đề cương ôn thi cơ sở lý luận về hội nhập kinh tế khu vực

Khu mậu dịch tự do FTA - theo quan niệm truyền thống2.2 Đồng minh thuế quan Customs Union - CU - Đồng minh thuế quan là hình thức liên kết kinh tế giữa các nước, trong đó áp dụng các biệ

1 Contents

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ KHU VỰC 3

1 Khái niệm hội nhập kinh tế khu vực 3

2 Các hình thức hội nhập 3

2.1 Khu mậu dịch tự do (FTA - theo quan niệm truyền thống) 3

2.2 Đồng minh thuế quan (Customs Union - CU) 3

2.3 Thị trường chung (Common Market - CM) 4

2.4 Liên minh kinh tế (Economic Union - EU) 5

2.5 Hội nhập kinh tế hoàn toàn 5

3 Tác động tích cực của hội nhập kinh tế khu vực + ví dụ 6

CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ AEC 8

1 AEC 8

a Lịch sử hình thành của ASEAN 8

b Mục tiêu ra đời của ASEAN 1967 9

c Lịch sử hình thành AEC 10

d Mục tiêu của AEC giai đoạn 1 (2006-2015) 10

e Mục tiêu của AEC giai đoạn 2 (2016-2025) 11

g Quá trình hội nhập kinh tế của các nước ASEAN kể từ năm 1967 11

b Mục tiêu của Atisa 16

c Các nguyên tắc cơ bản đối với dịch vụ/ nhà cung cấp dịch vụ trong ATISA 17

4 ACIA 18

a Các nghĩa vụ chính về đầu tư 18

b Các nguyên tắc cơ bản của Hiệp định 18

5 MNP 19

6 Cam kết về cắt giảm thuế quan của Nhật Bản và Việt Nam trong Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản (AJCEP) 21

7 Cam kết cắt giảm thuế quan của Australia - New Zealand và Việt Nam trong Hiệp định thành lập Khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Australia – New Zealand (AANZFTA) 21

CÁC NƯỚC ASEAN 6: SING, MALAY, INDO, THÁI, PHILIP, BRUNEY 22

CƠ HỘI HỢP TÁC THƯƠNG MẠI GIỮA HAI QUỐC GIA (VIỆT NAM+X, ASEAN6+X) 65 5.1 VIỆT NAM VỚI BRUNEI 65

5.2 VIỆT NAM VÀ INDONESIA 68

5.3 VIỆT NAM VÀ MALAYSIA 70

5.4 VIỆT NAM VÀ PHILIPPIN 72

5 5 VIỆT NAM - SINGAPORE 74

5.6 VIỆT NAM - THÁI LAN 76

5.7 VIỆT NAM – CAMPUCHIA 79

5.8 VIỆT NAM - LÀO 81

3

5.9 VIỆT NAM - MYANMAR 81

5.10 THÁI LAN VÀ BRUNEI 81

5.11 SINGAPORE VÀ MALAYSIA 83

5.12 SINGAPORE VÀ MYANMAR 85

5.13 CƠ HỘI HỢP TÁC THƯƠNG MẠI GIỮA SINGAPORE VÀ PHILIPPINES 87

5.14 CƠ HỘI HỢP TÁC THƯƠNG MẠI GIỮA SINGAPORE VÀ THÁI LAN 90

5.15 CƠ HỘI HỢP TÁC THƯƠNG MẠI GIỮA MALAYSIA VÀ THÁI LAN 91

5.16 CƠ HỘI HỢP TÁC THƯƠNG MẠI GIỮA BRUNEI VÀ INDONESIA 93

5.17 CƠ HỘI HỢP TÁC THƯƠNG MẠI BRUNEI VA PHILIPPINES 95

CƠ HỘI HỢP TÁC ĐẦU TƯ CỦA VIỆT NAM VÀ CÁC NƯỚC ASEAN - TỔNG QUAN KINH TẾ VIỆT NAM 96

6.1 VIỆT NAM VÀ SINGAPORE 96

6.2 VIỆT NAM VÀ INDONESIA 98

6.3 VIỆT NAM VÀ MALAYSIA 99

6.4 VIỆT NAM VÀ THÁI LAN 101

6.5 VIỆT NAM VÀ BRUNEI 102

6.6 VIỆT NAM VÀ PHILIPPINE: 104

6.7 VIỆT NAM VÀ CAMPUCHIA 105

6.8.VIỆT NAM VÀ LÀO 107

6.9 VIỆT NAM VÀ MYANMAR 108

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ KHU VỰC 1 Khái niệm hội nhập kinh tế khu vực

Hội nhập kinh tế khu vực là quá trình xóa bỏ sự phân biệt đối xử giữa các nền kinh tế của các quốc gia khác nhau, hay là quá trình xóa bỏ thuế quan hay các hạn chế định lượng, xóa bỏ hạn chế dịch chuyển các yếu tố nguồn lực, hài hòa hóa hay thống nhất chính sách kinh tế giữa các quốc gia khác nhau

2 Các hình thức hội nhập

2.1 Khu mậu dịch tự do (FTA - theo quan niệm truyền thống)2.2 Đồng minh thuế quan (Customs Union - CU)

- Đồng minh thuế quan là hình thức liên kết kinh tế giữa các nước, trong đó áp dụng các biện pháp

xoá bỏ thuế quan và những rào cản phi thuế quan đối với phần lớn hàng hóa, dịch vụ trong quan hệ buôn bán giữa các nước thành viên, đồng thời thiết lập và áp dụng một biểu thuế quan chung của các nước thành viên với các nước khác

- Đặc điểm:

 Xoá bỏ rào cản thuế quan và phi thuế khi trao đổi hàng hoá với nhau

 Áp dụng thuế chung và hạn chế định lượng (nếu có) đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước

không phải là thành viên của đồng minh

 Quan hệ thương mại với các nước không phải thành viên: Không còn sự tự chủ trong quan hệ thương mại với các nước không phải thành viên, việc ký kết các hiệp định thương mại

với các đối tác bên ngoài với tư cách của cả liên minh

4

- Ví dụ : Liên minh thuế quan giữa Bỉ và Lucxambua năm 1921, Hiệp định chung về Mậu dịch và Thuế quan GATT năm 1948, Liên hiệp hải quan các nước Trung Mỹ (ADEANPACT)

2.3 Thị trường chung (Common Market - CM)

- Thị trường chung là liên kết kinh tế được đánh giá có mức độ hội nhập cao hơn so với cu Theo đó, ở mức độ liên kết này, các nước thành viên ngoài việc cho phép tự do di chuyển hàng hóa, còn thoả thuận cho phép tự do di chuyển tư bản và sức lao động giữa các nước thành viên với nhau

- Đặc điểm:

 Xóa bỏ thuế quan và những rào cản phi thuế quan đối với hàng hóa, dịch vụ giữa các nước thành viên

 Thiết lập và thống nhất một mức thuế quan chung giữa các nước thành viên với các nước khác ngoài liên minh

 Cho phép dòng vốn và lao động di chuyển tự do giữa các nước thành viên

 Quan hệ thương mại với các nước không phải thành viên: Không còn tự chủ trong quan hệ thương mại với các nước không phải thành viên, việc ký kết các hiệp định thương mại với các đối tác bên ngoài với tư cách của một thị trường chung

- Vi dụ:

 EU từ năm 1993, đã thiết lập Thị trường chung châu Âu (ECM); Thị trường chung Caribe (CARICOM) được thành lập năm 1973 gồm 15 thành viên chính thức là các quốc gia có chủ quyền ở Caribe và các khu vực phụ thuộc

 Thị trường chung châu Âu (ECM)

o Tự do lưu thông: Tự do di chuyển về mặt con người, Tự do lưu thông dịch vụ, Tự do lưu thông hàng hóa, Tự do lưu thông tiền vốn

o Rào cản thuế quan chung khi hợp tác với các quốc gia bên ngoài

5

o Các nước thành viên thuộc thị trường chung châu Âu có chung một chính

sách thương mại trong quan hệ buôn bán giữa các nước ngoài khối

o Việc ký kết các FTA với các quốc gia không phải thành viên phải dựa trên tư cách cả khối thị trường chung Châu Âu và phải được toàn bộ các nước thành

viên trong khối thông qua

2.4 Liên minh kinh tế (Economic Union - EU) - Liên minh kinh tế

Liên minh kinh tế là hình thức liên kết trong đó các quốc gia thành viên xây dựng một thị trường chung, hài hòa và phối hợp các chính sách phát triển kinh tế

 Liên minh kinh tế tiếp tục được đánh giá là cấp độ liên kết cao hơn thị trường chung, thể hiện ở việc: Ngoài yếu tố tự do di chuyển là hàng hóa, tư bản, sức lao động còn mở rộng thêm yếu tố tự do dịch chuyển cho dịch vụ giữa các nước thành viên Bên cạnh đó, các nước thành viên cùng nhau thiết lập một bộ máy tổ chức điều hành sự phối hợp kinh tế giữa các nước (thay thế một phần chức năng quản lý kinh tế của chính phủ từng nước) nhằm tạo ra một không gian kinh tế thống nhất, cơ cấu kinh tế tối ưu, xóa bỏ dần sự chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế giữa các nước thành viên

 Ví dụ: Liên minh kinh tế Benelex giữa Bỉ - Hà Lan - Luxembourg được thành lập năm

1944; Liên minh kinh tế Á - Âu(EAEU) chính thức hoạt động vào năm 2015 giữa các nước Armenia, Belarus, Kazakhstan, Nga, và Kyrgyzstan

- Liên minh tiền tệ

 Liên minh tiền tệ là liên kết kinh tế trong đó các nước thành viên phải phối hợp chính sách tiền tệ với nhau, cùng thực hiện một chính sách tiền tệ thống nhất và cuối cùng là sử dụng chung một đồng tiền

 Liên minh tiền tệ là hình thức rất khó thực hiện trong các liên kết kinh tế, nó có những đặc

trưng riêng có sau: (1)Hình thành đồng tiền chung thống nhất thay thế cho các đồng tiền riêng của các nước thành viên; (2)Thống nhất chính sách lưu thông tiền tệ; (3)Xây dựng

hệ thống ngân hàng chung thay cho các ngân hàng Trung ương của các nước thành viên;

(4)Xây dựng chính sách tài chính, tiền tệ, tín dụng chung đối với các nước đồng minh và

các tổ chức tiền tệ quốc tế

 Ví dụ:

Liên minh tiền tệ châu Âu (European Monetary Union - EMU) Tính đến tháng 01/2019,

Liên minh tiền tệ châu Âu có 19 nước thành viên trong tổng số 28 nước EU Tiêu chuẩn để các nước EU có thể tham gia và Liên minh tiền tệ châu Âu không hề dễ dàng, theo đó: Lạm phát không cao hơn 1,5% so với mức trung bình của ba thành viên có mức lạm phát thấp nhất trong EMU; Thâm hụt ngân sách không quá 3% GDP; Nợ công không quá 60% GDP; Lãi suất dài hạn không cao hơn 2% mức trung bình của ba thành viên có mức lãi suất thấp nhất; Tham gia vào Cơ chế tỉ giá hối đoái (ERM II) ít nhất hai năm mà không có biến động mạnh trượt khỏi tỉ giá trung tâm

2.5 Hội nhập kinh tế hoàn toàn

6

Hội nhập kinh tế khu vực hoàn toàn là hình thức liên kết trong đó các quốc gia thành viên xây dựng một thị trường chung, hình thành các cơ quan siêu quốc gia, xây dựng và thực

thi các chính sách tiền tệ, tài khóa, phát triển kinh tế - xã hội chung

Hiện nay chưa có tổ chức nào trên thế giới đạt đến hình thức hội nhập kinh tế khu vực

hoàn toàn bởi không thể có sự thống nhất hoàn toàn nhất là về mặt chính trị và xã hội

3 Tác động tích cực của hội nhập kinh tế khu vực + ví dụ * Đối với quốc gia:

 Giúp các quốc gia tập trung chuyên môn hóa sản xuất các hàng hóa có lợi thế so sánh đồng thời nhập khẩu những hàng hóa không có lợi thế để tối ưu nguồn lực sẵn có của quốc gia từ đó, tận dụng tính kinh tế theo quy mô để thúc đẩy sản xuất phát triển

Ví dụ: Singapore có lợi thế trong việc sản xuất các sản phẩm máy móc do có lợi thế về

khoa học kỹ thuật và công nghệ (nhờ nguồn nhân lực chất lượng cao) nhưng quốc gia này lại không có được điều kiện tài nguyên thiên nhiên phong phú để sản xuất lương thực, thực phẩm Vì vậy quốc gia này sẽ tập trung các nguồn lực của mình để đẩy mạnh sản xuất máy máy công nghệ cao đồng thời nhập khẩu nguồn lương thực từ các quốc gia khác trong khu vực

 Giúp các nước trong khu vực có cơ hội tiếp cận nguồn vốn, khoa học kỹ thuật từ các quốc gia khác để thúc đẩy nền kinh tế quốc gia mình

Ví dụ: Việt Nam là một nước đang phát triển trong khu vực, có trình độ khoa học kỹ thuật

chưa cao, trong khi đó Malaysia hay Singapore lại là những nước có thế mạnh này Khi các quốc gia ASEAN hội nhập kinh tế khu vực, Việt Nam sẽ có nhiều cơ hội được đón nhận dòng vốn đầu tư FDI từ các quốc gia này (các quốc gia ASEAN đã ký kết ACIA để thúc đẩy tự do hóa đầu tư, các quốc gia cũng muốn tận dụng môi trường đầu tư thuận lợi của Việt Nam khi Việt Nam có đến 15 FTA) Nhờ đó, mà Việt Nam sẽ có nhiều cơ hội hơn để tiếp cận được những công nghệ mới từ Malaysia và Singapore

 Giúp các quốc gia cơ hội để hoàn thiện thể chế chính sách, pháp luật quốc gia về kinh tế phù hợp với luật pháp, thông lệ khu vực cũng như quốc tế; từ đó tăng tính chủ động, tích cực trong hội nhập kinh tế quốc tế

Ví dụ: Gia nhập ASEAN đòi hỏi nước ta có những chế tài phù hợp để đáp ứng được những

yêu cầu của tổ chức Bên cạnh đó, điều này còn giúp cho nước ta có cơ hội để nghiên cứu, xây dựng những văn bản luật pháp hợp lý, từ đó thuận lợi hóa hơn nữa môi trường đầu tư của Việt Nam

 Hội nhập kinh tế khu vực còn giúp các nước nâng cao uy tín và vị thế trên trường quốc tế

Ví dụ: Kể từ khi bắt đầu hội nhập kinh tế khu vực Đông Nam Á, Việt Nam đã có những

bước tiến lớn về quan hệ kinh tế đối ngoại Trong các nước ASEAN, Việt Nam là nước thứ hai ký kết hiệp định thương mại tự do song phương với Hàn Quốc sau Singapore Bên cạnh đó, Việt Nam cũng là một trong hai quốc gia duy nhất ký kết FTA với EU (EVFTA), Anh (UKVFTA), Liên minh kinh tế Á – Âu (EEUVFTA),… Những điều này khẳng định vị thế của Việt Nam ngày càng được nâng cao trên trường quốc tế

* Đối với doanh nghiệp:

7

 Hội nhập kinh tế khu vực góp phần tạo động lực cho các doanh nghiệp phát triển khi phải cạnh tranh với các đối thủ trong khu vực trên cả thị trường trong nước và nước ngoài, từ đó, doanh nghiệp phải đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, đổi mới cơ cấu kinh tế, cơ chế quản lý kinh tế; học hỏi kinh nghiệm quản lý từ các quốc gia khác để nâng cao hiệu quả cho doanh nghiệp

Ví dụ: Việt Nam là một trong ba nước xuất khẩu gạo nhiều nhất trên thế giới Tuy nhiên

chất lượng gạo của nước ta chưa đáp ứng được kỳ vọng, vì vậy khi vấp phải sự cạnh tranh của những dòng gạo tới từ Thái Lan như gạo Jasmine, gạo nếp (Khao Neow), gạo Việt Nam thường tỏ ra thất thế Chính vì vậy mà những doanh nghiệp của Việt Nam đã phải học hỏi, nghiên cứu, đẩy mạnh khoa học kỹ thuật để cho ra những dòng gạo có chất lượng, trong đó có gạo ST 25 – loại gạo ngon nhất thế giới năm 2019

* Đối với người dân:

 Cơ hội việc làm, thu nhập của người lao động có cơ hội được nâng cao khi mà dòng vốn, cùng dòng lao động có thể di chuyển giữa các quốc gia

