Giới thiệu hệ thống chính trị của Việt NamHệ thống chính trị là một chỉnh thể các tổ chức chính trị hợp pháp trong xã hội, bao gồm các Đảng chính trị, Nhà nước và các tổ chức chính trị -
Hạn chế
Phương thức lãnh đạo của Đảng
Tuy đã đạt được những thành tựu và tiến bộ đáng kể trong việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, nhưng Văn kiện Đại hội XII cũng công nhận những hạn chế trong việc này Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị vẫn còn phần chậm đổi mới và gặp khó khăn trong thực thi Cơ chế kiểm soát quyền lực trong Đảng và Nhà nước chưa hoàn thiện và còn thiếu tính đồng bộ, không đảm bảo hiệu lực và hiệu quả cao.
Tình trạng bao biện và việc làm thay hoặc buông lỏng vai trò lãnh đạo của cấp ủy và tổ chức Đảng vẫn còn tồn tại tại một số nơi Cải cách hành chính trong Đảng vẫn diễn ra chậm chạp và chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu Công tác tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận chưa nhận được sự quan tâm đúng mức và chưa đáp ứng đúng yêu cầu Một số vấn đề mới, khó khăn và phức tạp trong thực tế vẫn chưa được làm sáng tỏ.
Quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ và đảng viên chưa trở thành nề nếp và hiệu quả Việc giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân đối với quá trình tu dưỡng, rèn luyện đạo đức và lối sống gương mẫu về phẩm chất đạo đức của một số đảng viên đã giảm sút, và có thậm chí có một số lãnh đạo cao cấp vi phạm pháp luật và bị rơi vào vòng lao lý. Đổi mới và sắp xếp tổ chức và bộ máy ở một số nơi vẫn còn thiếu sự kiên quyết, đồng bộ và vẫn chưa đạt mục tiêu đề ra Một số bộ máy đã được sắp xếp nhưng vẫn mang tính chất cơ học và hiệu lực, hiệu quả chưa cao Công tác kiểm tra và giám sát việc thực hiện các nghị quyết của Đảng cũng chưa thường xuyên Tự kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm từ các cấp ủy và tổ chức Đảng vẫn còn yếu đuối, chưa phát hiện và xử lý kịp thời những đảng viên vi phạm kỷ luật Đảng và pháp luật Nhà nước Việc thiếu cơ chế để nhân dân giám sát cán bộ và đảng viên để phát hiện những sai phạm cũng là một vấn đề. Đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội vẫn chưa đáp ứng đủ yêu cầu và nhiệm vụ của thời kỳ mới.
Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, chúng ta đang đối mặt với một số hạn chế cần được giải quyết Việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong bối cảnh chuyển đổi nền kinh tế vẫn là một nhiệm vụ mới, yêu cầu chúng ta có hiểu biết và kỹ năng còn hạn chế Đảng chưa đạt được hiệu quả lãnh đạo và thực hiện các nghị quyết của mình về xây dựng nhà nước, gây ra khó khăn trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình đổi mới Những vấn đề như tham nhũng, lãng phí, và thiếu trách nhiệm trong bộ máy nhà nước cũng đang ngày càng trở nên nghiêm trọng.
Chưa có sự tổng kết đầy đủ về quá trình thực hiện các quyết định liên quan đến sắp xếp và điều chỉnh tổ chức bộ máy ở cấp trung ương và địa phương, dẫn đến khó khăn trong thực hiện và hạn chế tác động và hiệu quả của các quyết định này Các cơ quan nhà nước chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong việc lãnh đạo và thực hiện các nghị quyết của Đảng Sự tự cải tổ và nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan và đơn vị chưa được thực hiện đầy đủ.
Các tổ chức đoàn thể chưa tập trung vào việc xây dựng nội dung và phương pháp hoạt động cụ thể để đảm bảo sự tham gia của nhân dân trong việc xây dựng chính quyền và giám sát hoạt động của cán bộ và công chức nhà nước. Tình trạng tham nhũng, lãng phí, và quan liêu trong bộ máy nhà nước vẫn còn nghiêm trọng, ảnh hưởng đến lòng tin của nhân dân đối với Đảng và nhà nước. Quản lý nhà nước chưa đáp ứng đủ yêu cầu của thời kỳ mới và chưa phát huy hết tiềm năng và ưu điểm của kinh tế thị trường Hiệu quả quản lý đất đai, vốn và tài sản nhà nước chưa được đảm bảo, dẫn đến lãng phí và thất thoát trầm trọng.
