phần I: Lời mở đầu Toàn cầu hoá kinh tế vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc trở thành xu khách quan quan hệ kinh tế đại Trong xu đó, quốc gia có chiến lợc, sách, biện pháp công cụ quản lý hợp lý mang lại đợc lợi ích lớn hạn chế bất lợi, ngợc lại có kết không nh mong muốn Để hợp tác tranh thủ nguồn lực từ bên đặc biệt nguồn vốn, tiến khoa học công nghệ nguyên nhiên liệuđòi hỏi trớc tiên phải có thống nhận thức độc lập dân tộc hội nhập Độc lập dân tộc để mở cửa, chủ động hội nhập để bảo vệ độc lập dân tộc Đảng nhà nớc ta đứng vững quan điểm tảng chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh kiên định mục tiêu XHCN để tỉnh táo, phân tích, đánh giá tình hình giới Từ vạch ®êng, ®êng lèi ®èi ngo¹i, ®éc lËp tù chđ ®em lại thành tựu quan trọng gíp phần tạo nên lực Đa đất nớc ta ngày lớn mạnh so với nớc khu vực giới Là sinh viên trờng Đại học kinh tế quốc dân cán kinh tế đất nớc tơng lai, việc nhận thức nh vấn đề chủ động hội nhập kinh tế giới khu vực có vai trò to lớn thân nh phát triển kinh tế nớc nhà Vì cần phân tích ®Ị tµi: "chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ qc tÕ - mét nhiƯm vơ träng t©m ë níc ta hiƯn nay" PhÇn II : phÇn néi dung NhËn thøc chung vÒ héi nhËp kinh tÕ Trong bèi cảnh nay, ngời ta thấy rằng, nhận thức hội nhập vấn đề thời Các quốc gia dều khẳng định cần xây dựng nhận thøc thèng nhÊt néi bé r»ng héi nhËp lµ cần thiết, phù hợp với xu chung, tham gia WTO tạo thuận lợi cho phát triển đất nớc Hội nhập trình tất yếu, xu bao trùm mà trọng tâm mở cửa kinh tế, tạo điều kiện kết hợp tèt nhÊt ngn lùc níc vµ qc tÕ, më rọng không gian để phát triển chiếm lĩnh vị trÝ phï hỵp nhÊt cã thĨ quan hƯ kinh tế quốc tế Nh hội nhập vừa đòi hỏi khách quan vừa nhu cầu nọi lại phát triển nớc cần phải hội nhập sớm tham gia WTO, để tránh thu hội kinh doanh để có tiếng nói trình hình thành luật lệ kinh tế, thơng mại quốc tế có lợi cho đất nớc Hội nhập muộn chấp nhận nhiều quy định đà rồi, nghĩa vụ phải thực lớn thời gian chu tiếp ngắn Hội nhập thực chất tham gia cạnh tranh quốc tế thị trờng nội địa Để hội nhập có hiệu quả, phải sức tăng cờng nội lực cải cách điều chỉnh chế, sách luật lệ, tập quán kinh doanh, cấu kinh tế nớc để phủ với (luật chơi chung) quốc tế Điều nghĩa nớc bị ép phải cải cách, mở cửa hội nhập nhng thực cải cách, hội nhập phát triển đất nớc Việt Nam Chính sách hội nhập phải dựa gần chặt với chiến lợc phát triển đất nớc, đồng thời cải cách kinh tế hành phải gần chặt với yêu cầu trình hội nhập Cải cách nớc hội nhập (con đờng hai chiều) cải cách bên định tốc độ hiệu hội nhập đồng thời hội nhập hỗ trợ thúc đẩy tiến trình cải cách nớc qua nâng cao sức cạnh tranh kinh tế cần phải nhận thức dù có hội nhập hay không tiếp