Ví dụ: Năm 2020, Việt Nam ký kết Hiệp định Thương mại dịch vụ ASEAN (ATISA) với các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á, Hiệp định sau đó đã chính thức có hiệu lực năm 2021 Điều này được xem là nền tảng mới cho việc thúc đẩy thương mại dịch vụ trong khu vực, tạo điều kiện thuận lợi cho sự di chuyển của những lao động có tay nghề giữa các nước Vì vậy, những công nhân, kỹ sư có trình độ của Việt Nam có cơ hội làm việc ở những tập đoàn lớn tới từ Singapore, Thái Lan hay Malaysia khi hội nhập kinh tế khu vực Đây là những công ty có mức thu nhập cao hơn nhiều so với khi làm việc cho những doanh nghiệp Việt Nam

 Bên cạnh đó, khi dòng vốn FDI từ các quốc gia ASEAN khác như Singapore, Thái Lan, Malaysia,… đổ vào Việt Nam, nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được thành lập Điều này cũng tạo ra nhiều cơ hội việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân  Giúp cho người dân có nhiều lựa chọn hơn trong việc lựa chọn hàng hóa tiêu dùng

Ví dụ: Hiệp định Thương mại hàng hóa ATIGA được các nước ASEAN đã ký kết để giúp cắt giảm hay loại bỏ thuế quan, từ đó, thúc đẩy dòng hàng hóa vận chuyển giữa các quốc gia trong khu vực Nhờ đó, Eurofood - một hãng bánh kẹo hàng đầu của Thái Lan đã có cơ hội để tiếp cận thị trường Việt Nam và giúp cho người tiêu dùng được sử dụng những sản phẩm của hãng này như Choco Pie, Custard Cake,…

VD: VN tham gia AEC

Lợi ích mà Việt Nam có được khi AEC được hình thành là tăng trưởng kinh tế nhanh hơn, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và du lịch mạnh mẽ hơn, tạo ra nhiều việc làm hơn, phân bổ nguồn lực tốt hơn, tăng cường năng lực sản xuất và tạo cơ hội để các doanh nghiệp cải thiện năng lực cạnh tranh Việt Nam cũng có cơ hội tiếp cận các nguồn hỗ trợ về khoa học-công nghệ, học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiến, góp phần nâng cao trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam cũng tranh thủ được những lợi ích thiết thực từ các chương trình hợp tác về thu hẹp khoảng cách phát triển

Tác động tích cực từ AEC sẽ góp phần tạo chuyển biến trong việc xây dựng và hoàn thiện chính sách, luật lệ và thủ tục trong nước, thúc đẩy Việt Nam cải cách thể chế kinh tế, hoàn thiện những

8

thiếu sót để bảo đảm phù hợp hơn với yêu cầu hội nhập quốc tế Hội nhập AEC cũng buộc Việt Nam phải hoàn thiện hành lang pháp lý để tạo dựng lòng tin với các nhà đầu tư và tăng khả năng cạnh tranh

CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ AEC 1 AEC

a Lịch sử hình thành của ASEAN

 Từ sau năm 1945, nhiều nước trong khu vực Đông Nam Á giành được độc lập do đó các nước ĐNA có dự định thành lập 1 tổ chức khu vực để cùng hợp tác phát triển

 1945: Inđo, Việt Nam, lào

 1946: Philip - 1947 (Myanmar) - 1965 (singapore tách khỏi liên bang Malaysia, thành lập nước cộng hòa độc lập,

 1947: Liên bang gồm Miến Điện (Myanmar), Thái Lan, Đông Dương, Indonesia, Philippines, Malaysia nhằm mục đích hợp tác kinh tế

 1954: - Khối đoàn kết liên Á (Pan-Asia Unity) ; - Liên minh Đông Nam Á ; - Liên minh các nước theo Phật giáo gồm Thái Lan, Miến Điện (Myanmar) và Campuchia

 1/1959: Hiệp ước hữu nghị và kinh tế Đông Nam Á (SEAFET) gồm Malaysia và Philippines

 7/1961: Hiệp hội Đông Nam Á (ASA) gồm Thái Lan, Philippines và Malaysia ra đời  8/1963: tổ chức MAPHILINDO gồm Malaysia, Philippines và Indonesia thành lập =Trên thế giới hình thành trào lưu “chủ nghĩa khu vực”:

 Cộng đồng kinh tế Châu âu (EEC-1957)  Khu vực tự do Mỹ-latinh (LAFTA)  Thị trường chung trung mỹ (CACM) => Cổ vũ các nước ĐNA liên kết khu vực

9

=> Từ những hoàn cảnh trên thì 8/8/1967: Bộ trưởng ngoại giao 5 nước Inđo, Thái, Philip, Singapore, Malaysia ký bản “Tuyên bố ASEAN” về thành lập ASEAN

 Đến năm 1999, ASEAN kết nạp thêm 4 thành viên mới gồm Việt Nam (1995), Lào và Myanmar (1997) và Campuchia (1999)

b Mục tiêu ra đời của ASEAN 1967

Hiến chương ASEAN đã khẳng định lại các mục tiêu cơ bản của Tuyên bố Bangkok và nêu rõ 15 mục tiêu của ASEAN:

 Duy trì và thúc đẩy hòa bình, an ninh và ổn định và tăng cường hơn nữa các giá trị hướng tới hòa bình trong khu vực;

 Nâng cao khả năng tự cường khu vực thông qua đẩy mạnh hợp tác chính trị, an ninh, kinh tế và văn hóa - xã hội;

 Duy trì Đông Nam Á là một Khu vực không có vũ khí hạt nhân và các loại vũ khí hủy diệt hàng loạt khác;

 Đảm bảo rằng nhân dân và các Quốc gia thành viên ASEAN được sống hoà bình với toàn thế giới nói chung trong một môi trường công bằng, dân chủ và hoà hợp;

 Xây dựng một thị trường và cơ sở sản xuất duy nhất với sự ổn định, thịnh vượng, khả năng cạnh tranh và liên kết kinh tế cao, tạo thuận lợi cho thương mại và đầu tư, bao gồm sự chu chuyển tự do hàng hóa, dịch vụ và dòng đầu tư; di chuyển thuận lợi của các doanh nhân, những người có chuyên môn cao, những người có tài năng và lực lượng lao động, và sự chu chuyển tự do hơn các dòng vốn;

 Giảm nghèo và thu hẹp khoảng cách phát triển trong ASEAN thông qua hợp tác và giúp đỡ lẫn nhau;

 Tăng cường dân chủ, thúc đẩy quản trị tốt và pháp quyền, thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền và các quyền tự do cơ bản, với sự tôn trọng thích đáng các quyền và trách nhiệm của các Quốc gia thành viên ASEAN;

 Đối phó hữu hiệu với tất cả các mối đe dọa, các loại tội phạm xuyên quốc gia và các thách thức xuyên biên giới, phù hợp với nguyên tắc an ninh toàn diện;

 Thúc đẩy phát triển bền vững nhằm bảo vệ môi trường khu vực, tính bền vững của các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn di sản văn hóa và chất lượng cuộc sống cao của người dân khu vực;

 Phát triển nguồn nhân lực thông qua hợp tác chặt chẽ hơn trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo lâu dài, trong khoa học và công nghệ, để tăng cường quyền năng cho người dân ASEAN và thúc đẩy Cộng đồng ASEAN;

 Nâng cao phúc lợi và đời sống của người dân ASEAN thông qua việc tạo điều kiện để họ tiếp cận bình đẳng các cơ hội về phát triển con người, phúc lợi và công bằng xã hội;  Tăng cường hợp tác trong việc xây dựng cho người dân ASEAN một môi trường an toàn,

an ninh và không có ma túy;

 Thúc đẩy hình thành một ASEAN hướng về nhân dân, trong đó khuyến khích mọi thành phần xã hội tham gia và hưởng lợi từ tiến trình liên kết và xây dựng cộng đồng ASEAN;

10

 Đề cao bản sắc ASEAN thông qua việc nâng cao hơn nữa nhận thức về sự đa dạng văn hoá và các di sản của khu vực; và

 Duy trì vai trò trung tâm và chủ động của ASEAN như là động lực chủ chốt trong quan hệ và hợp tác với các đối tác bên ngoài trong một cấu trúc khu vực mở, minh bạch và thu nạp

c Lịch sử hình thành AEC

 Năm 1992: Khái niệm hội nhập kinh tế ASEAN lần đầu tiên được đưa ra trong hiệp định khung về Thúc đẩy hợp tác Kinh tế ASEAN ký tại Singapore Hiệp định này nhấn mạnh tầm quan trọng tỏng hợp tác trong các lĩnh vực thương mại, công nghiệp, năng lượng và khoáng sản, tài chính và ngân hàng, thực phẩm, nông nghiệp và lâm nghiệp, giao thông và truyền thông

 Năm 1992: Hiệp định về Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) được ký kết, sau đó được thay thế bởi Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA -2010)  Năm 1995: Hiệp định Khung về dịch vụ ASEAN (AFAS) được ký kết

 Năm 1998: Hiệp định Khung về đầu tư ASEAN (AIA) được ký kết, sau đó thay thế bằng Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN (ACIA-2012)

 Năm 2003: : Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 9, các nhà lãnh đạo ASEAN lần đầu tiên tuyên bố mục tiêu honhf thành một Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Mục tiêu này phù hợp với tầm nhìn ASEAN 2020 thông qua vào năm 1997 với mục tiêu phát triển ASEAN thành một cộng đồng ASEAN

 Năm 2006: Tại cuộc họp các Bộ trưởng Kinh tế ASEAN lần thứ 38, Kế hoạch tổng thể xây dựng AEC (AEC Blueprint) được đưa ra vơi scacs mục tiêu và lộ trình cụ thể cho việc thực hiện AEC

 Năm 2007: Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 12, các nhà lãnh đạo ASEAN đồng ý đẩy nhanh việc hình thành AEC vào năm 2015 thay vì 2020 như kế hoạch ban đầu

 22/11/2015: tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 27, các nhà lãnh đạo ký Tuyên bố Kuala Lumpur về việc thành lập AEC

d Mục tiêu của AEC giai đoạn 1 (2006-2015)

 Mục tiêu 1: Thị trường và cơ sở sản xuất thống nhất

Dòng hàng hóa tự do; Dòng dịch vụ tự do; Dòng đầu tư tự do; Dòng vốn tự do hơn; Dòng tự do di chuyển của lao động có kĩ năng; Khu vực hội nhập tiên tiến; nâng cao năng lực hợp tác về lương thực, nông nghiệp và lâm nghiệp

 Mục tiêu 2: Khu vực kinh tế có tính cạnh tranh

Phát triển chính sách cạnh tranh; Tăng cường bảo vệ người tiêu dùng; Hợp tác về quyền sh trí tuệ; Phát triển cơ sở hạ tầng; Thuế; Thương mại điện tử

 Mục tiêu 3: Khu vực phát triển kinh tế đồng đều

Các kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME); Sáng kiến hội nhập ASEAN (AIA) nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển trong ASEAN

 Mục tiêu 4: Hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu

11

Phương pháp tiếp cận nhất quán đối với quan hệ kinh tế bên ngoài; Tăng cường tham gia vào mạng lưới kinh tế toàn cầu

e Mục tiêu của AEC giai đoạn 2 (2016-2025)

 Mục tiêu 1: Một nền kinh tế hội nhập cao và gắn kết

Thương mại hàng hóa; Thương mại dịch vụ; Môi trường đầu tư; Hội nhập tài chính, toàn diện tài chính và ổn định tài chính; Tạo thuận lợi cho sự di chuyển của lao động kỹ năng và doanh nhân; Tăng cường sự tham gia trong các chuỗi giá trị toàn cầu

 Mục tiêu 2: Một ASEAN cạnh tranh, đổi mới và năng động

Chính sách cạnh tranh hiệu quả; Bảo vệ người tiêu dùng; Tăng cường hợp tác quyền sở hữu trí tuệ; Tăng trưởng dựa vào năng suất, đổi mới, nghiên cứu, phát triển và thương mại hóa công nghệ; Hợp tác thuế; Quản trị tốt; Thông lệ quy định tốt và các quy định hiệu lực, hiệu quả, chặt chẽ và có khả năng phản ứng; Phát triển kinh tế bền vững; Các xu thế lớn toàn cầu và các vấn đề mới nổi liên quan đến thương mại

 Mục tiêu 3: Một ASEAN được tăng cường kết nối và hợp tác chuyên ngành

Giao thông vận tải; Công nghệ thông tin và truyền thông; Thương mại điện tử; Năng lượng; Thực phẩm, Nông nghiệp và Lâm nghiệp; Du lịch; Chăm sóc sức khỏe; Khoáng sản; Khoa học và công nghệ

 Mục tiêu 4: Một ASEAN có sức bật, toàn diện, hướng tới con người và lấy con người làm trung tâm

Tăng cường vai trò của các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa (MSMEs); Tăng cường vai trò của khu vực tư nhân; Quan hệ đối tác công tư; Thu hẹp khoảng cách phát triển; Đóng góp của các bên liên quan vào nỗ lực hội nhập khu vực

 Mục tiêu 5: 1 ASEAN toàn cầu

g Quá trình hội nhập kinh tế của các nước ASEAN kể từ năm 1967

- Mốc đầu tiên đánh dấu quá trình hội nhập kinh tế trong khu vực ASEAN phải kể đến đó là thành lập Hiệp hội các quốc gia Đông nam á (ASEAN) vào năm 1967

- Phân tích quá trình hội nhập theo 3 lĩnh vực chính:

+ Hội nhập về TMHH

 Hiệp định liên quan đến TMHH đầu tiên được ký kết là vào năm 1992 là Hiệp định Ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) Hiệp định CEPT đề ra lịch trình 15 năm giảm thuế quan để tiến tới khu vực mậu dịch Tự do ASEAN Theo đó, mỗi nước phải đệ trình các Danh mục giảm thuế, danh mục loại trừ hoàn toàn, danh mục loại trừ tạm thời nhằm tiến đến đích chung là giảm thuế hầu hết các mặt hàng xuống từ 0 đến 5%

 Trên cơ sở Hiệp định CEPT (1992), Hiệp định ATIGA được ký vào tháng 2/2009 và có hiệu lực từ ngày 17/5/2010 Trong ATIGA, các nước ASEAN dành cho nhau mức ưu đãi tương đương hoặc thuận lợi hơn mức ưu đãi dành cho các nước đối tác trong các FTA mà ASEAN ký (các FTA ASEAN+) Ngoài các cam kết về thuế quan, ATIGA cũng bao gồm

12

nhiều cam kết khác như: xóa bỏ các hàng rào phi thuế quan, quy tắc xuất xứ, thuận lợi hóa thương mại, hải quan, các tiêu chuẩn và sự phù hợp, các biện pháp vệ sinh dịch tễ

+ Hội nhập về Thương mại dịch vụ:

 Nhận thấy ý nghĩa quan trọng của khu vực dịch vụ trong nền kinh tế, phù hợp với xu thế tự do hóa dịch vụ trong khuôn khổ WTO, ngày 15/12/1995, các nước ASEAN đã ký Hiệp định khung của ASEAN về dịch vụ (gọi tắt là AFAS), mục đích là để tự do hóa hơn đối với cả 4 lĩnh vực cung cấp dịch vụ Từ 1996 – 2015: Các nước ASEAN đã tiến hành đàm phán và đưa ra 9 Gói cam kết về dịch vụ, 6 Gói cam kết về dịch vụ Tài chính và 8 Gói cam kết về dịch vụ Vận tải hàng không

 Với tiền thân là AFAS, ATISA được ký kết ngày 23/4/2019 bởi các Bộ trưởng Kinh tế của 7 nước thành viên ASEAN Sau đó, ATISA đã lần lượt được ký kết bởi Myanmar (3/8/2019) và Việt Nam (9/2019) Philippines là thành viên ASEAN cuối cùng ký ATISA, ngày 07/10/2020 ATISA chính thức có hiệu lực từ ngày 05/4/2021 ATISA được coi như là bước đi mới trong tiến trình hội nhập về dịch vụ của ASEAN Với nhiều nội dung mới theo hướng mở cửa, tự do hóa hơn về dịch vụ ATISA được hy vọng sẽ đặt nền tảng mới cho việc thúc đẩy thương mại dịch vụ trong khu vực và nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp xuất khẩu dịch vụ trong ASEAN

+ Hội nhập về đầu tư quốc tế

 Với tiền thân là Hiệp định Khung về đầu tư ASEAN (AIA-1998) và Hiệp định Khuyến khích và bảo hộ đầu tư ASEAN (IGA-1987), sau đó thay thế bằng Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN (ACIA) ký vào tháng 2/2009 và có hiệu lực năm 2012 ACIA có những cam kết quan trọng để điều chỉnh những hoạt động chính của đầu tư quốc tế, góp phần thúc đẩy đầu tư nội khối ASEAN qua tự do hóa đầu tư, bảo hộ đầu tư, Thuận lợi hóa đầu tư và Xúc tiến đầu tư

(**) Đặc điểm AEC ( =hình thức hội nhập của AEC: FTA+ hay CM-)