Bộ máy nhà nước vẫn còn nặng nề và sự phân công và phối hợp giữa các
Giải pháp tăng cường quản lý và giám sát
Tăng cường quản lý và giám sát Đổi mới, nâng cao ch t l ng xây dựng, ban hành v n b n của ấ ượ ă ả Đảng theo h ng ng b , toàn di n, có tr ng tâm, tr ng ướ đồ ộ ệ ọ ọ điểm, tính d báo cao, bámự sát th c ti n Ch ban hành v n b n m i khi th t s c n thi t ự ễ ỉ ă ả ớ ậ ự ầ ế Đối v i nh ngớ ữ văn bản quan trọng, tác ng sâu rộng, tr c khi ban hành c n lấđộ ướ ầ y ý ki n củaế các c quan dân c , M t tr n T qu c Vi t Nam, t ch c chính tr - xã h i, c pơ ử ặ ậ ổ ố ệ ổ ứ ị ộ ấ uỷ, t ch c ng, cán b , ng viên Ti p t c hoàn thi n quy nh v ban hànhổ ứ đả ộ đả ế ụ ệ đị ề văn b n c a ả ủ Đảng; kh c ph c tình tr ng ban hành v n b n không sát v i th cắ ụ ạ ă ả ớ ự tiễn, n i dung ch ng chéo, mâu thu n, thi u tính kh thi, không rõ trách nhiộ ồ ẫ ế ả ệm, thiếu ngu n l c t ch c th c hi n.ồ ự ổ ứ ự ệ
Tập trung lãnh o, chđạ ỉ đạo t ch c th c hi n ch tr ng, ổ ứ ự ệ ủ ươ đường l iố của Đảng, b o m t hi u qu cao v i các bi n pháp ch y u nh : T ch cả đả đạ ệ ả ớ ệ ủ ế ư ổ ứ cho cán b , ng viên và Nhân dân nghiên c u, h c t p quán tri t ch tr ng,ộ đả ứ ọ ậ ệ ủ ươ đường lối của Đảng; xây dựng ch ng trình, k ho ch tri n khai thực hi nươ ế ạ để ể ệ phù h p v i ch c n ng, nhi m v và ợ ớ ứ ă ệ ụ điều ki n c th c a c quan, n v , aệ ụ ể ủ ơ đơ ị đị phương; t p trung nghiên c u, th ch thành lu t và các v n b n d i lu t; xâyậ ứ ể ế ậ ă ả ướ ậ dựng các quy nh, quy ch c a đị ế ủ Đảng; t ng c ng ki m tra, giám sát quá trìnhă ườ ể tổ ch c th c hi n; i m i cách th c thông tin, báo cáo k t qu th c hi n c aứ ự ệ đổ ớ ứ ế ả ự ệ ủ địa ph ng, n v ươ đơ ị
Ban Ch p hành Trung ng ấ ươ Đảng, B Chính tr , Ban Bí thộ ị ư, các cấ ủp y, tổ ch c ng th ng xuyên lãnh o, nh h ng, cho ch tr ng i v iứ đả ườ đạ đị ướ ủ ươ đố ớ những v n l n, m i, ph c t p, nhấ đề ớ ớ ứ ạ ạy cảm trong quá trình tổ ch c th c hi nứ ự ệ chủ tr ng, ươ đường l i c a ố ủ Đảng ho c cho ch tr ng thí ặ ủ ươ điểm m t s n i dungộ ố ộ cần thi t Nâng cao ch t l ng tham m u v n b n c a các c quan tham m u,ế ấ ượ ư ă ả ủ ơ ư giúp vi c c a ệ ủ Đảng, nh t là trong tham m u chi n l c, ho ch nh ch tr ng,ấ ư ế ượ ạ đị ủ ươ đường lối; h ng d n, ôn c, kiểm tra, giám sát th c hi n các ch tr ng,ướ ẫ đ đố ự ệ ủ ươ đường lối của Đảng.
