Quy định pháp luật điều chỉnh đối với hành vi vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ...42.1.2... Trật tự an toàn giao thông đường bộ TTATGT là trạng thái xã hội có trật
PHẦN MỞ ĐẦU
Lí do chọn đề tài
Như chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Giao thông là mạch máu của mọi việc Giao thông tắc thì việc gì cũng khó, giao thông tốt thì việc gì cũng dễ dàng” Hoạt động GTVT là huyết mạch kinh tế của mỗi quốc gia Giao thông phản ánh trình độ phát triển xã hội ở mức độ đáp ứng những nhu cầu về kinh tế, văn hóa, xã hội, sinh hoạt của tầng lớp dân cư Trong đó, GTĐB là mảng quan trọng nhất và luôn giữ vị trí quan trọng và to lớn. Trong những năm vừa qua, hệ thống kết cấu hạ tầng GTĐB có những bước phát triển mạnh, theo hướng hiện đại, có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các công trình có tính kết nối, lan tỏa, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội; chất lượng vận tải đường bộ ngày một nâng cao, càng khẳng định thực hiện mục tiêu GTVT đi trước một bước trong tiến trình xây dựng và góp phần phát triển đất nước, bảo đảm quốc phòng – an ninh và bảo vệ Tổ quốc Nhưng hiện nay ở Việt Nam, việc VPPL trong lĩnh vực GTVT là một vấn đề dễ dàng bắt gặp ở mọi nơi, TNGT đang diễn ra hàng ngày gây thiệt hại rất lớn về tài sản và tính mạng, đây đang là một vấn đề rất đáng lo ngại và căng thẳng.
Từ khi nền kinh tế Việt Nam chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường thì bức tranh về kinh tế Việt Nam có nhiều điểm sáng, mức sống của người dân được cải thiện từng bước, được bạn bè các nước trong khu vực và quốc tế hết lòng ca ngợi về những thành tựu đổi mới trong quá trình xây dựng đất nước Tuy mức tăng trưởng kinh tế của Việt Nam đạt được là khá cao nhưng đi liền với nó là vấn đề về TNGT và ùn tắc; đặc biệt là GTĐB, số vụ giao thông không ngừng tăng cả về quy mô và số lượng Cho nên nhiều người thường nói rằng GTĐB ở Việt Nam giống như một quả bong bóng, xẹp được chỗ này thì chỗ khác lại ùng ra, có không biết bao nhiêu là chiến dịch, chỉ thị nhưng chỉ được một thời gian ngắn lại đâu vào đấy Để hiểu rõ hơn về vấn đề nhức nhối này cũng như nâng cao ý thức cho bản thân về ATGT,nhóm chúng em đã quyết định đến với đề tài: “Thực trạng VPPL về TTATGTĐB ở nước ta”.
Mục tiêu nghiên cứu
Nắm rõ các khái niệm cơ bản liên quan đến VPPL về TTATGTĐB và thực trạng từ đó tìm ra nguyên nhân và những giải pháp cụ thể nhằm giảm thiểu VPPL về TTATGTĐB từ đó góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự xã hội.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: tra cứu tài liệu; phân tích – tổng hợp lý thuyết; phân loại, hệ thống hóa lý thuyết và đưa ra những nhận xét, đánh giá.
Vận dụng quan điểm toàn diện và hệ thống, kết hợp khái quát và mô tả, phân tích và tổng hợp, các phương pháp nghiên cứu thực tiễn.
Kết cấu đề tài
Tiểu luận được trình bày với 2 nội dung chính:
Chương 1: Lý luận chung VPPL về TTATGTĐB
Chương 2: Thực trạng vi phạm hành chính và hình sự về TTATGT ở nước ta, giải pháp phòng chống.
NỘI DUNG
TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái niệm
1.1.1 Giao thông đường bộ và phân loại
GTĐB là hệ thống di chuyển, đi lại của mọi người trên Đường bộ gồm đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ (theo quy định tại khoản 1 – Điều 3 Luật GTĐB năm 2008) Bao gồm những người tham gia giao thông dưới các hình thức đi bộ, cưỡi động vật hoặc chăn gia súc, sử dụng xe đạp, xe máy, ô tô hay các phương tiện giao thông khác, một cách đơn lẻ hoặc cùng nhau GTĐB thường có tổ chức và được kiểm soát bởi các cơ quan.