AEC mang đặc điểm của 1 FTA+ hoặc 1 CM- , để chứng minh nhận định này thì có thể so sánh AEC với 1 liên minh kinh tế EU trên tư cách là 1 Thị trường chung (CM):

 Đầu tiên là sự tự do di chuyển hàng hóa, dịch vụ giữa các thành viên:

Về cơ bản thì cả 2 tổ chức đã đáp ứng yêu cầu về việc tự do hơn cho hàng hóa, dịch vụ lưu thông, đáp ứng yêu cầu của 1 FTA Tuy nhiên, EU đã hoàn thành việc dỡ bỏ các rào cản đối với các biện pháp biên giới và xuyên biên giới Trong khi đó, tại AEC, chỉ có một vài rào cản được loại bỏ 100% là rào cản thuế quan và phi thuế quan đối với công nghiệp, rào cản làm bóp méo thương mại nông nghiệp

 Xét về các nhân tố sản xuất:

EU cho phép di chuyển tự do các yếu tố sản xuất như vốn và lao động, thể nhân, cho phép di chuyển tạm thời, di chuyển thường trú và công nhận tiêu chuẩn lao động lẫn nhau

Tuy nhiên, AEC thì hạn chế hơn khi dòng vốn được phép di chuyển tự do hơn và chỉ những lao động có kỹ năng mới được di chuyển giữa các nước thành viên Tuy sang đến giai đoạn 2, AEC có sự tự do hơn nữa trong các yếu tố sx, song dòng vốn vẫn di chuyển hạn chế và chỉ có lao động có kỹ năng và doanh nhân được phép di chuyển tự do

 Xét về biểu thuế quan chung khi Nk hàng hóa từ bên ngoài:

13

EU có biểu thuế quan chung, Tất cả các thành viên thực hiện một mức thuế suất Trong khi đó, AEC thì không có, và mỗi nước sẽ có chính sách thuế quan độc lập với nước ngoài khối

=>Như vậy, So với EU thì mức độ hội nhập của AEC còn thấp hơn nhiều AEC không giống với Cộng đồng Kinh tế châu Âu (EEC) trước đây EEC bắt đầu từ một thị trường chung thống nhất cho một vài sản phẩm (than, thép…) và sau đó phát triển thành thị trường chung cho mọi sản phẩm dưới sự điều phối mang tính siêu quốc gia của Ủy ban châu Âu Nguyên tắc ra quyết định của AEC là nguyên tắc đồng thuận còn của EEC là nguyên tắc đa số

h Bản chất của AEC:

+Mặc dù được gọi với cái tên “Cộng đồng kinh tế”, AEC thực chất chưa thể được coi là một cộng đồng kinh tế gắn kết như Cộng đồng châu Âu (EC) bởi AEC không có cơ cấu tổ chức chặt chẽ và những điều lệ, quy định có tính chất ràng buộc cao và rõ ràng như EC

+AEC thực chất là đích hướng tới của các nước ASEAN thông qua việc hiện thực hóa dần dần 04 mục tiêu kể trên (trong đó chỉ mục tiêu 01 là được thực hiện tương đối toàn diện và đầy đủ thông qua các Hiệp định và thỏa thuận ràng buộc đã ký kết, các mục tiêu còn lại mới chỉ dừng lại ở việc xây dựng lộ trình, khuôn khổ, thực hiện một số chương trình và sáng kiến khu vực)

+AEC là một tiến trình hội nhập kinh tế khu vực chứ không phải là một Thỏa thuận hay một Hiệp định với các cam kết ràng buộc thực chất Tham gia vào các mục tiêu của AEC là hàng loạt các Hiệp định, Thỏa thuận, Chương trình, Sáng kiến, Tuyên bố… giữa các nước ASEAN có liên quan tới các mục tiêu này Những văn bản này có thể bao gồm những cam kết có tính ràng buộc thực thi, cũng có những văn bản mang tính tuyên bố, mục tiêu hướng tới (không bắt buộc) của các nước ASEAN

+Việc hiện thực hóa AEC đã được triển khai trong cả quá trình dài trước đây(thông qua việc thực hiện các cam kết tại các Hiệp định cụ thể về thương mại đã ký kết giữa các nước ASEAN) và sẽ được tiếp tục thực hiện trong thời gian tới(tiếp tục thực hiện theo lộ trình các Hiệp định, Thỏa thuận đã có và các vấn đề mới, nếu có)

2 ATIGA (hiệp định TMHH asean) a Lịch sử hình thành

- Hiệp định ATIGA được ký vào tháng 2/2009 và có hiệu lực từ ngày 17/5/2010, có tiền thân là Hiệp định Ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT/AFTA) ký năm 1992

- ATIGA là hiệp định toàn diện đầu tiên của ASEAN điều chỉnh toàn bộ thương mại hàng hóa trong nội khối và được xây dựng trên cơ sở tổng hợp các cam kết cắt giảm/loại bỏ thuế quan đã được thống nhất trong CEPT/AFTA cùng các hiệp định, nghị định thư có liên quan

- Việt Nam tham gia ASEAN từ năm 1995 và bắt đầu thực hiện CEPT/AFTA từ năm 1996 và sau này tiếp tục thực hiện ATIGA

b Các đặc điểm chính

 Trong ATIGA, các nước ASEAN dành cho nhau mức ưu đãi tương đương hoặc thuận lợi hơn mức ưu đãi dành cho các nước đối tác trong các Thỏa thuận thương mại tự do (FTA) mà ASEAN ký (các FTA ASEAN+)

14

 Ngoài các cam kết về thuế quan, ATIGA cũng bao gồm nhiều cam kết khác như: xóa bỏ các hàng rào phi thuế quan, quy tắc xuất xứ, thuận lợi hóa thương mại, hải quan, các tiêu chuẩn và sự phù hợp, các biện pháp vệ sinh dịch tễ

 Biểu cam kết cắt giảm thuế quan trong ATIGA của mỗi nước (Phụ lục 2 của Hiệp định) bao gồm toàn bộ các sản phẩm trong Danh mục hài hóa thuế quan của ASEAN (AHTN) và lộ trình cắt giảm cụ thể cho từng sản phẩm trong từng năm Do đó, so với CEPT, cam kết thuế quan trong ATIGA rất rõ ràng và dễ tra cứu

c Các cam kết chính

* Cam kết cắt giảm thuế quan

 Nguyên tắc cam kết: tất cả các sản phẩm trong Danh mục hài hòa thuế quan của ASEAN

(AHTN) đều được đưa vào trong biểu cam kết thuế quan của từng nước trong ATIGA, bao gồm cả những sản phẩm được cắt giảm thuế và cả những sản phẩm không phải cắt giảm thuế

 Lộ trình cắt giảm thuế quan của các nước ASEAN-6 (Brunei, Indonesia, Malaysia, Thái

Lan, Philippines, Singapore) thường ngắn hơn các nước còn lại – nhóm CLMV bao gồm các nước Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam

 Ví dụ: Đối với các tất cả các sản phẩm thuộc lộ trình cắt giảm A (Sch-A) trong Biểu cam kết thuế quan thì:

+ Các nước ASEAN-6: đến năm 2010 phải xóa bỏ thuế quan toàn bộ

+ Các nước CLMV: đến năm 2015 mới phải xóa bỏ thuế quan và còn được linh hoạt 7% số dòng thuế (các nước được quyền tự lựa chọn các sản phẩm đưa vào danh mục 7% này) đến năm 2018 mới phải xóa bỏ thuế quan

 Đa số các sản phẩm trong biểu thuế quan sẽ được các nước xóa bỏ hoặc giảm thuế xuống còn dưới 5%, trừ một số sản phẩm nhạy cảm như: các sản phẩm nông nghiệp chưa chế biến, các sản phẩm nhạy cảm như súng đạn, thuốc nổ, rác thải…

Thực thi của Việt Nam

 Theo thông tin từ Bộ Tài chính, thực hiện cam kết ATIGA, tính đến ngày 1/1/2014, Việt Nam đã cắt giảm về 0% đối với 6.897 dòng thuế (chiếm 72% tổng Biểu thuế nhập khẩu)  Đến ngày 1/1/2015, Việt Nam cắt giảm về 0% thêm 1.706 dòng thuế nữa Số còn lại gồm

669 dòng thuế (chiếm 7% Biểu thuế), chủ yếu là những sản phẩm nhạy cảm trong thương mại giữa Việt Nam và ASEAN, sẽ xuống 0% vào năm 2018, bao gồm: ô tô, xe máy, phụ tùng linh kiện ô tô xe máy, dầu thực vật, hoa quả nhiệt đới, đồ điện dân dụng như tủ lạnh, máy điều hòa, sữa và các sản phẩm sữa…

 Các sản phẩm không phải xóa bỏ thuế nhập khẩu (duy trì thuế suất MFN) gồm Thuốc lá điếu, lá thuốc lá, các mặt hàng an ninh quốc phòng như thuốc nổ, súng đạn, pháo hoa, rác thải y tế, lốp cũ

 Thực hiện các cam kết cắt giảm thuế quan theo ATIGA giai đoạn 2015-2018, Bộ Tài chính đã ban hành Nghị định 129/2016/NĐ-CP quy định thuế suất và điều kiện được hưởng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN giai đoạn 2016 - 2018

15

* Cam kết về Quy tắc xuất xứ và Thủ tục chứng nhận xuất xứ

Quy tắc xuất xứ:

Hàng hóa chỉ được hưởng ưu đãi thuế quan theo ATIGA nếu có xuất xứ từ khu vực ASEAN Một hàng hóa được coi là có xuất xứ ASEAN nếu:

1) Hàng hóa có xuất xứ thuần túy hoặc được sản xuất toàn bộ trong khu vực ASEAN, hoặc 2) Hàng hóa đáp ứng được các yêu cầu cụ thể về quy tắc xuất xứ trong Hiệp định (Phụ lục 3-Quy tắc xuất xứ cụ thể mặt hàng) Có 03 loại quy tắc xuất xứ cụ thể mặt hàng:

+ Hàng hóa phải có hàm lượng nguyên liệu nội khối (RVC) ít nhất là 40%, hoặc + Hàng hóa phải trải qua chuyển đổi HS 4 số, hoặc Hàng hóa phải trải qua một quy trình sản xuất nhất định Các quy tắc này được áp dụng riêng hoặc kết hợp Đa số các sản phẩm có quy tắc xuất xứ kết hợp, cho phép áp dụng đồng thời cả RVC và Chuyển đổi HS/Quy trình sản xuất

Thủ tục chứng nhận xuất xứ:

 Để được hưởng ưu đãi thuế quan, theo ATIGA, nhà xuất khẩu phải xin Chứng nhận xuất xứ form D tại một cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu - ở Việt Nam là 18 Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu thuộc Cục Xuất Nhập khẩu – Bộ Công Thương và 37 Ban quản lý Khu công nghiệp, Khu chế xuất do Bộ Công Thương ủy quyền

 Tuy nhiên, hiện tại các nước ASEAN đang hướng tới việc áp dụng cơ chế Tự chứng nhận xuất xứ, cho phép nhà xuất khẩu được tự chứng nhận xuất xứ mà không cần phải thông qua một cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu Hiện đã có hai dự án thí điểm về Tự chứng nhận xuất xứ đang được các nước ASEAN thực hiện, theo đó các nhà xuất khẩu đủ điều kiện sẽ được tự chứng nhận xuất xứ trên hóa đơn thương mại cho hàng xuất khẩu

+ Dự án thí điểm 1: Ký ngày 30/8/2010 bởi 3 nước Brunei, Malaysia và Singapore, bắt đầu thực hiện từ ngày 1/11/2010 Thái Lan tham gia vào tháng 10/2011

+ Dự án thí điểm 2: Ký ngày 29/8/2012 bởi 3 nước Lào, Indonesia và Philippines, bắt đầu thực hiện từ ngày 1/1/2014 Việt Nam tham gia vào tháng 9/2014

Thực thi của Việt Nam:

 Để hướng dẫn doanh nghiệp Việt Nam về việc áp dụng các quy tắc xuất xứ và thủ tục chứng nhận xuất xứ trong ATIGA, Bộ Công Thương đã ban hành các Thông tư hướng dẫn thực hiện cho doanh nghiệp Hai thông tư mới nhất về quy tắc xuất xứ trong ATIGA là:

+ Thông tư số 42/2014/TT-BCT ngày 18/11/2014 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 21/2010/TT-BCT ngày 17 tháng 5 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Công Thương thực hiện Quy tắc xuất xứ trong Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN

+ Thông tư số 28/2015/TT-BCT ngày 20/8/2015 về việc quy định việc thực hiện thí điểm tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa trong Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN

3 ATISA

a Lịch sử hình thành của Atisa

 ATISA là từ viết tắt của ASEAN Trade in Services Agreement – Hiệp định về thương mại dịch vụ của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN)

16

 ATISA là một trong 03 Hiệp định trụ cột về thương mại hiện nay của ASEAN,

 Thành viên của ATISA là 10 nước thành viên ASEAN, bao gồm Brunei, Campuchia, Indonesia, Lào, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore, Thái Lan và Việt Nam Đây là các nước đã tham gia đàm phán và ký ATISA

ATISA được hình thành như thế nào?

 ATISA không phải thỏa thuận đầu tiên giữa các nước ASEAN về thương mại dịch vụ Tiền thân của ATISA là Hiệp định khung về thương mại dịch vụ (AFAS) và các Nghị định thư trong khuôn khổ AFAS (tính đến khi ký ATISA, các nước ASEAN đã đàm phán và ký Nghị định thư thực hiện tổng cộng 10 Gói cam kết về dịch vụ - Gói cam kết thứ 10 là gói cuối cùng trong khuôn khổ AFAS)

 Việc xây dựng một thỏa thuận mới, thống nhất, nâng cấp và thay thế AFAS là nhiệm vụ đặt ra từ Hội nghị Hội đồng Kinh tế ASEAN (AEC Council) ngày 2/4/2012 Cũng trong Hội nghị này, nhiệm vụ xây dựng một Hiệp định mới về thương mại hàng hóa – ATIGA (thay thế cho Hiệp định về Chương trình thuế quan ưu đãi trong Khu vực mậu dịch tự do ASEAN) và Hiệp định mới về đầu tư – ACIA (thay thế cho Hiệp định khung về đầu tư và Hiệp định về Xúc tiến và Bảo hộ đầu tư) được đặt ra

 Tại Hội nghị các Bộ trưởng Kinh tế ASEAN (AEM) lần thứ 44 ngày 28/8/2012, các nguyên tắc và mục tiêu của ATISA đã được thống nhất

 Tại Hội nghị các Bộ trưởng Kinh tế ASEAN (AEM) lần thứ 48 ngày 03/8/2016, các bên thống nhất cân nhắc cách tiếp cận kiểu “chọn-bỏ” cho ATISA

 ATISA hoàn tất đàm phán và văn kiện Hiệp định được ký kết ngày 23/4/2019 bởi các Bộ trưởng Kinh tế của 7 nước thành viên ASEAN trong khuôn khổ Hội nghị hẹp các Bộ trưởng Kinh tế ASEAN (AEM Retreat) lần thứ 25 Sau đó, ATISA đã lần lượt được ký kết bởi Myanmar (3/8/2019) và Việt Nam (9/2019) Phillippines là thành viên ASEAN cuối cùng ký ATISA, ngày 07/10/2020

 ATISA chính thức có hiệu lực từ ngày 05/4/2021

b Mục tiêu của Atisa

ATISA được ký kết với 05 mục tiêu cơ bản: • Tăng cường các kết nối về kinh tế;

• Thúc đẩy thương mại và đầu tư trong lĩnh vực dịch vụ, từ đó tạo ra thị trường và quy mô dịch vụ lớn hơn;

• Giảm các rào cản, tăng tính dự báo về thương mại và đầu tư trong lĩnh vực dịch vụ; • Tăng cường hợp tác giữa các nước thành viên ASEAN;

• Thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các nước thành viên ASEAN

Với các mục tiêu này cùng những cam kết cụ thể trong ATISA Hiệp định này được kỳ vọng sẽ mang tới những lợi ích đáng kể cho thương mại dịch vụ nội khối ASEAN thông qua việc:

• Thống nhất các nguyên tắc ứng xử chung đối với thương mại dịch vụ, áp dụng cho tất cả các lĩnh vực, ngành dịch vụ;

• Tổng hợp và minh bạch các lĩnh vực dịch vụ mà mỗi nước thành viên còn bảo lưu các hạn chế;

17

• Thúc đẩy tự do hóa trong thị trường dịch vụ bằng cách tiếp cận mới, tự do hóa toàn bộ ngoại trừ các lĩnh vực còn bảo lưu

c Các nguyên tắc cơ bản đối với dịch vụ/ nhà cung cấp dịch vụ trong ATISA

*Đối xử quốc gia

 Là nguyên tắc cơ bản được đề cập tới đầu tiên

 Nguyên tắc NT trong ATISA yêu cầu Việt Nam phải đối xử với dịch vụ và nhà cung cấp dịch vụ của nước ASEAN khác không kém thuận lợi hơn đối xử dành cho dịch vụ và nhà cung cấp dịch vụ Việt Nam trong những hoàn cảnh tương tự