- Sắp xếp tổ chức b máy, cán b M t trộ ộ ặ ận Tổ qu c, oàn th theoố đ ể hướng tinh g n c p trung ng, cọ ở ấ ươ ấp tỉnh; t chổ ức hợp lý b máy c p huy n;ộ ấ ệ mở rộng thành phần cán bộ bán chuyên trách cho c p xã, ph ng, th tr n Coiấ ườ ị ấ trọng vi c k t h p, phát huy có hi u quệ ế ợ ệ ả đội ng cán b : chuyên trách, bánũ ộ chuyên trách và c ng tác viên Quan tâm vi c ào t o, b i d ng i ng cánộ ệ đ ạ ồ ưỡ độ ũ bộ M t tr n T qu c và các oàn th có ph m ch t, n ng l c và k n ng v nặ ậ ổ ố đ ể ẩ ấ ă ự ỹ ă ậ động qu n chúng, ầ được phát hiện t trong phong trào qu n chúng ừ ầ
- Gi i th ho c chuy n giao nh ng t ch c, c quan, n v ang ho tả ể ặ ể ữ ổ ứ ơ đơ ị đ ạ động trong các l nh v c kinh t không thuộc ch c n ng nhiệm v của M t tr nĩ ự ế ứ ă ụ ặ ậ
Tổ qu c Vi t Nam và các oàn th chính tr -xã h i Th c hi n úng tôn ch ,ố ệ đ ể ị ộ ự ệ đ ỉ mục ích ho t ng c a t ng oàn th trong công tác v n ng qu n chúng đ ạ độ ủ ừ đ ể ậ độ ầ
- Xây d ng tiêu chu n, ch c danh, c ch , chính sách phù h p i v iự ẩ ứ ơ ế ợ đố ớ cán b dân v n, m t tr n T qu c và các oàn th ; chú tr ng b i d ng, sộ ậ ặ ậ ổ ố đ ể ọ ồ ưỡ ử dụng cán b n , cán b dân t c thi u s , cán b công tác nh ng vùng c bi tộ ữ ộ ộ ể ố ộ ở ữ đặ ệ khó kh n nh vùng sâu, vùng xa, biên gi i, h i o, vùng ng bào dân t c,ă ư ớ ả đả đồ ộ đồng bào có o.đạ
- Nâng cao trình ki n th c, k n ng, nghi p v công tác v n ngđộ ế ứ ỹ ă ệ ụ ậ độ quần chúng cho cán b m t tr n T qu c, oàn thộ ặ ậ ổ ố đ ể ở ơ ở c s và thôn, p, làng,ấ bản, khu ph , n i tr c ti p tri n khai ra dân th c hi n các ch tr ng, nghố ơ ự ế ể để ự ệ ủ ươ ị quyết c a ủ Đảng, chính sách, pháp lu t c a Nhà n c và nhi m v chính tr c aậ ủ ướ ệ ụ ị ủ địa ph ng, cơ sươ ở
Nâng cao ch t l ng giám sát c a Qu c h i, kh n tr ng xây d ng cấ ượ ủ ố ộ ẩ ươ ự ơ chế giám sát có hi u l c Qu c h i có ch ng trình giám sát hàng n m t pệ ự ố ộ ươ ă ậ trung vào nh ng v n b c xúc nh ch ng tham nh ng, ch ng lãng phí, vữ ấ đề ứ ư ố ũ ố ề quản lý v n và tài s n nhà n c, b t giam, ố ả ướ ắ điều tra, truy t , xét x … ố ử Đổi m iớ việc xem xét báo cáo công tác và vi c tr l i ch t v n c a Chính ph , Toà ánệ ả ờ ấ ấ ủ ủ nhân dân t i cao và Vi n ki m sát nhân dân t i cao ố ệ ể ố Đề cao vai trò của cơ quan kiểm toán nhà n c trong vi c ki m toánướ ệ ể mọi c quan, tơ ổ ch c có s d ng ngân sách nhà n c C quan ki m toán báoứ ử ụ ướ ơ ể cáo k t qu ki m toán cho Qu c h i, Chính ph và công b công khai cho dânế ả ể ố ộ ủ ố bi t.ế
Tăng cường tranh cử công bằng và minh bạch
Một là kiểm soát chặt chẽ quyền lực trong công tác cán bộ bằng thể chế, môi trường cho cá nhân tự giác tuân thủ pháp luật, nguyên tắc tổ chức, mà còn dựng lên một hành lang pháp lý để không ai có thể vượt qua Đó cũng là những thể chế, cơ chế đủ sức trừng trị, răn đe, nếu ai vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm minh. Thể chế, cơ chế càng cụ thể càng giúp mọi thành viên kiểm soát hành vi, đồng thời thuận lợi cho xử lý các vi phạm.