Theo luật pháp Việt Nam thì phương tiện GTĐB được chia làm 2 nhóm cụ thể: – Nhóm thứ nhất: Phương tiện giao thông cơ giới đường bộ (nhóm xe cơ giới) – Nhóm thứ hai: Phương tiện giao thông thô sơ đường bộ (nhóm xe thô sơ) + Rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo bởi ô tô và các loại xe tương tự
1.1.2 Trật tự an toàn giao thông đường bộ
TTATGT là trạng thái xã hội có trật tự được hình thành và điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật trong lĩnh vực GTVT công cộng, nhằm đảm bảo cho hoạt động giao thông thông suốt, trật tự, an toàn, hạn chế đến mức thấp nhất TNGT Đảm bảo trật tự, ATGT là một yêu cầu và nhiệm vụ cơ bản của mọi quốc gia và xem đó là điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế, củng cố an ninh quốc phòng và ổn định trật tự xã hội ATGT là các hành vi văn hóa khi tham gia giao thông bao gồm việc chấp hành luật giao thông, phải có ý thức khi tham gia giao thông ATGT còn là sự an toàn đối với người tham gia lưu thông trên các phương tiện đường bộ, hàng hải, hàng không, là sự chấp hành tốt các luật lệ về giao thông, cư xử phù hợp khi lưu thông trên các phương tiện giao thông ATGT đang là vấn đề “nóng” luôn được sự quan tâm của xã hội.
LÝ LUẬN CHUNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Khái niệm
1.1.1 Giao thông đường bộ và phân loại
GTĐB là hệ thống di chuyển, đi lại của mọi người trên Đường bộ gồm đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ (theo quy định tại khoản 1 – Điều 3 Luật GTĐB năm 2008) Bao gồm những người tham gia giao thông dưới các hình thức đi bộ, cưỡi động vật hoặc chăn gia súc, sử dụng xe đạp, xe máy, ô tô hay các phương tiện giao thông khác, một cách đơn lẻ hoặc cùng nhau GTĐB thường có tổ chức và được kiểm soát bởi các cơ quan.
Theo luật pháp Việt Nam thì phương tiện GTĐB được chia làm 2 nhóm cụ thể: – Nhóm thứ nhất: Phương tiện giao thông cơ giới đường bộ (nhóm xe cơ giới) – Nhóm thứ hai: Phương tiện giao thông thô sơ đường bộ (nhóm xe thô sơ) + Rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo bởi ô tô và các loại xe tương tự
1.1.2 Trật tự an toàn giao thông đường bộ
TTATGT là trạng thái xã hội có trật tự được hình thành và điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật trong lĩnh vực GTVT công cộng, nhằm đảm bảo cho hoạt động giao thông thông suốt, trật tự, an toàn, hạn chế đến mức thấp nhất TNGT Đảm bảo trật tự, ATGT là một yêu cầu và nhiệm vụ cơ bản của mọi quốc gia và xem đó là điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế, củng cố an ninh quốc phòng và ổn định trật tự xã hội ATGT là các hành vi văn hóa khi tham gia giao thông bao gồm việc chấp hành luật giao thông, phải có ý thức khi tham gia giao thông ATGT còn là sự an toàn đối với người tham gia lưu thông trên các phương tiện đường bộ, hàng hải, hàng không, là sự chấp hành tốt các luật lệ về giao thông, cư xử phù hợp khi lưu thông trên các phương tiện giao thông ATGT đang là vấn đề “nóng” luôn được sự quan tâm của xã hội.
1.1.3 Vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông đường bộ
Là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, chủ thể tham gia giao thông không tuân theo, vi phạm quy định của pháp luật về TTATGTĐB mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.
1.1.4 Vi phạm hình sự về trật tự an toàn giao thông đường bộ
Vi phạm hình sự về TTATGTĐB là hành động có tính chất xâm hại đến TTATGTĐB dựa trên bộ luật Hình sự Những trường hợp bị xử lý hình sự khi vi phạm quy định GTĐB
- Làm chết 1 người hoặc gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 1 người với tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên;
- Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe cho 2 người với tỷ lệ tổn thương cơ thể của mỗi người từ 31% đến 60%;
- Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe cho 3 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 121%;
- Gây thiệt hại về tài sản từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng.
