn trọng lẽ phải, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, kỷ luật, mạnh dan dau tranh với các biểu hiện và hành vi sai trái vi phạm pháp luật nhà nước, kỷ luật quân đội Điều này sẽ xây dựng hình ảnh người chiến sĩ hóa học anh hùng có sự hòa quén giữa ý thức pháp luật với ý thức dao đức, giữanêp sông theo hiên pháp, pháp luật với nêp sông có văn hóa.

Bon là, ý thức pháp luật còn góp phần củng cố tính tổ chức, tính kỷ luật, phát huy dân chủ và bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cán bộ, chiến sĩ trong môi trường kỷ luật nghiêm khắc của hoạt động quân sự.

Tính t6 chức, tinh kỷ luật là phẩm chất chính tri, là thước đo sự giác ngộ về tư tưởng, chính trị làm hình thành ở người cán bộ, chiến sĩ tính tự giác, col song, làm việc và tuân theo pháp luật là sự thôi thúc bên trong, là sự tự do về ý chí, mà trước hết đó là tự giác chấp hành nghiêm kỷ luật quân đội Bên

cạnh đó nắm vững, thực hiện và áp dụng đúng đăn pháp luật, kỷ luật quân đội

sẽ đảm bảo cho các cán bộ, chiến sĩ hoàn thành tốt các chức trách, nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và Quân đội giao phó.

Đồng thời với ý thức pháp luật cao sẽ giúp cán bộ, chiến sĩ nắm chắc các qui định và biết vận dụng nó vào thực tế để xây dựng, hoàn thiện và phát huy dân chủ tăng cường kỷ luật ở mỗi đơn vị và toàn Binh chủng, góp phần để các cơ quan, đơn vị và mỗi quân nhân bảo đảm và bảo vệ các quyền con người, quyền công dân, quyền quân nhân trong các hoạt động của môi trường quân sự.

1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến ý thức pháp luật cuả cán bộ, chiến sĩ Binh ching hóa hoc

Quá trình thực hiện nhiệm vụ nói chung va nang cao ý thức của can bộ,

chiến sĩ Binh chủng Hóa học nói riêng chịu sự tác động của nhiều nhân tố khác nhau trong đó về cơ bản chịu sự tác động một số nhân tố sau:

Mot là, trạng thai về sự ổn định hoặc biến động của đời sống an ninh, chính trị của thé giới, khu vực và trong nước.

Tình hình thế giới và khu vực tiếp tục có những diễn biến nhanh chóng,

vừa tạo thuận lợi rất cơ bản, vừa gây ra những khó khăn thách thức tác động đến mọi mặt đời sống xã hội và quá trình xây dựng quân đội ta.

Hòa bình hợp tác phát triển là xu thế lớn nhưng chủ nghĩa dân tộc cực đoan, xung đột sắc tộc, tôn giáo, hoạt động khủng bố tiếp tục gia tăng Các

nước lớn tăng cường sức mạnh quân sự và cạnh tranh chiên lược trong khu

vực ngày càng quyết liệt Tranh chấp lãnh thé, đặc biệt là tranh chấp trên Biển

Đông diễn biến gay gắt, phức tạp.”

Chủ nghĩa dé quốc và các thé lực thù địch gia tăng chống phá phong trào cách mạng thế giới hòng xoá bỏ các đảng cộng sản và các nước xã hội chủ nghĩa còn lại, trong đó Việt Nam là một trọng điểm Thực hiện chiến lược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đồ, chúng đây mạnh tiễn công trực tiếp vào nội bộ các đảng cộng sản, đánh thắng vào hệ tư tưởng, đạo đức lối song, vao ché do chinh tri, kinh tế và nền van hoá của các nước xã hội chủ nghĩa, làm

sói mòn niềm tin vào chủ nghĩa xã hội, rệu rã về tư tưởng, suy thoái về pham

chất đạo đức lỗi sống dẫn đến tự diễn biến, tự suy thoái, tự chuyên hóa, tự sụp

đô Đối với quân đội chúng thực hiện âm mưu phi chính trị hóa quân đội, chia rẽ mối quan hệ gan bó giữa quân đội với nhân dân, quân đội với công an, chia

mũi nhọn vào thế hệ trẻ, trong đó trọng tâm là đội ngũ cán bộ, chiến sĩ trẻ

hong làm phai nhạt lý tưởng và giảm ý chí chiến dau của họ.

