Vấn đề giới trong chính sách khởi nghiệp không chỉ liên quan đến sự thiếu đại diện của phụ nữ, mà còn bao gồm cả các khía cạnh khác như lương bình đẳng, quyền sở hữu và quyền kiểm soát t
Trang 1TIỂU LUẬN HỌC PHẦN GIỚI TRONG KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ
Chủ đề tiểu luận
PHÂN TÍCH GIỚI TRONG CHÍNH SÁCH KHỞI
NGHIỆP CỦA VIỆT NAM
Họ và tên sinh viên: NGUYỄN KHÁNH LINH
Mã số sinh viên: 2178131600
Ngành học: QUẢN TRỊ DỊCH VỤ DU LỊCH VÀ LỮ HÀNH
Khóa học: KHÓA 9 C
HÀ NỘI, ngày17 tháng 5 năm 2023
Trang 2MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 2
PHẦN I.GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 3
1.1 Sự cần thiết của đề tài 4
1.2 Mục tiêu của đề tài 5
1.3 Phương pháp thực hiện đề tài 6
PHẦN II THỰC TRẠNG GIỚI TRONG CHÍNH SÁCH KHỞI NGHIỆP CỦA VIỆT NAM 7
2.1 Phân tích giới trong chính sách khởi nghiệp
2.2.Các yếu tố ảnh hưởng về giới trong chính sách khởi nghiệp
2.3.Nguyên nhân dẫn đến sự chênh lệch về giới trong chính sách khởi nghiệp 2.4.Những rào cản của giới khi khởi nghiệp
2.5.Vai trò của giới trong chính sách khởi nghiệp
PHẦN III KẾT LUẬN
3.1 Đề xuất và các giải pháp thúc đẩy phụ nữ khởi nghiệp
3.2 Danh mục tài liệu tham khảo
LỜI MỞ ĐẦU
Trang 3Trong thời đại hiện đại, khởi nghiệp đã trở thành một phong trào toàn cầu, tạo ra cơ hội và thách thức cho những người có lòng dũng cảm và ý tưởng sáng tạo Tuy nhiên, mặc dù có sự phát triển đáng kể trong lĩnh vực khởi nghiệp, vấn đề giới vẫn tiếp tục tồn tại và gây ảnh hưởng đáng kể đến sự công bằng và cơ hội trong cộng đồng khởi nghiệp Chính sách khởi nghiệp là một trong những yếu tố quan trọng để tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển của các doanh nghiệp mới Tuy nhiên, khi nói đến giới, có rất nhiều thách thức và rào cản mà những người phụ nữ và nhóm giới thiểu số phải đối mặt khi tham gia vào lĩnh vực này Vấn đề giới trong chính sách khởi nghiệp không chỉ liên quan đến sự thiếu đại diện của phụ nữ, mà còn bao gồm cả các khía cạnh khác như lương bình đẳng, quyền sở hữu và quyền kiểm soát tài sản, tiếp cận tài chính, và định kiến xã hội Điều này tạo ra một môi trường không công bằng và gây
ra khoảng cách giới trong lĩnh vực khởi nghiệp
Mục tiêu của nghiên cứu này là khám phá sâu hơn về các vấn đề liên quan đến giới trong chính sách khởi nghiệp và tìm hiểu cách mà các chính sách có thể được thiết kế
và thực thi để đảm bảo sự công bằng và cơ hội cho tất cả mọi người, bất kể giới tính hay bất kỳ đặc điểm cá nhân nào khác Nghiên cứu này sẽ nêu ra một số vấn đề quan trọng như sự thiếu đại diện của phụ nữ trong cộng đồng khởi nghiệp, rào cản về tài chính và quyền sở hữu, cũng như các rào cản phi vật chất như định kiến xã hội và quyền lợi lao động Điều này nhằm đảm bảo rằng chính sách khởi nghiệp được xây dựng trên cơ sở công bằng và tạo điều kiện thuận lợi cho tất cả mọi người tham gia vào lĩnh vực này Thông qua việc tìm hiểu và nghiên cứu các vấn đề này, hy vọng rằng chúng ta có thể xây dựng những chính sách khởi nghiệp đúng đắn và hiệu quả, nhằm giải quyết vấn đề giới trong lĩnh vực này
