Kỷ yếu hội thảo khoa học: Một số vấn đề về thực hiện Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014

BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

HỘI THẢO KHOA HỌC “MOT SO VẤN ĐẺ VE THỰC HIEN

HANOI-NGAY 15 THANG 06 NĂM 2017

MỤC LỤC

TENBATVIET TRANG"Thạc hiện quy định cũa Luật Hon nhânvà ga đình nam DOA ve xắc định căm

1 | cứ ly hôn và giao con che ai nuôi khive chong ly hon 1 T8 Bie Minh Hồng — Hận Luật So sánh, Trường Dat học Luật Ha Nit

“Thaye hệnviệt chin tài sân cia v9 chong tại Toa ân nhân đâm

2 | POSTS Nguẫn Van Cừ & Ths Lê Thu Trang - Khoa Pháp luật Dân sự, Trường n

Dat học Luật Hà Net

ÿ | Thực Riga đồng lý hộ tongcất quan hệ hôn nhân và gh dink mPOSTS Ngyễn Ta Lan - Khoa Pháp luật Dân su, Trường Đại học Luật Hà Nei

"Thạc Gen thục hiện đăng Kỹ việt nuôi con nuôi và những vướng mắt cầm

4 36

TS Newin Phương Lan ~ Khoa Pháp luật Dân se, Trường Dai học Luật Hà NiThạc hện pháp Mặt vẽ Kết han có yêu te muốt ngoài theo Luật Hồn nhân và

5 | gin đình nim 2014 51

T8 Bù Thị Mimg- Khoa Pháp ludt Dân se, Trường Bat hoc Luật Hà Nit

Mặt sẽ loại động lên quan đến Gi sân cửa vợ chong Dục hiện Gi te chí

6 | hành nghề cảng chứng oo

PGS TS Ngõ Thí Hường - Khoa Pháp luật Dân sự Thường Bat học Luật Ha Nã"Thực hện việt xác định cha, me, con tại Toa ấn nhân dan Một số bat cặp và

7 | gãipháp hoàn thiện L

‘Ths Bé Hoà Anh - Khoa Pháp luật Dân sự, Trường Dat học Luật Hà Nội

“Thục hiện quyền và nghĩa vụ của cha mẹ vã con theo Luật Hon nhân và gia

8 |đnhhäãm2014 ” NCS Ngwin Tt Hạnh Khóa 21A Trường Đa học Luật Hà Nặi

1o | H9 Wie Raton app hận một sô vướng mắt al

T8 Newiin Phương Lan - Khoa Pháp luật Dân s, Trường Dei học Luật Hà Ni

1 | Tinh ano anv wig Dục hệnháp luậtvẽ độ nôi lết ông Việt Nam | TOTPGSTS Ngô Ta Hường- Khoa Pháp luật Dân sự, Trường Da’ học Luật Hà Nei

THY HIEN QUY ĐỊNH CUA LUẬT HỒN NHÂN VA GIA ĐÌNH NĂM 2014 VE XÁC ĐỊNH CỨ LY HON VÀ GIAO CON CHO AI NUÔI

KHI VỢ CHONG LY HON

TS Bùi Miuk Hồng! 1 XÁC ĐỊNH CAN CU LY HON

Cin cử ly hôn là điều in được Luật hôn nhân và gla ảnh (IN&GĐ) quy định ma chỉ khi nào có điều kiện dé thi Toa én mới giải quyẾt cho vợ chồng ly hôn Khic với Luật

HN&GĐ năm 2000 chỉ đơa ra quy ảnh chung về cén city hôn, Luật HN&GD năm 2014 quycảnh căn cử y hôn khác nhau cho các trường hop ly bên.

1 Đối với trường hop thuận tinh ly hôn

“Theo quy dinh te Điễu 55, nấu xát thấy hei bén thất hy nguyên ly hôn và đã thôn thuận

VỀ việc chia tit sản việc trồng nom, nuôi dưỡng chim sóc, giáo đọc con trên cơ sở bảo dim quyền lợi chính ding côn vợ và con thi Tos án công nhân thuân tỉnh ly hôn

"Nhờ viy, trong trường hop thuận tinh ly hén, việc xác định cén cứ ly hôn rất đơn giảnChi cén vợ và chẳng tơ nguyện ly hôn (theo 1d kh của ho) và ho tha thuân được với nhau-vé tai sẵn, con thi Tòa án ra quyết định công nhận thuận tinh ly hôn cho ho Vin dé phức tạp

ơn nim ở trường hop ly hôn do một bân yêu cầu

với trường hợp ly hôn thee yêu c

Đi vớ trường hop ly hôn theo yêu cầu cia một bên, Điều 56 chia ra các truờng hop lyhôn và quy dinh những cén ely hôn khác nhau

21 Ly hôn theo yêu cầu cia mật bên vợ chồng

XKh vợ hoặc chẳng yêu cầu ly hôn ma hon gii tei Toe án không thành thi Toa én giải

quyết cho ly hôn nếu có căn cử về việc vơ, chẳng cổ hành vi bao lực gi định hoặc vi pha

nghiém trong quyén, nghĩa vụ cũa vợ, chẳng làm cho hôn nhân lân véo tinh tang tim tong đối

sống chung Khang thể kéo đã, suục dich của hồn shin không đạt được.

Diy la trường hop việc xác đnh căn cử ly hôn gặp phải không ít khó khẩn V cơ bênLuật HN&GĐ nim 2014 giữ nội đụng quy định về cén cử ly hôn trong Luật HNSGĐ nêm,2000, trong đô, yêu cầu phi xác ảnh được hậu quả “tinh rang trim trong đời sng chungTBiồng thd kéo di, mục dich của hôn nhận không dat được" Luật mồi chỉ quy nh cụ thé hơnđốt ves tường hợp mét bên vợ, chẳng yêu cu ly bổn theo hướng xem xét yêu tổ 1: của ve,chống trong mỗi quan hệ với hậu qua “tinh rang trầm trong đồi sống chưng không thé héodi, mục dich của hôn nhin không dat được" Kho khăn trong việc xác dinh căn cử ly hôn

chỉnh 1à việc đánh giá liêu hồn nhân có hậu quả này hay không.

ĐỂ thống nhất vé cích hiểu về nộ: ding cin cử ly hén, trước diy Neh quyết số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 của Hộ: đông Tham phán TANDTC đã có gắng hướng.

-Vo, chẳng không thương yêu, quỷ trong chim sóc, giúp đổ nhau nu người nào chỉ biết

tbẫn phân người đô, bỗ mắc người ve hoặc người chẳng muốn sng ra sao thi sống, đã đợc bà con thân tích của ho hoặc cơ quan, tổ chúc, nhắc nhỗ, hoa giã nhiêu lân

= V hoặc chồng luôn có hành vi ngược fi, hành ha nam như thing xuyên đánh đập,

hoặc có hành vi khác xúc phạm đến dan diy nhân phẩm và uy tin ofa nhau đã được bà con thin thích cia họ hoặc cơ quan, tổ chức, đoàn thé nhắc nh, hoa giả nhiễu lần

= Vo chẳng không chung thuỷ với nhau nhs có quan hộ ngoại tinh đã được người vợ

hoặc người chồng hoặc bà cơn thân thich của ho hoặc cơ quan tổ chức, nhắc ahd, khuyên bão “những vấn tiếp tục có quan hệ ngoại tình

* Đời sống chưng của vợ chồng không thể kéo đã

Phải cân cử vào tin rạng hiên tei, xác định iệu “tin trang vợ chẳng trầm trong” hay

chưa Nếu thục ế cho thấy đá được nhắc nhd, hoà giả nhiễu lan, nhưng vẫn tiép tục cổ quan "hệ ngoại tình hoặc vẫn tiếp tục sống ly thân, bé mặc nhau rin tiếp tục có hành vi ngược đãi hành bạ, xúc phạm nhau thi có cẩn cử để nhận đính ring đối sống chung của vợ chống

không th ko đại được

* Mục dich của hôn nhân không đạt duge:

Là tình trang vợ, chồng không còn tinh ng]ấa với nhau; không tình đẳng về nghĩa vụ và qhyển không tôn trong danh dự nhân phim, ty tín, quyển t do tin ngưỡng tôn giáo cũa “hao, không giúp đố, tao điều kiện cho nhau phát tiển mọi mất

Mặc đủ Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP 1a văn bản hưởng dẫn áp dụng Luật HN&GĐ, tăm 2000 ~ đã bị thay thi bởi Luật HN&-GD năm 2014 - nhơng nhông nội đăng hướng dẫn này vẫn có gti them khio để đánh giá về căn cử ly hôn.

Nhờ viy, theo quy inh của pháp luật, vide xem xát căn cứ ly hôn cin phii căn cử vào“moi mit trong quan hệ vợ chống Việc giãi quyết cho vợ chẳng ly hôn phải dra vao vào bảnchất của quan hộ hôn nhân là không thể tôn ti được nữa ma không thổ chi dựa vào lối của vợ,chống Trong qué tỉnh giã quyết vụ án, thông qua host động hoe giã, lấy lời khai ofa đươngsg tim HIỄN xác minh tỉnh hình quan hệ vợ chẳng tạ nơi cư trỏ T n có đình giákhách quan về nguyên nhân phát nh mâu thuẫn vợ chẳng, mức độ mâu thuần khả năng hàn

gắn quan hộ vợ chẳng đỗ tử đó xác định “tinh trang trần trong đồi sắng chumng không thể hóc cdi, mục dich của hôn nhôn không dat được” hay chưa, ts d6 ra quyết ảnh cho ve chẳng ly hôn

"ay bác yêu cầu ly hôn cn họ

(Qua tim hiểu thục tin giã quyết ly hn cho thấy lý do ly hôn là yêu tổ đều iên được các thấm phán quan tim Lý do ly hin thường gắn liền với lỗ của vợ, chẳng dẫn din việc vơ, chẳng cỏ đơn ly hôn Nhin vào Bảng thing kê s liệu ly hôn từ năm 2012 dén năm 2016 dưới

đây), chúng ta thấy có nhiều nguyên nhân, lý do dẫn đến việc vợ, chẳng yêu cầu ly hôn, trong

46 ly hôn do mâu thuẫn gia din chiém W lê lớn nhất (năm 2012 có 90.253 vụ rên tổng sổ

126 451 và năm 2016 có 150 488 vụ tin tổng số 189.605 vộ, tiếp din là ly hôn do bị hành,tha, ngược dit Việc Em biểu lý do ly hôn là cơ sở để thim phán đánh giá quá trình phát ảnh,

phát tiển mâu thuẫn của vo, chẳng, đánh giá me độ mâu thuấn 46 là hd hay lớn

Vite định gd mức độ mâu thin vỡ chồng cũng cân được am xi kẽ họp với Kế quáhoa gii của Tos án nếu đã được hòa git mà nguyên đơn,

sương quyết yêu cầu ly hôn th đầy là một trong những cơ sỡ đỄ nhận định hôn nhân không có

khả năng hin gắn Trong thục tấn có nhiêu trường hop, ben đầu bi đơn th thiệt để nghĩ Tow én hôn gai để vo chẳng đoàn te hưng trong quả bình gat quyết vụ án, trước this đồ cương quyết muốn y hôn của nguyên đơn thi bị đơn thay đã liền, dng ý ly hôn nên Toa én đã yet

cảnhcôngnhân tin tiny hin của vợ chống:

‘Mau thuẫn vo chẳng đã ð múc độ trâm trong thường đoợc biểu hiện thông qua tin trang

hư vo, chẳng không quan tâm din cuộc sống của nhau, sống ly thân (mỗi người ở mốt nơihoặc vấn sống chung trong mét mai nhà những mỗt người có một cuộc sống riêng có hành vì

‘chong tên trong nhau, thâm chí xúc phạm, đánh đập, ngược di, mâu thuân vợ chẳng gây.

ảnh hưông xâu din con và các thành viên khác của ga định nổi ngoi Trong những trườnghop nay, nu vợ, chồng không co phương én khắc phục miu thuấn, cân xúc định là “hồn nhồn

lâm vào tink trang tram trong đời sẵng chung không thể kéo đài mục dich của hôn nhân

ông đạt được" và quyật ảnh cho ve, chồng ly hôn là giải pháp cn tiệt cho ho và các con

‘Mic đà đã được hướng din cụ thể hơn nhưng việc đánh giá về căn cử ly hôn con có nhiêu

tranh luận Điễu này phin nào được lý giải bồi nôi dung của căn cơ ly hôn được Luật HN&GÐquy dinh theo hướng dinh tinh tru toợng, din đến việc cho Ty hôn hay không trong nhiềutrường hợp phụ thuộc vào quan điểm của người thẫm phán Trong thu tin giả: quyết các vụán ly hôn, các Toa án thường có wu hưởng chấp nhân yêu cầu ly hồn ofa velchéng, việc bácyou cầu y hôn là không nhiễu Tuy nhiên, quan điểm gii quyét cho ly hôn hay bắc yêu câu yhôn của vợ, chẳng không có sự thông nhất Co ning vụ én ma ngay tai một Tòa án, lần xét xử

đầu tên hi Tên án bác đơn yêu cầuly hôn lân xét xữ thứ ri (sau khi bị bác dom nguyên đơn

4

tip tục yêu cầu ly hôn) thi Tòa án la xử cho ly hôn, khi xé xử phúc thậm, Tòa phúc thẳm lạ "bác yêu cầu ly hân cũa đương sự Dưới diy là một vụ én điễn hình cho vấn để nêu tim

‘Nam 2005, người chẳng có đơn yêu câu ly hôn với lý do vo, chẳng bắt đồng quan dm; vợ không tôn trong chông bồ me chẳng không co trách nhiệm vin ga ảnh (nim 1999, người vợ đã bỗ VỀ nhà ông bà ngoại ở 06 tháng, sau đó dave bai bin gia dich đản xắp vợ chẳng mới đoán họ những cốc sống không hòa ths); từ du năm 2005 din ney vợ chẳng cống ly thân

Trong quá tình Toa án xem xát, giấ quyết người vo cho ring minh vin lâm rên bản phận

của người ve, người me và người con, chị vin con tinh cảm với ching, thục chất lý do ma chẳngyêu cầnly hén a do anh có quan hệ bt chính với người khác, chỉkhông đông ý ly hôn

Vu én qua nhiễu lẫn xét xổ với hing quyết dinh khác nhau

(4) Cudt năm 2005, Tòa án nhân din thi xã Ha Đông Hà Tây mé phiên tòa xét xử

HG: ding xát xử đã bác yêu cầu ly hôn vi cho réng mâu thuẫn vợ chống là do gui ching ngoại tinh, nhing tinh tết do nguyên đơn nêu ra không đủ căn cir khẳng dinh tinh rạng ve chẳng đã din mức tram trong đời sống chung không thể

kkéo dại

01 năm seu khi bi bác đơn, người chẳng tip tục có đơn xin ly hôn Tháng 4/2007

‘Toa án nhân din thành phố Hà Đông, Hà Tay mỡ phiên tòa xát xử vụ án (Tòa áncũ đã xét rỡ vụ tr), Tôn cho rằng những mâu thuẫn git vo chẳng là có thật maeđổa không có những biểu hiện re bên ngoài đỂ moi người xung quanh biết Nhữngnêu thuần, khúc mắc âm thâm được tí tu trong thin gian da, nêu káo đài gây

tắc chế cho o@ ha, ảnh huông không tết din tâm lý và sơ phát triển bình thường của con Mi thun vợ chẳng đã din mức trim trong, cuộc sống chung không thé

ikéo di, mục đích hôn nhân không đạt được nên cần giãi quyết cho ly hôn.

