Khái niệm vi phạm pháp luậtVi phạm pháp luật là hành vi trái pháp luật, có lỗi do chủ thể có năng lực trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm hại các quan hệ xã hội được pháp luật bảo vệ.. Là
PHẦN MỞ ĐẦU
VI PHẠM PHÁP LUẬT
Các yếu tố cấu thành vi phạm pháp luật
vô ý có vô ý do quá tự tin và vô ý do cẩu thả.
Chủ thể thực hiện hành vi trái pháp luật phải có năng lực trách nhiệm pháp lý Năng lực trách nhiệm pháp lý là khả năng gánh chịu trách nhiệm pháp lý của chủ thể do nhà nước quy định dựa vào độ tuổi và điều kiện trí óc.
1.2 Các yềốu tốố cấốu thành vi ph m pháp lu tạ ậ
Mặt khách quan là những biểu hiện ra bên ngoài thực tế khách quan của hành vi vi phạm pháp luật Bao gồm các yếu tố:
Một là, hành vi trái pháp luật điều này khẳng định hành vi khách quan của cá nhân tổ chức được thể hiện trong đời sống xã hội nếu hành vi đó không trái pháp luật thì không phải là hành vi thỏa mãn mặt khách quan của hành vi trái pháp luật, đó là những hành vi giao tiếp xã hội thông thường.
Hai là, hậu quả nguy hiểm từ hành vi trái pháp luật có nghĩa là hành vi do cá nhân tổ chức gây ra phải là hành vi trái pháp luật và hậu quả của cá nhân và tố chức gây ra chính từ hành vi trái pháp luât.
Ba là, mối quan hệ nhân quả giữa hành vi và hậu quả.
Bốn là, thời gian, địa điểm, công cụ, phương tiện, cách thức thực hiện hành vi trái pháp luật.
Mặt chủ quan của vi phạm pháp luật là trạng thái tâm lý bên trong của chủ thể khi thực hiện hành vi trái pháp luật Nó bao gồm các yếu tố: lỗi, động cơ, mục đích vi phạm pháp luật Cụ thể là:
Một là, lỗi là trạng thái tâm lý hay thái độ của chủ thể đối với hành vi của mình và đối với hậu quả của hành vi đó gây ra cho xã hội được thể hiện dưới hai hình thức: cố ý hoặc vô ý Lỗi gồm hai loại là lỗi cố ý và lỗi vô ý.
Trong lỗi cố ý lại gồm 2 loại là lỗi cố ý trực tiếp và lỗi cố ý gián tiếp Lỗi cố ý trực tiếp là lỗi của một chủ thể khi thực hiện hành vi trái pháp luật nhận thức rõ hành vi của mình là trái pháp luật, thấy trước được hậu quả của hành vi đó và mong muốn cho hậu quả đó xảy ra Lỗi cố ý gián tiếp là lỗi của một chủ thể khi thực hiện một hành vi trái pháp luật nhận thức rõ hành vi của mình là trái pháp luật, thấy trước được hậu quả của hành vi đó, tuy không mong muốn song có ý thức để mặc cho hậu quả đó xảy ra.
Trong lỗi vô ý cũng gồm 2 loại là lỗi vô ý vì cẩu thả và lỗi vô ý vì quá tự tin. Lỗi vô ý vì cẩu thả là lỗi của một chủ thể đã gây ra hậu quả nguy hại cho xã hội nhưng do cẩu thả nên không thấy trước hành vi của mình có thể gây ra hậu quả đó, mặc dù có thể thấy trước và phải thấy trước hậu quả này Lỗi vô ý vì quá tự tin là lỗi của một chủ thể tuy thấy trước hành vi của mình có thể gây ra hậu quả nguy hiểm cho xã hội song tin chắc rằng hậu quả đó sẽ không xảy ra hoặc cỏ thể ngăn ngừa được nên mới thực hiện và có thể gây ra hậu quả nguy hiểm cho xã hội.
Hai là, động cơ vi phạm pháp luật là động lực tâm lý bên trong thúc đẩy chủ thể thực hiện hành vi trái pháp luật.
Ba là, mục đích vi phạm pháp luật là cái đích trong tâm lý hay kết quả cuối cùng mà chủ thể mong muốn đạt được khi thực hiện hành vi trái pháp luật.