Hệ thống thể chế, cơ chế đó phải đột phá vào những khâu còn tạo lỗ hổng cho “chạy chức, chạy quyền”, lạm dụng quyền hạn, chức vụ Công khai, minh bạch các khâu, các hoạt động của công tác tổ chức và cán bộ, xóa bỏ quan niệm xem công tác cán bộ là bí mật, nhạy cảm - điều kiện cho giám sát công tác cán bộ Xác định rõ trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị, của tập thể cấp ủy, của người giới thiệu, của cán bộ làm công tác tham mưu về tổ chức - cán bộ, đối với các trường hợp được bổ nhiệm, luân chuyển, điều động.
Hai là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, cán bộ chủ trì các cấp về thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ Thực tiễn đã khẳng định, dân chủ trong công tác cán bộ chỉ có thể đạt được khi cấp ủy, cán bộ chủ trì và đội ngũ đảng viên có sự thống nhất, nhận thức đúng về vị trí, vai trò, nội dung của nguyên tắc tập trung dân chủ Đây là nguyên tắc được Chủ tịch
Hồ Chí Minh, Đảng ta kế thừa và phát triển trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin, phù hợp với thực tiễn cách mạng Việt Nam Trong đó, tập trung và dân chủ thống nhất với nhau, tập trung phải trên cơ sở dân chủ, dân chủ đi đôi với tập trung Dân chủ càng phát triển thì tập trung càng vững chắc, sức mạnh của Đảng càng được khẳng định Thực hiện tốt nguyên tắc này, một mặt, bảo đảm phát huy trí tuệ, trách nhiệm của tập thể; mặt khác, bảo đảm sự thống nhất ý chí, hành động của tổ chức đảng và đảng viên trong công tác cán bộ Nếu xem nhẹ, tuyệt đối hóa mặt nào đều là vi phạm.
Ba là, đề cao vai trò tiền phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ trì trong việc triển khai, thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch trong công tác cán bộ; tăng cường trách nhiệm người đứng đầu và phát huy dân chủ rộng rãi Một trong những quan điểm cơ bản được nhấn mạnh gần đây là Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị Do vậy, từng khâu trong công tác cán bộ phải gắn với trách nhiệm từng tập thể cấp ủy, từng cá nhân người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị.
Trong đó, cần có quy định cụ thể trách nhiệm từng cá nhân và tập thể trong đánh giá cán bộ (gồm cả đánh giá cán bộ cấp trên và cấp dưới) - khâu trọng yếu hiện nay Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm đứng đầu tập thể Nếu có dấu hiệu thiên lệch, trù úm, đánh giá thiếu chính xác vì mục đích cá nhân thì phải có biện pháp xử lý, đồng thời có đánh giá lại để bảo đảm tính công bằng, minh bạch đối với cán bộ, bảo đảm cơ sở lâu dài cho công tác cán bộ Bên cạnh đó, cần cụ thể hóa các quy định, về chế độ hủy bỏ, thu hồi các quyết định không đúng về công tác cán bộ; quy định về xử lý những tổ chức, cá nhân sai phạm hoặc tiếp tay cho sai phạm, đặc biệt là cán bộ cấp cao theo tinh thần không có “vùng cấm”.