(Ngồi vợ kháng cáo bin án sơ thấm Thing 7/2007, Toa án nhân din tinh Ha Tây

mở phiên tòa xét xử vụ án Tòa phúc thẳm cho rằng mâu thuẫn vo chẳng mới phát

sinh do người vợ ngủ ngờ chống có quan hệ ngos: tinh, người vợ không khéotrong cách cơ xử, vợ chẳng vẫn sông cing nhau và đến nay người vợ vẫn tha rất

sin đoán tạ hỏa sửa chữa thiểu sốt độ hoàn thiện bản thân Do đánh giá mâu thuấn

vợ chẳnglà chưa din mit trần trong nên Tòa phú: thẳm đi quyét nh sửa án sơthấm và bác đơn xin ly hôn oda người chẳng

(2 tháng cau khỉ có bin án phúc thim, người vợ có đơn yêu câu ly hôn Vu án được“Tòa án nhân din thánh phổ Ha Đông, Ha Tây xét sở Xét thây sưu nhiẫu lên Tòaán giã quyết quan hé vợ chẳng không cũ thiện han gin được, người chẳng cũngđồng ý ty hôn, Toa án quyét định công nhận thuân tinh ly hôn và gui qui

Và tạ sản

"Một vụ án khác thé hiện quan điểm khác nhau giữa Tòa án cấp sơ thim và Tòa án cấp

phúc thâm trong việc đánh gi vé cân cứ ly hôn:

Vu án ly hôn được Tòa án nhấn din thành phố Hà Nội xở phúc thim cudi tháng

4000173 Nội dụng Người chồng 81 tuổi yêu cầu ly hôn sau hơn 40 năm chung sống

‘voi vo, Mau thuẫn ph sinh từ nêm 2011 do người vợ giầu chồng nhãn con nuôi và

đ8oLÄchon.3580890bøạl, Củ nhậ, 76.2017 [1131 GMTST

dua con nuối (hie đó đã 20 tub) và sống chung hương người chẳng không đồng ý; con midi cổ hành vi ngược df êng Người vo không đẳng ý ly hồn.

‘Toa đa cập sơ thim cho rằng vợ chồng tuổi đã cao cân có chỗ đơn, chim sóc lẫn nhu

nên không chấp nhận yêu câu ly hôn của người chẳng.

Ngai chống kháng cáo bin én sơ thim Tại phién toe phúc thẩm, người vợ vin một“mục để nghĩ Tòa én hoe giải đổ vợ chẳng doen tạ nhưng trước sự ân quyết ly hôncủa người chồng Hội đẳng sét xử đã chip nhân yêu cầu ly hén của người chẳng.

Ly hôn theo yêu cầu của vgichồng cũa người mắt ích

‘Theo quy nh tại khoản 2 Điều 56 Luật HN&GĐ năm 2014, trong trường hợp vơ hoặc

chống cia người bi Tòa án yên bé mat tích yêu cầu ly hôn thi Tòa án giã quyết cho ly hôn

Vay, nổi đăng cén cứ ly hồn rong trường hop này được xác định 18 rang volchdng của ngườiyêu cần ly hân da bị Tòa ánuyên bổ là mắt ích

23 Ly hin theo yêu cầu cũa cha, me hoặc nguời thân thích cia vợ, chồng

Toa án giải quyết cho Ly hôn nêu có căn cứ vé việc mốt bin chéng/ve có hành vi bạo lực

is Gnh làn ảnh hưởng nghiêm trọng dén tinh mang, sức khde, tinh thân của người kia

Đây là quy đính mới của Luật HNG&GD năm 2014, Theo quy định tủ khoản 2 Điều 51 vàkhoăn 2 Điễu 56 của Luật này, Ton án giải quyết cho vợ chẳng ly hôn khi có ha cần cứ sa

- Một bên vợ hoặc chẳng mắc bệnh tâm thân hoặc bệnh khác ma không có khã năng nhân

thức, làm chủ hành ví,

nghiém trong din tinh mạng, sc khôs, tinh thin của họ

‘Theo quy dinh tai khoản 2 Điều 68 và khoản $ Điều 187 Bộ luật ổ tạng din sơ năm

2015, ki cha, me hoặc ngờ thin thích khác của vọichẳng (a nạn nhân của bao lực gia dinTà người có hành vi bạo lục gia dnt thì họ là nguyên đơn trong vụ án ly hôn Người khốiIni phi đơa ra các ching cử v hai cần cử nêu tiên

ĐỂ chúng minh và tinh trang không có khả năng nhận thức, êm chủ hành vi của người ‘volehéng thì nguời khôi kiên phi yêu cầu Tòa én trưng cầu giám định theo quy đnh cia Luật giểm dinh từ pháp, Trong troờng hop bi Tòa én từ chỗ thì người khối kiện có quyển hy min ‘you cầu giám vé tinh trang tân thin cia người voichông Toa én xác định người vợichẳng có

mắc bệnh tâm thin hoặc bệnh khác ma không có khả năng nhận thúc, làn chủ hành vi hey

không căn cứ vào kết quả giám inh do cá nhân tổ chức có thim quyển thục hiện.

chứng mình về bành i bao lực gia Ảnh: người thối tận phải dre các chứng cứ về việc

(đ)Nguồi chẳngJvợ có hành vi bao lục gia ảnh đoợc quy dinh tei khoản 1 Điễu 2 Luật

phòng chống bạo lực gia Ảnh và hành vi này:

@ Hành vĩ gây thiệt ha phãi tác đông đến người chẳng⁄vợ của họ & mức đồ «én dnh

Tưởng nghiêm trong dén tinh mang sức Hide, tình thẩm, Nu hành vĩ bao lực gia inh xây ra những không có hậu quả nghiêm trong thi không đã căn cứ để Tòa án gui

quyết cho vợ, chông ly hôn Tuy nhiên, việc định giá me đồ của hành vi bạo lực gia

inh a có nghiém trong hay không ei ph thuộc vào quan điểm của người thậm phán Il GIẢI QUYẾT VẤN ĐÈ GIAO CON CHO AI NUỐI KHI VG CHONG LY HON

Luật HN&-GD năm 2014 đã sửa đổ, bỗ sung nhiều quy dinh cia Luật HN&GÐ năm 2000 VỀ cân cứ giải quyết vin để giao con cho ai nuôi khi vợ chống ly hôn Ở đây chúng tối phân

tích việc thục hiện các quy định về giao cơn cho ai ruc tiép chim sóc, nuôi dung, giáo dục và

thay đổi người trụ tấp nuối cơn

1 Giao con che sỉ trục tấp chăm sic, nuôi dưỡng, giáo duc

ii cha, me ly hôn, con phải chiu nhiễu thiệt thoi từ việc không được hưởng quyên sống chung vớt cha và mẹ Vi thể, tinh thin chung của Luật HN&G là việc giải quyết các vẫn đề

Tiên quan din con chung cia vợ chẳng phả trên cơ sỡ đầm bão quyền lợi moi mit của conCon được quan tim bảo vệ dé là con chưa thành niên hoặc con đã thành niên những mắt năng

Tục hành vi din ar hoặc không có khš năng lao đồng và không có ti sẵn để tự nuôi mình.

Khoản 2 và khoản 3 Điều S1 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định “To, chẳng théa thiên

về người trực tiếp mới con nghta ve quyễn cũa mỗi bên sai kia ly hôn đỗ với cơn, trưởng

hop không thôa tuân được thi Tôn án quyét din giao cơn cho một bên trực hắp mi căn cit

vào quyển li vỀ mo mặt cũa con: nễu cơn ti đủ 07 tad ở lên thi phat xem xét nguyén vong Com dưới Số thing mdi được giao cho mẹ rực tiếp môi, trừ trường hợp người me không i dw hiện đễ tục tiếp trông nom, chim sóc, mci dưỡng giáo dục cơn hoặc chữ me có théa

thiên khúc phù họp vết lot ich cia con"

“Theo quy Ảnh này, việc xúc định người trực tiép mudi con sau kh ly hôn trước hết do vợ

chống thôn thuận Theo nguyên tắc chung, nự thie thuận người rực tiếp nuôi con phi bão

đâm lợi ch chính đáng cũa con Van để phúc ep hơn trong trường họp vo, chẳng không thôn

thuận được vé người trực iễp madi cơn và phất được quyết định bôi Tae án Néu con đưới 36 thing tuổi thì nguyên tắc mặc đính là con được giao cho me trục tấp nuôi; nguyên tắc này chỉ

bị phá vỡ nêu có chứng cử xác ảnh người me không đã điều liên trục tp trồng nom, chăm,

sóc, giáo duc con hoặc cha me có thôn thuận khác trên cơ sở dim bio lợi ítốt nhất của con Việc đánh giá nguồi me là “khống đi đu hiện tục dp trồng nem, chăm sốc, giáo đục con”

sẽ din đến hậu quả người me không được giao nuối con, do đó, phải do Téa án quyết din

"Trong trường hop vợ chẳng không thôa thuân được về người rực tiép nuôi con, Toa án sẽ

quyết ảnh Trên cơ sở nguyên tắc bảo dim quyền lợi mọi mắt cia cơn, quyết Ảnh người có “quyền trục iấp nuối cơn cén phi căn cử vào những yÊu tổ sa

- Khả năng cia mỗi bin trong việc chấm sóc, giáo đục cơn (chỗ ö, phẩm chất đạo đc,

thấi gin.)

Nguyên vong của con muốn được ở với cha hay & với me có ý nga trong trường hopcả cha và me đều có khã năng chim sóc, nuôi duống giáo duc con Trong thục tiến,

7

cách thie thực hiện quy đính này không thống nhất Có thẩm phán cân cứ huyệt đối

‘vio ý liễn của con và quyết định giao cơn cho vợ hoặc chẳng nuối con theo nguyện vong cite con: với quan điểm ý kiên cin con chi có ý ngiĩa them khảo, cổ thẩm phán

in TA những có

thấm phn chỉ yêu cầu lập vin bản có chữ ký cia con về việc muốn ở với Việc hồi ý tham khảo ý kiễn ca com bằng cách yêu cầu ve, chẳng đơn con

kiến côn con tei Ton án có tính xác thực hơn tuy nhiên điễu đó dễ gây ra những ảnh Inning tiêu cực đối với đứa trể

- Các yêu tổ khác (bổ trọ: Số lượng con, tình trang của các con, giới tính.

Các yêu tổ tiên cần phi được xem xét đồng thé: không thể quá coi trong mét yiut6 nào

mà xem nhe yêu tô khác, chẳng hạn, không thé gjao con cho bân vo/chéng giảu có hơn ma không xem xát din các yêu tổ khác nh điều kiện về giáo đục (súc khôa, phẩm chất deo dic,

thổi gian để chim sóc, nuôi đưỡng, giáo duc cot)

Thợ: tiến giải quyết vin để gao con cho ai nuôi đã bộc lô một sổ bit cập Năm 2009, môt vụ nly hôn tủ thành phd Bắn Tre đ trổ thành chỗ dé tranh luân trên nhiều phương tiện thông tin đại chúng! Trong vụ án, người chẳng yêu cầu ly hôn khi người vơ đang phải chấp.

ảnh án phạt tò năm vi tdi mua bán trú phép chất ma tiy Tòa án nhân dân thánh phố Bén

Tre đã xữ cho ly hồn, giao com chung cho người chẳng trục tp mudi vĩ vợ dang chấp han án

phat là không có đều liên rực tiếp nuôi con Từ rong ra giam, người me git đơn kháng

cáo, đôi quyển nuôi cơn Tháng 3/2009, Tòa án nhân dân tinh Bản Tre xử phúc thẩm và quyết

inh geo quyển midi con cho người me; do chỉ dang tha án tù nên go cho mẹ của chỉ (bà'goa) nuôi cho đến khi chi chấp hành án xong Ly do mà Tòa án tinh Bản tre xử gao chogui me quyên mudi con dé là: Tử năm 2005, người me để đơa con về nha bà ngoại (ð Bén"rộ anh sống cho din nay; từ kh chỉ ấ thụ đn tà me chỉ ấp tue nuối dưỡng cháu, nêu thay

đổi môi troờng sống (người cha sống ð thánh phổ Hé Chi Minh) sẽ ảnh hưởng din tâm nh lý

ota te

Quyết Ảnh ci Ton án phúc thim đã không gai quyết ding quan hệ pháp luật gia che,

me và con Trong trường hợp niy, cẩn phải xác dinh về nguyễn tắc rằng cha, me có quyền vàgiữa vụ châm sóc, nuôi dưỡng giáo dục con, ki ly hôn, néu cha hoặc me không có đủ đều

Inn trục iếp nuối con thi bên kia 1a người thực hiện quyền nghĩa vụ đổi với con; chỉ hong

trường hop cé cha và m2 không có điều kién chim sóc, midi dung giáo duc con thi mới giao

son cho người khác nuôi dung Téa án cấp phúc thầm không cỏ đánh giá nào thể hiện người

“Ly him Tòa bà go cơn cho bà ng, ep hmm bionïcssÄ:hontoi-bb ho can cho baagooil 414417

- 8

cha không co đã điễu Liên chim s6c, nuôi đưỡng, giáo dục con mà lại quyết ảnh giao con cho‘ba ngoại nuôi là mét sa lâm nghiêm trong

Bên canh đo, thục tin con nặy sinh nấy nh troờng hop người cha hoặc me (âm ch có

ty can thiệp của gia dinh — ông, bà nội hoặc ông bà ngox) giữ con, không giao con cho ngườicó quyền trục tiép trồng nom, chim sóc, nuôi đưỡng giáo duc (theo thôa thuân hoặc theo quyết

ish của Tòa a) Có trường hợp trong quá trình nuôi con, người có quyền trực iếp nuối con

đưa con về thấm cha/me, ông bà và bi những người này giữ con lai, không cho đưa về nha

"Trong vụ việc được Báo Pháp luật thành phé H6 Chi Minh phần ánh, ngời vợ yêu cầu ly hôn,

Toa án nhân din huyện Ca Chỉ, thành phổ Hồ Chi Minh quyết Ảnh cho ly hôn và ghi nhậnthôn thuận của vo chẳng vỗ việc giao chỉ nuối cơn chung Sau 4 năm trục tấp mudi con, rong

một lần cho con về thâm ông bà nộ, kd chị dén đón con về thi gia ảnh chồng cũ cương quyết gin căn Seu dé, chi đã yêu cầu chính quyền xã can thiệp những chỉ vẫn không đón được con vi Việc không giao con cho nga cố quyền trực tiếp nuôi con gây ra những ảnh hướng sâu

cho việc chim sốc, nuối đưỡng, giáo duc con công như quyền cia người có quyền mudi con

ĐỂ giã quyết vẫn dé này người có quyén trực tiếp nuôi con có thé yêu cầu cơ quan thi hành án

dân sơ thí hinh bên án cia Toa én Nu đã bị áp dụng biện pháp cưỡng chế ma che/me hoặcis định ho vin không giao con cho người có quyền trực tiếp nuối con thi những người này

phi chu rách nhiệm bình sự về tối không chấp hành án

2 Thay đổi nguời trục tiếp môi com

“Thay đổi người trực dp nuôi coma một việc âm có ý nga quan trọng, dim bảo quyền lợi của cơn trong những troừng hợp có sơ thay đổi về đều kiện nuôi con của cha, me Theo quy din tei DiduS4 Luật HN&-GD năm 2014, Ton án quyết định thay đổi người trụ tấp nui cơn kha có

“một trong các căn cứ am đậy

- Người trực tip nuôi cơn không còn đã điều kiện trực tp trồng nom, chim sốc, nuối

cưỡng giáo dục cơn

son từ đã 7 tuỗi trở lên thi việc they đổi người trục tip nuối con phit xem xátnguyên vong của con Trong trường hợp xét thay cả cha và mẹ đều không di điều kiện trục

376D013-0135

tiấp nuôi con thi Téa án quyết ảnh giao cơn cho ngờ giám hộ theo quy định của Bộ luật dân

Cha, me không trực tp mudi con, người thân thích của com, cơ quan t8 chúc được Luật HN&GD quy đính có quyên yêu cầu Tòa én thay đổi người co quyén trực tiếp nuối con Người yêu cầu phải xuất tình chúng cử cho vide thay đỗi người trục iếp nuối cơn Việc xác định cha

hoặc me có đủ điều kiện chim sóc, nuôi dung giáo dục con được thực hận như khi Toa án

quyết Ảnh giao con cho ai mudi khi ly hôn Bến cạnh đó, khác với thời điểm kh ly hân, đều kiện khả năng côn cha hoặc me đang nuôi con chung có thể thay đổi do người nay kết hôn với

gut khác, 6 con với vợlchồng mới nên việc chim sóc, nuôi đưỡng, giáo đục con chúng với

xvgichẳng cũ không đầm bio, Trong thục tin, cổ không í trường hop Tòn án đã chấp nhận yêu cầu thay đổi người tre iÊp nuôi con vi lý do này