Cách mạng Việt Nam trong những năm đổi mới đã giành được nhiều

thành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực: Lạm phát được kiểm soát, kinh tế

vi mô cơ bản ôn định; tăng trưởng kinh tế được duy trì ở mức hợp lý, chất lượng tăng trưởng được nâng lên; ba đột phá chiến lược được tập trung thực hiện và đạt kết quả tích cực; cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng đạt

kết quả bước dau; quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường va ứng phó với biến đổi

khí hậu được tăng cường: hiệu lực, hiệu qua quan lý nhà nước được nâng lên; cải cách hành chính đạt những kết quả tích cực; công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí được chú trọng: quốc phòng, an ninh được tăng cường, chủ quyền quốc gia được giữ vững: công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế được chủ động đây

mạnh và đạt nhiều kết quả tích cực '"

Hiện nay chúng ta đang tận dụng tối đa những cơ hội quốc tế và tiềm năng của đất nước dé tiếp tục day mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đât nước thực hiện mục tiêu dân giâu, nước mạnh, dân chủ, công băng,

? Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lan thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà

Nội, tr.266, 267.

'° Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội, tr.266, 267.

văn minh, sớm đưa nước ta phát triển thành một nước công nghiệp Thành công của sự nghiệp đổi mới dưới sự lãnh đạo của Dang Cộng sản Việt Nam là một nhân tố quan trọng tác động trực tiếp đến sự nghiệp xây dựng quân đội, củng cô quốc phòng Kinh tế phát triển đã tạo điều kiện dé Đảng, Nhà nước

trang bị thêm nhiều vũ khí, khí tài, thiết bị phục vụ cho công tác, học tập, sinh

hoạt hiện đại, do đó đặt ra yêu cầu phải khai thác, bảo quản có hiệu quả và muốn làm được điều đó đòi hỏi các cán bộ, chiến sĩ phải có ý thức pháp luật cao Đồng thời, hiện nay các nhu cầu vật chất, văn hóa tinh thần được đáp

ứng ngày càng cao như hệ thống ti vi, âm thanh, loa đài, sách, báo, mạng Internet, mạng LAN đã góp phần nâng cao nhận thức nói chung, cũng như

nhận thức pháp luật nói riêng của các quân nhân, làm hình thành ở họ niềm tin và yêu cầu phải xây dựng, hoàn thiện và nâng cao ý thức pháp luật của

chính mình và tập thể quân nhân.

Tuy nhiên, những khó khăn, thách thức do tác động của mặt trái cơ chế

thị trường, mở cửa hội nhập và do kẻ thù chống phá đã đã và đang kích thích

lỗi sống thực dụng, hưởng thụ, tự do buông thả, cá nhân chủ nghĩa, coi thường pháp luật, kỷ luật, bất chap đạo lý gây ảnh hưởng xấu đến sự hình thành và phát triển nhân cách người quân nhân cách mạng, tới quá trình thực hiện các chế độ, nền nếp chính quy và nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị.

Cùng với đó, hiện nay địa bàn đóng quân của các đơn vị trong Binh

chủng Hóa học có khắp ở mọi miền đất nước, đây vừa là nơi huấn luyện, sẵn sảng chiến đấu và thực hiện các nhiệm vụ khác, vừa là nơi diễn ra các hoạt động sinh hoạt hàng ngày của các cán bộ, chiến sĩ Vì vậy, đây cũng là đặc trưng làm ảnh hưởng tới ý thức pháp luật của bộ đội Vì các đơn vị đóng quân

ở các vùng kinh tế — xã hội phát triển sẽ có điều kiện tốt đề tiếp xúc với môi

trường văn hóa, khoa học công nghệ tốt hơn, do đó điều kiện tìm hiểu, thực hiện pháp luật sẽ nhiều hơn và ý thức pháp luật cũng sẽ tốt hơn Ở các đơn vị đóng quân ở vùng sâu, vùng xa hoặc các đơn vị nhỏ lẻ xa sự chỉ huy của cấp

trên thì việc tiếp nhận văn hóa, tiếp thu tri thức pháp luật sẽ khó khăn hơn, ý

thức pháp luật cũng sẽ thấp hơn Đồng thời, hiện nay tại nhiều địa bàn đóng

quân của Binh chủng tình hình an ninh, trật tự trị an phức tạp đã ít nhiều ảnh

hưởng tới ý thức pháp luật và chất lượng hoàn thành nhiệm vụ của bộ đội Hai là, nội dung, yêu cẩu thực tiễn của việc xdy dung và hoàn thiện nha nước pháp quyên Việt Nam đổi với việc nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học.

Nhà nước pháp quyền là nhà nước đề cao vai trò của pháp luật trong đời sống của nhà nước và xã hội, được tổ chức, hoạt động trên cơ sở chủ quyền nhân dân, phân công và kiểm soát quyền lực nhà nước nhằm bảo đảm quyên con người, tự do cá nhân cũng như công bằng, bình đăng trong xã hội.