Bốn là, thường xuyên thực hiện kiểm tra, thanh tra, giám sát của các cơ quan dân cử, xã hội, báo chí đối với công tác cán bộ, đấu tranh chống “chạy chức, chạy quyền”; công khai, minh bạch, tăng cường trách nhiệm giải trình; có sự giám sát của cơ quan dân cử Đây phải được xem là công tác đặc biệt quan trọng, phải tiến hành hai chiều: cấp trên kiểm tra đối với cấp dưới và cấp dưới giám sát đối với cấp trên Hoạt động kiểm tra, thanh tra phải vừa thường xuyên, liên tục, vừa định kỳ, đột xuất theo chuyên đề , đặc biệt, phải song hành với từng bước, từng khâu của toàn bộ quy trình công tác cán bộ Trong bối cảnh hiện nay, phải đặc biệt phát huy vai trò giám sát của Quốc hội, hội đồng nhân dân; vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội Đặc biệt coi trọng các phản ứng xã hội từ phía quần chúng đối với các biểu hiện “cả họ làm quan” hay tình trạng “chạy chức, chạy quyền” theo “dây” trong công tác cán bộ Đồng thời, phải đề cao vai trò của báo chí trong giám sát, đấu tranh với tệ “chạy chức, chạy quyền”, tạo ra áp lực dư luận đối với các hành vi sai trái cả về mặt pháp lý và đạo lý, cổ vũ, tuyên dương những mô hình, cách làm mới phản ánh dân chủ trong công tác cán bộ, trọng dụng nhân tài.
Tăng cường hình thức chính trị của công dân
Xây dựng và thúc đẩy giáo dục và chính trị
Không ngừng nâng cao hơn nữa nhận thức của cấp ủy đảng, chính quyền về phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh Để không ngừng phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, cá cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên các cấp phải nhận thức sâu sắc trong việc tham gia giám sát và góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh là thực hiện quyền dân chủ của nhân dân giao cho Phải thường xuyên tổ chức quán triệt đầy đủ, nghiêm túc chủ trương, nghị quyết và các quy định của cấp có thẩm quyền về phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tham gia xây dựng Đảng, chính quyền; tiếp tục quán triệt để nâng cao hơn nữa nhận thức trong cán bộ, đảng viên Các cấp ủy, chính quyền cần phải thực hiện nghiêm các quy định của Đảng là “Tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên có hành vi cản trở quá trình giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội thì phải xử lý nghiêm minh đúng quy định của pháp luật” 5 , thể hiện quan điểm thực sự
“trọng dân, gần dân, tin dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân và có trách nhiệm với nhân dân” 6 của cán bộ, đảng viên Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện các quy chế, quy định pháp lý bảo đảm cho Mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tham gia góp ý đối với cấp ủy, chính quyền và đội ngũ cán bộ, đảng viên.Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII chỉ rõ: “Tiếp tục hoàn thiện cơ chế để nhân tham gia xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh” Điều đó cho thấy, hoàn thiện cơ chế để giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội đối với đội ngũ cán bộ, đảng viên không chỉ là nhu cầu của người dân mà là đòi hỏi của tổ chức đảng, chính quyền, là yếu tố bảo đảm sự phát triển vững mạnh của tổ chức đảng, chính quyền và mỗi cán bộ, đảng viên
Thứ nhất, kiên định chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo và phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ của toàn Đảng và của mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết của cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp; không dao động trong bất cứ tình huống nào Kiên định đường lối đổi mới, chống giáo điều, bảo thủ, trì trệ hoặc chủ quan, nóng vội, đổi mới vô nguyên tắc
Thứ hai, tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức, bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và mô hình tổ chức của các tổ chức trong hệ thống chính trị Sớm tổng kết việc thực hiện sáp nhập một số ban, bộ, ngành trung ương để có chủ trương phù hợp Kiện toàn, nâng cao chất lượng các cơ quan tham mưu, đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu, nhất là ở cấp chiến lược Tổng kết, đánh giá đúng thực trạng, đề ra các giải pháp củng cố và đổi mới mô hình tổ chức, phương thức hoạt động của các tổ chức đảng, nhất là của đảng đoàn, ban cán sự đảng Bên cạnh đó, tăng cường phát huy dân chủ trong sinh hoạt Đảng, từ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp uỷ ở cơ sở đến sinh hoạt Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương; đồng thời giữ nghiêm kỷ luật trong Đảng
Thứ ba, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tư tưởng, lý luận. Tăng cường nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ một số vấn đề về đảng cầm quyền, về chủ nghĩa xã hội, con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta và những vấn đề mới nảy sinh trong quá trình đổi mới, không ngừng phát triển lý luận, đề ra đường lối và chủ trương đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; khắc phục một số mặt lạc hậu, yếu kém của công tác nghiên cứu lý luận Tạo môi trường dân chủ thảo luận, tranh luận khoa học, khuyến khích tìm tòi, sáng tạo, phát huy trí tuệ của cá nhân và tập thể trong nghiên cứu lý luận Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao hơn nữa tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu quả của công tác tư tưởng, tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tuyên truyền, cổ vũ động viên các nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, giáo dục truyền thống yêu nước, cách mạng Kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hoạt động “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch Chủ động phòng ngừa, đấu tranh, phê phán những biểu hiện
“tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ ta; khắc phục sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Giữ gìn sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận xã hội Đổi mới hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn theo hướng thiết thực, hiệu quả
Thứ tư, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, lâu dài của cán bộ, đảng viên, của các chi bộ, tổ chức đảng và các tầng lớp nhân dân Cán bộ, đảng viên phải nâng cao tinh thần trách nhiệm trước Tổ quốc, trước Đảng và nhân dân, hết lòng, hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân
Thứ năm, đổi mới công tác cán bộ, coi trọng công tác bảo vệ chính trị nội bộ Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ công tác cán bộ Thực hiện tốt Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá; đổi mới tư duy, cách làm, khắc phục những yếu kém trong từng khâu của công tác cán bộ. Xây dựng và thực hiện nghiêm các cơ chế, chính sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; trọng dụng những người có đức, có tài Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; khắc phục tình trạng chạy theo bằng cấp Tăng cường công tác giáo dục, quản lý cán bộ.
