Liên hệ thực trạng xuất khẩu lao động của Việt Nam hiện nay”.Mục tiêu nghiên cứu đề tài- Mục tiêu 1: Hiểu, nắm được các lý luận của chủ nghĩa Mác về hàng hóa hóa sức lao động cũng như về
Trang 1KHOA CHÍNH TRỊ VÀ LUẬT
LÝ LUẬN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC- LÊNIN VỀ HÀNG HÓA SỨC LAO ĐỘNG, LIÊN HỆ THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU
LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY
Tiểu luận cuối kỳ Môn học: Kinh tế chính trị Mác - Lenin
Trang 4MỞ ĐẦU……… 1 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC VỀ HÀNG HOÁ SỨC LAO ĐỘNG……….3
1.1Hàng hóa sức lao động và điều kiện để sức lao động thành hàng hóa………31.2Hai thuộc tính của hàng hóa sức lao động……… 4
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY ………5
2.1 Khái quát về tình hình xuất khẩu lao động ở Việt Nam……… 52.2 Thực trạng xuất khẩu lao động ở Việt Nam hiện nay……… 62.3 Chủ trương và định hướng xuất khẩu lao động
của Việt Nam hiện nay……… 10
KẾT LUẬN……… 15
Tài liệu tham khảo ……… 16
Trang 5là những lý luận của Các Mác về hàng hóa - sức lao động.
Ở thời đại công nghệ phát triển như hiện nay, người ta ngày càng chế tạo ra nhiều lạo máy móc, thiết bị sản xuất thay thế sức lao động của con người và đemlại năng suất lao động ngày càng cao Điều đó dẫn đến tình trạng sức lao động phân bố không đồng đều, thiếu lao động tay nghề cao Đặc biệt ở nước ta, có nguồn lao động dồi dào và người dân cũng có như cầu đi xuất khẩu đến các nước phát triển rất cao Và việc nghiên cứu những lý luận của Các Mác về phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa cũng được nêu lên một cách cụ thể, toàn
bộ bí mật của nền kinh tế tư bản chủ nghĩa được vạch trần Những phương thức
ấy được áp dụng rộng rãi đưa xã hội phát triển vươn lên một cách nhanh chóng
Do đó để hiểu rõ được những vấn đề trên nhóm chúng em đã chọn đề tài “ Lý luận Mác - Lê nin về hàng hóa sức lao động Liên hệ thực trạng xuất khẩu lao động của Việt Nam hiện nay”
Mục tiêu nghiên cứu đề tài
- Mục tiêu 1: Hiểu, nắm được các lý luận của chủ nghĩa Mác về hàng hóa hóa sức lao động cũng như về vai trò của hàng hóa sức lao động trong quá trình sản xuất
- Mục tiêu 2: Có cái nhìn sâu sắc hơn về tình hình và thực trạng xuất khẩu lao động của Việt Nam hiện nay
- Mục tiêu 3: Nắm rõ những chủ trương, chính sách của Chính phủ trong hoạt động xuất khẩu lao động, từ đó góp phần vào sự phát triển kinh tế và xã hội của Việt Nam
Trang 6Nhiệm vụ của đề tài:
Với đề tài tiểu luận này, chúng ta cần giải quyết những nhiệm vụ như sau:
- Khái niệm hàng hóa sức lao động và điều kiện để sức lao động thành hàng hóa
- Làm rõ hàng hóa sức lao động ở Việt Nam
- Liên hệ thực tiễn: tình trạng xuất khẩu lao động ở nước ta hiện nay
Trang 7CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC VỀ HÀNG HOÁ SỨC:
Điều kiện để sức lao động thành hàng hóa
- Thứ nhất, người lao động được tự do về thân thể Người lao động được làmchủ sức lao động của mình và có quyền bán sức lao động của mình như mộthàng hóa
- Thứ hai, người lao động không có đủ các tư liệu sản xuất cần thiết lập để tựkết hợp với sức lao động của mình tạo ra hàng hóa để bán, cho nên họ phải bánsức lao động Tức là phải đi làm thuê và làm việc theo yêu cầu
Khi hai điều kiện trên tồn tại song song, sức lao động sẽ trở thành hàng hóanhư một điều kiện tất yếu Thực tế thì hàng hóa sức lao động đã có từ trước thờiđiểm xã hội tư bản chủ nghĩa nhưng phải đến lúc tư bản chủ nghĩa được hìnhthành thì chúng mới trở nên phổ biến Cũng tại thời điểm này sự bóc lột laođộng cũng không còn mà thay vào đó là sự thỏa thuận theo dạng “thuận mua -vừa bán” - đánh dấu một bước ngoặc cực văn minh ra đời
1.2 Thuộc tính của hàng hóa sức lao động
Trang 8*Hàng hóa sức lao động cũng có hai thuộc tính gồm: giá trị và giá trị sửdụng.