Đề cập tới van dé này trong phần quan điểm phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII xác định: “Hoàn thiện

nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nâng cao hiệu lực quản lý và định hướng phát triển của nhà nước Phát huy mạnh mẽ quyền dân chủ của

người dân trong hoàn thiện và thực thi pháp luật, cơ chế, chính sách, bảo đảm

quyền con người” "

Ý thức pháp luật phản ánh sâu sắc đời sống pháp luật, trước hết là phản

ánh quá trình nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của các chủ thể và việc điều chỉnh hành vi của con người nhằm duy trì trật tự kỷ cương theo pháp

luật Nó là một trong những nhân tố có ý nghĩa quan trọng trong việc xây

dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì

nhân dân ở Việt Nam.

Nhà nước pháp quyền và ý thức pháp luật vận động, phát triển gan liền với nhau, hỗ trợ nhau và thúc đây nhau Trong nhà nước pháp quyền Việt Nam hiện nay thì nhà nước được tô chức và hoạt động trên cơ sở một hệ

thống pháp luật dân chủ, tiến bộ, phù hợp, khả thi, luôn đề cao và thừa nhận, tôn trọng rộng rãi chủ quyền nhân dân, quyền con người, quyền công dân, đề

cao tính tối thượng của pháp luật trong đời sông nhà nước và xã hội Vì vậy, xây dựng nhà nước pháp quyền chính là để nâng cao, bồi đắp, thậm chí là

chắn chỉnh ý thức pháp luật cho mọi đối tượng, mọi chủ thể trong đó có cả lực

'' Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội, tr.270.

lượng cán bộ, chiến sĩ trong Quân đội nhân dân Việt Nam nói chung, cán bộ,

chiến sĩ Binh chủng Hóa học nói riêng Đồng thời, nâng cao ý thức pháp luật

cũng sẽ giúp cho quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền được nhanh hơn, hiệu quả và thiết thực hơn.

Ba là, nhu cầu, đòi hỏi của quá trình xây dựng Quân đội và Binh chủng Hóa học từng bước tiễn lên chính qui, hiện đại.

Bảo vệ Tổ quốc là một trong hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam Đó là sự nghiệp vĩ đại của dân tộc ta, là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của toàn đảng, toàn dân, toàn quân Trước yêu cầu mới của

cách mạng, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc có bước phát triển mới Nghị quyết Trung ương 8 khoá IX đã xác định mục tiêu bảo vệ Tổ quốc là bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyên, thống nhất, toàn vẹn lãnh thô, bảo vệ đảng, nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ sự nghiệp đôi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc; bảo vệ an ninh chính

trị, trật tự an toàn xã hội và nền văn hoá; giữ vững ôn định chính trị và môi trường hoà bình để phát triển đất nước Kẻ thù đa dạng, phức tạp, khó nhận diện hơn, nham hiểm hơn về thủ đoạn chống phá, tình hình, nhiệm vụ cách

mạng nước ta đặt ra yêu cầu rất cao đối với nhiệm vụ xây dựng quân đội nhân dân, xây dựng nên quốc phòng toàn dân đáp ứng với yêu cầu của chiến tranh

nhân dân bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới.

Đại hội XII của Đảng xác định: Thực hiện tốt chiến lược bảo vệ Tổ

quốc trong tình hình mới Tăng cường quốc phòng, an ninh, kiên quyết, kiên trì dau tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyên, thống nhất, toàn vẹn lãnh

thổ quốc gia, bao đảm 6n định chính trị — xã hội và môi trường hòa bình dé xây dựng, bảo vệ đất nước; không bị động, bất ngờ trong mọi tình huống ”

Đồng thời Đảng ta cũng xác định phải “Xây dựng Quân đội nhân dân,

Công an nhân dân cách mạng, chính qui, tinh nhué, từng bước hiện đại; ưu

'? Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lan thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội, tr.311, 312.

tiên hiện đại hóa một số quân chủng, binh chủng: bảo đảm số lượng hợp lý, có sức chiến dau cao, hoàn thành tốt nhiệm vụ” Ÿ

Dự báo về tình hình nhiệm vụ của Binh chủng Hóa học trong thời gian

tới, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Binh chủng lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2015-2020 xác định: “Đối với Binh chủng, nhiệm vụ có bước phát triển với yêu cầu

cao hơn, có nhiều nhiệm vụ mới khó khăn, phức tạp, nhất là nhiệm vụ nghiên cứu, xử lý sự cô hóa chất độc, ô nhiễm môi trường, thảm họa — thiên tai; nhiệm vụ xử lý chất độc tồn lưu sau chiến tranh còn kéo dài; sẵn sàng tham gia các hoạt động quốc té ”.'*

Yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, nhiệm vụ xây dựng Binh chủng và Quân đội trong giai đoạn mới rất nặng né, là trách nhiệm của toàn đảng, toàn

dân, toàn quân và cả hệ thống chính trị Đây cũng sẽ là môi trường, cơ sở rất quan trọng dé Binh chung Hóa học, các đơn vi và mỗi quân nhân tự xây dựng, tự

hoàn thiện mình nhăm đáp ứng tốt nhất yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

Bon là, phong tục, tập quán, lỗi sống của cộng đông dân cư và trình độ văn hóa của cán bộ, chiến sĩ.