1.2.3 Chủ thể vi phạm pháp luật
Chủ thể vi phạm pháp luật là cá nhân hoặc tổ chức có năng lực trách nhiệm pháp lý đã thực hiện hành vi vi phạm pháp luật Năng lực trách nhiệm pháp lý của
TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ
THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH VI PHẠM PHÁP LUẬT HIỆN
Nguyên nhân vi phạm pháp luật
3.2.1 Nguyên nhân từ công tác quản lý xã hội
Nói đến hành vi phạm tội và vi phạm pháp luật ở nước ta hiện nay, rất nhiều người đều cho rằng, một trong những nguyên nhân gây nên là do ảnh hưởng của mặt trái của nền kinh tế thị trường Báo cáo của Chính phủ cũng cho rằng một trong những nguyên nhân là do tình hình kinh tế xã hội khó khăn, tạo áp lực lớn đến các vấn đề xã hội, tình trạng không việc làm Tuy nhiên, chúng ta không thể đổ lỗi hoàn toàn cho nền kinh tế thị trường mà những hiện tượng nêu trên chỉ là bề nổi của biểu hiện giữa sự phân hóa giàu nghèo ngày càng tăng trong xã hội nước ta Mặt khác, ở những nước có nền kinh tế thị trường phát triển thì tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật ở những nước này cũng không tăng như ở Việt nam.
Bên cạnh đó, nguyên nhân còn là do sự chưa nghiêm minh trong các tác quản lý xã hội Sự chưa nghiêm minh thể hiện ở cả hai phía là phía có trách nhiệm thi hành công vụ và phía người dân - đối tượng chịu sự điều chỉnh của pháp luật.
Và biểu hiện rõ nét nhất là ở những bất cập trong việc tham gia giao thông đường bộ ở nước ta hiện nay, đặc biệt là ở các đô thị lớn Hay là như pháp luật về phòng, chống cháy nổ quy định rất đầy đủ nhưng chỉ khi xảy ra cháy mới phát hiện cơ sở bị cháy không đáp ứng quy định về an toàn cháy, nổ Và như vậy, kết quả xử lý giảm giá trị đi rất nhiều khi hậu quả thiệt hại về người, tài sản đã xảy ra Trong khi nếu thực hiện nghiêm các quy định về phòng cháy, chữa cháy ngay từ đầu thì vụ việc cháy, nổ đã có thể không xảy ra.
3.2.2 Nguyên nhân từ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước
Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật ở nước ta hiện nay, đó là thái độ thờ ơ, né tránh trách nhiệm, trong việc thực thi quản lý nhà nước của các cơ quan Thực tế nhiều người đều biết, báo chí đưa tin và phản ánh chính xác Hoặc nếu như chính quyền địa phương ở phường Phương Nam, thành phố Uông Bí buộc Doãn Trung Dũng đi cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính thì có lẽ Dũng đã không thể gây ra cái chết của cả 3 bà cháu trong cơn phê ma túy đá Sự bao che của một số cơ quan chức năng, người có chức vụ đối với hành vi vi phạm pháp luật.
Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật ngày càng diễn biến phức tạp là do sự bao che của người có thẩm quyền Tuy nhiên, để thu hút doanh nghiệp vào đầu tư, nhiều địa phương chính quyền hoặc người có thẩm quyền đã lờ đi hoặc có thái độ xuê xoa đối với những doanh nghiệp, bỏ quan những hạng mục bắt buộc phải có để bảo đảm hoạt động sả thải ra môi trường không ảnh hưởng đến môi trường sống của người dân Và chính những điều này là một trong những điều kiện làm tăng tỉ lệ tội phạm và vi phạm pháp luật
3.2.3 Nguyên nhân từ thiếu giáo dục kỹ năng sống cho giới trẻ
Hệ thống giáo dục của nước ta hiện nay dường như chỉ tập trung vào việc truyền thụ kiến thức một cách bị động cho học sinh mà thiếu các chương trình dạy kỹ năng sống cho thanh, thiếu niên Trong khi đó, thông tin trên Internet tràn lan mà không có chương trình hướng dẫn hoặc kiểm soát sự lựa chọn thông tin của giới trẻ khi họ vào Internet, làm cho giới trẻ không có khả năng phân biệt được trước những thông tin tốt và xấu khiến họ hoang mang và chọn sai thông tin cần tìm hiểu Điều này đã dẫn đến nhiều trẻ em tiếp nhận, đồng hóa và chuyển hóa các hành vi sai trái và là một trong những nguyên nhân dẫn đến tội phạm hoặc các hành vi vi phạm pháp luật.