tục cải cách, cải cách mạnh hơn, nhanh phát triển Việt Nam Điều quan trọng phải trì ổn định trị xà hội để phát triển kinh tế hội nhập có hiệu Hội nhập để đợc hởng u đÃi, nhân nhơng đặc biệt Hội nhập mở rộng hội kinh doanh, thâm nhập thị trờng có môi trờng pháp lý kinh doanh ổn định dựa quy chế, luật lệ thể chế hội nhập, không bị phân biệt đối xử, không bị động trị hay lý khác cản trở việc giao lu hàng hoá , định vụ đầu t Từ ổn định thị trờng, nớc có điều kiện thuận lợi để xây dựng kế hoạch đầu t, sản xuất, kinh doanh ổn định dựa quy chế, luật lệ thể chế hội nhập không bị phân biệt đối xử, không bị động trị hay lý khác cản trở việc giao lu hàng hoá, dịch vụ đầu t Từ ổn định thị trờng, nớc có điều kiện thuận lợi để xây dựng kế hoạch đầu t, sản xuất kinh doanh ổn định, giải việc làm phát triển kinh tế Ngoài ra, nớc xây dựng luật lệ, quy định, chế giải tranh chấp thể chế hội nhập để bảo vệ lợi ích đáng Việt Nam Phải tăng cờng thông tin, tuyên truyền, giải thích để giới kinh doanh nhận thức sâu sắc ủng hội hội nhập, chuẩn bị thật tốt mặt dể chủ động hội nhập bớc, tận dụng lợi so sánh nớc để cạnh tranh chiếm lĩnh thị trờng Đặc biệt quan tâm đến việc thông tin, giải thích cho doanh nghiệp nhân dân, đặc biệt thành phần bị ảnh hởng mở cửa tự hoá, lợi ích hội nhập tham gia WTO cần tham khảo thu hút giới doanh nghiệp tham gia xây dựng sách, lộ trình, biện pháp hội nhập họ thực cam kết bảo đảm hiệu trình hôị nhập Nhìn lại trình hội nhập quốc tế Việt Nam năm gần Điều cần nói là, có thËp kû 90 võa qua níc ViƯt Nam míi tiÕn hành hội nhập quốc tế Nhìn lại chặng đờng phát triển dân tộc Việt Nam, thực tế Việt Nam cha bao giê t¸ch khái nỊn kinh tÕ thÕ giới, Việt Nam đÃ, tiếp tục trình hội nhập Trớc nhà nớc Việt Nam ( Việt Nam dân chủ cộng hoà cộng hoa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam) ®êi viƯc tham gia vào tiến trình kinh tế giới ViƯt Nam chÞu sù chi phèi cđa chđ nghÜa thùc dân, thực chất trình bị động Sau nớc Việt Nam dân chủ cộng hoa đời điều kiện chiến tranh nên việc phát triển kinh tế tham gia vao trình kinh tế quốc tế hạn chế Trên thực tế từ năm 1945 ®Õn ViƯt Nam thùc hiƯn ®ỉi míi, quan hƯ Việt Nam với khu vực (Đồng Nam á) nói bị ngừng trệ.Nớc Việt Nam tiến hành quan hệ hợp tác với quốc gia XHCN mà đáng ý việc tham gia vào Hội đồng tơng trợ kinh tế (SEV) Tham gia vào SEV phần nhiều xuất phát từ yêu cầu tất yếu phân công hợp tác mặt kinh tÕ ®èi víi ViƯt Nam Nh vËy cã thĨ thÊy thập kỷ 90 thập kỷ hội nhập khởi đầu nghĩa Cũng muốn sâu nhìn nhận lại trình hội nhập kinh tế Việt Nam thời gian này, từ có sở cho đề xuất gọi ý cho tơng lai Hä biÕt r»ng tõ ci thËp kû 70, ®Êt níc lâm vào tình trạng khó khăn, chế kinh tế cũ tỏ không tác dụng, chế cha hình thành, Viện