Cấu thành vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ
Chủ thể ở đây là những người điều khiển các phương tiện GTĐB Khi xác định chủ thể của tội phạm này cần chú ý: người điều khiển phương tiện giao thông cũng là người tham gia giao thông, nhưng người tham gia giao thông chưa chắc đã là người điều khiển phương tiện giao thông Đây là dấu hiệu để phân biệt tội phạm này với các tội vi phạm ATGT khác Đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm này, vì tội phạm này là tội phạm được thực hiện do vô ý và không có trường hợp nào là tội đặc biệt nghiêm trọng
Khách thể của tội phạm này chính là TTATGTĐB Đối tượng tác động của tội phạm này là phương tiện GTĐB (bao gồm: xe cơ giới, xe thô sơ, xe máy chuyên dùng tham gia GTĐB)
Người phạm tội vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện GTĐB thực hiện hành vi là do vô ý (vô ý vì quá tự tin hoặc vô ý vì cẩu thả)
- Vô ý vì quá tự tin là trường hợp người phạm tội tuy đã thấy trước hành vi của mình có thể gây ra hậu quả nguy hại cho xã hội, nhưng lại cho rằng hậu quả đó sẽ không xảy ra hoặc có thể ngăn ngừa được
- Vô ý vì cẩu thả là trường hợp người phạm tội không thấy trước hành vi của mình có thể gây ra hậu quả nguy hại cho xã hội, mặc dù phải thấy trước và có thể thấy trước hậu quả đó
1.2.4 Mặt khách quan a) Hành vi khách quan
Người phạm tội này đã có hành vi vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện GTĐB (vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện GTĐB là không chấp hành hoặc chấp hành không đầy đủ các quy định ATGTĐB)
Việc xác định hành vi vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện GTĐB không chỉ căn cứ vào các quy định của Bộ luật hình sự mà phải căn cứ vào các quy định tại Luật GTĐB và các văn bản hướng dẫn của các cơ quan có thẩm quyền
Ví dụ: Xe xin vượt chỉ được vượt khi không có chướng ngại vật phía trước, không có xe chạy ngược chiều trong đoạn đường định vượt, xe chạy trước không có tín hiệu vượt xe khác và đã tránh về bên phải (Khoản 2 Điều 14 Luật GTĐB). b) Hậu quả:
Hậu quả là dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm này Nếu hành vi vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện GTĐB mà chưa gây ra thiệt hại cho tính mạng hoặc gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khoẻ, tài sản của người khác thì chưa cấu thành tội phạm, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 của điều luật
Ngoài ra, chỉ những tài sản do hành vi vi phạm các quy định về điều khiển phương tiệnGTĐB trực tiếp gây ra, còn những thiệt hại gián tiếp không tính là thiệt hại để xác định trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội Mặc dù các thiệt hại này người phạm tội vẫn phải bồi thường nhưng sẽ không tính vào để xác định trách nhiệm hình sự đối với hành vi phạm tội.
Các hành vi vi phạm về trật tự an toàn giao thông đường bộ
Căn cứ vào Điều 8 Chương I Luật ATGTĐB năm 2008, các hành vi bị nghiêm cấm gồm:
1 Phá hoại đường, cầu, hầm, bến phà đường bộ, đèn tín hiệu, cọc tiêu, biển báo hiệu, gương cầu, dải phân cách, hệ thống thoát nước và các công trình, thiết bị khác thuộc kết cấu hạ tầng GTĐB.
2 Đào, khoan, xẻ đường trái phép; đặt, để chướng ngại vật trái phép trên đường; đặt, rải vật nhọn, đổ chất gây trơn trên đường; để trái phép vật liệu, phế thải, thải rác ra đường; mở đường, đấu nối trái phép vào đường chính; lấn, chiếm hoặc sử dụng trái phép đất của đường bộ, hành lang an toàn đường bộ; tự ý tháo mở nắp cống, tháo dỡ, di chuyển trái phép hoặc làm sai lệch công trình đường bộ.
3 Sử dụng lòng đường, lề đường, hè phố trái phép.
4 Đưa xe cơ giới, xe máy chuyên dùng không bảo đảm tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường tham gia GTĐB.
5 Thay đổi tổng thành, linh kiện, phụ kiện xe cơ giới để tạm thời đạt tiêu chuẩn kỹ thuật của xe khi đi kiểm định.
6 Đua xe, cổ vũ đua xe, tổ chức đua xe trái phép, lạng lách, đánh võng.
7 Điều khiển phương tiện GTĐB mà trong cơ thể có chất ma túy.
8 Điều khiển xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn.Điều khiển xe mô tô, xe gắn máy mà trong máu có nồng độ cồn vượt quá 50 miligam/100 mililít máu hoặc 0,25 miligam/1 lít khí thở.
9 Điều khiển xe cơ giới không có giấy phép lái xe theo quy định.Điều khiển xe máy chuyên dùng tham gia GTĐB không có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về GTĐB, bằng hoặc chứng chỉ điều khiển xe máy chuyên dùng.
10 Giao xe cơ giới, xe máy chuyên dùng cho người không đủ điều kiện để điều khiển xe tham gia GTĐB.
11 Điều khiển xe cơ giới chạy quá tốc độ quy định, giành đường, vượt ẩu.
12 Bấm còi, rú ga liên tục; bấm còi trong thời gian từ 22 giờ đến 5 giờ, bấm còi hơi, sử dụng đèn chiếu xa trong đô thị và khu đông dân cư, trừ các xe được quyền ưu tiên đang đi làm nhiệm vụ theo quy định của Luật này.
13 Lắp đặt, sử dụng còi, đèn không đúng thiết kế của nhà sản xuất đối với từng loại xe cơ giới; sử dụng thiết bị âm thanh gây mất TTATGT, trật tự công cộng.
14 Vận chuyển hàng cấm lưu thông, vận chuyển trái phép hoặc không thực hiện đầy đủ các quy định về vận chuyển hàng nguy hiểm, động vật hoang dã.
15 Đe dọa, xúc phạm, tranh giành, lôi kéo hành khách; bắt ép hành khách sử dụng dịch vụ ngoài ý muốn; chuyển tải, xuống khách hoặc các hành vi khác nhằm trốn tránh phát hiện xe chở quá tải, quá số người quy định.