Yếu tố văn hóa lỗi sống bao giờ cũng thuộc về một môi trường văn hóa xã

hội nhất định và gan liền với một phạm vi không gian xã hội nhất định, nơi các cá nhân và cộng đồng người tổ chức các hoạt động sông, lao động, sinh hoạt, học tập và công tác Các yếu tố văn hóa có ảnh hưởng mạnh mẽ đến ý thức pháp

luật trong đó bao gồm cả các hoạt động trong môi trường quân sự Bên cạnh

những ưu điểm rất căn bản như tính cau kết cộng đồng cao, tinh thắng thắn trong

dau tranh xây dựng pháp luật và các hiện tượng tiêu cực trong xã hội Tuy nhiên,

văn hóa, phong tục tập quán và lối sống ở nước ta hiện nay vẫn đang bộc lộ những nhược điểm nhất định như trình độ dân trí còn thấp, những hủ tục lạc hậu,

lỗi thời còn tồn tại; thói hư tật xấu và tệ nạn xã hội diễn biến phúc tạp; trạng thái pháp chế chưa nghiêm, tính tích cực chính trị xã hội và ý thức tôn trọng, chủ

động sử dụng pháp luật còn hạn chế; hiện tượng cục bộ, gia trưởng, cá nhân chủ

'3 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội, tr.312.

'* Bộ tư lệnh Hóa học (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ Binh chủng Hóa học lần thứ VII, nhiệm kỳ

2015-2020, Hà Nội, tr.11.

nghĩa, quan liêu, hách dich, tùy tiện, coi thường pháp luật còn phổ biến Bên

cạnh đó do tác động mặt trái của quá trình hội nhập quốc tế đã dẫn tới một bộ phận nhân dân, nhất là thế hệ trẻ có lối sông thực dụng, ban năng, vi kỷ, luôn doi hỏi hưởng thụ hơn cống hiển, làm giàu bang moi gia bat chap các giá trì dao đức

và pháp luật

Những hiện tượng trên đây cũng đã tác động trực tiếp đến ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học Bên cạnh đó, thực tiễn hiện nay đội ngũ cán bộ, chiến sĩ trong Binh chủng cơ bản xuất thân từ con em của nông dân và các hoạt động của họ luôn đặt trong môi trường tập thể quân nhân với yêu cầu cao của nhiệm vụ và thừa hưởng truyền thống tốt đẹp gắn bó đồng chí, đồng đội của Quân đội nên ở họ cũng có tính câu kết cộng đồng, tinh thần tập thé, tính nhẫn nại và tinh thần chịu đựng cao, điều này tạo điều kiện rất thuận lợi cho việc giáo dục, rèn luyện ý thức chấp hành pháp luật, kỷ luật Tuy

nhiên đây cũng là điều kiện cho tính gia trưởng, cục bộ, hách dich, cá nhân chủ

nghĩa, lạm dụng hoặc sử dụng sai chức tránh, nhiệm vụ được giao ở đội ngũ cán

bộ lãnh đạo, chỉ huy, thậm chí hiện này trong Binh chủng vẫn còn tình trạng nhiều cán bộ coi chỉ thị, mệnh lệnh của mình trong đơn vị cao hơn cả pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội Day là những yếu tố tác động, chi phối, ảnh hưởng

nhiều tới quá trình nâng cao ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học.

Đối với trình độ văn hóa của đội ngũ cán bộ, chiến sĩ, xuất phát từ đặc điểm Binh chủng Hóa học là một đơn vi được trang bi, sử dụng rất nhiều vũ

khí, trang bị, khí tài quan trọng và hiện đại của Quân đội nhân dân Việt Nam. Do đó, dé bảo quản, khai thác, sử dụng vào thực tế quá trình thực hiện nhiệm vụ cần có một đội ngũ cán bộ, chiến sĩ có tri thức khoa học cao.