10

THỰC HIỆN VIỆC CHIA TÀI SAN CUA Vo CHONG TẠI TÒA ÁN NHÂN DAN

PGS.TS Nguyễu View Chế

Ths Lê Thu Trang” ÁL Đặt tấn để

Luật Hôn nhãn và gia định GIN&GE) năm 2014 có hiệu tue thi hành từ ngày

01/01/2015; sau hơn hai năm thí hành và áp dụng đã đạt đoợc nhiễu kết quả ích cực: TiẾp tục

xây đụng và công cổ chế đô HN&GĐ theo hướng xã hồi chủ nghĩa, góp phân quan trong vào

Việc dé cao va trò cũa gia Ảnh trong đối sống xã hồi, gi gin và phát huy truyền thông văn hóa, đạo dite tốt dep cũa gia đính Việt Nam; phát iển nguén nhân học, &n dinh và phát triển

ảnh tổ - xã hội cit c@ nước nổi chung và của từng địa phương nó riêng Trên cơ sở các quy

cánh và thục hiện các nguyên tắc cơ bản của chế độ HN&GĐ; các quy định về kết hôn, quan

hệ giữa vợ và chẳng ly hôn, quan hệ giữa che, me, cơn, các thành viên khác trong gia din,

cấp dưỡng giám hộ, quan hệ HN&GĐ cổ yêu tổ nước ngoài, trách nhiệm của công dân, Nhà

"ước và xã hội đối với ga ảnh, Luật HN&GĐ đã gop phần xây dụng ga đính no ấm, tinh

đẳng tiễn bộ, hạnh phic, bản võng: bảo vệ tốt hơn các quyền con người, quyền cổng din, đác tiệt là quyển lợi chính đáng của phu nỗ, te em trong nh vực HN&GD Thông qua việc gỉ “hân những chuén mục pháp lý cho cách ing xử của các hành viên gia din, Luật đã góp phân

ting cường và phát huy ý thúc trách nhiệm, thei độ tôn trọng, quan tâm, chim sóc, giúp đố

nhau, kế thửa, phát huy các truyền thống đạo đúc, văn hỏa tốt đẹp của gia nh và din tộc Teo sơ sở php lyf thực hiện quyén sở hữu và gieo dich giữa các thành viên gia dinh va giữa họ với các chủ thé khác trong xã hôi, qua đó, gốp phén

HN&GĐ, năng cao đối sống vật chất tính thân cũa các hành viễn gia din, đồng tỏi bio vệ tốt

hơn quyền lợi ich hợp pháp ofa các chủ th khác rong xã hội

đảm sự én định của các quan hệ

Tuy nhiên, saa hơn hai năm thục hiện Luật HN&GD năm 2014, cho thấy vẫn còn bộc lô

những hạn chế, bit cập, vướng mắc trong quá tỉnh thục hiện, nhơ một sổ quy định của Luậtcòn mang tinh chất cing nhắc, chưa tạo được cơ chế pháp lý linh hoạt, phù hop với tính đụ

đang phong phú vé điều kiện, hoàn cảnh của các quan hộ gia định Việt Nam Một sổ quy, inh của Luật có tính khả thi chua cao, in đến tinh trang khó áp dụng trong thục tiến Theo

"

đó, vẫn để trục hiện chi tải sin của vợ chẳng khí có tranh chip tei Tòa én là một trong những

‘vu việc thường gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, nhiều vụ việc phải gl quyết lam nhiều lần,

qos nhiều cấp Tòa án xét xix, qua nhiều thủ tur, thâm chí nhiều vụ việc đã được Toe án giã

quyết, bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật nhưng các đương sự vẫn khiếu nei kéo dài

"Một số vụ việc chia tài sản của vợ chẳng được Toa én giết quyết chưa “det ly, thầu tinh”, ảnh "uống nhiễu đến quyển, lợi ích hop pháp của vợ chẳng và những người có quyén, lợi ich liên quan Việc nghiên cứu về thục hiện pháp luật chia tải sẵn của vợ chẳng theo Luật HN&GD ‘nim 2014 sau hơn ha năm Luật có hiệu lực để thấy được những ãnh hưởng ích eve, tính khả

thi của các quy định trong Luật HN&:GD về vin để tài sin và chia tai sin của vợ chống, đẳng thấi, nghiên cửa chỉ rõ những quy đặnh của Luật còn chưa cụ thể, tính ki th chưa cao, khó áp dung trong thục tifa nhằm tiép tục hoàn thiện các quy Ảnh cia Luật HN&GD năm 2014 và các Luật khác cổ iên qua về chế độ tả sẵn và chia tả sẵn cia vợ chẳng rất cn thiết

B Nội dung

1 Ly luận về thục hiện pháp hật

Công với việc ben hành hộ thẳng quy phạm pháp lut - quy tắc xử sự ip thời phần ánh

căng thục tẾ khách quan, nhà nước đã tiền hành nhiêu hoạt đông để pháp luật được thực hiện triệt để rong thục tổ Trên cơ sỡ các quy pham pháp luật các cá nhân tổ chức them gia vào quen hệ phip luật tơ mình thục hiện những hành vi nhất dinh nhim đạt được mét mục dich nào đó Hành vi cit chỗ thể có thé là những việc php luật buộc phải lam, không được làm những

việc ma pháp luật cần, được thục hiện, được lam những việc ma pháp luật cho phép Hanhvi thục tẾ ct các chỗ thể rong những trường hop này dé lam cho các quy định của ghép luật

cược thục hiện trong thực á, nói cách khác, các chỗ thé đã thọc hiện pháp luật

Dưới gốc đô khoa học pháp |

uất, được tiên hành bai nhống chỗ thể có đã khả năng nhận thức được yêu cầu của pháp luật,chỉ những xử sự phủ hợp với những quy định của pháp,

có ki năng tr mình xác lập, thục hiện hành vi do pháp luật quy dinh thi mới coi lá biểu

hiển thực ế côn việc thực hiện pháp luật

Thực luận pháp luật là hoạt đồng có mục dich lầm cho quy dink cia pháp luật tổ thành

những hành vi thự tổ, hop pháp của các chủ thể pháp luật

“hy: hiện pháp luật ding vai trò võ cùng quan trong trong đời sống Vite thục hiện pháp luật, đã đưa các quy pham pháp luật từ các ngudn luật, ngành luật khác nhau & vào đốt sống thục t, trở thành bánh và thục ế cũa mdi chi thé Nhờ đó chỗ thể ý thức được những hành vì

của minh đâu là chuẩn mục, đúng quy dinh của pháp luật, đầu là sa pham và sei phạm đếnmức độ nla thể nào Nhờ đó, phép luật phát huy vai rd cia nó rên thực tỉ, lâm cho đội sống

12

xã hội dn định, trật tự và bảo vệ được quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân, bảo

am đời sống xã hội được an toàn Thông qua việc thục hiện pháp luật những hạn ché, khiếm,

khuyết (nêu cổ) của pháp luật sẽ được bộc 16, nhờ đó, pháp luật có thé được hoản thiên mốt

cách kip thời

HG thống pháp luật rất đa dạng, bao gém nhiễu ngành luật khác nha mỗi ngành luật

‘ben hinh những quy pham pháp luật khác nhau Các quy phạm pháp luật sẽ tên tel đưới dang

cho phép, ngin cấm, bit bude, Vì vậy, cách thức chủ thể khí thục hiện pháp luật cũng khác

Vi thục hiện pháp luật là một qué hình hoat động có mục đích làm cho những quy đính

của pháp luật & vio cuộc sống trở thành những hành vi thực tổ hop pháp của các chủ thé pháp luật, Vi thé, căn cứ vào tinh chất cia host động thực hiên pháp luật, khoa học pháp lý đã xác

ich những hình thức thre hiện pháp luật sau

“Tudin this pháp luật Là một hình thức thục hiện pháp luật, rong đố các chủ thể pháp uât liền chế không tiên hành những host động ma pháp luật cầm, Ở Hình thức thực hiện này đồi hồi ch thé thục hiện ngiĩa vụ mốt cách thy động thục hiện các quy pham pháp luật đưới

dạng không hành đồng

Ví du Cắm người dang có vo, có chẳng kết hôn với người khác, cắm kết hôn giữa những

người có cùng đồng máu vé mất trục hệ, có ho trong pham vi ba đồ, cắm kết hôn gi tao; cầm,tira đối kết hôn

* Tha hành pháp luật Là một bình thức thực kiện pháp luật, trong đó các chủ thể pháp

uât thực hiện nghia vụ pháp lý của mình bing hành động tích cục, Khác véi tuân thủ phápuât, trong hình thie thi hành pháp luật đôi hỗi chủ thể phii thực biên nghĩa vu pháp lý đưới

ang hành động tích cực

Vi dy Vo, chẳng đã ly hôn ma muốn xác ập lạ quan hệ vợ chẳng với nhau thi vẫn phi

phải đăng ký kết hn theo thủ tục chung tại cơ quan nhà nước có thim quyền; Việc định đoạttai sẵn chung của vợ chẳng có giá t lớn hoặc tải săn chung lá bất động sân (aha ở, quyển sử

dung dit.) hất có nự thôn thuận bing vin bản của vợ chẳng, Người mang thai hộ phai tuân thủ quy dinh về thấm iim, các quy bình sàng lọc để phát hiện, đều tị các bit thường di tật

của bảo the theo quy dinh của Bộ Ý tế

* Sic ng pháp luật Là một ình thức thục hiên pháp luật, trong đó các chủ thể pháp uất thục hiện quyén chỗ thể cia minh đục hiên những hành vĩ ma phép luật cho phép) Hình

thức này khác với các hình thúc trên ở ch chủ thể pháp luật có thể thực hiện hoặc không thụchiển quyển được pháp luật cho phép theo ý chí của mình chứ không bị bất buộc phi thực hiện

13

Vi du Công dân nữ từ đã 18 tui, công dân nam từ đã 20 tuẫi được kết hôn, Vo, chẳng dang thục hiện host đông kinh doanh liền quen đến tit sin chung có quyền được nhận tả sân đó Tuy nhiên, đà đã đều kiện nhưng họ có thể không lựa chon việc kết hôn hoặc dã đang hot đồng ảnh doanh liên quan din tả sin chung cia vợ chống nhơng ily hôn họ có th từ chốt việc

hận tải sản chúng có liên quan đó

* dp mg pháp luật Là một hình thức thực hiện pháp luật rong đồ nhà mave thông qua

các cơ quan nhà nước có thim quyển hoặc nhà chức trách tổ chúc cho các chủ thể pháp luật

thực hiện những quy dinh cite pháp luật, hoặc by mình căn cử vào những quy định của pháp

uất đỄ tạo ra các quyết Ảnh làm phát sink thay đổi, inh chỉ hoặc chim đốt những quan hệ pháp hit cụ thể

‘Ap dung pháp luật là hành thúc luôn luôn đồi hồi phấ có sự han gia ce các cơ quan nhà

"ước hoặc nhà chức rách có thẫm quyền

Host động áp dụng pháp luật được tién hành trong các trường hợp sax

+ Trường họp thử nhất, khi những quan hệ pháp luật với những quyén và ngiữa vụ cụ không mắc nhiên phát sinh nếu thiêu sự ean thiệp của nhà nước

+ Trường hợp thứ hei, khi xây ra tranh chấp về quyền chủ thé và nghĩa vụ pháp lý giữacác bên tham ga vào quan hi pháp luật ma các bên đỏ không he giãi quyết được

+ Thường hop thứ ba, khi cần áp dụng các biện pháp cưỡng ch nhà nước do các ch tipháp luật quy dinh đối với những chủ thể có hành vỉ vũ phạm,

+ Trường hop thứ ty trong một số quan hệ pháp luật mê nha nước thấy cần thiét phấn

them ga để kiểm tra, giám sát host ding của các bân tham gia quan hệ dé hoặc nhà nước xác

nhân tổn te hay không tén ti mét sổ vụ vide, niên tục tổ Vi du: Tòa án tuyên bổ công din

bi mắt tích toyên dỗ chất đổi với mốt người, tuyên bổ không công nhận có quan hệ vợ chẳng đối với nam nữ chung sống với nhau như vợ chẳng má không đăng ý tết hôn hoặc đăng ký kết

hôn tạ cơ quan nhà nước không có hẫn quyền.

2 Thực kiệu pháp hit hôn nhân và gia dink về chia sin chưng cha vợ chỗng tai

Tên ấn.

Thực tiến giã quyết các tranh chấp tử quan hệ HN&GĐ những năm qua cho thấy: Do ảnh hưông bởi nhiều yêu tổ, lý do, mục đích mứ các đương sơ đã thực hiện quyền yêu cầu

của mình a yêu cầu Tên án giải quyết các vụ án về HNGGD: Yêu cầu Toe án hy kết hôn trúpháp luật, châm đất mudi con nuôi, cấp duống, xác din cha, me, con, ly hôn và chia t săn

của vợ chẳng

M

Một rong những bình thúc thục biện pháp luật đó là áp dụng pháp lit Việc áp dụngphip luật HN&GĐ được thi hiện trong cách thức gi quyất các tranh chấp lién quan đến việcchia tú sân côn vo chéng Hay nói ích khá, Ton án để áp dụng pháp luật đ gi quyét vide

chie tài sin của vợ chẳng kh co yêu cầu của vợ ching

Vile áp dạng pháp luật HNGGĐ phố bảo dim phủ hop với các quy dinh của Hiến pháp

‘nim 2013, đẳng bộ với các lit hiện bánh khác có ign quan đến quan hệ hân nhân và gia nh,

đặc it 14 Bộ luật din a năm 2015 Tên trọng và có cơ chỗ pháp lý đầy đủ để bảo dim thựchiện téthon quyển conga, quyền công dân trong nh wre HN&GĐ; tinh đẳng gi, bio về

bà me td em và những người yê th khác; quyên lợi ich hợp pháp cũa cá nhân, tổ chúc kháccó liên quan lợi ích của gia đính, của Nhà nước và xã hội

221 Các trường hợp thực hệ - ip đụng pháp ật Hôn nhân và gia dinkchia

sin chang của vợ chồng tai Toa án.