16 Kinh doanh vận tải bằng xe ô tô khi không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh theo quy định.
17 Bỏ trốn sau khi gây tai nạn để trốn tránh trách nhiệm.
18 Khi có điều kiện mà cố ý không cứu giúp người bị tai nạn giao thông.
19 Xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản của người bị nạn và người gây tai nạn.
20 Lợi dụng việc xảy ra TNGT để hành hung, đe dọa, xúi giục, gây sức ép, làm mất trật tự, cản trở việc xử lý tai nạn giao thông.
21 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp của bản thân hoặc người khác để VPPL về GTĐB.
22 Sản xuất, sử dụng trái phép hoặc mua, bán biển số xe cơ giới, xe máy chuyên dùng.
23 Hành vi vi phạm quy tắc GTĐB, hành vi khác gây nguy hiểm cho người và phương tiện tham gia GTĐB.
Quy định pháp luật điều chỉnh đối với hành vi vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ
an toàn giao thông đường bộ
Vi phạm hành chính về TTATGTĐB theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt, bao gồm:
- Vi phạm quy tắc GTĐB gồm từ điều 8 đến điều 14 được quy định trong mục 1 của chương II của Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực GTĐB năm 2010, có mức phạt tiền từ 40.000 đông đến 25.000.000 đồng.
- Vi phạm quy định về kết cấu hạ tầng GTĐB từ điều 15 đến điều 18 được quy định trong mục 2 của chương II của Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực GTĐB năm 2010, có mức phạt tiền từ 100.000 đồng đến 40.000.000 đồng.
- Vi phạm quy định về phương tiện tham gia GTĐB từ điều 19 đến điều 23 được quy định trong mục 3 của chương II của Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực GTĐB năm 2010, có mức phạt tiền từ 40.000 đồng đến 15.000.000 đồng.
- Vi phạm quy định về người điều khiển phương tiện tham gia GTĐB gồm điều 24, 25 được quy định trong mục 4 của chương II của Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực GTĐB năm 2010, có mức phạt tiền từ 60.000 đồng đến 3.000.000 đồng.
- Vi phạm quy định về vận tải đường bộ từ điều 26 đến điều 31 được quy định trong mục 5 của chương II của Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực GTĐB năm 2010, có mức phạt tiền từ 40.000 đồng đến 10.000.000 đồng.
- Các vi phạm khác liên quan đến GTĐB điều 32 đến điều 42 được quy định trong mục 6 của chương II của Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực GTĐB năm 2010, có mức phạt từ 40.000 đồng đến 40.000.000 đồng.
Bộ luật Hình sự năm 2015 được sửa đổi, bổ sung năm 2018 quy định về tội vi phạm quy định về tham gia GTĐB như sau:
1 - Người nào tham gia GTĐB mà vi phạm quy định về ATGTĐB gây thiệt hại cho người khác thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ
01 năm đến 05 năm: (a) Làm chết người; (b) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 01 người mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên; (c) Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 121%; (d) Gây thiệt hại về tài sản từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng.
2 - Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 10 năm: (a) Không có giấy phép lái xe theo quy định; (b) Trong tình trạng có sử dụng rượu, bia mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá mức quy định, có sử dụng chất ma túy hoặc chất kích thích mạnh khác; (c) Bỏ chạy để trốn tránh trách nhiệm hoặc cố ý không cứu giúp người bị nạn; (d) Không chấp hành hiệu lệnh của
Lật xe khi họp lớp khiến 15 người chết, 25 người bị thương
Lại một vụ việc đáng kinh khủng khác, xe tải gây tai nạn liên hoàn khiến 10 người thương vong ở Đắk Nông: Vào khoảng 6h ngày 13/6/2020, trên đường Hồ Chí Minh, đoạn qua chợ xã Đắk R’La, huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông đã xảy ra một vụ va chạm giao thông giữa xe tải BKS 69C – 05159 với xe tải biển kiểm soát 47C-12570 làm xe này lật nghiêng, tiếp tục đâm vào các sạp bán hàng cạnh đó Sau khi gây tai nạn, xe tải 69C-05159 di chuyển thêm khoảng 500m rồi lật ngửa Vụ tai nạn làm 6 người tử vong và 4 người bị thương Theo kết luận điều tra, tài xế đã điều khiển ô tô tải chở hàng quá trọng tải quy định dẫn đến mất an toàn kỹ thuật.
Xe tải gây tai nạn liên hoàn khiến 10 người thương vong
Võ Công Đức (25 tuổi, ở khóm 1, phường 2, thị xã Duyên Hải) bị Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Cầu Ngang khởi tố, bắt tạm giam về hành vi can tội vi phạm quy định về tham gia GTĐB Theo kết quả điều tra, chiều 23/11/2019, Đức điều khiển xe ô tô tải chở hàng hướng từ thị xã Duyên Hải đi thành phố Trà Vinh Khi đến quốc lộ
53 đoạn thuộc ấp Trà Cuôn, xã Vinh Kim, huyện Cầu Ngang, Đức điều khiển xe vượt lên 02 xe mô tô cùng chiều phía trước, va chạm với xe mô tô do Phan Hoàng Trung
(21 tuổi, ở ấp Vĩnh Cửu, xã Vinh Kim) điều khiển theo hướng ngược lại Sau khi xảy ra tai nạn, Trung tử vong tại hiện trường Nguyên nhân do Đức điều khiển xe đi không đúng phần đường quy định Đáng nói là Đức sử dụng giấy phép lái xe giả, quá trình làm việc với cơ quan Công an lại khai báo gian dối, gây khó khăn cho quá trình điều tra.