Thực tiễn trong những năm gần đây đội ngũ cán bộ, chiến sĩ của Binh

chủng Hóa học được tuyển chọn kỹ lưỡng và thường xuyên được bồi dưỡng nên chất lượng ngày càng cao Gần 100% số sĩ quan có trình độ đại học và

sau đại học, số chiến sĩ có trình độ phổ thông trung học va đại học chiém trên 90% tổng quân số `

Chính nhờ trình độ văn hóa cao và đồng đều của đội ngũ cán bộ, chiến sĩ đã giúp quá trình nhận thức nói chung, nhận thức về pháp luật, ý thức pháp

luật nói riêng nhanh hơn, đúng đắn và hiệu quả hơn Đây là những điều kiện

thuận lợi dé xây dựng, bồi dưỡng, nâng cao ý thức pháp luật cho đội ngũ cán

bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học Tuy nhiên, trong quá trình tuyển chọn và

phan đấu, rèn luyện không tránh khỏi còn nhiều trường hợp trình độ văn hóa còn thấp, ý thức trách nhiệm kém, đặc biệt vẫn còn nhiều trường hợp chấp hành pháp luật, kỷ luật không nghiêm, phải tiến hành xử lý kỷ luật, thậm chi phải xử lý hình sự gây ảnh hưởng xấu tới quá trình nâng cao ý thức pháp luật và chât lượng hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, chiên sĩ.

Š Bộ tư lệnh Hóa học (2016), Báo cáo tổng kết 5 năm (2011-2016) của Binh chủng Hóa học về chất lượng

chap hành nề nếp chính qui, rèn luyện kỷ luật, Hà Nội, tr.5.

Chương 2

THUC TRẠNG, YÊU CÂU VÀ GIẢI PHAP NANG CAO Ý THUC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CHIẾN SĨ BINH CHỦNG HÓA HỌC TRONG

DIEU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYEN Ở VIỆT NAM

2.1 Khái quát quá trình hình thành và phát triển của Binh chủng Hóa học

Binh chủng Hóa học thành lập ngày 19.4.1958 trên co sở Phòng Hoa học - Nguyên tử Bộ tổng tham mưu; sau phát triển thành Cục Hoá học (1966) và Bộ tư lệnh Hóa học (1976) Hệ thống tô chức gồm: Bộ tư lệnh Binh chủng,

các cơ quan tham mưu, chính tri, hậu cần, kĩ thuật trực thuộc Bộ tư lệnh,

Trường Sĩ quan Phòng hoá, Viện Hoá học - Môi trường quân sự, các đơn vị san sàng chiến đấu (các lữ đoàn phòng hoá và tiêu đoàn, đại đội phòng hoá độc lập), khối kho hoá học, nhà máy sản xuất trang bị hoá học, các trạm sửa chữa trang bị, khí tài, trạm quan trắc, cảnh báo môi trường.

Những hoạt động của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học xuất phát từ yêu cầu của chức năng của Binh chủng Hóa học là: Tham mưu và giúp Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Tổng tham mưu trưởng quản lý, chỉ huy lực lượng hóa học trong Quân đội; quản lý nhà nước về quốc phòng trong lĩnh vực phòng

chống vũ khí hạt nhân, vũ khí hóa học, vũ khí sinh học (gọi tắt là phòng chống

vũ khí hủy diệt lớn); thực hiện chức năng cơ quan chủ nhiệm hóa học trong

Quân đội đối với công tác xây dựng lực lượng hóa học, chỉ đạo huấn luyện, đào tao, sẵn sang chién dau va chién dau; bao dam trang bi kỹ thuật phòng hóa cho

toàn quân; chỉ huy, quản lý các cơ quan, đơn vị thuộc quyên.

Đề thực hiện các chức năng trên, các nhiệm vụ cụ thể của Binh chủng

Hóa học được giao đó là: Tham mưu đề xuất với Bộ Quốc phòng về các chủ

trương, chính sách, biện pháp xây dựng lực lượng hóa học trong Quân đội và dân quân tự vệ; đề xuất với Bộ Quốc phòng ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính quân sự; chủ trì thực hiện quan trắc, trinh sát, thông báo chất độc, chất phóng xạ, các tác nhân sinh học khi đối phương sử

dụng vũ khí hủy diệt lớn; ngăn ngừa các nguy cơ mat an toàn về hóa chất độc, phóng xạ, hạt nhân, ảnh hưởng tới lĩnh vực quân sự, quốc phòng và an ninh

quốc gia; chỉ đạo lực lượng nòng cốt tham gia cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu quả khi xảy ra các sự cô liên quan đến chất độc, phóng xạ, hạt nhân, sinh học; xử lý, khắc phục hậu quả chất độc tồn lưu sau chiến tranh; tổ chức lực lượng hóa học bảo đảm cho nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến dau, cứu hộ, cứu

nạn; chủ trì, chi đạo, hướng dẫn duy tri khả năng sẵn sàng chiến dau của các đơn vi hóa học trong toàn quân; tham gia một số hoạt động đối ngoại quân sự về phòng chống vũ khí hủy diệt lớn thông qua các tô chức quốc tế mà Việt