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực là yếu tố quyết định chất lượng của bộ máy nhà nước Có biện pháp thực hiện tốt chủ trương về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đã nêu trong Nghị quyết Trung ương tám (khoá VII) và các điểm bổ sung sau đây:
- Cán bộ lãnh đạo phải được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức toàn diện, trước hết về đường lối chính trị, về quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; được bố trí, điều động theo nhu cầu và lợi ích của đất nước, có thể được luân chuyển từ trung ương về địa phương, từ địa phương lên trung ương và từ địa phương này ra địa phương khác Nghiên cứu bổ sung cơ chế chọn cử, điều động các chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp cho phù hợp Riêng đối với chức danh chủ tịch Uỷ ban nhân dân, trong trường hợp chưa đến thời hạn bầu cử Hội đồng nhân dân mà cần bố trí một đồng chí không phải là thành viên Hội đồng nhân dân làm chủ tịch Uỷ ban nhân dân cùng cấp thì đưa ra Hội đồng nhân dân bầu để đồng chí đó làm chủ tịch Uỷ ban nhân dân.
- Xúc tiến ban hành thể chế và tổ chức thực hiện việc kê khai về tài sản, trước hết là về nhà, đất của cán bộ Quy định chặt chẽ các chế độ, tiêu chuẩn của cán bộ lãnh đạo các cấp, các ngành về sử dụng ô tô, trang bị nơi làm việc, nhà và đất ở với tinh thần tiết kiệm, công bằng, chống lãng phí, chống đặc quyền, đặc lợi
Nâng cao ý thức chính trị Để thực hiện được nội dung trên cấp ủy, chính quyền các cấp cùng với Đảng, Nhà nước phải không ngừng hoàn thiện các quy chế, quy định để Mặt trận Tổ quốc trên những
Thứ nhất, sớm xây dựng và ban hành luật về giám sát của Nhân dân; bổ sung hoàn chỉnh các quy định pháp luật; thực hiện dân chủ ở cơ sở theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” 7 Thứ hai, xây dựng cơ chế phản ánh trực tiếp về những biểu hiện tiêu cực,tham nhũng của cán bộ, đảng viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp gửi văn bản kiến nghị cấp có thẩm quyền kịp thời xử lý các đơn thư phản ánh, khiếu nại, tố cáo của các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân về tham nhũng, lãng phí của cán bộ, đảng viên Đồng thời phải thiết lập các cơ chế, quy chế bảo vệ quyền lợi của người đấu tranh chống tham nhũng, suy thoái đạo đức, lối sống
Thứ ba, có cơ chế khen thưởng cho người cung cấp thông tin chính xác, trung thực, những người phát hiện các vụ việc lớn, mang lại lợi ích lớn cho Đảng, Nhà nước và Nhân dân Đồng thời, phải có chế tài, quy định xử phạt đối với người cung cấp thông tin sai lệch
Thứ tư, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xây dựng cơ chế theo định kỳ để lấy ý kiến của Nhân dân; xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên tham nhũng.