 Về phạm vi áp dụng: áp dụng đối với tất cả các biện pháp của Việt Nam có ảnh hưởng tới việc cung cấp dịch vụ

 Về cách giải thích nghĩa vụ: đối xử “không kém thuận lợi” hơn không có nghĩa là đối xử như nhau, ngang nhau hoặc giống hệt nhau

 Về điều kiện áp dụng: áp dụng đối với các dịch vụ và nhà cung cấp dịch vụ nước ASEAN khác trong “hoàn cảnh tương tự” với dịch vụ, nhà cung cấp dịch vụ trong nước của Việt Nam

*Đối xử tối huệ quốc:

 Yêu cầu Việt Nam phải đối xử với dịch vụ, nhà cung cấp dịch vụ của một nước ASEAN khác trong hoàn cảnh tương tự không kém thuận lợi hơn đối với dịch vụ, nhà cung cấp dịch vụ của bất kỳ nước nào khác (ASEAN hay ngoài ASEAN) tại Việt Nam

 Về điều kiện: Áp dụng cho các dịch vụ, nhà cung cấp dịch vụ trong “hoàn cảnh tương tự”  Về phạm vi: Khác với nguyên tắc NT, nguyên tắc MFN trong ATISA có nhiều ngoại lệ

*Mở cửa thị trường :

 Yêu cầu Việt Nam không được sử dụng một số biện pháp hạn chế hoạt động cung cấp dịch vụ của nhà cung cấp nước ASEAN khác trên lãnh thổ Việt Nam

*Hiện diện tại nước sở tại :

 Yêu cầu Việt Nam không được đặt ra các điều kiện sau đây đối với một nhà cung cấp dịch vụ từ nước ASEAN khác để được cung cấp dịch vụ qua biên giới cho khách hàng ở Việt Nam:

- Phải lập hoặc duy trì một văn phòng đại diện hoặc tổ chức dưới bất kỳ hình thức pháp lý nào khác (chi nhánh, doanh nghiệp…) tại Việt Nam

- Phải là người cư trú thường xuyên tại Việt Nam

*Nhân lực lãnh đạo : đòi hỏi Việt Nam không được đặt ra yêu cầu về quốc tịch cụ thể của các cá nhân ở vị trí lãnh đạo của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hiệp hội

18

Ý bổ sung nếu đề hỏi: Phương pháp mở cửa thị trường dịch vụ trong ATISA: Đàm phán mở

cửa thị trường dịch vụ trong các Hiệp định mở cửa thương mại dịch vụ thường được thực hiện theo một trong hai phương pháp: “chọn-cho” và “chọn-bỏ” Cam kết ATISA về mở cửa thị trường được thực hiện theo phương pháp “chọn-bỏ”

4 ACIA

 Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA) được ký kết tháng 2/2009 và có hiệu lực từ 29/3/2012 thay thế cho Hiệp định Khuyến khích và Bảo hộ Đầu tư ASEAN (IGA) 1987 và Hiệp định Khu vực đầu tư ASEAN (AIA) 1998)

 Hiệp định ACIA bao gồm 4 nội dung chính là Tự do hóa đầu tư, Bảo hộ đầu tư, Thuận lợi hóa đầu tư và Xúc tiến đầu tư

a Các nghĩa vụ chính về đầu tư

i) Các nghĩa vụ về không phân biệt đối xử

- Đối xử Quốc gia (NT): Mỗi Thành viên cam kết dành cho các nhà đầu tư/khoản đầu tư của

nhà đầu tư từ nước Thành viên khác sự đối xử không kém thuận lợi hơn sự đối xử với các nhà đầu tư/khoản đầu tư của nhà đầu tư nước mình

- Đối xử Tối huệ quốc (MFN): Mỗi Thành viên cam kết dành cho các nhà đầu tư/khoản đầu

tư của nhà đầu tư từ nước Thành viên khác sự đối xử không kém thuận lợi hơn sự đối xử với các nhà đầu tư/khoản đầu tư của nhà đầu tư từ bất kỳ nước Thành viên hay ngoài Thành viên ASEAN nào, trừ 1 số trg hợp sau:

- Các yêu cầu về thực hiện (performance requirement): ACIA khẳng định lại các quy định

trong Hiệp định về các Biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại của WTO (Hiệp định TRIMS)

- Các yêu cầu về Quản lý cấp cao và Ban giám đốc (Senior Management and Board of Directors): các Thành viên không được đặt ra yêu cầu về quốc tịch của nhân sự quản lý cấp

cao trong doanh nghiệp, trừ khi có bảo lưu rõ ràng trong Hiệp định Tuy nhiên, các Thành viên có thể yêu cầu đa số nhân sự trong ban giám đốc phải thuộc một quốc tịch nào đó

ii) Các nghĩa vụ về bảo hộ đầu tư

ACIA bao gồm rất nhiều các quy định nhằm đảm bảo quyền lợi cho cho các nhà đầu tư nước ngoài và các khoản đầu tư của họ khi đầu tư vào một nước ASEAN, trong đó có các quy định về đối xử công bằng và thỏa đáng, tự do chuyển tiền (vốn, lợi nhuận ) ra nước ngoài, đảm bảo an ninh, an toàn, không bị trưng thu trưng dụng tài sản bất hợp lý…

b Các nguyên tắc cơ bản của Hiệp định

+ Mở cửa đầu tư: Sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, ngư nghiệp, khai khoáng, nghề cá, dịch vụ

liên quan đi kèm với các lĩnh vực trên và các lĩnh vực khác được sự đồng ý của tất cả các nước thành viên

+ Chống phân biện đối xử trong đầu tư (đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia)

 Theo nguyên tắc đối xử quốc gia (NT), mỗi Quốc gia Thành viên cam kết đối xử với nhà

đầu tư/khoản đầu tư của nhà đầu tư từ bất kỳ Quốc gia Thành viên nào khác không kém thuận lợi hơn nhà đầu tư/khoản đầu tư của nhà đầu tư nước mình trong việc cấp phép,

19

thành lập, mua lại, mở rộng, quản lý, điều hành, vận hành và buôn bán hoặc các sắp xếp đầu tư khác trong lãnh thổ của mình

 Theo nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN), mỗi Quốc gia Thành viên cam kết dành

cho các nhà đầu tư/khoản đầu tư của nhà đầu tư từ Quốc gia Thành viên khác sự đối xử không kém thuận lợi hơn sự đối xử mà họ dành cho các nhà đầu tư/khoản đầu tư của nhà đầu tư từ bất kỳ nước Thành viên hay không phải Thành viên ASEAN nào trong việc cấp phép, thành lập, mua lại, mở rộng, quản lý, điều hành, vận hành và buôn bán hoặc các sắp xếp đầu tư khác

+ Bảo hộ đầu tư:

 Các quy định về bảo hộ đầu tư được đưa vào Điều 12 (Bồi thường trong trường hợp mất ổn định), Điều 13 (Chuyển tiền), Điều 14 (Tịch biên và bồi thường), Điều 15 (Thế quyền), Điều 28-41 (Các quy định về giải quyết tranh chấp giữa nhà đầu tư và nước thành viên) Các quy định này nhằm đảm bảo quyền lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài và các khoản đầu tư của họ khi đầu tư vào một nước ASEAN, cụ thể, nhà đầu tư nước ngoài và khoản đầu tư của họ phải được đối xử công bằng và thỏa đáng, hay họ được quyền tự do chuyển tiền (vốn, lợi nhuận…) ra nước ngoài, đảm bảo an ninh, an toàn, không bị trưng thu trưng dụng tài sản bất hợp lý…

 ACIA quy định các nước thành viên phải “đối xử bình đẳng và công bằng” với các nhà đầu tư, “bảo hộ đầy đủ” đối với các khoản đầu tư và các lợi ích khác của nhà đầu tư

 Đặc biệt, ACIA đưa vào một Cơ thể Giải quyết tranh chấp Nhà nước-nhà đầu tư nước ngoài (ISDS) cho phép nhà đầu tư khi có tranh chấp với nước nhận đầu tư có quyền kiện nước đó ra một cơ chế trọng tài độc lập

+ Xúc tiến đầu tư: Xúc tiến đầu tư được tiến hành thông qua các hình thức như phát triển doanh

nghiệp vừa và nhỏ và các công ty xuyên nước; bổ sung công nghiệp và mạng lưới sản xuất; tổ chức đoàn khảo sát đầu tư tập trung phát triển tổ hợp khu vực và mạng lưới sản xuất; tổ chức và hỗ trợ tổ chức hội thảo về cơ hội đầu tư, quy định, chính sách đầu tư và trao đổi những vấn đề có liên quan khác

+ Thuận lợi hóa đầu tư: Tạo thuận lợi cho nhà đầu tư thông qua các biện pháp chủ yếu như tạo

môi trường cần thiết cho tất cả các hình thức đầu tư; đơn giản hóa thủ tục đăng ký và cấp phép đầu tư; phổ biến thông tin liên quan đến đầu tư (bao gồm quy định, quy tắc, chính sách); thành lập cơ quan một cửa về đầu tư; củng cố cơ sở dữ liệu trong tất cả hình thức đầu tư nhằm hoạch định chính sách cải thiện môi trường đầu tư nội khối; tham vấn với cộng đồng doanh nghiệp về các vấn đề đầu tư; cung cấp dịch vụ tư vấn cho cộng đồng doanh nghiệp

5 MNP

- Giới thiệu: Hiệp định ASEAN về Di chuyển thể nhân (MNP) được ký ngày 19/11/2012 tại Phnom Penh, Campuchia với mục tiêu dỡ bỏ đáng kể các rào cản đối với việc di chuyển tạm thời qua biên giới của các thể nhân tham gia vào thương mại hàng hóa, dịch vụ và đầu tư giữa các nước ASEAN

- Phạm vi áp dụng:

+ Hiệp định này áp dụng đối với các quy định ảnh hưởng tới việc di chuyển tạm thời qua biên giới của thể nhân của một nước ASEAN sang lãnh thổ của nước ASEAN khác trong các trường hợp:

20  Khách kinh doanh (business visitors)

 Người di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp  Người cung cấp dịch vụ theo hợp đồng

 Một số trường hợp khác quy định cụ thể trong Biểu lộ trình cam kết về Di chuyển thể nhân của mỗi nước đính kèm theo Hiệp định này

+ Hiệp định không áp dụng đối với các quy định của một nước ASEAN liên quan tới việc hạn chế tiếp cận thị trường lao động của người lao động các nước ASEAN khác Việc mở cửa thị trường lao động của mỗi nước chỉ áp dụng cho các ngành nghề được quy định cụ thể trong Biểu lộ trình cam kết của nước đó và thuộc một trong 4 trường hợp trên

 So sánh cam kết WTO và Pháp luật Việt Nam: Các cam của Việt Nam trong MNP phù hợp với các cam kết của Việt Nam trong WTO và các quy định pháp luật nội địa của Việt Nam

 Hiệp lực: Hiệp định này hiện vẫn chưa có hiệu lực do một số nước ASEAN chưa hoàn tất thủ tục phê chuẩn

Phạm vi điều chỉnh của MNP

- MNP chỉ đặt mục tiêu điều chỉnh một phần vấn đề tự do di chuyển thế nhân liên quan đến một số đối tượng cụ thể được đánh giá là lao động có kỹ năng, có chuyên môn cao

- Hiệp định này sẽ chỉ áp dụng cho các biện pháp ảnh hưởng việc tạm thời nhập cảnh và tạm thời lưu trú của các thế nhân từ một nước thành viên vào lãnh thổ của một nước thành viên khác

Cam kết của các nước Asean về di chuyển thể nhân

+ Về số lượng các lĩnh vực dịch vụ được cam kết giữa các nước thành viên có sự khác nhau: Trong số 154 phân nhóm ngành dịch vụ thì cam kết nhiều nhất là Brunei và Campuchia: cam kết 153 phân nhóm ngành, Myanmar chỉ cam kết 59 nhóm ngành Tính trung bình các quốc gia ASEAN đã có cam kết di chuyển tự do cho 110/154 phân nhóm ngành

+ Về mức độ cam kết: Thời gian lưu trú cho phép đối với từng nhóm đối tượng có sự khác nhau giữa các nước thành viên:

 Thời gian lưu trú tạm thời cho phép đối với nhóm đối tượng là khách kinh doanh được cam kết từ khoảng 30 ngày (Lào và Campuchia) hoặc 60 ngày (Indonesia và Philippines) đến 90 ngày (Malaysia, Thái Lan, Việt Nam)

 Thời gian lưu trú tạm thời đối với nhóm đối tượng là thể nhân di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp là từ 1 tháng (Lào) hoặc 3 năm (Brunei, Việt Nam) đến 10 năm (Malaysia: Không vượt quá 10 năm)

 Thời gian lưu trí tạm thời đối với người cung cấp dịch vụ theo hợp đồng (chỉ có 3 quốc gia có cam kết) là không quá 90 ngày (Việt Nam), không quá 1 năm (Philippines) đến không quá 2 năm (Campuchia)

21

6 Cam kết về cắt giảm thuế quan của Nhật Bản và Việt Nam trong Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản (AJCEP)

Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện giữa ASEAN và Nhật Bản- AJCEP ký ngày 3 tháng 4 năm 2008 và có hiệu lực thực hiện ngày 15/8/2008

 Cam kết cắt giảm thuế quan của VN cho Nhật Bản:

Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế quan đối với 8231 dòng thuế (chiếm 88.6% tổng Biểu) trong vòng 16 năm, gần 100 dòng thuế cắt giảm xuống 5% và khoảng 10% số dòng thuế còn lại cắt giảm một phần thuế suất hoặc không cam kết

Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 24/2015/BTC-TT ngày 14/2/2015 ban hành Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam thực hiện AJCEP giai đoạn 2015-2018

- Năm 2015, có 2874 số dòng thuế có thuế suất 0% (tương đương với 30% tổng biểu thuế) - Năm 2018, Việt Nam kết xoá bỏ thuế quan đối với 62,2% số dòng thuế, tập trung vào các nhóm mặt hàng như chất dẻo nguyên liệu, hóa chất, máy móc thiết bị, dụng cụ, phụ tùng, máy vi tính, sản phẩm điện tử, linh kiện, sợi các loại, nguyên phụ liệu dệt may, da giày, sản phẩm tân dược

 * Cam kết cắt giảm thuế của Nhật Bản cho Việt Nam:

Tính tới thời điểm ngày 1/4/2015, Nhật Bản đã xóa bỏ thuế quan đối với 923 dòng các sản phẩm nông nghiệp từ Việt Nam Đến năm 2019, sẽ có thêm 338 dòng thuế nông nghiệp khác sẽ được xóa bỏ thuế Đối với các mặt hàng công nghiệp của Việt Nam, phần lớn được hưởng thuế suất 0% ngay khi Hiệp định có hiệu lực như linh kiện điện tử, máy móc, thiết bị, điện thoại, máy vi tính, đồ điện gia dụng, sản phẩm nhựa, giấy

7 Cam kết cắt giảm thuế quan của Australia - New Zealand và Việt Nam trong Hiệp định thành lập Khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Australia – New Zealand (AANZFTA)

 Cam kết cắt giảm thuế của Úc và Niu Di lân dành cho Việt Nam

Từ năm 2015, Úc đã xóa bỏ thuế quan khoảng 97% dòng thuế (chỉ còn duy trì thuế suất thấp dưới 10% đối với một số sản phẩm như: măng tre, chỉ phẫu thuật, gỗ và sản phẩm gỗ, sản phẩm từ sắt thép, vải các loại…)

Từ năm 2015, Niu Di lân đã xóa bỏ thuế quan cho khoảng 91% dòng thuế (chỉ còn duy trì thuế suất thấp dưới 10% đối với một số sản phẩm như: bánh, kẹo, sản phẩm từ ngũ cốc, gỗ và sản phẩm gỗ, hóa chất, linh kiện, phụ tùng ô tô, máy móc, thiết bị, dụng cụ và phụ tùng, máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện…)

Đến năm 2022 (cuối lộ trình) cả Úc và Niu Di lân sẽ xóa bỏ hoàn toàn thuế quan (toàn bộ Biểu thuế) cho hàng hóa các nước ASEAN

 Cam kết cắt giảm thuế quan của Việt Nam

Từ năm 2018, xóa bỏ 86% số dòng thuế trong Biểu thuế

Đến năm 2022 (năm cuối lộ trình) xóa bỏ 92% số dòng thuế trong Biểu thuế (bao gồm cả các mặt hàng như chăn nuôi; dược phẩm; đường; gạo; gỗ; giấy; hóa chất; mỹ phẩm…)

