Tiểu luận cuối kỳ thực trạng vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ ở nước ta

Quy định pháp luật điều chỉnh đối với hành vi vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ...42.1.2... Trật tự an toàn giao thông đường bộ TTATGT là trạng thái xã hội có trật

DANH SÁCH THÀNH VIÊN THAM GIA VIẾT TIỂU LUẬN

HỌC KỲ I NĂM HỌC 2021-2022

Nhóm: 05 (Lớp thứ 3 – Tiết 5-6)

Tên đề tài: Thực trạng vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ ở nước ta

STT H VÀ TÊN SINH VIÊNỌ MÃ SỐỐ SINH VIÊN

- Tỷ lệ % = 100%: Mức độ phần trăm của từng sinh viên tham gia - Trưởng nhóm: Nguyễn Ngọc Trâm SĐT: 0946698501 Nhận xét của giáo viên

……… ……… ……….

Ngày 20 tháng 12 năm 2021

Danh mục các từ viết tắt

1 TNGT: Tai nạn giao thông 2 CSGT: Cảnh sát giao thông 3 GTVT: Giao thông vận tải 4 GTĐB: Giao thông đường bộ 5 VPPL: Vi phạm pháp luật 6 ATGT: An toàn giao thông 7 TTATGT: Trật tự an toàn giao thông 8 ATGTĐB: An toàn giao thông đường bộ 9 TTATGTĐB: Trật tự an toàn giao thông đường bộ

MỤC LỤC

A PHẦN MỞ ĐẦU 4

1 Lí do chọn đề tài 4

2 Mục tiêu nghiên cứu 4

3 Phương pháp nghiên cứu 4

4 Kết cấu đề tài 4

B NỘI DUNG 4

CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 4

1.1 Khái niệm 4

1.1.1 Giao thông đường bộ và phân loại 4

1.1.2 Trật tự an toàn giao thông đường bộ 4

1.1.3 Vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông đường bộ 4

1.1.4 Vi phạm hình sự về trật tự an toàn giao thông đường bộ 4

1.2 Cấu thành vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ 4

1.2.1 Chủ thể 4

1.2.2 Khách thể 4

1.2.3 Mặt chủ quan 4

1.2.4 Mặt khách quan 4

1.3 Các hành vi vi phạm về trật tự an toàn giao thông đường bộ 4

1.4 Quy định pháp luật điều chỉnh đối với hành vi vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ 4

2.1.2 Một số vụ tai nạn giao thông thảm khốc trong thời gian vừa qua 4

2.1.3 Chuyển biến mạnh mẽ về tình hình trật tự, an toàn giao thông đường bộ trong năm 2021 4

2.2 Nguyên nhân 4

2.2.1 Nguyên nhân khách quan 4

2.2.1.1 Về công trình giao thông 4

2.2.1.2 Về phương tiện giao thông 4

A PHẦN MỞ ĐẦU1 Lí do chọn đề tài

Như chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Giao thông là mạch máu của mọi việc Giao thông tắc thì việc gì cũng khó, giao thông tốt thì việc gì cũng dễ dàng” Hoạt động GTVT là huyết mạch kinh tế của mỗi quốc gia Giao thông phản ánh trình độ phát triển xã hội ở mức độ đáp ứng những nhu cầu về kinh tế, văn hóa, xã hội, sinh hoạt của tầng lớp dân cư Trong đó, GTĐB là mảng quan trọng nhất và luôn giữ vị trí quan trọng và to lớn Trong những năm vừa qua, hệ thống kết cấu hạ tầng GTĐB có những bước phát triển mạnh, theo hướng hiện đại, có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các công trình có tính kết nối, lan tỏa, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội; chất lượng vận tải đường bộ ngày một nâng cao, càng khẳng định thực hiện mục tiêu GTVT đi trước một bước trong tiến trình xây dựng và góp phần phát triển đất nước, bảo đảm quốc phòng – an ninh và bảo vệ Tổ quốc Nhưng hiện nay ở Việt Nam, việc VPPL trong lĩnh vực GTVT là một vấn đề dễ dàng bắt gặp ở mọi nơi, TNGT đang diễn ra hàng ngày gây thiệt hại rất lớn về tài sản và tính mạng, đây đang là một vấn đề rất đáng lo ngại và căng thẳng Từ khi nền kinh tế Việt Nam chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường thì bức tranh về kinh tế Việt Nam có nhiều điểm sáng, mức sống của người dân được cải thiện từng bước, được bạn bè các nước trong khu vực và quốc tế hết lòng ca ngợi về những thành tựu đổi mới trong quá trình xây dựng đất nước Tuy mức tăng trưởng kinh tế của Việt Nam đạt được là khá cao nhưng đi liền với nó là vấn đề về TNGT và ùn tắc; đặc biệt là GTĐB, số vụ giao thông không ngừng tăng cả về quy mô và số lượng Cho nên nhiều người thường nói rằng GTĐB ở Việt Nam giống như một quả bong bóng, xẹp được chỗ này thì chỗ khác lại ùng ra, có không biết bao nhiêu là chiến dịch, chỉ thị nhưng chỉ được một thời gian ngắn lại đâu vào đấy Để hiểu rõ hơn về vấn đề nhức nhối này cũng như nâng cao ý thức cho bản thân về ATGT, nhóm chúng em đã quyết định đến với đề tài: “Thực trạng VPPL về TTATGTĐB ở nước ta”.

