Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực việt nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế

LỜI MỞ ĐẦU Tồn cầu hố xu phát triển khách quan, đặc điểm trội hoạt đông kinh tế quốc tế Do thừa hưởng thành tựu tiên tiến cách mạng khoa học – công nghệ đại, lực lượng sản xuất quốc tế có bước thay đổi cách mạng, mà hệ trực tiếp làm xuất kinh tế tri thức Đến lượt mình, phát triển lực lượng sản xuất giới đưa lại thay đổi tương quan kinh tế giới thay đổi mang tính chất quốc tế quan hệ kinh tế nước Từ đây, tính tồn cầu hố hoạt động kinh tế nước giới tất yếu Các nước muốn phát triển kinh tế mình, khơng thể khơng tính đến tính toàn cầu kinh tế quốc tế Việt Nam cịn nhiều khó khăn khơng nằm ngồi tính khách quan xu hội nhập giới Tuy nhiên để hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, nước ta vừa đứng trước hội lớn lại vừa đứng trước thách thức lớn vốn; sức ép cạnh tranh; thể chế sách việc cải cách hành quốc gia; hạn chế khoa học cơng nghệ yếu tố nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng, thách thức lớn trình hội nhập nước ta Thực vậy, thời đại ngày mà khoa học cơng nghệ có bước nhảy vọt, kinh tế tri thức chiếm vị trí ngày lớn trình phát triển Với hàm lượng chất xám ngày chiếm tỷ lệ cao sản phẩm làm người ngày tỏ rõ vai trò định tiến trình phát triển xã hội, lịch sử nhân loại Để hoà nhập vào kinh tế khu vực giới nước ta phải có nguồn nhân lực có đủ sức đáp ứng ác yêu cầu trình độ phát triển giới, thời đại Đặc biệt bối cảnh mà kinh tế nước ta cịn nghèo nguồn nhân lực đóng vai trị then chốt cho trình phát triển kinh tế - xã hội Nhằm làm sáng tỏ thực trạng nguồn nhân lực nước ta tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, em mạnh dạn nghiên cứu đề tai: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế” EM xin chân thành cảm ơn cô giáo Vũ Thị Thìn anh chị, bác Ban Phát triển nguồn nhân lực Các vấn đề xã hội giúp đỡ em trình nghiên cứu Đề tài chia làm phần: Phần I: Cơ sở lý luận nguồn nhân lực hội nhập kinh tế quốc tế Phần II: Nguồn nhân lực nước ta trình hội nhập Cơ hội thách thức Phần III: Một số vấn đề nâng cáo chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam trình hội nhập kinh tế PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG I MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC Khái niệm NNL NNL nguồn lực người nghiên cứu nhiều khía cạnh NNL xem xét giác độ nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, bao gồm tồn dân cư phát triển bình thường (khơng bị khiếm khuyết dị tật bẩm sinh) Với tư cách yếu tổ phát triển kinh tế - xã hội NNL khả lao động xã hội, theo nghĩa hẹp nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động NNL cịn thể hiểu tổng hợp cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể chất tinh thần huy vào trình lao động Theo cách hiểu này, NNL bao gồm người từ giới hạn tuổi lao động trở lên (ở nước ta tròn 15 tuổi) Các cách hiểu khác việc xác định quy mơ NNL, song trí với NNL nói lên khả lao động xã hội NNL xem xét giác độ số lượng chất lượng Số lượng NNL biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng NNL Các tiêu có quan hệ mật thiết với tiêu quy mô tốc độ tăng dân số Quy mô dân số lớn, tốc độ tăng dân số cao dẫn đến quy mô tốc độ tăng NNL lớn ngược lại Về chất lượng, NNL xem xét mặt trình độ văn hố, trình độ sức khoẻ, trình độ chun mơn, lực phẩm chất Phân loại NNL 2.1 Căn vào nguồn gốc hình thành + NNL có sẵn dân số Bao gồm toàn người nằm độ tuổi lao động, có khả lao động, khơng kể đến trạng thái có làm việc hay khơng làm việc + NNL tham gia vào hoạt động kinh tế Là số người có cơng ăn việc làm, hoạt động ngành kinh tế văn hoá xã hội + NNL dự trữ Bao gồm người nằm độ tuổi lao động, lý khác nhau, họ chưa có cơng ăn việc làm ngồi xã hội 2.2 Căn vào vai trò phận NNL tham gia vào sản xuất + Bộ phận lao động Là phận nhân lực nằm độ tuổi lao động có khả lao động + Bộ phận nguồn lao động phụ Là phân dân cư nằm ngồi độ tuổi lao động cần phải tham gia vào sản xuất 2.3 Căn vào trạng thái có việc làm hay khơng + Lực lượng lao động Bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động làm việc kinh tế quốc dân người thất nghiệp song có nhu