PHẦN I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỀ TÀI
1.1.Sự cấp thiết của đề tài
Trang 4Đề tài nghiên cứu về vấn đề giới trong chính sách khởi nghiệp là cực kỳ cần thiết vì nó giúp chúng ta hiểu rõ hơn về các thách thức và rào cản mà nhóm giới thiểu số phải đối mặt khi tham gia vào lĩnh vực khởi nghiệp Dưới đây là một số lý do vì sao đề tài này là cần thiết: Xây dựng sự công bằng và cơ hội: Nhờ nghiên cứu về vấn đề giới trong chính sách khởi nghiệp, chúng ta có thể nhìn thấy rõ hơn các bất bình đẳng và rào cản mà nhóm giới thiểu số gặp phải Từ đó, chúng ta có thể xác định các biện pháp chính sách cụ thể để tạo ra một môi trường công bằng và cơ hội cho tất cả mọi người tham gia vào lĩnh vực khởi nghiệp
Nâng cao hiệu quả và sự đa dạng của ngành khởi nghiệp: Việc thúc đẩy sự tham gia đa dạng trong lĩnh vực khởi nghiệp không chỉ mang lại lợi ích xã hội mà còn tạo ra sự đa dạng và sáng tạo Nghiên cứu về vấn đề giới trong chính sách khởi nghiệp giúp chúng ta hiểu rõ hơn về giá trị và đóng góp của các nhóm giới thiểu số, từ đó khuyến khích sự đa dạng và sáng tạo trong cộng đồng khởi nghiệp Tạo ra một môi trường kinh doanh bình đẳng và bền vững: Việc loại bỏ các rào cản và định kiến xã hội trong lĩnh vực khởi nghiệp không chỉ là vấn đề công bằng mà còn tạo ra một môi trường kinh doanh bền vững Sự tham gia đa dạng và công bằng giới trong khởi nghiệp đem lại các ý tưởng và giải pháp sáng tạo, khả năng chịu đựng và khả năng thích ứng với thị trường, tạo ra sự cạnh tranh và phát triển bền vững cho cả cá nhân và toàn cộng đồng Đáp ứng nhu cầu xã hội và kinh tế: Việc thúc đẩy vấn đề giới trong chính sách khởi nghiệp là cách để đáp ứng nhu cầu xã hội và kinh tế Việc tạo ra một môi trường khởi nghiệp công bằng và đa dạng giúp khai thác tài năng và tiềm năng kinh doanh của tất cả mọi người, không phụ thuộc vào giới tính hay đặc điểm cá nhân khác Điều này tạo ra sự tăng trưởng kinh tế bền vững, tạo ra việc làm và thúc đẩy sự phát triển trong các ngành công nghệ và đổi mới Ngoài ra, vấn đề giới trong chính sách khởi nghiệp cũng liên quan mật thiết đến sự thúc đẩy bình đẳng giới trong xã hội Bằng cách tạo ra cơ hội công bằng cho tất cả mọi người, đặc biệt là nhóm giới thiểu số, chúng ta có thể giảm bớt bất bình đẳng và định kiến xã hội Điều này góp phần vào xây dựng một xã hội công bằng và bền vững, nơi mà mọi người có quyền truy cập và tham gia vào các hoạt động kinh tế và xã hội Cuối cùng,
Trang 5nghiên cứu về vấn đề giới trong chính sách khởi nghiệp cung cấp thông tin và cái nhìn sâu sắc về tình hình hiện tại và xu hướng phát triển trong lĩnh vực này Điều này có thể đưa ra cơ sở để đề xuất các chính sách và biện pháp cụ thể để cải thiện tình hình và xây dựng một môi trường khởi nghiệp công bằng và đa dạng hơn
Tóm lại, việc nghiên cứu về vấn đề giới trong chính sách khởi nghiệp là cần thiết để xây dựng một môi trường khởi nghiệp công bằng, đa dạng và bền vững Nó giúp đáp ứng nhu cầu xã hội và kinh tế, thúc đẩy bình đẳng giới trong xã hội và cung cấp thông tin để phát triển các chính sách và biện pháp thích hợp