Theo Luật HN&GĐ năm 2014, cổ ba trường hợp chia tả sin chung cũa vợ chẳng:- Chieti sin chung côn vợ chẳng rong thời kỳ hôn nhân,

- Chia tả sẵn chung côn vợ chẳng khi vợ chẳng ly hôn,

- Chia tả sẵn chung cia vợ chẳng khi một bên ve, chẳng chit

Luật HN&-GD nim 2014 đã quy định tương đổi cụ thể về chế đổ ti sẵn cũa vợ chẳng: đã có nhiều quy din mới về chế đổ tả sân cũa vợ chẳng, bên canh chế độ ti sản cia vợ chống theo luật ảnh ®, Luật HN&GĐ năm 2014, đã ghi nhân về chế độ ti sin của vợ chẳng theo thỏa thuân °, cùng với các quy định để văn bản thỏa thuận về chế độ tải sẵn của vo chẳng có

iệu lạc, si đỗ, bổ sung nổi dong vin bản thôn thuận v chế đồ tải sân cia vợ chẳng: vin bên thie thuận về chỗ đồ tài sin cia vợ chẳng bi vô hiệu Quy dinh chỗ đô tai sẵn cia vo chẳng

theo thôn thuận lá nội dang mới, là bước ngoặt ci hệ thông phép luật HN&GD của Nhà nước

ta Nhớ vậy theo Luật HN&GD năm 2014, có hi loại chế độ ti sẵn cia vợ chẳng được thục

hiển: chế đô ti sin của vợ chống theo thôn thuận và chế độ tà sân của vợ chẳng theo luật

định Vé nguyên tắc chung trường hợp hai bên nam nữ trước khi kế hn (ena này trổ thành vợchống mã iv chon chỗ độ ti sản theo thôa thuân thi các quy din cia Luật vé chế đổ tà sin

của vợ chẳng theo thôa thuận được thực hiện và áp dung, nu không ia chon loại chế độ tả sin này thi thục hién và áp dụng chế độ tải săn của vợ chẳng theo luật dink Luật HN&GĐ

° Đi 33 din Điều 46, theo tuyền thống lp pháp về ENEGĐ ca Nh nước tạ, cấ vn băn Luật ENGGD năm 1859,

"cin gol hin wdc ad tóc — từ Điều 38 din Điều 42

15

năm 2014 cũng đã quy dinh các nguyên tắc áp dụng chế đồ tai sin của vợ ching® Dù vợ chẳng lựa chọn loại chế độ tải sin nào, theo thơn thuân hoc theo luật din thị cũng đều phi trân thủ nội ding các quy định vé áp dụng chế đơ t sin của vợ chẳng Bởi i, các nguyên tắc

áp dạng về chế độ ti sin của vợ chẳng với mục dich nhằm bão dim, báo về quyén lợi ích hop pháp của ve chẳng, gia dinh và xã hội Vi vậy, trong các trường hop chia ti sản chang cơn vợ

chống da giữa hei vợ chẳng cĩ thơa thuận hoặc cỏ yêu cầu Toa án gi quL trước hết đều,

thải xem xét ring vợ chẳng đã lựa chọn loại chế độ tài sản nào, Trường hop vợ lựa

chon chế độ tit sin theo thơa thuận thi vợ chẳng cĩ quyển thỏa thuận hoặc khơng thơa thuận được thi cĩ quyền yêu cầu ton án gi quyết va ty theo tùng loi chế độ ti sin ma vợ chẳng đã la chon để gi quyét theo vin bản tha thuân hoặc theo quyết nh của To án.

2.11 Trường hợp chia tài sản chamg cũa vợ chẳng trong thời kỳ hon whan

Quy dinh chia ti sản chung cia vợ chẳng trong thời kỳ hơn nhân đã được ghi nhận tr

Luật HN&GĐ năm 1986", Luật HN&GĐ năm 20002 và được ghi nhân lai trong Luật

HN&GĐ hiên hành.

Theo Điều 38 Luật HN&GĐ năm 2014 quy dink" Trong thời lệ hồn nhân vợ chẳng cĩ

“qyỗnthãa thun chia một phần hộc tồn bổ tà sản chhmg trừ trường hợp aug ảnh tạ Điều 43 của Luật này: nu khơng thơn thuận được thi cĩ quyển yêu cds Tịa án giã quyết" Nội

dung quy định này cần lưu ý:

T quyên yêu cẩu: Vo, chẳng hoặc chai vợ chẳng cĩ quyền tự thơa thuận hoặc yêu cầu“Tịa án chie ti sin chung ci vợ chống rong thời kỹ hơn nhân Đây là quyền gắn liền vớishin thin của vợ, chẳng Chi với te cách 14 vợ, chẳng của nhau thi mới cĩ quyén yêu cầu chia

tai sin chung cia vo chẳng trong thời kỷ hơn nhân Ngay cả troờng hop vơ, chẳng cĩ nghĩa ‘va VÌ tải ân đối với người thở ba thi người thử ba cơng khơng cĩ quyén yêu cầu ho, hay yêu

cầu Tịa án chia tử săn chung cia vợ chống họ rong thời kỷ hơn nhân Quyển yêu cầu này là

của vợ, chống Vo chẳng cĩ thể thỏa thuận hoặc khi khơng thỏa thuận được (bao gdm cả trường hop chỉ cĩ một bên yêu cầu chia ma bên lúa khơng đẳng ý chi) thi cĩ quyén yêu cầu

Toa án giải quyết

Thực tiến cĩ ý kiến cho rằng người thứ ba cũng cĩ quyền yêu cầu Tịa án chữa tử sản

nhiên cũng cần phii cĩ quy đính hoặc hướng đẫn cụ thé từ phía các cơ quan nhà nước cĩ“quyền để bảo dim sơ thống nhất trong quá trình thục hiện va áp dung luật

°Rh Điu 29 ain Điu 32

'! Đền l6"= Đn 39,30

16

So với Luật HN&GĐ nim 1986 và 2000 thi Luật HN&GĐ năm 2014 đã có quy ảnhmới thay vi quy dinh những lý do được phép chia tà sản chung trong thời kỹ hôn nhân nine

Luật HN&GĐ năm 1986 và 2000 và dự liêu mốt cách chưa cụ thé ring “vide chia tit edn chung của vo chẳng nhằm tn tránh thục hiện nghĩa vụ về tài sẵn không được pháp uất công

nhân thi Luật HN&GĐ năm 2014 đã mở rông về các lý do chia tả sin chung của vợ chẳngtrong thời kỷ hôn nhân Theo đó, vợ, chẳng hay c hai vợ chẳng đều có quyền thôa thuận hoặc

yêu cầu Tòa án chia ti sẵn chung trong thời kỷ hồn nhân mà không cần phis nêu ý dol Quy

dich này đã thọc n tôn trong quyền tr đ nh đoạt cia chỗ sở hữu — hai vợ chẳng ở trong thờikỳ hôn nhân Dĩ nhiên việc vợ ching thôn thuận hoặc yêu cầu Toa én chia tải sin chung trong

thải kỹ hôn phải tuân theo các quy đính vé nguyên tắc áp dung chia t sin chúng không roi ào các trường hợp được Luật dinh tạ Điều 4211 Việc chia tả sẵn chúng của vợ chẳng trong

thải kỳ hôn nhân công bị coi là vô hiệu nấu nhim trn tránh các loại ngĩa vụ nuôi dưỡng cấpdđưởng: ngiĩa vụ bai thường thiệt ha; ngiĩa vụ thánh toán ki bi Tòa án tuyên bổ phá sin:

giữa vụ trả nơ cho cá nhân, tổ chức, nghia vụ nộp thuê hoặc nghĩa vu tài chính khác đối với Nhà nước !4

Trong thục tiễn từ trước din nay, vin đ xem xét vide vợ chẳng tự thôn thuận hoặc yêu

cầu Toa án chia tải săn chung trong thời kỹ hôn nhân có bị coi là vô hiệu hay không và giải

“quyết hiu quả của việc tuyên bổ chia ti si chung ofa vợ chẳng trong thời kỷ hôn nhân bị coi là vô hiệu gặp nhiều khó khăn, võng mắc, Bồi If, sau khi đãchỉa tài sin chung của vợ chẳng trong thải kỳ hôn nhân, mỗi bên ve, chẳng đã được chia phần tải sản trong khối tả sẵn chung, vụ, chẳng có quyển định đoạt tài sin đã được chía đó, nhiễu trường hợp ho để bán, chuyển “hương tài sin đồ qua nhiễu chủ sở hữu ấn đến việc xử Lý hu quả vô hiệu của chia tit săn

chung của vợ chẳng trong thôi ihn nhân rất khỏ khán, phúc tap

17é phương thức chia: Vo chồng cô quyền thôn thuận hoặc yêu cầu Tòn án chia một phầnhoặc chia toàn bộ từ săn chúng theo đề kiện, hoàn cảnh và nguyện vọng cia vo chống

T nguyên tắc chia tải sân ching cũa vợ chẳng trong ti lỳ hôn: Khác với Luật

tắc nào? Luật HN&GD năm 2014 đã“huyết sự thiểu sót này, Khoản 3 Điều 38 đã quy định Ve đồng tr jc trấn đụng tong thời kỹ hôn nhân din ening nga trọng đn li tá

ca ga hui, li eh hợp pip cầu cơn đơn thin, cơn đã từnh mến so năng h hành v din shake hông‘cold năng ho động vì không có tisin đỗ tema

“pila 43 Trật ENEGĐ năm 2014

7

chia như khi ly hôn, các nguyên tắc chia tả sin chung của vợ chẳng kh ly hén sẽ được áp

đụng cho trường hợp này!”

Thiệu lực cũa việc chi tt sân chung của vợ chẳng trong thời lỳ hôn nhân: Luật HN&GĐ nim 2014 đã quy dinh cụ thể trong ting trường hop về thời diém cổ hiệu lục của

Việc chia này

- Trường hợp vợ chẳng tự thôa thuận và trong vin bản ght rõ thoi đm có hiệu lục của

vide chữa thi theo hiệu lục được gh trong vấn bản this thuận do Néu trong vin bản không có hôn thuận v thời điểm có hiệu lục của việc cha hi theo ngày lập văn bản dé,

= Trường hợp tả sân được chia mã theo quy định của pháp luật, gieo dich liên quan din

tai sản đó phải tuân theo hình thúc nhất dinh thủ việc chia ti sẵn chung ci vo chẳng có hiệu Inve thời đễm việc thôa thuận tuân hủ hình thức ma pháp luật quy định,

- Trường hợp Tòa án cha tà sẵn chung của vợ chẳng thi vide chia ti sẵn chúng có hiệu

tực kể từ ngày bên án, quyết đính của Tòa án có hiệu lực pháp luật 15

Thực tifa xác định thời đểm cổ hiệu hục cia việc chie ti sin ching cia vợ chẳng trong

thải kỳ hôn nhân có ý ng

xác ảnh được kỹ phin, tỷ lễ, giá tị tai sẵn mà vợ, chẳng được chia tử tải sản chung thuốcsắt quan trong nhim bảo dim các quyễn về tử sin của vơ, ching:

quyền sở hữu cũa vơ, chẳng Từ đó, vơ, chẳng thục hiện nội dang quyén sở hữu đối với tài sân sing ca mình, không phụ thuộc bổi ý chí cia người chẳng vợ kia

Quy dinh của Luật HN&GĐ năm 2014 về thời đm có hiệu lục của vie chia tài sản

chung của vợ chẳng trong hỏi kỹ hôn nhân cỏ ý nghĩa quan trong cho việc bảo đầm quyền tải sin ofa vợ, chẳng, xác dinh đợc cụ thé những tải sin, phin ta sin hoặc giá tr tú sẵn được

chia từ tái sẵn chung đã thuộc sở hữu riêng của vợ, chẳng

18 hậu quả pháp I sơn la chưa tài sin clumg của vợ chẳng trong thời bị hôn nhân: Luật

HN&GĐ năm 2014 đã quy định cụ thi hơn về hiu quả pháp lý sau khi cha ti sẵn chung củavợ chẳng tong thời kỷ hôn nhân Theo đó, phin ti sẵn được chia, hoa lợi, lợi túc phát ánh từ

tai sẵn riêng của mỗi bên sau khi chia ti sin chung là tải sin riêng côn vợ, chẳng, trừ trường hop vợ chẳng có thôa thuận khác Phần tả sẵn chung còn le không chia vẫn là tải sin chung của vợ chẳng” Thôn thuân của vợ chẳng quy định tei khoản 1 Điều 40 không làn thay đỗi quyển ngiĩn vụ về tải sẵn được ác lập trước đó giữa vợ, chẳng với người thử ba

Như vậy, kể tử thời đi Việc chia tải sin chung của vợ chẳng trong théi kỳ hôn nhân cóhiệu lực, edn cử vào sự thöa thuận của vợ chồng hoặc theo bản án, quyết định của tòa án, tài

—¬“Đảng

‘bin 1 Đền 40

18

sin của vợ chẳng được xác định nhự sau: Việc chia tà sân chúng của vợ chẳng trong thời kỹhôn nhân không lam chim dit chế đồ tử sẵn ofa vợ chẳng theo luật định Trong trường hop

chia tải sản chung của vợ chẳng thi phin tai sản được chia, hoa lơ, lọ tức phát sinh từ tả sẵn

sing của mất bên sau li chia và ti sin riêng khác là ti sẵ riêng của vợ, chẳng trừ trường

hợp vợ chống có thỏa thuận khác Phin tài sin còn lạ không chia vn là tả sin chung của vợ chẳng Bên canh đó nếu từ thời điểm việc chia tả sin chung của vợ chẳng có hiệu lục, nêu tả

sin có được từ việc khai thác ti sản riêng của vo, ching mà không xác định được đó là thụnhập do lao động, host đông sin xuất kinh doanh của ve, chẳng hay là hoa lợi, lot ức phát

sink từ tài sản tiêng đỏ thì thuộc sỡ iu chung của vợ chống

Lưu ý, vỀ hoa lợi, lot tie phát sinh ừ ti sẵn chung, ti sin riing và từ tài sẵn được chia

titi sẵn chung ofa vợ chẳng trong thời kỳ hôn nhân cần xác đnh và phân bit

- Hor lợi, lợi tắc phát sinh từ phân ti sẵn ma vợ, chẳng được chia từ tải sẵn chung trong

thải kỹ hôn nhân sẽ được xác dink La ti sẵn riêng cũa vợ, chẳng,

của vợ chẳng,

Do nội ding khoản 1 Điều 40 Luật HN&GĐ năm 2014 chưa cụ thể

đốn những quan diém áp dang chưa thông nhất trong trường hợp xác đnh tả sin chang, riêng ring nên đã dẫn

của vo, chẳng liên quan dén hoa lợi lợi te phát sinh từ ti sẵn riêng côn vợ, chẳng Vi ổn

trường hợp vợ chồng chưa chia ải sân chung rong thời kỹ hôn nhân, vé nguyên tắc chung hoa

toi, lợ tte phát ảnh từ ải sn ông cũa vợ, chẳng trong thỏi kỹ hôn nhân là tả sân chung củavợ chẳng theo quy định tại khoản | Điều 33 Luật HN@&GD năm 2014 (đây là quy định mới ca

Lui Tuy nhiên, khoán 1 Điễn 40 Luật HN&GĐ năm 2014 lại my định: Phin tài sản được

chia, hoa lợi, lợi tite phát sinh tie ‘bén sam khi chia tài sảu chung là tài sin riêng cũa ve, chỗng.