- Giá trị của hàng hóa sức lao động do số lượng lao động xã hội cần thiết đểsản xuất và tái xuất ra sức lao động quyết định
Ví dụ: 1m vải bằng 5 kg thóc Tức là 1m vải có giá trị trao đổi bằng 10kgthóc
Như vậy, thời gian lao động xã hội cần thiết để tái sản xuất ra sức lao động
sẽ được quy thành thời gian lao động xã hội cần thiết để sản xuất ra những tưliệu sinh hoạt nuôi sống bản thân người lao động và gia đình họ Hay nói cáchkhác, giá trị hàng hóa sức lao động được đo gián tiếp bằng giá trị của những tưliệu sinh hoạt cần thiết để tái sản xuất ra sức lao động
- Giá trị sử dụng của hàng hóa sức lao động nhằm mục đích thỏa mãn nhucầu cầu người mua Giá trị sử dụng hàng hóa sức lao động được thể hiện thôngqua quá trình tiêu dùng sức lao động
Ví dụ: than đá ngày xưa chỉ dùng làm chất đốt nhưng khi khoa học - kỹ thuậtphát triển hơn nó còn được dùng làm nguyên liệu cho một số ngành công nghệhóa chất
Giá trị sử dụng của hàng hóa sức lao động có tính năng đặc biệt mà khônghàng hóa thông thường nào có được, đó là trong khi sử dụng nó, không nhữnggiá trị của nó được bảo tồn mà còn tạo ra được những giá trị lớn hơn Phần lớnhơn này được gọi là giá trị thặng dư
Trang 9CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM
HIỆN NAY 2.1 Khái quát về xuất khẩu lao động ở Việt Nam
Hoạt động này bắt đầu từ năm 1980 dưới hình thức hợp tác lao động với các nước Xã hội chủ nghĩa, Trong giai đoạn này, gần 245.000 lao động và chuyên gia đang làm việc tại các nhà máy, xí nghiệp trong nước được đưa đến 4 nước
Xã hội chủ nghĩa (Liên Xô, CHDC Đức, Tiệp Khắc và Bungari) Bên cạnh đưa người đi lao động, Việt Nam cũng đã ký kết về hợp tác chuyên gia trong các lĩnhvực: y tế, giáo dục, nông nghiệp với một số quốc gia châu
Phi (Libya, Angeri, Angola, Mozambique, Congo, Madagascar) với con số người đưa sang là 7.200 người; Trung Đông (Iraq) khoảng 18.000 người Bên cạnh đó, gần 24.000 thực tập sinh và học sinh học nghề tại các nước Đông Âu
đã chuyển sang lao động trong những năm thập niên 80 Tổng số lao động được đưa đi trong thời kì này gần 300.000 người
Kết quả đã đem lại nhiều thuận lợi cho đất nước Ngoài giảm bớt số người thất nghiệp trong nước; người lao động được tiếp cận với công nghệ mới và gửi về nước một khối lượng hàng hóa tiêu dùng khá lớn, giúp cải thiện cuộc sống gia đình tại Việt Nam trong thời kỳ khó khăn
Năm 1991, Nghị định về đưa người đi lao động có thời hạn ở nước ngoài ra đời Cụ thể, các tổ chức doanh nghiệp được cấp phép kinh doanh dịch vụ xuất khẩu lao động thông qua hợp đồng ký với nước ngoài Cơ chế này đã đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu lao động Việt Nam, mở rộng thị trường xuất khẩu Số lao động đưa đi nước ngoài tăng đều mỗi năm Tổng lao động xuất khẩu trong giai đoạn này gần 160.000 người
Trang 10Xuất khẩu lao động góp phần giải quyết việc làm và cải thiện đời sống cho nhiều người dân , tăng nguồn ngoại tệ cho đất nước và nhiều lợi ích kinh tế khác Tuy nhiên, bên cạnh đó diễn ra song song những vấn đề bất cập về cơ chế, chính sách, quản lý từ cả hai phía trong và ngoài nước, những hạn chế về trình
độ và ý thức người lao động, tình trạng lưu trú bất hợp pháp Ngoài ra, người lao động còn có thể đối mặt với việc bị lừa đảo, bóc lột và ngược đãi
2.2 Thực trạng xuất khẩu lao động ở Việt Nam hiện nay
Về mặt thành tựu:
Số liệu thống kê mới nhất vừa được Cục Quản lý lao động ngoài nước, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐTB&XH) công bố cho thấy, chỉ tính riêng tháng 9/2022, số lao động đi làm việc ở nước ngoài là 8.180 người Tính chung
9 tháng đầu năm 2022, tổng số lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài là 103.026 lao động, đạt 114,47% kế hoạch năm 2022 và tăng 240,6% so với cùng
kỳ năm ngoái
Trong khi đó, chỉ tiêu đặt ra trong năm 2022 là đưa 90.000 người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng Như vậy, xuất khẩu lao động năm 2022 của Việt Nam đã về đích sớm và vượt chỉ tiêu đề ra
Trang 11Trong đó thị trường Nhật Bản dẫn đầu về tiếp nhận số lượng lao động Việt Nam (51.859 người) theo sau là Đài Loan (Trung Quốc) với 44.584 lao động, Hàn Quốc với 1.668 lao động, Singapore 1.498 lao động.
Riêng với thị trường Nhật Bản, Bộ LĐTB&XH đánh giá đây là một trong nhữngthị trường lao động trọng điểm mà Việt Nam đang đưa người lao động đến làm việc
Bên cạnh đó, Việt Nam đã ký Bản thỏa thuận hợp tác đưa lao động đi làm việc với một số nước khu vực châu Âu như Đức, Romania, Czech, Bulgaria Với các quốc gia khác nhau thì bản thỏa thuận hợp tác sẽ khác nhau Có quốc gia, hai bên sẽ ký hợp tác toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, ngành nghề như Nhật Bản, Hàn Quốc, nhưng có quốc gia bản hợp tác chỉ ký 1 đến 2 lĩnh vực như Đức về điều dưỡng viên và ngành có tính chất công nghệ cao như ô tô
Hiện nay có trên 600.000 người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài đang làm việc tại 40 quốc gia và vùng lãnh thổ với thu nhập ổn định,gửi về nước lượng kiều hối lớn, khoảng 3,5 tỷ USD/năm
Về mặt thách thức, khó khăn
Về con người:
+ Về sức khoẻ: nói chung sức khoẻ lao động Việt Nam phù hợp với công việc giúp việc gia đình, làm việc trong nhà máy Còn với các công việc như đi biển, công nghiệp xây dựng nhất là ở khu vực Trung Đông thì chưa đạt yêu cầu Nhiều lao động không chịu nổi điều kiện làm việc nặng nhọc và điều kiện thời tiết khắc nghiệt đã bỏ về nước
+ Về trình độ tay nghề: còn khá kém, chưa đáp ứng đựơc yêu cầu của người sử dụng lao động Lao động nước ta hiện nay tập trung chủ yếu làm các công vịêc lao động phổ thông và các công việc có hàm lượng kỹ thuật thấp vì thế thu nhập của người lao động thường không cao Ví dụ: muốn vào làm việc ở Nhật Bản,
Trang 12Hàn Quốc chúng ta phải đưa lao động đi với danh nghĩa là TNS vì những nước này chưa cho phép nhập khẩu lao động không có trình độ chuyên môn hay trình
độ chuyên môn thấp Họ chỉ nhận những lao động có trình độ kỹ thụât cao Đây cũng là thịêt thòi với lao động Việt Nam vì TNS không được hưởng chế độ đãi ngộ về lương bổng ngang bằng lao động Hãy so sánh với Ân Độ, hàng năm số lao động đi làm việc ở nước ngoài không nhiều nhưng đã chuyển về trong nước một số tiền khổng lồ là 11 tỷ USD/năm là do lao động của họ chủ yếu làm việc trong lĩnh vực kỹ thuật cao, công nghệ cao
+ Về trình độ ngoại ngữ: rất kém Nhiều tranh chấp lao động xảy ra cũng bắt nguồn do người lao động không hiểu ý của người sử dụng lao động bởi sự bất đồng ngôn ngữ Nhiều lao động bị trả về nước trước thời hạn do không đạt yêu cầu về trình độ ngoại ngữ Có thể nói nếu người lao động không biết một tý gì
về ngoại ngữ thì không thể đưa đi làm việc ở nước ngoài được
+ Kỷ luật lao động: lao động Việt Nam được tiếng là cần cù, chịu khó, thông minh nhưng cũng được biết đến với tiếng tăm là kỷ luật lao động kém bởi tỷ lệ lao động bỏ trốn, phá vỡ hợp đồng khá cao gây thiệt hại cho người sử dụng lao động Mà ở các nước công nghiệp kỷ luật lao động là vấn đề rất được coi trọng