PHẦN II THỰC TRẠNG GIỚI TRONG CHÍNH SÁCH KHỞI NGHIỆP CỦA VIỆT NAM
2.1.Phân tích giới trong chính sách khởi nghiệp
Trong những năm qua, với cách làm sáng tạo, tinh thần quốc gia khởi nghiê \p đã lan tỏa
rô \ng khắp, thu hút đông đảo phụ nữ thuô \c mọi thành phần, mọi lứa tuổi ở rất nhiều lĩnh vực, ngành nghề tham gia, từ đó khẳng định sự đam mê, khát khao đổi mới sáng tạo của phụ nữ Việt Nam Phụ nữ có những ưu điểm và lợi thế nhất định trong đổi mới sáng tạo
và đã gặt hái được nhiều thành công Tuy nhiên, không ít phụ nữ gặp rào cản trong việc phát huy tính sáng tạo của mình như định kiến xã hội, định kiến giới, thiếu cơ hội và cả những rào cản tâm lý Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Trần Văn Tùng nhấn mạnh mong muốn khơi dậy, tạo không gian và điều kiện cho phụ nữ được đổi mới sáng tạo, khởi xướng những ý tưởng mới.: “Năng lực và khả năng của phụ nữ hoàn toàn không khác hay thua kém nam giới, thậm chí còn có những thế mạnh nổi trội hơn”,đồng thời khẳng định việc cần tìm ra giải pháp thúc đẩy hợp tác liên kết giữa các doanh nghiệp khởi nghiệp với các nhà khoa học, tập đoàn, nhà đầu tư để hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp của phụ nữ, giúp phụ nữ vượt qua các rào cản, phát triển bản thân, doanh nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp nữ mới thành lập; liên kết, phát triển mạng lưới và xúc tiến thương mại Việc thực hiện bình đẳng giới, thúc đẩy vai trò của
Trang 6phụ nữ tại nơi làm việc đang là xu thế tiến bộ của thế giới và có vai trò quan trọng tới sự phát triển bền vững của doanh nghiệp Chính vì vậy, đối với các doanh nghiệp start-up, việc nâng cao nhận thức về bình đẳng giới ngay từ lúc bắt đầu khởi nghiệp sẽ góp phần tạo dựng văn hóa doanh nghiệp và tiền đề cho quá trình xây dựng các chính sách của doanh nghiệp trong tương lai Bên cạnh cần xây dựng chiến lược để phát triển kinh tế, thì việc đầu tư cho các các chính sách con người, môi trường, trong đó có bình đẳng giới sẽ
là một trong những đầu tư thông minh và hiệu quả của những doanh nghiệp start-up này nếu muốn nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững
Ở Việt Nam, theo số liệu của Tổng cục thống kê năm 2013, số doanh nghiệp nhỏ và vừa
do phụ nữ làm chủ chiếm 25% các doanh nghiệp nhỏ và vừa đang hoạt động tại Việt Nam Đội ngũ doanh nhân nữ ngày một khẳng định được các vai trò quan trọng như vai trò kinh tế, vai trò xã hội và vai trò chính trị đối với sự phát triển của đất nước Sự tham gia của phụ nữ trong các doanh nghiệp không chỉ góp phần gia tăng doanh thu mà còn tăng cường việc giám sát quản trị, đặc biệt khi họ hiện diện trong hội đồng quản trị doanh nghiệp Tuy nhiên, các nghiên cứu cũng nhìn thấy khoảng cách giới trong lĩnh vực này
So với nam giới, các doanh nghiệp do nữ làm chủ có quy mô nhỏ hơn, thường là vừa, nhỏ