Công an huyện Cầu Ngang làm việc với Võ Công Đức
2.1.3 Chuyển biến mạnh mẽ về tình hình trật tự, an toàn giao thông đường bộ trong năm 2021
Theo Cục CSGT (Bộ Công an), 6 tháng đầu năm 2021, tình hình trật tự, ATGT toàn quốc có những chuyển biến mạnh mẽ, điểm nổi bật là TNGT được kéo giảm cả 3 tiêu chí: số vụ, số người chết và bị thương.
- TNGT tiếp tục giảm sâu
Số liệu tổng hợp của Cục CSGT cho thấy, từ ngày 15/12/2020 đến ngày 14/6/2021,toàn quốc xảy ra 6.340 vụ tai nạn giao thông, làm chết 3.192 người, bị thương 4.475 người; so với cùng kỳ năm 2020, giảm 580 vụ (8,38%), giảm 90 người chết (2,74%),giảm 570 người bị thương (11,29%) Có 11 vụ TNGT đặc biệt nghiêm trọng xảy ra trên đường bộ, làm chết 34 người, bị thương 17 người Nguyên nhân TNGT chủ yếu dẫn đến tai nạn là do người điều khiển phương tiện chạy quá tốc độ quy định, tránh vượt sai quy định, không đi đúng phần đường, làn đường… Đáng chú ý trên lĩnh vực đường bô Ž, lực lượng CSGT đã xử lý gần 1,67 triệu trường hợp, phạt tiền 1.653 tỷ đồng Trong đó, có 123.160 trường hợp vi phạm nồng độ cồn (chiếm 7,38%); 1.144 trường hợp lái xe dương tính với chất ma túy (chiếm 0,06%); 17.778 trường hợp chở hàng quá tải (chiếm 1,06%); 5.676 trường hợp vi phạm quy định về đóng mới, hoán cải, sửa chữa phương tiện (chiếm 0,34%); 58.470 trường hợp vi phạm làn đường, phần đường (chiếm 3,5%); 175.872 trường hợp chạy quá tốc độ quy định (chiếm 10,54%)
- Thực trạng chống lại người thi hành nhiệm vụ còn diễn biến phức tạp
THỰC TRẠNG VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ HÌNH SỰ VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Ở NƯỚC TA – GIẢI PHÁP PHÒNG CHỐNG
Nguyên nhân
2.2.1.1 Về công trình giao thông
- Đường sá nhỏ hẹp, chỉ phù hợp với các loại xe di chuyển chậm, mật độ thưa Các con đường đang được nâng cấp tu sửa nên dễ dẫn đến các bất hợp lý, sự cố trên đường.
- Lượng xe lưu thông quá nhiều, mật độ quá lớn; đa phần là ôtô, môtô phân khối lớn.Đặc biệt trong thời gian gần đây: mật độ xe tăng nhanh là nguyên nhân làm rối loạn,giảm độ an toàn và tính ổn định của hệ thống giao thông.
- Môi trường giao thông kém, bụi đường mịt mù không những ảnh hưởng trầm trọng đến sức khỏe mà còn làm hạn chế sự nhìn và tầm nhìn của người điều khiển phương tiện Sụn, cát, sỏi, ổ voi, ổ gà, cống rãnh trên đường cũng là nguyên nhân của nhiều tai nạn đáng tiếc.
- Hệ thống cống thoát nước, hệ thống điện, điện thoại ngầm chưa tốt Tiêu biểu nhất cho điểm này là việc đào đường diễn ra thường xuyên Có những con đường vừa làm xong là bị đào ngay.
- Đường ngược chiều không có dải ngăn cách Phần lớn những TNGT nghiêm trọng xảy ra do hai phương tiện chạy ngược chiều va chạm vào nhau Rất ít trường hợp tai nạn xảy ra trên các tuyến đường một chiều Ở các thành phố hiện nay, các tuyến đường giao thông chủ yếu là hai chiều không có dải ngăn cách.
2.2.1.2 Về phương tiện giao thông
- Hiện nay số lượng xe máy dã quá lớn, đây là một bất lợi lớn cho thành phố trong tương lai Trong khi đó, hệ thống giao thông công cộng lại chưa tốt Và thực tế là xe máy đang là phương tiện thuận lợi nhất với người dân hiện nay, nhà ở trong hẻm sâu, chật, xa các trạm dừng của các phương tiện giao thông công cộng, nhu cầu đi lại quá nhiều và phức tạp trong khi đó hệ thống giao thông công cộng chưa thể đáp ứng tốt.