Về công tác quản lý:
Trong thời gian qua, chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động cấp nhà nước với các cơ quan cấp địa phương và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này Chính vì thế, các cơ quan quản lý chưa nắm rõ tình hình hoạt động cụ thể của các doanh nghiệp xuất khẩu lao động Từ đó, có phương hướng chỉ đạo hay sự chấn chỉnh kịp thời để công tác xuất khẩu lao động đạt hiệu quả cao hơn
+ Các cơ quan chức năng có thẩm quyền trong lĩnh vực này chưa tổ chức việc cung cấp một cách có hệ thống thông tin thị trường lao động nước ngoài làm cơ
Trang 13sở cho hoạt động hiệu quả của các doanh nghiệp cũng như phổ cập hiểu biết cho người dân về xuất khẩu lao động.
+ Các chính sách, văn bản về xuất khẩu lao động chưa bám sát thực tế và thường
+ Sự gia tăng nhanh chóng của các trung tâm, tổ chức có chức năng xuất khẩu lao động; việc thành lập các trung tâm, tổ chức có chức năng xuất khẩu laođộng trong thời gian qua tăng nhanh, khiến cho công tác quản lý của các cơ quan có chức năng gặp nhiều khó khăn Hiện nay cả nước có hơn 150 doanh nghiệp có chức năng xuất khẩu lao động, các doanh nghiệp này mở các trung tâm và cơ sở một cách tràn lan và không có sự giám sát, kiểm tra chặt chẽ từ cácdoanh nghiệp, khiến cho tình trạng vi phạm pháp luật xảy ra ngày càng phổ biến Thêm vào đó, còn có tình trạng doanh nghiệp bán giấy phép xuất khẩu lao động khiến cho việc giám sát, theo dõi càng trở nên khó khăn
Trang 142.3 Chủ trương và định hướng xuất khẩu lao động của Việt Nam hiện nay 2.3.1 Chủ trương
Chủ trương đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài bắt đầuđược thực hiện từ những năm 80-90 của thế kỷ trước nhằm giải quyết việc làm,đào tạo nghề, nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần xóa đói, giảmnghèo cho một bộ phận người lao động thuộc các khu vực khó khăn như vùngnông thôn, miền núi và ven biển Nhiều gia đình có người thân đi làm việc ởnước ngoài đã thoát nghèo, có điều kiện đầu tư cho sản xuất, kinh doanh Đặcbiệt ở những địa phương có nhiều người lao động đi làm việc ở nước ngoài đãlàm thay đổi bộ mặt thôn, xóm với nhiều nhà cửa khang trang mọc lên, góp phần
ổn định an sinh xã hội ở địa phương
Tính đến thời điểm hiện tại, Việt Nam có khoảng 580 nghìn người lao động đilàm việc ở nước ngoài, trong đó riêng thị trường Đài Loan (Trung Quốc) có230.000 người; Nhật Bản có gần 250.000 người; Hàn Quốc có gần 50.000người; còn lại ở các thị trường khác (Trung Đông – Châu Phi, Đông Nam Á vàChâu Âu)
Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài chủ yếu trong các lĩnh vựcsản xuất chế tạo (cơ khí, dệt may, giầy da, lắp ráp điện tử v.v.), xây dựng, nôngnghiệp, thủy sản, dịch vụ (chăm sóc người già, người bệnh, giúp việc gia đình).Người sử dụng lao động tại các thị trường tiếp nhận đánh giá người lao độngViệt Nam khéo tay, chăm chỉ, khả năng nắm bắt công việc nhanh, ham học hỏi,sáng tạo, năng động, làm việc năng suất, chất lượng
Chủ trương của Việt Nam là không đưa người lao động đi làm việc ở nướcngoài bằng mọi giá, mà phải đảm bảo hỗ trợ, tạo điều kiện để họ ra nước ngoàilàm việc cũng như sau khi về nước có vị trí làm việc phù hợp với trình độ kỹnăng, kiến thức, kinh nghiệm của người lao động Điều 4 của Luật số 69 đã quyđịnh theo hướng khuyến khích người lao động đi làm việc ở ngoài có trình độchuyên môn kỹ thuật, đi làm việc an toàn, công việc có thu nhập cao Sau khingười lao động về nước có thể phát huy và sử dụng có hiệu quả các kiến thức,