cầu tìm việc làm + Nguồn lao động Bao gồm người thuộc lực lượng lao động người thất nghiệp song khơng có nhu cầu tìm việc làm() II MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ Khái niệm hội nhập kinh tế Hội nhập kinh tế quốc tế thuật ngữ xuất vài thập kỷ gần đến tồn nhiều cách hiểu khác hội nhập kinh tế quốc tế Có ý kiến cho hội nhập kinh tế quốc tế phản ánh trình thể chế quốc gia tiến hành xây dựng, thương lượng, ký kết tuân thủ cam kết song phương, đa phương toàn cầu ngày đa dạng hơn, cao đồng lĩnh vực đời sống kinh tế quốc gia quốc tế Có ý kiến lại cho hội nhập kinh tế quốc tế trình loại bổ dần hàng rào thương mại quốc tế, toán di chuyển nhân tố sản xuất nước Tuy vậy, khái niệm tương đối phổ biến nhiều nước chấp nhận là: Hội nhập kinh tế quốc tế gắn kết kinh tế quốc gia vào tổ chức hợp tác kinh tế khu vực tồn cầu, mối quan hệ nước thành viên có ràng buộc theo quy định chung khối Nói cách khái quát, hội nhập kinh tế quốc tế trình quốc gia thực mơ hình kinh tế mở, tự nguyện tham gia vào định chế kinh tế tài quốc tế, thực thuận lợi hố tự hố thương mại, đầu tư vào hoạt đơng kinh tế đối ngoại khác () Tính khách quan Hội nhập kinh tế quốc tế Trước đây, tính chất xã hội hố q trình sản xuất chủ yếu lan toả bên phạm vi biên giới quốc gia, gắnc q trình sản xuất, kinh doanh riêng rẽ với nhau, hình thành tập đoàn kinh tế quốc gia làm (() : Giáo trình Kinh tế Lao động : Giáo trình Kinh tÕ Quèc tÕ (() xuất phổ biến loại hình cơng ty cổ phần kinh tế quốc gia Qua quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất có thay đổi đáng kể, dần hình thành vốn lớn cho sản xuất kinh doanh ngày thuận lợi Tình hình địi hỏi tham gia ngày lớn phủ quốc gia có kinh tế phát triển Bởi lẽ, quốc gia quốc gia mạnh vốn, cơng nghệ, trình độ quản lý v.v Ngày nay, mặt trình độ phát triển cao lực lượng sản xuất làm cho tính chất xã hội hố vượt khỏi phạm vi biên giới quốc gia, lan toả sang quốc gia khu vực giới nói chung mặt khác, tự hoá thương mại trở thành xu hướng twts yếu xem nhân tố qun trọng thuc đẩy buôn bán giao lưu quốc gia, thúc đẩy buôn bán giao lưu quốc gia, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nâng cao mức sống quốc gia Chính vậy, hầu hết quốc gia giới theo định hướng phát triển điều chỉnh sách theo hướng mở cửa, giảm tiến tới dõ bỏ rào cản thương mại, tạo điều kinệ tho việc lưu chuyển nguồn lực hàng hoá tiêu dùng quốc gia ngày thuận lợi hơn, thơng thống hơn.(3) Hội nhập kinh tế tất yếu lẽ quốc gia dù giàu có, phát triển đến đâu khơng thể tự đáp ứng tất nhu cầu Đặc biệt thời đại ngày mà hoạt động quốc gia khơng cịn bó hẹp ranh giới lãnh thổ mà vươn rộng nhiều nước khác giới Khi trình độ phát triển cao kinh tế phụ thuộc với mức độ nhiều vào thị trường giới Đó vấn đề có tính quy luật Những quốc gia chậm trễ hội nhập kinh tế quốc tế thường phải trả giá tụt hậu mình, ngược lại nước vội vã không phát huy nội lực, không chủ động hội nhập bị trả giá Bởi vậy, để hội nhập có hiệu quả, cần phải có quan điểm nhận thức dắn, quán, chế sách phù hợp tận dụng tốt hội, khơng bỏ lỡ thời có, giảm thách thức, hạn chế ruỷ ro trình phát triển tiến lên (3)(3) Theo Giáo trình Kinh tế Quốc tế Đối với nước phát triển có Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế đường tất yếu tốt để rút ngắn tụt hậu so với nước khác có điều kiện phát huy tối ưu lợi so sánh phân công lao động va hợp tác quốc tế Hội nhập kinh tế giúp thu nhận tri thức, khoa học công nghệ tiên tiến giới, tạo sức ép để doanh nghiệp nước nâng cao khả cạnh tranh mình, mở rộng thị trường nước ngồi, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển, nâng cao chất lượng sống người dân III VAI TRỊ CỦA NNL ĐỐI VỚI Q TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ Ngày nay, trước phát triển vũ bão cách mạng khoa học công nghệ thơng tin, giao lưu trí tuệ tư tưởng liên minh kinh tế khu vực giới Sự đời nhiều công ty xuyên quốc gia tạo tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa thấy Tình hình đo dẫn đến quốc tế hoá kinh tế giới, gây nên đảo lộn trị xã hội sâu sắc mang tính tồn cầu đến thiết lập trật tự giới Trong bối cảnh đó, khu vực Châu Á – Thái Bình Dương lên khu vực kinh tế động