2 Mục tiêu nghiên cứu

Nắm rõ các khái niệm cơ bản liên quan đến VPPL về TTATGTĐB và thực trạng từ đó tìm ra nguyên nhân và những giải pháp cụ thể nhằm giảm thiểu VPPL về TTATGTĐB từ đó góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự xã hội

1

3 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: tra cứu tài liệu; phân tích – tổng hợp lý thuyết; phân loại, hệ thống hóa lý thuyết và đưa ra những nhận xét, đánh giá.

Vận dụng quan điểm toàn diện và hệ thống, kết hợp khái quát và mô tả, phân tích và tổng hợp, các phương pháp nghiên cứu thực tiễn.

4 Kết cấu đề tài

Tiểu luận được trình bày với 2 nội dung chính:

Chương 1: Lý luận chung VPPL về TTATGTĐB

Chương 2: Thực trạng vi phạm hành chính và hình sự về TTATGT ở nước ta, giải

pháp phòng chống.

B NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ ANTOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ

1.1 Khái niệm

1.1.1 Giao thông đường bộ và phân loại

GTĐB là hệ thống di chuyển, đi lại của mọi người trên Đường bộ gồm đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ (theo quy định tại khoản 1 – Điều 3 Luật GTĐB năm 2008) Bao gồm những người tham gia giao thông dưới các hình thức đi bộ, cưỡi động vật hoặc chăn gia súc, sử dụng xe đạp, xe máy, ô tô hay các phương tiện giao thông khác, một cách đơn lẻ hoặc cùng nhau GTĐB thường có tổ chức và được kiểm soát bởi các cơ quan.

Theo luật pháp Việt Nam thì phương tiện GTĐB được chia làm 2 nhóm cụ thể: – Nhóm thứ nhất: Phương tiện giao thông cơ giới đường bộ (nhóm xe cơ giới) – Nhóm thứ hai: Phương tiện giao thông thô sơ đường bộ (nhóm xe thô sơ) + Rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo bởi ô tô và các loại xe tương tự

1.1.2 Trật tự an toàn giao thông đường bộ

TTATGT là trạng thái xã hội có trật tự được hình thành và điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật trong lĩnh vực GTVT công cộng, nhằm đảm bảo cho hoạt động giao thông thông suốt, trật tự, an toàn, hạn chế đến mức thấp nhất TNGT Đảm bảo trật tự, ATGT là một yêu cầu và nhiệm vụ cơ bản của mọi quốc gia và xem đó là điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế, củng cố an ninh quốc phòng và ổn định trật tự xã hội ATGT là các hành vi văn hóa khi tham gia giao thông bao gồm việc chấp hành luật giao thông, phải có ý thức khi tham gia giao thông ATGT còn là sự an toàn đối với người tham gia lưu thông trên các phương tiện đường bộ, hàng hải, hàng không, là sự chấp hành tốt các luật lệ về giao thông, cư xử phù hợp khi lưu thông trên các phương tiện giao thông ATGT đang là vấn đề “nóng” luôn được sự quan tâm của xã hội.

3

1.1.3 Vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông đường bộ

Là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, chủ thể tham gia giao thông không tuân theo, vi phạm quy định của pháp luật về TTATGTĐB mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.

1.1.4 Vi phạm hình sự về trật tự an toàn giao thông đường bộ

Vi phạm hình sự về TTATGTĐB là hành động có tính chất xâm hại đến TTATGTĐB dựa trên bộ luật Hình sự Những trường hợp bị xử lý hình sự khi vi phạm quy định GTĐB

- Làm chết 1 người hoặc gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 1 người với tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên;

- Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe cho 2 người với tỷ lệ tổn thương cơ thể của mỗi người từ 31% đến 60%;

- Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe cho 3 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 121%;

- Gây thiệt hại về tài sản từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng.