- Phía Công An quản lý xe chưa chặt chẽ, có nhiều xe đã được mua bán qua nhiều tay nhưng vẫn không được làm thủ tục khai báo và sang tên, thậm chí chủ xe cũng không biết chủ xe đứng tên trong giấy phép lái xe mình đang giữ là ai Điều này gây khó khăn cho công an trong việc điều tra, xử lý phạt vi phạm giao thông.
- Đưa vào sử dụng các phương tiện GTĐB không bảo đảm an toàn là hành vi của người chịu trách nhiệm trực tiếp về việc điều động hoặc về tình trạng kỹ thuật mà cho phép đưa vào sử dụng phương tiện GTĐB rõ ràng không đảm bảo an toàn kỹ thuật gây thiệt hại cho tính mạng hoặc thiệt hại nghiêm trọng cho sức khoẻ, tài sản của người khác.
2.2.2.1 Về việc quản lý của cơ quan nhà nước
- Hệ thống văn bản pháp luật của nhà nước về đảm bảo TTATGTĐB chậm đổi mới,thiếu đồng bộ, thiếu thống nhất.
- Nhiều nội dung đến nay không thực sự phù hợp với thực tiễn công tác quản lý TTATGT gây khó khăn cho việc tổ chức thực hiện của các lực lượng thực thi nhiệm vụ, làm hạn chế đến công tác quản lý nhà nước về TTATGT.
- Việc tổ chức chỉ đạo, phân công, phân cấp giữa các cơ quan quản lý nhà nước về GTĐB còn chưa hợp lý, chưa duy trì tốt mối quan hệ phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các lực lượng trong quản lý TTATGT.
- Việc phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm về GTĐB của các chủ thể có chức năng chính trong phát hiện, xử lý vi phạm hành chính về TTATGT đường bộ chưa đạt được hiệu quả như mong muốn Hoạt động quản lý TTATGT của các chủ thể này chưa thật sự phát huy hết vai trò của mình; trình độ, năng lực một bộ phận cán bộ còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu của tình hình.
- Điều kiện trang thiết bị kỹ thuật để phục vụ cho công tác đảm bảo TTATGT nói chung và công tác phát hiện, xử lý vi phạm hành chính về TTATGT đường bộ nói riêng còn thiếu và lạc hậu, chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu đảm bảo TTATGT đường bộ trong tình hình hiện nay.
2.2.2.2 Về ý thức và hiểu biết của người dân
- Ý thức chấp hành luật giao thông của người dân còn thấp, phải kể đến cả văn hóa giao thông Họ biết hành động mình làm là vi phạm nhưng họ vẫn làm, như việc sử dụng rượu bia khi tham gia giao thông, điều khiển phương tiện chạy quá tốc độ quy định,… đã và đang là tình trạng rất nhức nhối gây ra hàng loạt vụ TNGT gây ra hậu quả rất nghiêm trọng.
- Thiếu kiến thức cũng như kỹ năng khi tham gia giao thông, xử lý tình huống bất ngờ do việc giáo dục kiến thức về giao thông hiện nay vẫn còn sơ sài, các cơ sở giảng dạy kiến thức về giao thông chưa thực sự giảng dạy về luật giao thông một cách đầy đủ.
- Bên cạnh đó, một số tệ nạn xã hội cũng là nguyên nhân của không ít vụ TNGT đường bộ như tình trạng sử dụng các chất kích thích khi điều khiển phương tiện giao thông; tình trạng lạng lách, đánh võng, đua xe trái phép, đuổi nhau trên đường bộ.
Hậu quả
Sau khi đã biết về nguyên nhân TNGT và hiểu TNGT là gì? Sau đây là những hậu quả mà TNGT gây ra TNGT được xem là một trong những thảm họa lớn nhất đe dọa đến sức khỏe và sinh mạng của con người Hậu quả của nó rất nặng nề, không chỉ ảnh hưởng về mặt tinh thần mà còn dễ dẫn đến nghèo đói, lạc hậu, bệnh tật… Đối với bản thân, TNGT cướp đi mạng sống của rất nhiều người, những trường hợp may mắn còn sống sau TNGT có thể bị ảnh hưởng nặng nề đến sức khỏe, phải nằm viện điều trị trong thời gian dài hoặc phải trải qua nhiều cuộc phẫu thuật đau đớn, hay thậm chí là yếu tứ chi, liệt nửa người, sống đời sống thực vật nửa đời còn lại Bên cạnh bị thiệt hại về sức khỏe, TNGT còn ảnh hưởng đến tâm lý của người bị tai nạn, gây cho họ ám ảnh, lo sợ mỗi khi phải ra đường…. Đối với gia đình, những gia đình có người thân bị TNGT cướp đi mạng sống thì gia đình sẽ đau đớn rất nhiều về tinh thần, mất mát đối với họ rất lớn, hoặc nếu may mắn hơn nếu người bị tai nạn còn sống thì gia đình cũng mất thời gian, công sức chi phí để chăm sóc và điều trị cho họ Từ một người trụ cột của gia đình họ trở thành người phải phụ thuộc, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế của gia đình, tương lai sự nghiệp các con… Đối với xã hội, TNGT dễ dẫn đến nghèo đói, lạc hậu, bệnh tật bởi có tới 70% số vụ, số người tử vong là đối tượng thanh niên, trụ cột trong gia đình.