trợ bên bắt đầu khó khăn, giảm sút, thể lực thù địch chống phá dồn ép ta phơng diện gần suốt thập kỷ 80 chúng loay hoay tìm phơng cách khắc phục song không hiệu mà làm cho tình trạng khó khăn, phức tạp thêm Đại hội VI Đảng đà mở phơng cách mới, Nớc Việt Nam đà tiến hành đổi chuyển sang chế thị trờng Cùng với đổi bên Việt Nam thực chuyển hớng chiến lợc kinh tế đối ngoại, bớc héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giới Tiếp tục theo tinh thần đổi đại hội VI, Đại hội VII VIII, nghị hội nghị trung ơng kỳ Đại hội có ý đến vấn đề hội nhập quốc tế, nh Đại hội VI Đảng nớc Việt Nam phải nhấn mạnh phải gắn thị trờng nớc với thị trờng giới, giải mối quan hệ tiêu dùng nớc xuất khẩu, có sách bảo vệ sản xuất nội địa, Hội nghị Trung ơng lần thứ khoá VII đà có bớc tiến xác định cụ thể nội dung hội nhập quốc tế, khẳng định phải khai thông quan hệ với tổ chức kinh tế quốc tế T tởng đợc khẳng định lại Hội nghị Trung ơng khoá VII bớc tham gia hội, tổ chức kinh tế thơng mại giới khu vực Đại hôi VIII Đảng tiếp tục phát triển khẳng định cần thiết nh làm rõ thêm nội dung tiến trình hội nhập Nghị Đại hội nhấn mạnh phải Xây dựng kinh tÕ më, héi nhËp khu vùc vµ thÕ giíi, híng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay thể nhập nhữmg sản phẩm nớc sản xuất có hiệu Điều chỉnh cấu thị trờng để vừa hội nhập khu vực vừa hội nhập toàn cầu, xử lý đắn lợi ích Việt Nam đối tác Chủ động tham gia thơng mại giới, diễn đàn, tổ chức định chế quốc tế cách có chọn lọc, với bớc thích hợp Nh vËy cã thĨ nãi chđ tr¬ng héi nhËp cđa Đảng Việt Nam quân trọng tiến trình đổi Đây sở quân trọng để triển khai, thúc đẩy hội nhập thực tế Trải qua h¬n mét thËp kû tõng bíc héi nhËp cđa Việt Nam đà có đợc kết bớc đầu quan trọng mặt thơng mại, đầu t, ngoại giao phá bỏ có lập, tạo môi trờng hợp tác phát triển với đối tác giới Cụ thể ngoại thơng, Việt Nam ®· më quan hƯ kinh tÕ víi 150 qc gia lÃnh thổ giới Từ năm 1990 đến 1999 tổng giá trị xuất Việt Nam tăng 4,5 lần, tổng giá trị nhập tăng lần thực tế kết thúc năm 1999 kim ngạch xuất nhập gần nh ngang Trong cấu hàng hoá có chuyển biến tích tính theo hớng đa dạng hoá mặt hàng, tăng dần hàng hoá qua chế biến Trong lĩnh vực thu hút vốn nớc Việt Nam đà đạt đợc kết đáng khích lệ Tính đến tháng 9/1999 Việt Nam đà thu hút 35,9 tỷ USA FDI 70 quốc gia lÃnh thổ giới, đầu t kể vào công nghiệp xây dựng gần 51 Cùng với vốn FDI Việt Nam tiếp nhận lợng không nhỏ nguồn vốn kênh ODA Nguồn ODA thực có ý nghĩa quan trọng phát triển sở hạ tầng, phần cứng phần mềm Việt Nam tÝnh møc vèn níc ngoµi hiƯn chiÕm khấng 30% tổng vốn đầu t xà hội Tỷ lệ đóng góp khu vực có vốn đầu t nớc GDP tăng lên qua năm, năm 1993 đạt 3,6% đến 1998 đạt 9% năm 1999 đạt khoang 10,5% Nguồn