1.2 Cấu thành vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ

1.2.1 Chủ thể

Chủ thể ở đây là những người điều khiển các phương tiện GTĐB Khi xác định chủ thể của tội phạm này cần chú ý: người điều khiển phương tiện giao thông cũng là người tham gia giao thông, nhưng người tham gia giao thông chưa chắc đã là người điều khiển phương tiện giao thông Đây là dấu hiệu để phân biệt tội phạm này với các tội vi phạm ATGT khác

Đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm này, vì tội phạm này là tội phạm được thực hiện do vô ý và không có trường hợp nào là tội đặc biệt nghiêm trọng

1.2.2 Khách thể

Khách thể của tội phạm này chính là TTATGTĐB

Đối tượng tác động của tội phạm này là phương tiện GTĐB (bao gồm: xe cơ giới, xe thô sơ, xe máy chuyên dùng tham gia GTĐB)

1.2.3 Mặt chủ quan

Người phạm tội vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện GTĐB thực hiện hành vi là do vô ý (vô ý vì quá tự tin hoặc vô ý vì cẩu thả)

Chú ý:

- Vô ý vì quá tự tin là trường hợp người phạm tội tuy đã thấy trước hành vi của mình có thể gây ra hậu quả nguy hại cho xã hội, nhưng lại cho rằng hậu quả đó sẽ không xảy ra hoặc có thể ngăn ngừa được

- Vô ý vì cẩu thả là trường hợp người phạm tội không thấy trước hành vi của mình có thể gây ra hậu quả nguy hại cho xã hội, mặc dù phải thấy trước và có thể thấy trước hậu quả đó

1.2.4 Mặt khách quan a) Hành vi khách quan

Người phạm tội này đã có hành vi vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện GTĐB (vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện GTĐB là không chấp hành hoặc chấp hành không đầy đủ các quy định ATGTĐB)

Việc xác định hành vi vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện GTĐB không chỉ căn cứ vào các quy định của Bộ luật hình sự mà phải căn cứ vào các quy định tại Luật GTĐB và các văn bản hướng dẫn của các cơ quan có thẩm quyền

Ví dụ: Xe xin vượt chỉ được vượt khi không có chướng ngại vật phía trước, không có xe chạy ngược chiều trong đoạn đường định vượt, xe chạy trước không có tín hiệu vượt xe khác và đã tránh về bên phải (Khoản 2 Điều 14 Luật GTĐB).

b) Hậu quả:

Hậu quả là dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm này Nếu hành vi vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện GTĐB mà chưa gây ra thiệt hại cho tính mạng hoặc gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khoẻ, tài sản của người khác thì chưa cấu thành tội phạm, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 của điều luật

Ngoài ra, chỉ những tài sản do hành vi vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện GTĐB trực tiếp gây ra, còn những thiệt hại gián tiếp không tính là thiệt hại để xác định trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội Mặc dù các thiệt hại này người phạm tội vẫn phải bồi thường nhưng sẽ không tính vào để xác định trách nhiệm hình sự đối với hành vi phạm tội.

5

1.3 Các hành vi vi phạm về trật tự an toàn giao thông đường bộ

Căn cứ vào Điều 8 Chương I Luật ATGTĐB năm 2008, các hành vi bị nghiêm cấm gồm:

1 Phá hoại đường, cầu, hầm, bến phà đường bộ, đèn tín hiệu, cọc tiêu, biển báo hiệu, gương cầu, dải phân cách, hệ thống thoát nước và các công trình, thiết bị khác thuộc kết cấu hạ tầng GTĐB.

2 Đào, khoan, xẻ đường trái phép; đặt, để chướng ngại vật trái phép trên đường; đặt, rải vật nhọn, đổ chất gây trơn trên đường; để trái phép vật liệu, phế thải, thải rác ra đường; mở đường, đấu nối trái phép vào đường chính; lấn, chiếm hoặc sử dụng trái phép đất của đường bộ, hành lang an toàn đường bộ; tự ý tháo mở nắp cống, tháo dỡ, di chuyển trái phép hoặc làm sai lệch công trình đường bộ.

3 Sử dụng lòng đường, lề đường, hè phố trái phép.

4 Đưa xe cơ giới, xe máy chuyên dùng không bảo đảm tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường tham gia GTĐB.

5 Thay đổi tổng thành, linh kiện, phụ kiện xe cơ giới để tạm thời đạt tiêu chuẩn kỹ thuật của xe khi đi kiểm định.

6 Đua xe, cổ vũ đua xe, tổ chức đua xe trái phép, lạng lách, đánh võng 7 Điều khiển phương tiện GTĐB mà trong cơ thể có chất ma túy.

8 Điều khiển xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn.Điều khiển xe mô tô, xe gắn máy mà trong máu có nồng độ cồn vượt quá 50 miligam/100 mililít máu hoặc 0,25 miligam/1 lít khí thở.

9 Điều khiển xe cơ giới không có giấy phép lái xe theo quy định.Điều khiển xe máy chuyên dùng tham gia GTĐB không có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về GTĐB, bằng hoặc chứng chỉ điều khiển xe máy chuyên dùng.