TNGT đã trở thành vấn đề bức xúc của toàn xã hội Không chỉ là nỗi đau về thể xác của người bị nạn mà nó còn ảnh hưởng đến người dân và người thân xung quanh cả về tinh thần, trí lực, gây tổn thất cho xã hội về vật chất Hậu quả của TNGT là không kể hết khi nó tác động và gây tổn thương đến toàn xã hội và gia đình người bị nạn.TNGT dù có đi qua nhưng nỗi đau luôn đè nặng người ở lại, gia đình mất đi người trụ cột, con mất cha, vợ mất chồng, kinh tế gia đình khánh kiệt đó không chỉ là nỗi mất mát lớn của gia đình, người thân mà còn là của toàn xã hội Đằng sau mỗi vụ tai nạn là những cảnh ngộ thương tâm của gia đình mà không gì có thể xóa tan, bù đắp được.Mỗi người chúng ta khi tham gia giao thông phải tự giác chấp hành Luật giao thông,đồng thời vận động gia đình, người thân tuân thủ các quy định của pháp luật vềTTATGT, đừng để phải hối hận “giá như đừng uống rượu, bia trước khi lái xe”, “giá như tôi cẩn thận hơn khi qua đường, chuyển hướng” ATGT là hạnh phúc của mọi người, mọi gia đình và toàn xã hội, đừng vì “nhanh một phút, mà chậm cả đời”.
Mối liên hệ, tác động của các hành vi vi phạm đến xã hội
Ngày nay, xã hội ngày càng phát triển, cuộc sống ngày càng đi lên bao nhiêu thì các phương tiện giao thông hiện đại càng phổ biến bấy nhiêu kéo theo đó là sự đông đúc trên đường phố cùng với TNGT ngày càng tăng lên đáng kể TNGT đã trở nên rất phổ biến, số người chết ngày càng nhiều, có ảnh hưởng đến xã hội ngày càng nghiêm trọng, điều này đã trở thành vấn đề bức xúc của toàn xã hội Những hậu quả do vi phạm ATGT để lại có tác động vô vùng lớn đến xã hội Chúng gây ra những mất mát đau thương, mất tài sản, tiền bạc và mất các dịch vụ giao thông công cộng Các vụ va chạm gây ra thiệt hại lớn cho cơ sở hạ tầng và hệ thống giao thông công cộng Bất kỳ ai cũng có thể là nạn nhân của hành vi bất cẩn hoặc nguy hiểm từ người khác trên đường Cho dù họ là người đi bộ, đi xe đạp hay lái xe, kể cả đang ngồi trong nhà cũng có thể bị tai nạn Nạn nhân của các vụ TNGT đường bộ thường phải đối mặt với những đau khổ và hậu quả tàn khốc Không ai có thể thoát khỏi những ảnh hưởng tiêu cực doTNGT gây ra: thiệt hại về nhân mạng, đau đớn về vật chất và tinh thần, thiệt hại về tài sản, gián đoạn dịch vụ công, Tình trạng này tạo ra tổn thất lớn cho nền kinh tế, trong việc trả những chi phí khổng lồ cho xã hội thông qua chi phí y tế, khắc phục thiệt hại,bồi thường và phục hồi.Như vậy, không chỉ chịu đau đớn về thể xác, tinh thần mà chỗ dựa của người thân sẽ mất đi khiến họ phải lâm vào những hoàn cảnh khó khăn không thể biết trước được điều gì Những người con phải chịu cảnh mồ côi cha hoặc mẹ,những người vợ phải chịu cảnh mất chồng và những người đàn ông phải chịu cảnh gà trống nuôi con Hậu quả của TNGT là không kể hết khi nó tác động và gây tổn thương đến toàn xã hội và gia đình người bị nạn.
Giải pháp
- Cơ quan quản lý cần thường xuyên kiểm tra, kịp thời thay thế những bóng đèn bị hư hỏng tại hệ thống đèn hiệu điều khiển giao thông tại các nơi giao nhau Hệ thống đèn này phải hoạt động xuyên suốt trong ngày (24/24), tạo thuận lợi cho người điều khiển phương tiện tham gia giao thông chấp hành đúng luật giao thông.
- Bến xe ô tô buýt không nên đặt ở vị trí khi mới qua nút giao thông vì một khi có bến xe thì xe buýt phải dừng để đón, trả khách và thế là các phương tiện khác bị chặn lại, gây ùn tắc.