3.2.4 Nguyên nhần từ thiếu nhất quán trong các chính sách xử lý hành vi phạm tội, hành vi phạm pháp luật
Như chúng ta đã biết, luật hình sự là công cụ để trấn áp những hành vi phạm tội, nhưng trong chính sách hình sự của chúng ta, bộ luật hình sự được sửa đổi nhiều lần, có những thay đổi trong chính sách hình sự nhưng hiệu quả tích cực ít hơn hậu quả tiêu cực do thi hành luật mới gây ra cụ thể là: chính sách hình sự năm 1997 chúng ta bắt đầu sửa đổi bộ luật hình sự năm 1985 về tội ma tuý Trong lần sửa đổi này, chúng tôi xác định hành vi sử dụng các chất dạng thuốc phiện là một hành vi phạm tội, đồng thời tăng nặng hình phạt đối với tội phạm ma túy và coi tiền phạt như một hình phạt bổ sung đối với tội phạm ma túy Trong khi thực hiện chính sách tội phạm này, số lượng người bị phạt tù và bị kết án tử hình ngày càng tăng, công tác giam giữ quá tải; Có phải lúc nào tòa án cũng áp dụng hình phạt bổ sung là phạt tiền, mặc dù thiếu thông tin về việc người phạm tội có đủ điều kiện để thi hành án hay không? Điều này dẫn đến tình trạng tội phạm ma túy ở khu vực biên giới Việt - Lào trở nên đặc biệt nghiêm trọng, các đối tượng buôn lậu,buôn bán ma túy chống trả quyết liệt khi bị bắt giữ, gây thất thoát cho lực lượng chức năng, nhưng tình hình tội phạm ma túy vẫn không giảm Ngoài ra, phải tuyên một hình phạt bổ sung là phạt tiền, điều này làm cho việc áp dụng hình phạt đó của cơ quan tư pháp không được thực thi và làm giảm tính nghiêm minh của pháp luật. Những chính sách này, tiếp tục cho đến khi bộ luật hình sự năm 1999 có hiệu lực, cần phải được thay đổi làm thất thoát chức năng quyền hạn nhưng tình hình tội phạm ma túy không giảm Ngoài ra, phải công bố hình phạt bổ sung là phạt tiền, điều này dẫn đến việc áp dụng công lý tư pháp trong các hình phạt như vậy không được áp dụng và làm giảm tính cứng rắn của pháp luật Những chính sách này, tiếp tục cho đến khi bộ luật hình sự năm 1999 có hiệu lực, cần phải được thay đổi làm thất thoát chức năng quyền hạn nhưng tình hình tội phạm ma túy không giảm. Ngoài ra, phải tuyên một hình phạt bổ sung là phạt tiền, điều này làm cho việc áp dụng hình phạt đó của cơ quan tư pháp không được thực thi và làm giảm tính nghiêm minh của pháp luật Những chính sách này, tiếp tục cho đến khi bộ luật hình sự năm 1999 có hiệu lực, cần phải được thay đổi Ngoài ra, phải tuyên một hình phạt bổ sung là phạt tiền, điều này làm cho việc áp dụng hình phạt đó của cơ quan tư pháp không được thực thi và làm giảm tính nghiêm minh của pháp luật. Những chính sách này, tiếp tục cho đến khi bộ luật hình sự năm 1999 có hiệu lực, cần phải được thay đổi Ngoài ra, phải tuyên một hình phạt bổ sung là phạt tiền, điều này làm cho việc áp dụng hình phạt đó của cơ quan tư pháp không được thực thi và làm giảm tính nghiêm minh của pháp luật Những chính sách này, tiếp tục cho đến khi bộ luật hình sự năm 1999 có hiệu lực, cần phải được thay đổi.
Ngoài Bộ luật Hình sự quy định về tội danh, hình phạt, điều kiện miễn, giảm án rất nghiêm khắc thì đến năm 2006 chúng ta lại ban hành Luật Đặc xá Theo đó,mỗi năm ân xá trả tự do cho hàng nghìn phạm nhân mà không có bất kỳ điều kiện nào hoặc có tính chất răn đe Điều này làm nảy sinh hai vấn đề: thứ nhất, ân xá - đặc xá cho những dịp đặc biệt - là sự chênh lệch giữa số lượng hàng nghìn phạm nhân được thả mỗi năm, những người mất đi ân sủng đặc biệt của chính sách này; thứ hai, nó mâu thuẫn với chính sách hình sự Bộ luật Hình sự quy định việc giảm án rất nghiêm khắc, tối đa chỉ giảm một lần, trong những trường hợp đã đo án hoặc xét miễn, giảm án cho bị can, bị cáo tuy nhiên, chỉ một phần ba án tù được thi hành theo quy định của Luật Đặc xá hoặc chấp hành một phần tư hình phạt tù và trong một số trường hợp là tù chung thân, nhưng chỉ đến 12 năm tù và được mãn hạn tù Điều này tạo ra sự bất bình đẳng trong chính sách chống tội phạm.