10 Giao xe cơ giới, xe máy chuyên dùng cho người không đủ điều kiện để điều khiển xe tham gia GTĐB.

11 Điều khiển xe cơ giới chạy quá tốc độ quy định, giành đường, vượt ẩu.

12 Bấm còi, rú ga liên tục; bấm còi trong thời gian từ 22 giờ đến 5 giờ, bấm còi hơi, sử dụng đèn chiếu xa trong đô thị và khu đông dân cư, trừ các xe được quyền ưu tiên đang đi làm nhiệm vụ theo quy định của Luật này.

13 Lắp đặt, sử dụng còi, đèn không đúng thiết kế của nhà sản xuất đối với từng loại xe cơ giới; sử dụng thiết bị âm thanh gây mất TTATGT, trật tự công cộng.

14 Vận chuyển hàng cấm lưu thông, vận chuyển trái phép hoặc không thực hiện đầy đủ các quy định về vận chuyển hàng nguy hiểm, động vật hoang dã.

15 Đe dọa, xúc phạm, tranh giành, lôi kéo hành khách; bắt ép hành khách sử dụng dịch vụ ngoài ý muốn; chuyển tải, xuống khách hoặc các hành vi khác nhằm trốn tránh phát hiện xe chở quá tải, quá số người quy định.

16 Kinh doanh vận tải bằng xe ô tô khi không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh theo quy định.

17 Bỏ trốn sau khi gây tai nạn để trốn tránh trách nhiệm.

18 Khi có điều kiện mà cố ý không cứu giúp người bị tai nạn giao thông 19 Xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản của người bị nạn và người gây tai nạn 20 Lợi dụng việc xảy ra TNGT để hành hung, đe dọa, xúi giục, gây sức ép, làm mất trật tự, cản trở việc xử lý tai nạn giao thông.

21 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp của bản thân hoặc người khác để VPPL về GTĐB.

22 Sản xuất, sử dụng trái phép hoặc mua, bán biển số xe cơ giới, xe máy chuyên dùng.

23 Hành vi vi phạm quy tắc GTĐB, hành vi khác gây nguy hiểm cho người và phương tiện tham gia GTĐB.

1.4 Quy định pháp luật điều chỉnh đối với hành vi vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ

1.4.1 Vi phạm hành chính

Vi phạm hành chính về TTATGTĐB theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt, bao gồm:

- Vi phạm quy tắc GTĐB gồm từ điều 8 đến điều 14 được quy định trong mục 1 của chương II của Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực GTĐB năm 2010, có mức phạt tiền từ 40.000 đông đến 25.000.000 đồng.

7

- Vi phạm quy định về kết cấu hạ tầng GTĐB từ điều 15 đến điều 18 được quy định trong mục 2 của chương II của Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực GTĐB năm 2010, có mức phạt tiền từ 100.000 đồng đến 40.000.000 đồng.

- Vi phạm quy định về phương tiện tham gia GTĐB từ điều 19 đến điều 23 được quy định trong mục 3 của chương II của Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực GTĐB năm 2010, có mức phạt tiền từ 40.000 đồng đến 15.000.000 đồng - Vi phạm quy định về người điều khiển phương tiện tham gia GTĐB gồm điều 24, 25 được quy định trong mục 4 của chương II của Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực GTĐB năm 2010, có mức phạt tiền từ 60.000 đồng đến 3.000.000 đồng - Vi phạm quy định về vận tải đường bộ từ điều 26 đến điều 31 được quy định trong mục 5 của chương II của Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực GTĐB năm 2010, có mức phạt tiền từ 40.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

- Các vi phạm khác liên quan đến GTĐB điều 32 đến điều 42 được quy định trong mục 6 của chương II của Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực GTĐB năm 2010, có mức phạt từ 40.000 đồng đến 40.000.000 đồng.

1.4.2 Vi phạm hình sự

Bộ luật Hình sự năm 2015 được sửa đổi, bổ sung năm 2018 quy định về tội vi phạm quy định về tham gia GTĐB như sau:

1 - Người nào tham gia GTĐB mà vi phạm quy định về ATGTĐB gây thiệt hại cho người khác thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm: (a) Làm chết người; (b) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 01 người mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên; (c) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 121%; (d) Gây thiệt hại về tài sản từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng.

2 - Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 10 năm: (a) Không có giấy phép lái xe theo quy định; (b) Trong tình trạng có sử dụng rượu, bia mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá mức quy định, có sử dụng chất ma túy hoặc chất kích thích mạnh khác; (c) Bỏ chạy để trốn tránh trách nhiệm hoặc cố ý không cứu giúp người bị nạn; (d) Không chấp hành hiệu lệnh của