- Cấm treo biển quảng cáo có hình ảnh động ở nơi đường phố giao nhau Biển quảng cáo treo tại nơi này, đặc biệt là các màn ảnh phát hình lớn sẽ làm người điều khiển phương tiện bị phân tán, không tập trung khi qua nút đường giao nhau theo đèn tín hiệu hoặc theo hướng dẫn của CSGT gây nguy hiểm và ùn tắc.
- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành Luật giao thông bằng nhiều hình thức và thường xuyên, như đăng báo, giới thiệu trên truyền hình (kèm hình ảnh cụ thể), trên phim chiếu, thành môn học ở trường phổ thông… các quy định trong luật GTĐB để tất cả mọi người đều hiểu, nắm được luật khi tham gia giao thông trên đường phố.
- Tăng cường trật tự giao thông, xử phạt nghiêm minh Phân luồng, phân tuyến cho từng loại xe lưu thông trên đường, đồng thời quy định một số tuyến đường phải lưu thông một chiều để tăng vận tốc định hướng nhằm đảm bảo tính trật tự của hệ thống giao thông.
- Hạn chế mật độ môtô-xe máy lưu thông bằng nhiều biện pháp như: quy định tuổi cho người điều khiển, quy định thời gian sử dụng tối đa cho xe môtô, kiểm tra độ an toàn của xe và thu hồi giấy phép các xe không đảm bảo an toàn, đóng phí giao thông hoặc không trợ giá bán xăng cho mô tô - xe máy.
- Giải quyết tốt bài toán quy hoạch, chú ý tạo hành lang cho đường, tạo các đường nội bộ song song đường quốc lộ nơi đường Quốc Lộ đi ngang qua các vùng dân cư đông đúc Các trường học (trừ các trường phổ thông), các khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất, các bệnh viện cần xây dựng tập trung và cách xa khu dân cư đông đúc Hệ thống bãi đậu xe công cộng.
- Luật giao thông cần nghiêm khắc hơn, cần phạt nặng hơn đặc biệt là những trường hợp vi phạm nghiêm trọng như đua xe, phóng nhanh vượt ẩu.
- Xây dựng hệ thống nhằm đảm bảo vệ sinh môi trường cho các tuyến đường Đảm bảo việc hướng dẫn và xử lý sự cố giao thông nhanh chóng và chuyên nghiệp Phân luồng, phân tuyến, cho phép xe chạy theo giờ… một cách hợp lý hơn.
- Tuyên truyền sâu rộng luật giao thông, ý thức tham gia giao thông, các hành vi vi phạm giao thông đến mọi tầng lớp nhân dân.
- Để đáp ứng yêu cầu của tình hình, trong các đợt tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng CSGT cần phải được tăng cường bồi dưỡng, huấn luyện thêm về nghiệp vụ đấu tranh chống tội phạm như lực lượng CSGT cần thường xuyên nắm bắt được tình hình tội phạm, phương thức thủ đoạn của các loại tội phạm, đặc điểm của các loại tội phạm, địa bàn hoạt động, quy luật hoạt động của các loại tội phạm, nhất là tội phạm hoạt động trên các tuyến giao thông; tập huấn bồi dưỡng về chiến thuật bắt giữ tội phạm, phương pháp thu thập tin tức, tài liệu, vật chứng của vụ án.
PHẦN KẾT LUẬN
Qua những thống kê và phân tích trên, chúng ta thấy rằng thực trạng VPPL GTĐB ở Việt Nam vẫn đang diễn biến phức tạp mặc dù có xu hướng giảm Nếu bất cứ ai vi phạm vào vấn đề này và một khi đã có đầy đủ yếu tố cấu thành tội phạm thì đều sẽ phải chịu sự trừng trị của pháp luật Những hậu quả mà TNGT đem lại hàng năm là vô cùng khủng khiếp, nó đã trở thành hồi chuông cảnh báo, cấp thiết đòi hỏi ý thức, chấp hành đúng luật khi tham gia giao thông của mỗi cá nhân Để chủ động phòng tránh, Nhà nước cùng các cơ quan chức năng nên có trách nhiệm hơn, biết nhìn vào thực tế, đánh giá chính xác nguyên nhân sâu xa của những vi phạm để kịp thời đưa ra những phương án xử lý tối ưu nhất, góp phần nâng cao TTATGTĐB ở nước ta nói riêng và trật tự an toàn xã hội nói chung để người dân vững tin vào vai trò lãnh đạo của Đảng và Nhà nước.
Hơn đâu hết là mỗi chúng ta cần phải nâng cao nhận thức của bản thân về luật giao thông, bồi dưỡng và rèn luyện các kỹ năng cần thiết, nghiêm chỉnh chấp hành đúng luật giao thông, có ý thức bảo vệ bản thân và mọi người xung quanh, kiên quyết đấu tranh bài trừ các phần tử phá hoại, gây rối Mỗi người một ý thức, cả đồng đều ý thức, sẽ đem lại trật tự, tránh những mất mát không đáng có Hãy là một người tham gia giao thông văn minh, “An toàn giao thông – hạnh phúc của mọi người, mọi nhà”.