"Nhờ vậy, cần có quy dinh hoặc hang dẫn cụ thé tử phía các cơ quan Nha nước có thẩm quyền v xác định hoa Lo, lợi túc phát sinh từ phẫn tài sin được chỉa từ tả sân chung và how toi, lợi túc phát ảnh tử tài sin riêng trong thời kỹ hôn nhân 8 có quan đểm thẳng nhất li áp

Theo quan diém của chúng tôi lơ chon cách giã thích theo từ ngữ của khoản 1 Điều 40

Luật HN&:GD năm 2014, trường hợp vợ chẳng lựa chon lo chế độ ti sẵ theo luật Ảnh, saukhi chia ti sản chung ofa vợ chẳng trong thé kỳ hôn nhân thi cần xác nh:

- Hos lợi, lợi tức phát sinh từ phần tai sẵn được chie từ tất sẵn chung của vợ chẳng trongthời kỹ hôn nhân, là ti sẵn sifng của ve, chẳng,

- Hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản riêng của vo, chẳng trong thời kỷ hôn nhân là tảisin tiêng cña vo, chẳng

Tuy nhiên, xét về cơ sở lý hận, việc chia tài sin chung cña vợ chồng trong thời kỳ hômnâu không làu chấm đt hou whan vả cđộ tài sin cña vợ chéng; do vậy, san Ri chia

HIN&GD năm 2014 »

ug trong thời kỳ hou nhân, ché độ tài sau của vợ chỗng v

3ì vậy, các căm cứ xác định tài sâu chung của vợ chéug theo khoản 1 Điền 33 Luật “hược áp dung VÌ ức phát sink te

gi chồng ng thời kỳ hôn nhân phải ire xác định tsi amg cña vợ chẳng 2.1.2 Trường hop chia tài su chung vợ chồng Ki vợ ching ly hôn

Luật Hôn nhân và gia Ảnh nim 2014 đã có nhiễu quy đnh mồi so với Luật HN&GĐ năm,

2000, chế độ tải sin của vợ chẳng được quy ảnh tạ Mu 3, Chương ll với 23 Điều, Theo đá,

‘Tuy nhiên, đồ lựa chon Losi chỗ độ tải sản nào thi vợ chống,

chung vé áp dạng chế độ tải sản của vợ chẳng được Luật định từ Điễu 29 đến Điễu 32, như Vo, chống tình đẳng với nhau vé quyển, ngiĩa vụ trong việc tao lập, chiêm hữu, sở dụng định

dost tải sin chung, không phân iệt giữa lao đông trong ga định và eo động có thu nhập, V9,

chống có ngiấa vụ bio dim điều kiện để đập ứng nhu cầu thiét yêu của ga din; Việc thục

phải tuân theo các nguyên tắc

hiện quyền, ngiễa vụ vé tai sản của vợ chẳng mà xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp củavợ, chẳng, gia đình và của người khác thi phải béi thường, Khi vợ chẳng ly hôn, việc chia tài

sản chung của vợ clhi kết hôn

ng sẽ phụ thuộc vào vige vợ chẳng lựa chọn loạt chế dé tai sẵn não trước

*Trơng trường hợp vợ chồng lựa chọn loại chế độ tài sâu cia vợ chẳng theo hật dink (Điều 59 Luật HN&GĐ năm 2014)

“Thước hit, việc chie tải săn chang oa vợ chẳng do vợ chẳng hy thôa thuận và được Tòa fn công nhận nấu xét thây quyển và lợi ich chính ding cũa người vợ và cơn chưa thánh niên

cược bio dim,

“Thường hợp không thôn thuận được th theo yêu cầu của vợ, chẳng hoặc của hei ve chẳng

Toà án giải quyŠt căn cử vào các nguyên tắc theo Điều 59 Luật HN&GĐ năm 2014: VỀ nguyên tắc, ti sin chung của vợ chẳng được chia đôi, những có tinh đồn các yêu tổ sau

la Hoàn cảnh của gia dinh va cũa vơ chẳng

2 công sức đông gip của vo, chẳng vào vide tạo lập, cig tì và phát miễn Khi tài săn

chưng Lao đồng trong gia dinh được cot nh lao đồng có im nhập

«Baio vệ lợt ich chính đáng cia mỗi bên trong sản xuất, lanh doanh và nghề nghiệp để các bên có dis liên hấp mc lo động tạo ths nhập,

.4 TÃ cia mdi bên trong vi phạm quyễn nghifa vụ cia vợ chẳng là viphm qgễn ngĩa vu về nhân thân tài sản cũa vợ chẳng dẫn dẫn iy hôn:

được chia bằng hiện vật nu không chia được bing hiện vậtcña vợ hoặc chẳng.

‘Tai sin chung của vợ chỗ

thi chia theo giá ti; bên nào nhận phân tải sin bing hiện vật có giá trị lớn hơn phần mình được

uông tủ phải thanh toán cho bân lúa phần chênh lệch Giá trị ti sẵn chung cia vợ chẳng tải

sin riêng cia vơ, chẳng được xác dinh theo giá thi trường ti thời điểm giã quyét so thẫm vụ

Thí giãi quyết chi tải sẵn khí ly hôn, Toa án phai xem xét để bão vệ quyền, lợ ich hợp

php cũa vo, con chưa thành niên, con dé thành niên mất năng lực hành vi đân sự hoặc không, có kha năng lao động và không có tải sẵn để tự nuối mình.

* Trong trường hop vợ chằng bra chou loại ché độ tài sản cũ vợ chồng theo thoả

“Tường hợp có vin bản thôa thuận vỀ chế độ tit sin của vợ chẳng va vin bản này không bị Tos án tuyên bổ võ hiệu thi áp đụng theo thôn thuận của vợ chẳng trong vẫn bản thôn thuận đó đã cha tài sin của vợ chẳng khi ly hôn Trường hop không có văn bả thôa thuận về chế đã tai sẵn côn vợ chống hoặc văn bản thôn thuân về chế độ tải sin của vợ chẳng bị Tòa án huyền, bổ vô hiệu thị ep dung chế đổ tải sin côn vợ chẳng theo luật dinh đỂ cae ti sin của vợ chẳng khi ly hôn Béi với những vin để không được vơ chẳng tha thuận hoặc tha thuận không rõ tảng hoặc bi vô hiệ thị áp dụng các quy đnh trơng ứng ti các khoăn 2, 3,4, 5 Điều 5Ø va các ii 60,61, 62, 63 và 64 của Luật HN&GĐ năm 2014 đ chia tải sin cia vợ chẳng khi ly hôn ii giải quyết ly hôn nếu cỏ yêu câu tuyên bổ thöa thuận về chế đồ tải sân của vợ chẳng bị võ

hiệu thì Tòa nem xé, giải quyết đồng thời với yêu cầu chia tải sân cia vợ chẳng ki ly hôn.

2.1.3 Trường hợp chia tài sin chung cũa vợ chồng kửi mt ben vợ, chong chết hoặc bi Tòa án yên bỗ là đã chết

Việc chie ti sin chung trong trường hợp này công phụ thuộc vào việc truớc đổ vợ chẳngơn chon lo chế độ tà sin của vo chẳng theo thôa thuận hay theo luật đnh, Khi có yêu cầu về

chia thir kế, phn tà sản của người vo, chẳng chất trước trong khối ti sẵn chung và tà sẵn ring cia người vơ, chẳng đã chất được xác định là di sin của người chất đỂ chia cho nhuống

ngờ thửa kế

“Thường hop vợ chẳng lua chon loại chỗ đồ tài sản cia vợ ching theo thôa thuận thi tải sin chung cia vợ chẳng được chia theo nối dụng vin bản di thôa thuận vé chế độ tai sẵn côn

vợ chẳng

Néuvo chẳng lựa chon oai chỗ đồ tà sin cia vơ chồng theo luật nh thi khử có yêu cầu,

tai sin chung của vợ chẳng về nguyên tắc được chia đổi, phần t sin của người ve, chống chất

hoặc bị Tòa án tuyên bổ à đã chit là d sản thir kế được chia theo quy định của phép luật vỀ

thờa kệ Trong trường hop việc chia di sản ảnh hướng nghiêm trong din đồi sống cia vợ hoặc

chống còn sing và ga đính thi bin còn sing có quyền yêu cầu Tòa án sắc định phân đ sin

mà những ngudi thừa kể được buông nhưng chưa cho chia di sin trong một thời hen nhất din

“Thời hạn này không quá 03 năm, LỄ từ thời didm mỡ thừa kế Ht thời han 03 năm ma bên còn sống chứng mảnh được việc chị di sin vẫn ảnh hung nghiêm trong din đời sống của gia đính họ th có quyền yêu cầu Tòa án gia hạn một lần nhưng không quá 03 nd"!

Thác với Luật HN&:GÐ năm 2000 không dựliêu vỀ nguyên tắc chi ti sản chung cũa vợ chống khi một bên vợ, chẳng chất hoắc có quyết định có hiệu lực pháp luật cũa Toe án xác inh là vơ, chẳng đã chất, đã dẫn din những cách hiễu và áp dụng phép luật không thông nhất hoặc phii vận dụng các quy định của Luật HN&GĐ năm 1986 trước diy để chia la không phù

hop, Luật HN&GD năm 2014 đã bổ khuyết vỀ nguyên ắc chia ti sẵn chung ct vợ chẳng lồi

vo, chẳng chất hoặc có quyết đnh của Tòa én tuyên bồ là vợ, chẳng đã chất Theo đó, từ sân chung của vợ chẳng được chia đổi, chia bình quân, mốt bên vợ, chẳng được chia một nữa (2)

it ti sản chúng không phi căn cử vào công sức của vợ chống đóng góp vào việc tạo laptai sin chung của vợ chẳng, phần tai sẵn cũa nguit vợ, chẳng chất đoợc chia theo quy inh cia

pháp luật về thir kế Voy chẳng có quyền thửa kế tạ sn của nhau theo di chúc hoặc theo phấp trật Trường họp thir kế theo pháp luật thi người chống vợ có quyện thir kế ð hang thứ nhất

căng với cha me và các con cia người chất Trường hop vợ chẳng hưu chon loại chế độ tai săn

theo thôa thuận thi chia theo nội dung văn bản thöa thuận đó!”

Nguyên tắc chia đổi tài sin chưng mỗi bên vợ, chẳng được chia một mia (1/2) giá tị tài sin chung không phải căn cử vio công sửc đồng góp của vo, chẳng đ thể hiện như mốt quy

chế pháp ý đặc iệt dành cho các cấp vơ chẳng

cập thực hiện Luật hôn nhân và gia dink trong thực tin

2.2 Những vướng mắc,isin chang cia vợ c

“Thục hiện Luật HN&GD trong vin để chia tt sin chung của vợ chẳng tei Tos én chính la việc Tòa án áp dụng pháp luật để giã quyất tranh chấp vỗ tai sin chung cia vợ chẳng Ap

` Đi 66i Bộ bật din ne (BLD S) ima 2015

© Quy datas ca Toật HNGGD nim 2014 vi BLDS nấm 2015

”

dung pháp luật à hoạt đông được thục hiện bối cơ quan Nhà nước có thim quyền (Tòa án) và

theo thổ học do pháp luật quy dinh chất chế ĐỂ dim bảo tinh khách quan trong host động áp

dung pháp luật, các cơ quan Nhà nước và người có thim quyền cần biểu ding quy dinh côn Tuất kết hợp với đường lố, chính sich pháp luật của Đăng và Nhà nước để giã quyết "đạt lý thâu tink” các tranh chấp về chia tải sản của vơ chống, tránh những sư lam, khinh xuất, áp

dung không đúng quy đính của luật, ảnh hưởng din quyền, lợi ich hợp pháp cũa vợ chống và

gia định, cũng như những người có quyền lợi liên quan.

Đặc thù cit loại án kiện về hn nhân và gia định là giải quyết nhiễu mốt quan hệ trong

cùng một vụ án: Quan hệ hôn nhân của vợ chồng, con chung tài sản, liên quan đến quyên và

lợi ich hợp pháp củ t8 chúc, cá nhân khác Trong quan hệ ranh chấp về ải sin của vợ chẳng thường có nhiễu quan hệ đen xen cần gai quyết nh ngoài vide xác dinh ti sẵn chúng tả sin riêng, còn ph gai quyết các quan hệ khác như quan hệ ting cho, mua bán, th chấp, vay nợ tai sản Đặc biết có nhiều vụ án có tất nhiễu loại từi sẵn là đông sẵn bất ding sin, với

"nguồn gốc hình thành khác nhau và nhông tải sân đó có ở tai nhiều dia phương khác nhau nôn

sit khó khân trong việc sắc mình thu thập ching cũ ủy thác tr pháp về thim dinh giá định

git tài sân Haw hết các tranh chấp về tis sẵn oa vợ chẳng trong các vụ én hôn nhân và gìncánh thường có th chất nhức tp, các đương sơ thường có đơn kháng cáo giải quyết theo thi

tục phúc thậm, Nhiễu vụ án káo dài do các đương nự có đơn để nghị Tòa én giã quyết theo thú tue gián đốc thim hoặc tử thêm, Nhiều vụ án có tính chất phúc tạp, với nhiều nối dang tranh: chấp, nổi dang khiếu nai chủ yêu lá v việc xác nh và chia tải sân chung của vợ ching Đặc biết, những tải sin chung là nhà và quyền st dụng đất Các quan hệ về nhà, đất vẫn đã phúc tap, hệ thông vin bản pháp luật của Nha nước ta lạ chưa diy đã thiểu tinh đẳng bổ, thống nhất, công tác quản ý dit đa cũa chính quyén các câp còn thiêu chất chữ; chính vi vậy, Tòa én

các cập thường gặp khôngít khó khẩn va khó tránh khối thiệu sốt

Số iệu cia ngành Tòa án cho thấy: các tranh chấp về HN&GD ngày cảng nhiêu Nam2016, Tos áa cập huyện trong cả nước dé thụ lý 185 756 vụ việc HNEGD; đã gai quyết được

17 688 vụ Tòa én cấp inh đã tụ lý 3 849 vụ đã giải quyất đoợc 2 460 vu?”

‘Tei TAND thành phô Hà Nộ, năm 2015, toàn ngành đi tha lý 12 093 vụ giấ quyết được 11.744 vụ Năm 2016, đã tụ lý 13 357 vụ đã giã quyết được 12 867 vụ?!

‘Tine tấn cho thấy, những khó khăn khi áp dung pháp luật HN&-GD trong việc chữa ti

sản chung của vợ chẳng tại Tòa án nur

gga Toe nahin dịu hinh phổ Hủ Một

~ Xác dinh ải sân chung tải sẵn riêng của vợ chẳng: Theo quy dinh tại Điều 43, Điều 44

Luật Hôn nhân và gia dinh năm 2014 thi vợ, chẳng có quyền có tử sẵn ng và có quyền

chiếm hữu, sử đụng, định đoạt tài sản riêng của minh, nhập hoặc không nhập tải sẵn riêng vào,tai sin chứng Tai Điều 46 Luật Hôn nhân và gi dinh năm 2014 quy định việc nhập ti sin

ring của vo, chẳng vào tải sin chúng được thực hiện theo thôn thuận của vơ chẳng Tải sin

uve nhập vào ti săn chung mà theo quy dinh cia pháp luật, giao dịch liên quan din tà sẵn đó

phải tuân theo hình thức nhất định th thôn thuận phải bảo dém hành thức đó

“Theo quy nh trin thi hình thúc ct loại tha thuận này gi vơ và chẳng đối với mt số tai sin (đặc iệt là bất đông sả) thi phã lập thành vấn bin Néu không lập thánh vẫn bản theo quy đính chung thì về nguyên tắc thỏa thuận trên bi coi là vô hiểu về mặt hình thức” Tuy nhiên xuất phát từ yêu tổ vin hóa, truyền thống sự hiễu biết va ÿ thức pháp luật cũa người dân con hen chế nên tinh minh bạch, 18 ring về phép lý thường bi xem nhe, Da số các trường hop

‘vo, chẳng hi nhập ti sản tiêng vio khối tai sin chúng đều không lập thành vấn bản Do đó,

Thi xây ra tranh chip rất khó xác định được là vơ, chẳng đã nhập tai sin ring vào khối tử săn

chúng hay chưa

Bên canh đó, đỗi với việc tặng cho tai sin là đông sản hoặc bat động sản thi tei Điều 458,Điễu 459 Bộ Luật din m> năm 2015 quy định cũng phii lập thánh vẫn bản, có công ching

chứng thục hoặc ding lý; nếu theo quy định của pháp luật bất ding sin, đông sin phải đăng

ký quyền sé hữu Tuy nhiễn, trong thực tẾn giã quyết tranh chấp vé tả sin rong các vụ én

hôn nhân và gia Ảnh, Tòa án nhận thấy việc nhà, đắt được ting cho chung, hay riêng, hay cho

son thường chi thi hiện bing ming hoặc hành vi; ki tranh chấp xây ra, người có từ sân hầu hit đều có lời khai không thừa nhận có việc cho con minh hoặc cho ea hai vợ chống con minh nhà, dit tranh chip; nên họ đều có yêu cầu đời tei nhà, đất, thâm chi cũng cổ nhiễu

trường hợp người con ding về phía cha me mình không thừa nhận có việc cha me để cho vechẳng hà, đất đó

của minh nên ki có tranh chấp xảy ra rất khổ khẩn cho Tòa án trong việc xác định ti sin

chung tài sin riêng din din có nhiều cách giã quyét khác nhau trong việc chia ti sẵn chúngcủa vợ chẳng Vì thể, việc áp dung Liuật HN&GĐ trong giã uyết các tranh chip về tit sin

ca vợ chẳng côn nhiều hạn chế

- Những khó khấn trong ty thác te pháp, "nhờ" các Tòa án nơi có bit động sin thuốc tảisin chúng của vo chẳng lồi xác định, Ảnh giá tai sin

‘Balu 158 Bộ hật dẫn nynăm: 2015

- Những khó khăn, vướng mắc khi xác định tai sẵn của vợ chẳng trong trường hợp vo,

chẳng là chủ doanh nghiệp, lợi nhuận, hoa lợi, lợi ức thu được từ việc kinh doanh khô xác