và siêu nhỏ Phụ nữ làm chủ doanh nghiệp lớn chỉ chiếm 13,6% Phần lớn các công ty của doanh nhân nữ là công ty cổ phần, trách nhiệm hữu hạn hoặc doanh nghiệp gia đình Lĩnh vực kinh doanh của phụ nữ thường tập trung vào dịch vụ như: Dịch vụ lưu trú, ăn uống, bán buôn và bán lẻ…Trong các doanh nghiệp lớn, phụ nữ ít làm lãnh đạo mà đảm nhận vai trò kế toán nhiều hơn Bên cạnh đó, tỷ lệ phụ nữ tham gia hội đồng quản trị của doanh nghiệp khá thấp Theo số liệu năm 2011, 51% các doanh nghiệp được khảo sát (tương ứng 239/472 doanh nghiệp) có ít nhất một thành viên nữ trong hội đồng quản trị,
có ảnh hưởng đến hiệu quả tài chính doanh nghiệp Thu nhập của cá nhân và của doanh nghiệp do nữ làm chủ thấp hơn nam giới
2.2 Những rào cản khi phụ nữ khởi nghiêp
Trang 7Vấn đề đầu tiên là sự thiếu đại diện của phụ nữ trong cộng đồng khởi nghiệp Phụ nữ vẫn gặp nhiều rào cản khi tiếp cận vốn, mạng lưới kinh doanh và cơ hội thăng tiến Điều này cần được giải quyết bằng cách tạo ra chính sách khuyến khích và các chương trình đào tạo, đồng thời thúc đẩy việc xây dựng môi trường hỗ trợ và định hình một hình ảnh tích cực về vai trò của phụ nữ trong lĩnh vực khởi nghiệp Rào cản tài chính cũng là một vấn
đề quan trọng Việc tiếp cận vốn và nguồn tài nguyên cần thiết để phát triển doanh nghiệp mới đôi khi gặp khó khăn đối với những người không có tài sản hay tư duy kinh doanh truyền thống Để giải quyết vấn đề này, chính sách khởi nghiệp cần tạo ra các cơ chế tài chính đổi mới, bao gồm quỹ hỗ trợ khởi nghiệp, chương trình vay vốn ưu đãi và các hình thức đầu tư công bằng và bền vững Định kiến xã hội và quyền lợi lao động cũng là những rào cản không vật chất mà nhóm giới thiểu số phải đối mặt Để thúc đẩy sự công bằng và cơ hội, chính sách khởi nghiệp cần đảm bảo quyền lợi lao động, loại bỏ sự kỳ thị
và tạo ra một môi trường lành mạnh và chấp nhận đối với mọi cá nhân
2.3.Những yếu tố dẫn đến sự chênh lệch trong chính sách khởi nghiệp
Bên cạnh việc chỉ ra thực trạng trên, các bài viết hội thảo khá đã bàn luận về các yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia hoạt động kinh doanh của phụ nữ, bao gồm: yếu tố cá nhân, yếu tố tổ chức, yếu tố kinh tế, yếu tố xã hội, yếu tố pháp lý Các tác giả đã chỉ ra một số rào cản của doanh nhân nữ dựa trên những yếu tố này, trong đó nổi bật là yếu tố pháp lý ,
xã hội và kinh tế Về mặt pháp lý, nước ta đã có nhiều văn bản luật tạo điều kiện cho phụ
nữ phát triển kinh tế nói chung và hoạt động kinh doanh nói riêng, ví dụ: Luật Doanh nghiệp năm 2014; Quyết định số 844/QĐ-TTg, ngày 18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ
về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”; Quyết định số 939/QĐ-TTg, ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017 – 2025”, Luật hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ… Tuy nhiên, một số văn bản còn trung tính giới, chưa giúp giải quyết các vấn đề giới nảy sinh trên thực tế Chẳng hạn, Luật Doanh nghiệp 2014 chưa có định nghĩa doanh nghiệp nữ và các ưu tiên với loại hình doanh nghiệp này, chưa
Trang 8có quy định về tỷ lệ lãnh đạo nữ trong doanh nghiệp Bên cạnh đó, thực thi các quy định của pháp luật vẫn là vấn đề cần phải quan tâm nhiều hơn để mang lại lợi ích cho phụ nữ