Nếu trước đây, phát triển quốc gia chủ yếu phụ thuộc vào nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn ngày quan niệm thay đổi Theo lý thuyết gần đây, kinh tế muốn tăng trưởng nhanh bền vững cần dựa vào ba yếu tố áp dụng công nghệ mới, phát triển kết cấu hạ tầng đại nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong yếu tố động lực quan trọng tăng trưởng kinh tế bền vững người Theo tổ chức Diễn đàn kinh tế giới (WEF), nhóm yếu tố lao động nhóm yếu tố quan trọng định lực cạnh tranh quốc gia Con người vừa chủ thể sáng tạo giá trị vật chất tinh thần vừa la mục tiêu, đối tượng hướng tới qúa trình phát triển, trung tâm phát triển Thực tế chứng minh vai trị định người phát triển kinh tế Trước đây, Nhật Bản nước khan tài nguyên, chịu khắc nghiệt tự nhiên, nghèo nàn lạc hậu, nhờ sức mạnh nguồn nhân lực đáng khâm phục mình, nước Nhật vươn lên thành cường quốc kinh tế giới Nền kinh tế ngày kinh tế tri thức, kinh tế dựa sở công nghệ thông tin đại, công nghệ sinh học, cơng nghệ vật liệu Để có tri thức cần phải xây dựng sở hạ tầng vững để phát triển khoa học công nghê, đặc biệt công nghệ thông tin; đồng thời phải đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo hay nói cách khác phải đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực Suy cho cùng, tri thức hệ tất yếu, phát triển nguồn nhân lực Các nước muốn phát triển kinh tế tri thức cần phải đầu tư cho phát triển người mà cốt lõi phát triển giáo dục đào tạo, đặc biệt đầu tư phát triển nhân tài Để hoà nhập vào kinh tế khu vực giới, để đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, hiêu kinh tế -xã hội cao nước ta cần phải có đội ngũ nguồn nhân lực đủ mạnh, đủ khả đáp ứng yêu cầu mà kinh tế khu vực giới thực tiễn đất nước đòi hỏi Trong giai đoạn nay, ngày nhận thức rõ vai trò định nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, yếu tố quan trọng nghiệp phát triển lực lượng sản xuất tốc độ tăng trưởng kinh tế để Việt Nam tiếp tục phát triển bền vững hội nhập thành công vào kinh tế quốc tế Nước ta nước nông nghiệp, rõ ràng xấy dựng phát triển kinh tế tri thức nước cơng nghiệp phát triển Để tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế thực tốt, cần phải bồi dưỡng phát huy nhân tố người Với tư cách mục tiêu động lực phát triển, người có vai trị to lớn khơng đời sống kinh tế mà cịn lĩnh vực hoạt động khác Bởi phải quan tâm, nâng cao chât lượng người, không với tư cách người lao động sản xuất, mà với tư cách công dân xã hội, cá nhân tập thể, thành viên cộng đồng nhân loại hội nhập kinh tế quốc tế khơng có đội ngũ đơng đảo cơng nhân lành nghề, nhà khoa học kỹ thuật tài năng, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, nhà doanh nghiệ tháo vát, nhà lãnh đạo, quản lý tận tụy, biết nhìn xa trơng rộng PHẦN II NGUỒN NHÂN LỰC NƯỚC TA TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP – CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC I XU THẾ HỘI NHẬP KINH TẾ TRÊN THẾ GIỚI Hiện nay, xu hội nhập giới diễn mạnh mẽ diện rộng, hàng loạt tổ chức hiệp hội, khu mậu dịch tự do, liên minh, liên kết đời Điển hình phải kể đến Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) bao gồm quốc gia Đông Nam Á (Inđonexia, Singapore, Thái Lan, Brunei, Việt Nam, Lào, Campuchia, Mianma Đôngtimo), Khu mậu dịch tự ASEAN (AFTA), Liên minh Châu Âu (EU) gồm có 11 quốc gia Châu Âu, Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC) gồm có 21 quốc gia khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, Tổ chức Thương mại giới (WTO) gồm 146 nước thành viên toàn giới, Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), II QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ Ở VIỆT NAM Tiến trình hội nhập Việt Nam Trong năm qua, nước ta thiết lập quan hệ ngoại giao với 167 nước, trở thành thành viên tổ chức hợp tác quốc tế, tài khu vực giới ASEAN, APEC, ASEM hồn tất q trình đàm phán gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Việc chủ động thực sách hội nhập kinh tế xử lý tốt mối quan hệ tài - tiền tệ với đối tác nước ngồi làm gia tăng kim ngạch xuất khẩu, thu hút đáng kể vốn cơng nghệ bên ngồi cho đầu tư phát triển, cải thiện tình trạng nợ nước ngồi,