Cánh là tài sân chung hay ài sân iêng của vợ, chẳng,

- Những khó khăn, vướng mắc trong trường hợp vo chẳng ding t săn chưng thé chip ở

"gân hàng khoản tiên nhận được từ ngân hàng đã được nt đụng mua sắm những ti sản khác

đổ thục hin cho công việc kinh doen, sản xuất rường hợp doanh nghiệp bi tuyên bổ phá sin, din dén xác din trách nhiệm, quyên vb lo ich của vợ chẳng khi ly hôn

Vige áp dung các nguyên tắc khi chia ti sin chang cũa vợ chỗng tai Tòa ám

hi gidi quyết tranh chip tải sin ota vợ chong cân xem xt toàn điện, cổ tinh đồn hoàn

cảnh của mỗi bên, tinh trạng tải sản, công sức đóng gop của mỗi bêntrong việc tạo lập, duy tr, phát tiển khối tài sin chung để phân chia cho hop lý; như vậy mới bảo đảm quyển và lợi ích "hợp pháp của vợ chẳng và những người có quyền lợi ich lin quan Tiên thet, trong quá

tình giải quyết Tòa án thường gặp khó khăn trong việc xem xét đến nha câu về chỗ ở củađương sự và biên trạng thục tẾ tải sin

Điều 59 Luật Hôn nhân và gia đính năm 2014, Khoản 1 Điều 219 Bộ luật dân sự năm 2015,chia bằng hiện vật cho các bên Theo quy định tại

trường hop chia tử sin chúng của vợ chống là nhà ở và quyền cỡ dang dit thi được hiểu pháp uất đã thừa nhân ngoyên tắc Nếu ti sẵn chia được bing hiên vật thì chie bing hiện vật, nếu không chie được bing hiện vật th tính theo giá tí để chia Việc chie bing hiện vật cần căn cử ào nhu cầu của mỗt bên Néu các bin đầu cỏ nh cầu và đầu có yêu cầu được chia, rỡ đụng tai sin đổ thi Tòa án cần xem xát i chi hoặc giao cho các bên sử dụng tin cơ sở hiện trang sử đụng tế sân, dim bio giá bị ak đụng và hiệu qud sử đụng đất và nhà ở Những lim rổ da

cầu về chếcin các bên, hiện trang nhà và quyền sỡ dạng đất có dim bảo rữ đụng hiện quả và

phù hợp sau kh cha hay không nhiễu rường hợp Toe án gặp khó khẩn khi giã quyết Thực tổ

i có một số vụ án, Tên án giao toàn bộ nhà, đấ cho một bn vợ hoặc chẳng ki nhà có thEchi, dit có din tích tông và cẽ hai bên du có yêu cầu được chia, sử dụng hiện vật hoặc cóvv án lạ chie cho các bên phần nhà, at nhơng không dim bão được tính năng hiệu qua sử

én nghị, trao đồi:

1 Sau hơn bai năm thục hiện và áp dụng Luật HN&GD năm 2014, thực ấn cho thấy: Ve

co bản, các quy định liên quan đến ché độ tai sản của vợ chẳng là phi hợp; mắc da thực hiện

Ios chế độ ti sin của vơ chẳng theo thôn thuận - Tén đầu iên đợc ghỉ nhân và thực hiện theo

Luật HN&GĐ của Nhà nước te Có thể nhận thấy, trường hợp vợ chẳng đã lựa chọn loại chế

đổ tải sản theo thie thuận, việc giải quyét ranh chấp được thuận lọt hơn nhiều sơ với việc vợ

chẳng lựa chon chế đồ t sả theo luật ảnh.

‘Tuy nhiên, rất it trường hợp trong thục tẾn, vợ chống ium chon loại ché độ tà sin này” (các cơ quan chúc năng chưa có số tiêu cơ thể vi số lượng các cập vơ chống đã lựa chọn loi

chế độ tà sản niy); bôi If, thường các cập vợ chẳng trước khi kết hôn, mỗi bên đã cổ sổ lượngtai sin riêng có giá tr rất lớn, nhằm dim bão tuyét đổi khối tử sin ring của mình, vợ chốngmới lựa chọn loại chế độ tai sẵn theo thô thuận ối với các cắp vo chẳng khác, thường lua

chon loại thế đồ ti sẵn theo luật dint.

Do tinh chất da dạng và phúc tạp của các tranh chấp từ quan hệ HN&GĐ nói chung

trong dé có các tranh chip vé tà sin côn vợ chẳng, gi quyét loại tranh chip này thường liên

quan din các quan hộ khác, chỗ thể khác, nên Toa én thường gặp nhiều khó khăn, vướng mắc 3 Co nhiều nguyên nhân dẫn din những khỏ khẩn, vướng mắc trong quá bình thục hiển áp dung Luật HN&GD giải quyết các tranh chấp về tả sin ca vợ chẳng Có nguyên nhân chỗ quan từ phía cơ quan, t8 chúc, người có thẩm quyền áp dung pháp luật, có nguyên

nhân khách quan từ các quy định ci Luật HN&-GD năm 2014 và các luật liên quan khác chưa

quy định co thể, chỉ t về chế độ tài sin cia vợ chẳng, thiêu các văn bản quy dinh, hướng ấn

fp đang luật tir phía các cơ quan Nhà nước có thậm quyền về chia ti sin chung của vợ chống

3 Sw cần thiết phải sin đổi, bỗ sung hoàn thiên các quy định của Luật HN&GĐ năm,

2104 và các luật khác có liên quan dén ché độ tai sẵn của vợ chẳng,

'THỰC HIEN VIEC ĐĂNG KÝ HO TỊCH

TRONG CÁC QUAN HỆ HỒN NHÂN VÀ GIA BINH

PGS.TS Nguyễn Thị Lm

Luật Hồn nhân và gia dinh năm 2014 và Luật hộ ích năm 2014 có quan hệ mit thất với

shu trong việc điều chỉnh các quan hi hôn nhân và ga Ảnh: Trong đổ, phải kể én vin đề về ‘kit hôn, nhận cha, me, con; nuôi con nuối à những nội dụng quan trong liên quan đến ink

trang nhân thân côn cá nhân tử khi rảnh rụ din kta chất Đây công là cơ sở để Nhà nước dim

‘bio quyên và lợi ich hợp phép của các chỗ thi trong các quan hộ hôn nhân và gia ảnh Trong

pham vi chuyên đề này, chúng tôi muốn dé cập dén quá tinh thục hiện việc đăng ký hộ tich

tiên thực tỉ đối với các vẫn đồ thuộc quan hộ hôn nhân và ga dink từ 46 in ra những vướng

“mắc rong việc áp dụng pháp lu a8 có những gii pháp khắc phục lap hôi

Trong quả tỉnh nghiên cửu thục tế về thục hiện việc đăng ý hô tịch trong quan hệ hôn

nhân và gia ảnh, chúng tôi thà thip số liêu oda Tinh Đắc Giang và di sâu tim hiểu tinh hình

đăng ký hộ tich cia huyện Tân Yên, Đắc Giang

Tết quả ding iy’ khai sinh, ding lợ khai từ và đăng ký kết hôn được thể hiện qua bing sốTiêu trên địa bản tinh Đắc Giang của sở Tư pháp tinh Bắc Giang nh sau: Đối với vide đăng iyhộ tich trong nước: Đăng lý khai sin trong nước là 36612 trường hop (rong dé kh ảnh quáhạn là 1863 troờng hop); Đăng ký kim từ là 10131 (ong đỏ khử tử quá hạn là 3203 trường

hop); Đăng ký kết hôn là 14505 trường hợp (rong dé kết hôn lần đầu lá 13474 với tuổi kết hôn trang bình của Nam là 25, của nữ la 23) Đi với việc đăng ký hô tịch có yêu tổ mage ngoài

Đăng ly kha ánh là 40 (tong đó cả 40 trường hợp là có cha hoặc mela người nước ngoài con"ngu kia là công din Việt Nam); K hd tử có 01 trường hop là người nước ngoài, Đăng ký kếthôn là 144 trường hop (rong đó Mỹ có 01 trường hợp, Trung Quốc dai lục 09 trường hop

Tang Quốc Dai Loan 97 trường hợp, Hin Quốc 13 trường họp; Quốc giving lãnh thổ khác

24 trường hop), Như vây có thé thấy trên thụ t8 việc đăng ký khd sảnh và kh từ quá hạn tiêndia bản tinh Bắc Giang vẫn còn tên tạ Điễu này thể hiện ý thúc tuân thủ pháp luật cia người

dân chưa thục sự dim bảo Bên canh đó, đỗ: với việc đăng ký kết hôn có thể thấy độ tui kết

hôn trung bink a tương đổi cao Đây cũng là đổ tuỗ ma các bin nam nữ có thi có đã các đều

kiện đ tổ chức tốt cuộc sống gia đ nh, dim bio hơn cho sơra đối và phát tiễn của rể em Qua vide kết hôn có yêu tổ nước ngoài, có thể thấy công din Vist Nam kết hôn với công din Trung

———

CQuốc và Hàn Quốc vin la chiêm tu thể Do đó, cén thiết trong công tác hỗ chà kiểm tra tính xác thực vi sơ hr nguyên trong việc kết hôn giữa công din Việt Nem và người nước ngoi Ngoài ra, cin có các biện pháp HỖ trợ về mét xã hội và pháp lý cho công din Việt Nam khi kết

hôn với nguồi nước ngoài như những hiểu bit vé phong tee tập quản, vin hoá và pháp luật

ca các nước ma cổ công din kết hôn với công din Việt Nam để ho cân nhắc và biết te bão vé quyền lợi ích họp pháp côa mình kh tham gia vào quan hộ hôn nhân với người nước ngoài

Bên canh dé, heo báo cáo kết quả biển kh thi hành Luật Hồ tich của Uỷ ban nhân dinhuyện Tân Yên, Bắc Giang (52017) thi trong năm 2016, trên địa bản huyện Tân Yên có "3361

trường hep đồng lý khai sinh mới, ding lợ ei việc sinh lá 1259 trường hop, đăng ký kết hôn1488 cấp, đăng ký lạ 35 cấp, đăng ký khu tử 1116 trường hop, đăng ký lú 321 trường hop’

'ÿ ban nhân dân các xã, thi trấn và công dân, dimCũng theo báo cáo nấy, về cơ bản "

bio vide thực hiện đăng ký và quản lý hộ tích trên địa bản đúng quy đính pháp luật Việc Hấpnhận thm dink hỗ sơ thay đề, cũ chính hộ tch xắc Ảnh lạ đân te, cắp lạ bả chính giấykh sinh, đăng ký kết hân tei Uj ban nhân din huyện, xã được thục hiện đúng bình tạ, dim‘io diy đã thành phần hỗ sơ theo quy đính, đồng thôi luôn tao đu biện giã quyết hồ s cho

công din nhanh chóng thuận tên

"Nhờ viy, nhìn chung thục hiện việc ding ký hồ tích trong các quan h hôn nhân và giainh là dim bảo được quyển và lợi ich hop pháp của các đương sự, cũng nh thuận lợi cho

vide quân lý hồ tich côn nhà nước Tuy nhiên, trên thục tổ vẫn còn những vướng mắc bất cập shit nh trong quá tình áp dụng pháp luật Sau đây, chúng tôi đ vào phin ích một sổ vẫn để nỗ: côm trong việc đăng ký hồ tích hiện ney.

1 VỀ đăng ký khai sink

VỆ thẫn quyền đăng ký khe sinh, Luật Hộ ích quy đính “Uy ben nhân din cấp xã nơi cự

trú của nguời cha hoặc người me thục hiện đăng ký khai sinh", bên cạnh đó, theo nguyên tắc

đăng ký hồ ích thì "cá nhân có thể được đăng ký hỗ tch tei cơ quan ding ký hộ tích nơi

thường trú, tam trú hoặc nơi đang sinh sống "5 Đây là một quy định có tính Linh đồng trên

thụ t, tạo điều liên tối đ cho việc ding ký hộ ích nó chung và đăng ký khai ánh nà riêngcược thục hiện một cách đầy đủ nhất

Ve thi tue ding lợ khai sảnh theo Luật Hồ tic df thể hiện 18 me tương thích và mốt hiên hệ mit thiết vớ Luật HN&GĐ năm 2014 Đặc biệt là đối với vẫn đề mang thai hộ th rong hỗ

nợmì

sơ đăng ký khai sinh phất có vin bản chứng minh việc mang tha hộ Tuy nhiên, qua thục tẾ

tim hiễu tạ các uy ban nhân din hién nay chưa có mi liên hệ chit chế giữa các cơ sở y tẾ cược thục hiện việc mang thei hồ với các uj ban nhân din dé có th kiểm tra tính xác thục

ong việc đăng ký khai sinh, do đó, néu người meng thai hộ cổ giấy chúng sinh thi tỷ ban

“hân din cũng không th biết được ho mang thai hộ nên c thể vẫn khai sảnh cho tré emt đó và

thứ người mang tha hộ là me của đủa tr trong giấy khai sinh

“Theo Luật Hiên nhân và gia ảnh nim 2014 quy dinh “Toa án đã gai quyết ly hôn phitgi bản án, quyết dinh ly hôn đã có hiệu lục pháp luật cho cơ quan đã thực hiện việc đăng ký

tắt hôn đỄ ghỉ vào số hộ ch, ha bên ly hôn, cá nhấn, cơ quan tổ chức khác theo quy định của "Bộ luật Tổ tung dân sự và các luật khác có liên quan", Quy định này tao điều kiệnthuận lợi

cho việc thực hiện và quản lý công tác hồ tịch tin thục tổ Đây cũng là cơ sở đỂ xác din thời

điểm chim dit hồn nhân, điều này cũng có liên quan đến việc đăng ký khai sinh cho con, xác Cảnh tr cánh là cha, me, cơn Tiên thụ tố, nhiễu trường hợp vo chẳng ly thin thời gian di

trước ki ly hôn, cả ha bên lạ chung sống nhơ vơ chống với người khác rẫ có con và khôngkhe sinh cho con Sau khi ly hôn, họ kết hôn với người khác tối mới khi sinh cho cơn Vi

vậy, cản bô Tự pháp hộ tich rất khó kiểm soát một mét, do Luật Hộ tịch mới có hiệu lục và

việc biển khai cơ sở dã liệu điện từ còn chun đẳng bộ và toán điện, mặt khác, nêu cán bộ Tựpháp hồ tích không nim chắc đuợc các quy dinh cia Luật nối ding thi rất có thể dẫn dinnhững mủ st trong việc đăng ký khi sinh cho trể

Don cỡ có troờng hop saw: Chi Hoàng Thi Chink đã kết hôn hợp pháp với anh Nông VănSin và có một cơn chung, sau đó, bai vợ chẳng cống ly thân Ngày 28/11/2009, chi Hoàng Thị

Chính, sinh năm 1982, thường tr tạ thôn Tám Nhâm, xã Hồ Sơn, huyền Hữu Lồng, tinh Lang

Som sinh 2 con g là cháu Nguyệt và chéu Nga, ngày 12/12/2013 chị Chính sinh con ri làcháu Khối Ngày 5182015, Toà án nhân đân huyén Hữu Lũng, tinh Lang Sen đã ra quyết ảnh,công nhận thuận tinh ly hôn cho chỉ Hoàng Thị Chinh và anh Nông Ý ăn Sân, trong đó và phn

con chung chỉ xác dinh vin để nuôi dưỡng giáo đạc, cấp đưỡng đổi với cháu Nông Tuân Thanh là con chung ma không để cập din các cháu còn lạ Ngay sau kao quyét dint thuận

tình ly hôn của Tod án nhân din huyện Hữu Lũng tinh Lang Sơn, ngày 21/8/2015 chí Hoàng

‘Thi Chính đã đăng ký kit hôn với anh Nguyễn V ăn Công thường trú tạ xế Lan Giới, Huyện ‘Tan Yên, tinh Bắc Giang tei Uỷ ban nhân dân xã Lan Giới Sau khí đăng ký kết hôn, ngày,