Về yếu tố xã hội, doanh nhân nữ chịu ảnh hưởng bởi các khuôn mẫu giới, vai trò giới phổ biến mà xã hội gán cho Nhiều phụ nữ kinh doanh không được gia đình ủng hộ Bởi lẽ, kinh doanh vốn được coi là phù hợp với nam giới hơn nữ Phụ nữ cũng thiệt thòi hơn trong việc tạo dựng các mạng lưới xã hội để phục vụ cho hoạt động kinh doanh Do có quy mô nhỏ, phụ nữ không phải là thành viên của các tổ chức nghề nghiệp do đó khó tiếp cận các thông tin về đầu tư, thị trường Mặt khác, họ cũng hạn chế tham gia mạng lưới một cách thường xuyên bởi vì nó thường diễn ra sau giờ làm việc Vào thời gian này, phụ
nữ phải trở về nhà để đảm nhận vai trò nội trợ và chăm sóc con cái, người thân Vì vậy, phụ nữ ít cơ hội tiếp xúc với những người mang lợi ích cho việc kinh doanh, chẳng hạn: các nhà hoạch định chính sách hay đại diện cho cơ quan hoạch định chính sách
Về yếu tố kinh tế, phụ nữ gặp khó khăn khi tiếp cận với các nguồn lực như tài chính, tín dụng, công nghệ thông tin Nhiều chị em thiếu tài sản thế chấp hoặc cùng đứng tên với chồng trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng một số ngân hàng thích làm việc với nam giới hơn phụ nữ
Về yếu tố cá nhân, nhân cách, lối sống, kinh nghiệm, sự kiên trì, chấp nhận rủi ro, động lực cao cũng có ảnh hưởng đến dự định khởi sự kinh doanh, khởi nghiệp và sự thành công của doanh nghiệp do nữ làm chủ Các gợi ý về mặt chính sách mà các tác giả đưa ra nhằm khuyến khích, hỗ trợ doanh nhân nữ vươn lên, vượt qua các rào cản để đóng góp nhiều hơn cho sự phát triển xã hội Một số các khuyến nghị đáng chú ý là: Lồng ghép giới trong các chính sách kinh tế, doanh nghiệp; Chính sách để nữ giới có thời gian làm việc liên tục vì lao động nữ thường kết hôn, sinh con và nghỉ thai sản; Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nữ tiếp cận tín dụng dễ dàng hơn; Đào tạo doanh nghiệp về các kỹ năng mềm, đào tạo tại chỗ và kinh nghiệm thực tiễn; Chính sách chia sẻ việc nhà (chăm sóc trẻ
em, chăm sóc gia đình) giữa nam và nữ, cơ sở hạ tầng cho dịch vụ chăm sóc trẻ em, mẫu giáo
Trang 92.4.Nguyên nhân dẫn đến sự chệnh lệch về giới trong chính sách khởi nghiệp
Sự chênh lệch về giới trong chính sách khởi nghiệp có thể có nhiều nguyên nhân: Thiên nhiên xã hội: Trong một số quốc gia, giới tính vẫn còn đóng vai trò quan trọng trong việc phân chia vai trò và trách nhiệm trong gia đình và xã hội Các quy định xã hội
có thể đặt ra những rào cản cho phụ nữ muốn tham gia vào lĩnh vực kinh doanh và khởi nghiệp Kỹ năng và kiến thức: Sự chênh lệch giới trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo cũng góp phần tạo ra chênh lệch về kiến thức và kỹ năng giữa nam và nữ Nếu phụ nữ thiếu kiến thức về khởi nghiệp hoặc không có kỹ năng quản lý doanh nghiệp, họ có thể gặp khó khăn khi tham gia vào ngành này Mạng lưới và quan hệ kinh doanh: Quan hệ xã hội và mạng lưới kinh doanh có thể ảnh hưởng đến khả năng phụ nữ tiếp cận với cơ hội khởi nghiệp Nếu có ít quan hệ kinh doanh và mạng lưới, phụ nữ có thể gặp khó khăn hơn trong việc tìm kiếm nguồn vốn, khách hàng, và hỗ trợ từ những người khác