Bộ luật Hình sự quy định chỉ xử phạt hình sự đối với người thực hiện hành vi trộm cắp tài sản từ 2 triệu đồng trở lên hoặc dưới 2 triệu đồng mà phạm tội quả tang hoặc trước đó đã bị kết án tử hình nếu người đó phạm tội tái phạm Chưa hết thời hạn xử phạt hành chính đối với hành vi trộm cắp và coi như chưa bị áp dụng biện pháp xử lý Đây là lý do chúng ta không thể xử lý được nạn trộm cắp tài sản là con chó cưng của nhiều gia đình nông thôn, vì một con chó nuôi ở nông thôn có giá 2 triệu đồng là điều khó xảy ra Khó có thể xác định được người đã bị xử phạt hành chính về hành vi trộm cắp mà chưa hết thời hạn phạt do không chú ý theo dõi người bị xử phạt hành chính Cái này, Việc thực thi pháp luật coi nhẹ nạn trộm chó và khiến nhiều người dân địa phương tự ý bắt trộm chó bằng cách đánh kẻ trộm chó đến chết Như vậy, hành vi vi phạm pháp luật của một người, không được xử lý nghiêm túc, kịp thời sẽ dẫn đến hành vi phạm tội của người khác.
3.2.5 Nguyên nhân từ các “lỗ hổng” trong các chính sách kinh tế và quản lý tài chính tạo điều kiện cho hành vi phạm tội
Và một trong những nguyên nhân khiến tội phạm và vi phạm pháp luật diễn biến phức tạp là do chúng ta giữ nền kinh tế bằng cách sử dụng tiền mặt như một lợi ích chung Điều này tạo điều kiện cho các hành vi tham nhũng, tấn công trật tự kinh tế, rửa tiền, buôn lậu, trốn thuế được thực hiện dễ dàng và khó chứng minh là tiền bất hợp pháp nhằm lấy lại tài sản của gia đình.
Một cuộc khảo sát do Ủy ban Tư pháp thực hiện tại một số trại giam của Bộ Công an cho thấy, người chưa thành niên phạm tội có tỷ lệ cướp cao nhất Trẻ em được sống trong tự do nhưng lại bị kẻ xấu lợi dụng dẫn đến vi phạm pháp luật hoặc phạm tội Trong thời gian thi hành án, do khó khăn về cơ sở vật chất và các điều kiện khách quan khác, phạm nhân sau khi chấp hành xong án phạt tù đã trở về nơi ở, đối tượng phạm tội nói chung và người chưa thành niên phạm tội còn rất trẻ. Tìm kiếm sự hỗ trợ từ cộng đồng và các cơ quan, tổ chức khác.
Vì vậy, họ rất dễ tái phạm khi bị rủ rê, lôi kéo dù trước đó họ đã nhận thức được về lỗi lầm của mình.
3.3 Bi n pháp phòng chốống vi ph m pháp lu t hi n nayệ ạ ậ ệ
Trên cơ sở những nguyên nhân dẫn đến tội phạm và vi phạm pháp luật nêu trên, để giải quyết vấn đề tội phạm và vi phạm pháp luật cần phải đi vào gốc rễ của vấn đề và đẩy mạnh công tác phòng ngừa xã hội Xã hội thông qua nền kinh tế phát triển, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, giải quyết kịp thời những vấn đề nảy sinh trong xã hội, áp dụng pháp luật nghiêm minh, công quyền, không tăng hình phạt, mở rộng phạm vi trách nhiệm hình sự Cụ thể là:
Một là, hoàn thiện thể chế công vụ bằng cách xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan và người đứng đầu từng cơ quan Giữ nguyên tắc trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu nhưng đồng thời có cơ chế kiểm soát quyền lực để ngăn chặn hành vi tham nhũng và làm giàu trái phép - trong một thời hạn và trong mọi thời kỳ nhằm điều chỉnh, bổ sung các mục tiêu, giải pháp, chính sách cho yêu cầu thực tế.
Hai là, hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai, khai thác tài nguyên và môi trường, thực hiện đúng nguyên tắc công khai, minh bạch trong việc ủy quyền thu hồi, cải tạo đất Xây dựng chế tài nghiêm khắc và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường Tổ chức sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về môi trường các văn bản có nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm; từ đó có những sửa đổi, bổ sung mới phù hợp với tình hình phát hiện những khiếm khuyết, hạn chế, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong toàn hệ thống pháp luật.
Bốn là, xây dựng lộ trình hạn chế thanh toán bằng tiền mặt trong giao dịch và chính sách pháp luật về kiểm soát tài sản của công dân nói chung và cán bộ đảng viên nói riêng.