thu ngân sách từ khu vực có vốn đầu t nớc đạt 370 triệu USD vào năm 1998 với mở cửa thu hút vốn nứơc ngoài, tăng xuất khẩu, doanh nghiệp Việt Nam đà mạnh dạn tham gia đầu t nớc kể vào nớc phát triển Nhật Tính doanh nghiệp Việt Nam đà có dự án 27 đầu t nớc với tỉng sè kho¶ng 80 triƯu USD, tËp trung chđ u lĩnh vực chế biến thực phẩm, thơng mại dịch vụ xây dựng v.v Đồng thời năm 90 Việt Nam đà ký hợp đồng đa vạn lao động nớc làm việc Việc hội nhập vào kinh tế khu vực giới không cho phép Việt Nam thu đợc vốn, mà dựa vào họ nắm bắt đợc công nghệ kỹ thuật quản lý tiên tiến, bớc tạo cho họ đội ngũ công nhân có trình độ phù hợp cho việc phát công việc đại thời đại ngày Theo số Vụ quản lý dự án Bộ kế hoạch đầu t, riêng khu vực có FDI đà thu hút 285,7 nghìn lao đông (số liệu đến tháng 8/1999) Thực để đạt đợc kết nh năm qua Việt Nam đà có nhiều đổi cải thiện môi trờng đầu t, đặc biệt luật đầu t, có điều cần điều chỉnh, song đợc thừa nhận luật cửa mở, có søc thu hót ®èi víi FDI, ViƯt Nam cịng cã nhiều đổi lĩnh vực tài tiền tệ, điều chỉnh mức thuế theo hớng ngày tự Kết hội nhập đợc thể rõ việc gia nhập tham gia vào hoạt động tổ chức kinh tế khu vực toàn cầu Họ đà trở thành thành viên APTA, APEC, có quan hệ chặc chẽ với tổ chức chuyên môn UN, IMF WB nh ADB Đặc biệt họ đà ký hiệp định thơng mại Việt-Mỹ xúc tiến tham gia vào WTO Với việc hội nhập tích cực chủ động nh đà góp phần quan trọng vào thành tựu kinh tế-xà hội 10 năm đổi vừa qua Không đà phá bỏ đợc bao vây cô lập mà góp phần nâng cao vị ViƯt Nam khu vùc cịng nh trªn trêng qc tế Tuy vậy, điều cần thấy là, bên cạnh kết quả, tiến trình hội nhập Việt Nam 10 năm qua đà đặt nhiều vấn đề tầm vĩ mô vi mô cần suy nghĩa để tiếp tục hội ngày hiệu qủa Những thuận lợi khó khăn Việt Nam tham gia vào hội nhập kinh tế quốc tế: a Những thuận lợi bản: Thứ nhất, Đảng nh nhà nớc đà có chủ trơng sách quán cho việc chủ động tham gia vào tiến trình khu vực hoá toàn cầu hoá Chúng ta nhớ bắt đầu bớc vào cải cách đổi việc mở rộng quan hệ kinh tế với quốc gia, tham gia vào tổ chức kinh tế khu vực toàn cầu cha phải đà có tiếng nói chung Điều ảnh hởng không nhỏ đến nhịp độ hội nhập Nay với quan điểm nguyên tác rõ ràng chủ động đẩy nhanh trình hội nhập Đờng lỗi tầm vĩ mô, xu tránh khỏi phát triển việc tham gia toàn cầu hoá thực tế có ý nghĩa to lớn ®èi víi sù nghiƯp ®ỉi míi, héi nh©p cđa ViƯt Nam Từ nhận thức này, mà năm qua ViƯt Nam ®· cã bíc chun ®ỉi lín chÝnh s¸ch ph¸t triĨn kinh tÕ n chung, chÝnh s¸ch ph¸t triển kinh tế đối ngoại nói riêng Các sách theo hớng tự hoá, tất nhiên tầng cấp khác nhauphụ thuộc vào thực lực cụ thể lĩnh vực Thứ hai, tham gia toàn cầu hoá tranh thủ đIũu kiện quốc tế để khai thác tiềm kinh tế nớc nhà, phục vụ cho việc tâng