8% số dòn thuế còn lại được cắt giảm theo lộ trình riêng hoặc được giữ nguyên thuế suất (ví dụ các mặt hàng như hóa quả (cam,quýt); rượu bia, xì gà, dầu mỏ, lá thuốc lá, một số sản phẩm sắt, thép, xe có động cơ dùng để vận tải hàng hóa…

22

CÁC NƯỚC ASEAN 6: SING, MALAY, INDO, THÁI, PHILIP, BRUNEY I KINH TẾ SINGAPORE

1 Tổng quan kinh tế

- Vị trí : Nằm ở trung tâm khu vực ĐNA, nhỏ nhất ĐNÁ

- Khí hậu: Chủ yếu là khí hậu xích đạo, khá ổn định, phân thành 2 mùa rõ rệt

- Tiếng Anh là ngôn ngữ dùng chủ yếu Người Hoa là dân tộc lớn nhất ở Singapore, chiếm đến 76% dân số trên cả nước Tính đến năm 2022, dân số Singapore ước tính là 5.967.114 người - Văn hóa: tôn giáo tại Singapore rất đa dạng và đặc sắc Hồi giáo là đạo chính ở đây; người theo đạo này sẽ không được uống rượu, ăn thịt lợn và các đồ ăn được chế biến từ lợn

- Singapore không có nguồn tài nguyên, nước ngọt hay là lương thực Đa phần thực phẩm đều nhập từ bên ngoài và diện tích cũng rất nhỏ Những ngành phát triển và các lĩnh vực ở Singapore phải kể đến là:

 Kinh doanh cảng biển

 Công nghiệp đóng và sửa chữa tàu biển  Công nghệ thông tin

 Dược phẩm

 Công nghệ lọc dầu

 Chế tạo và lắp ráp linh kiện điện tử

- Nền kinh tế Singapore là một nền kinh tế thị trường tự do phát triển hiện đại Quốc gia này được mệnh danh là một trong 4 con rồng châu Á

- Trong năm 2021, Singapore đứng vị trí thứ 4 về GDP trong khu vực ĐNA với 364 tỷ USD GDP bình quân đầu người của Singapore vào năm 2021 là 72,794.00 USD/người theo số liệu mới nhất từ Ngân hàng thế giới Theo đó chỉ số GDP bình quân đầu người Singapore tăng 12,064.55 USD/người so với con số 60,729.45 USD/người trong năm 2020

2 Thương mại

a Thương mại hàng hóa

- Trong tháng 8/2022, tổng kim ngạch XNK của Singapore với thế giới đạt gần 122 tỷ SGD, tăng 26,02%, trong đó XK đạt 63,4 tỷ SGD, tăng 21,85% và NK hơn 58,5 tỷ SGD, tăng 30,89% so với tháng 8/2021

- 8 tháng đầu 2022, Trung Quốc, Malaysia và Mỹ là 3 đối tác thương mại lớn nhất của Singapore với tổng kim ngạch thương mại lần lượt: 116,3 tỷ SGD, 103,3 tỷ SGD và 89,2 tỷ SGD Việt Nam là đối tác thương mại lớn thứ 11, với kim ngạch TM hai chiều 21,5 tỷ SGD, tăng 24,32%

Nhập khẩu:

- Singapore là một trong những thị trường rộng mở với kim ngạch thương mại lớn nhất thế giới Nước này có rất ít hoặc không có các hạn chế nhập khẩu hoặc hàng rào phi thuế quan vượt quá tiêu chuẩn của các tổ chức quốc tế (OIE và Codex) Hơn 99% sản phẩm nhập khẩu của Singapore được miễn thuế (trừ ô tô, xăng dầu, rượu, thuốc lá, v.v.) Quốc gia này được biết đến là thị trường trung chuyển, tạm nhập tái xuất lớn, chiếm khoảng 43% giá trị hàng hóa nhập khẩu của Singapore

- Giá trị nhập khẩu hàng hóa (2021) vào Singapore là 406 tỷ USD, tăng 23% so với năm 2020

23

- Những mặt hàng nhập khẩu lớn nhất của Singapore là Mạch tích hợp ($65,2 tỷ), Dầu mỏ tinh chế ($50 tỷ), Dầu thô ($22,5 tỷ), Vàng ($15,1 tỷ) và Tua bin khí ($7,43 tỷ), nhập khẩu chủ yếu từ Trung Quốc ($53,9 tỷ), Malaysia ($49,6 tỷ), Đài Bắc Trung Hoa ($34,1 tỷ), Hoa Kỳ ($32,5 tỷ) và Nhật Bản ($18,2 tỷ)

Vào năm 2021, Singapore là nhà nhập khẩu mỡ Bò, Cừu và Mỡ dê ($635M) và Lợn và Mỡ Gia Cầm ($289M) lớn nhất thế giới

Xuất khẩu

- Giá trị xuất khẩu hàng hóa (2021) là 457 tỷ USD tăng 22% so với năm 2020

- Những mặt hàng xuất khẩu lớn nhất của Singapore là Mạch tích hợp ($77 tỷ), Dầu mỏ tinh chế ($40,8 tỷ), Vàng ($18,6 tỷ), Thuốc đóng gói ($10,4 tỷ) và Máy móc có chức năng riêng ($8,33 tỷ), xuất khẩu chủ yếu sang Trung Quốc ($56,8 tỷ) ), Hồng Kông ($54,5 tỷ), Hoa Kỳ ($28,1 tỷ), Malaysia ($27,7 tỷ) và Indonesia ($18,4 tỷ)

Vào năm 2021, Singapore là nhà xuất khẩu Máy gia công kính lớn nhất thế giới ($1,6 tỷ)

b Thương mại dịch vụ

- Năm 2020, Singapore đã xuất khẩu dịch vụ trị giá 260 tỷ đô la Các dịch vụ hàng đầu được Singapore xuất khẩu vào năm 2020 là Dịch vụ kinh doanh, chuyên nghiệp và kỹ thuật khác ($89,8 tỷ), Vận tải đường biển ($80 tỷ), Dịch vụ tài chính ($36,4 tỷ), Phí bản quyền và phí giấy phép khác ($10,7 tỷ) và Dịch vụ bảo hiểm ( $8,26 tỷ)

Dịch vụ vận tải là động lực chính thúc đẩy tăng trưởng xuất nhập khẩu

- Các dịch vụ hàng đầu được Singapore nhập khẩu vào năm 2020 là Dịch vụ kinh doanh, chuyên nghiệp và kỹ thuật khác ($71,5 tỷ), Vận tải đường biển ($68,9 tỷ), Vận tải hàng không ($19,5 tỷ), Thương mại và các dịch vụ liên quan đến thương mại khác ($15,7 tỷ) và Khác tiền bản quyền và phí giấy phép ($15,2 tỷ)

- Đối tác hàng đầu trong thương mại dịch vụ của Singapore là Liên minh Châu Âu (Eu), Hoa Kỳ (Mỹ), các nước trong ASEAN, NB, TQ

3 Đầu tư

- Thực trạng môi trường đầu tư:

 Trong những năm qua, Singapore được xem là quốc gia thành công nhất trong khu vực ASEAN về thu hút FDI ổn định và bền vững qua các năm

 Đại dịch COVID19 xảy ra từ cuối tháng 12 năm 2019 và lan ra hơn 220 quốc gia và vùng lãnh, khiến cho cả thế giới rơi vào cuộc khủng hoảng Sự cạnh tranh trong việc thu hút FDI trở nên gay gắt hơn bao giờ hết Tuy nhiên, trước bối cảnh phức tạp của đại dịch COVID19, Singapore vẫn chứng tỏ là điểm đến FDI đầy hấp dẫn

 Singapore là một trong số ít quốc gia trên thế giới cung cấp các ưu đãi và khấu trừ thuế theo ngành cụ thể Đây cũng là một trong những yếu tố khiến Singapore trở nên rất hấp dẫn đối với các doanh nhân nước ngoài

- Dòng vốn đầu tư

24

 Đầu tư trực tiếp nước ngoài của Singapore năm 2017 là 82,5 tỷ USD, tăng22,22% so với năm 2016 FDI của Singapore có những bước khởi sắc do nhữngtín hiệu phục hồi tích cực của kinh tế toàn cầu.Đầu tư trực tiếp nước ngoài củaSingapore năm 2018 là 73,92 tỷ USD, giảm 10,4% so với năm 2017 Đầu tư trựctiếp nước ngoài của Singapore năm 2019 là 106,32 tỷ USD, tăng 43,83% so vớinăm 2018 Với môi trường kinh tế canh tranh và thân thiện hàng đầu, cùng chínhsách thu hút FDI trên mọi lĩnh vực, Singapore là một trong những điểm đến đầutư hấp dẫn trên thế giới

 Theo Báo cáo đầu tư thế giới của Hội nghị Liên HiệpQuốc về Thương mại và Phát triển dòng vốn FDI vào Singapore đứng ở mức82,5 tỷ USD năm 2017, giảm nhẹ xuống còn 73,92 tỷ USD năm 2018, sau đó16 dần phục hồi và đạt đỉnh 106,32 tỷ USD năm 2019 Con số này giúp Singaporelọt vào top ba thị trường đầu tư quan tâm nhất toàn cầu, chỉ xếp sau Hoa Kỳ vàTrung Quốc

- Đối tác đầu tư:

 Các nhà đầu tư chính ở Singapore là Hoa Kỳ (597 SGD/2021) , Vương quốc Anh (115 SGD/2021), Thụy Sĩ và Hà Lan

- Lĩnh vực đầu tư:

Các hoạt động tài chính và bảo hiểm là lĩnh vực nhận đầu tư nước ngoài nhiều nhất, chiếm 54,4%

tổng lượng vốn FDI Sắp tới, Singapore dự định thu hút các khoản đầu tư nước ngoài vào đổi mới kỹ thuật số và an ninh mạng

- Thuận lợi

 Singapore có hệ thống ngân hàng đáng tin cậy, dịch vụ hỗ trợ tốt, nằm ở vị trí địa lý thuận lợi, giao dịch đơn giản Đồng thời đây là nước có hạ tầng hiện đại, người dân biết nhiều thứ tiếng…

 Ở Singapore, muốn thành lập công ty, cá nhân, tổ chức chỉ cần vốn pháp định 1 đô la Singapore

 Singapore là một đất nước có trình độ dân trí cao và là một trong những nước có nền giáo dục phát triển bậc nhất Châu Á Singapore cũng được coi là một trong những nước đi đầu trong nền kinh tế tri thức

Theo báo cáo về môi trường kinh doanh 2019 "Doing Business 2019" do Ngân hàng Thế giới công bố, Singapore là quốc gia đứng thứ 2 thế giới về chất lượng môi trường kinh doanh Các nhà đầu tư ngoại khi thành lập công ty tại đảo quốc Sư Tử sẽ được hưởng toàn bộ những ưu đãi hấp dẫn về thuế, cơ chế luật pháp, hành chính nhanh gọn tại đây

 Singapore là một trung tâm tài chính, thương mại và mậu dịch quốc tế được công nhận ở châu Á Singapore đã thu hút nhân tài và các công ty từ khắp nơi trên thế giới đến nhập cư tại Singapore thông qua mức thuế thấp và nhiều mức ưu đãi thuế khác nhau Singapore đã trở thành một trong những quốc gia được công nhận có mức thuế thấp nhất trên thế giới dành cho các doanh nghiệp và cá nhân

 Hệ thống pháp luật của Singapore thừa hưởng từ Anh và liên tục được đổi mới để phù hợp với thay đổi của môi trường quốc tế Các nhà đầu tư tại Singapore không phải đối mặt với

25

những trở ngại đến từ quá trình thực hiện thủ tục pháp lý chậm chạp Thủ tục thành lập một công ty tại Singapore diễn ra hết sức nhanh chóng kể cả với doanh nghiệp trong nước hay nước ngoài

 Singapore còn tạo điều kiện thuận lợi và dễ dàng về thị thực nhập cảnh và cư trú cho người nước ngoài muốn hoạt động kinh doanh tại Singapore

- Khó khăn

 Ở Singapore, muốn thành lập công ty, cá nhân, tổ chức chỉ cần vốn pháp định 1 đô la Singapore Tuy vậy, những đòi hỏi phải minh bạch về mọi vấn đề tài chính Và điều kiện cần là trong ban giám đốc phải có một người Singapore

 Việc đầu tư vào nước này cũng đòi hỏi người nước ngoài phải nắm rõ một số luật lệ của Singapore, như các thủ tục pháp lý làm sao cho nhanh chóng, thuận tiện, và làm sao để được giảm, miễn thuế Việc vay vốn ngân hàng ở Singapore không dễ, phải thế chấp bằng bất động sản, không phải thế chấp bằng máy móc thiết bị, lãi suất vay cũng dao động ở mức lớn Ngân hàng có thể cho vay lãi suất chỉ 1% nhưng cũng có thể lên đến 18-19%, tùy theo việc đánh giá tín dụng

 Vì chi phí thành lập rẻ nên vẫn tồn tại một số công ty làm ăn chụp giật, dẫn đến việc các đối tác có thể mất tiền khi xuất sang Singapore như đối tác không trả tiền hàng

 Hầu hết doanh nghiệp Singapore không cập nhật bản vá bảo mật kịp thời : Trong năm qua, số vụ tấn công mạng nhằm vào các doanh nghiệp (DN) Singapore đã gia tăng 18%, trong đó có 58% vụ xâm phạm liên quan đến các lỗ hổng bảo mật đã có bản vá nhưng không cập nhật kịp thời gây ảnh hưởng đến khách hàng, nhân viên và thương hiệu

 Các sản phẩm nhập vào Singapore phải chịu sự kiểm soát nghiêm ngặt về chất lượng, nhất là về tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm

 Bị ảnh hưởng nặng nề bởi các triết lý châu Á, Singapore nhấn mạnh vào tầm quan trọng của việc tạo mối quan hệ tốt với những người khác trước khi làm kinh doanh với họ  Để thành công khi kinh doanh tại Singapore, điều quan trọng là phải đánh giá đầy đủ và

hiểu được nhiều phong tục và truyền thống khác nhau có ảnh hưởng đến văn hóa và nghi thức kinh doanh của Singapore

Các chính sách thu hút FDI của Sing

- Ưu đãi thuế đầu tư: Singapore cung cấpnhiều ưu đãi thuế khác nhau cho các nhà đầu tư nước

ngoài, chẳng hạn như: Chương trình Thương nhân Toàn cầu (GTP), cung cấp mức thuế giảm cho cáccông ty thương mại sử dụng Singapore làm cơ sở khu vực hoặc toàn cầu và Ưu đãi Giấy chứng nhận Tiên phong (PC), cung cấp miễn thuế cho các công ty thamgia vào các hoạt động đủ điều

kiện nhất định

- Hiệp định tránh đánh thuế hai lần (DTAs): Singapore đã ký kết hơn 80 DTA với các quốc

gia trên thế giới,mang lại sự chắc chắn về thuế và giảm gánh nặng thuế cho các nhà đầu tư nướcngoài Các hiệp định này cũng thúc đẩy thương mại và đầu tư xuyên biên giớibằng cách ngăn chặn việc đánh thuế hai lần đối với thu nhập kiếm được ở mộtquốc gia bởi một cư dân của một

quốc gia khác

26

- Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ: Singapore có khung pháp lý và quy định chặt chẽ để bảo vệ quyền

sở hữu trí tuệ,mang lại sự chắc chắn và an toàn cho các nhà đầu tư nước ngoài Singapore làthành viên của nhiều hiệp ước quốc tế về sở hữu trí tuệ và cung cấp các dịch vụđăng ký và thực thi quyền sở hữu trí tuệ thông qua Văn phòng Sở hữu trí tuệSingapore (IPOS)

- Free Trade Agreements (FTAs) - Các hiệp định thương mại tự do: Singapore đã ký kết nhiều

FTA với các quốc gia và khu vực trên thế giới, baogồm Hiệp định toàn diện và tiến bộ về quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương(CPTPP) và Hiệp định thương mại tự do Liên minh châu Âu-Singapore(EUSFTA) Các hiệp định này cung cấp khả năng tiếp cận thị trường ưu đãi vàgiảm bớt các rào cản thương mại cho các nhà đầu tư nước ngoài

- One-Stop-Shop (OSS) service - Dịch vụ một cửa (OSS): Ủy ban Phát triểnKinh tế Singapore

(EDB) cung cấp dịch vụ một cửa toàn diện cho các nhà đầutư nước ngoài, hỗ trợ đăng ký công ty, thị thực làm việc và các thủ tục hànhchính khác Điều này giúp đơn giản hóa quy trình thành lập và điều hành doanhnghiệp tại Singapore, đồng thời giảm thời gian và chi phí cần thiết cho các nhà đầu tư nước ngoài

4 Lao động

a) Đặc điểm về lao động

_ Số lượng lao động: 2022: dân số khoảng 5,9tr người, đứng thứ 9 ASEAN, đứng 114 thế giới _ Chất lượng lao động:

+ Nhân lực Sing chất lượng cao

+ Chỉ số HCI(2013) đứng thứ 3 toàn cầu, thứ 1 Châu Á + Năng suất lao động của Sing năm 2019 là cao nhất Châu Á

+ Đội ngũ lao động cấp cao hàng đầu thế giới, có thái độ làm việc tích cực, thành thạo về chuyên môn và tạo ra năng suất vô cùng lớn

b) Tình hình sử dụng lao động

 Theo thống kê cơ cấu lao động phân bổ theo khu vực kinh tế của Singapore năm 2019: lao động hoạt động trong ngành nông nghiệp là 0,03%, 15,55% trong ngành công nghiệp và 84,41% trong lĩnh vực dịch vụ

 Tỷ lệ việc làm cho lao động từ 15 đến 24 tuổi giảm 3% từ 33,9% (năm 2019) xuống 30,9% (năm 2020) vì phần lớn lao động độ tuổi này vừa học vừa làm nên thường chọn các công việc bán thời gian Ngược lại tỷ lệ việc làm cho lao động từ 65 tuổi trở lên tiếp tục tăng 09% từ 27,6% (năm 2019) lên 28,5% (năm 2020)

 Tỷ lệ việc làm cho lao động từ 25 đến 64 tuổi giảm nhưng nó vẫn ở mức trung bình 80,5% trong năm năm qua

 Tỷ lệ thất nghiệp ở Singapore đã tăng lên khoảng 4,1% vào năm 2020 Đối với nhiều nền kinh tế, điều này được coi là thiếu việc làm, nhưng Singapore có thể có tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên thấp hơn các nền kinh tế khác Đến năm 2021 tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống còn 3,62%

c) Chính sách phát triển lao động

* Chính sách giáo dục:

27

 Singapore đầu tư vào con người, giáo dục và tri thức một cách toàn diện Với 20% tổng ngân sách quốc gia để đầu tư cho phát triển nền giáo dục

 Singapore đứng thứ ba trên thế giới về mức đắt đỏ để nuôi dạy một đứa trẻ, chỉ xếp sau Hong Kong và các tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất Theo khảo sát của HSBC Holding Plc công bố hồi tháng 6, các bậc phụ huynh Singapore dành ra hơn 1,6 tỷ đồng để nói một đứa trẻ từ lúc Chính phủ Singapore chi trả phần lớn chi phí giáo dục

 Hiện Sing có chính sách hỗ trợ tài chính cho học sinh, sinh viên đại học và sau đại học * Chính sách đào tạo nhân lực:

 Singapore cũng khuyến khích các công ty tham gia đào tạo nguồn lực đất nước bằng cách tổ chức khóa đào tạo và dạy nghề cho nhân viên và công nhân trong quá trình làm việc  Đẩy mạnh đào tạo nghề: Chú trọng phát triển hệ thống dạy nghề, ban hành một số điều luật

và chính sách phát triển nhân lực để đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế

 Đề cao vai trò đào tạo nghề trong các công ty: Singapore rất chú ý tới sự phát triển nhân lực tại các công ty, nhà máy sản xuất

 Đối với lao động nước ngoài: đề xuất việc đưa ra các loại thị thực mới cho người lao động nước ngoài tại Singapore Những điều khoản này có thể được giới hạn trong thời hạn từ 3 đến 5 năm

* Chính sách tiền lương:

 Chính phủ Sing trả lương cho người lao động rất cao Singapore được xem là thiên đường để làm việc đối với lao động các nước Đông Nam Á

 Chính phủ Singapore luôn đứng đầu danh sách về độ minh bạch và chống tham nhũng  Mức lương tương xứng với giá trị của chất xám

 Chính sách thu hút nhân tài: Singapore được đánh giá là quốc gia có chính sách thu hút nhân tài nước ngoài bài bản nhất thế giới

 Chính sách trong đại dịch Covid 19:

_ Chính phủ Singapore sẽ đưa ra gói hỗ trợ, trị giá 1,1 tỷ SGD (hơn 808 triệu USD) để giúp các doanh nghiệp và người lao động bị ảnh hưởng bởi các biện pháp hạn chế phòng dịch

_ Trong giai đoạn từ ngày 22/7-18/8, trợ cấp lương sẽ được tăng lên 60% đối với những lĩnh vực bị yêu cầu dừng phần lớn hoặc tất cả các hoạt động, bao gồm các cửa hàng ăn uống, phòng tập gym,

_ Các lĩnh vực được hỗ trợ 40% lương bao gồm bán lẻ, khách sạn, dịch vụ chăm sóc cá nhân, các nhà tổ chức sự kiện, rạp chiếu phim Ngoài ra, những người thuê các cơ sở kinh doanh thương mại của chính phủ sẽ được tiếp tục miễn tiền thuê mặt bằng 4 tuần, còn những người thuê cơ sở của tư nhân sẽ được hỗ trợ tiền thuê 2 tuần bằng tiền mặt

II KINH TẾ MALAYSIA 1 Tổng quan kinh tế

28

- Quốc gia lớn thứ 67 trên thế giới về diện tích đất liền

- Biên giới biển và đất liền giáp nhiều quốc gia như: Brunei, Thái Lan, Indonesia, Philippines,… - Bán đảo chiếm 40% diện tích đất liền của Malaysi

- Dân số Malaysia khoảng 33 triệu người, trong đó người Mã lai chiếm 59%,

- Malaysia giàu các nguồn tài nguyên thiên nhiên trong các lĩnh vực như nông nghiệp, lâm nghiệp và khoáng sản

- Malaysia là một trong những đất nước có nền văn hóa đa dạng và độc đáo nhất trên thế giới - Malaysia là một nền kinh tế thị trường định hướng nhà nước tương đối mở và công nghiệp hóa mới

- Thương mại quốc tế của Malaysia có thuận lợi do nằm sát tuyến đường thủy qua eo biển Malacca, và chế tạo là lĩnh vực then chốt

- Đại dịch Covid-19 xảy ra đã làm thay đổi đáng kể nền kinh tế nước này Mức độ tăng trưởng kinh tế malaysia 2018 tính theo GDP là 358,71 tỷ USD, năm 2019 là 364,68 tỷ USD, đến năm 2020 ước tính là 336,33 tỷ USD GDP Malaysia giảm 17.1%, bị xếp vào danh sách các quốc gia

có nền kinh tế hoạt động kém nhất ASEAN Tuy nhiên tăng trưởng kinh tế Malaysia năm 2021 là $372,98 tỷ , tăng 10,57% so với năm 2020

2 Thương mại

a Thương mại hàng hóa

 Theo DoSM- Cục Thống kê Malaysia, tổng kim ngạch ngoại thương của quốc gia Đông Nam Á này trong năm 2021 tăng gần 25% và lần đầu tiên đạt 2.000 tỷ RM (gần 450 tỷ USD) sau khi ghi nhận mức tăng trưởng âm trong hai năm liên tiếp

 Trong đó, kim ngạch xuất khẩu năm 2021 tăng 26,1% với tổng giá trị đạt kỷ lục 1.200 tỷ

RM (270 triệu USD), được thúc đẩy từ cả xuất khẩu trong nước và tái xuất.Trong năm vừa

qua, Trung Quốc và các nước ASEAN, Mỹ, Liên minh châu Âu và Nhật Bản là các thị

trường xuất khẩu chính của Malaysia Các sản phẩm điện, điện tử, xăng dầu, dầu cọ là các mặt hàng xuất khẩu chính

 Giá trị hàng hóa nhập khẩu của Malaysia năm 2021 cũng ghi nhận mức tăng 23,3% với tổng giá trị là 987,3 tỷ RM (221,8 tỷ USD) Đối tác nhập khẩu : Trung Quốc, Singapore , Liên minh châu Âu, Indonesia , Đài Loan, Mỹ và Hàn Quốc Mặt hàng nhập khẩu :

vi mạch điện tử ; Dầu mỏ; dầu thô; gạo,…

b.Thương mại dịch vụ

 Ngành xuất khẩu dịch vụ đã giảm xuống còn 92,6 tỷ ringgit từ mức 170,2 tỷ ringgit trong năm trước đó sau khi có sự gián đoạn trong hoạt động của các ngành dịch vụ chủ chốt, cụ thể như giao thông và du lịch

 Tương tự như vậy, nhập khẩu trong ngành dịch vụ giảm xuống 140,1 ringgit từ mức 181,1 tỷ ringgit trong năm 2019

29

 Năm 2020, Malaysia ghi nhận 4,3 triệu khách du lịch quốc tế vào năm 2020, giảm đáng kể xuống đến 83,4% so với năm 2019 sau khi các quốc gia trên thế giới đóng cửa biên giới và hạn chế đi lại

 Tuy nhiên, xuất khẩu đường biển và các phương tiện vận tải khác, đặc biệt là dịch vụ bưu chính và chuyển phát nhanh, đã tăng lần lượt là 7,7 tỷ ringgit và 2,4 ringgit

 Ngược lại, các dịch vụ viễn thông, máy tính và thông tin đã thành công trong suốt năm 2020 do hầu hết các hoạt động đều chuyển sang các hình thức teleworking, video, điện toán đám mây và các dịch vụ số khác

 Dịch vụ xuất khẩu chủ lực: kinh doanh, sản xuất, vận chuyển, viễn thông

 Dịch vụ nhập khẩu chủ lực: vận chuyển, kinh doanh, viễn thông, du lịch, 3 Đầu tư

Thực trạng môi trường đầu tư

 Năm 2021, Malaysia đã ghi nhận dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là 48,1 tỷ RM (10,81 tỷ USD)

 Hưởng lợi lớn nhất là lĩnh vực sản xuất với 29,5 tỷ RM, tiếp theo là lĩnh vực dịch vụ với 12 tỷ RM và khai thác mỏ 5,8 tỷ RM

Đối tác đầu tư:

 Giới chức Bộ Đầu tư và Phát triển Malaysia MIDA cho biết, Trung Quốc, Singapore và Hà Lan là ba quốc gia rót vốn FDI nhiều nhất vào Malaysia, chủ yếu đầu tư vào các khu vực kinh tế chung, chiếm hơn 50% tổng số vốn FDI được phê duyệt trong năm 2020

Lĩnh vực đầu tư

Hiện nay ngành sản xuất chế tạo vẫn là ngành chiếm tỷ lệ lớn nhất trong tổng vốn FDI tại Malaysia, tiếp đến là khu vực dịch vụ, khai thác đá và khoáng sản Ngành nông, lâm ngư và xây dựng chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ trong cơ cấu FDI theo ngành của Malaysia

Thuận lợi của MalAY để thu hút đàu tư:

- Vị trí địa lý

 Tiếp cận với các thị trường khác trên thế giới thông qua các tuyến đường thủy và hàng không thuận tiện. > hđ xnk

 Tiếp cận các thị trường quan trọng khác trên thế giới, bao gồm các nước Đông Nam Á, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ và châu Âu Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư quốc tế đến Malaysia để tìm kiếm cơ hội đầu tư và hợp tác

- Với dân số đông đúc, Malaysia có một nguồn lao động dồi dào, nhu cầu tiêu dùng lớn, tiềm năng thị trường lớn, cơ hội đầu tư vào giáo dục và nghiên cứu Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong việc đầu tư và phát triển kinh tế của đất nước này

- Giàu tài nguyên thiên nhiên: Các nhà đầu tư từ các nước khác có thể sử dụng các tài nguyên và kỹ thuật tiên tiến của Malaysia để sản xuất các sản phẩm nông nghiệp chất lượng cao và cạnh tranh trên thị trường quốc tế

30

- Nền văn hóa đa dạng, đóng góp cho việc thu hút khách du lịch và các nhà đầu tư Sự đa dạng này cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển các ngành kinh doanh như thực phẩm, văn hóa, du lịch

- Khuôn khổ pháp lý mạnh mẽ cung cấp sự ổn định và bảo mật cho các nhà đầu tư dài hạn vốn mong muốn các khoản đầu tư, nghiên cứu và sản phẩm của họ được bảo vệ

- Đối với đầu tư nước ngoài, Malaysia có những hình thức ưu đãi, hỗ trợ thông qua các chính sách thuế và các biện pháp phi thuế

 Malaysia áp dụng các ưu đãi như giảm 10% thuế giá trị gia tăng cho sản phẩm xuất khẩu, giảm 5% giá nguyên liệu đầu vào nội địa để sản xuất hàng xuất khẩu,

 Tập trung chú trọng mở rộng khuyến khích đầu tư cho các ngành công nghệ cao, dự án chiến lược, máy móc thiết bị công nghiệp

 Malaysia là thành viên của Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) và Khuôn khổ Kinh tế Ấn Độ-Thái Bình Dương vì sự thịnh vượng (IPEF) Điều này sẽ cho phép các nhà đầu tư nước ngoài thông qua Malaysia để thâm nhập các nền kinh tế khác

- Malaysia có cơ sở hạ tầng thuộc hàng phát triển nhất tại châu Á Hệ thống viễn thông chỉ đứng sau Singapore tại Đông Nam Á, với 4,7 triệu thuê bao điện thoại cố định và trên 30 triệu thuê bao điện thoại di động Malaysia có bảy cảng quốc tế, cảng chính là cảng Klang Malaysia có 200 khu công nghiệp

Khó khăn :

 Sự chênh lệch giữa kinh tế các vùng khiến cho các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Malaysia sẽ chỉ tập trung vào những nơi có điều kiện kinh tế tốt Khi đó sẽ có cạnh tranh giữa các nhà đầu tư khi tập trung đầu tư vào những vùng này

 Malaysia là một quốc gia thiếu lượng lớn lao động lành nghề do đó muốn đầu tư vào Malaysia thì các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài cần sử dụng nhiều vốn hơn từ đó gây trở ngại cho các nhà đầu tư

 Sự khác biệt giữa tôn giáo và sắc tộc ở Malaysia, khiến cho nhiều nhà đầu tư gặp trở ngại về văn hóa khi làm việc với các doanh nghiệp hay chính phủ các địa phương của Malaysia  Hệ thống luật pháp, chính sách đầu tư của Malaysia vẫn còn một số điểm thiếu đồng bộ và nhất quán giữa các luật chung và luật chuyên ngành Vì vậy dẫn đến rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài bị hiểu nhầm giữa các luật với nhau

4 Lao động

a Đặc điểm lao động:

Số lượng lao động

- Malaysia có dân số khoảng 32 triệu người, xếp thứ 6 khu vực ASEAN, sau các nước Indonesia, Philippines, Việt Nam, Thái Lan và Myanmar Có thể thấy dân số Malaysia ở mức trung bình, không quá đông

- Về lực lượng lao động, Malaysia có khoảng hơn 15 triệu người thuộc vào đối tượng lao động, với tỷ lệ lao động trên tổng dân số duy trì mức ổn định 67-68%

31

- Lực lượng lao động so với các nước trong ASEAN khá khiêm tốn, có thể thấy Malaysia cũng không có nguồn lao động dồi dào và cũng chỉ xếp sau 6 nước Indonesia, Philippines, Việt Nam, Thái Lan và Myanmar

Cơ cấu lao động:

- Tập trung chủ yếu lao động trong ngành dịch vụ, chiếm khoảng tầm 60% lao động của đất nước này Sự phân bổ lao động trong ngành dịch vụ của Malaysia nhiều thứ 3 ASEAN chỉ đứng sau Singapore và Brunei, điều này chứng tỏ quốc gia này rất phát triển về ngành dịch vụ

- Về độ tuổi, người trong độ tuổi lao động rất nhiều (chiếm hơn nửa dân số), điều này tạo ra nguồn

nhân lực dồi dào nhưng kèm với đó là tỷ lệ thất nghiệp tăng cao

- Về giới tính: số lượng nam trong lực lượng lao động nhiều hơn nhiều so với nữ Tuy nhiên, trong

vài năm gần đây có xu hướng tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào ngành công nghiệp và thị trường lao động ở Malaysia

- Vào tháng 6 năm 2021, số lượng lao động nước ngoài xấp xỉ 1.8 triệu người, chiếm khoảng 7%

tổng lực lượng lao động của Malaysia thường phân bổ trong các lĩnh vực xây dựng, nông nghiệp và trồng cọ

Tỷ lệ thất nghiệp:

Theo Trading Economics, tỷ lệ thất nghiệp ở Malaysia là 3,3% vào năm 2017, 3,4% vào năm 2018, 3,3% vào năm 2019 và 4,5% vào năm 2020 do đại dịch COVID-19 Tỷ lệ thất nghiệp năm 2021 là 4,8%

So với các nước trong khối ASEAN thì tỷ lệ thất nghiệp của Malaysia tương đối cao Một phần

do tác động tiêu cực của đại dịch một phần do người bản địa Malaysia thường không chọn công việc 3D: nguy hiểm (dangerous), bẩn thỉu (dirty), khó khăn (difficult)