Tiếp cận tài chính: Phụ nữ thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận tài chính và nguồn vốn để khởi nghiệp Điều này có thể bởi vì họ không có tài sản sở hữu để đảm bảo cho vay hoặc không được các tổ chức tài chính coi là nguồn tín dụng đáng tin cậy Các rào cản văn hóa: Một số quốc gia vẫn có các quy định và quan niệm văn hóa đặc trưng mà gây áp lực và hạn chế cho phụ nữ tham gia vào lĩnh vực kinh doanh Những quan niệm này có thể liên quan đến vai trò truyền thống của phụ nữ trong gia đình, sự kỳ thị giới tính, hoặc định kiến xã hội về khả năng của phụ nữ trong lĩnh vực kinh doanh Thiếu môi trường hỗ trợ: Môi trường kinh doanh không thân thiện và không hỗ trợ đủ cũng có thể tạo ra chênh lệch giới trong chính sách khởi nghiệp Nếu không có cơ sở hạ tầng hỗ trợ, chính sách thuế không công bằng, hay quy định kinh doanh phức tạp, phụ nữ khởi nghiệp
có thể gặp khó khăn lớn hơn so với nam giới
Định kiến và phân biệt đối xử: Có thể tồn tại định kiến và phân biệt đối xử dựa trên giới tính trong các lĩnh vực kinh doanh và khởi nghiệp Phụ nữ có thể đối mặt với sự coi thường, đánh giá thấp và không được công nhận như nam giới, dẫn đến sự khó khan
Trang 10trong việc xây dựng lòng tin và đạt được thành công trong kinh doanh Thiếu mô hình và vai trò mẫu: Sự thiếu hụt mô hình và vai trò mẫu của phụ nữ thành công trong khởi nghiệp cũng có thể ảnh hưởng đến sự chênh lệch giới trong chính sách khởi nghiệp Khi phụ nữ không thấy được những người đồng giới thành công và gặt hái thành tựu trong lĩnh vực này, họ có thể thiếu động lực và niềm tin để tham gia vào khởi nghiệp Tóm lại
để giảm bớt sự chênh lệch giới trong chính sách khởi nghiệp, cần có những biện pháp như tạo ra môi trường thuận lợi, cung cấp hỗ trợ tài chính, đẩy mạnh giáo dục và đào tạo chuyên sâu, thúc đẩy quan hệ kinh doanh và mạng lưới đa dạng, và xóa bỏ các định kiến
và phân biệt đối xử dựa trên giới tính Đồng thời, cần xây dựng mô hình và vai trò mẫu của những người phụ nữ thành công trong lĩnh vực khởi nghiệp, để truyền cảm hứng và tạo động lực cho phụ nữ tham gia vào khởi nghiệp
2.5 Vai trò về giới trong chính sách khởi nghiệp
Vai trò của giới trong chính sách khởi nghiệp của Việt Nam đang được nhìn nhận và đánh giá quan trọng Chính phủ Việt Nam đã thực hiện nhiều chính sách và biện pháp nhằm khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ tham gia vào lĩnh vực khởi nghiệp,trong đó có các chính sách như :
Chính sách hỗ trợ tài chính: Chính phủ đã thiết lập các quỹ và chương trình hỗ trợ tài chính nhằm tạo nguồn vốn cho phụ nữ khởi nghiệp Các chương trình vay vốn ưu đãi, quỹ hỗ trợ khởi nghiệp của phụ nữ và chương trình hỗ trợ tài chính từ các tổ chức quốc tế
đã được triển khai nhằm giúp phụ nữ tiếp cận nguồn vốn và thực hiện ý tưởng kinh doanh
Đào tạo và hướng dẫn: Chính phủ Việt Nam đã thúc đẩy việc cung cấp đào tạo và hướng dẫn cho phụ nữ khởi nghiệp Các chương trình đào tạo kỹ năng quản lý doanh nghiệp, quản lý tài chính và marketing đã được tổ chức nhằm giúp phụ nữ nắm bắt kiến thức cần thiết và phát triển khả năng lãnh đạo trong lĩnh vực khởi nghiệp