Nam là quốc gia thành viên; phối hợp với các cơ quan chức năng hướng dẫn,

kiểm tra thực hiện tô chức biên chế các cơ quan, đơn vi hóa học trong Quân

đội theo quy định của Bộ tổng tham mưu; tô chức thực hiện tiêu chuẩn nghiệp

vụ, quản lý cán bộ, nhân viên chuyên môn kỹ thuật thuộc Binh chủng Hóa

học; nắm chắc số lượng, chất lượng, chủng loại, đồng bộ vũ khí trang bị khí tài phòng hóa trong quân đội; tham mưu đề xuất với Bộ Quốc phòng, Bộ tổng tham mưu, Tổng cục kỹ thuật kế hoạch mua sam, sản xuất, cải tiễn và đồng bộ vũ khí trang bị, khí tài phòng hóa đưa và biên chế, loại khỏi biên chế, dự trữ và xử lý vũ khí trang bi; tham gia cải tiễn, thâm định thiết ké, lắp đặt trang bị, khí tài phòng hóa trong các dự án đã được cấp có thẩm quyên phê duyệt;

huấn luyên, đào tạo chuyên ngành hóa học; t6 chức sản xuất, sửa chữa, cải tiễn trang thiết bị, vật tư bảo đảm cho công tác ngành và dự trữ quốc giá, dự

trữ quốc phòng theo kế hoạch đã được cấp có thâm quyên phê duyệt.

Kế thừa và phát huy truyền thống vẻ vang của Quân đội nhân dân Việt Nam anh hùng, hơn 70 năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng và Chủ tịch Hồ

Chí Minh, mà trực tiếp là Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, sự tin yêu,

dim bọc, che chở của nhân dân, sự nỗ lực phan đấu không ngừng của cán bộ, chiến sỹ, Binh chủng Hóa học ngày càng lớn mạnh, trưởng thành và lập nhiều chiến công xuất sắc.

Trong giai đoạn chiến đấu với ý chí ngoan cường, không ngại hy sinh,

gian khô, độc hại, Bộ đội Hóa hoc đã nhanh chóng có mặt ở những nơi bị địch tập kích chất độc hoá học làm nòng cốt hướng dẫn lực lượng vũ trang và nhân dân thực hiện các biện pháp phòng chống, giảm thiểu thiệt hại, đảm bảo lương thực, thực phẩm dé duy tri cudc song bộ đội và nhân dân trên các dia

ban Trén tuyén đường Truong Sơn, Bộ đội Hóa học luôn có mặt trên các cung đường, các trọng điểm dé tổ chức huấn luyện phòng hóa cho các lực lượng và nhân dân Nhờ được trang bị kiến thức phòng hoá, bộ đội và nhân dân đã chủ động thực hiện tốt các biện pháp phòng tránh, khắc phục hậu quả chất độc hoá học của địch, góp phần bảo toàn lực lượng, giữ vững mạch máu giao thông, bảo đảm vận chuyên kịp thời vũ khí, vật chất chi viện cho các

chiến trường.

Đồng thời Bộ đội Hóa học đã sử dụng súng phun lửa tham gia đánh địch trên các chiến trường, các phân đội phun lửa góp phần giải quyết những vấn đề có tính then chốt, có tác động trực tiếp đến tốc độ tiễn công của các

lực lượng trong trận đánh, nhất là giải quyết các tình huống chiến đấu trước cửa mở, tiêu diệt các hỏa điểm, ham ngầm, các phương tiện cơ giới tao điều kiện và thời cơ cho bộ binh và xe tăng vượt cửa mở, thọc sâu, phát triển chiến dau Cùng với việc sử dụng súng phun lửa tham gia chiến dau, Bộ đội Hóa

học đã sử dụng màn khói như một phương tiện dé đánh địch, có tác dụng ngụy trang, nghi binh lừa dich, là một “đội quân” hỗ trợ đắc lực cho các hoạt

động tác chiến, góp phần bảo toàn lực lượng, che mắt quân địch, thu hút phần lớn bom đạn địch, giảm bớt thương vong cho bộ đội; tạo nhiều yếu tô thuận

lợi cho bộ đội tham gia các chiến dịch, các trận đánh.