Chất lượng lao động:

Năng suất lao động của Malaysia cao thứ 3 khu vực ASEAN chỉ đứng sau Singapore và Brunei Lý do nằm ở tỷ lệ lao động có kỹ năng khá cao ở nước này

b.Chính sách lao động:

- Chính phủ Malaysia áp dụng chính sách tuyển dụng lao động nước ngoài Chính phủ nước này đã có nhiều chinh sách với người lao động nước ngoài như sau:

- Chính phủ Malaysia thực hiện chính sách “Second Home” khuyến khích người nước ngoài đầu tư vào thị trường bất động sản, cũng như việc chi phí sinh hoạt và học phí rẻ nên thu hút nhiều sinh viên và nhà đầu tư nước ngoài vào Malaysia

- Malaysia có nhiều chính sách giáo dục khác để cải thiện nguồn nhân lực của mình Thống kê cho thấy ngân quỹ giáo dục của Malaysia chiếm 5,3% GNP (tức là 15,5% ngân sách quốc gia) - My Skills Future là chương trình chính sách của chính phủ Malaysia nhằm đẩy mạnh việc học tập suốt đời cho người lao động Chương trình này cung cấp các tài nguyên học tập trực tuyến, các khóa đào tạo, hội thảo giúp người lao động nâng cao kỹ năng và và nâng cao năng suất làm việc của mình Ngoài ra, Chính sách My Skills Future cũng đề xuất các cơ hội làm việc, dự báo các xu hướng ngành nghề và các khuyến nghị về lựa chọn nghề nghiệp

III KINH TẾ INDONESIA 1 Tổng quan kinh tế

32

 Nằm giữa Đông Nam Á và Châu Đại Dương Indonesia cũng có chung biên giới với Singapore, Malaysia, và Philippines ở phía bắc và Australia ở phía nam bằng một dải nước hẹp

 Indonesia được mệnh danh là "Xứ sở vạn đảo" vì lãnh thổ của nước này bao gồm 13.487 hòn đảo[11][12] với dân số ước tính đạt hơn 279 triệu người (năm 2022), xếp thứ 4 thế giới và đứng thứ 3 châu Á

 Năm 2020, nền kinh tế Indonesia có quy mô lớn nhất khu vực Đông Nam Á, xếp thứ 15 toàn cầu

 Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Indonesia vào năm 2021 là 1,186.09 tỷ USD theo số liệu mới nhất từ Ngân hàng thế giới Theo đó chỉ số GDP Indonesia tăng 127.40 tỷ USD so với con số 1,058.69 tỷ USD trong năm 2020

 Là nước sản xuất và xuất khẩu dầu cọ lớn nhất thế giới Bởi Indonesia là đất nước có tài nguyên rừng, với một diện tích rừng rộng lớn, trữ lượng rừng cao, hệ sinh thái đa dạng, phong phú nên ngành lâm nghiệp của Indonesia rất phát triển, đây là một ngành kinh tế quan trọng cho sự phát triển kinh tế- xã hội của Indonesia

 Đất nước này còn có lợi thế sản xuất và xuất khẩu than đá lớn thứ hai thế giới và bánh than, Gas, dầu khí

 Được mệnh danh là “xứ sở vạn đảo” với hơn 17.000 đảo lớn nhỏ, tạo điều kiện thuận lợi cho Indonesia phát triển ngành thủy hải sản Giá trị xuất khẩu thủy hải sản của Indonesia đứng thứ 13 thế giới và mang lại nguồn thu khổng lồ, đóng góp vào GDP đất nước năm 2021

 Những thị trường xuất khẩu lớn nhất của Indonesia là Trung Quốc, Hoa Kỳ, Nhật, Ấn Độ và Singapore

Nhập khẩu:

 Indonesia là nước chiếm vị trí quan trọng và lâu đời trong ngành công nghiệp dầu khí quốc tế Tuy nhiên gần đây sản xuất đã không đáp ứng đủ nhu cầu nên phải nhập khẩu tinh dầu khí, dầu thô Ngoài ra, lý do mà Indonesia phải nhập khẩu dầu vì lượng dầu tiêu thụ tăng mạnh ở Indonesia do tăng trưởng kinh tế Nhu cầu nhiên liệu ngày càng tăng đã được kích thích bởi chính sách của chính phủ vì các khoản trợ cấp nhiên liệu hào phóng

 Ngoài ra Indonesia còn nhập khẩu các mặt hàng như: điện thoại, phụ tùng xe và gas dầu khí

 Thị trường nhập khẩu hàng đầu là Trung Quốc, Singapore, Nhật Bản, Malaysia và Thái Lan

33

b Thương mại dịch vụ (tham khảo fao) Xuất khẩu

- Khu vực dịch vụ đã đóng góp đáng kể cho tăng trưởng kinh tế trong 10 năm trở lại đây và tới hơn 50% vào Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Indonesia Do dịch bệnh Covid bùng phát, mọi hoạt động thương mại quốc tế đều bị hạn chế Năm 2019 giá trị xuất khẩu dịch vụ thương mại của Indonesia là 30.911.000 USD nhưng đến năm 2021 đã giảm mạnh hơn một nửa chỉ còn 13.581.000 USD

- Vận tải là dịch vụ thuế mạnh của Indonesia do Indonesia là quốc đảo lớn nhất thế giới nằm ở

Đông Nam Á, giữa lục địa châu Á và châu Đại Dương, nơi giao nhau giữa Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương Indonesia có 17.508 hòn đảo, trong đó có một số đảo lớn Jilui Java, Sumatra, Kalimantan (trên đó có 1782 km đường biên giới với Malaysia) Đường bờ biển dài 54.716 km nên nó có lợi về giao thông vận tải đặc biệt là về đường biển

Nhập khẩu

 Giá trị nhập khẩu dịch vụ thương mại của Indonesia tăng mạnh đạt cao nhất vào năm 2019 với 39.203.000 USD nhưng lại giảm mạnh vào 2 năm sau đó cụ thể là còn 28.661.000 USD năm 2021

 Năm 2021, vận tải là dịch vụ có kim ngạch nhập khẩu cao nhất

 Một số dịch vụ khác và dịch vụ viễn thông máy tính thông tin cũng có giá trị nhập khẩu cao

3 Đầu tư

Thực trạng

- Bộ trưởng Đầu tư Indonesia, ông Bahlil Lahadalia cho biết, trong bối cảnh kinh tế toàn cầu biến

động mạnh, dòng vốn FDI vào Indonesia năm 2022 vẫn tăng 44,2% so với một năm trước và chiếm 54,2% tổng đầu tư tại Indonesia năm 2022

- Theo Bộ trưởng Lahadalia, Indonesia là một trong những quốc gia có tốc độ tăng FDI cao nhất thế giới nhờ sự ổn định chính trị cũng như các chính sách hỗ trợ đầu tư nước ngoài của chính quyền Tổng thống Joko Widodo

- Năm 2022, tổng đầu tư trong nước và nước ngoài của Indonesia đạt hơn 84 tỷ USD, vượt mục tiêu đề ra và đã tạo ra hơn 1,3 triệu việc làm mới trên khắp Indonesia Tại Indonesia, các ngành

công nghiệp kim loại, máy móc và thiết bị nhận được nhiều vốn FDI nhất, lên tới 10,96 tỷ

năm 2022 Tiếp đó là các lĩnh vực khai khoáng (5,1 tỷ USD); hóa chất và dược phẩm (4,5 tỷ USD); vận tải và viễn thông (4,1 tỷ USD); cung cấp điện, khí đốt, nước (3,8 tỷ USD); công nghiệp thực phẩm (2,4 tỷ USD); nông nghiệp và chăn nuôi (1,8 tỷ USD); dịch vụ (1,6 tỷ USD)…

- Theo dữ liệu của chính phủ Indonesia, nước láng giềng Singapore tiếp tục là nguồn FDI lớn nhất của Indonesia năm 2022, với khoản đầu tư lên tới 13,3 tỷ USD Các nhà đầu tư nước ngoài lớn khác gồm Trung Quốc (8,2 tỷ USD); Hồng Công (Trung Quốc) (5,5 tỷ USD); Nhật Bản (3,6 tỷ USD); Malaysia (3,3 tỷ USD); Mỹ (3 tỷ USD), Hàn Quốc (2,3 tỷ USD)

Thuận lợi thu hút đầu tư:

34

- DT lớn nhất trong các quốc gia kv ĐNÁ, dt đường bờ biển lớn  thuận lợi giao thg xuất nhập khẩu đg biển

- Dân số đông đảo gần 260 triệu dân,  lực lượng đông đảo cho nguồn lao động vai trò ng tiêu dùng tạo thị trg tiêu dùng tiềm năng cho nhà sx, đầu tư

- Nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào (gỗ, tài nguyên thủy sản, dầu mỏ, khí đốt tự nhiên, kim loại) đk thuận lợi cho các nhà đầu tư sd, khai thác

- Sự lành mạnh của ngành tài chính ngân hàng tạo ra một môi trường kinh tế thuận lợi cho tăng trưởng bền vững

- Indonesia cho phép hình thức đầu tư 100% nước ngoài, liên doanh và mua bán sáp nhập Cho đến nay, Indonesia đã liên tục đơn giản hóa các thủ tục bằng cách cải thiện các quy định trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài

- Indonesia đã đưa ra một số biện pháp, chính sách để hài hòa việc thu hút FDI và phát triển vùng đã được triển khai, như:

(1) Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng thuận lợi, kết nối các vùng miền với nhau, lựa chọn và định hướng các dự án FDI có đặc điểm phù hợp với từng vùng miền

(2) Tiếp tục quá trình tự do hóa thương mại và kết nối với thị trường quốc tế

- Có các chính sách ưu đãi đầu tư: Việc miễn thuế được thực hiện cho các dự án đầu tư lần đầu trong các ngành công nghiệp như: kim loại cơ bản, lọc dầu hoặc hóa chất cơ bản hữu cơ có nguồn gốc từ dầu mỏ và khí tự nhiên,

- Các nhà đầu tư mới, cho dù là nhà đầu tư nước ngoài hay trong nước, hoặc các nhà đầu tư hiện tại có kế hoạch mở rộng sản xuất từ 30% trở lên, hoặc đang phát triển thêm các sản phẩm mới, sẽ được xét miễn thuế nhập khẩu hàng hóa vốn trong hai năm; họ cũng được miễn thuế nhập khẩu nguyên liệu và linh kiện cho sản xuất trong hai năm

- Các ưu đãi khác bao gồm:

 Giảm thu nhập chịu thuế lên đến 30% trên vốn đầu tư, được thực hiện trong vòng sáu năm  Khấu hao nhanh

 Có thể chuyển lỗ giữa các năm trong vòng 5 năm và có thể gia hạn thêm của năm năm (thời gian kéo dài tùy thuộc vào loại hình đầu tư)

 Thuế thu nhập 10% cổ tức (có thể thấp hơn nếu quy định trong các quy định của điều ước thuế hiện hành)

Indonesia cũng không đánh thuế thuế nhập khẩu và các loại thuế khác cho các sản phẩm được sử dụng trong các Khu thương mại tự do (FTZs) và Khu vực cảng tự do (FPs) nếu họ nằm ngoài phạm vi hải quan của Indonesia

Khó khăn:

Các nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới cho thấy khung pháp lý và kinh tế ở Indonesia kém hiệu quả hơn so với các nước châu Á khác

Tư pháp và chính quyền thuế và hải quan vẫn được cộng đồng doanh nghiệp nhìn nhận là nói chung là tham nhũng và độc đoán

35

 Cơ sở hạ tầng hạn chế; việc tiếp cận các đảo khác nhau của quần đảo nói chung rất phức tạp, làm tăng bất bình đẳng kinh tế

 Sự đa dạng lớn về dân số, tỷ lệ thất nghiệp cao và nghèo đói cùng cực ở một số vùng làm trầm trọng thêm căng thẳng giữa các sắc tộc và do đó làm suy yếu sự ổn định của đất nước  Theo đánh giá của Cơ quan hỗ trợ phát triển Hoa Kỳ (USAID), quá trình phân quyền của Indonesia còn thiếu sự nhất quán và rõ ràng, còn có sự “vênh” trong quy định về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, và tính chịu trách nhiệm của các cấp,

 Thách thức về đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng cũng đang có những rủi ro nhất định mà nếu không giải quyết thấu đáo sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình đất nước Indonesia cũng đang tiếp tục phải đối mặt với việc thiếu cơ sở đào tạo về kỹ thuật và dạy nghề  Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm trong nhóm tuổi (15-24) là 22,6% cho thấy nhu cầu về

giáo dục cũng như các chương trình phát triển cơ sở hạ tầng mềm hỗ trợ hướng nghiệp Do điều kiện địa lý bị chia cắt nên sự kết nối và truyền thông hiện cũng chưa được đảm bảo  Cuối cùng, nguy cơ quan trọng mà chính phủ sẽ phải giải quyết là những ảnh hưởng của

tình trạng biến đổi khí hậu Trong năm 2017, Indonesia đã chứng kiến 2.341 vụ thiên tai

4 Lao động

a Đặc điểm lao động

Số lượng lao động

Indonesia có dân số lớn, đứng thứ nhất Asean và thứ 4 so với thế giới Tính đến năm 2022, số dân ở nước này đã đạt mốc 273,75 triệu dân Đây là điều kiện thuận lợi để nước này có được nguồn lao động dồi dào, giá rẻ cũng như quy mô thị trường tiêu thụ lớn

Sự tác động của đại dịch Covid đến nền kinh tế thế giới nói chung và Indonesia nói riêng đã khiến cho lực lượng lao động của đất nước này có xu hướng sụt giảm từ 2019 – 2021, tuy nhiên, vẫn giữ được ở mức cao so với những năm trước và so với khu vực Asean Đến năm 2021 số lượng lao động nước này là 134,381,721 triệu người

Tỷ lệ thất nghiệp

Lao động là lợi thế cũng như là thách thức với nước này, Tỷ lệ thất nghiệp gần đây nhất được công bố của Indonesia là 4.41% vào năm 2021 Trong khi tỷ lệ thất nghiệp trung bình các nước Asean là 3.03%, Indonesia có tỷ lệ thất nghiệp cao hơn trung bình 1.38% và là một trong ba nước có tỷ lệ thất nghiệp cao nhất Asean

Cơ cấu lao động

- Dữ liệu giai đoạn 2016 - 2020 của Bộ lao động và Bộ nông nghiệp Indonesia cho thấy lực lượng tham gia lao động của Indonesia chủ yếu là nam giới Số liệu của The World Bank cập nhật mới nhất vào năm 2022, tại Indonesia, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động của nữ là 52,7% và của nam là 80,6%

- Lao động của Indonesia chủ yếu trong ngành dịch vụ và có xu hướng tăng theo thời gian, theo sau là nông nghiệp và công nghiệp Tuy nhiên lĩnh vực nông nghiệp đang dần mất đi sức hút đối với lao động mà dần chuyển sang lĩnh vực công nghiệp

36

- Indonesia là nước có lượng lao động làm việc ở nước ngoài cao, là một trong ba nước có số nữ lao động di dân lớn nhất châu Á và càng đặc biệt hơn vì Indonesia là quốc gia Hồi giáo duy nhất xuất khẩu lao động nữ Hiện có khoảng 4,5 triệu người Indonesia đang làm việc ở nước ngoài, đa số là công việc giúp việc gia đình và 70% trong số họ là phụ nữ

Chất lượng lao động

- Năng suất lao động của Indonesia dựa trên GDP mỗi giờ làm việc đứng thứ 5 trên tổng các quốc gia Asean, chỉ cao hơn các nước CLMV và Philipine trong Asean-6 Nguyên nhân của tình trạng này xuất phát từ việc lực lượng lao động chất lượng cao của Indonesia còn thấp, chiếm chủ yếu là lao động cơ bản

- Lực lượng lao động chất lượng cao ở Indonesia chiếm ít nhất trong cơ cấu lao động theo trình độ giáo dục, chỉ khoảng 8% Nguyên nhân do hệ thống giáo dục không bảo đảm chất lượng đầu ra Thực trạng thiếu giảng viên có trình độ sẽ còn nghiêm trọng hơn khi đội ngũ giảng viên tại các trường đại học Indonesia đang đến độ tuổi nghỉ hưu

Thực trạng xuất khẩu lao động

- Xuất khẩu lao động hiện là một trong những nội dung chính của chính sách lao động Indonesia Ước tính của UNDESA chỉ ra rằng, khoảng 2/3 tổng số người Indonesia di cư tập trung ở hai quốc gia đích: Ả Rập Saudi (1,7 triệu) và Malaysia(1,2 triệu)