kỹ năng, trình độ phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.Theo Luật sửa đổi, người lao động được bảo hộ, bảo vệ quyền và lợi ích hợppháp, chính đáng trong thời gian làm việc ở nước ngoài Họ có quyền khiếu nại,
tố cáo hoặc khởi kiện về hành vi vi phạm pháp luật; có quyền đơn phương chấmdứt hợp đồng khi bị người sử dụng lao động ngược đãi, cưỡng bức lao độnghoặc có nguy cơ rõ ràng đe dọa trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe hoặc bị quấyrối tình dục trong thời gian làm việc ở nước ngoài Việc quy định như vậy chophép người lao động chủ động tự quyết định việc đi làm việc ở nước ngoài, tự
Trang 15bảo vệ an toàn cho bản thân trước khi nhờ đến sự can thiệp của các tổ chức, cơquan chức năng
Luật cũng quy định, cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm đề xuất, xâydựng và thực hiện các chính sách hỗ trợ người lao động trong suốt quá trình từtrước khi xuất cảnh, trong thời gian làm việc ở nước ngoài cho đến khi về nước;hợp tác quốc tế trong việc hỗ trợ, bảo vệ quyền và lợi ích của người lao độngthông qua việc ký các hiệp định, thỏa thuận quốc tế hoặc tham gia điều ước quốctế; đồng thời thực hiện nhiệm vụ quản lý, giám sát, thanh tra, kiểm tra và xử lýcác vi phạm trong lĩnh vực người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợpđồng; Các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài thực hiện trách nhiệm bảo
hộ công dân, hỗ trợ giải quyết các vấn đề phát sinh đối với người lao động.Doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, tổ chức, cá nhân đưa người lao động đi làmviệc ở nước ngoài phải đáp ứng các điều kiện, cũng như phải được sự cho phép,chấp thuận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với từng hợp đồng, thỏathuận hoặc phương án đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, đồngthời có trách nhiệm thực hiện đúng các quy định trong việc hỗ trợ và bảo vệquyền lợi của người lao động đi làm việc ở nước ngoài Đặc biệt, đối với doanhnghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài phải cóvốn điều lệ không thấp hơn 5 tỷ đồng và phải thuộc sở hữu pháp nhân, thể nhânViệt Nam; người đại diện theo pháp luật và nhân viên nghiệp vụ phải có trình
độ, tiểu chuẩn nhất định…
Nhằm ngăn ngừa việc lạm thu tiền dịch vụ của người lao động, Luật số 69 quyđịnh mức trần tiền dịch vụ; thời điểm được thu tiền dịch vụ, việc hoàn trả tiềndịch vụ cho người lao động trong trường hợp người lao động chấm dứt hợp đồngtrước thời hạn theo quy định…Luật cũng nghiêm cấm hành vi thu tiền dịch vụcủa người lao động không đúng quy định
Nhằm bảo đảm cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài hợp pháp, Luậtnghiêm cấm các hành vi lôi kéo, dụ dỗ, hứa hẹn, quảng cáo, cung cấp thông tingian dối hoặc dùng thủ đoạn khác để lừa đảo người lao động; lợi dụng hoạtđộng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài để tổ chức xuất cảnh tráiphép, mua bán; Hỗ trợ hoặc làm thủ tục để người lao động đi làm việc ở nước ngoài khi chưa được chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền; Cưỡng ép, dụ dỗ,lừa gạt người lao động ở nước ngoài trái pháp luật; Tự ý ở lại nước ngoài tráipháp luật
2.3.2 Định hướng
Do hoạt động XKLD ở các nước đang phát triển có vai trò quan trọng, thậmchí một số nước đã coi việc phát triển lĩnh vực này như là một thế mạnh kinh tế