Trong giai đoạn hiện nay khi đất nước đã hòa bình thì cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học vẫn phải hàng ngày, hàng giờ hoàn thành xuất sắc nhiệm

vụ điều tra, thu gom, xử lý chất độc tồn lưu sau chiến tranh, phòng chống bạo

loạn, khủng bố góp phan phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Trong chiến tranh xâm lược Việt Nam, từ năm 1961 đến 1971, quân

đội Mỹ đã sử dụng khoảng 74 triệu lít các chất diệt cỏ, trong đó có khoảng 45 triệu lít chất da cam (ước tính chứa hơn 170 kg dioxin - chất có độc tính cao nhất được biết cho đến nay) và hơn 9.000 tan chất độc CS cùng với đạn dược chứa chất độc CS; làm 4,8 triệu người bị phơi nhiễm và môi trường sinh thái

-99 16

bi huỷ hoạt”.

'® Bộ tư lênh Hóa học (2015), Lịch sử Bộ đội Hóa học, Nxb Quân đội, Hà Nội, tr.58.

Hậu quả chiến tranh do Mỹ gây ra cho nhân dân ta là rất nặng nề Binh chủng Hóa học được giao nhiệm vu điều tra, thu gom, xử lý chất độc hoá học tồn lưu sau chiến tranh, đây là nhiệm vụ chiến đấu thời bình Với tinh thần trách nhiệm, ý chí quyết tâm cao, trình độ chuyên môn sâu, can bộ, chiến sỹ hóa học không quản độc hại, nguy hiểm, trực tiếp điều tra, thu gom, xử lý triệt dé hang tram tan tan chất độc trên địa bàn thuộc các Quân khu 4, 5, 7, 9.

Binh chủng đã tự nghiên cứu, lựa chọn công nghệ xử lý triệt dé dioxin

trong đất va tram tích phù hop điều kiện Việt Nam va được ứng dung thành

công trong xử lý chat da cam/dioxin Điển hình là: Chủ trì thực hiện chôn lap,

cô lập cách ly được gần 100.000m3 đất nhiễm chất độc hoá học/dioxin trên diện tích 4,3ha tai sân bay Biên Hoa (Dự án XD-1), ngăn can phát tan dioxin ra

môi trường xung quanh, góp phan cải thiện môi trường, bảo vệ sức khoẻ cho

bộ đội và nhân dân trong khu vực Từ năm 2014, Binh chủng tiếp tục được Bộ giao thực hiện dự án XD-2 đào xúc, vận chuyên, chôn lấp, cô lập cách ly khoảng hơn 1.000.000m3 đất nhiễm chat độc tại Biên Hoà Đồng Nai, Da Nẵng, Phù Cát, Nha Trang, Tuy Hoà, Phan Rang, Tân Sơn Nhất, Biên Hoà Trong

những năm qua với vai trò tham mưu xây dựng chiến lược bảo vệ môi trường trong quân đội; làm nòng cốt, tham gia ứng cứu và trực tiếp xử lý nhiều sự cố hoá chất độc, xạ, bảo vệ môi trường Trực tiếp xử lý ô nhiễm môi trường do

chôn lấp 350 tan gia cầm bị dich cúm H5NI ở Hà Tây (cũ) , dich tai xanh ở

Thanh Hoá; xử lý ô nhiễm do thuốc bảo vệ thực vật ở Hà Nội, Lạng Sơn, Bắc

Giang, Thanh Hóa; tham gia cứu hộ, cứu nạn do ngạt khí độc tại xã Thái Học,

Nguyên Bình (Cao Băng); xử lý sự cố hóa chất độc của tàu nước ngoài ở Cảng

Chùa Vẽ (Hải Phòng); xử lý sự cô n6 hoá chat tại Công ty Cổ phần Nhiệt điện Hải Phòng, xử lý pháo ở Bình Đà, cháy kho hóa chất ở Vĩnh Phúc, Nhà máy thuốc lá Thăng Long Thiết kế, lắp đặt hệ thống xử lý nước thải, khí thải cho nhiều khu công nghiệp và y tế trong và ngoài quân đội Quan trắc, cảnh báo

diễn biến tác động hoá học, phóng xạ trong không khí ở các mục tiêu, địa bàn

quan trọng, như: Quan trắc và tiến hành kiểm soát môi trường không khí 24/24 tại thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Huế, Cần Thơ, thành phố Hồ Chí Minh Phân tích, kết luận các mẫu hoá chất, phóng xạ lạ ở Đồng Nai, Bình

Định, Huế, Phú Yên, Hà Nội, Hoà Binh góp phần 6n định dư luận và cuộc

sông của nhân dân, xử lý vụ thất thoát nguồn phóng xạ trong sản xuất công nghiệp tại phường Bạch Đăng (Hà Nội) tháng 8/2011, cùng các lực lượng điều tra, thu hồi, tây xạ trên 100 tấn vật liệu nhiễm xạ và 255 người ở Thừa Thiên

-Huế năm 2012.'”