- Thực trạng khác mà Indonesia phải đối mặt về việc xuất khẩu lao động những năm gần đây là việc di cư lao động bất hợp pháp, không có giấy tờ, chủ yếu là lao động nữ

b Chính sách lao động

Chính sách giáo dục, đào tạo nhân lực

- Giáo dục ở Indonesia là bắt buộc và được cung cấp miễn phí tại các trường công lập từ lớp một đến lớp chín Indonesia có chương trình “Giáo dục cho mọi người” (Education for all)

- Nâng cao trình độ giáo dục cơ bản là một chương trình lớn của chính phủ Indonesia trong hơn 40 năm Hiện, hệ thống giáo dục Indonesia không chú tâm về các kỳ thi Điều này là do các kỳ thi đã được thay thế bằng hoạt động đánh giá quốc gia Hoạt động này được áp dụng vào năm 2020 và đã có hơn 6,5 triệu học sinh và 3 triệu nhà giáo tham gia, tập trung vào sự phát triển và cải thiện kết quả học tập và môi trường học đường

- Chính phủ Indonesia còn khuyến khích các trường đại học nước ngoài có uy tín mở chi nhánh ở Indonesia hoặc hợp tác với các trường đại học địa phương để đưa vào các chương trình đào tạo có chất lượng cao

- Chính phủ tập trung cải thiện năng lực của các công nhân lành nghề thông qua các khóa đào tạo cơ bản để cấp chứng chỉ Chính phủ cũng có kế hoạch hợp tác với khu vực tư nhân để cung cấp các chương trình thực tập độc lập

Chính sách xuất khẩu và bảo trợ người lao động sang nước ngoài

- Chính sách của Chính phủ Indonesia nhằm bảo vệ người lao động di cư của Indonesia được cập nhật mới nhất là quy định trong Luật số 18 năm 2017:

1 Tìm kiếm việc làm là một quyền của con người, phải được duy trì, tôn trọng và việc thực thi sẽ được đảm bảo như quy định trong Hiến pháp năm 1945 của Cộng hòa Indonesia;

37

2 Nhà nước bảo đảm các quyền, cơ hội và bảo vệ không phân biệt đối xử đối với mọi công dân để họ có được việc làm và thu nhập tốt ở cả trong và ngoài nước phù hợp với chuyên môn, kỹ năng, tài năng, sở thích và khả năng;

IV KINH TẾ THÁI LAN 1 Tổng quan kinh tế

 Kinh tế Thái Lan là một nền kinh tế thị trường công nghiệp mới phụ thuộc lớn vào du lịch và xuất khẩu với kim ngạch xuất khẩu chiếm khoảng 60% GDP Đây là nền kinh tế lớn thứ 2 trong khu vực ASEAN (chỉ sau Indonesia)

 Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Thái Lan trong giai đoạn 2010 – 2019 giữ ở mức khá ổn định Tuy nhiên, năm 2020, do ảnh hưởng của dịch Covid-19, tốc độ tăng trưởng âm và tụt giảm nghiêm trọng Tuy nhiên, bằng những biện pháp của chính phú, kinh tế Thái Lan đang dần phục hồi trở lại

 Thái Lan được xem là một cửa ngõ để tiếp cận các nền kinh tế mới nổi của khu vực Tiểu vùng sông Mê Kông

 Thái Lan có diện tích 513.115 km2, biên giới giáp với Malaysia (phía nam), Myanmar (phía tây bắc), Lào (phía bắc đông bắc) và Campuchia (đông nam), toàn bộ bờ biển phía đông từ Campuchia sang Malaysia giáp với vịnh Thái Lan và bờ biển phía tây giáp với biển Andaman

2 Thương mại

a Thương mại hàng hóa

Xuất khẩu:

- 10 mặt hàng xuất khẩu hàng đầu của Thái Lan năm 2021 là máy móc, thiết bị cơ khí, v.v (44,8 tỷ USD), máy móc và thiết bị điện (40,1 tỷ USD), phương tiện không phải đường sắt hoặc xe điện (31,7 tỷ USD), cao su và các mặt hàng (19,7 tỷ USD) ), nhựa và các sản phẩm (15,5 tỷ USD), ngọc trai và đá quý (9,9 tỷ USD), nhiên liệu khoáng và dầu (9,6 tỷ USD), trái cây và hạt ăn được (6,1 tỷ USD), thịt chế biến sẵn (6,0 tỷ USD), và hóa chất hữu cơ (5,6 tỷ USD)

10 thị trường xuất khẩu hàng đầu của Thái Lan năm 2021 là Hoa Kỳ (41,3 tỷ USD), Trung Quốc (36,6 tỷ USD), Nhật Bản (24,6 tỷ USD), Việt Nam (12,3 tỷ USD), Malaysia (11,9 tỷ USD), Hồng Kông (11,4 tỷ USD) tỷ USD), Úc (10,7 tỷ USD), Singapore (8,8 tỷ USD), Indonesia (8,8 tỷ USD) và Ấn Độ (8,4 tỷ USD)

Nhập khẩu

Là một quốc gia ở lục địa châu Á, Thái Lan xếp thứ 24 về nhập khẩu toàn cầu vào năm 2021, nhập khẩu lượng hàng hóa trị giá 269,1 tỷ USD

Thái Lan nhập khẩu nhiều nhất máy móc và thiết bị điện trị giá 53,0 tỷ USD vào năm 2021 Các danh mục nhập khẩu chính khác là nhiên liệu khoáng và dầu (41,3 tỷ USD), máy móc, thiết bị cơ khí, v.v (30,0 tỷ USD), sắt thép (15,3 tỷ USD) ), ngọc trai và đá quý (12,4 tỷ USD), nhựa và các

38

sản phẩm (10,7 tỷ USD), các phương tiện khác ngoài đường sắt và xe điện (10,2 tỷ USD), các sản phẩm bằng sắt và thép (7,3 tỷ USD), đồng và các sản phẩm (6,3 tỷ USD) tỷ USD), và thiết bị quang học, chụp ảnh, y tế (6,3 tỷ USD)

10 đối tác nhập khẩu hàng đầu của Thái Lan vào năm 2021 là Trung Quốc (66,6 tỷ USD), Nhật Bản (35,6 tỷ USD), Hoa Kỳ (14,6 tỷ USD), Malaysia (12,0 tỷ USD), Đài Bắc, Trung Quốc (10,5 tỷ USD) ), Hàn Quốc (9,9 tỷ USD), Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (9,8 tỷ USD), Indonesia (8,2 tỷ USD), Singapore (7,3 tỷ USD) và Việt Nam (6,9 tỷ USD)

b Thương mại dịch vụ (chính sách fao)

Du lịch:

 Thái Lan được biết đến là một đất nước lý tưởng và phù hợp đối với khách du lịch quốc tế muốn đến tham quan Chính vì vậy, du lịch được coi là ngành mũi nhọn trong thương mại dịch vụ Những yếu tố làm nên sự phát triển của ngành du lịch Thái Lan đó là sự đầu tư mạnh mẽ vào cơ sở vật chất, dịch vụ đạt chuẩn quốc tế, khách hàng luôn được coi là thượng đế, ẩm thực phong phú và hướng phát triển du lịch mới lạ rất hấp dẫn

 Ngành dịch vụ chiếm khoảng 58% tổng GDP, trong đó du lịch đóng góp phần lớn, tỷ trọng đóng góp chiếm khoảng 20% tổng GDP (số liệu năm 2020)

 khi đại dịch Covid - 19 bùng phát, Thái Lan buộc phải đóng cửa ngành du lịch Lượng khách quốc tế giảm xuống còn 6,7 triệu vào năm 2020, tạo ra doanh thu khoảng 300 tỷ

baht, xuống 427.869 du khách vào năm 2021 và tăng lên 11 triệu vào nửa cuối năm 2022

sau khi Thái Lan mở cửa trở lại

Vận tải:

 Với sự phát triển của Cộng đồng Kinh tế Châu Á (AEC), vị thế của Thái Lan như một trung tâm giao thông cho Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS) đã được củng cố  Ngành GTVT Thái Lan hiện đóng góp trực tiếp 7% vào tổng GDP của quốc gia này, trong

đó giao thông đường bộ chiếm phần lớn tỷ trọng

3 Đầu tư

Dòng FDI vào Thái Lan

 Hiện nay, Thái Lan đang thu hút được sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư trong và ngoài khu vực nhờ vào môi trường đầu tư thuận lợi và nền kinh tế đa dạng

 Theo Thống kê của Ngân hàng Thế giới, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Thái Lan đã tăng từ 9,7 tỷ USD vào năm 2015 lên 12,4 tỷ USD vào năm 2019 Tổng giá trị đầu tư nước ngoài (FDI) vào Thái Lan trong năm 2020 đạt 11,7 tỷ USD, giảm 19% so với năm trước đó do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 Tuy nhiên, đây vẫn là con số khá ấn tượng so với các nước khác trong khu vực Gần đây, FDI chiếm khoảng 65% tổng giá trị đầu tư với số tiền 660 tỷ baht (18,96 tỷ USD) thuộc 2.119 dự án mà Ủy ban Đầu tư Thái Lan (BoI) đã phê duyệt trong năm 2022

39

Lĩnh vực đầu tư

 Công nghiệp chế biến và sản xuất: Đây là ngành thu hút nhiều đầu tư nhất tại Thái Lan  Dược phẩm: Là một ngành được quan tâm nhiều tại Thái Lan,

 Du lịch và giải trí: Thái Lan là một trong những điểm đến du lịch hàng đầu thế giới đặc

biệt là dịch vụ massage, spa được nhiều người yêu thích với các địa điểm du lịch nổi tiếng như Bangkok, Phuket, Pattaya và Chiang Mai Ngoài ra, Thái Lan cũng đang tập trung vào phát triển các khu du lịch sinh thái và y tế Điều này cũng tạo ra nhiều cơ hội đầu tư trong lĩnh vực du lịch và dịch vụ liên quan

 Đầu tư bất động sản: Thái Lan có một thị trường bất động sản phát triển và thu hút được

sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là ở Bangkok, Pattaya, Phuket và các thành phố du lịch khác Hơn nữa, Thái Lan có nhu cầu cao về phát triển hạ tầng và nhà ở, vì vậy lĩnh vực đầu tư bất động sản thu hút nhiều nhà đầu tư, đặc biệt là từ Trung Quốc, Singapore và Nhật Bản

 Công nghệ thông tin: Là lĩnh vực mới nhưng có tiềm năng phát triển rất lớn tại Thái Lan

Chính phủ Thái Lan đã đưa ra các chính sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực này Các công ty công nghệ thông tin lớn như IBM, Microsoft, Dell và HP đều đã có mặt tại Thái Lan, cùng với các công ty nhỏ hơn tại các khu công nghệ

 Năng lượng tái tạo: Thái Lan đang tập trung phát triển các nguồn năng lượng tái tạo như

điện mặt trời, điện gió và điện sinh khối Các công ty năng lượng quốc tế như Enel, Total và Gunkul Engineering đều đã có mặt tại Thái Lan

 Ngoài ra, Thái Lan cũng đang tập trung vào các lĩnh vực công nghiệp mới như cơ khí, sản

xuất sản phẩm từ nhựa

Đối tác đầu tư:

1 Nhật Bản: chủ yếu vào ngành công nghiệp sản xuất, dịch vụ và du lịch 2 Singapore: chủ yếu vào ngành công nghiệp sản xuất, dịch vụ và tài chính

3 Trung Quốc: các dự án liên quan đến hạ tầng, như đường sắt, cảng biển và các công trình

Thuận lợi thu hút đầu tư

 Vị trí địa lý - Thái Lan có vị trí địa lý thuận lợi với các thị trường lớn trong khu vực, và là

trung tâm thương mại và đầu tư của khu vực Đông Nam Á

 Cơ sở hạ tầng - Thái Lan có cơ sở hạ tầng tốt và đồng bộ với giao thông và viễn thông

hiện đại, tạo điều kiện cho các hoạt động kinh doanh Đầu tư xây dựng thành phố thông minh cũng là một trọng tâm quan trọng của Thái Lan để thúc đẩy nông nghiệp và công nghiệp du lịch, góp phần thu hẹp khoảng cách thu nhập, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Chính phủ đã dành 45 tỷ USD đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng các công nghệ số, cung cấp môi trường hiệu quả, khép kín, thúc đẩy sản xuất và đổi mới.tăng cường cải thiện chất lượng cơ sở hạ tầng theo hướng hiện đại hóa, thuận tiện cho các hoạt động thương mại quốc tế diễn

40

 Sự linh hoạt - Thái Lan là một quốc gia rất linh hoạt và có thể thích nghi với những yêu

cầu của nhà đầu tư một cách nhanh chóng và hiệu quả Chính phủ đã cải cách thủ tục hành chính

theo hướng đơn giản hóa, đưa ra những hướng dẫn cụ thể tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư, ban hành Luật Xúc tiến đầu tư quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của các bên liên quan

 Thái Lan liên tục đưa ra các gói ưu đãi đầu tư để mời gọi, thu hút các nhà đầu tư từ nước

ngoài Gói ưu đãi “Thailand Plus” được đưa ra vào tháng 9/2019 nhằm mục tiêu tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài và thúc đẩy các dự án quy mô lớn trong những ngành công nghiệp mũi nhọn Theo đó, các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào Thái Lan sẽ được giảm thêm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp trong 5 năm, tăng gấp đôi mức chiết khấu đối với các chi phí dành cho đào tạo và miễn thuế doanh nghiệp trong 5 năm khi thành lập các cơ sở phát triển kỹ năng

 Môi trường pháp lý - Thái Lan đã cải thiện môi trường pháp lý để thu hút sự đầu tư và

kinh doanh của các doanh nghiệp trong nước và quốc tế Thái Lan đã xây dựng Luật Chính phủ điện tử với các kế hoạch/chiến lược của Chính phủ số, tiêu chuẩn dịch vụ, kế hoạch bảo vệ dữ liệu, bảo mật dữ liệu, giám sát kế hoạch làm việc; thiết lập, nâng cấp kết cấu hạ tầng, trung tâm dữ liệu dùng chung của Chính phủ, công nghệ đám mây Chính phủ (G-Cloud) và hệ thống thư của Chính phủ (MailGoThai); xây dựng các dịch vụ thông minh với văn bản điện tử để phục vụ doanh nghiệp và người dân tốt hơn, nhất là xây dựng các nền tảng để tạo điều kiện cho khởi nghiệp, phát triển hệ thống thông tin di động (G-Chat) có thể chứa ít nhất 15.000 người dùng Hiện Chính phủ Thái Lan đã triển khai chương trình nhận dạng số quốc gia (e-ID)

Khó khăn

Mặc dù Thái Lan có nhiều lợi thế để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức, trở ngại và hạn chế như sau:

- Chi phí lao động - các chi phí liên quan đến nhân công tại Thái Lan đang gia tăng, làm

giảm sức cạnh tranh của Thái Lan so với các nước trong khu vực Khả năng cạnh tranh của Thái Lan giảm xuống trong vòng 13 năm gần đây do chi phí nhân công tăng cao TFF cho biết, hiệu suất lao động tại nước này chỉ tăng nhẹ do nhiều yếu tố gồm đầu tư của Chính phủ và khu vực tư nhân tương đối thấp, các doanh nghiệp trong nước không có khả năng tăng chuỗi giá trị và 40% lao động của Thái Lan thuộc khu vực nông nghiệp Tổ chức này cũng cho biết ngành nông nghiệp Thái Lan đang có hiệu suất lao động thấp nhất so với ngành công nghiệp và dịch vụ

- Khó khăn trong việc đầu tư vào các ngành công nghiệp độc quyền - Thái Lan vẫn giữ

những quy định nghiêm ngặt trong việc đầu tư vào các ngành được cấp phép độc quyền, làm giảm số lượng các dự án FDI ở những ngành này

- Thách thức về quy định pháp lý - Thái Lan đang phải đối mặt với các thách thức về quy

định pháp lý liên quan đến các dự án FDI, như thủ tục hành chính phức tạp, việc xử lý tranh

chấp lao động và sự lo ngại về tình trạng tham nhũng Theo đánh giá minh bạch thường niên của NACC được công bố hồi đầu tháng 8-2022, số cơ quan nhà nước đạt tiêu chuẩn tối thiểu về minh bạch và liêm chính đã tăng lên 20% nhưng không đạt được mục tiêu đã đề ra

- Khả năng cạnh tranh của các nước láng giềng - Khả năng cạnh tranh về chi phí và thuận

lợi về địa lý của Việt Nam, Indonesia, Myanmar, và Campuchia là điều làm giảm sự hấp dẫn của

Thái Lan với các nhà đầu tư nước ngoài Nhiều chuyên gia công nghiệp ở Bangkok cảnh báo

rằng, các thương gia và nhà chế tạo Thái Lan đang đứng trước nguy cơ mất dần khả năng cạnh tranh trên thị trường xuất khẩu trong bối cảnh Mỹ có kế hoạch sớm thiết lập Hiệp định Đối tác