24/8/0015 Uỷ ban nhân đân xã Lan Giỏ: đã đăng ký khai sinh cho 3 cháu Nguyệt Nga và Khốivới số thử tự là 5L2015, 52/2015; 53/2015, quyễn số 01/2015 và phần ghi tên cha là anh

Nguyễn Văn Công Trân thục tí, cả ba chứu này đều sinh ra trong thời kỳ hôn nhân của chị Hoàng Thi Chinh và anh Nông V én Sản, Theo quy định tạ Điễu 88 Luật Hén nhân và ga định

‘nim 2014 thi ba cháu này phối la con chúng của chỉ Hoàng Thị Chính và anh Nông Văn SânDo da, việc đăng ký khai sinh của Uy ban nhân din xã ân Giới là không đúng theo quy dink

ca pháp luật Do đó, phòng Tw pháp huyện đã để nghị Chủ tịch UY ban nhân dân huyện ban

hành quyét nh thu hỗi Giấy khai sinh và huỹ việc đăng kỷ khai sinh trên do Uj ban nhân din xã Lan Giới thực hiện Sau đó Uỷ ban nhân đân huyện Tân Yên đã ra quyết định về việc thu hải và huỹ việc đăng kỹ khai anh do Uj ban nhân din xã Lan Giới cập cho ba châu Nguyễn

‘Thi Nguyệt, Nguyẫn Thi Nga và Nguyễn V ăn Khôi ding ký vào ngày 24/8/2015, giao cho Uy

‘ban nhân din xã Lan Giới hướng dẫn đương sơ thục hiên việc đăng ký kai sinh cho ba chán

tiên theo đúng quy đính cia pháp luật Như vậy, rong vụ việc miy, chính ra khš sinh cơn chịHoàng Thị Chính đã phii in hành đăng ký Khai sinh cho con lúc đó, chỉ dang tổn tả hồnhân với anh Nông V ăn Sén thì cả ba con sẽ có tên người cha là anh Nông V in Sen Những do

chỉ không & làm Kh sinh cho con, ma đợi sau ki két hôn với anh Nguyễn Văn Công mới

tiến hành km ảnh, và Uÿ ban hân dân xã Len gi chỉ cẩn cứ vào việc người me dang tổn tihôn nhân với ai thi xác Ảnh người đó lá cha trong giấy khu sin, theo trường hop cơn sinh ra

trước ngày ding lý kết hôn và được che me thừa nhận” Tử đó, din din sm sot ki đăng ký

khai sinh Đây là sử sốt khó lường trước được, và cán bộ Tự pháp xã nơi đồng ký kha sinh

không phải cing xã ma trước đây người me đã ting kit hôn, việc kiểm soát tình trang hôn “hân và thời kỳ hôn nhân là rất khó khăn Mỗi khi đương sự yêu câu đăng lý kai sinh, cán bổ

"Tư pháp hồ tich không thể hii họ v ti trạng hôn nhân từ trước đó, và như vậy sổ và phạm bí

thuật, phân mềm điện ti, có sự liên thông, phối kết hợp giữa các Uỷ ban nhân dân với nhau,ia Uy ban nhân din với các Toà án

Ngoài ra, rên thực tổ có nhiễu trường hop nam nỡ chung sống với nha nh vo chẳng không đăng ký kết hôn, su khi ảnh cơn, người nhủ nữ đã bồ đ để l con cho người din ông

đã chung sống lồi đứa rể chưa được Khai sin thi việc khm nh cho tr gặp nhiễu khỏ khẩnvương mắc tên thực tô Nghị đ nh số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 nim 2015 quy định

chỉ tiết một số điều và biện phép thi hinh Luật Hồ tích (sau đây got tất là Nghị nh số

123/2015/NĐ-CP) có quy định "Trường hop trẻ chưa xác đính được me ma Lời đăng lý khaisinh cha yêu cầu lam thi tue nhận con thi gai quyết theo quy dinh tại khoản 3 Điễu này, phân

30

khai vỀ me trong cỗ hộ ích và giấy kha sin của tré em tng’, Thông te sổ

15/2015/TT-BTP hướng din cụ thé "Trong trường họp nam, nữ chung sống với nhau như vợ chẳng không

đăng ky kết hôn, sinh con, người con sống cùng với người cha, khí người cha lam thủ tục nhân.

con ma không liên hé được với người me thi không cin có ý kiển của người me trong tờ kháiđăng ký nhận cha, me, con Néw có giấy chứng sinh và gay tờ uỷ thân của người me thì phân

khai vỀ người me được ghi theo giấy ching snh và giấy tờ tuỷ thân cia người mẹ Niu không

có giấy chúng sinh và giấy tờ tuỷ thân cũa người mẹ thì gh theo thông in do người cha cùng

cấp, nguời cha chịu rách nhiệm về thông tin do mình cong cấp” Cách quy đính này đáp ứng cược nhủ cầu thục tẾ, dom gin ho thủ tục hồ ích cho các đoơng sơ Tuy nhiên, có thé dẫn dén

thuỷ tiện, không chính xác và không ding quy tỉnh

Đi với việc đăng lợ khai sinh có yêu tổ nước ngoài cũng còn một số vin đ chưa hợp lý “Theo báo cáo kết quả thi hành Luật Hộ ích của Uj ban nhân din huyện Tân Yên Bắc Giang có

đã cap đến vẫn đề này như sau: “Theo guy dinh tạ khoản 2 Điẫu 36 Luật Hồ tích quy ảnh “Ngay sau lớn nhận đi giấy tờ theo quy đảnh trí khoán 1 Badu này, nếu thấy thông Em khơi

sinh dy đủ và phù hop, công chức làm công tác hộ ích gh nội hang hơi sinh theo guy inhtại Điẫt 14 cña Luật này vào SỐ hổ ích: trưởng hop tré em có quốc tich nước ngoài ti khôngghi nổi dog guy dinh ta đẫm e khoản 1 Điều 14 của Luật này Công chức lâm công tác hỗ

tích người đồng ký khơi nh cũng lệ tên vào SỐ hỗ tịch Phòng Tee pháp bác cáo Chữ ích Ủy bam nhân đân cấp luyện cấp Giấy li sinh cho người được đăng lý khai sinh’ ĐỂ cụ thể bón Luật Hộ tich ngày 23/3/2016 Chỉ ích UBND tinh ban hành Quyết nh số 395/0 UBND theo đồ thời han giã quyễt thì mc đồng ký khai sin khơi từ có yêu 8 rnb ngài là 0

nigh vide guy nh thời hơn giả quyết th tu hành cính Hi sinh khe từ cô yu nước ngoài

(1 ngy là không ples hop với thực nến Bồi vide đăng ký ơi sin Như từ có yêu tổ nước ngoài

“được thực hiện cpp tinh nr san: Bệ phận "1 cũ" của UBND Ing nhận id so, sau đ chu

cho Phòng Từ pháp thân dinky m Gidy Hi sinh Mai từ, sai đỗ chhyễn cong Ven phòng

.EĐND&UBND luyện xem sét thẫn đnh lạ, lãnh đạo Tănphòng HENDSUBND trành lãnh dao

UBND luyện xen sét lộ: Như vậy, ay tinh đăng ký cho 01 tường hợp lằm sinh lăn t cổ yu tổ mrớc ngoài qnp đình thờ lươ O1 ngập nh trên là ó có thể thực hận được »Do đổ, tin thực

tẾ các uj bạn nhân dân cần có thêm một hỏi gan nhất nh, có là từ ba đến năm ny lâm 3 VỀ đăng ký kết hôm

31

XYÂ xác nhân tình trạng hôn nhân, trên thực tẾ con gặp một sổ khổ khăn và vướng mắc sau

= Theo báo cáo kết quả tiễn khai thi hành Luật Hồ tich cũa U ban din din huyện Tân

‘Yn Bắc Giang thi “Hiên nay chưa có vin bin quy pha pháp luật nào quy định cụ thể

trường hợp công dân Việt Nam kết hôn với người nước ngoài, tạ cơ quan có thẫm quyền cia

"ước ngoài ở nước ngoài, Tuy nhiễn sau do clan gỉ chủ kết hôn ti Việt Nam th ly hôn tại cơ

quan có thẫm quyén của nước ngoài Khi họ vé nước thường trả ho yêu cầu cấp giấy xác nhận tình trang hôn nhân để kết hôn tp thi rong trường hop này có phi thục hién gh chủ kết hôn seu đó ghỉ chủ tip ly hôn không? Trong trường hop công dân Việt Nam vin còn giữ được

iy từ khi kắt hôn và ly hôn thi khi ght ch sẽ thuận lợi Tuy nhiên trường hợp công dân Việt

(Nem không lư trữ được giấy từ thi trong trường hop này rất phúc tap Nếu trường hợp ghỉ chú kết hôn seu đó ghỉ chủ ly hôn, như vậy liêu có phù hop logic không? Giá sở ngày 01/01/2006

chỉ A là công din Việt Nam kết hôn với anh B la công din Hin Quốc tei cơ quan có thẩm quyên Hin Q

Quốc, ngày 01/6/2007 chi B vé Việt Nam thường trả din ngày 01/4/2016, chi B lên Ủy ben shin din xã in cấp gây xác nhận tinh trang hôn nhân để kết hôn với anh C Như vậy việc kết

hôn và ly hn đã chim đút từ ngày 01/01/2007 và din 01/4/2016 công dân Việt Nam muốn“được cấp giấy xác nhân tinh trang hôn nhân thi ghỉ chủ kết hôn, sau đó ghí chú ly hôn, nêu nh

vviy liêu co hop Lý không khi đến thấi điểm do thi quan hệ đã chấm đốt rỗi mà vẫn thực hiện

shi chủ việc Kit hôn, sau đó ghi chủ việc ly hôn? Hay trường hợp đó coi công dn Việt Nem

chưa ding ký kết hôn?"

~ Trường hop nam nữ dang sống với nhau như vợ chẳng tthập niên S0, đến may đã được

s ngày 01/01/2007, nh A và chỉ B ly hôn tế sơ quấn có thẫn quyên của Hàn

gần 30 nim, đã có con chung tả sin chung và tong số hộ khẩu của gia Ảnh công gh nguời nam

giổilà thủ hộ người nỡ gi có quan hệ với chủ hộ là vợ và các cơn Hiện may, người nam gi

Tên xã in cấp gây xác nhân tinh trang độ thin để kết hn với người khác, ngu nữ giới và cha

sve người nam giới yêu câu uj ben không được cập vi ho thie nhận người nổ giới là vợ cis ngườinam gi đó Trường hợp này các tỷ ban kh ing hing trong việc áp đụng phép luật đỗ giải quyết

biện nay I không chung sống với nhau do mốt rong hai bin ra nước ngoi làm ấn mốt thời gen

i, ho vấn thường xuyên liên hệ với nhau qua đân thoi, qua intemet, ki người ở nước ngoài ôm

diay bệnh tật cén phấ có người chim sóc, đ điện và người ở nhà muốn xin xác nhân về tinhtrang hôn nhân để xuất cảnh ra nước ngoi tủ các uj ben nhân dân húng tổng túi giải quyét Bồi vìtheo Thông từ số 15015/TT-BTP quy ảnh "Nếu là trường hop chung cổng với nhau nh vợ

3

chống trước ngày 3/1987 và vẫn chưng sing với nhau ma chưa đăng ký kết hôn thi pit ghỉ

“hiện tử dang co voichẳng là baléng Vi vậy, cần xác ảnh việc chung sing không hẳn la sống cing nhau mà có thể ho sống ở hei nơi khác nhanhhơng gita ho vẫn có đời sống thung túc 1à vấn cũng nhu chim lo đời sống chang chia sẽ những vin để rong cade ông là đã đều Hiên để

xác ảnh in trang hôn nhân

3 VỀ đăng ký nhận cha, me, c

Trong mốt liên hệ với Luật HN&GĐ năm 2014 thi Luật Hồ tích quy nh quy ảnh khá

thống nhất và phù hợp Luật HN&GD năm 2014 phân đính rõ thêm quyền nh sau "Cơ quan đăng ký hồ tich có thim quyền sắc định cha, me, cơn theo quy định của pháp luật về hồ ích trong trường hợp không có tranh chip; Tòa án có thim quyền giải quyết việc xác dinh cha me,

con trong trường hợp có tranh chip hoặc người duve yêu cầu xác định là cha, me, con di chất

và trường hợp quy dinh tại Điều 92 của Luật nay’!Do vây, Luật Hồ tịch không nhắc lạ vb

hỗ tục đăng lý nhận cha, me, cơn Nổi dang nhờ smu:

“Người yêu cầu đăng ký nhận che, me, con nộp vin bản yêu cầu theo mẫu quy dinh và giấy tờ

chứng minh quan hé cha cơn hoặc me con cho cơ quan đăng ký hộ ích Khi đăng ký nhân cha,

sme, con các bên phii có mặt Trong thoi han 03 ngày lim việc, kd từnghy nhân đồ giấy tờ hop

1é theo quy Ảnh tạ khoản 1 đu này, nu thấy việc nhận cha, me, con là đúng và không cótranh chấp, công chúc tr pháp hô tích ghi vào sổ hé ch, cũng người ding ký nhân cha, me,

con ký vào SỐ hô tích và báo cáo Chỗ tch Uỷ ban nhân din cập xã hích lục cho người yêu

cầu Trường hop cần phi xác mình tỉ thời hạn được kéo đãi thêm không qué 05 ngày làm

vide" Ở diy có một sơ khác biệt so với Nghĩ đnh 158/2005/NĐ-CP và ding ký hộ tịch đó

là giấy tờ chúng minh quan hệ cha con hoặc mẹ con truởc đầy là không bắt buộc ma quan

vn đã này nữa mã quy dinh luôn

trong là ý chi hy nguyên cũa các bên trong việc đăng ký nhận cha me, con Điều nay là phúhop với Luật HN&GĐ chi định thêm quyển ding ký nhận, cha, me con thuộc về Uj ban nhân

dân khi không có tranh chấp Mặt khác, đều này cũng phù hop với thực tế cuộc rổng bảo dim quyền trể em, xác định rõ trích nhiệm cũa các chủ thé trong quan hệ cha con, mie con Những din Luật Hồ tich lại quy dinh giấy tờ chúng minh quan hệ cha con hoặc me con la bit buộc,

iéu này có thể dẫn din thục chit việc đăng ký nhận cha, me, con không cỏ ranh chấp nhưng

các bin không có gây tờ chứng minh quan h cha cơn, me con thi Uj ban nhân dân zẽ chosing không đã đều liên nhận cha, me, con và ừ chi yêu cầu cba đương my Vay, các đương

sơ sẽ không thể nhận cha, me, con cho minh cho đến khi có gây tờ chứng minh quan hệ cha

Spee Reese 2n on sant

33

con me con Thời gin này lá có th là ngắn nhưng có th sẽ kéo dại mốt cả cuộc đời cũa mỗi người, đu đó không chi ảnh hưồng rất nhiễu din quyển và lợi ích hop pháp của các chỗ thể 6 liên quan ma côn tao ra những gánh năng cho nhà made và xã hội Nếu xát đưới góc độ bio

VỆ quyén tr em thi điều này được coi là ảnh hưởng nghiém trong din quyén và lợi ích hoppháp cis trể em, không phù hợp với các nguyên tắc cơ bin của Luật HN&GĐ, Luật Bão vệ

chăm sốc và giáo duc trể em.