Đồng thời, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu thập tư liệu làm chứng cứ

xét xử và tham gia đấu tranh ngoại giao, tố cáo tội ác của Dé quốc Mỹ sử

dụng vũ khí hóa học trong cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam Những hoạt động của Bộ đội Hoá học trên mặt trận dau tranh chính trị, ngoại giao đã góp phần thức tỉnh lương tâm của nhân loại tiến bộ.

Nắm vững chức năng, nhiệm vụ của một Binh chủng vừa chiến đấu,

vừa bảo đảm, Binh chủng đã chủ động, tích cực tham mưu, đề xuất với Quân uỷ Trung ương, Bộ Quốc phòng các giải pháp xây dựng và phát triển tiềm lực phòng chống vũ khí huỷ diệt lớn cân đối vững chắc trên các hướng, địa bàn chiến lược, sẵn sàng bảo đảm cho lực lượng vũ trang đánh thắng chiến tranh trong điều kiện địch sử dụng vũ khí công nghệ cao, vũ khí huỷ diệt lớn cũng như trong các thách thức an ninh truyền thống và phi truyền thống.

Tham mưu xử lý tốt việc thực hiện các công ước quốc tế về kiểm soát và cam phổ biến vũ khí hoá học, hạt nhân, sinh học Trực tiếp hướng dẫn, chuẩn bị nội dung và tham gia phục vụ hoạt động thanh sát quốc té tại các cơ

sở hoá chất trên các địa bàn, vừa đúng luật pháp quốc tế, vừa bảo đảm an ninh quốc gia.

Những thành tích xuất sắc Binh chủng Hoá học đạt được có ý nghĩa chính trị, xã hội to lớn và sâu sắc, tiếp nối truyền thống vẻ vang “Phòng

chong tốt, chiến đấu giỏi”; khang định vi thé, vai trò của Bộ đội Hóa học trong thời kỳ đây mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Vì những thành tích đã đạt được Binh chủng Hóa học đã được Đảng, Nhà nước tặng thưởng nhiều huân, huy chương các loại và được công nhận là “Anh hùng lực lượng vũtrang nhân dan”.

'” Bộ tư lênh Hóa học (2015), Lich sử Bộ đội Hóa học, Nxb Quân đội, Hà Nội, tr.61.

2.2 Thực trạng ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học

Xây dựng Binh chung Hóa học chính qui, tinh nhué, từng bước hiện đại trong đó có nâng cao ý thức pháp luật cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ đang là yêu cầu, nhiệm vụ cơ bản thường xuyên và lâu dài Dé nâng cao ý thức pháp luật thì một van đề quan trọng là phải tìm hiểu, đánh giá chính xác thực trạng ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học hiện nay.

Đánh giá thực trạng ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ Binh chủng Hóa học thực chất là đánh giá một cách khoa học những mặt tích cực và hạn chế về ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ trong quá trình vận động và phát triển của nó, từ đó xác định rõ các nguyên nhân của các mặt tích cực, hạn chế Đồng thời, từ quá trình đánh giá đó đề xuất những giải pháp khoa học, đúng dan thúc day quá trình nâng cao ý thức pháp luật của cán bộ, chiến si.

2.2.1 Kết quả đạt được

Mot la, Binh chung làm tot công tác tuyển chọn nên trình độ hiểu biết và ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sĩ tương đối cơ bản, toàn diện.

Đối với đội ngũ các cán bộ của Binh chủng Hóa học cơ bản được đào

tạo tại Trường sĩ quan Phòng hóa và các học viện, nhà trường trong và

ngoài quân đội, có trình độ học vẫn cao, được trang bị và có ý thức pháp luật cơ bản (với hơn 80% có trình độ đại hoc, trong đó có 25% có trình độ

thạc sĩ và tiến sĩ) '°

Do đó họ có thái độ, trách nhiệm tốt trong việc chấp hành pháp luật, kỷ luật Đa số có niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng, nghiêm chỉnh chấp hành

chính sách, pháp luật nhà nước, kỷ luật quân đội, luôn có ý thức phan đấu xây

dựng quân đội, binh chủng và đơn vị vững mạnh Với kiến thức được trang bị khá toàn diện đội ngũ cán bộ đã có ý thức tốt trong việc tự học tập, tự rèn luyện và có động cơ, tình cảm, lối sống và văn hóa pháp lý cao, đánh giá được

đúng, sai trong hành vi pháp lí của mình và của người khác Sự gương mẫu trong ý thức chấp hành pháp luật, kỷ luật của đội ngũ cán bộ đã có tác dụng

'” Bộ tư lệnh Hóa học (2016), Báo cáo tổng kết 5 năm (2011-2016) của Binh chủng Hóa học về chất lượng

chap hành nề nếp chính qui, rèn luyện kỷ luật, Hà Nội, tr.5.