cao đời sống nhân dân Việt Nam quốc gia có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú nhng cha đợc khai thác hiệu Với nguồn tài nguyên phong phú không tạo điều kiện việc phát triển ngành công nghẹp khai thác chế biến mà sức thu hút công ty nớc Trên sở nguồn tài nguyên thiên mhiên xác lập cấu ngành kinh tế với sản phẩm có tính canh tranh đáp ứng đợc thu cầu thị trờng giới Về vị trí địa lý, nớc ta cửa gõ thái bình dơng số quốc gia đông nam á, điểm tiếp giáp với tuyến đờng giao thông quan trọng giới Đáng chủ ý với bờ biển rộng, trải dài từ Bắc đến Nam với nhiều hải cảng, đặc biệt cảng Cam Ranh có độ sâu thuận lợi cho phát triển giao thông hàng hải nh phát triển hành hoá Ngoài số khoáng sản nh Bỗit có trữ lợng lớn tỷ đứng thứ giới, quặng đất có trữ lợng lớn đứng thứ hai giói sau trung quốc, loại khoáng sản Việt Nam trữ lợng không lớn nhng đa dạng phong phú Trong thời gian qua việc khai thác chế biến hạn chế Để đẩy mạnh trình công nghiệp hoá dại hoá, việc khai thác sử dụng nguồn lực thông qua hợp tác quốc tế cần thiết Với thực trạng nguồn tài nguyên thiên nhiên nh xết hiệu phát triển kinh tế không nên hình thành cấu kinh tế hớng xuất tài nguyên nh số quốc gia có nguồn taì nguyên lớn Cần qua hợp tác nh phát huy lực bên đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế chuyển sang xuất mặt hàng chế biến Thực tế cho thấy, năm qua cấu hàng xuất ta đà có cảI thiện, xong xuất tàI nguyên, có dầu, than đa Trong điều kiện giá cánh kéo tăng xuất thua thiệt Với nguồn lực tàI nguyên có cần tập trung phát triển nhành vật liệu xây nghiệp, gốm sứ, du lịch, kết hợp phát triển sản phẩm xuất đồng thời chủ ý phát triển loại hình xí nghiệpvừa nhỏ, sở liên doanh để tận dụng nguồn khoáng sản phong phú, đa dạng phục vụ nhu cầu công nghiệp hoá, đại Thứ ba, Việt Nam quốc gia phát triển, nớc nghèo giới, song nớc ta đợc đanh giá cao số nguồn nhân lực Với thị trờng cần 80 triệu dân, tỷ lệ ngời độ tuổi lao động cao (dân số trẻ), có trình độ văn hoá, cần cù lao động đặc biệt giá lao động rẻ Đó lợi so sánh có ý nhgià trình tham gia hồi nhập Trong điều kiện kinh tế giới độ sang kinh tế trí tuệ, khoa học công nhgệ phát triển nhanh, trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp, chi phèi mäi lÜnh vùc kinh tÕ -x· héi, nhng thay vai trò nhuồn lực lao động Hơn nữa, thân nguồn lực lao động nhân tố sáng tạo công nghệ thiết bị sử dụng chung trình phát triển kinh tế Trên thực tế nhiều công ty nớc vào Việt Nam, lý quan trọng tận dụng nguồn lao động dồi dào, rẻ có khả tiếp thu công nghệ việt nam Theo đánh giá công ty Nhật phân tích lợi môi trờng kinh doanh qc gia ASEAN, ViƯt Nam ®øng thø tỉng sè 10 qc gia Tuy vËy nÕu xÐt riªng vỊ yếu tố nguồn nhân lực lợi nớc Việt Nam kh«ng thua