“Theo báo cáo kết quả tiễn khai thi hinh Luật Hé tịch của U ban nhân din huyện Tân Yin Bắc Giang có đoạn viết “Trinh tc thứ tue nhân cha me cơn: Theo quy ảnh tạ khoán 2 Điẫu 11 Thông ne sổ 13/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 thi Chimg củ: đễ chững minh quan hệ

cha me, con như: sau: Trường hop không cô văn bản của cơ quan có thẫn quyển xác nhận quan hệ cha con mẹ còn thi phẩt có thư từ phim ảnh, bing đa dB ding vất cing khác

chứng minh mỗi quam hệ cha con, quan hệ me cơn và văn bản cam đomm của cha me vé việc trd em là cơn chưng cia hai người, có it nhất hơi người thân tích cũa chí me lềm chững “Nhr vật theo Khodn 2 Điẫu 11, trường hợp không có vin bản cũa cơ quan có thẫm quy nhân quan hệ cha cơn mẹ cơn thi phat cô đã 3 đâu hiện sau

+ Có thnetic phim dnh bằng dia đổ ding vật dung khác ching minh mỗi quan hệ chacon quan hệ me con

+ Tầnbản cam đomnclacba me vé vide tr em làcơn dưng ca người + Có ínhắt hai người thân thich của cha mẹ làm chứng

(Quy nh đâu liện thứ nhất là tr ty phm ảnh băng đa đổ ding vật đíng như tên là ib xác Ảnh được trong thực hỗn

4 VỀ đăng ký thay đổi hộ tịch

‘Theo quy dinh của Luật Hồ tích 2014, trong phạm vì thay đối hộ tich có quy Ảnh về “thay đổi thong tin về che, mẹ trong nộ: dung kh sinh đã đăng ký sa lôi đoợc nhận làm con tuổi theo quy đính của Luật Nui con nuôi" và "Trường họp thay đổ, cải chính hộ tch Hiên quan đến Giấy kh: sinh, Giấy chúng nhân kết hôn thi công chúc tư pháp — hồ tịch ghi nổi dang cả chính hộ tịch vào Giây khai sinh, Giây ching nhận kết hin Trong khi đó, Nghị cánh số 19/0011/NĐ-CP ngày 21 tháng 03 nim 2011 của Chính phố quy ảnh chỉ tất ti hành:

một số đều của Luật Nuối cơn nuối (sau đây gọi tắt là Nght nh số 19/2011/NĐ-CP) quy định*Trongtrường hợp có sự thoả thuân giữa cha me dé và cha me nui, sự đồng ý của con nuôi từ

9 tuỗi rổ in vé vide thay đổi phản khai về cha me trong gây khai sinh và Số đăng lợ khai

sinh của cơn nuôi, thi Uỷ ban nhân din cấp xã noi đã đăng ký khai sinh cho trẻ em đăng ky

`

khai sinh lạ cho con nuôi và thu hồi Giấy khai sin cũ tạ cột ght chủ cia Số đăng Io khai

sảnh phải ghi rõ là cha me muổi"35, Như vậy, giữa hai văn bản pháp luật vẫn đang có hiệu lục

đã quy định khác nhau về cách giải quyết đốt với hệ quả pháp lý của việc nuối cơn mudi, liên

quan đến mốt quan hệ giữa cha me midi và con nuối Theo quy ảnh oie Luật ban hành vin‘bin quy phạm pháp hut

ish khác nheo cùng một vin dé thi <p dụng vin bản pháp luật có hiệu hục pháp lý cao hơn,

2015 thi “Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy

“Trong trường hop các vin bản quy phạm pháp luật do cũng một cơ quan ban hành cổ quy dink

khác nhau vé cing một vẫn để thi áp đụng quý định cia vin bản quy phạm pháp luật bạn hành: seu” Như vậy rong trường hop này Luật HỘ ích sẽ được áp dạng, huy nhiên, tiên tục tổ tị

các cơ quan đăng ký hộ ch rt hing hing, bôi vi, khi chưa có Luật Hộ tich 2014, việc áp dung

Nghĩ định số 19/2011/NĐ-CP cho vẫn để này khá thuận lơ, thoả min được quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể trong quan hệ mudi con nuối Việc đăng lý khai ảnh lạ cho cơn nuối

và thu hỗi giấy khai sinh cõ là rt hop tỉnh hợp lý, v trong giấy khai sinh của người con nuối

chỉ ghi một cấp cha me Néu áp dụng như Luật Hồ tich 2014 th giấy khá sinh

đã, kh đóa rẽ được nhận làm cơn nuô thả chỉ ghi vào mặt sau của giấy kh sinh họ tân côncha me nuôi thi Như vậy, giấy khai sinh sẽ có cả hai cấp che me (cha mẹ để và cha me sui)

là cha mẹ

Điễu này, có thể sé gây ra tâm lý êu cục cho cả cha me nuôi vã con nuôi Qua rao đãi với cán

bộ Tư pháp — hộ tịch thi họ đều cho rằng cén áp ding theo quý định của Nghỉ Ảnh số 19/2011/NĐ-CP là hop lý hon Theo quan đểm ci chúng tải, Luật Nuôi con madi 2010 và Nghĩ dinh sổ 19/2011/NĐ-CP là vin bản pháp luật quy định chuyên sâu về vẫn đồ nuôi con di, chỉ khi nào vin bản chuyên sâu điều chỉnh vin đề đó không có thi mới nên áp dung vin

‘bin pháp uật khás có liên quan Tương ty như quy đnh trong Luật Hôn nhân và gia Ảnh năm,2014 “Các quy định của Bộ luật din m và các luật khác có liên quan đến quan hộ hôn nhân vàis Ảnh chi được áp dụng đối với quan hệ hôn nhân và ga đính trong trường hop Luật này

không quy din”?

“Tôm lạ, trong quá tỉnh thục hi việc đăng ký hộ ch trong các quan hệ hồn nhân và ga

ish còn có những vường mắc và khó khán nhất dinh gây ảnh hưỗng đến quyén và lợi ích hop pháp côn đoơng my Do đó, trong thửi gian tới, sau kh tổng két những khó khăn vướng mắt,

cần phi có những hướng dẫn ch tất, cụ thể hơn

Bees) ayes finn nay ems ar!

35

THY TIEN THỰC HIEN ĐĂNG KÝ VIEC NUỐI CON NUOI VÀ NHỮNG VƯỚNG MÁC CĂN KHÁC PHỤC

TS Nguyễu Phương Lan’?

1 Những kh khăn vướng mắc Ki thục hiện đăng kýviệc nuôi con nuôi trong nước

L1 Khó hiền trong việc thi tra, xác mink các

* Eúc mình đu luôn đổi vớ người nhân tui cơn nuôi

Các đều kiên cia người nhân nuôi cơn nuôi được quy định tei Điều 14 Luật Nuôi cơn “nôi, và được th hiện qua hd s của người nhận mi cơn nuôi theo quy din tei Điệu 17 Luật Nudi con nuối, Việc thin tra xác mình các đều kiện của người nhận nuối con nuôi do Ủy ben

“hân din cấp xã nơi người nhận nuối thường tthe hiện Việc xác minh điều kiện của người

shin nuôi gặp một sổ ho khẩn sau

- Ủy ben nhãn din cấp xã phải xác minh người nhận nuôi có đã "điễu kiận vé sức Khe,

ảnh ti, bio dim việc chim sóc, nuôi dưỡng giáo đục con nuối” theo điểm ¢ khoản 1 Điễu 14 Luật nuôi con nuôi Tuy nhiên trên thục tổ, UBND cập xã có thể đồng ý cho một

"guời nhân cùng mốt lúc hai đến ba tré em làm con nuối mà khó có lý do dé từ chỗ, thâm chỉgui nhân nuôi còn có th là thương tỉnh Việc xác nhận hoàn cảnh gia dink, điều kiện kínhtổ tinh trang ché & cia người nhận nuối cảng khó khăn hơn đối với những người lâm việc te

đo, không chúng mình được thủ nhập thc té &n din, hoặc đổi với người không cự trủ thực tẾ tai not đăng ký hộ khẩu thường trả Vì không có hướng din cụ thé vé xác ảnh thé nào là có iu kiện về ánh ti, chỗ ở cia người nhận nuôi con nuôi nên mỗi nơi sẽ có cách xác dint,

đánh giákhác nhau.

- Theo quy định t khoản 3 Điều 14 Luật mudi cơn nuối, trong trường hợp cha dương me

kế nhận con riêng ci volching hoặc cô, cẽu, di, chi, bác ruột nhận cháu làm con nuối th không áp dụng điều kiện v khoảng cách độ tuổi và đều kiện ste khỗa, kinh tỉ, chỗ 6 Tuy

nhiên, khi người nhận nuối con nuối là người dang có vợ hoặc cỏ chẳng thi quy định trên có

được áp dụng đối với vợ Jchẳng của ho không th chưa đợc quy đính rõ ring nên cách hiểu và áp dang chưa thing nhất trong thục tỉ Việc không đồi hôi khoảng cách tuổi tối thiểu ga

người nhận nuối và con nuôi trong những trường hop này cũng không phù hợp trong thục t,hông đâm béo được từ cách làm cha me của tré được nhận nuối.

- Người nhân nuôi con nuôi phải "có tư cách đạo đúc tối” Đây là khái niệm rất chung,chung, rất khó xác định trong thực té, Trong hỗ sơ của người nhận nuối con nuôi còn có cả

36

Phiêu lí lịch te pháp, nhưng phidu này chỉ có giá t làm rõ nhân thân côn người nhân nuôi khi

họ có tiền án, tiễn nyhoặc có bị cần hay không bi cắm đâm nhiệm chức vụ thành lập, quân ly

doanh nghiễp, hop tác xã trong trường hợp doanh nghiệp, hop tác xã bị Tòa én tuyên bổ phásin Xác dinh từ cách đạo đức của ngời nhận nui cơn nuôi con cén phi căn cử vào khoản 2

Điu 14 Luật nuôi con nuôi Tuy nhiên, ngoài những yêu tổ có tính chất nh lượng đ thi tr cánh đạo đức của người nhận nuôi con nuốt còn cần đợc xem xát dựa rên các yÊu tổ định tin quan trong khác nh thé đổ, quan đẫm giáo dục tré, tinh yêu thương đốt với trẻ Phiếu lý Tình tự pháp thục tổ cũng không chúng minh được đều g nhiễu về tơ cách dao đức của người

nhân nuôi cơn nuối Nhõng trường hop đương sự có tién án, tễn ny không đã điều kiện nhân

‘di cơn nuối đã được loại trừ theo quy nh te khoản 2 Điều 14 Luật Nuôi con nuối Trơnng

thục tế, việc doi hôi hỗ sơ cũa người nhận nuôi con nuối phấ có Phiêu ý lich tơ pháp, Giấy

Ichi nức khöe do cơ quan tỄ cập huyện tr lồn cấp thục sự gây trở ng rt nhiều cho người

đân đặc biệtlà ở vùng su, vũng xe, di lạ khó khăn Điều đó din đến tâm lý nguời din ngkhông xin cấp Phiê lý lịch he pháp và i khám sức khôs, hỗ sơ không diy đã nên người dinchỉ đem tré em vé nuối dung, coi nhau nh cha me và con mà không đăng lý việc nuối con

Tuổi tạ cơ quan có thâm quyên

* ic minh đu kiện của người được nhân làm con nu trong nước và việc lắp ý kiến cũa các chủ thé có liên quan

Đôi với rể em được giới thiêu làm con nuối trong nước thi đều quan trọng nhất là xác"mảnh nguôn gốc của trẻ em, xác dinh đuợc ý chí của những nguời có quyén cho trổ em làm con

‘di dim bảo việc cho rể em lâm con nuôi là minh bach, không cổ gì khuất tt

Đôi với những trường hợp tré em có cha mẹ để và cha me để thể hiện ý chỉ cho con làm,

con nuối mét cách rõ rùng thi việc xác dinh đều liên làm con nuôi ce rể sẽ dễ ding, Tuy nhiên trong thục t, việc cho con lâm con nuối thục in rất tay tên, nhất là với những trường hop người me có thei ngoài ý muỗn nên muốn nhanh chóng cho cơn làm con nuôi để không con sự răng bude với đứa tr, đưa ra tên tuổi ga, dia chỉ gã và cũng không có điều liên để kiẫm chứng Ngồi nhân nuôi cing muốn nhanh chóng cất dit moi liên quan đến me đứa trả,

đổ che diw nguẫn gốc của rẻ, Do đó khi đăng lý việc nuôi con nuối không thể Hiên lạc được ‘voi cha me để cña rể để lay ÿ kiến đồng ý: Đây là một thụ tẾ cần trở rất nhiều din việc đăng ý nuôi con nuối Bến canh đó việc lấy ý tiễn ci cha me đã ce tré được cho lâm con nuôi lồi

'' Cac Can môi, Báo cáo.so kết 03 nim tì hành Luật nuôi con ngôi và 02 năm tị inh Công ước Lahay số 33 về bio vi

Jha Căng usc Tuy VỀ bảo vệ em vi haptic tong Tên vục cơn mối giấc tf do Bộ Tự thập ~ Unicef Vật Nant

i, Hindi ng 44.0014 0.19

37

cha me cia te phit chấp hành én phạt ti cũng gặp nhiều khó khẩn do trai giam ở xe nơi

UBND có thim quyển giải quyét việc nuôi con nuôi, cán bộ từ pháp — hộ tich không có đềukiện thời gian kinh phi ố xác minh, công không được nr phối hợp từ Ban giảm thị ri gam.

.12.Yöng mắc khử đăng I việc môi con môi đỗi với trẻ em bị bồ rơi

(hing vướng mắc trong thực t liên quan trực tấp tới nguẫn gốc ci tré em bị bô ơi Cụ thi trong thực tiẾn đã phát ảnh những vướng mắc sau

- Trẻ em bị bố rơi được người din tự ý đem về nhà nuôi dưỡng mà không báo với sắc cơ

quan chức năng để làm các thủ tục có liên quan theo quý dinh của pháp luật như lập biển bin

tệ bi bố rơi, thông báo tim kiểm người thin cia trể Do đó, rẻ không có đồ giấy tờ để đăng

ký khai sinh, đăng ký việc nuối con nuôi dẫn din không bảo đảm được quyền lợi ích của trẻ

- Xác minh nguễn gốc của trổ em bị bố rơi thất nự khó khán khi địa chỉ để l la đa chỉ

ii không rõ rang với tên tuổi của che, me đã cũng không thật

- Trẻ em bị bố rơi thường được các cơ sở tôn giáo, nhà chùa tấp nhận nuôi dung, chăm,sóc, những không xác dinh được nguồn gốc, không có giấy từ tùy thân Các cơ rỡ tôn giáo, nhà

chùa tip nhận trẻ bi bỏ rơi cũng không thông báo vớ chính quyền địa phương để lâm các thủ

tue pháp lý cần thiết đối với rã, Do đổ việc đăng ijk soh hoặc te Hận thả tp cho nhân consd đỗ với những hš mm nay gp hd thân

1.3 Tham quyằu, trình ự ti tục đăng lộ

Trong thọ tẢ, nhiễu trường hep nuôi cơn nuôi không được ding kỹ tạ cơ quan có thẳm, quyền vi nhiều lý do nhạy

Nhiều trường hợp nhận con mud, dem tré về gia đ nh nuôi dưỡng, nhưng không đăng ký khe ảnh cho trẻ và công không ding ky việc nuôi con nuôi tri cơ quan có thẳm quyền,

- Thủ tue đăng kỹ khai sinh cho trẻ em liên quan đến việc nuối con nuối còn ty tiện,chưa thục hiện đúng quy định cia pháp luật: còn có ny nhằm lấn giữa thủ tục đăng ký kh ảnh.và thi tue đăng ký nuối cơn nuôi Có trường hợp đăng ký nuối cơn nuôi sau khi đăng lợ khi

sinh nhưng phin khai về cha me trong gly khmi sinh của tr em bị bỏ roi đã đến họ tin côn cha me nuôi Hoặc có trường hop trong hỗ sơ ding ký việc nuôi con mudi không có gây ksi sinh cit tré em, vi vậy cơ quan có thim quyền cấp xã đi ding lý việc nuôi con nuôi để đăng ký khái sinh cho tré emÉ9

các cơ sở tôn giáo, nhà chia gặp khó khăn trong việc xác minh nguễn gốc cũa tr vì trể không

ˆ Bộ Tephip Bio áo Gah gi thà hàn tí hình Lait nuôi căn am vi nh đan số 19011/0NĐ-CP quy đph chítt thú

38